Спадкування у міжнародному приватному праві
Спадкові відносини являють собою ту область суспільного життя, в рамках якої виникає значна маса проблем юридичного характеру. У сучасних умовах з урахуванням інтенсифікації міграції населення, розширення сфери різноманітних міжнародних обмінів об'єктивно посилюється необхідність правової регламентації успадкування засобами міжнародного приватного права.
Зокрема, у матеріалах порівняльного дослідження спадкового права в країнах ЄС, опублікованих Німецьким інститутом нотаріату в 2002 р., відзначається зростання актуальності проблем міжнародного спадкування, що зумовлено низкою обставин: у деяких країнах Союзу проживає значна кількість осіб - громадян інших країн Союзу (наприклад, в Німеччині це 1,8 мільйона чоловік, а в Люксембурзі громадяни інших країн ЄС складають близько 20 відсотків населення); багато громадян країн, що входять до ЄС, мають банківські рахунки або нерухому власність в інших державах (за даними німецьких банків, більше 1 мільйона німців володіють за кордоном нерухомістю) і т.д.
Відносини по спадкуванню для цілей їх правового впорядкування переважно піддаються впливу внутрішніх, національних правових норм, що відбивають специфіку соціальної, економічної і правової системи даної країни. Закономірним явищем внаслідок цього виступають численні і різноманітні колізії у разі, коли перехід майна у спадщину пов'язаний з декількома (двома і більше) національними правопорядками. Отже, в якості основного засобу в згаданому юридичному інструментарії, на який, в найбільшою мірою, лягає «навантаження» з регулювання спадкових відносин міжнародного характеру, будуть служити відповідні нормативні приписи - колізійні норми.
Колізійні норми застосовуються в тих випадках, коли мова йде про регулювання відносин, що виникають у сфері міжнародного господарського обороту в широкому сенсі слова, і саме в умовах, коли на регламентацію конкретного суспільних відносин претендують два або більше правопорядків різних. Колізійна норма по своїй сутності являє собою відсилочну норму, за допомогою якої можливо визначити право, яке виступає компетентним правопорядком стосовно до даного конкретного відношенню і містить необхідні відповіді на питання, що стосуються його істоти. Колізійна норма, таким чином, сама по собі не регулює відношення як таке, а діє в поєднанні з матеріально-правовою нормою відповідної правової системи (національного права певної держави або міжнародного договору).
Колізії законодавства в сфері спадкового права виникають тоді, коли окремі питання спадкоємства отримують неоднакове закріплення в праві різних країн. Такі колізії виникають і в галузі спадкового права. Наприклад, колізії в процесі спадкування за законом.
Інша серія колізійних питань обумовлена здійсненням спадкування за заповітом (мова йде про питання завещательной дієздатності і неадекватною регламентації визнання заповіту дійсним за формою і за змістом).
До третьої групи належать колізійні ситуації, зобов'язані своєю появою розбіжностям, які існують в сфері внутрішньодержавного правового регулювання спадкування рухомого і нерухомого майна.
1 група
При спадкуванні за законом необхідно знайти такий правопорядок, який визначив би перелік передбачуваних обов'язкових спадкоємців і встановив черговість їх закликання до спадщини. Вибір засновано:
1) на принципі громадянства спадкодавця
2) на принципі доміцілія (місця постійного проживання) спадкодавця.
Критерій «закон останнього місця проживання спадкодавця» характерний для законодавства Перу: місце знаходження майна не має значення для цілей наслідування, а процес спадкового правонаступництва буде здійснюватися відповідно до закону тієї країни, на території якої спадкодавець мав останнє місце проживання.
Також, для законодавства Великобританії та Франції характерно, що відносини з успадкування підпорядковуються закону місця останнього місця проживання спадкодавця. «Закон останнього місця проживання спадкодавця» також відомий англійської судової практиці, США, Швейцарії (Аргентина, Данія, Ісландія, Колумбія, Норвегія, Чилі).
