Створення та державна реєстрація юридичних осіб

Введення

Життя сучасного суспільства важко уявити без об'єднання людей в групи, різного роду спілки, без об'єднання їх особистих зусиль і капіталів для досягнення тих чи інших цілей. Основною формою колективної участі осіб в цивільному обороті в правовому виразі і є конструкція юридичної особи.

Причини появи інституту юридичної особи, як і причини виникнення та еволюції права обумовлені ускладненням соціальної організації суспільства, розвитком економічних відносин і згодом суспільної свідомості. У процесі розвитку суспільства правове регулювання відносин за участю одних лише фізичних осіб як єдиних суб'єктів приватного права виявилося недостатнім для розвивається економічного обороту.

Юристи Римської республіки обговорювали ідею існування спілок, які володіли нероздільним, відособленим майном і виступали в цивільному обороті від власного імені. Саме поняття «юридична особа» було невідомо римським юристам, і його сутність ними не досліджувалася, але ідеєю розширити коло суб'єктів приватного права за рахунок особливих організацій, спілок громадян ми зобов'язані римському праву. ¹

У Цивільному Кодексі Російської Федерації, вперше в історії російського права в основному кодифікаційної акті громадянського законодавства міститься докладно розроблена система норм про юридичних осіб; цього не знали попередні кодифікації як радянського, так і дореволюційного періодів. Кодекс встановлює принципові основні положення, на яких має базуватися наступне законодавство про окремі види юридичних осіб. При цьому Кодекс вводить відсутній у колишньому законодавстві надзвичайно важливий для стійкості цивільного обороту принцип замкнутого переліку юридичних осіб, згідно з яким юридичні особи можуть створюватися і функціонувати тільки в такій організаційно-правовій формі, яка прямо передбачена законом. Для комерційних організацій перелік організаційно-правових форм передбачений самим Кодексом ^1, для некомерційних міститься в Кодексі перелік може бути доповнений іншими законами, правила яких, однак, не повинні суперечити нормам Цивільного Кодексу і відхилятися від встановлених ним принципів.

Порядок утворення та державної реєстрації юридичної особи крім Цивільного Кодексу Російської Федерації регламентується також Федеральним законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців».

Значення державної реєстрації полягає в тому, що як юридичний акт державна реєстрація є документом, правовим наслідком прийняття якого щодо конкретної організації буде визнання від імені держави правовстановлюючих, правозмінюючі або правоприпиняючі юридичних фактів.

Важливість для створюваного або чинного юридичної особи державної реєстрацій можна підтвердити посиланнями на норми Цивільного кодексу:

1. відповідно до п. 3 ст. 49 ЦК РФ правоздатність юридичної особи виникає у момент його створення;

2. відповідно до п. 2 ст. 51 ГК РФ юридична особа вважається створеною з моменту його державної реєстрації;

3. відповідно до п. 3 ст. 52 ЦК РФ зміни установчих документів набувають чинності для третіх осіб з моменту державної реєстрації цих змін, а у випадках, встановлених законом, - з моменту повідомлення реєструючого органу про зміни, внесені до установчих документів юридичної особи.

Об'єктом дослідження курсової роботи виступають суспільні відносини, що складаються в процесі створення та реєстрації юридичної особи.

Предметом нашого розгляду є норми, що регулюють відносини створення та реєстрації юридичної особи.

В якості мети курсової роботи ми виділяємо аналіз відносин створення та реєстрації юридичної особи, а також формулювання теоретичних узагальнень і пропозицій щодо вдосконалення законодавства.

Для виконання поставленої мети необхідно послідовно вирішити завдання:

1. Розглянути способи утворення юридичних осіб;

2. Розглянути порядок утворення юридичної особи;

3. Розглянути порядок державної реєстрації юридичної особи;

4. Розглянути випадки відмови в державній реєстрації юридичної особи та порядок дій при цьому.

Проблема створення і державної реєстрації була об'єктом досліджень таких вітчизняних вчених як: А.С. Гуев, О.М. Сергєєв, Ю.К. Толстой, А.В. Масляєв, В.М. Єлісєєв, М.І. Кулагін, О.С. Іоффе, О.А. Красавчиков, Г.Ф. Шершеневич, В.П. Грибанов, Н.В. Козлова, Д.І. Мейєр, В.Є. Чиркин.

Нормативною основою дослідження з'явилися закони Російської Федерації та підзаконні нормативні акти, що регулюють процедуру створення та реєстрації юридичної особи: Цивільний кодекс РФ (ГК РФ) від 26.10.1994 р. Частина 1; Цивільний Кодекс РФ від 22.12. 1995 Частина 2; Федеральний закон № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців».

1. Порядок і способи створення юридичної особи.

1 .1 Способи утворення юридичних осіб

У науці цивільного права виділяють різні способи і порядки створення юридичної особи. І.В. Єлісєєв зазначає, що залежно від характеру участі державних органів у реєстрації юридичної особи наука цивільного права виділяє такі способи утворення юридичних осіб, як розпорядчий; явочний; дозвільний; нормативно-явочний ^1.

