СПАДКУВАННЯ У МІЖНАРОДНОМУ ПРИВАТНОМУ ПРАВІ КАЗАХСТАНУ
1 Колізійні норми в сфері спадкування
Норми спадкового права, що функціонують в Казахстані, регулюють усі відносини, пов'язані зі спадкуванням. Але бувають випадки, коли при вирішенні питань спадкування необхідно застосування іноземного права. Законодавство, що діє в Казахстані, встановлює, що відносини з спадкоємства визначаються за законом тієї держави, де спадкодавець мав останнє постійне місце проживання. Норми права Спадкування Казахстану застосовуються тоді, коли спадкодавець проживав на території Казахстану. Якщо спадкодавець проживав у зарубіжній країні, то застосовуються норми іноземного права. Слід підкреслити, що право Казахстану, як і право зарубіжних країн, застосовується на основі рівності.
У Казахстані діють норми, які регулюють спадкові відносини з іноземним елементом. Треба підкреслити, що іноземний елемент може бути різним. Наприклад, спадкодавець проживав у Казахстані і був громадянином Республіки Казахстан, у Казахстані ж знаходиться спадкове майно, тут же, у республіці проживає його спадкоємець, який виявився іноземним громадянином. Хоча ця обставина і є іноземним елементом, але воно не веде до застосування норм зарубіжного права. Причому навіть та обставина, що спадкоємець постійно проживає за кордоном не міняє справи: і в такому випадку застосовують казахстанське, а не іноземне право. Інша справа, якщо спадкодавець постійно проживав за кордоном, або якщо він був іноземним громадянином. Тут кожен з наведених іноземних елементів має значну вагу і значення, тому наявність їх веде до застосування норм іноземного права. Іншими словами, значення кожного іноземного елемента може бути різним.
Бувають випадки, коли в законодавстві держави, до якого відсилає казахстанський закон, є колізійна норма, яка при цих же умовах вказує на необхідність застосування казахстанського права. Так, спадкодавець був громадянином Казахстану і постійне місце проживання мав у Швеції. Відповідно до законодавства, що діє в Казахстані, потрібно застосовувати закон Швеції, Однак шведське законодавство встановлює, що спадкування регулюється законом тієї країни, громадянином якої був спадкодавець. Ця дія називається зворотним відсиланням.
2 Спадкові права іноземців в Республіці Казахстан
Спадкові правовідносини з участю іноземного елемента на території Республіки Казахстан виникають в силу ряду обставин. Серед них:
а) відкриття спадщини на території Казахстану на користь спадкоємців - іноземних громадян;
б) перебування в Республіці Казахстан майна спадкодавця іноземного громадянина;
в) смерть іноземного громадянина, постійно проживає на території Казахстан і ін
У зв'язку з цим виникає питання, які спадкові права іноземців в Казахстані?
Відповідаючи на це питання, слід перш за все зазначити, що в спадкових правовідносинах, як у ряді інших правовідносин з іноземним елементом, до іноземним громадянином та особам без громадянства застосовується принцип національного режиму. Це означає, що іноземці в області спадкування в Республіці Казахстан користуються такими самими правами, що і громадяни цієї країни.
Законодавство не встановлює загальних обмежень у галузі спадкових прав іноземних громадян. Обмеження можуть носити характер відповіді в порядку реторсии і обмеження відповідних прав казахстанських громадян за кордоном. Якщо, наприклад, іноземну державу позбавить громадянина Республіки Казахстан права набувати землю на своїй території у порядку спадкування чи іншій підставі, Республіка Казахстан може встановити відповідні обмеження для громадян такої держави на своїй території. Хоча відповідно до Указу Президента, що має силу закону, від 12 грудня 1995 року, іноземні громадяни мають право на придбання землі у приватну власність для цілей, встановлених цим Указом. Разом з тим, слід визнати, що зміст цивільної правосуб'єктності іноземних громадян в Республіці Казахстан не завжди збігається з правосуб'єктності громадян останньої, що вплинуло і на обсяг їх спадкових прав. Так, наприклад, відповідно п. 2 ст. 33 Указу "Про землю" у приватній власності всіх громадян, у тому числі й іноземних, можуть перебувати земельні ділянки, надані під забудову або забудовані виробничими і невиробничими, в тому числі житловими будинками, спорудами та їх комплексами, включаючи землі, призначені для обслуговування будівель і споруд відповідно до їх призначення. Але іноземні громадяни не можуть придбати в приватну власність ділянки, надані для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і дачного будівництва. Відповідно до пункту 1 статті 33 названого указу, громадяни Республіки Казахстан можуть набувати ділянок для цих цілей. При такому положенні може виникнути ситуація, коли після спадкодавця-громадянина Республіки Казахстан на користь спадкоємця іноземного громадянина відкриється спадщину на ділянку, призначений для особистого підсобного господарства, садівництва або дачного будівництва. У цьому випадку іноземний громадянин не може в повному обсязі скористатися своїми спадковими правами. Визнаючи його право на спадщину, в Казахстані змушені компенсувати його частку іншим майном, або надати такому спадкоємцю право землекористування. Якщо в силу законодавства Республіки Казахстан іноземні громадяни не можуть мати у власності будь-яке майно, яке може бути об'єктом приватної власності громадян Республіки, при відкритті спадщини у зв'язку зі смертю останніх для іноземних громадян може виникнути аналогічна ситуація. Але, визначаючи спадкові права іноземців на території Республіки Казахстан, Не можна не враховувати можливі обмеження їхніх прав на придбання, вивезення певних видів майна.
