Соціально економічна основа споживчої кооперації

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
"1-2" Вступ ............................................ .................................................. ............ 3
1. Економічна основа діяльності споживчих товариств та їх союзів 6
1.1 Особливості майнових відносин у споживчих товариствах та їх спілках 6
1.2 Формування майна споживчого товариства ....................... 10
2. Пайовик - соціальна основа споживчої кооперації .................. 16
2.1 Пайовики споживчого товариства, їх права та обов'язки .......... 16
2.2 Економічне участь пайовиків. Форми та механізм кооперативних виплат 20
3. Основні напрямки реалізації соціальної місії споживчої кооперації ........................................... .................................................. ........................... 24
3.1 Сутність соціальної місії споживчої кооперації ............... 24
3.2 Напрями реалізації соціальної місії споживчої кооперації 26
4. Підвищення ролі пайовиків у діяльності споживчої кооперації 35
Висновок ................................................. .................................................. . 41
Список використаної літератури ............................................... ................ 44

Введення
Актуальність теми дослідження. Сучасне російське суспільство перебуває на складному і важливому етапі свого розвитку, пов'язаних з переходом до нової якості життя. Це історичний період розвитку процесів глобалізації не однотипних за своєю сутністю і характером систем - економічних, соціальних, культурних, духовних, це період постановки і рішення; різних цілей - економічної вигоди, конкуренції, політичної доцільності, національної безпеки, морального відродження. У цих умовах російське суспільство як ніколи потребує розвитку таких соціально-економічних систем, які вирішували б питання гармонізації соціуму-і впровадження нових технологій управління, що дозволяють вбудовуватися в міжнародне співтовариство.
Однією із значущих соціально-економічних систем, що вирішує ці проблеми, є споживча, кооперація Росії. Споживча кооперація як соціально орієнтована система відповідно до Федерального закону «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації», виконуючи своє головне завдання - поліпшення забезпечення населення товарами і послугами - покликана сприяти економічному зростанню і соціальному розвитку, збільшення частки галузі у валовому внутрішньому продукті країни, підвищенню рівня життя громадян.
В умовах глобальної трансформації політичних та соціальних інститутів, всієї системи соціальних відносин зростає науковий і практичний інтерес до теорії та практиці вітчизняного досвіду прогресивних перетворень в кооперативному русі, у споживчій кооперації. Потребує подальшого розвитку кооперативна модель господарювання, принципи діяльності якої засновані на справедливості і соціальної захищеності. Більш того, переорієнтація держави на розвиток соціальних інститутів, духовно-моральний вектор сучасності визначають посилення значущості споживчої кооперації як важливої ​​структурної складової соціально орієнтованої економіки Росії.
Обумовлено це тим, що значна частина суспільства, особливо в аграрному секторі економіки (основній сфері діяльності організацій споживчої кооперації), має доходи нижче прожиткового мінімуму, веде натуральне господарство, відчуває серйозні труднощі в задоволенні насущних матеріальних і духовних потреб.
У Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів подолання бідності в країні до 2010 року розглядається як державна загальнонаціональне завдання, а соціальна відповідальність суб'єктів ринкової економіки як необхідна умова якісно нового економічного росту. Споживча кооперація Росії, як народна некомерційна організація, проявляє соціальну ініціативу і бере на себе соціальну відповідальність, а головне - реалізує це у повсякденній роботі з людьми. Розвиваючись у відповідності зі своїми демократичними основами, споживча кооперація являє собою інструмент самоорганізації та духовно-морального об'єднання пайовиків, що дозволяє реалізувати багатий потенціал, закладений в її принципи діяльності і соціальних ідеях. Проводячи освітню, просвітницьку та науково-практичну діяльність, залучаючи пайовиків у новий механізм управління, в розвиток традиційних і нових видів діяльності, надаючи можливість заробітку у формі зарплати або доходів від реалізації вирощеної продукції рослинництва, тваринництва, збору лікарсько-технічної сировини, дикорослих плодів, ягід - споживча кооперація одночасно вирішує соціальні, економічні та духовно-моральні завдання. Розвиток споживчої кооперації шляхом соціальної орієнтації, накопичений практичний досвід реалізації соціальної місії обумовлюють необхідність його узагальнення і осмислення, а також вимагають всебічного наукового аналізу проблеми, пов'язаної з необхідністю посилення соціальної спрямованості діяльності в умовах конкуренції. Виконання споживчою кооперацією соціальної місії по боротьбі з бідністю знаходить активну підтримку селян і залежить, головним чином, від ефективності управління її багатогалузевий діяльністю.
Тому розвиток теорії, управління діяльністю споживчої кооперації набуває в даний час не тільки теоретичне, але й винятково важливе практичне значення.
