Столипінська поземельна реформа в Башкортостані.
План
Введення
1) Передісторія аграрного питання в Башкортостані.
2) Цілі реформи в Башкирії
3) Особливості проведення поземельної реформи в Башкирії.
4) Результати реформи.
Висновок.
Список літератури.
Введення.
Перш ніж розпочати розгляд питання про особливості проведення Столипінської аграрної реформи в Уфімській і Оренбурзької губерніях, нам здається необхідно почати роботу з короткої характеристики власне Російської Столипінської реформи. Без загальної картини земельної реформи, її цілей, методів, результатів, висвітлення питань регіональних буде не зовсім коректно, не складеться загальної картини, багато нюансів будуть охоплені. Цілі столипінської аграрної реформи полягали у залученні на бік режиму широких верств селянства та запобігання новим аграрних виступів. При цьому реформатори не прагнули зруйнувати соціально-адміністративну організацію громади. Мова йшла лише про ліквідацію її економічного землераспределітельного механізму. Кінцевою метою проголошувався загальний підйом сільського господарства країни. Зміна форми власності на селянську землю, перетворення їх на повноправних власників своїх наділів передбачалося насамперед шляхом зміцнення наділів у приватну власність. Крім того, за законом 1911 дозволялося проводити землевпорядкування (зведення землі в хутори і відруби) без зміцнення, після чого селяни також ставали землевласниками. У той же час продавати наділ селянин міг тільки селянинові, що обмежувало право земельної власності в умовах селянської черезсмужжя (2 / 3 селян центральних районів мали наділи, розділені на 6 і більше смуг в різних місцях общинного поля) і дальноземелья (40% селян Центру повинні були проходити від своїх садиб до наділів 5 і більше верст), планувалися роботи державних землевпорядних комісій з відома смуг селянського наділу в єдиний ділянку - частина. Якщо такий отруб знаходився далеко від села, на нього переносилася садиба, утворювався хутір.
Для вирішення проблеми селянського малоземелля і зниження аграрної перенаселення в Центральних регіонах активізувалася переселенська політика, перш за все в Сибір, і видачі позичок на благоустрій. Продаж селянам землі в розстрочку через Селянський банк також необхідна була для скорочення малоземелля. Перетворення селян у землевласників на першому етапі (1907-1910 рр..) Відповідно до Указу 9 листопада йшло декількома шляхами: Зміцнення черезсмужних ділянок у власність (було укріплено 2 млн. наділів). Всього в 1907-1915 рр.. "Укрепленцамі" стали 2,5 млн. чол. - 26% селян - общинників Європейської Росії (без Західних губерній і Зауралля), але майже 40% з них продали свої ділянки, в більшості своїй переселившись за Урал, пішовши в місто або поповнивши шар сільського пролетаріату. Землевпорядкування на другому етапі (1911-1916 рр..) За законами 1910 і 1911 рр.. давало можливість отримання наділу у власність автоматично після створення відрубів і хуторів. Таким шляхом стали землевласниками 1,6 млн. чол. Головним напрямком реформи стало землевпорядкування, яке тепер саме по собі перетворювало землю в приватну власність селян. Усього до 1916 р. 1,6 млн. одноосібних господарств (хутори і відруби) були утворені приблизно на 1 / 3 селянської надільної (общинної і подвірної) і купленої селянами у банку землі. Отримавши позику від уряду, на нові землі за Урал рушило 3,3 млн. чол. 0,5 млн. повернулися. Цей напрямок реформи виявилося найменш ефективним при орієнтації на переселення бідняків. Значні розміри придбала покупка землі селянами за допомогою Селянського банку (було продано 15 млн. казенної і поміщицької землі, з неї 90% купили в розстрочку селяни). Великими темпами розвивалося кооперативний рух: з 1905-1915 рр.. число кредитних товариств збільшилася з 1680 до 15,5 тис.
1) Передісторія аграрного питання в Башкортостані.
Після приєднання до Росії в башкирською суспільстві склалися унікальні в історії форми землеволодіння і земельні відносини. Башкири були визнані вотчинниками своїх земельних володінь. Специфіка вотчинного права башкир полягала в тому, що воно носило общинний характер, і приватна власність на землю була відсутня. Повноправні члени громади - "Асаба" мали однакові права на володіння, користування і розпорядження рівною часткою угідь, тобто були співвласниками общинної земельної власності. Іншою важливою особливістю башкирського землеволодіння було те, що фактично землею розпоряджалися башкирські феодали: біі-князі, тархани, старости, старшини. Реальне володіння у башкирів залежало також і від кількості худоби. Вотчинник, що має багато худоби, фактично володів і більшою часткою общинної землі. При характеристиці башкирського землеволодіння слід вказати і на обмежений характер їх вотчинного права. Верховним власником башкирських вотчин був російський цар. Він підтверджував вотчинне право башкир шляхом видачі жалуваних грамот. Башкири зобов'язувалися нести на користь держави військову службу і платити поземельний податок - ясак. При цьому корінні жителі краю не могли вільно розпоряджатися земельною власністю. До видання царського указу від 11 лютого 1736 їм заборонялося продавати або віддавати в оренду на тривалий термін вотчинні угіддя.
