Структурна політика 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
ГОУ ВПО
ВСЕРОСІЙСЬКИЙ ЗАОЧНИЙ ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ ІНСТИТУТ
Ярославський філія
Контрольна робота № 1
з економічної теорії
на тему
«Структурна політика»
Виконав:
Факультет: М і М
Спеціальність: МО
Курс: 2
Форма навчання:
День
Залікова книжка:
Перевірив:
викладач
Ярославль 2007

Зміст
Введення
1. Структура національного господарства
1.1. Поняття структурної політики
1.2. Національне господарство. Його структура
2. Основні напрями розвитку структури національного господарства в умовах НТП
3. Особливості структурної політики Росії на сучасному етапі
3.1. Основні цілі, завдання та напрями структурної політики
3.2. Механізми реалізації структурної політики
Практикум
Висновок
Література

Введення
Структурна політика - проводиться урядом країни, регіонів, адміністрацією підприємств політика щодо галузевої, регіональної, виробничої структури економіки в цілому і окремих її частин, а також структури доходів і витрат, споживання, накопичення, експорту та імпорту. [1]
У найближчій і середньостроковій перспективі на шляху досягнення високих і стійких темпів економічного розвитку Росія стикається з двома основними проблемами: ресурсними обмеженнями (зокрема, енергетичними) і низькою конкурентоспроможністю вітчизняних товарів, як на внутрішньому, так і на світовому ринках. Ці проблеми з "важкою" структурою економіки, заснованої на традиційних галузях промисловості, а з низькою продуктивністю праці і високої ресурсоемкостью більшості секторів російської обробної промисловості. Негативні структурні зрушення в російській економіці, які проявляються в посиленні її сировинної спрямованості, деградації високотехнологічних секторів підвищують необхідність вивчення інструментарію структурної політики на ламання подібної тенденції. [2]
В умовах відкритої економіки та інтенсивного вбудовування Росії в систему міжнародного поділу праці вирішення цих завдань вимагає активної державної політики, спрямованої на стимулювання прогресивних структурних зрушень у бік менш ресурсномістких галузей і секторів, та заходів, що забезпечують підвищення ефективності та конкурентоспроможності всіх галузей економіки. Завдання забезпечення прогресивних структурних зрушень є пріоритетним напрямком у середньостроковій і довгостроковій перспективі.
1.Структура національного господарства
1.1 Поняття структурної політики
Під структурною політикою розуміється система заходів, спрямованих на планомірну перебудову структури суспільного виробництва відповідно з прогресивними зрушеннями в науці, техніці та технології з урахуванням суспільних та індивідуальних потреб. [3]
Мета даного напрямку політики - стимулювання науково-технічного прогресу, підвищення конкурентоспроможності національної економіки, вирішення низки соціальних проблем. Конкретні форми реалізації цієї політики виявляються в селективної підтримки державою певних галузей і видів виробництва.
Структурну політику можна розглядати в широкому і вузькому сенсі. У першому випадку мається на увазі вплив на всю сукупність структурних елементів в економіці. Мова йде про вплив на галузеві, територіальні та організаційно-інституційні пропорції. До другого нагоди відносяться дії держави щодо непрямого регулювання співвідношення розмірів фірм, знаходженню найбільш оптимальної пропорції між їх розмірами. Державні заходи щодо формування інфраструктури також відносяться в широкому сенсі до поняття «структурна політика».
При більш вузької трактуванні даного терміну прийнято розуміти вплив лише на зміни галузевих і виробничих пропорцій. Регіональні аспекти діяльності держави отримують самостійне лексичне позначення «регіональна політика». Заходи по відношенню до організаційно-інституційним пропорціям не отримали в літературі спеціального терміна.
Сенс структурної політики держави полягає, природно, не в тому, щоб замінити або продублювати роль приватної економіки. Основна спонукає сила структурних зрушень - ринок. Однак держава допомагає йому, оскільки процес формування нових пропорцій часом необхідно інтенсифікувати (наприклад, під впливом зовнішньої конкуренції) або забезпечити ліквідацію соціальних витрат, викликаних структурними змінами.
1.2. Національне господарство. Його структура
Національна економіка - сукупність всіх економічних процесів, що відбуваються в суспільстві, на основі діючих в ньому відносин власності та організаційних форм хазяйновитості; економічна діяльність усіх господарських суб'єктів в масштабі держави, спрямована на задоволення потреб нації, це так само сложнохозяйственная система, що розвивається за своїми специфічними законами .