Н.В. Козлова зазначає, що встановлені в окремих правопорядках способи створення юридичних осіб різняться в залежності від ролі держави в процесі виникнення нового суб'єкта права. Вона розрізняє концесійну (дозвільну) і явочну (реєстраційну) системи створення юридичних осіб, а також явочний, реєстраційний, дозвільний і розпорядчий порядки їх створення ^2.

Розпорядчий порядок характеризується тим, що юридична особа виникає на основі одного лише розпорядження засновника, а спеціальної державної реєстрації організації не потрібно. Саме в такому порядку в СРСР виникало переважна більшість державних підприємств та установ. Чільна роль держави в системі планової економіки, його домінування над громадянським суспільством дозволяли обійтися без особливої ​​процедури державної реєстрації створюваної юридичної особи. У країнах ринкової економіки місце розпорядчого порядку заступає, як правило, явочний порядок утворення юридичних осіб. Для нього також характерна відсутність спеціальної державної реєстрації організацій, які створюються в силу самого факту волевиявлення засновників, вираження ними наміри діяти в якості юридичної особи.

Стаття 51 ЦК не передбачає ніяких винятків із загального правила про необхідність державної реєстрації юридичних осіб, тому можна вважати, що розпорядчий, а також явочний способи утворення організацій в даний час в Росії не застосовуються.
Дозвільний порядок утворення юридичної особи припускає, що створення організації дозволено тим чи іншим компетентним органом. У СРСР в такому порядку створювалося більшість громадських і кооперативних організацій, причому у дозволі на створення юридичної особи могло бути відмовлено з мотивів недоцільності. Чинне законодавство не допускає відмови у реєстрації за мотивами недоцільності (ч. 2 п. 1 ст. 51 ЦК), але в принципі зберігає дозвільний порядок створення деяких видів юридичних осіб.

При нормативно-явочному порядку для утворення юридичної особи згоди будь-яких третіх осіб, включаючи державні органи, не потрібно. Реєструючий орган лише перевіряє, чи відповідають закону установчі документи організації і чи дотриманий встановлений порядок її утворення, після чого зобов'язаний зареєструвати юридичну особу. Такий порядок утворення юридичних осіб найбільш поширений і в Росії, і за кордоном.

1.2 Порядок утворення юридичної особи

Створення суб'єктів підприємництва являє собою порядок, що складається з ряду стадій, на кожній з яких відбуваються дії як правового характеру, так і фактичні. У літературі процес створення юридичної особи називають юридичним складом, системою взаємопов'язаних організаційних відносин. ¹

На першій стадії формується склад засновників, попередньо узгоджуються організаційно-правова форма організації, структура її органів, склад і вартість внесеного до статутного капіталу майна, а також розподіл часток між засновниками, розробляється проект установчих документів. При формуванні складу учасників необхідно враховувати встановлені законодавством обмеження по складу учасників та їх кількості. Так, число засновників товариств з обмеженою відповідальністю та закритих акціонерних товариств не має перевищувати 50 (п. 3 ст. 7 Закону про АТ, п. 3 ст. 7 Закону про ТОВ), причому державні органи та органи місцевого самоврядування не можуть виступати засновниками господарських товариств, за винятком передбачених законом випадків (п. 4 ст. 66 ДК). Кількість членів виробничого кооперативу не повинно бути менше 5 (ст. 4 Закону про виробничі кооперативи). Засновником унітарного підприємства може бути тільки одне відповідне публічно-правова освіта. Існують і деякі інші обмеження, які необхідно враховувати. Наприклад, відповідно до п. 2 ст. 88 і п. 6 ст. 98 ЦК РФ засновником господарського товариства не може бути інше господарське товариство, що складається з однієї особи.

Відносно питання про внесена до статутного капіталу майні засновникам слід визначитися зі складом майна, оцінкою вкладів, розміром статутного капіталу, способом внесення майна.

До звернення в реєструючий орган слід сплатити не менше 50% статутного капіталу створюваної юридичної особи. Внеском у статутний капітал можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші права, що мають грошову оцінку.

Для оплати статутного капіталу грошима необхідно звернутися в банк, у якому згодом буде відкрито розрахунковий рахунок юридичної особи. У банк необхідно надати вже затверджений проект установчих документів та копію довідки про неповторяемости юридичної особи. Потім необхідно сплатити не менше 50% статутного капіталу і отримати довідку про оплату цієї суми. Довідка про сплату статутного капіталу надається в реєструючий орган при реєстрації юридичної особи.