Оцінюючи ступінь наукової розробленості проблеми, слід зазначити, що наявні численні дослідження не зачіпають важливих теоретичних, аспекти реструктуризації системи управління в споживчій кооперації, спрямованої на виконання соціальної місії, розвиток нових видів діяльності, формування нового мислення управлінських кадрів.
Актуальність реструктуризації управління господарюючими суб'єктами ринку в цілому, її особлива значимість для системи споживчої кооперації, а також недостатня дослідженість цих питань визначили вибір теми, мету і завдання курсової роботи.
Метою курсової роботи є дослідження соціально-економічні основи споживчої кооперації.

1. Економічна основа діяльності споживчих товариств та їх спілок
1.1 Особливості майнових відносин у споживчих товариствах та їх спілках
Економічну основу соціально-економічної діяльності громадян і юридичних осіб, у тому числі споживчих товариств і споживчих спілок, становить майно, яке належить їм на праві власності. Власність - це відносини з привласнення матеріальних благ (майна). У конституції РФ і Цивільному кодексі РФ визначено такі основні форми власності: приватна, державна, муніципальна.
Власність споживчої кооперації - це приватна колективна власність. Спочатку при утворенні перших споживчих товариств майно створювали пайовики (приватні особи) шляхом внесення пайових внесків. Надалі майно примножувалося на основі економічної участі пайовиків. Споживчі товариства за рахунок своїх внесків створили споживчі спілки. Споживчі товариства - члени спілок. Тому власність споживчих товариств та їх спілок, а значить, власність всієї системи споживчої кооперації, за своєю соціально-економічною природою є приватною колективною власністю.
У відносинах власності розрізняють об'єкт і суб'єкт права власності. Об'єкт права власності-це те майно, яким володіє суб'єкт. Об'єктами власності є будівлі, споруди, гроші, цінні папери, товари, сировина та інше майно.
Суб'єкт права власності - це особа, яка володіє майном. Майном може володіти індивідуальне особа (громадянин) або юридична особа (колектив). У споживчої кооперації суб'єктами права власності є два види організацій:
- Споживчі суспільства;
- Споживчі спілки;
У Законі «про споживчу кооперацію записано:
- Власником майна споживчого товариства є споживче товариство як юридична особа;
- Власником майна союзу є даний союз як юридична особа.
Споживчі товариства та їх спілки є спільно владеемимі організаціями. Право володіння ними належить пайовикам. Тому за формою права власності власність споживчих товариств та їх спілок відноситься до колективної власності.
Споживча кооперація як система споживчих товариств та їх спілок об'єднує близько 3000 споживчих товариств і 300 спілок споживчих товариств, тобто в споживчій кооперації багато суб'єктів права власності. Тому власність споживчої КООП
За соціально-економічною природою
За формою права власності
За суб'єктам права власності
Приватна
Колективна
Споживчі товариства
Споживчі спілки
Будівлі, споруди, гроші, товари та інше майно
рації називається многосуб'ектной.
По об'єктах права власності
SHAPE
Рис. 1. Особливості власності споживчої кооперації
Споживчі товариства та споживчі спілки як повноправні власники наділені законом та статутами всіма необхідними повноваженнями для здійснення соціально-економічної діяльності.
Тому кожне споживче товариство, і кожна спілка споживчих товариств виступають як самостійний суб'єкт права власності і як самостійний суб'єкт ринкової економіки.
Споживчим товариствам та їх спілкам як суб'єктам власності належать об'єкти власності: будівлі, споруди, обладнання, товари, гроші, цінні папери, інше майно виробничого і соціального призначення, продукти інтелектуальної і творчої праці.
Споживчі товариства та їх спілки займаються різними видами господарської діяльності: торгівлею, громадським харчуванням, заготовками, промисловістю, наданням послуг. Тому магазини, столові, виробничі та інші господарські підприємства з їх обладнанням, товарами та іншими майном є об'єктами власності споживчих товариств і споживчих спілок.
Необхідно зазначити, що майно споживчих товариств і споживчих спілок накопичено багатьма поколіннями пайовиків споживчої кооперації. Таким чином, власність споживчої кооперації - це приватна колективна многосуб'ектной власність.
Економічною основою соціально-економічної діяльності споживчого товариства як суб'єкта права власності є його майно (об'єкт права власності). У примірних статутах споживчого товариства з кооперативними ділянками і без кооперативних ділянок записано: Основою економічної діяльності споживчого товариства є його майно, яке належить йому на праві власності як юридичній особі. Споживче товариство є правомочним володіти, користуватися і розпоряджатися об'єктами своєї власності, тобто впливати на майно бажаним чином, керувати ним.