Структура національного господарства являє собою сукупність пропорцій і відносин, які склалися в даній момент і включає економічну структуру і структуру обрамлення; є результатом розвитку загального поділу праці у виробництві.
Економічна структура характеризує відносини домашніх господарств, фірм, сфер, галузей, а також співвідношення національного і світового господарства.
Структура обрамлення характеризує навколишнє середовище економічної діяльності, насамперед соціальну, політичну, демографічну структуру.
Будь-яка національна економічна система складається із сукупності галузей - певних галузей економічної діяльності.
У відтворювальному аспекті структура національної економіки ділиться на сфери, тобто групи однорідних, галузей, У національній економіці кожної країни можна виділити три великі взаємозалежні сфери:
1. Матеріальне виробництво: промисловість, сільське господарство, будівництво та інші галузі, пов'язані з виробництвом матеріальних благ.
2. Нематеріальне виробництво: наука і наукове обслуговування, мистецтво і культура, освіта, охорона здоров'я та інші галузі, пов'язані з виробництвом, духовних благ і послуг; нематеріальне виробництво створює продукт - накопичені наукові знання, інформація, твори літератури і мистецтва, всі види послуг, що надаються населенню та ін
Це виробництво має свої особливості: 1) задовольняє не тільки матеріальні, але й духовні потреби; 2) він не бере безпосередньої участі в матеріальному виробництві, але становить його необхідна умова. Продукт нематеріального виробництва також володіє споживчою вартістю і вартістю. Перша полягає в можливості задоволення потреб у цьому продукті, друга - вимірюється кількістю затраченої праці на його виробництво.
3. Невиробнича сфера: оборона, релігійні, юридичні та інші громадські організації. [4]
Соціально-економічна структура характеризує розподіл національної економіки на сектори, тобто сукупності соціально-економічних одиниць, об'єднані певними соціально-економічними відносинами. Національну економіку можна розділити на сектори по групах підприємств, групам населення, видів праці і т.п. Важливе значення має розподіл національної економіки на сектори відповідно до форм власності на засоби виробництва.
Територіальна структура означає розподіл національної економіки на економічні райони. [5]
У структурі виробничої діяльності виділяють 3 сфери національної економіки:
1. Первинний сектор-видобувна промисловість, сільське господарство, рибальство і т. д.
2. Вторинний сектор - обробна промисловість
3. Сфера послуг.
Всі перераховані структурні ланки утворюють систему - цілісну сукупність сфер, підрозділів і галузей, які внутрішньо і нерозривно пов'язані між собою і утворюють цілісну єдність. Для нормального існування національної економіки потрібно повна взаимоувязка і збалансованість усіх галузей і видів виробництва.
Аналіз господарського функціонування національної економіки сьогодні грунтується на техніці Системи Національних Рахунків (СНР). Вона зводиться до розрахунку узагальнюючих показників розвитку економіки на різних стадіях процесу відтворення і взаємної ув'язці цих показників між собою. Кожній стадії відтворення відповідає спеціальний рахунок або група рахунків, і є можливість простежити рух маси вироблених товарів і послуг, а також доданої вартості від виробництва до використання.
За СНС економіка складається з наступних основних секторів:
1. нефінансові корпоративні підприємства, зайняті виробництвом товарів і послуг, що реалізуються на ринку (або реальний сектор);
2. фінансові установи і корпорації;
3. державні підприємства та установи;
4. приватні некомерційні організації, що обслуговують домашні господарства;
5. домашні господарства;
6. решта світу, в тому числі зовнішньоекономічні зв'язки. [6]
Кінцевою метою розвитку національної економіки є забезпечення оптимальних умов життєдіяльності всіх членів суспільства на основі економічного зростання. Для досягнення цієї мети необхідна постійна робота всіх ланок економічної системи щодо забезпечення розвитку науки і техніки, раціонального використання обмежених економічних ресурсів, щодо стримування інфляції та безробіття, за рішенням комплексу соціальних завдань.
Головним критерієм оцінки здійснюваної економічної політики служать результати функціонування національної економіки. Найважливішим підсумковим показником макроекономічного розвитку є темп приросту суспільного продукту на душу населення. Саме в темпах економічного зростання, у швидкості і розмірах збільшення суспільного продукту і знаходить відображення рівень ефек ності національної економіки, а отже, і оцінка обраних моделей, видів, типів і методів економічного розвитку даного суспільства.