Інші країни як універсального колізійного принципу звертаються до «закону громадянства спадкодавця». Ця формула застосовується незалежно від характеру майна і від того, в якій країні воно знаходиться. Але застосування цього принципу не можна назвати повністю безпроблемним. Неясно, законодавство якої країни буде застосовуватися у випадку, якщо у спадкодавця кілька громадянств або він є особою без громадянства. Це змушує країн створювати колізійні конструкції, наприклад, в Японії, якщо особа є біпатридів або апатридом, то застосовується правопорядок держави, де особа має звичайне місце проживання (Австрія, Албанія, Ватикан, Німеччина, Єгипет, Іран, Греція, Італія, Іспанія, Португалія ).
2 група
Передача успадкованого майна від спадкодавця до спадкоємців за законом є досить значиму стадію наслідування. Проте ключовою формою розпорядження майновими правами залишається інститут заповіту. Спадкодавець за допомогою складання заповіту може визначити юридичну долю свого майна. Однак при цьому виникають питання обов'язкової частки, захисту прав пережив чоловіка і т.п. Природно, держава зацікавлена у виборі найбільш зручних форм правового регулювання у вигляді однакових колізійних почав, які дозволили б встановити, чи володів індивід самою можливістю висловити свою останню волю, чи віддавав він собі звіт у своїх діях, відповідав чи за свої вчинки, словом, визначити його заповідальне дієздатність. Тут, застосовуються ті ж вищезгадані принципи. Враховується перш за все право тієї країни, де спадкодавець знайшов останнє місце проживання на момент складання заповіту, а також право держави, громадянином якої спадкодавець є.
Законодавства держав не можуть не надавати великого значення самої форми заповіту або його змісту. Це продиктовано необхідністю забезпечити відповідність між вираженим у заповіті попередньому волевиявленні та останньою волею спадкодавця. Форма заповіту могла б встановлюватися відповідно до норм того закону, який регламентує спадкові правовідносини в цілому. Однак в умовах міжнародно-правових питань спадкування застосування саме цього закону не завжди можливо. Вибір права, що підлягає застосуванню, застосовується, виходячи з колізійного принципу: закону місця вчинення акту. Проте звернення до такого принципу можливо лише в тому випадку, коли в законодавстві однієї держави міститься матеріально-правова норма, що визнає дійсним заповіт, який складено за законодавством іншої держави. Так ГК РФ говорить, що заповіт або його скасування не можуть бути визнані недійсними внаслідок недотримання форми, якщо вона задовольняє вимогам права місця складання заповіту або акта його скасування або вимогам російського законодавства.
Аналіз російського законодавства показує, що при визначенні форми заповіту закон місця постійного проживання є основною колізійної прив'язкою, а інші колізійні принципи відносяться до числа додаткових, застосовуваних у силу сформованої необхідності.
Юристи Німеччині тривалий час досліджували проблему вибору права, яким слід керуватися заповідачеві, і намагалися визначити, чи має спадкове право бути примусовим, або йому слід підкорятися розсуд заповідача. З вересня 1986 р. набрав чинності Закон «Про міжнародне приватне право», який поклав кінець існували розбіжностей. Тепер при визначенні права, які у процесі успадкування за заповітом, слід керуватися законом громадянства спадкодавця. Таким чином, якщо та чи інша особа набула громадянство ФРН, то заповіт підпорядковується законодавству ФРН.
Законодавство Швейцарії виходить з того, що до спадкування має застосовуватися право тієї держави, де особа набула останнє місце проживання. Таким чином, якщо іноземець, що проживає на території Швейцарії, має намір скласти заповіт, то воно повинно бути виконано відповідно до вимог швейцарського законодавства.
Визначення дійсності заповіту за змістом здійснюється у відповідності з тими ж колізійними прив'язками, які встановлюють порядок застосування права.
3 група
У Росії прийнята роздільна система визначення спадкового закону: успадкування рухомого майна регулюється правом країни за місцем останнього проживання спадкодавця, а спадкування нерухомості - правом країни за місцем її знаходження. За відсутності міжнародного договору, яким передбачено інше, дана колізійна норма застосовується до спадкоємства згідно із законом, так і за заповітом.
