Столипінська аграрна реформа 2 Соціально-економічна сутність

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Зміст

Введення

1. Сутність аграрної реформи

2. Хід аграрної реформи

3. Значення аграрної реформи

Висновок

Завдання 1

Завдання 2

Завдання 3

Список літератури

Введення

Важливе місце в реформі 1861 р. займало рішення аграрного питання. Закон виходив з принципу визнання за поміщиками права власності на всю землю в його маєтку, в тому числі і на селянську надільну. Селяни отримували наділ не у власність, а у користування, за встановлені законом повинності у вигляді збору чи панщини. Щоб стати власником своєї надільної землі, селянин повинен був викупити її у поміщика.

У нечорноземних і чорноземних районах Росії встановлювалися "вища" і "нижча" (третина "вищої") норми наділу, а в степових районах - одна ("указна") норма. Закон передбачав відтинку від земельного наділу, якщо він не досягав "нижчою". У результаті селяни за рахунок відрізки від наділів втратили понад 0,20 своїх земель, а в чорноземних землеробських губерніях, в яких переважала панщина система і земля особливо високо цінувалася, втрати селян досягали до 30 - 40%. Але біда була не тільки в цьому. Зазвичай відрізувалися найбільш цінні і необхідні для селян угіддя, без яких було неможливо нормальне ведення господарства: луки, випаси і пр. Селянин змушений був орендувати на кабальних умовах ці вкрай необхідні йому "відрізані землі". Землекористування селян звужувалося також ще черезсмужжям і позбавленням лісових угідь.

Мета роботи - охарактеризувати особливості аграрної реформи.

Завдання роботи - розглянути сутність агарної реформи; визначити значення аграрної реформи 1861 року.

1. Сутність аграрної реформи

Столипінська аграрна реформа, буржуазна реформа селянського надельного землеволодіння в Росії. Почалася указу 9 листопада 1906, припинено постановою Тимчасового уряду 28 червня (11 липня) 1917. Названа по імені голови Ради міністрів П. А. Столипіна, ініціатора і керівника реформи.

Соціально-економічна сутність столипінської аграрної реформи визначена В. І. Леніним: "Капіталістична розвиток Росії зробило вже такий крок вперед за останні півстоліття, що збереження кріпацтва в землеробстві стало абсолютно неможливим, усунення його набрало форми насильницького кризи, загальнонаціональної революції". Поразка Революції 1905-07 дозволило царизму і поміщикам спробувати провести об'єктивно назрілу ломку пережитків кріпосництва шляхом реформ. Вони прагнули усунути пережитки кріпосництва в селянському надельном землеволодінні при збереженні поміщицького землеволодіння, головного оплоту кабали та відпрацювань. Розмах революційної боротьби селянства в 1905-1907 змусив царизм відмовитися від спроб "... уявити себе в очах народних мас стоїть" над класами ", охороняє інтереси широкого загалу селян, що оберігає їх від обезземелення і розорення" (там же, т. 23, с. 260) та вжити заходів для встановлення економічного та політичного союзу поміщиків і царизму з селянської буржуазією. Руйнування общини і насадження приватної селянської земельної власності становило головний зміст столипінської аграрної реформи.

Дозволом продажу і купівлі наділів уряд полегшувало відлив бідноти з села і концентрацію землі в руках куркульства. Проведене в ході реформи землеустрій було спрямовано в першу чергу на створення хуторів і відрубів на селянській надільної землі. Робилося це з грубим порушенням інтересів залишаються в громаді селян, тому що виходило на хутори і відруби нарізалися кращі землі [4, C. 113].

У здійсненні столипінської аграрної реформи значною була діяльність Селянського банку. Найбільші суми банківських позик на покупку землі видавалися окремим домохозяевам, а в їх числі - на пільгових умовах - власникам хуторів і відрубів. 3 / 4 власного земельного фонду банк продав власникам хуторів і відрубів. У роки С. а. р. розширилися масштаби селянських переселень (див. міграція), уряд став активно сприяти переселенню сільської бідноти з центральних губерній Росії на околиці, особливо в Сибіру. Однак освоєння нових земель було не під силу розореному селянству. З 3 млн. чол., Що переселилися за 1906-16, повернулися на колишні місця 548 тис. чол., Тобто 18%.

