Структурна політика Казахстану

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Структурна політика Казахстану. Алмати 2008.
Економічне зростання - це головна складова сталого розвитку країни та реалізація відповідної ефективної національної стратегії дозволить вирішувати питання забезпечення економічної безпеки і незалежності країни.
Становлення реального економічного суверенітету, подолання кризової ситуації і виведення казахстанської економіки на траєкторію сталого економічного зростання безпосередньо пов'язані з виробленням економічного курсу, найбільш повно реалізує потенційні можливості країни. Ефективне використання наявного науково-технічного та виробничо-ресурсного потенціалів, високого загальноосвітнього рівня населення може полегшити Казахстану процес входження у загальносвітовий господарство і дозволить вписатися в нову хвилю науково-технічної революції для створення ефективної національної економіки.
СТРУКТУРНА ПОЛІТИКА являє собою систему заходів державного регулювання з метою створення умов для сталого довгострокового економічного зростання та перебудови структури народного господарства з метою захисту і заохочення галузей, конкурентоспроможних на внутрішньому і зовнішньому ринках або службовців національним інтересам.
У більшості країн найважливішою метою структурної політики є розвиток експортних галузей економіки та підвищення національної конкурентоспроможності.
Основними формами здійснення структурних перетворень є податкова політика, зокрема податкові пільги новим та іншим пріоритетним галузям, пряме фінансування деяких новітніх галузей, в тому числі їх розвиток в рамках державного сектора, фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (НДДКР) і виділення на їх основі перспективних напрямків розвитку виробництва для підтримки держави.
Її кінцева мета - забезпечити добробут членів суспільства, розвиток і ефективне використання людського капіталу.
Основним напрямом структурної політики держави є підвищення конкурентних переваг економіки країни через досягнення чотирьох взаємопов'язаних цілей:
Сприяння підвищенню конкурентоспроможності вітчизняних виробників товарів і послуг на внутрішньому та світовому ринках та забезпечення структурного маневру у бік підвищення частки галузей, що виробляють продукцію з високим ступенем переробки, і галузей сфери послуг.
Виправлення накопичених структурних деформацій - реструктуризація збиткового сектора економіки, штучно підтримується системою бюджетних субсидій, не користувалася попитом податкових недоїмок і неплатежів природним монополіям, вирішення проблем монопрофільних міст.
Завершення трансформації існуючих малоефективних інститутів економіки "перехідного типу" (структури державної власності, товарних і фінансових ринків, інноваційних механізмів, системи державного регулювання і ряду інших) в інститути, що відповідають вимогам сучасної ринкової економіки.
Прискорений розвиток і перебудова економічної системи, підприємств і ринків у процесі загальносвітової економічної трансформації, що проходить на базі нових інформаційних технологій, посилення глобальних і регіональних інтеграційних процесів.
Структурна політика впливає, перш за все, на сукупну пропозицію. При цьому розрізняють як пряме, так і непрямий вплив на економіку. Прямий вплив може мати форму субсидій, пільгових інвестиційних кредитів з метою створення, підтримки або розвитку окремих підприємств, галузей, а також проведення фундаментальних наукових досліджень. Непряме вплив здійснюється, зокрема, шляхом податкових пільг з метою полдержания або збільшення обсягу (випуску) продукції, стимулювання інвестицій.
Основними чинниками, стримуючими розвиток потенційно конкурентоспроможних підприємств є:
низький рівень управління на підприємствах, пов'язаний як з невеликим досвідом функціонування в умовах ринкової економіки, так і слабким розвитком консалтингових послуг і системи підготовки менеджерів;
низький рівень інтеграції вітчизняної економіки у світову економічну систему, що визначається не тільки низькою конкурентоспроможністю, а й інституційними факторами: недостатньо активною участю Казахстану в діяльності міжнародних економічних організацій, нерозвиненістю інфраструктури сприяння експорту;
недостатній розвиток інфраструктури: автошляхів, портів, телекомунікацій тощо;
недостатня гнучкість ринку праці, пов'язана з бар'єрами на шляху міжрегіональної міграції робочої сили і недоліками системи професійної освіти і перекваліфікації.
