Створення Самарської губернії Губернська адміністрація Костянтин Карлович Грот

Федеральне агентство з освіти

ГОУ ВПО «Самарський державний університет»

Створення Самарської губернії. Губернська адміністрація. Костянтин Карлович Грот

Контрольна робота

2008

Зміст

Введення

Глава 1. Створення Самарської губернії

§ 1. Причини створення Самарської губернії

§ 2. Підготовка

§ 3. Перший губернатор

§ 4. День народження

Глава 2. Губернська адміністрація

§ 1. Нова губернія

§ 2. Від свята до буднів

§ 3. Перший рік Самарської губернії

Глава 3. Костянтин Карлович Грот

Висновок

Список джерел та літератури

Введення

Створення Самарської губернії, причини її створення, її розвиток у перші роки існування - всі ці питання в повній мірі актуальні на сьогоднішній день. Адже для того щоб країна, округ, область, місто або село могли твердим кроком увійти в майбутнє, їм необхідно знати і про своє минуле, про зльоти і падіння, про своє везіння і невдачах. Щоб у новому майбутньому не допустити помилок минулого.

Метою даного реферату я ставлю розгляд створення Самарської губернії, розгляд її життя у перші роки після народження і, звичайно ж, заслуг тих людей, без яких Самарська область, якою ми її бачимо зараз, не могла б існувати. Для того щоб досягти мети, необхідно виконати кілька завдань: з'ясувати передумови зародження губернії, розглянути сама її поява, усвідомити завдання адміністрації щойно з'явилася губернії, а так само описати в даному рефераті життя губернатора Самарської губернії, яка зробила величезний внесок у її розвиток, Костянтина Карловича Грота.

По історії Самарської області та історію її заснування зокрема написано безліч книг і краєзнавчих статей. Дослідженням даного питання займалися Г. І. Матвєєва, Є. І. Медведєв, Г. І. Налітова, Л. В. Храмков ^1, Алексушін Г.В. ^2, Алабін П.В. ^3, Снєгірьов В.Ф., Наякшін К.Я., Фоміних Л.І. ^4. Внесок цих істориків, а так само багатьох інших, у розробку даного питання, воістину не оцінимо.

Тим не менш актуальність обраної теми зараз не викликає сумнівів.

Глава 1. Створення Самарської губернії

§ 1. Причини створення Самарської губернії

Губернії, як основні адміністративно-територіальні одиниці, були створені за вказівкою імператриці Катерини II згідно з виданим в 1775 р. законодавчому акту "Установам для управління губерній Всеросійської імперії".

Створення губернії визначалося конкретними географічними та соціально-економічними умовами обраного регіону. Важливим був і суб'єктивний фактор. Швидше за все, при створенні Самарської губернії основним став саме він. Міністром внутрішніх справ у цей час був граф Л.А. Перовський. Він був рідним братом Оренбурзького і Самарського генерал-губернатора В.А. Перовського, завдяки чому він був чудово обізнаний про стан справ у Середньому Поволжі. В.А. Перовському було важко керувати цим регіоном, тим більше, що основною його метою була військова кар'єра, що будувалася на підкоренні Середньої Азії, Величезні розміри ввіреного йому краю і наявність у ньому принципово відрізнялися один від одного Оренбурзької губернії і поволзьких територій сильно ускладнювали його діяльність. ⁵

Тому, за підтримки свого брата міністра генерал-губернатор виступив з ініціативою створення нової поволзькою губернії з частини повітів Симбірської, Саратовської і Оренбурзької губерній, але з підпорядкуванням її Оренбурзькому генерал-губернаторства. Основною фігурою в новому адміністративно-територіальному утворенні, таким чином, ставав В.А. Перовський.

Оскільки в майбутньому Миколаївському повіті Самарської губернії (до формуванні якої він входив до складу Саратовской) розташовувалося маєток В.А. Перовського Гігреево з чисельністю кріпаків 91 та дворових 29 селян. Можна припустити, що недосяжність Саратовської губернії вплинула на Перовського і саме через наявність під Саратовом його маєтку з'явилася ідея перенести Миколаївський повіт до складу нової Самарської губернії.

Можливо також, що важливою причиною створення Самарської губернії з'явився план розвитку залізничної мережі Росії, за яким ця територія передбачалася важливою ланкою майбутніх магістралей, які мали з'єднати центр Росії і її сибірські околиці.

