Структура та основні напрямки діяльності міліції громадської

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
Тверський державний університет
Юридичний факультет
Кафедра цивільного процесу та правоохоронної діяльності
Спеціальність 080115 "Митна справа"
Курсова робота
"Структура та основні напрямки діяльності міліції громадської безпеки"
Виконала: студентка I курсу
очного відділення
Олійникова Катерина Ігорівна
Науковий керівник: старший викладач
Лібозаев Д.П.
Твер 2008

Зміст
Введення
Глава 1. Основні напрямки діяльності МОБ
Глава 2. Структура МОБ, організація оперативно-службової діяльності окремих підрозділів МОБ
§ 1. Чергові частини
§ 2. Дільничні уповноважені міліції
§ 3. Державна інспекція безпеки дорожнього руху
§ 4. Ізолятори тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених
§ 5. Спеціальні приймачі для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку
§ 6. Центри тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників
§ 7. Підрозділи дізнання
§ 8. Підрозділи патрульно-постової служби міліції
§ 9. Підрозділи ліцензійно-дозвільної роботи і контролю за приватної детективної й охоронної діяльністю
§ 10. Підрозділи охорони і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних
§ 11. Підрозділи у справах неповнолітніх
§ 12. Підрозділи по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та виконання адміністративного
законодавства
Висновок
Список літератури

Введення

Міліція громадської безпеки в системі МВС РФ, правові основи створення та функціонування.
Здійснювані в Російській Федерації глибокі соціально-економічні перетворення відбуваються в складній, суперечливій обстановці, що супроводжується зростанням злочинності, підвищенням її організованості, мобільності та оснащеності. Це зумовлює необхідність подальшої організації діяльності правоохоронних органів, з метою нейтралізувати тенденцію зростання злочинності, посилити захист життя, здоров'я, прав і свобод громадян.
У Росії, відповідно до міжнародної правоохоронної практикою, для вирішення двоєдиного завдання боротьби зі злочинністю та забезпечення громадського порядку, закріплена функціонально-організаційна структура міліції [1], що передбачає її розподіл на два види: кримінальну міліцію [2] і міліцію громадської безпеки [3 ].
Указом Президента Російської Федерації від 12.02. 1993 року № 209 визначено, що МОБ (місцева міліція) є складовою частиною міліції Російської Федерації і входить до структури Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, міністерств внутрішніх справ республік у складі Російської Федерації, управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ країв, областей, автономної області , автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга, Ленінградської області, управлінь (відділів) внутрішніх справ на транспорті.
У районах, містах, районах міст МОБ створюється і функціонує як самостійного структурного ланки у складі відповідних відділів (управлінь) внутрішніх справ.
В даний час в МОБ налічується близько 2 / 3 штатної чисельності міліції. Склад міліції громадської безпеки, порядок створення, реорганізації та ліквідації її підрозділів, а також чисельність МОБ, що фінансується за рахунок коштів федерального бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України. Чисельність міліції громадської безпеки, що фінансується за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів, встановлюється відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування. З урахуванням досить складної системи ВГБ, функціонування її підрозділів - саме об'ємне і багатоаспектний напрямок діяльності міліції, здійснюване в профілактичних, адміністративно-правових і кримінально-процесуальних формах.