У силу відмінностей використовуються в різних країнах колізійних прив'язок щодо применимого до міжнародного спадкуванню права нерідко виникає проблема зворотного відсилання, як негативної, так і позитивною. Наприклад, ч. 1 ст. 90 Федерального закону Швейцарської конфедерації від 18 грудня 1987 р. про міжнародне приватне право Швейцарії передбачає, що спадкування після особи, постійно проживав у Швейцарії, підпорядковується швейцарському праву. При цьому місцезнаходження та вид майна значення не мають. У той же час російська колізійна норма (абз. 2 п. 1 ст. 1224 ЦК РФ) підкоряє спадкування нерухомого майна, що знаходиться на російській території, нормам російського спадкового права.
У наявності конфлікт, який в залежності від місця проживання спадкодавця може набувати як позитивний, так і негативний характер. У разі якщо спадкодавець проживає у Швейцарії та має нерухоме майно на території Росії, то в наявності позитивний конфлікт, коли кожен з правопорядків - російський і швейцарський - визнає себе компетентним регулювати спадкування по суті. І навпаки, якщо нерухомість знаходиться у Швейцарії, а сам спадкодавець проживав на території Росії, то кожен з правопорядков відмовляється на користь один одного від компетенції.
У дійсності рішення цієї проблеми залежить від того, органи чи посадові особи якого з держав будуть мати повноваження з ведення спадкової справи, ускладненого іноземним елементом. Це пов'язано з тим, що для правоприменителя обов'язкові тільки норми власного, національного міжнародного приватного права. Пояснимо це рішення на прикладі. Успадкування рухомого і нерухомого майна в Росії та Швейцарії, компетенція і застосовне право. У результаті подружньої сварки був убитий громадянин Росії Р., який постійно проживав зі своєю сім'єю у передмісті Женеви. Мировий суддя кантону Женеви за заявою повнолітнього сина загиблого призначив для складання опису майна спадкодавця та встановлення кола спадкоємців нотаріуса того ж кантону метра Н. Одночасно до нотаріуса м. Москви К. із заявою про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину за законом звернулася громадянка Росії П., що діє в інтересах свого неповнолітнього сина, який, згідно зі свідоцтвом про народження, був їх спільним з спадкодавцем дитиною, народженим поза шлюбом. При цьому вона вказала на наявність у спадкодавця квартири в м. Москві і будинки в м. Женева, вкладів у відділенні Ощадбанку Росії і Сredit Suisse. Перед російським нотаріусом виникло питання: хто компетентний, врегулювати дане спадкову справу і спадкове право, якої держави застосувати до спадкоємства?
Представляється, що відповідь на це питання не так складний, як може спочатку здатися. У російському спадковому праві компетенція нотаріуса визначається в залежності від місця відкриття спадщини (ст. 1115 ЦК РФ). Місце відкриття спадщини - це елемент спадкового правовідносини, що визначається згідно із застосовним правом. Відповідно до п. 1 ст. 1224 ЦК РФ, застосовним до спадкування рухомого майна буде право за місцем останнього місця проживання спадкодавця - спадкове право Швейцарії, а при спадкуванні нерухомого майна - російське право. Враховуючи, що спадкодавець постійно проживав у Швейцарії, місцем відкриття спадщини буде Женева. Точно так само, відповідно до швейцарського спадковим правом, застосовуваним до спадкування рухомого майна, місцем відкриття спадщини є місце постійного місця проживання (le domicile) спадкодавця, тобто також Женева.
У той же час, відповідно до абз. 2 ст. 1115 ЦК РФ, якщо останнє місце проживання спадкодавця, що володів майном на території Російської Федерації, перебуває за її межами, місцем відкриття спадщини в Російській Федерації визнається місце знаходження такого спадкового майна.
Таким чином, російський нотаріус буде компетентний, в даному випадку, видати свідоцтво про право на спадщину щодо майна, що знаходиться на території Росії. При цьому до спадкування рухомого майна застосовується матеріальне право Швейцарії, а до спадкування нерухомого майна - російське право. У відношенні майна, що знаходиться за кордоном, повноваженнями з визначення кола спадкоємців і видачу правовстановлюючих документів на спадщину відповідно до застосовним правом буде мати нотаріус кантону Женеви.