Незважаючи на те, що при приєднанні краю царський уряд обіцяв зберегти всі землі за башкирами, політика поступово змінюється, починається захоплення башкирських земель. З 30-х років XVIII століття розгортається будівництво фортець і заводів в краї, роздача угідь дворянам, чиновникам, офіцерам, селянам-переселенцям. Все це призвело до масового невдоволення серед корінного населення політикою царського уряду щодо земельного питання.
Для нормалізації обстановки в країні уряд вирішив провести Генеральне межування всіх земель. Укази з цього питання були прийняті в 1765-1766 рр.. Було вирішено перевірити земельні володіння по всій країні, їх відповідність наявних документів у власників. Таким шляхом влада мала намір звести до мінімуму земельні спори і заспокоїти населення.
Проведення Генерального межування в 1798-1842 рр.. на території краю остаточно не врегулювало земельні відносини. Причина цього полягала в тому, що умовна територіальна одиниця межування - "дача" охоплювала зазвичай межі волості, тобто групи населених пунктів. Після цього уряд планував відокремити для кожного двору башкир-вотчинников або селян певну кількість землі. Це завдання стало поступово вирішуватися на основі указу від 10 лютого 1869 р. в рамках спеціального межування башкирських дач.
Цей захід за часом збіглося з початком нового етапу переселенського руху в Башкортостан. Уряд намагався впорядкувати всі ці явища. Зокрема, купівля-продаж башкирських угідь допускалася тільки після розділу території дачі на невідчужувані душові наділи для башкирів-вотчинников, для пріпущенніков-орендарів (якщо вони були), відділення раніше куплених ділянок у приватну власність та виділення "вільних понад душового наділу" земель башкир -вотчинников. Однак ці розпорядження часто не виконувалися. Причина порушення законодавства, з одного боку, полягає в кризі башкирського господарства, пов'язаного з переходом від напівкочового скотарства до осілого землеробства. З іншого боку, стрімке наплив на територію краю великої кількості різних скупників землі також зумовив ігнорування розпоряджень уряду. Всі ці тенденції яскраво проявилися в 70-х рр.. XIX століття. Межові роботи на території Уфімської і Оренбурзької губернії, які виготовлялися впродовж XIX - початку XX століття, мали ряд наслідків. З одного боку, вони сприяли вирішенню багатьох земельних спорів, збору відомостей про господарство і чисельності населення, площі волостей, структурі землекористування. З іншого боку, землеміри узаконювали виникли земельні володіння, які в свою чергу мали далеко незаконне походження. Зменшення земельних площ цих волостей сприяло переходу населення від напівкочового скотарства до осілого землеробсько-скотарського господарства і різним промислам. Перехід до нових видів господарської діяльності був досить болючим для башкирів, що формувало широке громадське невдоволення. Влада прагнула забезпечити баланс інтересів як башкирів, так і різних переселенців. Для цього були видані ряд законів, що забезпечували підтримку башкирського землеволодіння.
2) Цілі Столипінської поземельної реформи в Башкортостані.
Аналізуючи ситуацію, що склалася в поземельних відносинах в уфимській і Оренбурзької губерніях можна виділити наступні мети проведеної земельної політики: ліквідацію малоземелля при збереженні поміщицького землеволодіння, інтенсифікацію господарської діяльності селянства
на основі приватної власності на землю, збільшення товарності селянського господарства, розширення внутрішнього ринку для збуту промислових товарів. Також можна виділити: Руйнування общинних відносин у Уфімської і Оренбурзької губернії, ліквідацію та попередження національних конфліктів завдяки проведеній активної переселенську політику, внаслідок якої співвідношення башкирського населення стало набагато менше, ніж російського, татарського, чуваського та інших. Важливу роль в інтенсифікації розвитку капіталізму в башкирської селі мало зіграти руйнування традиційної башкирської громади, де реальним власником общинної землі був бай, викорінення пережитків напівкочового скотарства, і, як результат майнове розшарування в башкирської селі, приплив населення в міста, урбанізація Башкортостану, зростання вільних робочих рук для промислових підприємств, і в загальному інтенсивний розвиток капіталізму не тільки в сільському господарстві але й у промисловості.
3) Особливості Поземельної Столипінської аграрної реформи в Башкирії.