Управління власністю - це реалізація права власності, наданого споживчому товариству законом. Реалізувати право власності можуть тільки люди.
Споживче товариство (кооператив) - це організація, спільно владеемая пайовиками.
Щоб управляти споживчим товариством, його майно, пайовики створюють колективні органи управління і контролю, які складаються або з пайовиків, або з професійних менеджерів.
Правління споживчого товариства наймає апарат управління, інших працівників та здійснює управління об'єктами власності - підприємствами торгівлі, громадського харчування, заготівель, промисловості, послуг.
Органи управління, що складаються з пайовиків і професійних менеджерів, повинні керуватися основними принципами ведення економічної діяльності, викладеними у примірних статутах споживчих товариств:
- Беззбитковість суспільства;
- Демократичність управління;
- Відповідальність голови ради товариства, членів ради товариства, голови правління товариства та членів правління товариства за результати економічної діяльності суспільства;
- Фінансова та господарська дисципліна;
- Обов'язкове інформування пайовиків радою товариства та правлінням товариства про результати економічної діяльності споживчого товариства. За збереженням і використанням майна споживчого товариства ведуть контроль як пайовики, так і правління.
У процесі господарської діяльності споживче товариство здійснює угоди (договору) з багатьма іншими суб'єктами власності. Якщо споживче товариство не виконує договірних зобов'язань і завдає збитків іншій стороні за договором, то споживче товариство повинно погасити збитки. Це означає, що споживче товариство несе майнову відповідальність за своїми зобов'язаннями (боргами).
У Законі «Про споживчу кооперацію» зазначено, що споживче товариство відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном: грошовими і матеріальними засобами (будівлями, обладнанням, товаром).
Якщо майна споживчого товариства недостатньо для погашення заборгованості, то що залишилися борги мають погасити пайовики як колективні власники - спільні власники споживчого товариства. Споживче товариство є самооплатним організацією: суспільство саме організовує соціально-економічну діяльність і отримує доходи; зі своїх доходів відшкодовує витрати, платить податки та інші платежі. За рахунок своїх доходів суспільство виконує соціальну місію. Споживче товариство самі розпоряджаються отриманим прибутком. На загальних зборах споживчого товариства приймається рішення про розподіл прибутку, про те, скільки коштів направити на поповнення майна, на соціальний розвиток, на виплати пайовикам.
Управління майном споживчих товариств повинна бути спрямована на виконання соціальної місії споживчого товариства, на використання майна в інтересах пайовиків, на його поколінь, забезпечуючи функціонування споживчого суспільства як самофінансованим організації.
1.2 Формування майна споживчого товариства
Майно споживчих товариств формується з різних джерел, до основних з них відносяться:
- Пайові внески пайовиків (громадян і юридичних осіб);
- Доходи від підприємницької діяльності споживчого товариства та створених ним організацій;
- Доходи, отримані від розміщення його власних коштів у банках та від цінних паперів;
- Кошти, отримані з інших джерел, не заборонених законодавством РФ.
Пайові внески пайовиків (скорочено: пай) - це обов'язкова участь пайовиків в освіті майна споживчого товариства. Пайовий внесок до внесення його в споживче товариство є приватною власністю громадянина або юридичної особи. Якщо громадянин (юридична особа) вступає в члени споживчого товариства, тобто набуває статусу пайовика, то громадянин (юридична особа) передає пай у повне розпорядження споживчого товариства. Пай стає джерелом формування майна споживчого товариства.
У той же час пай споживчому товаристві не знеособлюється, а залишається закріпленим персонально за кожним пайовиком. Якщо пайовик вибуває із споживчого суспільства, то йому повертається пайовий внесок і дивіденди на нього. Пайовий внесок і дивіденди на нього повертаються також спадкоємцю пайовика.
Пайовий внесок може вноситися, а потім і повертатися грошима, цінними паперами, земельною ділянкою або земельною часткою, іншими майном або майновими чи іншими правами, що мають грошову оцінку і користуються попитом на ринку. Для осіб, які мають самостійного заробітку, а так само для осіб, які отримують державну допомогу (пенсію, стипендію тощо), за рішенням загальних зборів споживчого товариства розмір пайового внеску може бути встановлений в меншому розмірі, ніж для інших пайовиків.
Доходи, отримані від господарської діяльності споживчого товариства. Споживчі товариства (некомерційні організації) займаються підприємницькою діяльністю, щоб мати доходи для виконання своєї соціальної місії - задоволення матеріальних та інших потреб пайовиків.