Якщо статутний капітал вноситься майном або чим-небудь іншим, то в цьому випадку необхідні будуть наступні документи: документальне підтвердження на придбане майно засновником (гарантійний талон, виписка з техпаспорта і т.д.) із зазначенням назви цього майна та його вартості, копія платіжного документа та копія рахунку-фактури, акт оцінки цього майна, підписаний засновниками, а також акт приймання цього майна на баланс як внесок засновника до статутного капіталу, підписаний засновниками та генеральним директором юридичної особи. У разі, коли вартість такого майна становить більше двохсот МРОТ, а також у разі, коли засновник не може документально підтвердити вартість такого майна, це майно оцінюється незалежним оцінювачем.

Як правило, на першій стадії створення юридичної особи будь-ким із засновників розробляється проект установчих документів для подальшого офіційного затвердження на установчих зборах. Склад установчих документів залежить від організаційно-правової форми: для товариства з обмеженою відповідальністю установчими документами є статут і установчий договір; для унітарного підприємства, акціонерного товариства, виробничого кооперативу - статут, товариства діють на підставі установчого договору. Перелік установчих документів, передбачений ЦК РФ і федеральними законами, носить вичерпний характер.

Вимоги, що пред'являються до змісту установчих документів, визначені Цивільним Кодексом та законами про окремі види юридичних осіб.

У статутах будь-яких комерційних організацій незалежно від їх організаційно-правової форми повинні міститися відомості про фірмовому найменуванні, місце знаходження організації, структуру і компетенцію органів управління, а також порядок прийняття ними рішень.

У статуті товариства з обмеженою відповідальністю додатково повинні міститися відомості про величину статутного капіталу, розмір та номінальної вартості частки кожного учасника, їх права та обов'язки, порядок виходу з товариства, переходу частки учасника до іншої особи і деякі інші.

Статут акціонерного товариства повинен містити відомості про його тип (відкрите чи закрите), кількості, номінальної вартості, категорії акцій (звичайні, привілейовані), права акціонерів-власників акцій кожної категорії і деякі інші відомості.

У статуті унітарного підприємства повинні бути визначені цілі, предмет, види діяльності, оскільки з усіх видів комерційних підприємств унітарні підприємства єдині мають спеціальну (цільову) правоздатність. Крім того, статут унітарного підприємства повинен містити відомості про орган, що здійснює повноваження власника майна підприємства, розмір статутного фонду унітарного підприємства, порядку, джерела його формування, а також про напрямки використання прибутку.

У статуті виробничого кооперативу необхідно передбачити положення, що стосуються характеру і порядку трудового та іншої участі членів кооперативу в його діяльності, розмірів і умов членів кооперативу за його боргами, підстав і порядку вилучення і виходу з кооперативу.

У відношенні сільськогосподарського кооперативу відзначимо, що в його статуті повинні бути відомості ¹ про термін діяльності кооперативу або вказівка ​​на безстроковий характер його діяльності; предмет і цілі діяльності. При цьому досить визначити одну з головних напрямків діяльності кооперативу із зазначенням, що кооператив може займатися будь-якою діяльністю в межах цілей, для досягнення яких вона утворена; розміри і умови утворення неподільних фондів (якщо передбачені); умови утворення та використання інших фондів кооперативу, права та обов'язки членів кооперативу та його асоційованих членів, час початку і кінця фінансового року, порядок оцінки майна, внесеного в рахунок пайового внеску, за винятком земельних ділянок, порядок публікації відомостей про державну реєстрацію, ліквідації та реорганізації кооперативу в офіційному органі, порядок та умови реорганізації та ліквідації.

Статут споживчого кооперативу крім загальних відомостей повинен включати умови про розмір пайових внесків його членів; про склад і порядок внесення пайових внесків членами кооперативу та про їхню відповідальність за порушення зобов'язання щодо внесення пайових внесків; про склад і компетенції органів управління кооперативом та порядок прийняття ними рішень, зокрема, з питань, рішення по яких приймаються одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів; про порядок покриття членами кооперативу понесених ним збитків.

У статуті споживчого товариства, крім іншого, повинні бути визначені порядок вступу в споживче товариство, порядок виходу пайовиків з споживчого товариства, в тому числі порядок видачі та розмір, склад і порядок внесення пайових внесків, відповідальність за порушення зобов'язань щодо внесення пайових внесків; порядок покриття пайовикам збитків, понесених споживчим товариством, порядок реорганізації та ліквідації споживчого товариства. Крім того, може бути передбачено, що для громадян, які мають самостійного заробітку, а також для громадян, які отримують тільки державні допомоги, пенсію чи стипендію, загальні збори споживчого товариства мають право встановлювати менший розмір пайового внеску, ніж для решти пайовиків ^1.

Релігійна організація діє на підставі статуту, який затверджується її засновниками або централізованої релігійної організацією і повинен відповідати вимогам російського цивільного законодавства. У статуті такої юридичної особи зазначаються вид релігійної організації, віросповідання і в разі належності до існуючої централізованої релігійної організації - її найменування; цілі, завдання та основні форми діяльності; порядок створення та припинення діяльності; джерела утворення грошових коштів та іншого майна організації, порядок розпорядження майном у разі припинення діяльності; інші відомості.