Підсумки столипінської аграрної реформи свідчили про її провал. Незважаючи на тиск уряду, з громад вийшло до 1 січня 1916 всього 2478 тис. домохазяїнів з 16 919 тис. дес. землі, що склало всього 26% числа общинних дворів і близько 15% площі селянського общинного землеволодіння [5, C. 108].

Столипінська аграрна реформа прискорила й полегшила процес залучення селянської надільної землі в торговий оборот. На його основі зростала класова диференціація селянства. 1079,9 тис. домохазяїнів (53% вийшли з общини) продали за 1908-15 надільної землі 3776,2 тис. дес. (22,4% всього надельного землеволодіння). Переважна більшість селян, які продавали землю, розорялася. Посилилася концентрація надільної землі в руках куркульства.

Не виправдалися надії царизму на масове створення хуторів і відрубів як опорної бази "міцного" селянства. За 1907-16 нове дільничної землеволодіння становила на надільної землі 1317 тис. господарств з 12 777 тис. дес.; На землі, купленій за допомогою Селянського банку, - 339 тис. господарств з 4137 тис. дес.; На казенних землях - 13 тис . господарств з 224 тис. дес.; найбільше - до 1670 тис. господарств з 17 138 тис. дес. землі. Організація господарства на хуторах і відрубах вимагала значних коштів і була руйнівною для основної маси селянства. Число заможних хуторів і відрубів було незначним. Яскравим показником провалу столипінської аграрної реформи був голод 1911, що охопив основні землеробські райони Росії, від якого постраждало понад 30 млн. чол. сільського населення [1, C. 116].

2. Хід Аграрної реформи

Налагодивши діяльність Селянського банку, уряд впритул зайнявся реалізацією указу 9 листопада 1906 р. На місця заспішили міністерські ревізори, які зажадали від губернських і повітових чиновників, щоб всі їхні сили зосередилися на проведенні аграрної реформи. Земські начальники, викриті в недбалості, звільнялися у відставку. Це різко підхльоснуло активність тих, хто залишався на службі. З'явившись в те чи інше село і зібравши сход, вони насамперед запитували: "Чому не зміцнювався? Хто вас бентежить?" Друк була переповнена повідомленнями про свавілля адміністрації. Арешти сільських старост та окремих селян, заборона висловлюватися на сходах проти указу, виклик стражників і утримання їх за рахунок суспільства - такий перелік засобів, найбільш широко застосовувалися владою. Практикувався і адміністративна висилка особливо активних противників реформи з числа селян. Відомості про такі висилках можна знайти і в літературі, і в архівах. На жаль, загальна кількість селян, висланих за агітацію проти реформи, до цих пір не підраховано. Психологія державних діячів, які говорять одне і роблять інше, - явище справді загадкове.

Мабуть, рідко хто з них в такі моменти свідомо бреше і лицемірить. Благі наміри проголошуються найчастіше цілком щиро. Той же Столипін, як ми пам'ятаємо, спочатку зовсім не хотів насильницької руйнації общини. Інша справа, що не вони, виступаючі з високих трибун, становлять безліч тих паперів, в які і виливається реальна політика. Вони їх тільки підписують, не завжди встигнувши навіть побіжно переглянути, не запам'ятавши і, звичайно ж, не маючи уявлення, яка статистика тих чи інших розпоряджень. Якщо при підписанні будь-якого документа виникне сумнів, то доповідає його чиновник (людина, безсумнівно, тямущий і ділову, показавши свою відданістю тут же все пояснить або зробить який-небудь маневр. У крайньому випадку - образиться (це на начальство теж іноді діє) . Після недовгих коливань документ буде підписаний. Третьеиюньской державний переворот докорінно змінив ситуацію в країні. Селянам довелося залишити мрії про швидку "прирізці". Темпи реалізації указу 9 листопада 1906 р. різко зросли. У 1908 р. в порівнянні з 1907 р. число зміцнилися домохазяїнів збільшилася в 10 разів і перевищила півмільйона.