Столицею губернії була обрана Самара, хоча її місце міг зайняти будь-який інший щодо велике місто Самарського Поволжя. Правда, досить поширеною думкою серед місцевих істориків є точка зору, що Самара стала губернської як великий і швидко зростаючий місто Середнього Поволжя. Вважається, що Самара "заслужила право" стати губернським містом, оскільки розвивалася в ній економіка вимагала формування навколо Самари губернії. Але ця точка зору не відповідає дійсності.

У Самарі в 30-х рр.. XIX ст., Правда, будувалося по 25-30 будинків щорічно (тільки близько 4% з них кам'яних), але ці темпи будівництва були викликані не активним зростанням міста, а постійно спустошували пожежами. Колосальний пожежа 1840 р., наприклад, знищив більшу частину міста. Відбудуватися Самара налічувала в 1847 р. 62 кам'яних і 1583 дерев'яних будинків, але в 1850 р. ще більш страшна пожежа спустошив місто. Не дуже схоже на процвітаючий місто. Зважаючи на це немає сенсу говорити про активне зростання Самари до 1851 р. і якесь її "виділення" з інших повітових міст цього регіону.

Активне зростання Самари почався вже після того, як вона стала центром губернії. Так, через 2 роки після формування Самарської губернії, в 1853 р. був складений генеральний план, за яким аж до 1920-х рр.. і забудовувався місто. Так в чому ж причина вибору саме Самари на роль центру нової губернії?

Управління поволзькими губерніями ставало все більш скрутним до середини XIX ст. і з'явилася нагальна необхідність створити нову губернію. Самара стала столицею нової губернії як місто, хоч і невеликий, але щодо цієї території найбільший і мав перспективи як річковий порт. Спрацювало і унікальне географічне положення Самари - на вигині Самарської Луки. Столиця нової губернії розміщувалася на березі Волги, як і всі інші губернські міста Поволжя - Саратов, Симбірськ, Казань, Астрахань, Нижній Новгород, що автоматично перетворювало її в перспективний транспортний центр.

§ 2. Підготовка

Чутки про те, що Самару збираються перевести з рангу повітового міста в ранг губернського, в 1850 р. остаточно підтвердилися.

5 грудня 1849 у складі Саратовської і Царицинської єпархії було створено Волгское вікаріатство (включало в себе Самарський повіт), але після оголошення про формування нової губернії 31 грудня 1850 воно було скасоване.

Одними з перших відомств, оповіщених про утворення нової губернії, стали військове міністерство і корпус жандармів до підписання указу. Черговий генерал Головного штабу 8 червня 1850 повідомив шефа жандармів про те, що повинна бути сформована особлива жандармська команда, як тільки "... буде зроблено остаточне розпорядження про заснування Самарської губернії і про відкриття в Самарі присутствених справ". ⁶ У рапорті від 11 вересня питання про відкриття губернії і формуванні для неї жандармської команди оголошувався остаточно вирішеним, що отримало схвалення військового міністра, який розпорядився 28 жовтня про посилення в Самарі не тільки жандармерії, але і гарнізонних військ.

3 листопада 1850 вологодським губернатору, таємному раднику Степану Григоровичу Волховскому вручили письмовий наказ міністра внутрішніх справ Лева Олексійовича Перовського на переклад з Вологди на посаду самарського губернатора. 16 листопада 1850 С.Г. Волховський отримав від скарбниці 5000 р. сріблом на переїзд в Самару, а 18 листопада - "поштову подорожню", яка дала йому право на будь-якої поштової станції отримувати по 6 змінних коней для 2-х його екіпажів. На одному екіпажі в Самару везли домашній скарб Волховських, на іншому - сам губернатор "... з добродушною в світі жінкою-дружиною та з молоденькою дочкою".

5 грудня 1850 Волховський приїхав до Самари, про що і доповів у міністерство. Міністерство у той же день відповіло листом з вказівкою на необхідність якнайшвидшого набору канцелярії.

6 грудня 1850 був виданий указ Правлячого Сенату, оприлюднений 20 грудня, про відкриття з 1 січня 1851 Самарської губернії.

19 грудня 1850 послідувало Найвище веління про відкриття в Самарі архієрейської кафедри та єпархії. Єпархія отримала назву Самарська і Ставропольська, її межі збігалися з кордонами губернії. Самарським єпископом став Євсевій, в миру Євфимій Полікарпович Орлинське.

На допомогу Волховскому 24 грудня 1850 віце-губернатором був призначений М.П. Жданов.

27 грудня 1850 імператор підписав Указ № 101 про призначення Волховського на посаду самарського губернатора.

У той же день в Самару прибула жандармська команда штабс-капітана Малакеенко. Походив також зростання чисельності поліцейських чинів.