Такі обмеження є винятками і застосовуються тільки у випадках, передбачених законодавством, У всіх інших випадках права є рівними.
При виникненні спадкових правовідносин, суб'єктами яких є іноземні громадяни, доводиться давати відповідь на ряд запитань: хто входить до кола спадкоємців за законом чи за заповітом, який порядок і терміни оформлення спадкових прав, форми заповіту, порядок прийняття або відмови від спадщини. Перш ніж відповісти на ці питання, необхідно встановити уживане право. Відповідно до законодавства Республіки Казахстан відносини з спадкоємства визначаються за правом країни, де спадкодавець мав останнє постійне місце проживання. Отже, якщо на території Казахстану відкрилася спадщина, до спадкових відносин може бути застосоване казахстанське право залежно від того, де спадкодавець мав постійне місце проживання. Громадянство спадкодавця, місце його смерті або місце знаходження його майна (за винятком нерухомого майна) не можуть зробити впливу на вибір застосовного права, якщо інше не передбачено міжнародними угодами.
Якщо останнім постійним місцем проживання є Казахстан, буде застосовуватися казахстанське право.
Відповідно до законодавства Республіки Казахстан, право спадкоємства виникає у випадку смерті спадкодавця або оголошення її померлою. Казахстанським законодавством визначатимуть коло спадкоємців за законом, порядок, в якому вони визнаються до спадкоємства, частки їх у спадковому майні, форма прийняття та відмови від спадщини і цілий ряд інших питань.
Так, в нотаріальну контору м.Шимкент звернувся із заявою про прийняття спадщини громадянин Республіки Узбекистан, який є спадкоємцем спадкодавця-громадянина Узбекистану, і останні три роки проживає в м. Шимкенті. Нотаріальна контора відмовила йому у визнанні спадкових прав. Відмова нотаріальною конторою є обгрунтованим. Спадкодавець не залишив заповіту. Отже, в даному випадку настає спадкування за законом. Оскільки останнім постійним місцем проживання спадкодавця є м. Шимкент, до спадкових правовідносин застосовується казахстанське право. За законодавством Республіки Казахстан, племінники не визнається спадкоємцями за законом. І хоча узбекистанської право визнає їх спадкоємцями, нотаріальна контора обгрунтовано відмовила у видачі свідоцтва про спадщину.
Спадкування будівель та іншого нерухомого майна, що знаходиться в Республіці Казахстан, визначається за казахстанському праву. Коли суд або інший орган розглядає колізійне справу і повинен вирішити питання, що стосується спадкових прав на нерухоме майно, то йому перш за все слід визначити, чи є предмет спору рухомої або нерухомої річчю. Від вирішення цього попереднього питання залежить, яка правова система підлягає застосуванню в даному випадку. Віднесення до нерухомого майна таких об'єктів, як земля, будівлі, багаторічні насадження та інше майно, міцно пов'язане з землею, не викликає труднощів. Більш складна проблема виникає в тих випадках, коли право на річ, фізично є рухомістю, розглядається як право на нерухомість. Наприклад, відповідно до цивільного законодавства Республіки Казахстан до нерухомих речей прирівнюються підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього водного плавання, суду плавання "річка-море", космічні об'єкти. З найбільш широкої концепції нерухомих речей виходить французьке право. До них закон і практика відносять машини, інструменти і сировина, що використовуються на підприємстві, сільськогосподарські знаряддя і худобу в маєтку.
Спадкування за заповітом за участю іноземного елемента має деякі свої особливості. Зокрема, до відкриття спадщини необхідно складання заповіту. Здатність особи до складання і скасування заповіту, а також форми заповіту і акта його скасування визначаються за правом країни, де заповідач мав постійне місце проживання в момент складання акта. Однак заповіт або його скасування не можуть бути визнані недійсними внаслідок недотримання форми. Казахстанське право вимагає складання заповіту в письмовій формі та посвідчення в нотаріальній формі або порядку, прирівняних до нього. Так, наприклад, якщо особа, проживаючи в Англії, склало заповіт за вимогами англійського права (укладений у письмовій формі, підписана заповідачем та посвідчений свідками), а потім, переїхавши на постійне місце проживання в Казахстан, померло, спадкові відносини будуть регулюватися казахстанським правом, але дійсність заповіту буде визначатися на підставі норм англійського права.