Основна маса селян до реформи поставилася негативно. За 1907-1915 в європейській частині Росії з общини вийшло лише 24% надільних дворів. У Уфімської губернії вийшли з общини і закріпили землю у приватну власність 15%, в Оренбурзькій губернії - 30% надільних дворів. За 1907-1916 в Уфімській губернії на хутори і відруби виділилося 5,8% надільних дворів, в Оренбурзькій губернії таких взагалі не було. З громади виходили кулаки, прагнули шляхом зміцнення наділів зайняти общинні землі, і селяни, які вирішили продати свої наділи (у 1907-1914 в Уфімській губернії продали свої наділи 20,2%, в Оренбурзькій губернії - 11,3% селян). Основну масу таких селян становили бідняки, які йшли на промислові підприємства або в поміщицькі та куркульські господарства як найманої робочої сили. Покупцями земель були переважно кулаки. Внаслідок особливостей башкирської громади виділення башкир з общини йшло повільніше, ніж серед російських селян, мало було відрубників і хуторян. У здійсненні Столипінської аграрної реформи важливу роль грав Селянський поземельний банк. Царський уряд вирішувало всі аграрні питання за рахунок розкрадання башкирських земель. Для проведення реформи, селянський поземельний банк скуповував землі за цінами, набагато нижчими від ринкових. У результаті проведення реформ башкири втратили 300 тисяч га лісових вотчинних земель. У 1906-1915 Уфімським. і Оренбурзьким. відділеннями Селянського поземельного банку було куплено 464,6 тис. десятин землі (417,9 тис. десятин поміщицьких і башкирських і 46,7 тис. десятин питомих). Банк допомагав поміщикам вигідно ліквідувати маєтки, штучно піднімаючи ціни на приватновласницькі землі; башкирські землі купувалися їм у 3-5 разів дешевше. За 1906-1915 в Уфімській і Оренбурзької губерніях селяни купили 498,5 тис. десятин приватновласницьких земель. При продажу власних земель, посередницьких операціях банк проводив політику насадження хуторів і відрубів. У 1907-1916 рр.. 63,9% (80 тис. десятин) реалізованих в Уфімській губернії банківських земель було продано хутірськими і відрубні ділянки. Основними покупцями банківської землі були кулаки, яким банк видавав позику. З проведенням Столипінської аграрної реформи пов'язана 4-а хвиля переселенського руху в край. Башкирія була не стільки районом виселення селян, скільки об'єктом колонізації. Столипінська аграрна реформа сприяла посиленню соціального розшарування серед селянства (в 1912 в Уфімської губернії налічувалося 32 тис. безземельних і 42 тис. бесскотних дворів). У Уфімської губернії за 1905-1912 розширилися посівні площі з 1919,5 тис. до 2821300 десятин; в Оренбурзькій губернії за 1905-1916 - з 1833,2 тис. до 2272100 десятин. Зросло виробництво товарного хліба, збільшився його вивезення за межі краю. Столипінська аграрна реформа не змогла повністю вирішити проблему розвитку капіталізму в аграрному секторі.
4) Результати реформи.
У той же час розвиток капіталізму в сільському господарстві сприяло зростанню продуктивних сил у всьому народному господарстві, хоча й за рахунок інтересів корінного населення. Сформувалися найбільш важливі галузі народного господарства: торгівля і промисловість, в якій функціонувало 28 залізоробних і мідеплавильних заводів, звідси зростання виробництва заліза і сталі. Існувало безліч інших заводів і підприємств, що мають важливе значення, але найбільш пріоритетною була гірська промисловість, яка пережила в середині XIX століття криза, а з 70-х років стала розвиватися швидкими темпами, в ній починають створюватися акціонерні товариства. У другій половині XIX століття виникають і поширюються банки, через які проводилися фінансові вкладення в промисловість, а також розвивається транспорт, до вже існуючого сухопутному і водному додається залізничний. Будівництво Самаро-залізної дороги міцно зв'язало башкирська край з центральними районами країни.
У той же час тривала колоніальна політика, кріпосницькі пережитки ускладнювали становище народу. Г. Успенський, проїхавши по цій землі, гірко крикнув на всю Росію: "Зникає башкирів!". Живучи у важких житлових умов, люди працювали по 12-14 годин на добу, зростало застосування жіночого і дитячого праці. Все це виливалося в протести, які виражалися в самовільних відходах з роботи, а пізніше і в страйках. Вони тривали аж до Першої російської революції 1905 року. У цей рік з травня по серпень відбулася 31 страйк. У результаті, до осені були задоволені основні вимоги робітників: введено восьмигодинний робочий день, підвищена заробітна плата і так далі.
Маніфест 17 жовтня 1905 року спричинила новим стимулом для активізації робітничого руху, на більшій частині підприємств і установ робочі проводили страйки. У великих містах виникали Ради робітничих депутатів, які закликали народ до повстання, і воно вибухнуло, починаючи з робітників залізниці, простих селян до представників місцевої мусульманської буржуазії і охоплюючи собою всі волості і повіти Башкортостану. Башкири домагалися повернення своїх земель, боролися проти нових захоплень. У 1905 році була створена партія "Іттіфак-аль-Муслимін" ("Союз мусульман"), частину якої складали башкири. Ця партія претендувала на об'єднання всіх мусульман і виступала за зрівняння їх з росіянами в політичних, релігійних та інших правах.