За листопад-грудень Степан Григорович познайомився з місцевими чиновниками, іменитими жителями, взяв активну участь у розробці плану церемоніалу святкування відкриття Самарської губернії 1 січня 1851

§ 3. Перший губернатор

Посада губернатора аж ніяк не була синекурою. Людина, що займав такий пост, повинен був мати правове або яке-небудь інше вищу освіту; зобов'язаний був пройти весь шлях вгору по службових сходах. Починалася ж кар'єра майбутнього губернатора, як правило, з положення дрібного чиновника при якому-небудь з міністерств, зазвичай при міністерстві внутрішніх справ. Тільки до 35-40 років найбільш здатні з дрібних чиновників дворянського походження, справою показали свої адміністративні якості, потрапляли в розряд середнього чиновництва. Чиновники з особливих доручень, віце-губернатори - ті посади, з яких людину могли перевести на місце губернатора.

Всі проблеми губернії вирішувалися губернатором. Неврожаї, епідемії, величезний потік скарг і прохань, зловживання чиновників, розвиток промисловості і транспорту, участь у роботі численних благодійних та громадських організацій - ось далеко не повний перелік посадових обов'язків губернатора. ⁷

Велике значення для губернії мав також і посаду віце-губернатора. Людині, що займав його, надавалася почесний обов'язок керувати губернією на правах губернатора під час від'їздів або хвороби першої особи губернії. Велика частина адміністративної роботи, поїздки по повітах, робота зі скаргами і різними документами, все це лягало на плечі віце-губернатора.

Народжений в 1786 р. і досяг до моменту призначення солідного для чиновника віку в 65 років, що володів високим чином таємного радника, перший самарський губернатор вважався добрим фахівцем з величезним досвідом роботи, подібної до тієї, яку потрібно було виконати в Самарському краї.

Волховський був дворянином. У 1801 р. 15-тирічним підлітком він закінчив Шляхетний пансіон при Московському Державному Університеті, в якому отримав крім освіти, фундаментальні уявлення про громадянський обов'язок. Строгий, трохи спартанський, що робив значну ставку на фізичній здоров'я вихованців спосіб виховання в пансіоні і дозволив С.Г. Волховскому і в старості бути енергійним державним діячем, справляючись зі справами. Його ділові якості в пансіоні також були розвинені - викладачі та наглядачі уважно придивлялися до вихованців, вивчаючи "властивості загальні" - "розум, серце, нахили кожного, поведінка взагалі й у ставленні до вищим, рівним і нижчим, ... поводження і приятельство", враховували їх здібності та інтереси і прагнули розвивати кращі якості юнаків.

Після закінчення пансіону Степан Григорович з 17 лютого 1804 довго служив у Головному Поштовому Управлінні. 3 квітня 1815 він був відряджений у головну квартиру фельдмаршала Барклая-де-Толлі і прийняв, таким чином, участь у закордонному поході російської армії проти імперії Наполеона.

Покінчивши з військовою кар'єрою, в 1817-1823 рр.. С.Г. Волховський виконував різні доручення міністрів внутрішніх справ в Київській губернії. Так, в 1817 р. він був направлений для пристрою Межигірської фаянсової фабрики та за успішне здійснення своєї місії був нагороджений орденом Святого Володимира 4-го ступеня. Отримавши 19 листопада 1821 чин колезького радника, Степан Григорович в 1823 р. зайняв посаду препроводітеля справ у канцелярії Комітету міністрів, виконання якої було дуже високо оцінений: майбутній самарський губернатор отримав в 1824 р. ордена Святої Анни 2-го ступеня (з алмазним знаком до нього, отриманим в 1825 р.) і Святого Володимира 3-го ступеня в 1826 р., 19 листопада 1825 р. - чин статського радника, а також одноразову допомогу по 3 000 р. в 1828 і 1829 рр.. Набив руку в адміністративній роботі Волховського перевели в 1830 р. на посаду чернігівського віце-губернатора.

2 квітня 1833 він отримав чин дійсного статського радника і отримав призначення на посаду голови Казенної палати у Вологодській губернії, а в 1834 і 1839 рр.. отримав одноразову допомогу по 4 000 р. 6 січня 1841 Волховський зайняв посаду вологодського губернатора, пропрацювавши на цій посаді 10 років. Одночасно він займав місце віце-президента губернського тюремного комітету. За час своєї кар'єри в цій губернії Степан Григорович отримав у 1837 р. ордену Святого Станіслава 1-го ступеня та Святої Анни 1-го ступеня з імператорською короною, а також (у 1840 р.) відзнаку за бездоганну службу протягом 35 років.

