Спеціальний контроль авіаційної безпеки і технологія роботи в аеропорту Пулково-2

Міністерство транспорту Російської Федерації

Санкт-Петербурзький державний університет цивільної авіації

Контрольна робота:

Державний контроль на повітряному транспорті

Тема:

Спеціальний контроль авіаційної безпеки і технологія роботи в аеропорту Пулково-2

Виконав: Сацик М.В.

Студент КФ СНТ

186 група

Санкт-Петербург 2010

Спеціальний контроль авіаційної безпеки

Спеціальний контроль авіаційної безпеки здійснюється службою авіаційної безпеки аеропорту та перевізника. Він полягає в перевірці наявності у пасажирів і в їх ручної поклажі предметів, заборонених до перевезення повітряним транспортом (вогнепальної і холодної зброї, боєприпасів, вибухових речовин, легкозаймистих, отруйних, отруйних, вибухонебезпечних речовин, стислих і зріджених газів), та інших речовин і предметів , які можуть бути прийняті до перевезення тільки на особливих умовах.

Мета даного виду контролю - запобігання терористичних актів і захоплення заручників на борту повітряного судна, а також запобігання незаконного вивезення перерахованих вище предметів і речовин.

Передпольотний огляд пасажирів і ручної поклажі організовується в зоні спецконтролю безпосередньо перед посадкою на борт літака. Зона спецконтролю представляє собою один або два пункти огляду, які обладнані технічними засобами огляду:

стаціонарний рентгенотелевізійних інтроскопів (ГТВ) для контролю ручної поклажі;

стаціонарними і ручними металошукачами (МІС) для огляду пасажирів.

При перевірці ручної поклажі у разі відображення на екрані зброї йди інших предметів, заборонених до перевезення повітряним транспортом, пасажиру пропонується відкрити ручну поклажу, після чого проводиться її огляд. Таку ж пропозицію може бути зроблено пасажиру при виявленні у вмісті ручної поклажі предметів і речовин, що викликають сумнів у їх призначенні.

Якщо в речах виявлені заборонені речовини або предмети, які пасажир прагнув незаконно провезти, він несе відповідальність за це у встановленому порядку. Газова зброя та газові патрони, на які у пасажира відсутні відповідні документи, передаються до органів внутрішніх справ відповідно до законодавства, що регламентує обіг зброї на території Російської Федерації. Якщо у пасажира при огляді виявлені небезпечні речовини та предмети, за виготовлення, носіння та зберігання яких передбачена кримінальна відповідальність (зброя, боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, отруйні, наркотичні, радіоактивні речовини тощо), він знімається з рейса і разом з матеріалами (актом і вилученими речовинами і предметами) передається до органів внутрішніх справ для вирішення питання про притягнення його до відповідальності.

У деяких випадках, коли провезення небезпечних предметів є незлонамеренним, представник з авіаційної безпеки може прийняти рішення про вилучення цих предметів на час польоту. Факт вилучення оформляється спеціальним документом - актом, зареєстрованим у журналі. При цьому вилучені у пасажира небезпечні предмети і речовини, які знаходяться у вільному продажу, але заборонені до перевезення на цивільних повітряних суднах (балони з газом, газові балончики, вогненебезпечні лакофарбові вироби, речовини і предмети побутового призначення, що не мають стандартної заводської упаковки, і т . д.), видаються проводжаючим або зберігаються в аеропорту в спеціальних приміщеннях.

Перед проходженням передпольотного догляду пасажир зобов'язаний покласти на доглядових стіл всі металеві предмети, наявні при ньому, і пройти через стаціонарний металошукач. Якщо проходження спецконтролю пройшло благополучно, до авіаквитка інспектор з огляду робить відмітку про проходження пасажиром передпольотного догляду, і пасажир прямує на посадку.

У разі спрацювання сигналу стаціонарного металошукача інспектор оглядає пасажира за допомогою ручного металошукача. За наявності звукових сигналів інспектор пропонує пасажиру пройти в кабіну разом з ручною поклажею, де проводиться особистий огляд пасажира. Особистий огляд проводиться тільки особами однієї статі з оглядуваним пасажиром у спеціально виділених в аеропортах приміщеннях, які відповідають вимогам санітарії та гігієни. Забороняється проводити в одному приміщенні одночасно особистий огляд декількох пасажирів. У процесі особистого огляду особи, що виробляють його, зобов'язані бути уважними і ввічливими стосовно пасажира і не допускати дій, що принижують його гідність.