До 1907 року ослабів робоче, селянське і національний рух як в краю, так і по всій країні, а що вибухнула в 1914 році Перша світова війна, ще більше погіршила становище народу. Почалася мобілізація чоловіків на фронт, примусові повинності, конфіскація коней і хліба. Різке погіршення матеріального становища населення, агітація опозиційних партій призвели до зростання загального невдоволення політикою царизму, створювали базу для формування революційної ситуації.
Висновок
В останні роки політики, економісти, юристи в тій чи іншій зв'язку давали самі різні оцінки столипінської реформи, від безумовно негативних до прямо захоплених. Комплекс реформ, початих урядом прем'єр-міністра Петра Аркадійовича Столипіна, являє собою дуже складне і різнопланове явище, яке потребує виваженої і детальної оцінки. Навряд чи можна уявити собі реформу в будь-якій області, а вже тим більше в аграрній сфері, яка могла б бути охарактеризована тільки як хороша або лише як погана.
По всій видимості, було б більш справедливо погодитися з тими вченими, які, відзначаючи ряд великих недоліків і прорахунків столипінської реформи, вказують, що в цілому її проведення відповідало як інтересам розвивається російської держави, так і інтересам її громадян, більшість яких належала до селянського стану .
Реформи Столипіна були спрямовані на подолання існуючого століттями общинного землекористування, яке на початку XX століття вже істотно стримувало розвиток аграрного господарства Росії.
Встановити можливість набувати землю у власність означало стимулювати діяльність найбільш активної частини населення, яка бажала своєю працею на своїй власній землі виробляти стільки сільськогосподарської продукції, щоб і собі вистачало, і можна було б продати.
Включити землю в цивільний оборот означало залучити в сільське господарство завжди необхідні для його розвитку фінансові кошти, або, як тепер кажуть, інвестиції.
За роки реформи значно підвищилася товарність селянського господарства, в значній мірі за рахунок хуторів і відрубів. Вводилися нові системи землеробства і сільськогосподарські культури. Від третини до половини одноосібників брали участь в кредитних товариствах, що давало їм кошти для модернізації. У цілому ж переворот в агроекономіки не стався, але при оцінці економічних результатів важливо враховувати, що реформа, розрахована на десятиліття, за кілька років лише встигла уточнити напрям і набрати темпи. У соціально-політичному відношенні реформа мала відносний успіх. Громада як орган самоврядування російського села не була порушена реформою, але соціально-економічний організм громади почав руйнуватися. Число громад скоротилося з 135 тис. до 110 тис. У той же час у центральних районах розпад громади майже не спостерігалося. У Центрі общинні традиції були найбільш сильними, а сільське господарство найбільш відсталим в соціально-економічному відношенні. Основною причиною відносної невдачі реформи з'явилася соціально-політична половинчастість перетворень, яка проявилася у збереженні поміщицьких земель в недоторканності. Перехід до нових видів господарської діяльності був досить болючим для башкирів, що формувало широке громадське невдоволення. Влада прагнула забезпечити баланс інтересів як башкирів, так і різних переселенців. Для цього були видані ряд законів, що забезпечували підтримку башкирського землеволодіння. Однак потік переселенців зростав і особливо в кінці XIX - початку XX століття. Все це зумовило досить напружені відносини в регіоні між башкирами та іншими категоріями населення. Триваюча колонізація краю, ігнорування владою національних проблем зумовили активну участь башкирів у подіях періоду революцій та громадянської війни.
Тимчасовий уряд, що прийшов до влади в результаті буржуазної Лютневої революції, у березні 1917 року проголосив Росію республікою і оголосило державною власністю кабінетські та удільні землі, а решта земель залишило в руках колишніх приватних власників.
Декрет про соціалізацію землі, затверджений ВЦВК 9 Лютого 1918, встановив, що будь-яка власність на землю в межах Російської Радянської Федеративної Республіки скасовується назавжди.
Список літератури:
1. А. Акманов. В умовах загострення земельних відносин. / / Ватандаш. № 8, 2001 р.
2. Усманов Х.Ф. Столипінська аграрна реформа в Башкирії. Уфа, 1958;
3. Дубровський С.М. Столипінська земельна реформа. М., 1963.
4. Гумеров Ф. Х. Хрестоматія з історії Башкортостану. Частина перша. Навчальний посібник. Уфа. Кітап. 1996.
5. Башкортостан. Коротка енциклопедія. Уфа. Наукове видавництво. «Башкирська Енциклопедія». 1996.
6. Кульшаріпов М. М. Історія Башкортостану. XX століття. Навчальний посібник. Уфа. Кітап. 2001.