Оптимальна структура національного господарства країни створюється в результаті ефективної багаторічної економічної політики, що враховує як державні умови розвитку економіки, так і особливості розвитку світового господарства.

2. Основні напрями розвитку структури національного господарства в умовах НТП
Якісна зміна становища людини у виробництві, становить зміст сучасної науково-технічної революції, прискорення процесу виробництва та здешевлення його результатів викликають глибоке якісна зміна механізму регулювання суспільних економічних пропорцій, якісні і кількісні перетворення структури всього суспільного виробництва, розвиваючи рядa творчих тенденцій. [7]
Перша тенденція: завдяки НТР з'явилися принципово нові галузей виробництва, які відрізняються великою наукоємністю. На початковому етапі НТР виникли такі незвичайні види виробництв, як атомна енергетика, полімерна хімія, виробництво засобів автоматизації та обчислювальної техніки. На другому її етапі стали створюватися якісно нові покоління ЕОМ, роботокомплекси і повністю автоматизовані виробництва, композиційні матеріали і т.д. Ці види виробництва серйозно перетворили структуру підрозділів і різко випередили за темпами зростання всі традиційні галузі господарства.
Друга тенденція: НТР найбільш швидко розвивається на кордонах різних галузей науки і техніки, що призвело до створення міжгалузевих комплексів. Перш за все, сучасний науково-технічний переворот породив цілі об'єднання новітніх галузей, що випускають самі наукоємні продукти і технології. Прикладом тому служить ракетно-космічний комплекс, в якому взаємодіє величезна кількість підприємств різних галузей промисловості.
Сучасний науково-технічний прогрес сприяв появі безлічі взаємозамінних і взаємодоповнюючих продуктів, які відрізняються більш високою якістю. Завдяки цьому розширилася й істотно змінилася структура багатьох традиційних галузей. Вони перетворилися на потужні і сильно оновлені промислові комплекси, де поєднуються, взаємодоповнюють та взаємопроникають старі і новітні види виробництва. До них, зокрема, відносяться паливно-енергетичний, металургійний, машинобудівний, хіміко-лісовий комплекси. Поряд зі структуроутворюючої роллю НТР надає також і прямо протилежний вплив на галузеву структуру виробництва і всю макроекономіку. Про це свідчать дві інші тенденції.
Третя тенденція: НТР відсунула на другий план деякі традиційні галузі господарства, що створюють вироби з натуральної сировини. Такі види виробництва часто не можуть конкурувати з новітніми видами наукомістких галузей. До них відносяться, скажімо, торф'яна, вугільна промисловість, чорна металургія та ряд інших. Свого роду "вимирання" явно застарілих галузей веде до певної незбалансованості виробництва і загострює соціально-економічну обстановку (зростає безробіття, ускладнюється працевлаштування людей в застійних видах господарства і т.п.).
Четверта тенденція: НТР розширює масштаби і інтенсифікує виробництво, що прискорено руйнує екологічну рівновагу - підриває нормальну взаємодію людини і біосфери. Багато галузей виробництва стали наносити величезний екологічний збиток, який не заповнюється належним чином. Такий збиток пов'язаний з видобутком вугілля, нафти, металевих руд, з розвитком чорної і кольорової металургії, нафтохімії, виробництвом пестицидів, отрутохімікатів та інших [8]
Структурні адаптації, викликані науково-технічним прогресом, конкуренцією, змінами зовнішньоекономічної кон'юнктури, соціально-політичними зрушеннями і безліччю інших чинників, відбуваються в будь-якій економіці. Вони можуть здійснюватися і в негативній, і в позитивній формі. Негативні адаптації проявляються у скороченні виробництва та інвестицій, зупинення, закриття та ліквідацію підприємств, відсіканні найбільш слабких, нежиттєздатних і просто опинилися непотрібними сегментів господарської системи. Позитивна адаптація виявляється у зростанні виробництва і капітальних вкладень, підвищення ефективності роботи підприємств, у формуванні і затвердженні конкурентоспроможних господарських ланок, стан яких адекватно вимогам мінливого середовища. [9]
Якщо звернутися до передового зарубіжного досвіду, то ясно, що основу сучасної науково-технічної політики складає система її пріоритетних наукових і технологічних напрямів, а головним інструментом є державні науково-технічні програми. У самому загальному вигляді вони являють собою сукупність державних науково-технічних проектів, об'єднаних єдиною стратегією розвитку науки і єдиним механізмом державного економіко-правового регулювання на основі продуманих пріоритетів науки і технології.