У цих умовах першочерговими завданнями структурної політики стають:
підвищення інноваційної активності і випереджальний розвиток високотехнологічного сектора економіки;
стимулювання економічного зростання і підвищення ефективності виробництва на мікрорівні через підтримку формуються ланцюжків імпортозаміщення, експортних контрактів і використання інших непрямих інструментів;
зниження трансакційних витрат діяльності підприємств за рахунок розвитку інститутів ринків товарів, послуг, праці і капіталу, формування інфраструктури забезпечення підприємницької діяльності;
припинення прямого і непрямого субсидування неефективних підприємств, ефективна селекція працездатних підприємств, підвищення дієвості інституту банкрутств, реструктуризація неефективного сектора економіки;
стимулювання процесів реструктуризації та реформування підприємств, підвищення їх ефективності, у тому числі через розвиток ринку консалтингових послуг, сприяння процесам інтеграції та утворення великих ефективних і конкурентоспроможних компаній при всебічному сприянні розвитку малого та середнього бізнесу;
скорочення і оптимізація державного сектору при зростанні ефективності управління державним майном;
підвищення ефективності природних монополій шляхом забезпечення більшої інформаційної прозорості та посилення контролю за їх витратами; організаційного поділу природно-монопольних і немонопольних сегментів; формування конкурентного середовища в немонопольних сегментах; забезпечення рівного доступу до мереж; забезпечення контролю за підтриманням необхідного рівня інвестицій;
реалізація цільових програм розвитку інфраструктури транспорту, зв'язку та телекомунікацій, формування конкурентного середовища, створення рівних і передбачуваних умов економічної діяльності в Казахстані, як в масштабі всієї економіки, так і на конкретних галузевих ринках.
У цілому в сучасних умовах структурна політика повинна реалізовуватися на основі застосування наступних базових принципів:
конкурентний ринок як головний регулятор економічного розвитку;
мінімізація і оптимізація державного втручання в економіку;
відкритість економіки;
лібералізація економічної діяльності на мікрорівні.
Структурна політика повинна бути спрямована на випереджальний розвиток тих галузей, продукція і послуги яких користуються попитом на світовому ринку, на забезпечення зовнішніх умов для реалізації конкурентних переваг через експорт товарів, послуг і капіталів, забезпечуючи при цьому одночасно захист тих секторів економіки, які мають стратегічно важливе значення, і залучення необхідних для економічного розвитку країни іноземних товарів, послуг і капіталів.
Для реалізації поставлених цілей необхідно вирішувати наступні завдання: створити умови для диверсифікації експорту та імпорту; здійснювати пошук альтернативних транспортних шляхів з експорту нафти для скорочення витрат на транспортування, розширення географії ринків збуту зерна та металів; здійснити розумний рівень захисту і підтримки вітчизняних товаровиробників шляхом ефективного застосування захисних, розвивати взаємовигідні торговельно - економічні відносини з іншими країнами;
У галузі торговельної політики дії Уряду Республіки Казахстан повинні бути спрямовані на: проведення тарифної політики, спрямованої на диверсифікацію економіки та розширення основ Спільного митного тарифу держав - членів ЄЕС, вдосконалення тарифних і нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі; реалізацію довгострокових програм економічного співробітництва; формування режиму вільної торгівлі в рамках СНД; подальший розвиток інтеграційних процесів у рамках підготовки до вступу Республіки Казахстан до Світової Організації Торгівлі.
Регулювання діяльності суб'єктів природної монополії направлено на підвищення їх інвестиційної привабливості, стимулювання зниження виробничих витрат, впровадження енерго-і ресурсозберігаючих технологій на довгостроковій основі.
Основною метою держави у сфері ринку цінних паперів є розвиток його в якості ефективного механізму перерозподілу вільних фінансових ресурсів в економіці. Фондовий ринок повинен стати для господарюючих суб'єктів повноцінної альтернативною системою банківського кредитування та залучення додаткових фінансових ресурсів.