Глава 1. Основні напрямки діяльності МОБ

Закон РФ "Про міліцію" визначає такі основні напрямки діяльності МОБ:
1) Забезпечення безпеки особистості [4]. Здійснюється в першу чергу шляхом реагування на заяви громадян про загрози їх життю і здоров'ю та надання допомоги громадянам, постраждалим від злочинів, адміністративних правопорушень і нещасних випадків, а також знаходяться в безпорадному або іншому стані, небезпечному для їхнього здоров'я і життя;
Вступники повідомлення, незалежно від місця і часу скоєння пригод, а також повноти які у них відомостей та форми подання, цілодобово приймаються в будь-якому органі внутрішніх справ. Повідомлення про подію може надходити до органу внутрішніх справ особисто від заявника, нарочним, поштою, по телефону, телеграфу, факсимільним або іншим видом зв'язку. Уповноваженим співробітником ОВС приймаються міри до розгляду заяви у встановлені законом терміни, вживаються необхідні заходи реагування;
2) Забезпечення громадської безпеки [5]. Рішення даного завдання включає в себе забезпечення безпеки дорожнього руху, ліцензійно-дозвільну діяльність у сфері обігу цивільної й службової зброї, здійснення приватної охоронної та детективної діяльності, підтримка порядку при надзвичайних ситуаціях, участь у проведенні карантинних заходів під час епідемій та епізоотій [6];
3) Охорона громадського порядку передбачає, перш за все, забезпечення правопорядку на вулицях, площах, у парках, на транспортних магістралях, інших громадських місцях, при проведенні мітингів, походів і інших публічних заходів. Це обумовлена ​​закономірностями розвитку суспільства і здійснювана співробітниками МОБ, іншими правоохоронними органами, громадськими об'єднаннями, громадянами, система виховних, примусових, організаційних та правових заходів щодо забезпечення дотримання правил, що регулюють поведінку людей у ​​сфері їх суспільного життя, побуту і безпеки, з профілактики та припинення злочинів, притягненню винних до відповідальності, по надійної охорони особи і прав громадян, інтересів держави і суспільства від злочинних та інших антигромадських посягань;
4) Охорона власності полягає у виконанні договорів про охорону майна фізичних та юридичних осіб, забезпечення збереження знайдених і зданих у міліцію документів, речей, цінностей та іншого майна, охорони майна, що залишилося без нагляду при надзвичайних ситуаціях;
5) Виявлення, попередження і припинення адміністративних правопорушень. Дана діяльність МОБ носить універсальний характер і поширюється на широке коло адміністративних правопорушень. Такими об'єктами впливу виступають такі види правопорушень:
посягають на права громадян, здоров'я населення (проведення забороненої передвиборчої агітації, порушення санітарно-епідеміологічних вимог, незаконне придбання або зберігання наркотичних засобів в невеликих розмірах і т.д.);
посягають на власність (самовільний видобуток бурштину, дрібне розкрадання чужого майна тощо);
в галузі охорони навколишнього природного середовища (випуск в експлуатацію транспортних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах, порушення правил користування об'єктами тваринного світу, правил охорони рибних запасів, правил утримання собак і кішок і т.д.);
на транспорті і в галузі дорожнього руху (порушення правил реєстрації та експлуатації транспортних засобів, порушення водіями та пішоходами правил дорожнього руху, безквитковий проїзд і т.д.);
в області підприємницької діяльності, фінансів (незаконний продаж товарів, порушення правил продажу окремих видів товарів, обман споживачів у невеликому розмірі тощо);
посягають на громадський порядок і громадську безпеку (дрібне хуліганство, появу у громадських місцях у стані сп'яніння, стрільба з вогнепальної зброї в не відведених для цього місцях і т.д.);
посягають на порядок управління (непокора законному розпорядженню працівника міліції, самоуправство і т.д.).
МОБ безпосередньо попереджає і припиняє зазначені та інші адміністративні правопорушення, приминає заходів до їх виявлення. Досить широкі у цьому зв'язку її процесуальні повноваження. Співробітники МОБ мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, опитувати свідків, призначати експертизи, здійснювати адміністративне затримання та інші дії, передбачені законодавством про адміністративні правопорушення. По значній кількості складів адміністративних правопорушень посадові особи МОБ наділені правом розгляду справ про них.
6) Попередження, припинення і розкриття злочинів, у справах яких провадження попереднього слідства не обов'язково (наприклад - умисне спричинення легкої шкоди здоров'ю, побої, зараження венеричною хворобою, образа, викрадення, привласнення, розтрата без кваліфікуючих ознак, знищення або пошкодження майна з необережності , незаконне підприємництво без кваліфікуючих ознак, злісне ухилення від погашення кредиторської заборгованості, незаконне ухилення від погашення кредиторської заборгованості, незаконне використання товарного знака, обман споживачів, незаконний оборот зброї без кваліфікуючих ознак, незаконне полювання тощо). Відносно цих злочинів МОБ проводить дізнання [7];
7) Розшук окремих категорій осіб, встановлення місця знаходження яких віднесено до компетенції міліції громадської безпеки (розшук осіб, які ухилились від військового обліку, призову на військову службу або військові збори, проходження військової служби за призовом, встановлення особи громадян, які не мають документів, що засвідчують особу );
8) Надання в межах своєї компетенції допомоги громадянам, посадовим особам, підприємствам, установам, організаціям та громадським об'єднанням. Співробітники підрозділів МОБ з метою забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, запобігання і припинення злочинів взаємодіють з органами представницької і виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, трудовими колективами, громадськими об'єднаннями та громадянами, інформує їх і засоби масової інформації про свою діяльність по забезпеченню громадського порядку та громадської безпеки;
9) Надання сприяння кримінальної міліції з боку МОБ забезпечується по всьому спектру вирішуваних нею завдань (використання сил і засобів МОБ при проведення операцій з припинення діяльності злочинних груп, при ліквідації збройних формувань, звільнення заручників, у боротьбі з тероризмом, для розшуку осіб, які ухиляються від слідства і суду, на користь державного захисту посадових осіб правоохоронних органів та ін). МОБ виконує свої завдання не тільки у взаємодії з кримінальною міліцією, але і з іншими службами ОВС РФ і внутрішніми військами МВС РФ, а також іншими правоохоронними органами.
Інші завдання на міліцію громадської безпеки можуть бути покладені тільки законом. Перелік обов'язків, покладених на МОБ, перерахований у статті 10 Закону РФ "Про міліцію".
Обсяг прав, наданих МОБ, визначений статтею 11 Закону РФ "Про міліцію". У тому числі співробітники МОБ мають право:
вимагати від громадян і посадових осіб припинення злочину або адміністративного правопорушення;
перевіряти документи, що засвідчують особу, у громадян, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або вважати, що вони знаходяться в розшуку, або є привід до порушення щодо них справи про адміністративне правопорушення;
здійснювати в порядку, встановленому відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення, особистий огляд громадян, огляд що знаходяться при них речей при наявності достатніх даних вважати, що громадяни мають при собі зброю, боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби або психотропні речовини;
перевіряти у фізичних та юридичних осіб дозволу (ліцензії) на вчинення певних дій або заняття певною діяльністю, контроль за якими покладено на міліцію відповідно до законодавства Російської Федерації;
одержувати від громадян і посадових осіб необхідні пояснення, відомості, довідки, документи і копії з них;
складати протоколи про адміністративні правопорушення, здійснювати адміністративне затримання, застосовувати інші заходи, передбачені законодавством про адміністративні правопорушення і т.д.
Використання МОБ наданих їй прав можливо тільки з метою виконання обов'язків, покладених на міліцію Законом "Про міліцію". Разом з тим, співробітники МОБ, з метою виконання покладених на них обов'язків, мають право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках і порядку, передбачених статтями 12-15 Закону РФ "Про міліцію". На співробітника міліції громадської безпеки в повному обсязі поширюються гарантії особистої безпеки, передбачені статтею 16 зазначеного закону.

Глава 2. Структура МОБ, організація оперативно-службової діяльності окремих підрозділів МОБ

До міліції громадської безпеки входять [8]:
1) чергові частини [9];
2) дільничні уповноважені міліції [10];
3) державна інспекція безпеки дорожнього руху міністерства внутрішніх справ РФ [11];
4) ізолятори тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених [12];
5) спеціальні приймальники для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку [13];
6) приймальники-розподільники для осіб, затриманих за бродяжництво та жебракування;
7) медичні витверезники при органах внутрішніх справ;
8) центри тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників [14];
9) загони міліції особливого призначення;
10) підрозділи:
а) міліції позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ;
б) дізнання;
в) патрульно-постової служби міліції [15];
г) ліцензійно-дозвільної роботи і контролю за приватної детективної й охоронної діяльністю [16];
д) охорони і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних [17];
е) у справах неповнолітніх [18];
ж) по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та виконання адміністративного законодавства [19];
з) з охорони дипломатичних представництв і консульств іноземних держав;
і) органів внутрішніх справ на повітряному транспорті по огляду.

§ 1. Чергові частини

Співробітники ДЧ в цілодобовому режимі приймають і реєструють заяви, повідомлення та іншу надходить в ОВС інформацію про злочини, адміністративні правопорушення, події, що загрожують особистої та громадської безпеки, приймають по них рішення, передбаченим законодавством, відомчими установами [20].
Чергова частина міліції громадської безпеки одночасно є черговою частиною відповідного органу внутрішніх справ. У складі ДЧ є кімнати для розгляду з доставляються в ОВС особами та кімнати для утримання затриманих осіб.

§ 2. Дільничні уповноважені міліції

Серед галузевих служб органів внутрішніх справ, покликаних захищати права громадян, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань, охороняти громадський порядок і забезпечувати громадську безпеку, важливе місце займає служба УУМ. Функції даної служби складають саме об'ємне і багатоаспектний напрямок діяльності ОВС, здійснюване в профілактичних, безпосередньо охоронних, адміністративно-правових і кримінально-процесуальних формах.
Дільничний уповноважений міліції - ключова фігура всієї міліції. Він безпосередньо реалізує всі її основні завдання на території дільниці, що обслуговується [21]. Чинними актами встановлено, що посада УУМ вводиться для обслуговування 3-3,5 тисяч чоловік (у місті), а в сільській місцевості - для обслуговування населення, що проживає на території сільського поселення.
У своїй діяльності УУМ керується великою кількістю законодавчих та інших нормативних актів, відомчих наказів, серед яких основне місце займає "Інструкція з організації діяльності дільничного уповноваженого міліції" [22], які в сукупності визначають весь коло завдань, покладених на УУМ в даний час, в тому числі:
забезпечення особистої і майнової безпеки громадян;
охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки;
попередження і припинення [23] адміністративних правопорушень і злочинів;
розкриття злочинів у справах, в яких провадження попереднього слідства не обов'язково, а також активна участь у розкритті злочинів у справах, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим;
надання в межах своєї компетенції допомоги громадянам, посадовим особам, підприємствам, установам, організаціям та громадським об'єднанням у здійсненні їх законних прав та інтересів.
Гарне знання людей, вміння розташувати їх до себе важливі для УУМ не менше, ніж основна юридична підготовка. Це дозволяє йому повніше контролювати обстановку на адміністративній дільниці. Орган внутрішніх справ в особі дільничного уповноваженого, тісно взаємодіє з громадськістю, має джерела цінної інформації з найрізноманітніших питань. Інакше кажучи, УУМ - це "очі і вуха" органу внутрішніх справ.