Доходи, отримані від господарської діяльності споживчого товариства (торгової, виробничої та ін), є самим основним джерелом формування майна споживчого товариства. Так як від підприємницької діяльності споживче товариство може отримати найбільше доходів, то необхідно збільшувати обсяги торгівлі, закупівель та іншої діяльності, економити витрати, розвивати нові види діяльності. Частина прибутків споживчого товариства направляється на вирішення соціальних завдань (будівництва житла; допомогу пенсіонерам, інвалідам; навчання пайовиків; організацію культурно-масових заходів; здійснення кооперативних виплат пайовиками).
Господарська діяльність споживчого суспільства повинна бути організована ефективно і приносити дохід, щоб споживче товариство могло вирішувати економічні та соціальні завдання.
Законом «Про споживчу кооперацію ...» споживчому товариству дозволено мати свої представництва, філії, створити господарські товариства, установи та отримувати доходи. Для розвитку підприємницької діяльності споживчим товариствам потрібні кваліфіковані працівники.
Доходи, отримані від розміщення коштів споживчого товариства в банках. Банки можуть залучати грошові кошти споживчих товариств як юридичних осіб у внески. Доходи, отримані за вкладами, є джерелом поповнення майна споживчого товариства.
Доходи, отримані від цінних паперів при розміщенні їх на ринку цінних паперів. Споживче товариство може набувати цінні папери: облігації, акції, державні казначейські зобов'язання, векселі та ін Фахівці споживчого товариства повинні вміти вигідно розміщувати їх на ринку цінних паперів, щоб отримувати дохід.
Кошти, отримані з інших джерел, не заборонених законодавством РФ. Споживче товариство може залучати грошові кошти пайовиків як позикові кошти і, використовуючи їх у господарській діяльності, отримувати доходи.
Споживче товариство може отримувати доходи від здачі в оренду невикористовуваних магазинів, заготівельних пунктів та іншого майна.
Споживче товариство може отримувати доходи від продажу невикористаного майна (будівель, машин, обладнання). Від інших суб'єктів власності споживчому товариству може бути передано безоплатно майно у вигляді грошей, цінних паперів, машин, споруд та інших об'єктів власності.
Таким чином, споживче товариство використовує різні джерела для формування і зміцнення свого майна.
При здійсненні соціально-економічної діяльності споживче товариство може скликати фонди, передбачені Законом України «Про споживчу кооперацію ...»:
- Пайовий;
- Неподільний;
- Розвитку споживчої кооперації;
- Резервний;
- Інші фонди відповідно до статуту споживчого товариства.
Розміри, порядок формування і використання фондів споживчого товариства встановлюються загальними зборами споживчого товариства. Джерелами формування пайового фонду є грошові або інші матеріальні засоби, які у вигляді пайових внесків вноситься пайовиками при створенні споживчого товариства або вступ у вже діюче споживче товариство.
За рахунок коштів пайового фонду створюється ділене майно. Частка кожного пайовика в цьому майні - це його пайовий внесок, який, по-перше, повертається кожному з пайовиків при його вибутті з споживчого товариства, по-друге, розподіляється між пайовиками при ліквідації споживчого товариства, по-третє, передається спадкоємцям померлого пайовика. При поверненні пайового внеску пайовику (спадкоємцю) виплачуються також дивіденди, нараховані на суму пайового внеску.
Неподільний фонд - це частина майна споживчого товариства, яка не підлягає розподілу між пайовиками як у період діяльності споживчого товариства, так і у випадку ліквідації. Неподільний фонд є гарантією існування споживчого товариства і включає ліквідне майно: будівлі, споруди, обладнання, машини. До неподільного фонду відноситься майно, передане споживчому товариству при його створенні від інших суб'єктів власності. Джерелами розвитку тижневого фонду є доходи від різних видів діяльності і безоплатні надходження. Після ліквідації споживчого товариства неподільний фонд передається іншому споживчому товариству на підставі рішення загальних зборів ліквідованого споживчого товариства, що сприяє збереженню кооперативного майна для майбутніх поколінь.
Фонд розвитку - утворюється за рахунок відрахувань у розмірі до 6% від вартості реалізованих товарів (продукції, послуг) і є джерелом поповнення таких видів майна, як товари, сировина, матеріали, інвентар та ін Фонд розвитку споживчої кооперації сприяє стабілізації економічної діяльності споживчого товариства .
Резервний фонд призначений для покриття збитків при надзвичайних обставинах. Порядок формування та використання резервного фонду визначається статутом споживчого товариства. Джерелом утворення резервного фонду є прибуток від різних видів діяльності.
Споживче товариство може формувати й інші фонди, які передбачені його статутом.
Фонд підготовки кадрів - кошти споживчого товариства, використовувані на підготовку та підвищення кваліфікації кадрів.
