Соціально економічні права і свободи в РФ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ
Курського державного ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Кафедра конституційного права
Курсова робота
на тему:
«СОЦІАЛЬНО - ЕКОНОМІЧНІ ПРАВА І СВОБОДИ В РФ»
Автор роботи: ст. гр. Зю - 63д Орлов Д.А.
Керівник: доцент Яценко В.В.
Робота захищена _____________ з оценкой________
Члени комісії: 1.________________
2.________________
3.________________
КУРСЬК 2007

Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... с. 3 - 5
1. Соціально-економічні права в конституції РФ 1993 року і в радянських конституціях ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... С.6 - 8
2. Соціальні права і свободи ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... с. 9 - 22
3. Економічні права і свободи ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... с.23 - 27
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... С. 28 - 30
Бібліографічний список ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .... С. 31

Введення
Вибір теми для цієї курсової роботи обумовлений тим, що закріплення і захист прав і свобод особистості в Конституції РФ представляються нам самою важливою її функцією, ступінь реалізації якої торкається кожного жителя Російської Федерації. Не отримавши чіткого уявлення про міру своїх прав, свобод і обов'язків, ні одна людина не може відчути себе повноправним членом громадянського, демократичного суспільства, а значить, і жити за правилами цього суспільства.
Метою цієї курсової роботи є загальний огляд конституційного регулювання соціально-економічних прав і свобод людини в нинішній Російській Федерації, по можливості, зіставлення з попереднім вітчизняним досвідом. В основу дослідження нами буде покладено аналіз конкретних положень чинної Російської Конституції.
Економічні та соціальні права і свободи мають найважливіше значення для життя людини. Конституція РФ дає нові трактування багатьох прав і свобод, що входять в цю групу, відображаючи проведені в країні реформи, перш за все економічні. У своїй сукупності ця група прав забезпечує свободу людини в економічній, соціальній і культурній сферах і дає йому можливість захистити свої життєві потреби. У питаннях життєзабезпечення більшість людей не можуть покластися тільки на свої сили. Зберігаючи свободу, вони в той же час залежать від інших людей, інтереси яких часто зовсім інші. Тому в інтересах суспільства виникає необхідність захисту життєвих прав людини від економічного свавілля і соціальної несправедливості, а також - дати йому сили для духовного розвитку та прояву своїх здібностей.
За своїм юридичним змістом дані права не однакові. Деякі (наприклад, право приватної власності), по суті, є безперечними правами прямої дії, інші (право на відпочинок або на соціальне забезпечення) являють собою суб'єктивні права, конкретний зміст яких випливає з чинного галузевого законодавства, треті (право на працю, право на житло та ін) породжують для держави тільки загальну обов'язок проводити політику сприяння в їх реалізації. Відмінності в юридичному змісті породжують різну ступінь масовості користування цими правами - ті з них, які краще забезпечені, виявляють своє життєве значення, а інші залишаються на папері. Важлива особливість цієї групи прав полягає в тому, що вони закріплюються за кожною людиною, тобто не залежать від громадянства їхніх суб'єктів.
Конституційні права, свободи і обов'язки мають найвищу юридичну силу.
З цієї властивості, перш за все, слід, що всі інші права, свободи і обов'язки мають у принципі відповідати конституційним правам, свободам і обов'язкам громадян. Зазначене положення не потрібно розуміти буквально, ніби в поточному законодавстві можуть закріплюватися лише такі права, свободи і обов'язки, які тотожні за змістом конституційним. Необхідно, щоб всі інші права, свободи і обов'язки, що покладаються на громадян різними нормативними актами, не суперечили, а відповідали в принципі конституційним правам, свободам і обов'язкам. У цьому, як відомо, виражається принцип законності. Відповідність всіх інших прав і обов'язків громадян конституційним зовсім не виключає, а передбачає їх різноманіття, так як вони покликані задовольняти різноманітні інтереси і потреби особистості, колективу, суспільства. Відповідність має розумітися як їх єдність у головному, в основному, тобто злагоду в цілях, які стоять перед обома групами прав, свобод і обов'язків. З наявності у конституційних прав, свобод і обов'язків вищої юридичної сили випливає також, що особам не можуть бути надані такі права або покладені на них обов'язки, які суперечать або несумісні з конституційними. У разі виникнення подібної ситуації діють конституційні права, свободи і обов'язки, а суперечать їм права, свободи і обов'язки повинні бути скасовані компетентними державними органами. "У Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або благальні права і свободи людини і громадянина" [1].