Особливістю державних науково-технічних програм на сучасному етапі є те, що вони базуються, головним чином, на технологічних пріоритети і цілі, а не на продуктових, як було раніше. Це обумовлено тим, що технологічні нововведення кардинально перетворять весь виробничий апарат на якісно новій основі. Такий характер цілепокладання пов'язаний також і з змінами загальної концепції єдиної науково-технічної політики про роль і місце держави у фінансуванні НДДКР.
Зміна орієнтирів та пріоритетних напрямів єдиної науково-технічної політики, пов'язана із загостренням конкуренції в ведучих, насамперед, високотехнологічних напрямках науки і технології (комп'ютерні технології, телекомунікації, зв'язок, тощо), її посилюється глобалізацією. Стало очевидно, що поява принципово нових технологій можливе лише за участю держави, і зокрема, зміцненні та розширенні його науково-технічного комплексу.

3. Особливості структурної політики Росії на сучасному етапі
3.1 Основні цілі, завдання та напрями структурної політики
Загальноекономічна задача структурної політики - підтримка макроекономічної рівноваги в ринковому господарстві. Основною метою структурної політики держави є формування оптимальної структури господарського комплексу для найбільш ефективного використання наявних у розпорядженні суспільства ресурсів, забезпечення прогресивних структурних зрушень.
При вирішенні цих завдань істотно підвищитися частка виробництв з високим ступенем переробки, що виробляють високу додану вартість на одиницю використовуваних ресурсів, а також сфери послуг; зміниться місце Росії у світовій системі поділу і кооперації праці - від вивезення сировини до вивозу високих технологій і сучасних послуг.
З точки зору економічної теорії в структурній політиці можна виділити ряд факторів, які зумовлюють її важливість для наступних років розвитку Росії. Це зміна соціально-економічної моделі розвитку, в якій першорядну роль для структурного регулювання грають інші економічні закономірності, перш за все ціновий механізм ринку, заснований переважно на співвідношенні попиту та пропозиції; поступовий поворот економіки Росії до зовнішній сфері. [10]
В даний час структура російської економіки не дозволяє в повній мірі забезпечити високі і стійкі темпи зростання. У галузях, які домінують у структурі виробництва (паливно-енергетичний комплекс, металургія), спостерігається тенденція зниження темпів зростання і в зв'язку з цим зазначені галузі не зможуть рости в довгостроковій перспективі темпами вище 5 відсотків. Галузі, які можуть розвиватися темпами вище 7 відсотків (харчова, хімічна, лісова, виробництво будівельних матеріалів, окремі галузі машинобудування та високотехнологічні галузі промисловості, а також будівництво і зв'язок), займають у структурі економіки менш однієї третини.
Змінам структури виробництва будуть сприяти розвиток інфраструктури, реалізація комплексу заходів з підвищення конкурентоспроможності і темпів зростання провідних секторів економіки.
Комплекс зазначених заходів включає такі основні напрямки:
1) Реалізація загальносистемних заходів, спрямованих на зниження інституційних бар'єрів, стимулювання попиту на науково-технічну продукцію, нову техніку і технології і прискорення вибуття застарілого обладнання;
2) Підвищення ефективності діючих та формування нових державних фінансових інститутів розвитку, включення їх ресурсів у реалізацію програм розвитку секторів економіки та інфраструктури;
3) Розвиток програмно-цільового підходу до структурних перетворень в економіці і розвитку інфраструктури на основі реалізації федеральних і відомчих цільових програм;
4) Створення особливих економічних зон і техніко-впроваджувальних парків, формування територіально-виробничих кластерів, реалізація програм сприяння розвитку інноваційної інфраструктури, промислового дизайну та інжинірингових послуг, розробка стратегій розвитку окремих секторів економіки.
5) Формування конкурентного середовища, створення рівних і передбачуваних умов економічної діяльності в Росії в цілому, на конкретних галузевих ринках.