Стосовно оподаткування в області спадкування на іноземців поширюється такий самий режим, що і для казахстанських громадян. Винятки з цього правила можуть бути встановлені міжнародними угодами. Так, наприклад, відповідно до консульської конвенції між Республікою Казахстан і Російською Федерацією, підписаної сторонами 28 березня 1994 року, від оподаткування та мита після смерті працівника консульської установи або члена його сім'ї, держава перебування звільняє рухоме майно, яке знаходиться в країні перебування виключно в зв'язку з перебуванням у цій державі померлої особи в якості працівника консульської установи або члена його сім'ї.
Важливим є питання про "охорони спадкового майна, яке належить одержати іноземному громадянину. Дії по охороні такого майна здійснюються у відповідності з казахстанським правом. Міжнародні угоди можуть встановити компетенцію інших органів з охорони спадкового майна. Так, ст. 50 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах держав-членів Співдружності Незалежних Держав, підписаної в Мінську 22 січня 1993 р., право участі у здійсненні заходів щодо охорони спадщини надається дипломатичним установам. Аналогічні права закладені в Консульських конвенціях і договорах Республіки Казахстан з Китайською Народною Республікою від 16 сентября1992 р. З України від 20 січня 1994 р., з Російською федерацією від 28 березня 1994
Необхідно додати, що у визначенні спадкових прав іноземних громадян важливим є питання про переведення та вивезенні спадкових сум та спадкового майна. Спадкові суми і майно підлягають безперешкодному перекладу та вивезення, за винятком майна, вивіз якого з Республіки Казахстан заборонений. Причому відповідно до міжнародних договорів перелік майна, забороняється до вивезення може визначатися законодавством, що діяло в момент смерті спадкодавця, оскільки коло спадкоємців та інші питання визначаються законодавством, що діяло в момент відкриття спадщини.
3 Спадкові права казахстанських громадян за кордоном
Необхідно зазначити, що міграційні процеси характерні сьогодні і для Казахстану. Наприклад, від'їзд російського населення в Росію, німців до Німеччини, приїзд казахів у республіку з Монголії, Ірану, Туреччини. Тому за кордоном можуть виникати відносини з спадкоємства після смерті громадянина Республіки Казахстан в іноземній державі, коли спадкодавцем був казахстанський громадянин. Як раніше зазначалося, спадкування з іноземним елементом буде визначатися правом, що підлягає застосуванню або в силу колізійних норм внутрішнього законодавства тієї чи іншої держави, або в силу правил міжнародної угоди.
До них слід віднести договори про правову допомогу, укладені Казахстаном з іншими державами. Приміром, у договорі між Республікою Казахстан та Литовською Республікою про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, укладеному 9 серпня 1994р., Насамперед у статті 40 закладається принцип рівності в правах. Зокрема, громадяни однієї договірної сторони прирівнюються у правах до громадян іншої договірної сторони, які проживають на її території, щодо здатності складання або скасування заповіту на майно, що знаходиться на території іншої договірної сторони, або права, які повинні бути там здійснені, а також щодо здатності придбання у спадщину майна чи права. Майно або права переходять до них на тих самих умовах, які встановлені для власних громадян договірної сторони, які проживають на її території.
У статті 41, присвяченій правом спадкування, визначено, що право спадкування рухомого майна регулюється законодавством договірної сторони, на території якої спадкодавець мав останнє постійне місце проживання. Право спадкування нерухомого майна регулюється законодавством договірної сторони, на території якої знаходиться майно. Іноді в окремих договорах про правову допомогу щодо рухомого майна закладається принцип закону громадянства спадкодавця.
Поняття "нерухоме та рухоме майно" дається в статті 117 загальної частини Цивільного кодексу Республіки Казахстан. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать: будівлі, споруди, багаторічні насадження та інше майно, міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе.
До нерухомих речей прирівнюються також підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього водного плавання, суду плавання "річка-море", космічні об'єкти. Законодавчими актами до нерухомих речей може бути віднесено й інше майно.
Майно, що не відноситься до нерухомості, включаючи гроші та цінні папери, визнаються рухомим майном. Реєстрація прав на спонукувані речі не потрібно, крім випадків, зазначених у законодавчих актах.