Волховського навряд чи можна вважати кріпосником: він мав тільки родове (по матері) володіння з 38-ю душами (у 1842 р.), і придбане маєток в 3 душі, з одним дворовим людиною, що належало дружині Степана Григоровича. 3 квітня 1849 вологодський губернатор отримав дуже високий чин 3-го класу - чин таємного радника.

§ 4. День народження

О 9.00 1 січня 1851 всі Самари дворянство з'їхалося до будинку, в якому поселився С.Г. Волховський. Привітавши його з Новим роком, вони завдали візит і приїхав до Самари сенаторові Федору Лукичу Переверзєва.

До 10.30 всі відправилися на урочисте богослужіння в Казанський собор, де Єпископ Симбірський і Сизранський Феодотія відслужив Божественну літургію. Після закінчення служби з Собору за попередньо складеним церемоніалом розпочався Хресний хід. Попереду йшов єпископ Феодотія, за ним губернатор С.Г. Волховський, сенатор Ф.Л. Переверзєв, віце-губернатор М.П. Жданов. Далі - радники губернського правління, жандармський штаб-офіцер, керуючі Удільної палатою і казенних земель, чиновники самарського повітового присутності, місцевий предводитель дворянства А.А. Путілов з представниками дворянського зібрання, міський голова В.І. Тепляков "... з членами Думи і Магістрату" ^8, купці та міщани. Хресний хід супроводжувався величезним збігом народу і дзвоном всіх церков.

Незабаром хресний хід з масою народу підійшов до будинку Івана Івановича Макє, де передбачалося розмістити губернське правління.

Після того, як гості зайняли свої місця в залі губернського правління, Ф.Л. Переверзєв вручив Волховскому тексту указу. С.Г. Волховський зачитав гостям указ про "відкриття" Самарської губернії, а єпископ Феодотія здійснив молебень, окропив кімнати правління святою водою, і благословив місто іконою митрополита Алексія (співочі в цей час на хорах співали "Многая Літа"), сказавши, вручаючи ікону С.Г . Волховскому: "благословляють тебе, боголюбезний граді, святою іконою святителя Алексія, іздалече передбачав і прорекшего велич твоє. Його святительство, а сним і Боже благословення завжди відпочиває над тобою. Амінь!" . Після того він повернувся до Собору під спів кліру і дзвони.

О 15.00 розпочався урочистий обід на 108 персон, організований самарським купецтвом в будинку Макє. Серед гостей були імениті приїжджі, великі купці, чиновники, представники духовенства і дворяни (з купецтва - міський голова Самари Василь Ілліч Тепляков, Федір Семенович Плотніков (міський голова Самари в 1847-1851 рр..), Брати Антон і Микола Шіхобаловим, Павло Михайлович Журавльов , Єгор Микитович Ганна та багато інших).

Офіційний представник імператора і ради при міністрі внутрішніх справ, сенатор Ф.Л. Переверзєв, виголосив урочисту промову, починалося наступними словами: "Шановний добродію! Відкриття нової губернії є торжество нових милостей Найяснішого нашого Монарха. Чи давно призначена для Самарської губернії країна мала славу тут Уральської степом, небезпечною для мирного мандрівника? Чи давно бездомність і дике кочовища поступилися тут місце осілості, землеробства і домоведенню? Чи давно відстані в цих місцях визначалися курганами, балками і річками, мандрівки на Урал чи до Ельтон (соляне озеро на Прикаспійської низовини - прим. авт.) проводилися не інакше, як в співтоваристві багатьох осіб, запаслися зброєю для оборони від калмиків та інших ординців? Чи давно все це сталось і все змінилося? Але змінилося на краще! ". Далі в мові були слова, наведені П.В. Алабіно: до 1850 р. городяни "... отримували вигоду від зсипання хліба, від складу солі і від сплаву лісу, те, що надалі вигоди ці зростуть від припливу людей в губернське місто у справах служби, суду, торгівлі, промисловості, виховання та іншого, від установи тут різних закладів та від множення вимоги на різні предмети ". Сенатор окреслив коло первісних завдань самарському губернатору: "... керуючись грунтовними знаннями свого боргу, знаннями, перевіреними власним багаторічним досвідом, міг безпомилково розпорядитися прийняттям від трьох губерній повітів з їх справами і підпорядкуванням їх тут єдності спостережень, щоб з'єднати різнобічний склад в одне ціле, дати йому струнке спостереження ". На завершення промови Переверзєв сказав: "Нинішнє торжество, а з ним і імена Ваші ... і очікуваних Вами сподвижників перейдуть з вуст у вуста, з роду в рід, у співбесідах будуть згадувані і зберігатися в битоопісаніі краю".