Статут фонду також має включати: вказівки про органи фонду, в тому числі про опікунську раду, що здійснює нагляд за діяльністю фонду; про порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення; про долю майна фонду у разі його ліквідації. Статут може бути змінений органами фонду, якщо в ньому передбачена можливість його зміни у такому порядку. Якщо збереження статуту в незмінному вигляді тягне за собою наслідки, які неможливо було передбачити при установі фонду, а можливість зміни статуту в ньому не передбачена або статут не змінюється уповноваженими особами, право внесення змін належить суду за заявою органів фонду або органу, уповноваженого здійснювати нагляд за його діяльністю.

Статут є єдиним установчим документом і для автономного установи. Він повинен містити вказівку на характер його діяльності, а також на власника його майна; відомості про орган, що здійснює функції та повноваження засновника автономного установи; вичерпний перелік видів діяльності, які автономне установа має право здійснювати відповідно до цілей, для досягнення яких воно створене; інші відомості.

Однією з завдань першого підготовчого етапу створення суб'єкта підприємництва є вибір його фірмового найменування та визначення місця знаходження. На жаль, в Російській Федерації відсутні правила, що встановлюють пошук обирається засновниками фірмового найменування на новизну. Відповідно до ст. 51 ГК РФ їм нормами Закону про реєстрацію юридичних осіб фірмове найменування включається в єдиний реєстр юридичних осіб, який є федеральним інформаційним ресурсом, що, однак, не виключає існування величезного числа юридичних осіб, що мають однакові фірмові найменування. Раніше, коли реєстрація здійснювалася не податковими органами, а органами місцевого самоврядування, останні часто встановлювали свої власні критерії визначення оригінальності, новизни фірмових найменувань. Разом з тим необхідно мати на увазі, що протягом останніх декількох років арбітражними судами сформована певна практика, що дозволяє забороняти використання фірмового найменування, ідентичного або схожого до ступеня змішання з раніше зареєстрованим іншою організацією, що здійснює діяльність на тій же території або в тій же сфері підприємництва.

Відповідно при обранні того чи іншого фірмового найменування слід провести аналіз ринку і переконатися у відсутності суб'єкта підприємництва з ідентичним (схожим до ступеня змішання) фірмовим найменуванням. Вимоги про зміст фірмового найменування встановлені Цивільним кодексом і більшою мірою законами про окремі види юридичних осіб. Так, ст. 54 ДК РФ передбачає обов'язкове зазначення у фірмовому найменуванні на організаційно-правову форму організації, причому в окремих випадках, встановлених спеціальними законами, з використанням строго визначених термінів - «товариство з обмеженою відповідальністю» для товариств з обмеженою відповідальністю, «муніципальне підприємство» для унітарних підприємств , що знаходяться у власності муніципального освіти, і т.д.

Відповідно до п. 2 ст. 54 ДК РФ місце знаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації, яка здійснюється у свою чергу за місцем знаходження його виконавчого органу. За місцем знаходження суб'єкта підприємництва з них здійснюється зв'язок; крім того в окремих випадках місце виконання цивільно-правового зобов'язання визначається місцем знаходження організації.

На другій стадії створення суб'єкта підприємництва проводиться установчі збори, на порядок якого виносяться наступні питання: створення організації, затвердження статуту і (або) висновок установчого договору або договору про створення; обрання одноосібного виконавчого органу, членів колегіальних органів створюваної юридичної особи; визначення особи, якій буде доручено здійснювати дії щодо державної реєстрації суб'єкта підприємництва.

На зборах засновників ведеться протокол. Протокол зборів засновників рекомендується готувати в не менш 3-х примірників, один з яких представляється на реєстрацію разом з іншими документами.

Установчі збори не проводиться, якщо в організації всього один засновник.

2. Державна реєстрація юридичної особи

2.1 Порядок державної реєстрації юридичних осіб.

До прийняття Федерального закону від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» ¹ відсутнє жорстке законодавче регулювання в галузі створення і функціонування юридичних осіб, внаслідок чого вони дуже легко створювалися і періодично використовувалися в протизаконних цілях.

Специфіка діяльності комерційного юридичної особи диктує необхідність вільного доступу до інформації про це юридичну особу. У зв'язку з упорядкуванням ситуації у сфері бізнесу та зростанням юридичної грамотності населення учасники господарського обороту намагаються убезпечити свої інтереси в рамках закону.

Інвестор, вкладаючи свої кошти, зацікавлений в отриманні достовірної інформації про розмір статутного капіталу контрагента ^2.

Саме для забезпечення матеріальних інтересів підприємців і громадян необхідно встановити суворий контроль в даній сфері. Встановити та забезпечити його правовими методами здатна тільки державна влада. Основними напрямками повинні стати наявність загальнодоступного реєстру та жорсткі вимоги до процедури реєстрації юридичних осіб.