Забезпечення за конституційними правами, свободами і обов'язками вищої юридичної сили є гарантією непорушності всього правового статусу людини і громадянина.

1. Соціально-економічні права і свободи в Конституції РФ 1993р. і в радянських конституціях
Незважаючи на те, що їм вже не відводиться перша роль, як колись, соціально-економічні права і свободи продовжують як і раніше займати дуже важливе місце в системі конституційного регулювання правового становища особистості в Російській Федерації. Соціально-економічних прав у присвячені статті 34-41 Конституції РФ.
Цікаво простежити метаморфозу їх каталогу і змісту в порівнянні з останнім радянським Конституцією (редакції 1988 року). Якщо тоді перелік відкривало право на працю, потім йшли права на відпочинок, охорону здоров'я, на матеріальне забезпечення по старості, у разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, право на житло, освіту. У нинішній конституції список починається з права на свободу підприємництва і права приватної власності, потім знову йде право приватної власності, але вже на землю, свобода праці, право на соціальне забезпечення, право на житло, на охорону здоров'я та медичну допомогу. Як видно, в останній радянської конституції право власності взагалі "випало" з каталогу прав [2].
Зміна переліку та змісту прав відбила повну трансформацію всієї системи економічних відносин суспільства. Простежимо, як змінився зміст конкретних прав.
Оскільки права на приватну господарську ініціативу і приватну власність не мають аналога в радянських конституціях, почнемо з права на працю. За цією назвою насправді ховається не одне, а цілий комплекс прав. За Конституцією СРСР 1977 року право на працю означало "право на одержання гарантованої роботи з оплатою праці відповідно з її кількістю і якістю, право на вибір професії, роду занять і роботи". За конституцією РФ 1993 року в групу трудових прав входять право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, заборона примусової праці, право на охорону праці, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, на захист від безробіття, на індивідуальні та колективні трудові спори, включаючи право на страйк, право на відпочинок. Те, що було прийнято вважати серцевиною права на працю, тобто право на гарантоване отримання робочого місця, Конституцією РФ 1993 року не встановлюється. Це право лише почасти компенсується правом на захист від безробіття, зміст якого для більшості простих людей абсолютно не зрозуміло.
Мабуть, найменш за все змінилося зміст права на соціальне забезпечення, оскільки система соціального забезпечення вже давно стала абсолютно необхідним атрибутом будь-якого мало-мальськи цивілізованого суспільства.
Право на житло тепер є особливістю російської Конституції. Серед новітніх конституцій його закріплюють ще тільки Конституція Киргизстану 1993 р . Згідно з Конституцією РФ 1993 р . (Ст. 40), право на житло є правом кожного і означає заборону довільно позбавляти людину житла, а також юридичну можливість малозабезпечених та інших зазначених у законі громадян, які потребують житло, отримати його безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів відповідно до встановлених законом норм. Згідно з тією ж статтею 40, органи державної влади та місцевого самоврядування повинні заохочувати житлове будівництво.
Загалом, не особливо сильно трансформувалося і право на охорону здоров'я, основний зміст якого тепер становить можливість отримання безкоштовної медичної допомоги в державних і муніципальних установах охорони здоров'я. Цьому праву також кореспондує обов'язок держави приймати спільні заходи з охорони та зміцнення здоров'я населення, з розвитку системи охорони здоров'я всіх видів і медичного страхування, сприяти розвитку фізичної культури і спорту. сприяти забезпеченню екологічного та санітарно-епідеміологічного благополуччя населення. У такому вигляді це право закріплено у статті 41 Конституції РФ 1993 р .
Право на освіту є одним з найбільш істотних конституційних соціальних прав людини, що створює передумову для розвитку, як його особистості, так і всього суспільства. Воно закріплюється практично в усіх основних законах, починаючи з Конституції Мексики 1917 р., причому зміст цього права має тенденцію до розширення. В даний час у демократичних державах право на освіту в широкому сенсі включає звичайно цілий комплекс прав: право на отримання безкоштовної початкової або середньої освіти в державних і муніципальних школах і деяких інших освітніх установах, загальнодоступність освіти, право на вибір батьками форми навчання (релігійне, світське ) для своєї дитини, свобода викладання, право на заснування приватних навчальних закладів. Право на освіту закріплено в статті 43 Конституції РФ.

2. Соціальні права і свободи
2.1. Трудові права і свободи
Свобода праці проголошена в ч.1 ст.37 у відповідності зі ст.23 Загальної декларації прав людини. Принцип свободи праці в певній мірі вже знайшов відображення у чинному законодавстві.