Якщо в результаті проведення спецконтролю відбулося запізнення пасажі pa на рейс, але в його речах не було виявлено небезпечних предметів, посадові особи, які проводять огляд, зобов'язані прийняти, необхідних заходів, щоб відправити, пасажира черговим рейсом. Якщо ж пасажир відмовиться від польоту або від продовження польоту через затримку з відправкою, викликаної доглядом, авіакомпанія зобов'язана на його вимогу повністю відшкодувати, вартість квитка або його невикористаної частини.

При відмові пасажира пройти огляд або пред'явити речі до огляду пасажира до перевезення не допускають.

Спецконтроль є останнім етапом підготовки пасажирів до перевезення. Після його проходження пасажирам пропонується пройти на борт повітряного судна,

Слід зазначити, що зареєстрований багаж також проходить огляд у спеціальній зоні багажного відділення за допомогою технічних та інших засобів догляду (наприклад, за допомогою спеціально навчених собак). При цьому в крайніх випадках, пов'язаних з необхідністю розтину багажу, огляд його може бути проведений у відсутності пасажира, однак у такій ситуації запрошуються поняті. Факт огляду багажу у відсутності пасажира оформляється актом та реєструється у спеціальному журналі.

В даний час до Росії є ряд аеропортів, де запроваджено 100%-ний огляд багажу. З цією метою в цоколі аеровокзалу встановлена ​​система "Rapiscan in line" та інші ТСД зі швидкістю 0,5 м / с, що дозволяє оглядати до 900 одиниць багажу на годину.

Служба пошуково-аварійно-рятувального забезпечення польотів (ПАСОП)

Служба пошуково-аварійно-рятувального забезпечення польотів задіюється в кризових ситуаціях за необхідності (пожежа, руйнація ПС, наявність потерпілих). Їй в обов'язковому порядку подається команда "Готовність" або "Тривога" відповідно до інструкції з проведення пошукових та аварійно-рятувальних робіт

Технологія роботи відділу авіаційної безпеки і візового контролю аеропорту "Пулково-2" при обслуговуванні вилітають рейсів.

Загальні положення.

Технологія розроблена на основі:

"Повітряного Кодексу РФ",

"Положення про Федеральної системі забезпечення захисту діяльності цивільної авіації від актів незаконного втручання" (затв. Постановою Уряду РФ від 30.07.94г. № 897);

"Положення про службу авіаційної безпеки АП" Пулково ";

тимчасової інструкції "Про перепусткового та внутрішнього режимів на території авіапідприємства" Пулково ";

наказу Мінтрансу України від 21.11.1995г. № 102 "Про затвердження та введення в дію Інструкції по виробництву огляду пасажирів, членів екіпажів цивільних і повітряних суден, обслуговуючого персоналу, ручної поклажі, багажу, вантажів, пошти та бортових запасів", наказу № 22 від 20.01.98 ФАС РФ.

Технологія визначає порядок роботи особового складу відділу АБ і ВК щодо забезпечення вимог авіаційної безпеки при обслуговуванні вилітає рейсу.

Начальник чергової зміни ЗАБ та ВК на підставі добового плану польотів, вказівок начальника відділу, а також складається оперативної обстановки визначає рейси, що вилітають з а / п "Пулково-2" і потребують особливого контролю. Далі начальник зміни проводить інструктаж з постановкою конкретних завдань кожному інспектору, що входить до складу зміни ЗАБ і ВК і фіксує це в журналі обліку обслуговуються рейсів,

Робота інспекторів відділу при обслуговуванні вилітає рейсу здійснюється за такими напрямами:

передпольотний огляд ПС;

контроль за комплектацією і завантаженням багажу,

контроль за завантаженням вантажу в ПС;

контроль за наявністю візи чи іншого дозволу на в'їзд пасажирів до іноземної держави;

контроль за посадкою пасажирів у ЗС,

Контроль за комплектацією багажу.