Деякий час тому суб'єкти Російської Федерації вирішували проблеми, що виникають при державній реєстрації юридичних осіб самостійно. У результаті цього в кожному суб'єкті були сформовані свої реєстри та відповідні бази даних.

Немає сенсу говорити про те, що зазначені реєстри містили розрізнені відомості про зареєстрованих юридичних осіб та до недавнього часу велися без дотримання єдиних вимог до документації, форм обліку та контролю ^1.

Представляється очевидним, що саме відсутність єдиної системи ведення реєстру і однакових для всіх регіонів Російської Федерації правил державної реєстрації юридичних осіб не дозволяло перевірити організації, зареєстровані в інших регіонах країни.

Говорячи про державну реєстрацію юридичних осіб, необхідно, перш за все, позначити правову природу самого акту державної реєстрації.

Представляється найбільш переконливим думку К. Овсянникова. Аналізуючи ознаки ненормативного акта, акта застосування права (до яких часто прирівнюють акт про державну реєстрацію юридичних осіб), положення російського законодавства та судової практики з даного питання, він приходить до висновку, що акт державної реєстрації юридичної особи становить собою самостійне правове явище і поняття, існуючі поряд з такими поняттями і явищами, як нормативно-правовий акт і ненормативний акт ^2.

Такої ж точки зору дотримуються й інші фахівці ^3.

Державна реєстрація юридичних осіб - акти уповноваженого федерального органу виконавчої влади, здійснювані за допомогою внесення до державних реєстрів відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб.

Відповідно до постанови Уряду РФ «Про уповноваженого федеральному органі виконавчої влади, що здійснюється державну реєстрацію юридичних осіб» від 17 травня 2002 р. № 319 таким федеральним органом виконавчої влади є Міністерство РФ з податків і зборів.

Державна реєстрація здійснюється в термін не більше п'яти робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, зазначеного засновниками в заяві про державну реєстрацію, а в разі відсутності такого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності. Обчислення строку починається з моменту подання документів до реєструючого органу. Датою подання документів при здійсненні державної реєстрації є день їх отримання реєструючим органом особисто від заявника або поштою.

Документи подаються в реєструючий орган уповноваженою особою безпосередньо або відправляються поштовим відправленням з оголошеною цінністю при його пересилання та описом вкладення, якщо інший спосіб надання реєструючих документів не визначено Урядом РФ.

При державній реєстрації юридичної особи заявниками можуть бути такі фізичні особи:

1. керівник постійно діючого виконавчого органу реєструється юридичної особи або інша особа, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи;

2. засновник (засновники) юридичної особи при його створенні;

3. керівник юридичної особи, що виступає засновником реєструється юридичної особи;

4. інша особа, що діє на підставі повноважень, передбачених федеральним законом або актом спеціально уповноваженого на те державного органу, або актом органу місцевого самоврядування.

При державній реєстрації створюваної юридичної особи в реєструючий орган надається:

1. Підписана заявником заяву про державну реєстрацію, у якому підтверджується, що представлені установчі документи відповідають встановленим законодавством Російської Федерації вимогам до установчих документів юридичної особи даної організаційно-правової форми, що відомості, що містяться в цих установчих документах, інших поданих для державної реєстрації документах, заяві про державної реєстрації, достовірні, що при створенні юридичної особи дотриманий встановлений для юридичних осіб даної організаційно-правової форми порядок їх установи, в тому числі оплати статутного капіталу (статутного фонду, складеного капіталу, пайових внесків) на момент державної реєстрації, і у встановлених законом випадках погоджені з відповідними державними органами та (або) органами місцевого самоврядування питання створення юридичної особи.

2. Рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства Російської Федерації.

3. Установчі документи юридичної особи (оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії).

4. Виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника. Виписка з реєстру іноземних юридичних осіб і повинна бути легалізована або містити штамп "апостиль", перекладена на російську мову, а переклад засвідчений нотаріально.

5. Документ про сплату державного мита.

Доказом прийняття документів реєструючим органом є розписка в отриманні документів. Форма передачі розписки залежить від обраної форми направлення документів до реєструючого органу. Якщо заявник передає документи очно, то реєструючим органом у день отримання документів видається розписка в їх отриманні із зазначенням переліку та дати отримання. Якщо документи на реєстрацію спрямовані поштою, то розписка надсилається протягом робочого дня, наступного за днем отримання документів реєструючим органом, за вказаною заявником поштовою адресою з повідомленням про вручення ^1.

Реєструючий орган зобов'язаний забезпечити облік та збереження всіх представлених при державній реєстрації документів.