Конституція РФ закріплює свободу праці, розкриваючи її як право кожного вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію. Людина має право як працювати, так і не працювати. Людина вільна як у вступі на постійну роботу, так і у відході з неї, у переході на іншу, більш цікаву чи вигідну для нього. Свобода праці реалізується через індивідуальну трудову діяльність, в занятті підприємницькою діяльністю і т.д.
Свобода праці пов'язана із забороною примусової праці. Разом з тим не вважається примусовою працею виконання обов'язків, що випливають з військової служби, в умовах надзвичайного стану або за вироком суду. Примусова праця заборонена Конвенцією Міжнародної організації праці № 29 ( 1930 р .), А також Кодексом законів про працю РФ (ст.2).
Право на працю не означає чиєїсь обов'язки надавати роботу всім бажаючим. Надходження людини на роботу в основному визначається договором з роботодавцем. Але найманий працівник має право вимагати дотримання визначених Конституцією умов, а саме: щоб умови праці відповідали вимогам безпеки і гігієни, а винагороду за працю виплачувалося без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці. Отже, якщо безпека та гігієна не забезпечені і здоров'ю працівника на виробництві заподіяно шкоду, то роботодавець несе за це матеріальну, а в певних випадках і кримінальну відповідальність.
Конституція зобов'язує законодавчий орган приймати закони про мінімальний розмір оплати праці, а роботодавець виплачувати винагороду за працю не нижче цього розміру. Трудове законодавство забороняє будь-яке було зниження розмірів оплати праці працівників в залежності від статі, віку, раси, національності, ставлення до релігії, належності до громадських об'єднань (ст.77).
Право на захист від безробіття передбачає обов'язок держави проводити економічну політику, що сприяє, по можливості, повної зайнятості, а також безкоштовно допомагати громадянам, які не мають роботи, у працевлаштуванні. Кодекс законів про працю захищає працівника від необгрунтованих звільнень. При відсутності роботи і можливості її отримати громадянам виплачується допомога по безробіттю у розмірі 45-75% середнього заробітку, але не нижче мінімального розміру оплати праці, надається можливість безкоштовного навчання нової професії або участі в оплачуваних громадських роботах, компенсуються витрати у зв'язку з добровільним переїздом до іншу місцевість.
Право на страйк ув'язується з правом на індивідуальні та колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів їх дозволу. Страйк - це зупинка роботи працівниками для чинення тиску на роботодавця з метою задоволення їх економічних вимог. Закон має право заборонити страйк у ряді галузей господарства (транспорт, громадське обслуговування та ін.) Проте ця заборона стосується не всіх працівників галузі, а тільки тих, хто за змістом ч.3 ст.55 може завдати шкоди здоров'ю інших осіб, безпеки держави і т.д. Встановлювати заборону на цих підставах може тільки суд.
Право на відпочинок має кожна людина, але для тих, хто працює за трудовим договором (тобто осіб найманої праці), Конституція гарантує встановлення федеральним законом тривалості робочого часу, вихідних і святкових днів, оплачуваної щорічної відпустки (щорічна відпустка надається всім працівникам з збереженням місця роботи (посади) і середньої заробітної плати тривалістю не менше 24 робочих днів).
Чинний КЗпП встановлює максимальну тривалість робочого часу 40 годин на тиждень. Для окремих категорій працівників з урахуванням умов і характеру праці, віку, стану здоров'я та інших факторів встановлюється скорочена тривалість робочого часу без зменшення заробітної плати. Законом встановлені всі передбачені Конституцією види відпочинку, а колективні договори і угоди часто вводять і більш високі стандарти.
2.2 Захист материнства, дитинства та сім'ї
Захист материнства і дитинства, сім'ї носить комплексний соціально-економічний характер і здійснюється шляхом прийняття різноманітних державних заходів щодо заохочення материнства, охорони інтересів матері і дитини, зміцненню сім'ї, її соціальної підтримки, забезпечення сімейних прав громадян.
Трудове законодавство встановлює оплачувана відпустка по вагітності та пологах - 70 календарних днів до пологів і 70 календарних днів після пологів (при ускладнених пологах - 86 днів, а при народженні близнюків - 110 днів). При народженні дитини жінка отримує право на одноразову допомогу в розмірі п'яти мінімальних окладів. Жінці встала на облік у жіночій консультації до 12 тижнів вагітності, одночасно з допомогою з вагітності та пологах виплачується додаткова допомога в розмірі 50% мінімальної оплати праці.