Святковий обід, супроводжуваний співом співочих, почався після промови сенатора. Першим слово взяв губернатор С.Г. Волховський, і прочитав невеличку промову, запропонувавши кожному стану його обов'язки з розвитку нової губернії. Наприкінці виступу він підняв тост за здоров'я Государя. Мова і тост були зустрінуті одностайним "Ура!". 2-й тост підняли за Оренбурзького і Самарського генерал-губернатора Василя Олексійовича Перовського.

Обід завершився оголошенням про те, що Торговий Дім Плешанова в особі його голови Максима і сина Дмитра, пожертвував "... на прикрасу храмів божих, на допомогу духовенству і бідним жителям міста Самари, які постраждали під час пожежі 13 червня 1850" 6 000 грн. сріблом. Багато купців, які були присутні на обіді, після такого оголошення побажали взяти участь у благодійній акції, і організували підписку на збір коштів для відкриття в Самарі Олексієвський дитячого притулку (зібравши 2 977 р. 15 к. сріблом). Щороку після цього і сам губернатор Степан Григорович Волховський жертвував по 100 р. сріблом на утримання цього притулку.

Увечері все місто було ілюмінований. Але, мабуть, не це найбільше потішило Самарцев. Як згадувала Л.П. Шелгунова, строгий і манірний 43-річну сенатор Переверзєв після обіду "... спустився з ганку і, сівши в сніг, крикнув:" Пішов! ". Ніяка розумна мова на урочистому обіді, ніякі геніальні думки не доставили б йому такої популярності, як це останнє обставина. Він відразу став своїм, близьким людиною всім повітовим чиновникам ". ⁹ Увечері в Самарі був влаштований урочистий феєрверк.

У той же день Волховський доповів у столицю про успішне "відкритті" Самарської губернії.

Глава 2. Губернська адміністрація

§ 1. Нова губернія

Нова губернія об'єднувала 7 повітів:

1. Самарський повіт (сформований з частин Самарського і Сизранського повітів Симбірської губернії)

2. Ставропольський повіт (з Симбірської губернії)

3. Бугульминский (з Оренбурзької губернії)

4. Бугурусланський (з Оренбурзької губернії)

5. Бузулукський (з Оренбурзької губернії)

6. Миколаївський (з Саратовської губернії)

7. Новоузенськ (з Саратовської губернії)

У Самарській губернії виявилося 8 міст (губернський Самара, 6 повітових і заштатне Ставрополь) і 2 014 поселень різного типу (у тому числі 24 слободи, 66 колоній, 166 хуторів, 115 Селець, 1134 села і 405 сіл). Населення губернії налічувало близько 1529343 чоловік. Площа Самарської губернії склала 123 341 кв. км.

Втім, губернатор намагався активну реструктуризувати повіти Самарської губернії слідом за ініціативою В.А. Перовського. Степан Григорович пропонував скасувати Ставрополь (суч. Тольятті), який вигорів вщент 27 серпня 1851 Перовський (вважав, що Ставрополь занадто віддалений від русла Волги і берега регулярно підмиваються) і Волховський (пропонував перенести центр Ставропольського повіту в Мелекесс (сучасна Дімітроград), назвавши його Новим Ставрополем) у цьому питанні зійшлися, але їхня пропозиція не пройшла. Генерал-губернатор і губернатор стали розробляти плани переділу всіх повітових кордонів губернії. Ці зміни не повинні були торкнутися тільки Бугульмінсько повіту, з території залишилися передбачалося створити 3 нових: Сергієвський, Балаковської і Покровський.

§ 2. Від свята до буднів

Губернська Самара швидко змінювалася. Наплив до міста дворян, чиновників і купців сильно змінив місцеве суспільство.

Після свят почалися важкі будні. Губернія існувала тільки на папері і в мріях Самарцев. Новому губернаторові стояла колосальна робота по створенню органів управління губернією, у діловодство яких передавалися архівні та поточні справи з канцелярій губерній, зі складу яких повіти передали в Самарську.

"У Самару почали стікатися справи з губерній Симбірської, Оренбурзької, Саратовської і Уфімської. Губернське Правління отримувало кілька сот справ і паперів на день, не кажучи вже про величезну масі архівних справ, яких цілими возами привозили з різних губерній і горами звалювали в комори. Палата державного майна отримала з Саратовської і Оренбурзьких палат невирішених справ 7000 і таких же паперів 2000 номерів ".