Реєструючий орган, отримавши документи, необхідні для реєстрації, приймає рішення про державну реєстрацію. Зазначене рішення є підставою для внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру. Моментом державної реєстрації визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

В єдиному державному реєстрі юридичних осіб містяться такі відомості та документи щодо юридичної особи:

1. повне та скорочене (за наявності) найменування юридичної особи, в тому числі фірмове найменування, для комерційних організацій російською мовою, а також найменування іноземною мовою, якщо є;

2. організаційно-правова форма;

3. адресу (місце знаходження) постійно діючого виконавчого органу юридичної особи; іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності, якщо відсутня постійно діючий виконавчий орган;

4. спосіб утворення юридичної особи (створення або реорганізація);

5. відомості про засновників. Для юридичної особи - найменування засновника, основний державний реєстраційний номер (ОГРН) або реєстраційний номер - для юридичних осіб, зареєстрованих до 1 липня 2002 р., дата реєстрації, адресу, розмір і частка внеску в статутний капітал. Для фізичної особи - прізвище, ім'я, по батькові, ІПН (при наявності), реквізити документа, що посвідчує особу, адресу, розмір і частка внеску в статутний капітал;

6. копії установчих документів;

7. найменування та реквізити документів, поданих при державній реєстрації юридичної особи;

8. розмір статутного капіталу комерційної організації (складеного капіталу, статутного фонду, пайових внесків тощо);

9. відомості про особу, що має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, прізвище, ім'я, по батькові, посада, реквізити документа, що засвідчує його особу, ідентифікаційний номер платника податків;

10. відомості про ліцензії, отриманих юридичною особою: найменування ліцензіюючого органу, номер ліцензії, дата прийняття рішення про надання ліцензії, термін дії ліцензії, найменування території, на якій діє ліцензія, ліцензований вид діяльності.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком паспортних та інших персональних даних фізичних осіб, які можуть бути представлені виключно за запитами органів державної влади відповідно до їх компетенції. Дане обмеження не застосовується при наданні містять зазначені відомості копій установчих документів юридичних осіб.

Вміщені в державному реєстрі відомості про конкретний юридичну особу надаються у вигляді:

1. виписки з відповідного державного реєстру;

2. копії документа (документів), що містяться в державному реєстрі;

3. довідки про відсутність запитуваної інформації.

Термін надання таких відомостей не може становити більше п'яти днів з дня отримання реєструючим органом відповідного запиту. Відмова в наданні зазначених відомостей не допускається.

Реєструючий орган безкоштовно надає містяться в державному реєстрі відомості:

1. органам державної влади, в тому числі правоохоронним органам і судам по знаходяться у виробництві справах, органам місцевого самоврядування, органам державних позабюджетних фондів, а також іншим особам, визначеним федеральними законами;

2. юридичній особі про нього - один раз на рік в одному примірнику у вигляді витягу з державного реєстру.

Надання містяться в державному реєстрі відомостей здійснюється за плату та за умови надання одночасно із запитом копії платіжного документа:

1. юридичній особі про нього - при повторному зверненні протягом одного календарного року у вигляді витягу з державного реєстру або при зверненні до реєструючого органу за повторної видачею документа, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру;

2. громадянам та організаціям - відомості про конкретний юридичну особу при зверненні за інформацією про нього, за винятком паспортних даних фізичних осіб та їх ідентифікаційних номерів платника податків.

Доступ до містяться в державному реєстрі відомостей, у тому числі і до паспортних даних фізичних осіб, мають посадові особи реєструючих органів за переліками та у відповідності з повноваженнями, визначеними Міністерством РФ з податків і зборів.

2.2 Відмова в державній реєстрації юридичної особи

Відмова у державній реєстрації юридичної особи допускається в разі неподання необхідних для державної реєстрації документів або подання документів у неналежний реєструючий орган.

Рішення про відмову в державній реєстрації повинно містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на вказані порушення. Воно направляється особі, зазначеній у заяву про державну реєстрацію, з повідомленням про вручення такого рішення. Рішення про відмову в державній реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку.

За необгрунтовану відмову в державній реєстрації, нездійснення державної реєстрації у встановлені строки або інше порушення порядку державної реєстрації, а також за відмову у виставі чи за несвоєчасне подання відомостей, що містяться в державному реєстрі, посадові особи реєструючих органів можуть бути притягнуті до кримінальної чи адміністративної відповідальності. Крім того реєструючий орган відшкодовує шкоду, заподіяну відмовою в державній реєстрації, ухиленням від державної реєстрації або порушенням порядку державної реєстрації, допущеним з його вини ^1.

За неподання або несвоєчасне подання або подання необхідних для включення в державні реєстри недостовірних відомостей заявники і (або) юридичні особи несуть відповідальність, встановлену законодавством РФ. Разом з тим особа, яка здійснює підприємницьку діяльність без реєстрації, діє незаконно, що може також спричинити його адміністративну або кримінальну відповідальність.

Реєструючий орган має право звернутися до суду з вимогами про ліквідацію юридичної особи у разі допущення при створенні такої юридичної особи грубих порушень закону або інших правових актів, якщо ці порушення носять непереборний характер, а також у разі неодноразових або грубих порушень закону або інших нормативно-правових актів державної реєстрації юридичних осіб.