Відпустки для догляду за дитиною (частково оплачувану відпустку до досягнення дитиною півтора року і додаткова відпустка без збереження заробітної плати до досягнення дитиною трирічного віку) надаються жінці за її заявою з виплатою соціальних допомог і компенсацій (див. ст.39). На розсуд сім'ї такі відпустки можуть бути використані (повністю або частково) не тільки матір'ю, але й іншими членами родини.
Законодавство забезпечує особливу охорону трудових прав жінок і створення їм сприятливих умов праці, що відповідають їх фізіологічним особливостям. Це включає:
· Підвищення гарантії у зв'язку з материнством при прийомі на роботу і звільнення. Так, заборонено відмовляти жінкам у прийнятті на роботу і знижувати їм заробітну плату з мотивів, пов'язаних з вагітністю і наявністю дітей. Вагітним жінкам, які мають дитину до 3 років, а одиноким матерям - дитини до 14 років (дитини інваліда - до 16 років), причини відмови повинні бути повідомлені в письмовій формі. Відмова може бути оскаржена з суд. Не допускається також звільнення зазначених категорій жінок з ініціативи адміністрації за винятком випадків повної ліквідації підприємства і за умови обов'язкового їх працевлаштування;

Частина 5 ст.43 передбачає, що РФ встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує різні форми освіти і самоосвіти. Федеральні державні освітні стандарти визначають обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників. При реалізації освітніх програм для учнів з відхиленнями у розвитку можуть бути встановлені спеціальні державні освітні стандарти.
Порядок розробки, затвердження і введення державних освітніх стандартів визначається Урядом відповідно до ст.7 Закону про освіту.
Державні освітні стандарти є основою оцінки рівня освіти та кваліфікації випускників незалежно від форм одержання освіти.

3. Економічні права і свободи
3.1 Право на економічну діяльність
Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст.34 Конституції РФ). У поєднанні з правом приватної власності така свобода підприємництва виступає як правова база ринкової економіки, що виключає монополію держави на організацію господарського життя. Ця свобода розглядається як одна з основ конституційного ладу (ст. 8 Конституції).
Під підприємницькою діяльністю розуміються "самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку" [6].
Право на економічну діяльність включає ряд конкретних прав, що забезпечують можливість починати і вести підприємницьку діяльність. Для цього суб'єкт права на економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик і відповідальність, вільно вступати в договори з іншими підприємцями, набувати та розпоряджатися власністю. Ніякої державний орган не має права диктувати підприємцю, яку продукцію він зобов'язаний робити і які повинні бути на неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає та звільняє працівників з дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своїм прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи та об'єднання з іншими підприємцями, відкривати рахунки в банках.
Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів тощо) або обумовлює таку діяльність спеціальними дозволами (ліцензіями). Держава регулює експорт та імпорт, що накладає на багато підприємств певні обмеження. Нарешті, державні органи мають право вимагати від підприємця фінансової звітності, не зачіпаючи при цьому комерційну таємницю. Ці та ряд інших обмежень необхідні в інтересах всієї національної економіки, але повинні спиратися на законодавчу базу.
Конституція РФ спеціально виділяє ще одну форму економічної діяльності, що підлягає забороні, - ту, яка спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію. Під недобросовісною конкуренцією розуміється ведення конкурентної боротьби (яка сама по собі в ринкових умовах правомірна) нечесними і незаконними методами.
Антимонопольне законодавство не зачіпає сферу дій, так званих природних монополій, тобто монополій, які виробляють товари, задоволення попиту на які на ринку даного товару ефективніше за відсутності конкуренції в силу технологічних особливостей виробництва і товари яких мають стійкий попит у силу неможливості повної заміни їх іншими товарами. Це транспортування нафти і газу по трубопроводах, залізничні перевезення, послуги транспортних терміналів і портів, послуги електричного і поштового зв'язку.
Держава надає підтримку і так званому малому підприємництву (з кількістю зайнятих на підприємстві до 100 чоловік), про що прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р . Закон передбачає створення пільгових умов у фінансовій сфері і оподаткування, підтримку зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств та ін Держава покликана здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого підприємництва.
Законом не допускається недобросовісна, недостовірна, неетична, свідомо помилкова, прихована реклама. Регламентуються особливості реклами в радіо-і телепрограмах, у періодичних друкованих виданнях, в кіно-і відеообслуговуванні, реклами, що поміщається зовнішньо і на транспортних засобах, а також реклами окремих видів товарів і послуг (алкоголь, тютюн, зброю та ін.)