Створення органів управління новою губернією йшло вкрай повільно: величезна кількість паперів гальмувало будь-який діловий почин. "Штати чиновників набрані були з колишніх чиновників повітових установ, або з відставних чиновників і друг. Вихідців з внутрішніх губерній, контингент, далеко не обіцяв успішного ходу справ. Убоге зміст чиновництва, різного роду спокуси на увазі безлічі швидких, бродяг, розкольників, ухитритися в способи примирення "начальства" - все це робило становище ще більш важким ". Волховський провів вдалу ревізію земської поліції Самарської губернії, яка виявила і "сумний стан повітової адміністрації. Чиновники полетіли з місць, інші віддані були під суд або отримали суворі догани". Наскільки це було можливо, Волховський перебудував роботу повітових правлінь в структурі нової для них губернії; сам 66-річний губернатор у тарантасі їздив по повітовим правлінням.

§ 3. Перший рік Самарської губернії

21 квітня 1851 губернатор створив лікарську управу (інспектор - доктор медицини та хірургії Едуард Карлович Фінке; лікар Г. А. Троїцький та акушер Платон Андрійович Агромиченков), найважливішим обов'язком якої стали організація санітарного нагляду та боротьба з епідемічними хворобами, і лікарняний рада. В управі служило 6 медиків, 2 ветеринара, 3 повивальних бабки, 1 оспопрівіватель, 1 фельдшер і 1 стоматолог.

28 квітня було відкрито наказ громадського піклування (який створив губернську лікарню на 56 ліжок і призначався для розвитку системи охорони здоров'я та боротьби з епідеміями), Комітет громадського здоров'я. Стаціонар повітової лікарні збільшився вдвічі, а до кінця року - в 4 рази.

30 квітня 1851 відкрився совісний суд. У той же день, 30 квітня 1851 р. на квартири в будинку купця М.І. Назарова відкрилися Кримінальна і Громадянська Палати. "Три кімнати, зайняті Кримінальної Палатою, виявилися такі малі й тісні, що в присутствених камері ніде було поставити секретарю столу із стільцем для протоколіста, і пюпітра для доповіді справ. У двох останніх кімнатах Кримінальної палати," по ницості і задухи ^"10, як йдеться в сучасному акті, "не могла бути пристойно і зручно розміщена вся меблі, потребная для пісьмоводства і змісту справ; притому не було приймальні для прохачів вищого і нижчого класу, де б могли перебувати необхідні іноді арештанти з військовою сторожею, не було приміщення для архівів ^"11.

Преосвященний Євсевій 30-31 березня 1851 урочисто відкрив єпархіальне управління та єпархію, організував з 5 січня 1852 духовне училище (воно було переведено з м. Ставрополя) і прийняв участь у заснуванні жіночого і чоловічого монастирів. Самарському єпископу довелося до будівлі архієрейського будинку жити в губернаторському. З Самари Євсевій 3 листопада 1856 був переведений архієпископом в Іркутськ.

Дворянство брало найактивнішу участь в управлінні губернією, беручи участь у всіляких комітетах і комісіях, періодично створювалися в столиці. 18 травня 1851 в будинку купця Шабаева на Олексіївської площі Самари відбулося 1-е губернські дворянські збори з 34-х депутатів від 5-ти з 7-ми повітів нової губернії. Головував на ньому виконував обов'язки губернського предводителя дворянства самарський повітовий предводитель дворянства, Аристарх Азар'євич Путілов. Збори вибрало депутацію від дворян губернії у складі князя Сергія Дмитровича Урусова, Бориса Петровича Обухова та Івана Петровича Ричкова до імператора Миколи I з виразом вірнопідданський подяки з приводу відкриття Самарської губернії. 23 серпня 1851 депутати були прийняті Государем в Москві у день 25-річчя його коронації.

У червні 1851 р. в конфіденційному документі губернатор Волховський заявив, що, оскільки губернія відкрито недавно, то "... крутих і рішучих заходів щодо введення суворого торгового порядку не вживається" поки тільки "... по поблажливості до давнім народним звичкам". Однак, він вважав, що вже прийшов "... час напоумити недосвідчених і показати в яких видах зроблено перетворення Самари".

У липні 1851 р., у зв'язку зі створенням нового герба Самарської губернії, змінився старий міський герб. До того на його лазуровому полі розташовувався срібний дикий козел із золотими рогами. Створення губернії змінило підлогу самарського тотема - козел перетворився на козу; щит герба увінчався золотий Імператорською короною. Козел залишився на губернському гербі.