План
Введення
1) Передісторія аграрного питання в Башкортостані.
2) Цілі реформи в Башкирії
3) Особливості проведення поземельної реформи в Башкирії.
4) Результати реформи.
Висновок.
Список літератури.
Введення.
Перш ніж розпочати розгляд питання про особливості проведення Столипінської аграрної реформи в Уфімській і Оренбурзької губерніях, нам здається необхідно почати роботу з короткої характеристики власне Російської Столипінської реформи. Без загальної картини земельної реформи, її цілей, методів, результатів, висвітлення питань регіональних буде не зовсім коректно, не складеться загальної картини, багато нюансів будуть охоплені. Цілі столипінської аграрної реформи полягали у залученні на бік режиму широких верств селянства та запобігання новим аграрних виступів. При цьому реформатори не прагнули зруйнувати соціально-адміністративну організацію громади. Мова йшла лише про ліквідацію її економічного землераспределітельного механізму. Кінцевою метою проголошувався загальний підйом сільського господарства країни. Зміна форми власності на селянську землю, перетворення їх на повноправних власників своїх наділів передбачалося насамперед шляхом зміцнення наділів у приватну власність. Крім того, за законом 1911 дозволялося проводити землевпорядкування (зведення землі в хутори і відруби) без зміцнення, після чого селяни також ставали землевласниками. У той же час продавати наділ селянин міг тільки селянинові, що обмежувало право земельної власності в умовах селянської черезсмужжя (2 / 3 селян центральних районів мали наділи, розділені на 6 і більше смуг в різних місцях общинного поля) і дальноземелья (40% селян Центру повинні були проходити від своїх садиб до наділів 5 і більше верст), планувалися роботи державних землевпорядних комісій з відома смуг селянського наділу в єдиний ділянку - частина. Якщо такий отруб знаходився далеко від села, на нього переносилася садиба, утворювався хутір.
Для вирішення проблеми селянського малоземелля і зниження аграрної перенаселення в Центральних регіонах активізувалася переселенська політика, перш за все в Сибір, і видачі позичок на благоустрій. Продаж селянам землі в розстрочку через Селянський банк також необхідна була для скорочення малоземелля. Перетворення селян у землевласників на першому етапі (1907-1910 рр..) Відповідно до Указу 9 листопада йшло декількома шляхами: Зміцнення черезсмужних ділянок у власність (було укріплено 2 млн. наділів). Всього в 1907-1915 рр.. "Укрепленцамі" стали 2,5 млн. чол. - 26% селян - общинників Європейської Росії (без Західних губерній і Зауралля), але майже 40% з них продали свої ділянки, в більшості своїй переселившись за Урал, пішовши в місто або поповнивши шар сільського пролетаріату. Землевпорядкування на другому етапі (1911-1916 рр..) За законами 1910 і 1911 рр.. давало можливість отримання наділу у власність автоматично після створення відрубів і хуторів. Таким шляхом стали землевласниками 1,6 млн. чол. Головним напрямком реформи стало землевпорядкування, яке тепер саме по собі перетворювало землю в приватну власність селян. Усього до 1916 р. 1,6 млн. одноосібних господарств (хутори і відруби) були утворені приблизно на 1 / 3 селянської надільної (общинної і подвірної) і купленої селянами у банку землі. Отримавши позику від уряду, на нові землі за Урал рушило 3,3 млн. чол. 0,5 млн. повернулися. Цей напрямок реформи виявилося найменш ефективним при орієнтації на переселення бідняків. Значні розміри придбала покупка землі селянами за допомогою Селянського банку (було продано 15 млн. казенної і поміщицької землі, з неї 90% купили в розстрочку селяни). Великими темпами розвивалося кооперативний рух: з 1905-1915 рр.. число кредитних товариств збільшилася з 1680 до 15,5 тис.
1) Передісторія аграрного питання в Башкортостані.
Після приєднання до Росії в башкирською суспільстві склалися унікальні в історії форми землеволодіння і земельні відносини. Башкири були визнані вотчинниками своїх земельних володінь. Специфіка вотчинного права башкир полягала в тому, що воно носило общинний характер, і приватна власність на землю була відсутня. Повноправні члени громади - "Асаба" мали однакові права на володіння, користування і розпорядження рівною часткою угідь, тобто були співвласниками общинної земельної власності. Іншою важливою особливістю башкирського землеволодіння було те, що фактично землею розпоряджалися башкирські феодали: біі-князі, тархани, старости, старшини. Реальне володіння у башкирів залежало також і від кількості худоби. Вотчинник, що має багато худоби, фактично володів і більшою часткою общинної землі. При характеристиці башкирського землеволодіння слід вказати і на обмежений характер їх вотчинного права. Верховним власником башкирських вотчин був російський цар. Він підтверджував вотчинне право башкир шляхом видачі жалуваних грамот. Башкири зобов'язувалися нести на користь держави військову службу і платити поземельний податок - ясак. При цьому корінні жителі краю не могли вільно розпоряджатися земельною власністю. До видання царського указу від 11 лютого 1736 їм заборонялося продавати або віддавати в оренду на тривалий термін вотчинні угіддя.