§ 3. Державна інспекція безпеки дорожнього руху

ГИБДД як орган, до цього назвою, нормативно оформлений і з відведеною йому функціональної нішею в структурі міліції, виник не в один день [24]. Його діяльність нерозривно пов'язана з усе наростаючою автомобілізацією, яка сьогодні є важливою складовою частиною прогресу суспільства. Однак процес автомобілізації має і негативні сторони. Суттєвим негативним наслідком автомобілізації є аварійність на автомобільному транспорті. Тяжкість наслідків від ДТП [25] в Росії значно вища, ніж у більшості країн з високим рівнем автомобілізації, тому забезпечення безпеки дорожнього руху [26] стало серйозною державною проблемою, яка має величезне соціальне і політичне значення. У зв'язку з цим, 22 вересня 2006 року за N 1042 Президентом Російської Федерації було видано Указ "Про першочергові заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху". З метою підвищення безпеки дорожнього руху, скорочення кількості громадян, які постраждали в дорожньо-транспортних пригодах, і зниження тяжкості їх наслідків Уряду Російської Федерації спільно з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації запропоновано вжити невідкладних заходів, спрямованих:
а) на подальше вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює питання безпеки дорожнього руху;
б) на поліпшення умов дорожнього руху, збільшення пропускної спроможності вулиць і доріг, в першу чергу в містах федерального значення та адміністративних центрах суб'єктів Російської Федерації; на організацію робіт з будівництва та облаштування достатньої кількості місць для паркування транспортних засобів, підземних і надземних переходів, створення безпечних умов для пішоходів;
в) на створення системи освіти та інформаційно-пропагандистського забезпечення в галузі безпеки дорожнього руху;
г) на підвищення ефективності та оперативності надання екстреної допомоги громадянам, постраждалим в дорожньо-транспортних пригодах;
д) на реалізацію у встановлені терміни федеральної цільової програми "Підвищення безпеки дорожнього руху в 2006 - 2012 роках";
е) на розробку та реалізацію комплексу додаткових заходів щодо соціальної та правової захищеності співробітників ДІБДР РФ.
ДАІ (Державтоінспекція) здійснює спеціальні контрольні, наглядові та дозвільні функції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху [27]: забезпечує дотримання юридичними особами незалежно від форми власності та іншими організаціями, посадовими особами та громадянами РФ, іноземними громадянами, особами без громадянства законодавства Російської Федерації, інших нормативних правових актів, правил, стандартів і технічних норм з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, проведення заходів щодо попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків з метою охорони життя, здоров'я та майна громадян, захисту їх прав та законних інтересів, а також інтересів суспільства і держави.
Підрозділи ДАІ відділів внутрішніх справ по районах, містах і іншим муніципальним утворенням, в тому числі за кількома муніципальних утворень, є структурними підрозділами зазначених управлінь (відділів) внутрішніх справ.
На ГИБДД покладається значний обсяг обов'язків, у тому числі:
здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;
прийняття кваліфікаційних іспитів на отримання права керування автомототранспортними засобами, трамваями і тролейбусами, видача водійських посвідчень, а також узгодження програм підготовки (перепідготовки) водіїв автомототранспортних засобів, трамваїв і тролейбусів;
реєстрація та облік автомототранспортних засобів та причепів до них, призначених для руху по автомобільних дорогах загального користування, видача реєстраційних документів та державних реєстраційних знаків на зареєстровані автомототранспортних засобів та причепи до них, а також видача паспортів транспортних засобів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
організація і проведення в порядку і строки, які встановлені законодавством Російської Федерації, державного технічного огляду автомототранспортних засобів та причепів до них;
регулювання дорожнього руху, в тому числі з використанням технічних засобів і автоматизованих систем, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт та масових заходів;
участь у заходах з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки;
організація і проведення у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, роботи з розшуку викрадених і викрадених автомототранспортних засобів, а також автомототранспортних засобів учасників дорожнього руху, що зникли з місць дорожньо-транспортних пригод;
здійснення відповідно до законодавства Російської Федерації провадження у справах про адміністративні правопорушення;
здійснення на місці дорожньо-транспортної пригоди невідкладних дій з порятунку людей, у тому числі вжиття заходів щодо евакуації людей і надання їм першої медичної допомоги, надання відповідно до законодавства Російської Федерації першої долікарської допомоги потерпілим, а також сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів та охороні майна, що залишилося без нагляду;
проведення відповідно до законодавства Російської Федерації дізнання у справах про злочини проти безпеки дорожнього руху і злочинах, пов'язаних з експлуатацією транспортних засобів;
здійснення в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, державного обліку показників стану безпеки дорожнього руху;
ведення обліку бланків водійських посвідчень, державних реєстраційних знаків на транспортні засоби, довідок-рахунків та іншої спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та їх водіїв до участі в дорожньому русі;
вивчення умов дорожнього руху, вживання заходів щодо вдосконалення організації руху транспортних засобів і пішоходів, погодження в установленому порядку проектів організації дорожнього руху в містах та на автомобільних дорогах, програм підготовки та перепідготовки фахівців з безпеки дорожнього руху;
здійснення в установленому порядку супроводження транспортних засобів;
участь у роботі містобудівних та технічних рад, комісій з приймання в експлуатацію доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів, ліній міського електричного транспорту, в роботі комісій з відкриття маршрутів регулярного руху громадського транспорту, а також в оцінці відповідності цих маршрутів встановленим вимогам безпеки дорожнього руху в процесі їх експлуатації;
роз'яснення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху з використанням засобів масової інформації, а також власних видань, проведення з цією метою оглядів, конкурсів, змагань, сприяння відповідним органам виконавчої влади в організації навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах, у пропаганді правил дорожнього руху;
розробка пропозицій щодо підвищення безпеки дорожнього руху, в тому числі спільно з зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень, юридичними особами та громадськими об'єднаннями;
виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню дорожньо-транспортних пригод, порушень правил дорожнього руху, інших протиправних дій, що тягнуть за собою загрозу безпеці дорожнього руху, вживання заходів щодо їх усунення;
створення, забезпечення функціонування і ведення в порядку, визначеному Міністром внутрішніх справ Російської Федерації, інформаційних банків (баз) даних;
здійснення прийому громадян, забезпечення своєчасного та в повному обсязі розгляду їх усних і письмових звернень з наступним повідомленням громадян про прийняті рішення у встановлений законодавством Російської Федерації термін.