Стратегії передбачають реалізацію проектів розвитку, спрямованих на структурні зміни в економіці, які мають суттєве макроекономічний ефект і впливають на підвищення національної конкурентоспроможності і темпів зростання економіки в цілому, і поділяються на такі групи:
1) Стратегії розвитку традиційних секторів економіки або стратегії підвищення конкурентоспроможності секторів, які є основою сучасного економічного зростання і життєзабезпечення інфраструктури. Їх додатковий внесок у зростання валового внутрішнього продукту в 2006-2015 роках прогнозується на рівні 1,1 - 1,2 відсотка в рік;
2) Стратегії розвитку інноваційних секторів, що визначають перехід від сировинного до інноваційного розвитку і формують нові двигуни економічного зростання. Їх додатковий внесок у приріст валового внутрішнього продукту може скласти 0,8-1,1 відсотка на рік. На рубежі 2011-2015 років потенційний внесок у прискорення економічного зростання наукомісткої продукції і "економіки знань" зрівняється з внеском традиційних секторів;
3) Стратегії розвитку людського капіталу, що передбачають у тому числі формування ринку житла та розвиток житлового будівництва, модернізацію освіти, охорони здоров'я і соціально-трудової сфери. Макроекономічний ефект від реалізації зазначених стратегій буде впливати на розвиток традиційних і високотехнологічних секторів. [11]
Новий етап структурної перебудови повинен буде розширити попит на інвестиції та розширити участь вітчизняних виробників обладнання в здійсненні інвестиційних проектів. Багато в чому структурна перебудова буде спиратися на власні фінанси підприємств, але також на більш активне використання банківських і фінансових інститутів, фондового ринку. Одним з важливих інструментів здійснення структурної трансформації економіки будуть федеральні цільові програми. Основною метою розвитку промисловості в таких умовах буде підвищення конкурентоспроможності продукції, технічного рівня виробництва, забезпечення виходу продукції науково-технічного сектору економіки, заміщення імпортної продукції та перекладів промислового виробництва в стадію стабільного зростання. [12]
Все частіше в публікаціях ідеться про необхідність перейти на наукомісткі траєкторії розвитку і про використання в країні інноваційного механізму. Розроблено документ «Основи політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 р. і подальшу перспективу», але поки немає реальних зрушень у формуванні національної інноваційної системи та переорієнтації проведеної економічної політики на забезпечення високотехнологічного промислового зростання. [13]
У динаміці галузевої структури промислового виробництва з урахуванням ефекту реалізації стратегій та загального підвищення конкурентоспроможності бізнесу прогнозується випереджальне зростання галузей, що випускають інвестиційну та кінцеву продукцію. Після 2008-2009 років можна очікувати значного підвищення ролі автомобілебудування і високотехнологічних виробництв на основі зростання вітчизняних та іноземних інвестицій і розвитку міжнародної кооперації.
Таким чином, домагаючись більш ефективної взаємодії формованих галузевих і регіональних ланок економіки, структура російської промисловості стане більш прогресивною і наблизиться до структури розвинутих європейських країн.
3.2 Механізми реалізації структурної політики
Визначальним критерієм державної селективної політики є підвищення технічного рівня експлуатаційних і споживчих характеристик продукції та організація її випуску на основі передових технологій, що використовуються у сферах виробничої діяльності, обраних в якості об'єкта пріоритетних напрямів.
Селективність структурних зрушень диктує необхідність виділення в якості пріоритетних конкретні сфери господарської діяльності, впливаючи на які, можна було б отримати мультиплікаційний і кумулятивний ефекти структурних змін у всьому народногосподарському комплексі. При цьому визначення пріоритетних сфер діяльності у свою чергу диктує необхідність досягнення цілком певних цілей.
Складовим елементом реалізації селективної державної структурної політики виступає система підприємств, що функціонують на базі державної власності (підприємства, приватизація яких заборонена законодавством України). Тому, поряд з реалізацією програм комерціалізації державних підприємств, прийнятним є безпосереднє державне інвестування у виробництво, продукція якого надає сприятливу дію на процеси структурної перебудови національної економіки.
Іншим механізмом активної структурної політики виступає система закупівель продукції для державних потреб. Цілеспрямована державна політика розміщення замовлень на заздалегідь визначену номенклатуру вже випускається і нової продукції дозволяє не тільки задовольнити назрілі загальнодержавні потреби в тих чи інших товарах і послугах, але і непрямим чином формувати нові кооперативні техніко-виробничі та економічні зв'язки між підприємствами, що випускають готову продукцію, субпоставщиками і субпідрядниками. Це може зумовити утворення великих міжгалузевих техніко-виробничих або регіональних комплексів.