Фонд соціального розвитку - утворюється за рахунок прибутку від різних видів діяльності. Кошти фонду призначені на соціальні виплати пайовикам-працівникам: оплату дитячих садів, надбавки до пенсій, одноразові допомоги ветеранам праці, оплату путівок працівникам на лікування та відпочинок, матеріальну допомогу працівникам, оплату абонементів у групи здоров'я та занять у спортивних секціях, допомога ветеранам війни та праці, пенсіонерам та інвалідам.
Фонд стимулювання пайовиків-кошти споживчого товариства, що направляються на заохочення пайовиків, які не є працівниками споживчої кооперації та беруть участь у роботі рад, ревізійних комісій, комісій кооперативних ділянок. Фонд створюється з прибутку від різних видів діяльності.
Таким чином, споживче товариство формує фонди, передбачені його статутом, що направляються на певні цілі.

2. Пайовик - соціальна основа споживчої кооперації
2.1 Пайовики споживчого товариства, їх права та обов'язки
ФЗ РФ «Про споживчу кооперацію (споживчих їх спілки) в Російській Федерації» визначив пайовика центральною фігурою в споживчій кооперації, законодавчо закріпив пайовиків у статусі соціальної бази системи. Закон визначає поняття «пайовика» як громадянина чи юридичної особи який вніс вступний і пайовий внески, прийнятого в споживче товариство в передбаченому статутом порядку і який є її членом. Закон приділяє особливу увагу правам пайовиків, стимулювання їх ролі в діяльності споживчої кооперації. Права та обов'язки пайовиків фіксуються в статутах споживчих товариств.
Членство пайовиків у суспільстві є добровільним. Пайовиками бути громадяни, які досягли шістнадцяти років, та (або) юридичні особи.
Пайовики мають право:
- Брати участь у діяльності товариства і управлінні ним.
- Обирати і бути обраними до органів управління і контролю, вносити пропозиції про поліпшення діяльності товариства, усунення недоліків у роботі його органів;
- Придбавати (отримувати) переважно перед іншими і товари (послуги) в організаціях торгівлі та побутового обслуговування суспільства, здійснювати на основі договорів гарантований збут виробів і продукції особистого підсобного господарства
- Одержувати кооперативні виплати за підсумками роботи за рік пропорційно до участі в господарській діяльності товариства або пайового внеску у відповідності з рішенням загальних зборів
- Заповідати, але спадщину пайовий внесок і кооперативні виплати без передачі правомочностей пайовика;
- Користуватися послугами суспільства, пільгами, передбаченими для пайовиків законом та статутом. Ці пільги надаються за рахунок доходів, одержуваних від підприємницької діяльності товариства;
- Користуватися об'єктами соціального призначення на умовах визначених органами управління товариства;
- Бути прийнятим у першочерговому порядку на роботу в товариство, за інших рівних умовах, відповідно до освітою, професійною підготовкою і з урахуванням потреби в кадрах;
- Отримувати направлення на навчання в освітні установи споживчої кооперації;
- Отримувати інформацію від органів управління товариства про їх діяльність. Отримана інформація не повинна бути використаний на шкоду суспільству;
- Звертатися до загальних зборів товариства з скаргами на не правомірні дії органів управління і контролю суспільства;
- Оскаржити в судовому порядку рішення органів управління товариства, що зачіпають їх інтереси;
- Добровільно вийти з товариства на підставі письмовому заяви, що має бути розглянуте радою споживчого товариства.
Загальні збори товариства може встановлювати й інші права пайовиків, які не суперечать законодавству Російської Феде рації.
Таким чином, пайовики, вступивши в споживче товариство набувають і економічні, і соціальні права, і права участі в діяльності споживчого товариства. Поряд з правами пайовики мають ряд обов'язків:
- Дотримуватися статуту товариства, рішення загальних зборів товариства, інших органів управління та органів контролю, а також статути спілок, членом яких є дане суспільство, рішення органі управління та органів контролю цих спілок;
- Виконувати зобов'язання перед суспільством щодо участі в його господарській діяльності, берегти власність товариства;
- Сплатити протягом встановленого зборами періоду пайовий внесок, в іншому випадку членство в суспільстві вважається не відбувся.
Пайовик може бути виключений із споживчого товариства рішенням загальних зборів споживчого товариства у випадках невиконання ним без поважних причин своїх обов'язків, встановлених Законом Російської Федерації «Про споживчу кооперацію» (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації »та статутом товариства, вчинення дій, що завдають шкоди суспільству.