Відмова в реєстрації або ухилення від реєстрації може бути оскаржено заявником у встановлений строк у судовому порядку. Спори про оскарження відмови в державній реєстрації або ухиленні від державної реєстрації підлягають розгляду в арбітражному суді у відповідності з Арбітражним процесуальним кодексом РФ в порядку розгляду справ про заперечування ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, які порушують права і законні інтереси осіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності (ст. 197 АПК РФ).

Заява може бути подана в арбітражний суд протягом трьох місяців з дня, коли громадянинові, організації стало відомо про порушення їх прав і законних інтересів. Пропущений з поважної причини термін подання заяви може бути відновлений судом.

За клопотанням заявника арбітражний суд може призупинити дію оскаржуваного акта, рішення (ст. 199 АПК РФ).

Справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб розглядаються суддею одноособово у строк не перевищує двох місяців з дня надходження відповідної заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі (ст. 200 АПК РФ).

Арбітражний суд повідомляє про час і місце судового засідання заявника, а також орган чи посадова особа, які прийняли оспорюваний акт, рішення або вчинили оспорюване дію (бездіяльність), та інших зацікавлених осіб. Неявка зазначених осіб, повідомлених належним чином про час і місце судового засідання, не є перешкодою для розгляду справи, якщо суд не визнав їх явку обов'язковою. Якщо арбітражний суд визнає явку в судове засідання зазначених осіб обов'язковою і повідомить їх належним чином про місце і час судового засідання, то на них відповідно до ст. 119 АПК РФ може бути накладено штраф.

Судові штрафи, накладені арбітражним судом на посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, організацій стягується з їхніх особистих коштів у дохід федерального бюджету.

При розгляді справ про заперечування ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів і посадових осіб арбітражний суд у судовому засіданні:

1. перевіряє оспорюваний акт чи його окремі положення, оспорювані рішення, дії (бездіяльності);

2. встановлює їх відповідність закону чи іншому нормативно-правовому акту;

3. встановлює наявність повноважень в органу або посадової особи, які прийняли оспорюваний акт, рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльності);

4. встановлює, чи порушує оспорюваний акт, рішення дія або бездіяльність права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.

Обов'язок доказування зазначених обставин покладається на орган або особа, які прийняли акт, рішення або вчинили дію чи бездіяльність.

Рішення арбітражного суду у справах про оскарження нормативно-правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб підлягають негайному виконанню, якщо інші терміни не встановлені в рішенні суду.

Висновок

Виконавши аналіз джерел з обраної теми, вивчивши й узагальнивши необхідний матеріал, у висновку можна сформулювати основні висновки теоретичного та практичного характеру, зроблені автором за результатами проведеного в рамках курсової роботи дослідження.

У роботі вивчена нормативна база з питань створення і реєстрація юридичної особи, проведена характеристика діючого та перспективного законодавчого регулювання порядку створення і реєстрації юридичної особи.

Одним з інститутів потребують вдосконалення, є інститут державної реєстрації юридичних осіб. У зв'язку з цим, важливо виявлення найбільш проблемних моментів в порядку державної реєстрації юридичних осіб при їх створенні в Російській Федерації.

Безумовною перевагою нової системи є: по-перше, можливість легітимації юридичної особи в значно спрощений порядок, що відбилося на зниженні адміністративних бар'єрів у цій сфері. По-друге, введення в практичний оборот єдиного інформаційного ресурсу - Єдиного державного реєстру юридичних осіб, що увібрав в себе відомості про зареєстрованих на території Російської Федерації практично всіх юридичних особах.

Встановлений у Законі порядок реєстрації юридичної особи більше ніж демократичний, проте норми цього закону мають свої недоліки.

В даний час не передбачена перевірка найменувань створюваних комерційних організацій на унікальність, у зв'язку з цим широке поширення набула практика створення комерційних організацій з дублюючими одна одну найменуваннями. Така ситуація спричиняє порушення прав різних груп осіб, так як в даному випадку фірмове найменування не виконує свою найважливішу функцію - функцію індивідуалізації учасника ділового обороту. Таким чином, проблема забезпечення унікальності фірмових найменувань вимагає розробки та введення правових норм, що регламентують відповідні процедури.

Мінімальний статутний капітал, необхідний при створенні товариства з обмеженою відповідальністю, в силу закону становить 10000 рублів. Така ж сума встановлена ​​і для закритого акціонерного товариства. Однак названа величина є дуже незначною для того, щоб гарантувати інтереси кредиторів сучасної комерційної організації.

Проблема забезпечення контролю, за місцем знаходження комерційних організацій. Значна кількість даних суб'єктів вказують у документах, поданих для державної реєстрації при створенні, адреси, за якими фактично не знаходяться.