Щоб впливати на структуру національного багатства, необхідні спеціальні заходи економічної та соціальної політики держави. У сфері економічної політики необхідно формування відповідно до встановлених цілей та відібраними пріоритетами ефективної структури, яка б з найменшими ресурсними витратами дозволяла створювати продукцію і послуги високої доданої вартості. У галузі соціальної політики головним напрямком є ​​формування нової соціальної структури суспільства шляхом збільшення частки домашнього майна (стимулювання кредитів для житлового будівництво), шляхом зниження рівня диференціації доходів населення (встановлення прогресивної шкали оподаткування), шляхом підвищення ефективності функціонування та використання всіх видів власності та захисту права власності. [14]
Проведення цілісної державної структурної політики вимагає обережності та зваженості при реалізації тих чи інших заходів. Не можна забувати, що державна підтримка в рамках цієї політики, хоч і спрямована на окремі підприємства та виробництва, тим не менш, в ній зберігається принцип галузевого відбору, що загрожує негативними наслідками. Розрив між умовами функціонування пріоритетних і непріоритетних виробництв, сфер господарської діяльності та що у яких підприємств може призвести до дискредитації самої ідеї селективної структурної політики.
Концепція структурної перебудови в Росії виходить із збереження галузевого розмаїття народногосподарського комплексу. У структурі промисловості виділяються три групи галузей:
- Паливно-енергетичний комплекс. Ці галузі зберігають свою конкурентоспроможність і можуть залучати іноземні інвестиції;
- Галузі обробної промисловості, здатні поставляти продукцію на експорт (авіакосмічна, енергетичне машинобудування, почасти верстатобудування). Вони потребують державної підтримки на внутрішньому і зовнішньому ринках;
- Галузі обробної промисловості, які можуть бути конкурентоспроможними на внутрішньому ринку (автомобільна, сільськогосподарське машинобудування, харчова). Розвиток цих галузей напряму залежить від помірно протекціоністських заходів і стимулювання внутрішнього попиту на їхню продукцію шляхом лізингу та споживчого кредиту. [15]
У Росії за роки реформ у структурі ВВП різко зросла частка послуг, що відображає швидке розвиток в цей період торгівлі, банків і інших фінансових інститутів. Одночасно істотно скоротився обсяг виробництва в галузях, що орієнтувалися на державний попит (ВПК) або бюджетну підтримку (вугільна промисловість, сільське господарство).
Таким чином, основною метою структурної політики держави на наступне десятиріччя має стати сприяння підвищенню конкурентоспроможності виробництва вітчизняних товарів і послуг на внутрішньому і світових ринках і забезпечення структурного маневру у бік підвищення частки галузей, що виробляють продукцію з високим ступенем переробки, і галузей сфери послуг.

Практикум
Порівняйте галузеву структуру промисловості радянської економіки в 1989 році і російської економіки в 2003 році, наведена у таблиці.
ГАЛУЗІ
Питома вага галузей у промисловості в 1989 році (%)
Питома вага галузей у промисловості у 2003 році (%)
Електроенергетика і паливна промисловість
10,5
31,3
Чорна і кольорова промисловість
9,2
16,7
Хімічна і лісова промисловість
11,2
10,4
Машинобудування
29,3
20,2
Промисловість будматеріалів
3,8
3,1
Легка промисловість
13,9
1,4
Харчова промисловість
14,7
13,6
Інші галузі
7,4
3,3
Вся промисловість
100
100
Розрахуйте частину важкої і легкої, а також частку обробної та добувної промисловості в загальному промисловому виробництві в ці роки. Чим ви поясните відбулися за ці роки зміни? Галузева структура 1989 або 2003 року найбільш відповідає сучасним структурним зрушенням?
Відповідь
Частка важкої промисловості у 2003 році збільшилася порівняно до 1989 року в 1,81 рази або на 81%. У легкій промисловості обсяг виробництва скоротився в 10 разів. В обробній промисловості обсяг виробництва скоротився на 31%. Частка добувної промисловості зросла в 1,92 рази, або по відношенню до 1989 року на 92%.
У період з 1989 року галузева структура промисловості країни набула значних змін. На перший план замість обробної промисловості вийшов паливно-енергетичний комплекс. Але таке високе зростання зовсім не означає, що національне господарство стало споживати енергоресурсів більше, це означає, що збільшився обсяг експорту.
В обробній промисловості показники залишилися приблизно на одному рівні, але змінилося структурне співвідношення. Обсяг виробництва в машинобудуванні скоротився, тому що кінцева продукція користується попитом в основному усередині країни, і не витримує конкуренції на міжнародному ринку. Продукція чорної і кольорової промисловості (металургії) орієнтована на експорт, звідси і значне зростання в цій галузі.