Незважаючи на те, що при приєднанні краю царський уряд обіцяв зберегти всі землі за башкирами, політика поступово змінюється, починається захоплення башкирських земель. З 30-х років XVIII століття розгортається будівництво фортець і заводів в краї, роздача угідь дворянам, чиновникам, офіцерам, селянам-переселенцям. Все це призвело до масового невдоволення серед корінного населення політикою царського уряду щодо земельного питання.
Для нормалізації обстановки в країні уряд вирішив провести Генеральне межування всіх земель. Укази з цього питання були прийняті в 1765-1766 рр.. Було вирішено перевірити земельні володіння по всій країні, їх відповідність наявних документів у власників. Таким шляхом влада мала намір звести до мінімуму земельні спори і заспокоїти населення.
Проведення Генерального межування в 1798-1842 рр.. на території краю остаточно не врегулювало земельні відносини. Причина цього полягала в тому, що умовна територіальна одиниця межування - "дача" охоплювала зазвичай межі волості, тобто групи населених пунктів. Після цього уряд планував відокремити для кожного двору башкир-вотчинников або селян певну кількість землі. Це завдання стало поступово вирішуватися на основі указу від 10 лютого 1869 р. в рамках спеціального межування башкирських дач.
Цей захід за часом збіглося з початком нового етапу переселенського руху в Башкортостан. Уряд намагався впорядкувати всі ці явища. Зокрема, купівля-продаж башкирських угідь допускалася тільки після розділу території дачі на невідчужувані душові наділи для башкирів-вотчинников, для пріпущенніков-орендарів (якщо вони були), відділення раніше куплених ділянок у приватну власність та виділення "вільних понад душового наділу" земель башкир -вотчинников. Однак ці розпорядження часто не виконувалися. Причина порушення законодавства, з одного боку, полягає в кризі башкирського господарства, пов'язаного з переходом від напівкочового скотарства до осілого землеробства. З іншого боку, стрімке наплив на територію краю великої кількості різних скупників землі також зумовив ігнорування розпоряджень уряду. Всі ці тенденції яскраво проявилися в 70-х рр.. XIX століття. Межові роботи на території Уфімської і Оренбурзької губернії, які виготовлялися впродовж XIX - початку XX століття, мали ряд наслідків. З одного боку, вони сприяли вирішенню багатьох земельних спорів, збору відомостей про господарство і чисельності населення, площі волостей, структурі землекористування. З іншого боку, землеміри узаконювали виникли земельні володіння, які в свою чергу мали далеко незаконне походження. Зменшення земельних площ цих волостей сприяло переходу населення від напівкочового скотарства до осілого землеробсько-скотарського господарства і різним промислам. Перехід до нових видів господарської діяльності був досить болючим для башкирів, що формувало широке громадське невдоволення. Влада прагнула забезпечити баланс інтересів як башкирів, так і різних переселенців. Для цього були видані ряд законів, що забезпечували підтримку башкирського землеволодіння.
2) Цілі Столипінської поземельної реформи в Башкортостані.
Аналізуючи ситуацію, що склалася в поземельних відносинах в уфимській і Оренбурзької губерніях можна виділити наступні мети проведеної земельної політики: ліквідацію малоземелля при збереженні поміщицького землеволодіння, інтенсифікацію господарської діяльності селянства
на основі приватної власності на землю, збільшення товарності селянського господарства, розширення внутрішнього ринку для збуту промислових товарів. Також можна виділити: Руйнування общинних відносин у Уфімської і Оренбурзької губернії, ліквідацію та попередження національних конфліктів завдяки проведеній активної переселенську політику, внаслідок якої співвідношення башкирського населення стало набагато менше, ніж російського, татарського, чуваського та інших. Важливу роль в інтенсифікації розвитку капіталізму в башкирської селі мало зіграти руйнування традиційної башкирської громади, де реальним власником общинної землі був бай, викорінення пережитків напівкочового скотарства, і, як результат майнове розшарування в башкирської селі, приплив населення в міста, урбанізація Башкортостану, зростання вільних робочих рук для промислових підприємств, і в загальному інтенсивний розвиток капіталізму не тільки в сільському господарстві але й у промисловості.
3) Особливості Поземельної Столипінської аграрної реформи в Башкирії.