§ 4. Ізолятори тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених

У статті 2 Федерального закону РФ від 15.07. 1995 року № 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів", дається таке поняття: підозрюваний і обвинувачений - особи, які відповідно до УПК РФ затримано за підозрою у скоєнні злочину або стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту. Дані категорії осіб утримуються під вартою в ІТТ ОВС, які є підрозділами МОБ. Організація та забезпечення режиму в ІТТ, підтримання в ньому внутрішнього розпорядку покладається на відповідного начальника органу внутрішніх справ, його заступника - начальника МОБ, начальника ІТТ.
У ІТТ встановлюється режим, що забезпечує дотримання прав підозрюваних і обвинувачуваних, їх ізоляцію, виконання ними своїх обов'язків, а також вирішення завдань, передбачених КПК України [28]. Режим представляє собою порядок і умови утримання під вартою осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів. Прийом підозрюваних і звинувачених, що надійшли в ІТТ, проводиться цілодобово черговим ІТТ або оперативним черговим по органу внутрішніх справ, який перевіряє наявність документів, що дають підставу для прийому особи, доставленого в ІТТ, проводить опитування даної особи і звіряє його відповіді з відомостями, зазначеними у процесуальному документі, який став підставою для затримання або взяття під варту [29] цієї особи, а також з документами, що засвідчують його особу.

§ 5. Спеціальні приймачі для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку

За скоєння адміністративних правопорушень може застосовуватися адміністративний арешт [30]. Внутрішній розпорядок спецприймальників для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку, регламентують спеціальні правила [31]. Режим включає в себе порядок і умови утримання адміністративно - заарештованих осіб, їх працевикористання, забезпечення їх прав, виконання ними своїх обов'язків. Правила обов'язкові для співробітників спеціальних приймачів, осіб, які у них, а також інших осіб, які відвідують спеціальні приймачі. Порушення Правил посадовими особами тягне за собою відповідальність у дисциплінарному порядку.
Підставою для прийому і утримання в спеціальному приймальнику заарештованих є постанова уповноваженої посадової особи про адміністративний арешт, оформлене в установленому законодавством порядку та завірене відповідною гербовою печаткою. Спеціальний приймач приймає осіб, заарештованих в адміністративному порядку, цілодобово за наявності копії постанови уповноваженої посадової особи про накладення адміністративного арешту, завіреної його підписом і скріпленої гербовою печаткою та документа, що посвідчує особу заарештованого (паспорт, військовий квиток).

§ 6. Центри тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників

ЦВСНП свою діяльність здійснюють у рамках "Інструкції з організації діяльності центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ", яка регулює діяльність з прийому та тимчасового утримання неповнолітніх правопорушників, проведення індивідуальної профілактичної роботи та їх подальшого влаштування.
ЦВСНП створюються, реорганізуються і ліквідуються, відповідно до законодавства РФ і знаходяться в безпосередньому підпорядкуванні МВС, ГУВС, УВС по суб'єктах РФ. ЦВСНП у своїй роботі взаємодіють з органами і установами системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
До основних завдань ЦВСНП відносяться:
забезпечення цілодобового прийому та тимчасового утримання неповнолітніх правопорушників з метою захисту їх життя, здоров'я та попередження повторних правопорушень;
проведення індивідуальної профілактичної роботи з доставленими неповнолітніми, виявлення серед них осіб, причетних до скоєння злочинів і суспільно небезпечних діянь, а також встановлення обставин, причин і умов, що сприяють їх вчиненню, інформування про це відповідних органів внутрішніх справ та інших зацікавлених органів та установ;
доставлення неповнолітніх в спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу, а також здійснення в межах своєї компетенції інших заходів із влаштування неповнолітніх, які утримуються в центрах тимчасового утримання.
Прийом неповнолітніх центрами тимчасового утримання здійснюється цілодобово.
ЦВСНП у встановленому для підрозділів міліції громадської безпеки порядку забезпечуються оперативно-технічними засобами, автомобілями, меблями, інвентарем, одягом, продовольчими товарами та іншим майном.

§ 7. Підрозділи дізнання

У числі основних функцій підрозділів дізнання: аналіз і прогнозування результатів оперативно-службової діяльності щодо попередження, розкриття та розслідування злочинів, по яких попереднє слідство не обов'язково; організація виробництва дізнання в рамках кримінальних справ, віднесених відповідно до кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації до підслідності дізнавачів органів внутрішніх справ [32]; виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню розслідуваних злочинів і прийняття передбачених законодавством РФ заходів щодо їх усунення, відновлення порушених прав громадян і організацій, інтересів суспільства і держави.

§ 8. Підрозділи патрульно-постової служби міліції

Важлива роль в охороні порядку і боротьбі зі злочинністю на вулицях, в парках, скверах та в інших громадських місцях міст та інших населених пунктів належить патрульно-постовій службі міліції громадської безпеки Російської Федерації. ППС входить до складу міліції громадської безпеки органів внутрішніх справ і є основним засобом охорони громадського порядку. Вона створюється в республіканських, крайових і обласних центрах, у містах та інших населених пунктах, а також на великих транспортних вузлах для охорони громадського порядку на вулицях, площах, у парках, скверах, на об'єктах залізничного, повітряного і водного транспорту (вокзалах, аеропортах, портах) та в інших громадських місцях.
Головна особливість патрульно-постової служби міліції полягає в тому, що, на відміну від інших служб, що виконують обмежене коло спеціальних функцій, вона певною мірою бере участь у вирішенні практично всіх завдань, покладених на міліцію.
З метою вдосконалення діяльності стройових підрозділів патрульно-постової служби міліції громадської безпеки, підвищення їх ролі в охороні громадського порядку і забезпечення громадської безпеки розроблений Статут патрульно-постової служби МОБ [33].
Основними завданнями патрульно-постової служби є:
забезпечення правопорядку на вулицях, об'єктах транспорту та в інших громадських місцях;
забезпечення безпеки особистості, попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень на постах і маршрутах патрулювання;
виявлення на постах, маршрутах і затримання осіб, які вчинили злочини і переховуються від слідства і суду;
надання сприяння підрозділам кримінальної міліції у виконанні покладених на неї обов'язків.
Стройові підрозділи ППСМ виконують такі функції:
захист життя, здоров'я, прав і свобод громадян від злочинних та інших протиправних посягань;
надання допомоги громадянам, постраждалим від злочинів, адміністративних правопорушень і нещасних випадків, а також знаходяться в безпорадному або іншому стані, небезпечному для життя і здоров'я;
припинення та затримання осіб, які вчинили злочини, по "гарячих слідах". Активне запобігання злочинам та адміністративним правопорушенням, виявлення обставин, що сприяють їх вчиненню, і в межах своєї компетенції вжиття заходів до усунення даних обставин;
забезпечення правопорядку при масових заходах, своєчасне реагування і припинення спроб порушень встановленого порядку їх проведення;
спільно з іншими підрозділами органів внутрішніх справ прийняття невідкладних заходів з порятунку людей і надання їм в установленому порядку долікарської допомоги при аваріях, катастрофах, пожежах, стихійних лих та інших надзвичайних обставинах;
взаємодія з громадянами з питань охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки;
участь у межах своєї компетенції заходи з профілактики та попередження злочинів та інших правопорушень, що здійснюються по лінії інших підрозділів органів внутрішніх справ, правоохоронних органів, органів державної влади;
участь у межах своїх повноважень у виконанні завдань, визначених планами перекладу органів внутрішніх справ на воєнний час і дій при надзвичайних обставинах;
участь відповідно до законодавства Російської Федерації в проведенні антитерористичних операцій.
Під час припинення злочинів та адміністративних правопорушень співробітники міліції наділені правом застосування заходів адміністративного примусу, в тому числі фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