Частка легкої промисловості у загальному обсязі виробництва практично розчинилася. Такого стрімкого скорочення обсягів не спостерігається ні в якій іншій галузі. З 90-х років, коли в країну хлинув потік імпортних товарів, продукція легкої промисловості залишилася незатребуваною. До 90-х років вона виживала тільки через відсутність імпорту аналогічної продукції.
У галузевій структурі промисловості стався структурне зрушення у бік видобувних (сировинних) галузей, в основному, паливно-енергетичного комплексу. Ми продовжуємо продавати нафту, газ, ліс, електроенергію. І кожен рік збільшуємо обсяг цих продажів. А частина отриманих грошей витрачаємо на купівлю продукції зарубіжного машинобудування та продукції легкої промисловості.
Сучасні позитивні структурні зрушення орієнтовані на збільшення в галузевій структурі промисловості часткою обробної промисловості, високотехнологічного машинобудування, конкурентоспроможної легкої промисловості, тому сучасним структурним зрушенням не цілком відповідають обидві ці структури.
Висновок
Загальноекономічна задача структурної політики - підтримка макроекономічної рівноваги в ринковому господарстві. Основною метою структурної політики держави є формування оптимальної структури господарського комплексу для найбільш ефективного використання наявних у розпорядженні суспільства ресурсів, забезпечення прогресивних структурних зрушень.
Незмінно, під впливом науково-технічного прогресу відбуваються структурні адаптації, викликані конкуренцією, змінами зовнішньоекономічної кон'юнктури, соціально-політичними зрушеннями і безліччю інших чинників, що відбуваються в будь-якій економіці. Очевидно, що поява принципово нових технологій можливе лише за участю держави, і зокрема, зміцненні та розширенні його науково-технічного комплексу. Тому ефективне використання інтелектуальних ресурсів і розвиток технологічної бази є найважливішими загальнонаціональними завданнями, які вимагають прийняття нових рішень, визначення державних пріоритетів науково-технологічного та інноваційного розвитку країни.
В останні роки російська економіка розвивалася високими темпами. Досягнута макроекономічна стабільність характеризувалася зниженням темпів інфляції, стійкістю національної валюти, профіцитом федерального бюджету та зростанням доходів бюджетної системи Російської Федерації. Це досягалося в основному за рахунок сприятливої ​​зовнішньоекономічної кон'юнктури, що були запасів і резервів вільних потужностей у виробництві та інфраструктурі, зростання внутрішніх ринків і внаслідок девальвації рубля. Сприятлива макроекономічна кон'юнктура дозволила Уряду Російської Федерації здійснити структурні та інституційні перетворення, сформувати нормативну базу, необхідну для подальшого розвитку економіки.
І все ж, структурна політика повинна в першу чергу сприяти збереженню існуючого економічного потенціалу як основи майбутніх структурних перетворень економіки Росії.
В даний час, політика Уряду Російської Федерації спрямована не просто на економічне зростання, а на нову якість розвитку. На даний момент практично завершено перший етап формування нової структурної політики, основним завданням якого є створення базових законодавчих основ, що забезпечують нові умови господарювання, і приведення зобов'язань держави у відповідність з його ресурсами.
Нова структурна політика Росії багато в чому відрізняється від політики, що проводиться протягом попереднього періоду. Основною відмінністю є те, що держава буде поступово відходити від практики надмірного втручання в справи бізнесу, що дозволить чітко окреслити сферу державного регулювання та підвищити його ефективність.
Стратегією Уряду є створення сприятливого інвестиційного клімату для всієї економіки. Триває розробка і реалізація заходів, що забезпечують конкуренцію як основний двигун прогресу, розвиток фінансової інфраструктури, умов для бізнесу в Росії з урахуванням думки ділових кіл і російських громадян.
На сьогодні ж є всі підстави вважати, що при збереженні нинішньої динаміки перетворень в Росії і темпів зростання, які заплановані в середньостроковій програмі Уряду, Російська Федерація найближчим часом стане динамічно і стійко країною, що розвивається.
Країною, яка буде привабливою для інвестицій, де будуть захищатися права власника, гарантовано право будь-якого інвестора на захист результатів його праці та отримання тієї норми прибутку, яку може гарантувати тільки стійко розвивається економіка. Домагаючись більш ефективної взаємодії формованих галузевих і регіональних ланок економіки, структура російської економіки стане більш прогресивною і наблизиться до структури розвинутих європейських країн.