У кінці 1851 р. за розпорядженням Волховського в Самарі відкрився рада лікувальних закладів, такий необхідний молодому губернському місту.

Глава 3. Костянтин Карлович Грот

Створення органів управління новою Самарської губернії при першому губернаторові йшло дуже повільно. Оренбурзький і Самарський генерал-губернатор В.А. Перовський шукав чиновника, якому міг би доручити Самари губернаторство. Чиновник був потрібний досвідчений і, що найголовніше, - чесний. Таку людину знайшов його брат, міністр внутрішніх справ Л.А. Перовський. Новим губернатором Самари став Костянтин Карлович Грот. Працюючи на посаді чиновника з особливих доручень при Господарському Департаменті міністерства внутрішніх справ у 1845 - 1848 рр.., Грот об'їхав багато російські губернії, де проявив себе жорстким ревізором. Так, наприклад, перевірка Тверській губернії призвела до того, що її колишній віце-губернатор І.І. Лажечников був змушений виплачувати 70 000 р. в скарбницю. Спроба ж київських чиновників підкупити Грота, запропонувавши йому пакет депозітівних квитків, призвела до того, що він ще суворіше став перевіряти Київську губернію. Такій людині можна було доручити управління молодий губернії, повітові чиновники якої загрузли в хабарництві.

На час призначення його самарським губернатором Костянтин Карлович Грот мав прекрасні біографію і послужний список. Народився Костянтин 12 січня 1815 в Санкт-Петербурзі, в родині колишнього «товариша по вправі в німецькій мові» ¹² імператора Олександра I і його брата, Великого Князя Костянтина Павловича. Завдяки цій обставині, після раптової смерті батька в 1818 р., мати Костянтина Карловича, Кароліна Іванівна домоглася щорічної виплати їй повного платні Карла Юхимовича в 3 000 р. та напрямки двох синів (Костянтина і старшого Якова) на навчання в Олександрівський Царськосельський пансіон. У 1826 р. одинадцятирічний Костянтин зайняв місце брата в пансіоні, а Яків був переведений до Імператорського Царськосельський Ліцей. У 1829 р. Костянтин також був переведений до Ліцею, який закінчив у складі 7-го курсу в 1835г. .

... Будучи до межі зайнятим справами губернії, Грот не залишав політичної діяльності. Так, за час перебування в Самарі він написав своєму політичному прихильникові Кавелін 181 лист. Всі інтереси Грота як члена групи Кавеліна-Милютін були орієнтовані на проведення реформи щодо скасування кріпосного права. Саме Костянтин Карлович почав готувати в Самарській губернії скасування кріпосного права і видав циркуляр 6 березня 1858 про створення губернського дворянського комітету для підготовки реформи. .

У зв'язку з бажанням особисто брати участь у роботі комісії про губернських і повітових установах, складеної під керівництвом Н.А. Мілютіна та виробила проект інституту мирових посередників, в кінці лютого 1860 р. (на тиждень з 20 по 27 лютого разом з чиновником з особливих доручень Грешіщевим), К.К. Грот виїхав з Самари в Санкт-Петербург. Його наступник, А.А. Арцимович, у квітні цього ж року був призначений тимчасово виконувати його посаду, і остаточно був затверджений у званні губернатора тільки після того, як стало ясно, що Грот вже не повернеться до Самари.

У складі своєї політичної групи отримав Костянтин Карлович у 1860 - 1861 рр.. активно займався розробкою і втіленням у життя скасування кріпосного права. За цю роботу він отримав 30 серпня 1861 чин таємного радника. 19 лютого 1862 К.К. Грот був серед учасників 1-го урочистого обіду колишніх членів редакційних комісій, присвяченого великому акту звільнення російських селян. Ці обіди стали щорічною традицією, і Грот був спочатку постійним їх учасником, а пізніше, з 1865 по 1889 рр.., Постійним головою.

Після від'їзду з Самари, в 1862 р. Костянтин Карлович став директором Департаменту податків і зборів, в 1863 р. - директором Департаменту неокладних зборів міністерства фінансів з зарплатою 11 032 р. на рік. У цьому ж, 1863 р., він отримав придворну посаду статс-секретаря Двору Його Імператорської Величності, в 1864 р. отримав орден Святого Володимира 2-го ступеня, а в 1865 - орден Білого Орла. У 1867 р. взяв в оренду 2 000 р.. на 12 років. .