§ 9. Підрозділи ліцензійно-дозвільної роботи і контролю за приватної детективної й охоронної діяльністю

Основним завданням таких підрозділів є організація і здійснення контролю за оборотом цивільної [34] і службового [35] зброї, вибухових речовин і виробів їх містять, організація та здійснення контролю за недержавної (приватної) охоронної діяльністю та недержавної (приватної) розшуковою діяльністю, в межах повноважень наданих законодавчими та іншими нормативними правовими актами РФ.
Правове регулювання обігу зброї [36] в Російській Федерації та діяльність органів внутрішніх справ у сфері обігу зброї та спеціальних засобів, регламентується Федеральним законом "Про зброю" від 13 жовтня 1996 р. № 150-ФЗ, Постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 1998 р . № 814 "Про заходи щодо регулювання обороту цивільного та службового зброї і патронів до нього на території Російської Федерації", наказом МВС України "Про затвердження Норм забезпеченості зброєю і патронів до нього для органів і організацій, зазначених у статті 12 Федерального закону" Про зброю ", що займаються підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації працівників юридичних осіб з особливими статутними завданнями" від 13 квітня 2005 р. № 275, іншими нормативно-правовими актами, якими формуються адміністративно-правові режими різних стадій обороту зброї.
Зброя належить до тієї категорії предметів, вільний, неконтрольований обіг яких неприпустима через підвищену суспільну небезпеку їх безконтрольного використання. Тому побудова нормативно-правового матеріалу, що регулює оборот зброї і його стадії можливе лише у вигляді адміністративно-правових режимів, що дозволяють добитися невідворотного досягнення поставленої законотворчим органом мети - забезпечення громадської безпеки у сфері обігу зброї.
Завдання органів внутрішніх справ в області здійснення ліцензійно-дозвільної роботи випливають із загальних завдань міліції. Це попередження випадків втрати предметів (речовин), що підпадають під дію ліцензійно-дозвільної системи, та недопущення їх використання під час вчинення проступків або злочинів або не за призначенням; припинення порушень правил виготовлення, придбання [37], перевезення [38], зберігання [39] і використання предметів (речовин) даної категорії; виявлення та усунення причин і умов, що сприяють настанню шкідливих наслідків, прийняття до порушників правил ліцензійно-дозвільної системи заходів, передбачених законом; видача ліцензій, дозволів і сертифікатів відповідно до встановленого порядку і т.п.
У системі органів внутрішніх справ контрольні функції по дотриманню правил обігу зброї покладені перш за все на підрозділи ліцензійно-дозвільної роботи, а також службу дільничних уповноважених міліції, паспортно-візові підрозділи, інформаційні центри та інші служби. У цьому зв'язку важливого значення набуває забезпечення узгоджених дій вказаних служб у здійсненні контролю за зброєю, а також нормативно-правове забезпечення їхньої діяльності.
Підрозділи ЛЛР здійснюють ліцензування та видачу ліцензій:
на торгівлю цивільним і службовим зброєю і патронами нього (юридичним особам [40]);
на придбання цивільної і службової зброї і патронів до нього (юридичним особам з особливими статутними завданнями, організаціям, що займаються випробуванням виробів на пулестойкость, юридичним особам, що здійснюють колекціонування зброї і патронів, спортивним організаціям і установам);
на придбання вогнепальної гладкоствольної довгоствольної зброї самооборони, газових пістолетів і револьверів, вогнепальної [41] бесствольного зброї вітчизняного виробництва та сигнальної зброї громадянам РФ;
на придбання мисливської вогнепальної зброї з нарізним стволом громадянам РФ;
на недержавну (приватну) охоронну діяльність та недержавну (приватну) розшукову діяльність.
Приватна детективна і охоронна діяльність з кожним роком займає все більше місце в охороні громадського порядку, щорічно збільшується кількість приватних охоронних структур. Відповідно посилюється роль органів внутрішніх справ щодо здійснення контролю у даній сфері. Контроль за приватної детективної й охоронної діяльністю регламентований широким колом нормативно-правових актів, у тому числі: - законом РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" від 11 березня 1992 р. № 2487-1; Федеральним законом "Про ліцензування окремих видів діяльності "від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ, постановою Уряду РФ" Питання приватної детективної і охоронної діяльності "від 14 серпня 1992 р. № 587; постановою Уряду РФ" Про затвердження Положення про ліцензування недержавної (приватної) охоронної діяльності і Положення про ліцензування недержавної (приватної) розшукової діяльності "від 14 серпня 2002 року № 600, наказом МВС РФ" Про заходи щодо посилення контролю органами внутрішніх справ за приватної детективної й охоронної діяльністю "від 31 грудня 1999 р. № 1105; наказом МВС РФ" Про затвердження Інструкції про організацію роботи з ліцензування та здійснення органами внутрішніх справ контролю за приватною детективною й охоронною діяльністю на території Російської Федерації "від 19 червня 2006 р. № 447; наказом МВС РФ" Про порядок проведення органами внутрішніх справ Російської Федерації періодичних перевірок приватних охоронців , приватних детективів (сищиків) та працівників юридичних осіб з особливими статутними завданнями "від 15 липня 2005 р. № 568; наказом МВС РФ" Про заходи щодо забезпечення періодичних перевірок приватних охоронців, приватних детективів (сищиків) та працівників юридичних осіб з особливими статутними завданнями на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням вогнепальної зброї і спеціальних засобів "від 15 липня 2005 р. № 569.
Уповноважені органи внутрішніх справ відповідно зазначеними нормативними документами здійснюють наступні заходи:
представляють ліцензії на здійснення недержавної (приватної) охоронної або (і) розшукової (детективної) діяльності, оформляють і переоформляють документи, що підтверджують їх наявність юридичним особам і індивідуальним підприємцям;
погоджують статути служб безпеки юридичних осіб;
видають, продовжують термін дії посвідчень охоронця;
організовують контрольні заходи, передбачені законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, що регламентують недержавну (приватну) охоронну або (і) розшукову (детективну) діяльність та обіг зброї, патронів до нього і спеціальних засобів;
припиняють, відновлюють та анулюють дію ліцензій і анулюють посвідчення приватного охоронця;
ведуть реєстри ліцензій, а також надають у встановленому порядку зацікавленим особам відомостей з реєстру ліцензій та іншої інформації про ліцензування.

§ 10. Підрозділи охорони і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних

Основними функціями цих підрозділів є: охорона та конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних під час прийняття судового рішення про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, стаціонарного лікування в медичних установах (крім застосування примусових заходів медичного характеру), виробництва слідчих дій та кримінального судочинства; конвоювання підозрюваних і обвинувачених з ІТУ до слідчих ізоляторів, медичні установи для амбулаторного огляду (обстеження, експертиз), санпропускники (лазні загального користування) і назад, з відділів внутрішніх справ в ІТТ [42]; конвоювання з ІТУ, СІЗО в окружні і районні (міські, міжрайонні) суди, на їх виїзні сесії і назад; охорона конвойованих під час засідань цих судів; охорона взятих під варту осіб під час судового засідання, забезпечення безпеки складу суду, свідків і присутніх у залі громадян; попередження надзвичайних подій (пагонів, нападів на охорону , самогубств) з боку затриманих і взятих під варту осіб.