Форма заповіту визначається законодавством договірної сторони, громадянином якої був спадкодавець в момент складання заповіту. Проте достатньо, щоб було дотримано законодавство договірної сторони, на території якої був складений заповіт. Це положення застосовується і щодо скасування заповіту (стаття 13 договору між Казахстаном і Литвою про правову допомогу).
Важливе практичне значення має питання про провадження у справах про спадкування. Стаття 44 договору між Казахстаном і Литвою про правову допомогу встановлює, що провадження у справах про спадкування рухомого майна, ведуть установи договірної сторони, на території якої спадкодавець мав останнє постійне місце проживання. З даного загального правила зроблено наступне виняток; якщо все рухоме спадкове майно знаходиться на території сторони, де спадкодавець не мав останнього постійного місця проживання, то за заявою спадкоємця або відказоодержувача, якщо з цим згодні всі спадкоємці, провадження у справі про спадкування ведуть установи цієї договірної сторони.
З приводу справ про спадкування нерухомого майна його виробництво ведуть установи договірної сторони, на території якої знаходиться це майно.
Окремі питання спадкових прав казахстанських громадян за кордоном відображені в консульських конвенціях, укладених Казахстаном з іншими країнами. Зокрема, в консульської конвенції між Республікою Казахстан та Угорською Республікою, укладена 9 березня 1995 р., у статті 3 встановлено, що функції консульської посадової особи у справах спадкового майна регулюються діючими міжнародними угодами. Компетентні органи держави перебування невідкладно інформують консульську посадову особу про смерть громадянина акредитуючої держави і направляють свідоцтво про смерть та інші документи, пов'язані з смерті.
Компетентні органи держави перебування інформують консульську посадову особу про відкриття спадкового майна в державі перебування, якщо спадкоємець або особа, якій заповідано спадок, є громадянином акредитуючої держави. Це відноситься і до випадків, коли компетентні органи держави перебування отримують відомості про те, що на користь громадянина акредитуючої держави відкрилося спадкове майно на території третьої держави.
Казахстанські громадяни мають право на отримання спадкового майна, якщо спадщина відкрилася за кордоном. Права спадкування, що виникли на підставі відповідних іноземних законів, повністю визнаються і в Казахстані.
У республіці питаннями спадкових прав громадян займаються: міжнародна асоціація "Азіяінрколлегія", утворений 10 грудня 1990 р. і "Казахінрколлегія", затверджена постановою колегії міністерства юстиції Na 15 від 18 грудня 1993 р. У практиці вищеназваних органів знаходяться справи: про спадкування після смерті громадянина А., який помер у Польщі (спадкове майно становить будинок і земельну ділянку), про спадкування вкладу в одному з банків м. Лондона, спадкоємці померлого проживають у Казахстані (сума вкладу 2 млн. доларів США), про спадкування готелю і земельної ділянки після смерті громадянина Саудівської Аравії.
Дуже важливо, що казахстанське законодавство не зупиняє будь-яких обмежень щодо отримання казахстанськими громадянами спадкових сум з-за кордону. Питання про відумерлою майні має важливе практичне значення і породжує чимало труднощів у галузі теорії міжнародного приватного права. Перш за все відумерлою визнається майно, яке залишається після смерті особи при відсутності спадкоємців. У даному випадку у померлого громадянина немає спадкоємців за законом і за яких-небудь причин не було складено заповіт або заповіт складено, але воно було визнано недійсним.
Правила про відумерлою майні відображені в договорах Республіки Казахстан з іншими державами про правову допомогу у цивільних і кримінальних справах. Зокрема, в статті 42 договору між Казахстаном і Литвою про правову допомогу встановлені наступні правила:
якщо згідно з законодавством договірних сторін спадкове майно як відумерле (успадковане державою за законом) переходить у власність держави, то рухоме майно передається державі, громадянином якої на момент смерті був спадкодавець, а нерухоме майно переходить у власність держави, на території якого воно знаходиться.
Таким чином, правила всіх договорів про відумерлою майні схожі в двох відносинах. По-перше, вони виходять з того, що відумерле майно переходить до держави. У цьому питанні вони відображають ту ж точку зору, на якій в принципі стоїть і внутрішнє законодавство Казахстану. Зокрема, за правилами статті 522 Цивільного кодексу в цих випадках майно померлого за правом спадкоємства переходить до держави. По-друге, вони будуються на основі поділу спадкового майна на рухоме і нерухоме.
Аналогічні правила відображені і в Конвенції держав СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, укладеної 22 січня 1993 в м. Мінську. Зокрема, стаття 46 присвячена переходу спадщини до держави. У ній встановлено, що якщо за законодавством договірної сторони, що підлягає застосуванню при спадкуванні, спадкоємцем є держава, то рухоме спадкове майно переходить стороні, громадянином якої є спадкодавець у момент смерті, а нерухоме спадкове майно переходить стороні, на території якої воно знаходиться.