У разі встановлення факту порушення законодавства порушник зобов'язаний здійснити Контрреклама в строк, встановлений федеральним антимонопольним органом, а також несе відповідальність в інших формах.
3.2 Право приватної власності
Воно належить кожній людині і є одним з наріжних каменів свободи особистості, а також - однієї з основ конституційного ладу, як це встановлено ст.8 і 9 Конституції РФ.
Конституція 1993 р . не містить спеціального розділу про економічну основу держави і суспільства, не встановлює будь-яку форму власності як основної або ведучої, так само як і не передбачає і обмежень для інших, зокрема для особистої власності громадян, що проголошувалося попередніми конституціями і заснованим на них законодавством . Держава прийняла на себе обов'язок захищати приватну власність, забезпечити їй недоторканність. Відповідно до Конституції РФ кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами (ст.35). Це право знаходиться під охороною федерального закону, і ніякі інші нормативні акти, включаючи закони суб'єктів Федерації, не можуть змінювати його статус.
Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, включаючи створення приватних підприємств, фермерських господарств та іншу економічну діяльність. Власник робить це вільно, без дозволу державних органів (що не виключає подальшої реєстрації підприємства чи господарства), якщо його дії не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують прав і законних інтересів інших осіб.
Конституція РФ встановлює дві важливі юридичні гарантії права приватної власності. По-перше, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду [7]. Це, зокрема, означає, що державні органи не в праві, посилаючись на будь-яку недоцільність і навіть закон, позбавляти людини майна проти його волі. Власник завжди має право звернутися до суду, доводячи неконституційність застосовуваних проти нього закону або дій.
Тільки рішення суду або вирок, що передбачає конфіскацію майна, можуть бути підставою для примусового припинення права приватної власності. При надзвичайних умовах (стихійні лиха, епідемії тощо) може здійснюватися вилучення власності (реквізиція) за рішенням державних органів (ст.242 ЦК України), можлива конфіскація в адміністративному порядку (ст.243 ЦК України), але в будь-якому випадку передбачено право громадянина на звернення до суду для відновлення свого права власності. Крім того, будь-які такі дії можуть бути оскаржені в суді відповідно до ст.46 Конституції РФ.
По-друге, примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Тим самим забороняється насильницька націоналізація і реприватизація без компенсації, яка прийнята в тоталітарній державі. Приватна власність може перейти в розряд державної, а державна - у розряд приватної (приватизація), але тільки відповідно до закону і з відшкодуванням, що визначаються за договором або ринковими цінами.
Гарантією права приватної власності є також право спадкування. Цивільний кодекс регулює всі тонкощі переходу майна власника після його смерті до спадкоємців за законом чи за заповітом. Спадкове право покликане гарантувати виконання волі власника щодо його майна і в той же час забезпечувати справедливість, особливо, коли мова йде про охорону інтересів непрацездатних або малолітніх родичів.
Окремо закріплено, а Конституції РФ право приватної власності на землю (ст.35). Воно належить лише особам, які мають громадянство Російської Федерації, а також їх об'єднанням.
В особливу категорію виділяються природні ресурси, що є власністю муніципальних органів, які вправі самі розпоряджатися ними, використовувати їх, передавати у власність, користування та оренду іншим суб'єктам. При цьому суб'єкти права власності на природні ресурси можуть виступати як сам орган управління, так і від його імені громадяни та юридичні особи, в чиє володіння, користування або оренду передано природний ресурс.
Конституція України встановлює, що володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюється їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб. Є, отже, тільки два конституційні обмеження права приватної власності на землю, при дотриманні яких власник залишається вільним у своїх діях. Але ця свобода дуже відносна, бо в цій, же статті Конституції говориться, що умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону (ч.3 ст.35).
Висновок
В економічних і соціальних правах розкривається важлива грань соціальної правової держави. Воно не може і не повинно роздавати всім громадянам правові, матеріальні та духовні блага, але зобов'язана забезпечити їм можливість захищати своє право на гідне життя. Однак для цього треба розумно обмежити свободу інших. Якщо держава не зробить цього, то суспільство буде постійно роздирається гострими соціальними протиріччями і, врешті-решт, загине.