Інспектор відділу здійснює контроль за комплектування багажу в залі комплектування багажу. Він забезпечує безпеку під час роботи вантажників, комплектуючих багаж, відстежує транспортну візок з багажем на шляху до ВС і, спільно з бортпровідником, відповідальним за збереження багажу, контролює навантаження його на ПС. При завантаженні багажу у вантажний відсік контролює наявність на багажі багажних бирок, перевіряє відповідність кількості місць багажу, зазначеного в документах, кількість місць фактично завантажуваного у ЗС багажу. Інспектор відділу не допускає доступу до багажу осіб, не пов'язаних з обслуговуванням даного рейсу. У ході роботи він підтримує радіозв'язок з іншими співробітниками відділу і доповідає начальнику зміни по закінченню етапів роботи.

Контроль за завантаженням вантажу у ВС.

Інспектор відділу, який здійснює контроль за завантаженням вантажу у ЗС, спільно з інспектором митниці, перед завантаженням вантажу перевіряє вантажний відсік ЗС на наявність у ньому сторонніх предметів, неоформленого вантажу або багажу, перевіряє правильність оформлення вантажних документів та відповідність місць, зазначених у вантажних документах, кількістю місць фактично завантажується на ПС вантажу, правильність маркування.

Контроль за наявністю візи чи іншого дозволу на в'їзд осіб в іноземне держава здійснюється інспектором відділу перед стійкою реєстрації пасажирів. Контроль за наявністю віз у транзитних пасажирів здійснюється перед стійками реєстрації транзитних пасажирів Отримавши від пасажира паспорт і авіаквиток, інспектор відділу перевіряє документи на право в'їзду в іноземну державу. За умови їх дійсності інспектор проставляє в авіаквитку заздалегідь обумовлену, доведену до агентів СОМП перед початком реєстрації позначку, повертає документи пасажиру. У всіх випадках агент СОМП приймає до реєстрації авіаквитки і багаж пасажирів, у тому числі обслуговуються за технологією VIP, тільки за умови, що на паспорті, або квитку кожного, включаючи дітей, є відмітка про проходження візового контролю.

У разі відсутності зазначеної оцінки, яких ознак її фальсифікації, пасажир та його багаж до реєстрації не допускається, агент СОМП зобов'язаний передати документи співробітнику відділу АБ і ВК. Начальник зміни відділу АБ після закінчення реєстрації на рейс проводить контрольні звіряння відповідності кількості зареєстрованих пасажирів кількості купонів з відмітками відділу АБ про проходження візового контролю. При виявленні невідповідностей спільно з начальником зміни СОМП вживає заходів до виявлення пасажирів, які не пройшли візовий контроль, а також встановлення винних у цьому.

При виникненні сумнівів у дійсності документів пасажира інспектор відділу інформує про це старшого інспектора. Старший інспектор відділу приймає рішення про допуск пасажира на рейс або про відмову у перевезенні, доповідає начальнику зміни відділу, який приймає остаточне рішення. Після цього старший інспектор відділу інформує диспетчера з реєстрації СОМП, а потім пасажира з поверненням йому документів.

Контроль наявності у пасажирів зворотних квитків здійснює агент СОМП Рішення про допуск або про зняття з рейсу пасажирів, не мають зворотних квитків, приймає начальник зміни СОМП.

Контроль за посадкою пасажирів.

Інспектор відділу спільно із співробітником ОКПП перед посадкою пасажирів, але не пізніше 40 хвилин до вильоту рейсу за розкладом, перевіряє всі приміщення, технічні відсіки ПС із метою виявлення зброї, вибухових речовин та інших предметів, які можуть бути використані для вчинення актів незаконного втручання, а також виявлення сторонніх осіб. При посадці пасажирів не допускає контакту переглянута пасажирів із сторонніми особами та працівниками авіапідприємства, не пов'язаними з обслуговуванням даного рейсу, звертає особливу увагу на пасажирів, що викликають підозру своєю поведінкою і, при необхідності, вилучає у пасажира посадковий талон, ставлячи до відома агента СОМП, відповідального за посадку. Після закінчення посадки інспектор відділу звіряє фактичну кількість пасажирів, що пройшли огляд, з кількістю зареєстрованих пасажирів, про що доповідає старшому інспектору.

Передпольотний огляд НД

Передпольотний огляд ПС здійснюється за окремою технології.