У 1909 р. був досягнутий рекордний показник - 579,4 тис. зміцнилися. Представники уряду, в тому числі Столипін, жонглювали цими цифрами в законодавчих зборах і в бесідах з репортерами. Але з 1910 р. темпи зміцнення стали знижуватися. Штучні заходи, введені в закон 14 червня 1910 р., не виправили криву. Чисельність виділяються з громади селян стабілізувалася тільки після виходу закону 29 травня 1911 "Про землеустрій". Однак знову наблизитися до найвищих показників 1908-1909 рр.. так і не вдалося. За ці роки в деяких південних губерніях, наприклад в Бессарабській та Полтавській, общинне землеволодіння було майже зовсім ліквідовано. В інших губерніях, наприклад у Курській, воно, втратило головне становище.

3. Значення аграрної реформи

Досягнення реального прогресу в галузі впровадження ринкових механізмів у земельні відносини - одна з основних завдань економічної політики. Разом з тим - це одна з найскладніших політичних завдань, вирішення якої до цих пір впирається і в прихильність до старих ідеологічних догм, і в інтереси великих земельних власників, якими стали по суті багато колишні керівники колгоспів і радгоспів.

Політика держави в АПН буде спрямована на формування реальних власників майнових лаев та земельних ділянок, розвиток різних форм сільськогосподарської кооперація. При цьому не можна допускати неконтрольовану скупку паїв сільських жителів сторонніми особами на шкоду їх ефективному використанню.

Будемо рухатися в кількох напрямках. Перше з них - законодавча база. У 1996 році необхідно прийняти Земельний кодекс Російської Федерації.

На базі права і під суворим державним контролем буде сформований ринок сільськогосподарських земель, що забезпечує реальний землеоборот і земельну заставу.

Другий напрямок - стимулювання створення життєздатних агрофінансових груп, у тому числі за допомогою цільової продажу державних пакетів акцій. Третій напрям - підтримка виробництва вітчизняних продовольчих товарів і захист внутрішнього ринку. Ми повинні створити стабільні умови для задоволення потреб країни власними продовольчими ресурсами.

Змінимо механізм закупівель у федеральні і регіональні продовольчі фонди. Порядок їх фінансування буде включати обов'язкову авансову оплату, а державні підрядники будуть визначатися на конкурсній основі [2, C. 130].

Замість діючої неефективною практики надання прямих дотацій та пільгових кредитів виробникам створимо систему гарантування і страхування економічних ризиків при укладанні термінових державних контрактів на поставку продовольства.

Будемо розвивати кредитні спілки та банки, орієнтовані на село, а розміри імпортних мит жорстко увяжем з рівнем рентабельності вітчизняного виробництва. Продовжиться стимулювання створення інфраструктури аграрного ринку за рахунок впровадження системи застави і вексельного обігу. Встановимо 50-відсоткову знижку по оплаті електроенергії, використаної на виробничі потреби.

Отримає широке розповсюдження діяльність регіональних лізингових фондів для матеріально-технічного забезпечення організацій і підприємств АПК на пільгових умовах.

Будуть збережені всі пільги з оподаткування та фінансування підприємств АПК. Зокрема, буде продовжено термін дії пільги з оподаткування фермерських господарств.

Для тих, хто тільки приступає до створення власної справи на селі, ми припускаємо істотно скоротити податки, аж до повної їх відміни.

Четвертий напрямок - подолання локального монополізму. Буде покладено край локального монополізму переробних, збутових і транспортних підприємств та сформовано конкурентне середовище по всьому ланцюжку руху сільськогосподарської продукції від виробника до споживача. Якщо ми не збільшимо частку виробника в ціні кінцевого продукту, селянинові буде невигідно працювати при будь-якій формі власності.

П'ятий напрям - відродження експортного потенціалу аграрного сектора Росії.

Якщо в 1996 році ми почнемо реальну аграрну реформу, то вже в наступному році спад сільськогосподарського виробництва буде подолано. Після цього можна чекати стабілізації і підйому аграрного сектора. Намічені заходи дозволять Росії увійти до XXI століття в якості одного з провідних аграрних експортерів світу.

Через чотири роки наша економіка перетвориться.

До 2000 року основні цілі економічному реформи, розпочатої в 1992 році, будуть досягнуті. Ознаками цього стануть входження економіки у фазу підйому з щорічними темпами зростання більше 4%, становлення сучасного господарського законодавства, практична налагодження механізмів управління ринковою економікою, укорінення ринкових стереотипів роботи підприємств.