Основна маса селян до реформи поставилася негативно. За 1907-1915 в європейській частині Росії з общини вийшло лише 24% надільних дворів. У Уфімської губернії вийшли з общини і закріпили землю у приватну власність 15%, в Оренбурзькій губернії - 30% надільних дворів. За 1907-1916 в Уфімській губернії на хутори і відруби виділилося 5,8% надільних дворів, в Оренбурзькій губернії таких взагалі не було. З громади виходили кулаки, прагнули шляхом зміцнення наділів зайняти общинні землі, і селяни, які вирішили продати свої наділи (у 1907-1914 в Уфімській губернії продали свої наділи 20,2%, в Оренбурзькій губернії - 11,3% селян). Основну масу таких селян становили бідняки, які йшли на промислові підприємства або в поміщицькі та куркульські господарства як найманої робочої сили. Покупцями земель були переважно кулаки. Внаслідок особливостей башкирської громади виділення башкир з общини йшло повільніше, ніж серед російських селян, мало було відрубників і хуторян. У здійсненні Столипінської аграрної реформи важливу роль грав Селянський поземельний банк. Царський уряд вирішувало всі аграрні питання за рахунок розкрадання башкирських земель. Для проведення реформи, селянський поземельний банк скуповував землі за цінами, набагато нижчими від ринкових. У результаті проведення реформ башкири втратили 300 тисяч га лісових вотчинних земель. У 1906-1915 Уфімським. і Оренбурзьким. відділеннями Селянського поземельного банку було куплено 464,6 тис. десятин землі (417,9 тис. десятин поміщицьких і башкирських і 46,7 тис. десятин питомих). Банк допомагав поміщикам вигідно ліквідувати маєтки, штучно піднімаючи ціни на приватновласницькі землі; башкирські землі купувалися їм у 3-5 разів дешевше. За 1906-1915 в Уфімській і Оренбурзької губерніях селяни купили 498,5 тис. десятин приватновласницьких земель. При продажу власних земель, посередницьких операціях банк проводив політику насадження хуторів і відрубів. У 1907-1916 рр.. 63,9% (80 тис. десятин) реалізованих в Уфімській губернії банківських земель було продано хутірськими і відрубні ділянки. Основними покупцями банківської землі були кулаки, яким банк видавав позику. З проведенням Столипінської аграрної реформи пов'язана 4-а хвиля переселенського руху в край. Башкирія була не стільки районом виселення селян, скільки об'єктом колонізації. Столипінська аграрна реформа сприяла посиленню соціального розшарування серед селянства (в 1912 в Уфімської губернії налічувалося 32 тис. безземельних і 42 тис. бесскотних дворів). У Уфімської губернії за 1905-1912 розширилися посівні площі з 1919,5 тис. до 2821300 десятин; в Оренбурзькій губернії за 1905-1916 - з 1833,2 тис. до 2272100 десятин. Зросло виробництво товарного хліба, збільшився його вивезення за межі краю. Столипінська аграрна реформа не змогла повністю вирішити проблему розвитку капіталізму в аграрному секторі.
4) Результати реформи.
У той же час розвиток капіталізму в сільському господарстві сприяло зростанню продуктивних сил у всьому народному господарстві, хоча й за рахунок інтересів корінного населення. Сформувалися найбільш важливі галузі народного господарства: торгівля і промисловість, в якій функціонувало 28 залізоробних і мідеплавильних заводів, звідси зростання виробництва заліза і сталі. Існувало безліч інших заводів і підприємств, що мають важливе значення, але найбільш пріоритетною була гірська промисловість, яка пережила в середині XIX століття криза, а з 70-х років стала розвиватися швидкими темпами, в ній починають створюватися акціонерні товариства. У другій половині XIX століття виникають і поширюються банки, через які проводилися фінансові вкладення в промисловість, а також розвивається транспорт, до вже існуючого сухопутному і водному додається залізничний. Будівництво Самаро-залізної дороги міцно зв'язало башкирська край з центральними районами країни.
У той же час тривала колоніальна політика, кріпосницькі пережитки ускладнювали становище народу. Г. Успенський, проїхавши по цій землі, гірко крикнув на всю Росію: "Зникає башкирів!". Живучи у важких житлових умов, люди працювали по 12-14 годин на добу, зростало застосування жіночого і дитячого праці. Все це виливалося в протести, які виражалися в самовільних відходах з роботи, а пізніше і в страйках. Вони тривали аж до Першої російської революції 1905 року. У цей рік з травня по серпень відбулася 31 страйк. У результаті, до осені були задоволені основні вимоги робітників: введено восьмигодинний робочий день, підвищена заробітна плата і так далі.
Маніфест 17 жовтня 1905 року спричинила новим стимулом для активізації робітничого руху, на більшій частині підприємств і установ робочі проводили страйки. У великих містах виникали Ради робітничих депутатів, які закликали народ до повстання, і воно вибухнуло, починаючи з робітників залізниці, простих селян до представників місцевої мусульманської буржуазії і охоплюючи собою всі волості і повіти Башкортостану. Башкири домагалися повернення своїх земель, боролися проти нових захоплень. У 1905 році була створена партія "Іттіфак-аль-Муслимін" ("Союз мусульман"), частину якої складали башкири. Ця партія претендувала на об'єднання всіх мусульман і виступала за зрівняння їх з росіянами в політичних, релігійних та інших правах.