1. У разі виявлення неоформленого багажу, вантажу, інспектор відділу доповідає начальнику зміни відділу, диспетчеру САБ, старшому диспетчеру СОМП, начальнику відділу Пулковської митниці, начальнику зміни відповідної служби і КВС для вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень. При неможливості своєчасного усунення

2. виявлених порушень доповідає змінному заступнику начальника аеропорту.

3. По закінченні обслуговування рейсу інспектор відділу робить запис у журналі обліку.

Додатки до Чиказької конвенції ІКАО.

Спрощення формальностей при міжнародних повітряних перевезеннях.

Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО), членами якої є 187 держав, з усіх численних сфер своєї діяльності, спрямованих на розвиток безпечних, упорядкованих і ефективних повітряних сполучень, велику увагу приділяє вдосконаленню міжнародних повітряних перевезень. Основними напрямами співробітництва між державами в галузі організації повітряних перевезень в рамках ІКАО є спрощення формальностей при міжнародних повітряних перевезеннях.

Спрощення формальностей. ІКАО працює над створенням єдиних процедур, пов'язаних з дотриманням вимог державних органів при в'їзді в країну, транзит або при виїзді з країни пасажирів, а також вимог до повітряних суден та екіпажам. Зокрема, ІКАО розробляє стандарти і рекомендації в цій області. Вперше стандарти і рекомендована практика щодо спрощення формальностей при міжнародних повітряних перевезеннях були схвалені Радою ІКАО в 1949 р. відповідно до статті 37 Конвенції про міжнародну цивільну авіацію (Чиказька конвенція). Вони були затверджені у вигляді Додатку 9 до Чиказької конвенції і вступили в силу 1 вересня 1949 р. У подальшому стандарти і рекомендована практика були значно розширені і змінені на скликаються для цієї мети спеціалізованих нарадах ІКАО щодо спрощення формальностей.

Стаття 37 Чиказької конвенції, що лежить в основі стандартів і рекомендованої практики щодо спрощення формальностей, зокрема, передбачає, що ... "Міжнародна організація цивільної авіації приймає і в міру необхідності час від часу вносить поправки до міжнародних стандартів, рекомендацій та Правила, що стосуються митних та імміграційних правил ..., а також інших питань, що відносяться до регулярності та ефективності повітряних перевезень *. Порядок проведення в життя державами - членами ІСАО стандартів і рекомендацій щодо спрощення формальностей окремо обумовлюється у статті 22 конвенції, яка закріплює обов'язок кожного договірної держави "... приймати, шляхом введення спеціальних правил або іншим чином всі практично можливих заходів для того, щоб спростити формальності і прискорити повітряну навігацію між територіями Договірних держав і без необхідності не допускати затримок повітряних суден, екіпажів, пасажирів і вантажів, які викликані, зокрема, застосуванням імміграційних, карантинних, митних та впускних / випускних законів ", а також в статті 23 конвенції, в якій говориться, що кожна договірна держава бере на себе зобов'язання" ... встановлювати, виходячи з практичної можливості, митні та імміграційні правила для міжнародної повітряної навігації відповідно до практики, яка час від часу може вводитися або рекомендуватися цієї Конвенції "*. Окрім стандартів і рекомендованої практики, зазначеної в Додатку 9, в основі програми ІКАО в області спрощення формальностей лежать резолюції щодо спрощення формальностей 16-ї сесії Асамблеї, заяву Ради "Цілі ІКАО в області спрощення формальностей" (Док.7891-С/906/2) та рекомендації спеціалізованих нарад щодо спрощення формальностей, викладені в циркулярі ІКАО 152-АТ55.

Додаток 9 до Чикагської конвенції містить наступні розділи: прибуття і виліт повітряних суден, прибуття та вибуття пасажирів та їх багажу, ввезення і вивіз вантажів та інших предметів; завантаження, наступна транзитом через територію договірної держави; кошти та служби, призначені для обробки завантаження в міжнародних аеропортах; посадка в неміжнародних аеропортах; інші положення щодо спрощення формальностей. Крім того, в Додатку наведені рекомендовані ІКАО єдині перевізні документи, такі як: генеральна декларація, вантажна відомість, картка посадки / висадки, посвідчення члена екіпажу, рекомендація Ради митного співробітництва, стандартна форма торгових документів ООН. Таким чином, метою Програми 9 є стандартизація та уніфікація процедур та документів, що застосовуються державами при міжнародних перевезеннях. Однак держави далеко не завжди дотримуються цих стандартів і рекомендацій ІКАО, дотримуючись свої національні інтереси. Стандарти і рекомендації ІКАО щодо спрощення формальностей на практиці неминуче перетворюються на дві форми:

1) "негативна" форма, коли держави не встановлюють національних вимог понад певного максимуму відносно документації, обмеження свободи пересування і. т.д.;

2) "позитивна" форма, коли держави надають певний мінімум коштів для зручності пасажирів, для транзитних перевезень і т.д. Коли мова йде про "негативному" положенні, передбачається, що держави по можливості встановлюють вимоги нижчі максимального рівня, обумовленого в стандартах та рекомендаціях ІКАО. Коли мова йде про "позитивному" положенні, передбачається, що держави по можливості надають більший обсяг коштів у порівнянні з мінімумом, встановленим ІКАО. У зв'язку з цим у відповідності зі статтею 38 конвенції договірним державам пропонується повідомляти в ІКАО про всі наявні розбіжності між їх національними правилами і процедурами та міжнародними стандартами, що містяться у Додатку 9. Крім того, держави повинні публікувати у виданнях з аеронавігаційної інформації відмінності між національними правилами та практикою та відповідними стандартами та рекомендованою практикою ІСАО.

Імміграційний контроль в пункті трансферу

Проходження трансферним пасажиром імміграційного контролю залежить від типу маршруту трансферного пасажира і знаходження трансферного пункту в країні Шенгену чи не-Шенгену.

ПРИМІТКА: список країн, що входять до Шенгену, див. TIM / TIMATIC.

Трансфер в країні не-Шенгену.

ПРИМІТКА:

для додаткової інформації див TIM / TIMATIC.

Пасажир не може в'їжджати в другу Шенгенську країну через не-Шенген, якщо у пасажира одноразова віза до Шенгенської зони.

Трансфер в країні Шенгену.

Ряд країн вимагають наявність транзитних віз для певних громадян - навіть, якщо пасажир залишається в транзитній зоні аеропорту.

При відсутності транзитних документів пасажир може стати неприпустимим пасажиром (INAD).

ПРИМІТКА:

для додаткової інформації див TIM / TIMATIC.

Стикувальні ЧАС МЕНШ 2-х годин.

Представник ФГУАП "Пулково" по трансферу супроводжує пасажира в транзитну зону залу очікування вильоту, де пасажир проходить реєстрацію на стикувальний рейс.

У даному випадку багаж пасажира перевантажують з борту на борт, не видаючи пасажиру.

Реєстрацію трансферного пасажира проводять в присутності представника ФГУАП "Пулково" у транзитному залі.

БЕЗВІЗОВОГО ТРАНСФЕР.

У разі безвізового трансферу пасажирів розміщують в готелі, що має допуск до роботи з безвізовими пасажирами.

Трансферних пасажирів, які прямують рейсами інших авіакомпаній, представник групи трансферу при зустрічі інформує про подальші дії, пов'язаних з оформленням подальшого маршруту.

При відсутності у пасажирів російської візи представник ФГУАП "Пулково" доставляє пасажирів в транзитну зону аеропорту.

Проходження митного контролю в пункті трансферу

Проходження трансферним пасажиром митного контролю залежить від типу подорожі трансферного пасажира і знаходження трансферного пункту в або поза Європейського Союзу.

ПРИМІТКА: для більш детальної інформації та список країн EU див. TIM / TIMATIC.

Трансфер в країні не-EU.

У таблиці представлені правила проходження митного контролю трансферним пасажиром в країні не-EU:

ПРИМІТКА:

для додаткової інформації див TIM / TIMATIC.

Трансфер в країні EU.

У таблиці представлені правила проходження митного контролю трансферним пасажиром в країні EU:

ПРИМІТКА: для додаткової інформації див TIM / TIMATIC.

Втрата стикування

У разі втрати пасажиром стикування на рейс іншої авіакомпанії з вини перевізника ФГУАП "Пулково", представник по трансферу вживає заходів з переоформлення цього пасажира на наступний рейс і при тривалій затримці повітряного перевезення пропонує пасажиру розміщення в готелі.