Через рік у нас буде нова стимулююча виробництво податкова система. Пільги надаватимуться тільки гласно і лише на підставі законів. Буде в цілому завершено процес приватизації. Приватизовані підприємства знайдуть справжніх господарів. Одночасно буде вибудувана система ефективного управління залишилися у держави майном.

Вже в найближчі роки почнеться структурний поворот в бік високотехнологічних галузей. Його забезпечать підйом внутрішньої інвестиційної активності та державна підтримка експорту продукції високих технологій. Рубль перетвориться на тверду валюту - таку ж, як валюти розвинених країн, і буде котируватися в далекому зарубіжжі. Підстави для цього - зниження інфляції до 5% на рік, після чого динаміка цін перестане бути чинником, який негативно впливає на економіку і добробут людей, перехід економіки в стадію зростання, накопичення значних валютних резервів, приплив у Росію іноземних капіталів, зростання конкурентоспроможності російських товарів на світовому ринку, політична стабільність [5, C. 111].

Висновок

Столипнская аграрна реформа не призвела до корінних соціально-економічних зрушень і не змогла запобігти назрівання нової буржуазно-демократичної революції в Росії.

У роки столипінської аграрної реформи в країні розгорнувся масовий селянський рух, провідне місце в якому займали антипоміщицької виступу. Поряд з ними широкого поширення набули зіткнення селян з військами та поліцією в зв'язку з проведенням столипінської аграрної реформи - так звані "землевпорядні бунти". Посилилася боротьба сільської бідноти проти куркульства, в тому числі проти "нових поміщиків" - хуторян і відрубників.

Цілей у реформи було декілька: соціально-політична - створити в селі міцну опору для самодержавства з міцних власників, відколів їх від основної маси селянства і протиставивши їх їй; міцні господарства повинні були стати препядствие на шляху наростання революції в селі; соціально-економічна - зруйнувати громаду, насадити приватні господарства у вигляді відрубів і хуторів, а надлишок робочої сили направити в місто, де її поглине зростаюча промисловість; економічна - забезпечити підйом сільського господарства і подальшу індустріалізацію країни з тим, щоб ліквідувати відставання від передових держав.

Завдання 1

  1. Венеди;

  2. Бояри;

  3. Віче;

  4. Вотчина;

  5. Дружина;

  6. Боярська дума;

  7. а) наймити;

б) плебс;

в) холопи;

8. Пожілог

9. Маєток;

10. Вибрана рада;

11. Земський собор;

12. а) Земство

б) Комісія

в) Міністерства

13. Годування;

14. Залежні

15. Опричнина;

16. Смутні часи;

17. Самодержавство

18. Абсолютизм;

19. а) західники;

б) слов'янофіли;

20. православ'я, самодержавство і народність

21. Революція;

22. пролетаріату

23. а) військовий комунізм

б) нова економічна політика

24. Розкуркулення

25. Індустріалізація;

26. Колективізація;

27. Тоталітаризм;

28. Відлига;

29. Холодна війна;

30. Перебудова.

Завдання 2

  1. б;

  2. 1 - д

2 - а

3 - р

4 - б

5 - у

3. в;

4. люди;

5. а;

6. 1. - Р

2. - Д

3. - У

4. - Б

5. - А

7. а, б, в, г, д, е, ж.

8. і - 1547г.

в - 1549г.

д - 1549г.

б - 1549 - 1550г.

ж - 1550г.

а - 1551г.

г -1551 р.

з - 1556г.

е - 1564г.

9. а, ж

10. б, в, г, ж

11. 1 - д

2. - Р

3 - а

4 - у

5 - б

12. а - Наказ дворянам з'явиться для запису при сенаті;

б - Посадські люди були вилучені з відомства воєвод і отримали самоврядування;

в - Фабрикантам і заводчикам з купців дано було дворянське право набувати до їх фабрикам і заводам "села";

г - Країну поділили на вісім губерній: Московську, Петербурзьку, Київську, Архангельську, Смоленську, Казанську, Азовську і Сибірську.