§ 11. Підрозділи у справах неповнолітніх

Великий вплив на стан злочинності в країні робить робота органів внутрішніх справ щодо попередження, виявлення та припинення правопорушень, у тому числі, скоєних неповнолітніми. Зниження зростання правопорушень неповнолітніх є важливою складовою частиною загальної проблеми викорінення правопорушень. У структурі підліткової злочинності переважають злочини корисливо-насильницької спрямованості [43]. Це обумовлено, перш за все, тим фактом, що понад 60% учасників злочинів проживають у сім'ях з украй низьким рівнем доходів. Особливе занепокоєння викликають факти втягнення неповнолітніх у діяльність злочинних груп.
Неповнолітніми також здійснюється велика кількість адміністративних правопорушень. Пияцтво, алкоголізм, наркоманія, токсикоманія, проституція - ці негативні явища в середовищі неповнолітніх досить поширені. Практично кожного року в сферу профілактичного впливу правоохоронних органів потрапляє понад 600 тисяч підлітків-правопорушників і більше 100 тисяч батьків, які негативно впливають на поведінку дітей. Однією з основних причин скоєння неповнолітніми правопорушень є їх бездоглядність, тобто відсутність або значне ослаблення спостереження або контролю за формуванням особистості і поведінкою неповнолітніх з боку сім'ї, а також державних і громадських організацій.
Федеральний закон від 24 червня 1999 року "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" визначає основи правового регулювання відносин, що виникають у зв'язку з діяльністю щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх і, зокрема, визначає систему суб'єктів, що здійснюють цю діяльність. Одним із таких суб'єктів є органи внутрішніх справ. Практика показує, що основний тягар профілактичної роботи лежить саме на співробітниках ОВС. Основна роль в ОВС щодо здійснення діяльності з профілактики правопорушень серед неповнолітніх та їх бездоглядності, виявлення осіб, які залучають неповнолітніх до вчинення правопорушень належить підрозділам у справах неповнолітніх. Їх діяльність регламентує "Інструкція з організації роботи підрозділів у справах неповнолітніх ОВС" [44].
ПДН ОВС:
1) проводять індивідуальну профілактичну роботу;
2) виявляють осіб, які залучають неповнолітніх до вчинення злочину і (або) антигромадських дій або здійснюють щодо неповнолітніх інші протиправні діяння, а також батьків неповнолітніх або інших їх законних представників і посадових осіб, які не виконують або неналежним чином виконують свої обов'язки по вихованню, навчанню і (або) утримання неповнолітніх, і в установленому порядку вносять пропозиції про застосування до них заходів, передбачених законодавством РФ і законодавством суб'єктів РФ;
3) здійснюють у межах своєї компетенції заходи щодо виявлення неповнолітніх, оголошених у розшук, а також неповнолітніх, які потребують допомоги держави, і в установленому порядку направляють таких осіб у відповідні органи або установи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх або в інші установи;
4) розглядають в установленому порядку заяви та повідомлення про адміністративні правопорушення неповнолітніх, суспільно небезпечні діяння неповнолітніх, які не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність, а також про невиконання або неналежного виконання їхніми батьками чи іншими законними представниками або посадовими особами обов'язків по вихованню, навчанню і (або) утримання неповнолітніх, бере участь у підготовці матеріалів для розгляду можливості приміщення в ЦВСНП ОВС щодо неповнолітніх: направляються за вироком суду або за постановою судді в спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу; тимчасово чекають на розгляд судом питання про поміщення їх у спеціальні навчально -виховні заклади закритого типу;
5) беруть участь у підготовці матеріалів, необхідних для внесення до суду пропозицій про застосування до неповнолітніх, їх батькам чи іншим законним представникам заходів впливу, передбачених законодавством РФ і (або) законодавством суб'єктів РФ;
6) вносять у кримінально-виконавчих інспекцій пропозиції про застосування до неповнолітніх, контроль за поведінкою яких здійснюють зазначені установи, заходів впливу, передбачених законодавством РФ і (або) законодавством суб'єктів РФ;
7) інформують зацікавлені органи і установи про бездоглядності, правопорушення та про антигромадських діях неповнолітніх, про причини і про умови, цьому сприяють;
8) беруть участь у встановленому порядку в повідомленні батьків або інших законних представників неповнолітніх про доставлення неповнолітніх до підрозділів органів внутрішніх справ у зв'язку з їх бездоглядністю, безпритульністю, вчиненням ними правопорушення або антигромадських дій;
9) у межах своєї компетенції забезпечують дотримання прав і законних інтересів неповнолітніх.
В останні роки набуло поширення закріплення інспектора у справах неповнолітніх органу внутрішніх справ за освітньою установою (шкільного інспектора), який є штатним співробітником ПДН МОБ. Як правило, штатна одиниця шкільного інспектора закріплюється за середнім освітнім закладом чисельністю не менше 500 учнів з урахуванням оперативної обстановки на території муніципального освіти.
Шкільний інспектор:
бере участь у заходах з попередження бездоглядності і безпритульності, вживання спиртних напоїв, наркоманії і токсикоманії серед учнів;
проводить індивідуально-профілактичну роботу з учнями, які перебувають на обліку в освітньому закладі чи в ПДН, КДН, і батьками чи іншими законними представниками названих учнів, вживає заходів щодо забезпечення прав і законних інтересів неповнолітніх;
здійснює заходи щодо попередження та припинення правопорушень і антигромадських дій, в тому числі екстремістської спрямованості, з боку учнів освітньої установи або стосовно них;
бере участь у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки в зоні обслуговування;
здійснює відповідно до законодавства РФ про адміністративні правопорушення провадження у справах про адміністративні правопорушення;
виявляє причини і умови, що сприяють бездоглядності і безпритульності неповнолітніх, скоєння учнями правопорушень і антигромадських дій;
готує матеріали, необхідні для розгляду судом питання про можливість приміщення учнів до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу;
готує матеріали про приміщення учнів у ЦВСНП у випадках, передбачених законодавством РФ;
взаємодіє у межах своєї компетенції з органами і установами системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх з питань організації індивідуальної профілактичної роботи з неповнолітніми та їх батьками або законними представниками.

§ 12. Підрозділи по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та виконання адміністративного

законодавства

Дані підрозділи створюються з метою виконання завдань щодо попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень у сфері споживчого ринку та виконання адміністративного законодавства.
Основними функціями підрозділів БПСПРіАЗ є: виявлення обставин, що сприяли вчиненню злочинів та адміністративних правопорушень у сфері споживчого ринку та прийняття в межах своїх повноважень заходів до усунення даних обставин; здійснення за підвідомчістю провадження у справах про адміністративні правопорушення і виконання адміністративного законодавства [45].