Виходячи з принципу ідентичності, пайовики виступають у трьох іпостасях. Вони є засновниками капіталу власності учасниками у прийнятті рішень та суб'єктами ринкових відносин покупцями товарів чи послуг, здавальниками сільськогосподарських продуктів, сировини, кредиторами. Виникає дезінтеграція. Вона відбувається, коли в кооперативі з'являються члени - юридичні особи, за рахунок яких збільшується його капітал. Дисбаланс ініційований також самим фактом існування споживчих кооперативів протягом життя кількох поколінь, тому що пайовики сьогоднішнього дня не брали участь в первинному освіту капіталу. Найбільш яскрава форма дезінтеграції для Росії - витіснення пайовиками працівників, тих членів кооперативу, які не пов'язані з кооперацією, а також реальне відсторонення професійними менеджерам виборних представників.
Між пайовиками, працівниками (навіть якщо вони пайовики), виборними представниками пайовиків і професійними менеджерами виникає дисбаланс у відносинах з приводу кооперативного: власності, розподілу доходів, програм соціального економічного розвитку.
У такій ситуації підвищується роль рад як представницьких органів і, в першу чергу, голів рад, основним призначення яких - дотримання інтересів пайовиків. Численність пайовиків, їх значна рассредоточенность по території і слабка комунікабельна зв'язок між населеними пунктами ускладнюють членське управління. Багато разів виникала, але не знайшла розумного рішення в нашій країні ідея сімейного членства. Сімейне членство в кооперативному русі найлегше реалізується там, де законодавчо закріплено суб'єктом господарських відносин домашнє господарство.
Реформування споживчої кооперації можливе за умови демократизації управління. Закон, зразкові статути споживчих товариств створили правову основу перетворення пайовиків у центральну силу споживчої кооперації через їх участь у раді як представницькому органі управління. Але для цього ради повинні формуватися таким чином, щоб служити інтересам пайовиків.
Для відродження соціальної бази необхідно мати в усіх ланках спеціальні служби соціального управління, що працюють з пайовиками і некооперативна населенням. Такі служби соціального управління повинні створювати банки даних із застосуванням комп'ютерних технологій, щоб вирішувати такі завдання:
- Вивчати соціальні і демографічні зміни населення їх фінансові можливості і попит на товари і послуги;
- Аналізувати можливості кооперування населення здійснювати кооперування;
- Характеризувати подвір'я як одне з джерел надходження сільськогосподарських продуктів і сировини;
- Широко інформувати пайовиків про соціально-економічний стан справ в споживчих товариствах і спілках.

2.2 Економічне участь пайовиків. Форми та механізм кооперативних виплат
Оголошена мета споживчого товариства Російської Федерації - задоволення матеріальних та інших потреб пайовиків. У практичній діяльності споживчих товариств це означає, що повинен забезпечувати пріоритет економічних інтересів пайовиків у порівнянні з працівниками.
В даний час реальні економічні відносини між споживчими товариствами та пайовиками, споживчими товариствами та працівниками, між пайовиками і працівниками не цілком відповідають вимогам закону і принципам міжнародного кооперативного руху, в тому числі і в питанні про економічне участю пайовиків.
Економічне участь пайовиків - це внесок у демократичний контроль капіталу свого кооперативу, а також особистий внесок в об'ємні показники господарської діяльності свого кооперативу.
Споживчі кооперативи в усьому світі виживають в конкурентній боротьбі перш за все тому, що вони мають можливість гарантованого збуту товарів своїм постійним покупцям.
Інша негативна тенденція характеризує структуру пайовиків: співвідношення у їх числі працюючих і не працюють у системі. Питома вага непрацюючих пайовиків скорочується. В окремих кооперативах, які не працюють у системі, пайовиків не залишилося, це означає переродження споживчих кооперативів у виробничі. І це серйозна загроза для споживчої кооперації.
Споживчий кооператив відрізняється від виробничого. Споживчий кооператив - некомерційна соціально-орієнтована організація пайовиків, які об'єдналися як споживачі для забезпечення нормальних умов збуту своєї продукції, торгівлі товарами високої якості за справедливими цінами.
Виробничий кооператив - комерційна організація працівників, що об'єдналися для спільної трудової діяльності з метою отримання від неї матеріальних вигод.
Таким чином, споживче товариство - це кооператив пайовиків, який має функціонувати в їхніх інтересах, а виробничий кооператив - це кооператив працівників, що переслідує матеріальні вигоди.
Виробничий кооператив як комерційна організація не може розраховувати на режим сприяння у податковому законодавстві. Переваги, які зараз витягають працівники-пайовики, тимчасові. Кооперативи без непрацюючих пайовика втрачають покупців, їх економічну підтримку, імідж соціально-орієнтованої системи (а отже, допомогу органів місцевого самоврядування), власність, а в кінцевому підсумку - робочі місця персоналу.