Наслідком спрощення порядку реєстрації на законодавчому рівні, стали спроби реєструючого органу самостійного вирішення практичних проблем державної реєстрації, що виразилися у виданні численних підзаконних актів в основному у формі листів і наказом ФНС (МНС) Росії. Відповідно до п. 7 Положення «Про федеральної податкову службу», затвердженого Постановою Уряду РФ від 30 вересня 2004 р. № 506 дані листи та накази не мають юридичної сили, оскільки не є нормативними правовими актами. Варто згадати також, що багато з цих листів навіть не були опубліковані, тим не менш, широко застосовуються працівниками реєструючих органів.

Безумовно, рішення названих проблем тісно пов'язано з вирішенням таких загальнодержавних економічних завдань, як подальший розвиток ринкових відносин, легалізація тіньової економіки, оптимізація оподаткування, оптимізація державного контролю з метою розширення реального контролю з боку акціонерів, кредиторів, споживачів, інших учасників ринкових відносин.

Список використаних джерел

1. Конституція Російської Федерації [від 12 груд. 1993] / / Російська газета. - 1993. - № 237. - С. 3-6.

2. Цивільний кодекс РФ (частина перша): [від 30 квіт. 1994 р. № 51 - ФЗ] / / СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

3. Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації: закон РФ [від 19 червня 1992 р. № 3085-I] / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. - 1992. - № 30. - Ст. 1788.

1. Про сільськогосподарську кооперацію: федер. закон [від 8 грудня 1995 р. № 193-ФЗ] / / Збори законодавства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4870.

3. Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців: федер. закон [від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ] / / СЗ РФ. - 2001. - № 33 - Ст. 3431.

4. Алексєєв, С.В. Правове регулювання підприємницької діяльності / С.В. Алексєєв, - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 502 с.

5. Байша, ж.р. Підприємницьке право / ж.р. Байша - М.: Статут, 2003. - 160 с.

6. Бєлов, В.А. Цивільне право: Загальна та Особлива частини: Підручник / В.А. Бєлов. - М.: АТ ЦентрЮрІнфоР, 2003. - 960 с.

7. Бєляєва, О.А. Підприємницьке право: навч. посібник / О.А. Бєляєва. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 352 с.

8. Цивільне право Росії. Загальна частина: Курс лекцій / О.М. Садиков. - М.: МАУП, 2001. - 650 с.

9. Цивільне право. Том I. / Под ред. доктора юридичних наук, професора Є.А. Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 536 с.

10. Цивільне право. Підручник. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергєєва. Ч. 1. - М.: МАУП, 2006 - 514 с.

11. Цивільне право: навч. / С.С. Алексєєв, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзін; під заг. ред. С.С. Алексєєва. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.

12. Грудцине, Л.Ю. Цивільне право Росії / Л.Ю. Грудіцина. - М.: Юстіцінформ, 2007. - 736 с.

13. Грудцине, Л.Ю. Державна реєстрація юридичних осіб: практичні рекомендації / / Право і економіка - 2003. - № 6 - С. 10.

14. Гуев, О.М. Цивільне право: Підручник / О.М. Гуев. - М.: ИНФРА-М, 2004 - 436 с.

15. Захаров, В.А. Правове регулювання створення юридичних осіб. / В.А. Захаров. - М.: Статут, 2001 - 212 с.

16. Закупень, Т.В. Державна реєстрація юридичних осіб і індивідуальних підприємців: Науково-практичний посібник / Т.В. Закупень. - М.: МАУП, 2001 - 456 с.

17. Зикова, І.В. Юридичні особи: створення, реорганізація, ліквідація / І.В. Зикова. - М.: Проспект, 2005 - 326 с.

18. Козлова, Н.В. Правосуб'єктність юридичної особи / / Законодавство - 2003. - № 12. - С. 14-15.

19. Коментар до Цивільного кодексу РФ (постатейний) / Під ред. О.Н. Садикова - М.: Юридична фірма Контракт; Инфра - М, 1998. - 703 с.

20. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / Под ред. Т.Є. Абова і А.Ю. Кабалкіна - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 480 с.

21. Мась, Л.В. Комерційне право / Л.В. Мась. - С-Пб.: Пітер, 2004. - 572 с.

22. Овсянніков К. Правова природа державної реєстрації юридичної особи / / Відомості Верховної Ради. - 1997. - № 2. - С. 12.

23. Парцій Я.Є. Про державну реєстрацію юридичних осіб / / Громадянин і право. - 2001. - № 11. - С. 10.

24. Покровський, І.А. Основні проблеми цивільного права / І.А. Покровський. - М.: Статут, 2003. - 486 с.

25. Підприємницьке право Російської Федерації / Відп. ред. Є.П. Губін, П.Г. Лахно. - М.: МАУП, 2003. - 526 с.

26. Підприємницьке право: Підручник / Є.І. Лебедєва. - М.: Вища школа, 2004. - 509 с.

27. Підприємницьке право Росії: навч. / В.С. Білих, Г.Е. Берсункаев, С.І. Виниченко; відп. ред В.С. Білих. - М.: Проспект, 2010. - 656 с.