Пріоритетними напрямками розвитку казахстанського ринку цінних паперів є: розширення можливостей інвестування на казахстанському ринку цінних паперів; підвищення рівня інвестиційної привабливості акцій казахстанських емітентів і недержавних облігацій; створення механізмів залучення заощаджень населення в реальну економіку через колективні форми інвестування; підвищення рівня рівня економічної грамотності населення в питаннях інвестування в цінні папери; розвиток дворівневої системи регулювання діяльності професійних учасників ринку цінних паперів; вдосконалення інституційної та технічної інфраструктури ринку цінних паперів.
Політика Уряду у сфері інвестицій спрямована на: вирівнювання умов при інвестуванні для іноземних і вітчизняних інвесторів; зміцнення іміджу Казахстану на зовнішніх ринках капіталів; раціональне та ефективне використання державних інвестицій; збільшення припливу приватних інвестицій.
У галузі підприємництва створюються умови для його динамічного і якісного розвитку, особливо у виробничій та науково-технічній сферах. Для реалізації зазначеної мети вирішуються наступні завдання: забезпечення зайнятості населення, посилення ролі громадських об'єднань у питаннях підтримки та захисту підприємництва; пріоритетний розвиток виробничого сектора малого підприємництва; удосконалення і розвиток системи інформаційного забезпечення малого підприємництва.
Підтримується підприємництво шляхом створення бізнес - інкубаторів, надання фінансової підтримки для підприємництва.
Республіка Казахстан однією з перших країн СНД стала розробляти довгострокові програмні документи соціально-економічного розвитку.
Приміром, постановою Уряду Республіки Казахстан від З червня 2005 затверджений Середньостроковий план соціально - економічного розвитку Республіки Казахстан на 2006 - 2008 роки, в якому:
Стратегічне завдання щодо подвоєння ВВП до 2010 року в порівнянні з 2000 роком буде виконуватися з випередженням майже на два роки, і економічний подвоєння Казахстану буде досягнуто в 2008 році.
Казахстан має увійти до числа ефективно розвиваються країн світу, створюючи високі стандарти життя для своїх громадян.
Необхідно досягти до 2010 року ВВП на душу населення більш 5800 доларів США, а до 2015 року - близько 9000 доларів США.
Також була прийнята Концепція переходу Республіки Казахстан до сталого розвитку на 2007-2024 роки, яка визначає бачення принципів, мети, завдань та основних механізмів досягнення стійкості у всіх сферах життєдіяльності країни. Для цього необхідно, щоб економічні, екологічні, соціальні та політичні чинники розвитку були інтегровані і розглядалися як єдиний процес, спрямований на підвищення якості життя населення Казахстану.
Поряд з системою довгострокових, п'ятирічних і річних індикативних планів, розпочато роботу по розробці Генеральної Схеми розвитку і розміщення продуктивних сил на період до 2015 року, основна мета якої полягає у зближенні рівня і якості життя казахстанського народу сучасним стандартам якості життя середньорозвинених країн світу. Досягнення цієї мети передбачає підтримку високих і стабільних темпів зростання протягом тривалого часу, створення вже найближчим часом умов для виведення казахстанської економіки на траєкторію сталого розвитку.

Список використаної літератури:
1. Бюджетний кодекс Республіки Казахстан.
2. Закон Республіки Казахстан «Про республіканський бюджет на 2008 рік».
3. Ходів Л. Державне регулювання національної економіки ». Підручник, 2005.
3. Бабашкіна А.М. Державне регулювання національної економіки: навч. посібник. - М.: Фінанси і статистика, 2003.
4. Державне регулювання економіки: навч. посібник / під ред. Т. Г. Морозова. - М., 2001. - 255с.
5. www. minplan.kz
6. www.minfin.kz
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
27.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Структурна політика 3
Структурна політика
Структурна політика 2
Структурна політика держави
Структурна схема системи стеження за тимчасовим положенням Узагальнені функціональна і структурна
Зовнішня політика Казахстану в 90-х - початку XXI століття
Зовнішня політика Казахстану в 90 х початку XXI століття
Внутрішня політика Середньої Азії і Казахстану в XVI столітті
Інвестиційна політика гірничорудних підприємств Казахстану та шляхи її оптимізації
© Усі права захищені
написати до нас