Лише наявність пайовиків, крім працівників системи, збереже за споживчою кооперацією статус некомерційної організації, яка може претендувати на федеральні і місцеві пільги, у тому числі і в оподаткуванні. Як тільки споживче товариство позбавляється непрацюючих пайовиків, так відразу перетворюється в кооператив працівників, тобто виробничий кооператив.
Кооперативні виплати. Кооперативні виплати передбачені Законом України «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації, статутами споживчих кооперативів. Вивчення діяльності різних організацій показує, що практика кооперативних виплат в організаціях не відпрацьована, в більшості з них недостатньо розуміють значення кооперативних виплат. Найбільш великі недоліки в технології кооперативних виплат наступні:
- Не ув'язуються з економічною участю пайовиків;
- Не плануються, здійснюються стихійно;
- Розмір економічно не обгрунтовується;
- Не визначається доцільність тих чи інших форм;
- Пайовики не інформуються про передбачувані і фактичних кооперативні виплати.
За нашою концепцією, кооперативні виплати мають плануватися одночасно з плануванням товарообігу. Для цього слід визначити частку пайовиків у всьому товарообігу і суму товарообігів пайовиків на планований період. Закон дозволяє до 20% доходів витрачати на кооперативні виплати. За середнім відсотком накладення на планову суму товарообігу пайовиків можна визначити суму передбачуваного доходу. 20% від цієї суми максимальний розмір кооперативних виплат. Вибір кооперативних виплат залежить від стану господарсько-фінансової діяльності організації. Для російської практики реальні дивіденди на пайові внески там, де пайовий внесок досить великий, щоб дивіденди склали значиму в доходах пайовиків.
Відмова від впровадження - не настільки економічна, скільки психологічна проблема, а також нестача кооперативної освіти у пайовиків і працівників. Завдання фахівців по роботі з пайовиками - подолати ці бар'єри шляхом організації навчання працівників і пайовиків основам теорії споживчої кооперації, прийняти стратегію економічної участі пайовиків і кооперативних виплат.
Стратегія економічного участі пайовиків і кооперативних виплат включає наступні елементи:
- Визначення видів економічної участі, у тому числі тих які будуть стимулюватися кооперативними виплатами;
- Вибір методу обліку індивідуального економічної участі пайовиків;
- Економічне обгрунтування розміру кооперативних виплат;
- Строки і способи виплат;
- Реклама кооперативних виплат відповідно до економічного участю пайовиків;
- Кооперативне навчання пайовиків і працівників.
Стратегічний план має включати технічне оснащення та впровадження передових технологій обліку економічного участі пайовиків і розробку комп'ютерної програми знаходження оптимального розміру кооперативних виплат, тобто визначення кою їх величини, яка зацікавить пайовиків у покупках, здавання продукції свого домашнього господарства, кредитуванні, збільшення розміру пайового внеску, і в той же час не погіршить економічне становище кооперативу. Зрозуміло, що стратегічний план індивідуальний для кожного споживчого товариства і спілки, однак у його змісті повинні бути закладені основоположні ознаки, які викладені вище.

3. Основні напрямки реалізації соціальної місії споживчої кооперації
3.1 Сутність соціальної місії споживчої кооперації
Споживча кооперація, здійснюючи економічні функції, виконує соціальну місію. Ці два аспекти тісно переплітаються і невіддільні одне від одного. Традиційно обслуговуючи населення, споживча кооперація отримання прибутку ставила як завдання і необхідної умови для здійснення соціальної ролі. У цьому полягає один з найважливіших відмітних ознак споживчого кооперативу від акціонерних товариств та інших комерційних структур, які переслідують мету - отримання прибутку.
Успішне господарювання, досягнення хороших економічних і фінансових результатів діяльності створюють реальну основу для підвищення соціальної ролі споживчої кооперації, рішення більшого кола соціальних завдань. У свою чергу, зміцнення її соціальної бази означає залучення більшого числа покупців в кооперативні магазини, забезпечення динамічного зростання товарообігу, в кінцевому підсумку - розширення сегмента кооперативного ринку. Це створює об'єктивні передумови для економічного благополуччя системи.
В умовах становлення ринкових відносин діалектичну єдність економічного і соціального посилилося, хоча загострилося і протиріччя між ними. З одного боку - ринок, що вимагає від кооперативів фінансового благополуччя, з іншого боку - турбота про благо людей, причому не тільки пайовиків, а всього населення, в тому числі соціально незахищених верств. Природа споживчої кооперації така, що вона, виступаючи соціально орієнтованою системою, головне своє завдання бачить у забезпеченні матеріальних і соціальних інтересів пайовиків і незаможних верств населення. Винесення соціальних проблем на перше місце визначається соціальною значимістю, яку має споживча кооперації для всього російського суспільства. Станом на початок 2001 р . Російська споживча кооперація налічувала 11,4 млн.