Договірне регулювання
Діючі в Росії колізійні норми наводять у більшості випадків до застосування російського матеріального права при регулюванні спадкових відносин із зовнішнім елементом. Для цього достатньо, щоб спадкодавець помер, маючи місце проживання в Росії, або залишив на її території нерухоме майно, внесене до державного реєстру Російської Федерації. Проте слід враховувати, що міжнародною угодою Російської Федерації з іноземною державою можуть бути встановлені інші колізійні правила. У цьому випадку вони мають пріоритет по відношенню до норм міжнародного приватного права, що містяться у внутрішніх джерелах, і повинні застосовуватися для визначення компетентних норм матеріального права. Мова йде, таким чином, про договірному режимі визначення застосовуваного до спадкоємства права.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 32 Договору між СРСР та Болгарією про правову допомогу (Москва, 19 лютого 1975 р.) право спадкування рухомого майна регулюється законодавством Договірної Сторони, громадянином якої був спадкодавець в момент смерті. Таким чином, змінюється загальна колізійна прив'язка про вибір застосовуваного матеріального права, згідно з останнім місцем проживання спадкодавця. У відношенні нерухомого майна діє загальне правило - закон його місцезнаходження. Такі ж зміни в загальний режим визначення застосовуваного до спадкоємства права вносять угоди Російської Федерації про правову допомогу з: Угорщиною (1958 р.), В'єтнамом (1981 р.), КНДР (1957 р.), Польщею (1996 р.), Румунією ( 1958 р.).
Не змінює загального режиму визначення застосовуваного права, передбаченого внутрішніми колізійними нормами, Мінська конвенція 1993 р., укладена між державами - учасницями СНД (Кишинівська конвенція також).
На жаль, Росія поки не приєдналася до Конвенції про право, застосовне до спадкоємства, прийняту 1 серпня 1989 р. в Гаазі при проведенні XVI сесії Гаазької конференції з міжнародного приватного права. Дана конвенція представляє істотний інтерес для нотаріату, так як містить універсальні правила вирішення колізій норм різних держав при регулюванні міжнародних спадкових справ. Зокрема, вона виходить із принципу підпорядкування успадкування єдиним законом незалежно від виду спадкового майна (рухомого або нерухомого), вводячи для цього спеціальне поняття основної резиденції. Крім того, передбачається можливість для спадкодавця вибрати право, яке буде застосовуватися при регулюванні спадкування після його смерті (professio juris).
Подібна уніфікація колізійного регулювання спадкування безумовно позитивна, оскільки призводить до застосування до всього спадкового майна матеріального права однієї держави. Очевидно, що можливе приєднання Росії до Гаазької конвенції 1989 зажадає від російських нотаріусів більш частого застосування норм іноземного права при регулюванні міжнародного спадкування.
Гаазька конвенція щодо міжнародного управління майном осіб від 2 жовтня 1973 р. і Вашингтонська конвенція про єдиний Закон про форму міжнародного заповіту від 26 жовтня 1973 регламентують інші питання.
Перший із названих документів закріплює прагнення держав - його учасників - до заснування міжнародного сертифіката щодо встановлення кола осіб, допущених до управління рухомим або нерухомим майном померлого. Такий сертифікат складається компетентним органом, як правило, судової або адміністративної інстанцією, в державі - місці звичайного проживання. Процедура визнання сертифікату здійснюється шляхом простого оголошення.
Друга з зазначених конвенцій регламентує застосування так званого однакового закону про форму міжнародного заповіту. У ній містяться дві групи вимог. По-перше, договірні держави зобов'язані внести у своє законодавство правила складання міжнародного заповіту. Беручи до дії нормативні акти про міжнародне заповіті, держава може використовувати в них або текст однакового закону про форму міжнародного заповіту, або його переклад на державну мову цієї країни. По-друге, договірні держави зобов'язані створити інститут уповноважених осіб для оформлення міжнародного заповіту.
Список використаної літератури
Медведєв І.Г. Міжнародне приватне право та нотаріальна діяльність: Практичний посібник. Випуск 2 / І.Г. Медведєв; Федеральна нотаріальна палата Росії. Центр нотаріальних досліджень. - Наук. вид. - К.: Вид-во АМБ, 2003.
Ануфрієва Л.П. Міжнародне приватне право. У 3 т. М., 2000, 2001.
Богуславський М.М. Міжнародне приватне право: Підручник. 5-е вид. М., 2004.