Розглянута група прав невіддільна від особистих і політичних прав, оскільки всі права і свободи взаємопов'язані і складають єдиний правовий статус людини і громадянина. У той же час захищеність цих прав за своєю юридичною силою не може бути такою ж, так як в суспільстві з ринковою економікою механізм розподілу благ перебувати не тільки в руках держави. Звідси випливає, що пряма дія цих прав об'єктивно виявляється досить відносним, бо жоден суд не прийме цивільний позов про реалізацію такого права лише на основі його конституційного закріплення. Причина досить ясна: відсутній конкретний відповідач, так як дане право не породжує ні для яких осіб будь - яких прямих обов'язків. Виходить, що економічні, соціальні і культурні права є не стільки юридичними нормами, скільки стандартом, до якого має прагнути держава у своїй політиці. США, наприклад, офіційно підтримує позиції, згідно з якою розглядаються права є побажаннями, а не обов'язком.
Такий підхід проявився при прийнятті в ООН Міжнародних пактів про права людини. Якщо положення Пакту про цивільні права підлягають застосуванню негайно і без застережень, то Пакт про економічні, соціальні та культурні права зобов'язує держави "вжити в максимальних межах наявних ресурсів заходів для того, щоб забезпечити поступове повне здійснення визнаних у Пакті прав" (ч.1 ст .2). Отже, реалізації прав ставитися у залежність від матеріальних можливостей держави і до того ж забезпечується поступово. Зберігаються розбіжності у механізмі імплементації цієї групи прав порівняно з громадянськими і політичними правами - Комітет з прав людини має більші можливості контролю за забезпеченням цивільних і політичних прав, чим Комітет з другої групи прав.
У своєму розвитку багато норм конституційного права досягли дійсно великого прогресу при формуванні істинно демократичної держави. Це не означає, що конституційний лад Росії "списаний" з західних моделей, але, безумовно, він враховує все краще, що накопичила за століття демократична думка. У Росії свій, неповторний шлях в історії, але цей шлях, при всій його специфіці, не повинен виривати наше Отечество зі світового співтовариства.
Ставлення до питання про власність у вирішальній мірі визначає реальний статус особистості, економічну і політичну систему будь-якого суспільства. У тоталітарній державі панують державна і кооперативна форма власності, що ставить людину в залежність від бюрократії, примушує до роботи в колективі, прирікає на безініціативність і сліпе підпорядкування офіційним структурам. Сучасне ж громадянське суспільство дозволяє людині володіти всім, що він здатний зробити або придбати відповідно до закону. Це суспільство зовсім не відторгає державні та колективні форми власності, воно тільки стежить за тим, щоб вони не стали примусовими, а людина не був позбавлений права на індивідуальну ініціативу. Правова держава зобов'язана визнати право кожної людини на приватну власність, оскільки це право становить фундамент особистої свободи.
У Конституції Російської Федерації соціальна держава характеризується як держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток (ст. 7). Це звичайно, надто загальна мета, ключовим і найскладнішим поняттям якої є «гідне життя». Однак ч. 2 ст. 7 дає деяку розшифровку обов'язків держави:
- Охорона праці і здоров'я людей;
- Встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці;
- Забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства, дитинства, інвалідів та людей похилого віку;
- Розвиток системи соціальних служб;
- Встановлення державних пенсій, допомог;
- Інші гарантії соціального захисту.
Такий перелік соціальних обов'язків держави явно відстає від загальновизнаних у конституційній теорії та практиці розвинутих країн. Проте введений до Конституції РФ термін «соціальний захист», хоча не обов'язково пов'язаний тільки з державними заходами, передбачає можливість розширення цих обов'язків в майбутньому законодавстві. На жаль, в конституційний текст не включена формула «соціально орієнтована ринкова економіка», це, безумовно, було б істотним доповненням до розкриття поняття соціальної держави.

Бібліографічний список
1. Конституція РФ 1993р.
2. Цивільний кодекс РФ 1994р.
3. Сімейний кодекс РФ 1995р.
4. Трудовий кодекс РФ 2001р.
5. Кримінальний кодекс РФ 1996р.
6. Бархатова Є.Ю. Коментарі до Конституції РФ, М.: проспект 2004
7. Державне право Російської Федерації. / Під. ред. Кутафіна О.Е. - М.-1993
8. Коваленко А.І. Основи конституційного права Російської Федерації. М., 1994.
9. Люшер. Ф. Конституційна захист прав і свобод особистості. М., "Універс", 1993
10. Яценко В.В. Конституційне право Російської Федерації. Навчально-методичний посібник .- Курськ., 2003.