д - Замість Боярської думи був заснований Сенат;

е - Наказано було не тільки по провінційним канцеляріях, але і при самому сенаті переглянути под'ячих і з них зайвих молодих і придатних до служби забрати в солдати;

ж - Була проведена перепис всього чоловічого населення;

з - Не з'явився на огляд піддавався "шельмування", або "політичної смерті"; прямо заборонено було віддавати з фабрик робітників, навіть якщо вони були втікачами кріпосними.

13. г, б, ж; д; а; тобто Зайвий монарх - в.

14. а; д, е, ж.

15. б, г, д, ж

16. г, д, е, ж

17. б, в, г, д

18. а, б, в, д, е, ж, ж (фінансова)

19. а, б, в, ж, л

20. б, г, е, з

21. в

22. г, а, в, е, б, д, ж, е

23. г

24. А - Всесоюзний Центральний Виконавчий Комітет

Б - Російська Соціальна демократична робітнича партія

В - Всесоюзний план електрифікації

Г - Всесоюзна Комуністична Партія більшовиків

Д - Всесоюзний центральний союз профспілок

Е - Російська комуністична армія

Ж - Комуністична партія Радянського Союзу

З - Державний комітет з надзвичайних подій

25. а, б, г, ж

26. б

27. 1 - б, к, л

2 - г, і

Третє, ж, з

4 - а, в, м

28. 1 - 1991 р.

2 - 1996 р.

3 - 2000 р.

4 - 1993 р.

5 - 1993 р.

6 - 1993 р.

7 - 1994 р.

8 - 1999 р.

Завдання 3

По горизонталі:

6. Імпічмент

3. Християнство

5. Антанта

7. Унія

9. Федерація

11. Революція

13. Диктатура

15. Токарт

17. Орне

19. Загрозливого

21. Цивілізація

23. Змова

25. Ярлик

27. Імперія

29. Перебудова

31. Історіософія

33. Окупація

35. Методологія

37. НАТО

39. Оброк

41. Мусульмани

43. Троцький

45. Договір

47. Феодал

49. Просвітництво

51. Дренаж

53. Невський

55. Розкуркулення

57. Донський

59. Дума

61. Папа

63. Віче

65. Західники

67. Маса

69. Світ

71. Мирне

73. Абсолютизм

75. Єрмак

77. Репресії

79. Рішення

81. Опозиція

83. П'ятирічка

85. Опір

87. Князь

По вертикалі:

2. Теорія

4. З'їзд

6. Індустріалізація

8. Мануфактура

10. Кеменева

12. Партія

14. Доля

16. Інтервенція

18. Комунізм

20. Турецька

22. Вибори

24. Місто

26. Хрущов

28. Війна

30. Зарубіжжя

32. Страйк

34. Історія

36. Іваненко

38. Періодизація

40. Кастро

42. Відлига

44. Мандельштам

46. Інвестування

48. Греді

50. Правда

51. Демократія

52. Пакт

56. Підрозділ

58. Революція

62. Столипін

64. Пугачов

66. В'ятичі

68. Оброк

70. Колгосп

72. Атеїзм

74. Православ'я

76. Застій

78. Система

79. Дума

71. Терор

82. Літопис

84. Раби

86. Псалм

88. Кворум

90. Гітлер

Список літератури

  1. Верст Н. Історія радянської держави. 1900 - 1991. - М.: Прогрес, 200 2. - 480 с.

  2. Історія держави і права СРСР / Под ред. К. А. Софроненко. М., 2003. - 431 с.

  3. Історія держави і права СРСР / Под ред. Г. С. Калініна та А. Ф. Гончарова. М., 200 2. Ч. 1. - 330 с.

  4. Кудрявцев В., Трусов А. Політична юстиція в СРСР. - М.: 2000. - 365 с.

  5. Титов Ю. П. Хрестоматія з історії держави і права Росії. - М., 1997. - 980 с.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Курсова
55кб. | скачати


Схожі роботи:
Столипінська аграрна реформа
Столипінська аграрна реформа 3
Столипінська аграрна реформа 2
ІДПУ Столипінська аграрна реформа
Столипінська аграрна реформа 1906 - 1917 рр.
Столипінська аграрна реформа 2 Безпосередні причини
Столипінська реформа
Столипінська реформа
Столипінська реформа 3
© Усі права захищені
написати до нас