Під час перебування на цій посаді, Грот ввів кілька нових акцизних зборів з питних закладів замість традиційних відкупів. Цей захід скоротила можливості зловживань у цій галузі економіки, за що Костянтин Карлович отримав в 1870 р. Найвищу (від імені імператора) подяку. У 1870 - 1875 рр.. Грот згадувався як чиновник, що складався при міністерстві фінансів, отримуючи зарплату в 9 000 р. (7 000 р. Платні і 2 000 р. Орендних). З 1870 по 1879 рр.. він був членом Державної Ради по Департаменту законів (в 1871 р. - по Департаменту економії із зарплатою в 10 000 р.. (8 000 р. платні і 2 000 орендних)). На початку 80-х рр.. Грот очолював IV Відділення Його Імператорської Величності канцелярії, що називалося також установою імператриці Марії. .

У 1871 р. колишній самарський губернатор організував комітет для спорудження пам'ятника Пушкіну в Москві. Для цього він особисто приїхав до Москви для наради з місцевими однодумцями щодо пункту, зручний для встановлення пам'ятника. На жаль, він не зміг бути присутнім на відкритті пам'ятника в 1880 р. зважаючи на від'їзду за кордон для лікування від лихоманки і найбільш діяльну роль у відкритті пам'ятника зіграв брат Костянтина, Яків Карлович. Рішенням комітету на що залишилися від будівництва кошти в 20 000 рублів при Академії Наук була заснована премія імені Пушкіна, присуджували за дослідження з історії російського «мови та літератури і за твори з красного письменства».

У 1877 р. К.К. Грот отримав високий чин дійсного таємного радника. У 1879 р. під його проводом у складі Державної Ради була утворена комісія з підготовки та здійснення тюремної реформи в Росії, робота якої була запроваджена в життя в законі 11 грудня 1879 до 1896 р. Грот залишався членом Державної Ради. Під кінець життя К.К. Грот одружився, але дітьми так і не обзавівся. Він помер 30 жовтня 1897р. .

«Листування своєї і старих бумаг' він не сохраніл' до кінця, за небагатьма ісключенiямі, і унічтожіл' вкінці-життя дуже багато чого: із' пісем' і бумаг' його того часу знайшлося лише невелика кількість в'семейном' архіві його брата» ^13. Свою нелюбов до сімейних паперів він пояснив у листі від 9 липня 1891 своєму братові: «Ти мисливець до старовини. Розбираючи свої папери із' разних' перiодов' життя, я знайшов безліч інтереснаго із' прошедшаго, між іншим і такi речі, котория стосуються тебе особисто. Пересилаю тобі дещо, вважаючи, що в селі на волі воно може зайняти тебе і твою молодь. Я намагаюся взагалі ліквідувати свої справи і залишаю за собою як можна менше речей, щоб позбавити залишилися після мене розбирати і знищувати масу нікому не нужних' і не інтересних' речей і бумаг'. Я це тільки-що іспитал' на досвіді. Із' розбору старих бумаг' я переконався, що був дуже деятелен' у своїй життя і про многом', що мною зроблено в'суспільному отношенiі, я навіть майже забил' в'старості ».

Самара не забула свого другого губернатора. Грот першим отримав звання почесного громадянина Самари в 1864 р., його ім'ям були названі 3 стипендії в самарської учительській семінарії та стипендія в реальному училищі ім. Олександра I (Костянтин Карлович вніс для її створення 5 000 грн.).

Висновок

У даній роботі мені вдалося досягти поставленої мети і виконати всі завдання. А саме: розглянути створення Самарської губернії, розглянути її життя в перші роки після народження і, звичайно ж, встановити заслуги тих людей, без яких Самарська область, якою ми її бачимо зараз, не могла б існувати. Так само вдалося з'ясувати передумови зародження губернії, розглянути сама її поява, усвідомити завдання адміністрації щойно з'явилася губернії, а так само описати в даному рефераті життя другого губернатора Самарської губернії, яка зробила величезний внесок у її розвиток, Костянтина Грота.

Значення минулого Самарської області не викликає сумніву для її майбутнього розвитку. Тому не в якому разі не слід забувати її історію, заслуги минулого і ті невдачі, яких на прикладі історії можна уникнути в майбутньому.

Література

1. Алабін П.В. Самара: 1586-1889 роки. Самара: Самарське книжкове видавництво, 1992.

2. Алексушін Г.В. Самарські губернатори. Самара: Самарський Будинок преси, 1996.

3. Матвєєва Г.І., Медведєв Є.І., Налітова Г.І., Храмков Л.В. - Край Самарський

Ресурси Інтернету

http://www.samara-history.ru/