До 1907 року ослабів робоче, селянське і національний рух як в краю, так і по всій країні, а що вибухнула в 1914 році Перша світова війна, ще більше погіршила становище народу. Почалася мобілізація чоловіків на фронт, примусові повинності, конфіскація коней і хліба. Різке погіршення матеріального становища населення, агітація опозиційних партій призвели до зростання загального невдоволення політикою царизму, створювали базу для формування революційної ситуації.
Висновок
В останні роки політики, економісти, юристи в тій чи іншій зв'язку давали самі різні оцінки столипінської реформи, від безумовно негативних до прямо захоплених. Комплекс реформ, початих урядом прем'єр-міністра Петра Аркадійовича Столипіна, являє собою дуже складне і різнопланове явище, яке потребує виваженої і детальної оцінки. Навряд чи можна уявити собі реформу в будь-якій області, а вже тим більше в аграрній сфері, яка могла б бути охарактеризована тільки як хороша або лише як погана.
По всій видимості, було б більш справедливо погодитися з тими вченими, які, відзначаючи ряд великих недоліків і прорахунків столипінської реформи, вказують, що в цілому її проведення відповідало як інтересам розвивається російської держави, так і інтересам її громадян, більшість яких належала до селянського стану .
Реформи Столипіна були спрямовані на подолання існуючого століттями общинного землекористування, яке на початку XX століття вже істотно стримувало розвиток аграрного господарства Росії.
Встановити можливість набувати землю у власність означало стимулювати діяльність найбільш активної частини населення, яка бажала своєю працею на своїй власній землі виробляти стільки сільськогосподарської продукції, щоб і собі вистачало, і можна було б продати.
Включити землю в цивільний оборот означало залучити в сільське господарство завжди необхідні для його розвитку фінансові кошти, або, як тепер кажуть, інвестиції.
За роки реформи значно підвищилася товарність селянського господарства, в значній мірі за рахунок хуторів і відрубів. Вводилися нові системи землеробства і сільськогосподарські культури. Від третини до половини одноосібників брали участь в кредитних товариствах, що давало їм кошти для модернізації. У цілому ж переворот в агроекономіки не стався, але при оцінці економічних результатів важливо враховувати, що реформа, розрахована на десятиліття, за кілька років лише встигла уточнити напрям і набрати темпи. У соціально-політичному відношенні реформа мала відносний успіх. Громада як орган самоврядування російського села не була порушена реформою, але соціально-економічний організм громади почав руйнуватися. Число громад скоротилося з 135 тис. до 110 тис. У той же час у центральних районах розпад громади майже не спостерігалося. У Центрі общинні традиції були найбільш сильними, а сільське господарство найбільш відсталим в соціально-економічному відношенні. Основною причиною відносної невдачі реформи з'явилася соціально-політична половинчастість перетворень, яка проявилася у збереженні поміщицьких земель в недоторканності. Перехід до нових видів господарської діяльності був досить болючим для башкирів, що формувало широке громадське невдоволення. Влада прагнула забезпечити баланс інтересів як башкирів, так і різних переселенців. Для цього були видані ряд законів, що забезпечували підтримку башкирського землеволодіння. Однак потік переселенців зростав і особливо в кінці XIX - початку XX століття. Все це зумовило досить напружені відносини в регіоні між башкирами та іншими категоріями населення. Триваюча колонізація краю, ігнорування владою національних проблем зумовили активну участь башкирів у подіях періоду революцій та громадянської війни.
Тимчасовий уряд, що прийшов до влади в результаті буржуазної Лютневої революції, у березні 1917 року проголосив Росію республікою і оголосило державною власністю кабінетські та удільні землі, а решта земель залишило в руках колишніх приватних власників.
Декрет про соціалізацію землі, затверджений ВЦВК 9 Лютого 1918, встановив, що будь-яка власність на землю в межах Російської Радянської Федеративної Республіки скасовується назавжди.
Список літератури:
1. А. Акманов. В умовах загострення земельних відносин. / / Ватандаш. № 8, 2001 р.
2. Усманов Х.Ф. Столипінська аграрна реформа в Башкирії. Уфа, 1958;
3. Дубровський С.М. Столипінська земельна реформа. М., 1963.
4. Гумеров Ф. Х. Хрестоматія з історії Башкортостану. Частина перша. Навчальний посібник. Уфа. Кітап. 1996.
5. Башкортостан. Коротка енциклопедія. Уфа. Наукове видавництво. «Башкирська Енциклопедія». 1996.
6. Кульшаріпов М. М. Історія Башкортостану. XX століття. Навчальний посібник. Уфа. Кітап. 2001.