Висновок

За підсумками вивчення теми курсової роботи, слід зробити наступні висновки:
1) У структурі МВС РФ система МОБ найбільш складна структура, а функціонування її підрозділів - саме об'ємне і багатоаспектний напрямок діяльності міліції, здійснюване в профілактичних, адміністративно-правових і кримінально-процесуальних формах;
2) По суті, діяльність співробітників МОБ неможливо уявити без взаємодії з громадянами, тим більше в галузі припиненні правопорушень, забезпеченні та організації охорони громадського порядку. І громадяни є головною опорою в діяльності кожного співробітника міліції. Вона виражається від простого звернення до них з питань з'ясування тих чи інших обставин ще до становлення громадянина як свідка - очевидця, інформатора. Уміння спілкування з громадянами співробітнику міліції дозволить вирішити будь-які соціально-проблемні питання;
3) У зв'язку з вищесказаним, співробітники МОБ повинні володіти певними специфічними професійно-психологічними якостями. Вони, наприклад, виражаються:
а) при несенні патрульно-постової служби - вміння спілкуватися з різними категоріями громадян, володіння публічної обстановкою поста, маршруту, вміння вирішувати загально профілактичні питання;
б) в роботі дільничного уповноваженого міліції - наявність досвіду роботи з людьми, вміння контактувати з населенням, наявність високого всебічного професійного рівня і знання напрямків діяльності всіх служб в системі МВС Росії, детальне знання обслуговуваного адміністративного ділянки, вміння нести психологічні і практичні навантаження;
в) співробітник чергової частини - повинен уміти оперативно управляти силами і засобами, професійно формувати слідчо-оперативні групи, володіти оперативною обстановкою на території обслуговування ОВС, бути готовим до несподіваних ситуацій;
г) дізнавач - вміти логічно мислити і застосувати ті чи інші процесуальні дії, знати методику допиту щодо будь-якого громадянина і процесуальні норми, організовувати і планувати слідчі дії щодо розслідуваних кримінальних справах;
д) співробітники підрозділів у справах неповнолітніх - повинні мати психолого-педагогічними якостями і вміти контактувати з дітьми, провести бесіду з соціально-моральним питань як з дорослими, так і неповнолітніми і т.д.
У рамках курсової роботи мною вивчена організаційна структура міліції громадської безпеки, основні напрямки діяльності підрозділів МОБ. Зроблено спробу узагальнити та проаналізувати нормативно-правову базу з обраної тематики.
Застосовувалися логічний, системно-структурний, порівняльно-правовий методи аналізу, аналіз та узагальнення отриманих даних та ін
В якості емпіричної бази виступили різні нормативно-правові акти, теоретичні та методичні джерела, інформаційно-аналітичні документи.
Структура та обсяг курсової роботи визначені виходячи з цілей і завдань досліджуваної тематики. Робота складається з вступу, 2 розділів, 12 параграфів, висновків, списку літератури.

Список літератури

1. Законодавчі та інші нормативні акти:
1.1 Закон РФ від 18 квітня 1991 р. N 1026-I "Про міліцію";
1.2 Кримінально-процесуальний кодекс РФ від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ;
1.3 Кримінальний кодекс РФ від 13 червня 1996 р. N 63-ФЗ;
1.4 Федеральний закон РФ від 24 червня 1999 року "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх";
1.5 Федеральний закон РФ від 10 грудня 1995 року № 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху";
1.6 Федеральний закон РФ від 15 липня 1995 року № 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів";
1.7 Указ Президента РФ від 22 вересня 2006 року за N 1042 "Про першочергові заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху";
1.8 Указ Президента РФ від 15 червня 1998 р. N 711 "Про державну інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації";
1.9 Указ Президента РФ від 12 лютого 1993 р. N 209 "Про міліцію громадської безпеки (місцевої міліції) в Російській Федерації";
1.10 Постанова Уряду РФ від 7 грудня 2000 р. № 926 "Про підрозділах міліції громадської безпеки";
1.11 Наказ МВС РФ від 29 січня 2008 року № 80 "Питання організації діяльності стройових підрозділів патрульно-постової служби міліції громадської безпеки";
1.12. Наказ МВС РФ від 1 грудня 2005р. № 985 "Про затвердження Інструкції про порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події";
1.13. Наказ МВС РФ від 22 листопада 2005 № 950 "Про затвердження Правил внутрішнього розпорядку ізоляторів тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених органів внутрішніх справ";
1.14. Наказ МВС РФ від 16 вересня 2002 р. № 900 "Про затвердження Інструкції з організації діяльності дільничного уповноваженого міліції";
1.15. Наказ МВС Росії від 26 травня 2000 р. № 569 "Про затвердження Інструкція з організації роботи підрозділів у справах неповнолітніх ОВС".
2. Спеціальна література:
2.1 Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ: Учеб. посібник для вузів / Під ред. проф.В.Я. Кікотя. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право.2003. - 222с.
2.2 Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черніков В.В. Коментар до закону Російської Федерації "Про міліцію" - 3-е изд., Перераб. і доп, - М.: ТК Велбі, 2003 - 428с.
2.3 Організація та удосконалення діяльності міліції громадської безпеки: Учеб. посібник / За ред.А.І. Тітенко. - М.: Друкарня Академії МВС Росії. 1995. - 74с.
2.4 Правоохоронні органи: Підручник для вузів / Під ред. О.А. Галустяна, А.П. Кізлика. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2006. - 384с.