Література
Офіційні документи
1. Програма соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу 2006 - 2008 роки. Офіційний сайт Уряду РФ http://www.government.ru/
2. Основні напрямки діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2008 року. Офіційний сайт Уряду РФ http://www.government.ru/
Підручники, монографії, збірники наукових праць
3. Великий економічний словник. - М.: Правова культура, 1998.
4. Єрмолаєв С. А. Структурна політика держави в механізм економічного зростання: навчальний посібник / С.А.Ермолаев, С. Г. капканник .- К.: УлГТУ, 2005.
5. Кураков Л. П. Економічна теорія: Навчальне посібник. - М.: ГеліосАРВ, 1999.
6. Мостова Є. Б. Основи економічної теорії: Курс лекцій. - М.: ИНФРА-М; Новосибірськ: НГАЕіУ, 1997.
7. Муталімов М. Г. Основи економічної теорії: Учеб-метод.пособіе.Мн.: Інтерсервіс, Екоперспектіва, 2004.
8. Основи економічної теорії / За заг. ред. Е.І. Лабковича. Мн., 1995.
9. Економічна теорія / За ред. І.П. Ніколаєвої / М. ЮНИТИ 2002.
10. Економічна теорія. Підручник. / За ред. І. П. Ніколаєвої .- М.: «Проспект», 2000.

Статті з журналів і газет
11. Дзарасов С. Економіка: ринкова чи змішана? / / Питання економіки. - 2003. - № 7.
12. Нешітой А. Необхідна зміна пріоритетів / / Економіст.2006. № 2.
13. Кучуків Р., Савка А. Державне регулювання: націленість на результати / / Економіст.2006. № 9.
14. Сухарєв О. Національне багатство і структурна політика / / Економіст.2006. № 2.
15. Ясін.Е. Структурний маневр і економічне зростання. / Питання економіки. 2004р. № 8.
Інтернет сайти
16. http://www.government.ru/ - Офіційний сайт Уряду РФ
17. http://www.economy.gov.ru/ - Сайт міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації
18. http://www.rbc.ru/ - Сайт РІА «РосБізнесКонсалтинг»
19. http://www.cir.ru/ - Університетська інформаційна система
20. http://www.economist.com.ru/ - Сайт щомісячного науково-практичного журналу «Економіст»


[1] Великий економічний словник. - М.: Правова культура, 1998 р
[2] Єрмолаєв С. А. Структурна політика держави в механізм економічного зростання: навчальний посібник / С.А.Ермолаев, С. Г. капканник .- К.: УлГТУ, 2005.-С.4
[3] Кураков Л. П. Економічна теорія: Навчальний посібник. - М.: ГеліосАРВ, 1999. -C.451
1 Муталімов М. Г. Основи економічної теорії: Навч-метод. посібник.-Мн.: Інтерсервіс, Екоперспектіва, 2004.-С.259
[5] Основи економічної теорії / За заг. ред. Е.І. Лабковича. Мн., 1995 .- С. 84
[6] Див   Економічна теорія. Підручник. / За ред. І. П. Ніколаєвої .- М.: «Проспект», 2000.-С. 186-189
[7] Мостова Є. Б. Основи економічної теорії: Курс лекцій. - М.: ИНФРА-М; Новосибірськ: НГАЕіУ, 1997. - С.-256.
[8] Див Борисов Е. Ф. Економічна теорія. Курс лекцій для студентів вищих навчальних закладів. М.: Товариство "Знання" Росії, 1996. - С.-318-319
[9] Дзарасов С. Економіка: ринкова чи змішана? / / Питання економіки. - 2003. - № 7. - С. 139-152.
[10] Кураков Л. П. Економічна теорія: Навчальний посібник. - М.: ГеліосАРВ, 1999. -С.452-453
[11] http://www.government.ru/ Програма соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу 2006 - 2008 роки
[12] http://www.government.ru/ Основні напрями діяльності уряду Російської Федерації на період до 2008 року
[13] Кучуків Р., Савка А. Державне регулювання: націленість на результати / / Економіст.2006. № 9-С.7.
[14] Сухарєв О. Національне багатство і структурна політика / / Економіст.2006. № 2-С.33.
[15] Є. Ясін. Структурний маневр і економічне зростання. / Питання економіки. 2004р. № 8
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
87.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Структурна політика
Структурна політика 3
Структурна політика держави
Структурна політика Казахстану
Структурна схема системи стеження за тимчасовим положенням Узагальнені функціональна і структурна
Структурна лінгвістика
Структурна надійність систем
Структурна соціальна робота
Структурна криза в економіці
© Усі права захищені
написати до нас