[1] Міліція в Російській Федерації - система державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань та наділених правом застосування заходів примусу в межах, встановлених Законом України від 18.04.1991 року № 1026-1 «Про міліцію», іншими федеральними законами та нормативно-правовими актами;
[2] Основними завданнями кримінальної міліції є виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, у справах яких провадження попереднього слідства є обов'язковим, організація та здійснення розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, безвісти зниклих та інших осіб у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації. Кримінальна міліція сприяє міліції громадської безпеки у виконанні покладених на неї обов'язків;
[3] Далі по тексту - МОБ.
[4] Забезпечення безпеки особистості, як найважливіше завдання міліції, передбачає її обов'язок приймати в межах наданих законом повноважень вичерпних заходів щодо попередження, усунення, зниження загрози конституційно закріпленим правам і свободам людини і громадянина, конкретної фізичної особи, що викликається злочинними діяннями чи суспільно небезпечними подіями терористичного характеру;
[5] Поняття громадська безпека в юридичній літературі розглядається як система суспільних відносин, що складаються у відповідності до правових та технічних норм при використанні об'єктів і предметів, що становлять підвищену небезпеку для суспільства, або при настанні особливих умов у зв'язку зі стихійними лихами або іншими надзвичайними обставинами;
[6] Епізоотія - широке поширення будь-якої інфекційної хвороби серед тварин.
[7] Злочини невеликої та середньої тяжкості, тобто за яким гранична санкція відповідної статті КК РФ не перевищує 5 років позбавлення волі;
[8] Структура міліції громадської безпеки визначено Постановою Уряду РФ «Про підрозділах міліції громадської безпеки» від 7 грудня 2000 р. № 926.
[9] Далі по тексту - ДЧ;
[10] Далі по тексту - УУМ;
[11] Далі по тексту - ГИБДД;
[12] Далі по тексту - ІТТ;
[13] Далі по тексту - спецприймальники;
[14] Далі по тексту - ЦВСНП;
[15] Далі по тексту - ППС;
[16] Далі по тексту - ЛЛР і ЧДіОД
[17] Далі по тексту - конвойні підрозділи;
[18] Далі по тексту - ПДН;
[19] Далі по тексту - БПСПРіАЗ;
[20] Інструкція про порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події, затверджена наказом МВС РФ від 01.12.2005 року № 985.
[21] На території закріпленого за ним ділянки, в місті чи сільській місцевості, саме УУМ виконують основний обсяг правоохоронних і правозастосовних функцій, покладених законом на горрайоргана внутрішніх справ, і несуть відповідальність за стан громадського порядку.
[22] Затверджена наказом МВС РФ від 16 вересня 2002 № 900. Далі по тексту - Інструкція.
[23] Під припиненням необхідно розуміти засновані на Конституції РФ, Законі РФ «Про міліцію», відомчої Інструкції активні дії дільничних уповноважених міліції з примусового припинення злочинів та адміністративних правопорушень у сфері охорони громадського порядку і недопущення виникнення суспільно небезпечних наслідків від них.
[24] Слово «автоінспекція» прозвучала ще в 1920 році - 10 червня, коли Рада Народних Комісарів РРФСР видав декрет «Про авторуху по місту Москві і її околицях»;
[25] Дорожньо-транспортна пригода (далі по тексту - ДТП) - подія, що виникло в процесі руху по дорозі транспортного засобу і з його участю, під час якого загинули або поранені люди, пошкоджені транспортні засоби, споруди, вантажі або заподіяно інший матеріальний збиток;
[26] Дорожній рух - сукупність суспільних відносин, що виникають у процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах доріг (ст. 2 ФЗ РФ від 10.12.1995 року № 196 - ФЗ «Про безпеку дорожнього руху»;
[27] Положення «Про державну інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» затверджено Указом Президента Російської Федерації від 15 червня 1998 р. N 711.
[28] З метою підвищення ефективності діяльності ІТТ, наказом МВС РФ від 22.11.2005 № 950 затверджено «Правила внутрішнього розпорядку ізоляторів тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених органів внутрішніх справ».
[29] Підставою утримання під вартою осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочинів, є протокол затримання, складений у порядку, встановленому КПК України. Підставою утримання під вартою підозрюваних і звинувачених, відносно яких як запобіжний захід обрано взяття під варту, є судове рішення, винесене в порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації.
[30] Відповідно до статті 3.9 КоАП РФ, адміністративний арешт полягає у триманні порушника в умовах ізоляції від суспільства і встановлюється на строк до п'ятнадцяти діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або правового режиму контртерористичної операції до тридцяти діб. Адміністративний арешт призначається суддею.
[31] Правила внутрішнього розпорядку спеціальних приймачів для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку, затверджені відповідним наказом МВС Росії.
[32] Перелік статей кримінального кодексу РФ, що відносяться до підслідності дізнавачів МОБ ОВС, наведено в ч.3 ст. 150 КПК РФ;
[33] Затверджено наказом МВС РФ від 29.01.2008 року № 80 «Питання організації діяльності стройових підрозділів патрульно-постової служби міліції громадської безпеки»;
[34] До цивільного, виходячи зі змісту ст. 3 Федерального закону РФ «Про зброю», відноситься зброя, призначена для використання громадянами Російської Федерації з метою самооборони, для полювання і заняття спортом. Його основні види є об'єктами дозвільної системи органів внутрішніх справ.
[35] Призначено для використання посадовими особами державних органів і працівниками юридичних осіб, яким законодавством Російської Федерації дозволено носіння, зберігання, та застосування зазначеної зброї, з метою самооборони або для виконання покладених на них федеральним законом обов'язків по захисту життя і здоров'я громадян, власності, з охорони природи і природних ресурсів, цінних і небезпечних вантажів, спеціальну кореспонденції.
[36] При цьому слід зауважити, що в юридичній літературі використовуються два взаємовиключних терміна: законний і незаконний обіг зброї. Під законним обігом зброї нами мається на увазі що здійснюється з дотриманням відповідних правил і обмежень, які містяться у чинному законодавстві, рух конкретних видів і типів зброї, боєприпасів та патронів до нього всередині країни (конкретного регіону), що включає здійснення всіх необхідних організаційних і технічних операцій з моменту його створення (виробництва, ремонту, реставрації), або надходження ззовні (ввезення з території інших держав) до продажу, відправлення, передачі по каналах збуту, отриманням споживачем або експорту. Кримінальний обіг зброї в сукупності з відхиленнями у сфері законного обігу і складає так званий незаконний обіг зброї. По ряду організаційних і технічних моментів у сфері отримання, реєстрації, зберігання, збуту, маркетингу подібний незаконний обіг зброї відрізняють оперативність та конфіденційність дій його суб'єктів, а також їх організована протидія державній системі контролю за обігом зброї.
[37] Під придбанням розуміється отримання зброї фізичним чи юридичною особою в фактичне володіння, причому спосіб такого придбання Законом «Про зброю» не обмовляється. Отже, дане визначення охоплює своїм змістом і неправомірне володіння зброєю, що є результатом його незаконного (кримінального) обороту;
[38] Під перевезенням зброї розуміється вид діяльності, що здійснюється на договірній основі юридичною особою (перевізником), за наявності ліцензії на право її здійснення та пов'язаної з перевезенням вантажів, узгодженої з органами внутрішніх справ у порядку, визначеному МВС Російської Федерації;
[39] Під зберіганням зброї розуміються дії з приводу володіння зброєю, але не пов'язані з його безпосереднім перебуванням при власника (носінням зброї).
[40] Юридична особа - суб'єкт цивільного права. Це різні підприємства, об'єднання, установи, громадські організації, які за законом мають правоздатність і право виступати від власного імені через свої органи;
[41] Вогнепальна зброя - зброя, призначена для механічного ураження цілі на відстані снарядом, що одержує спрямований рух за рахунок енергії порохового чи іншого заряду
[42] Наказами УВС по Тверській області від 14.02.2007 року № 55 та від 15.02.2007 року № 57 затверджено положення про конвойних підрозділах;
[43] Крадіжки, грабежі, розбійні напади і т.п.
[44] Затверджена наказом МВС Росії від 26 травня 2000 р. № 569;
[45] З наказу УВС по Тверській області від 22.03.2007 року № 125, що затвердив положення про підрозділи БПСПРіАЗ;
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
130.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Структура та основні напрямки діяльності міліції громадської безпеки
Адміністративно-правовий статус підрозділів у справах неповнолітніх міліції громадської
Основні напрямки зовнішньоекономічної діяльності
Освіта ТУАК та основні напрямки діяльності
Змісту та основні напрямки зовнішньоекономічної діяльності
Основні напрями реформування діяльності податкової міліції Державної податкової адміністрації Ук
Основні напрямки діяльності Римо католицької церкви
Основні напрямки діяльності ОВС по попередженню терористичні
Завдання і основні напрямки діяльності організаційно інспекто
© Усі права захищені
написати до нас