Здійснюючи постачання населення товарами, створюючи робочі місця та забезпечуючи зайнятість сільського населення, споживча кооперація стабілізує соціально-економічну обстановку в регіонах своєї діяльності. Споживча кооперація - доходообразующая система.
Сучасна практика споживчої кооперації підтвердила те, що споживчі суспільства найбільш ефективно вирішують свої завдання в тому випадку, коли користуються довірою і підтримкою пайовиків. Як правило, такі суспільства отримують максимальні пільги від місцевих адміністрацій, оскільки істотно впливають на соціально-економічний розвиток регіонів.
Соціальна місія споживчої кооперації полягає в захисті соціальних і економічних інтересів пайовиків і всього населення. Вона включає наступні аспекти:
- Створення умов для демократії;
- Інформованість пайовиків;
- Підвищення соціальної активності пайовиків і решти ноского населення;
- Забезпечення зайнятості сільського населення;
- Турботу про соціально незахищених групах населення: пенсіонерів, інвалідів, непрацездатних громадян;
- Залучення до економічної діяльності широких верств населення;
- Забезпечення гарантованої закупівлі надлишків продукції населення;
- Товарний кредит населенню (відпуск товарів населенню в борг);
- Вміст у віддалених поселеннях планово-збиткових підприємств торгівлі;
- Товарний кредит і обслуговування бюджетних організацій соціально-культурного типу;
- Реалізацію хліба власної випічки за ціною нижче собівартості;
- Організацію шкільного харчування;
- Транспортні та інші послуги, що надаються безкоштовно або на пільгових умовах;
- Безкоштовні або пільгові путівки;
- Набори продуктів, подарунки.
Як видно з перелічених аспектів, соціальна місія споживчої кооперації спрямована не тільки на пайовиків, але і на всі населення, що обслуговується. Співвідношення економічного та соціального аспектів діяльності служить критерієм зрілості або спроможності споживчого кооперативу, які слід розглядати в контексті достатнього рівня витрат на реалізацію соціальної місії.
3.2 Напрями реалізації соціальної місії споживчої кооперації
Демократизація - один з напрямків відродження соціальної бази системи. Повернути споживчу кооперацію пайовику, зробити його реальним господарем можливо при забезпеченні права пайовиків вільно обговорювати на зборах, засіданнях рад господарську діяльність кооперативу, відкрито виступати з критикою, відстоювати свої пропозиції щодо поліпшення роботи товариства.
Інформованість пайовиків - один з ознак демократії. Пайовик має право на отримання інформації про стан фінансово-господарської діяльності у своєму кооперативі, в союзі, про проблеми та тенденції в споживчої кооперації Росії. Газета «Російська кооперація» публікує передовий досвід, характеризує успіхи і недоліки конкретних організацій і підприємств, допомагає оцінити місце свого кооперативу в регіоні і системі в цілому.
Проблема зайнятості населення та її рішення - основний напрямок боротьби з бідністю, одна з центральних завдань в цілісності кооперативних організацій усіх рівнів, що є втіленням в життя низки постанов Ради Центросоюзу. Утворення нових робочих місць, що обумовлює зростання чисельності працівників споживчої кооперації, безпосередньо пов'язано з розширенням обсягу діяльності діючих підприємств, введенням в дію нових підприємств. Якщо говорити про традиційні галузях діяльності: торгівлі, громадському харчуванні, промисловості - це значною мірою зумовлено інвестиційними вкладеннями. Цей шлях має обмежені можливості реалізації.
Реальні резерви збільшення числа робочих місць закладені у розвитку нетрадиційних для споживчої кооперації напрямків діяльності: торгівлі медикаментами, сільськогосподарського виробництва, туристичної діяльності, готельного господарства, борошномельного виробництва, розвитку сфери послуг та ін
Слід відзначити особливу соціально-економічну роль сфери послуг. Пошиття і ремонт одягу та взуття, ремонт меблів, холодильників, теле радіоапаратури, фотоательє, перукарні, ритуальні послуги, виготовлення металовиробів та інші послуги задовольняють потреби сільського населення, покращують середовище проживання, звільняючи його від ряду побутових клопотів. Розвиток сфери послуг, забезпечуючи створення додаткових робочих місць, сприяє підвищенню рівня життя селян. Крім того, вони створюють можливість забезпечення занять таким соціально незахищеним верствам сільського населення, як пенсіонери та інваліди. Особливе соціальне значення має надання роботи на неповний робочий день для цих категорій населення. Враховуючи, що надання послуг є видом господарської діяльності, слід відзначити їх роль і в створенні валового доходу кооперативних організацій.
Однак у діяльності споживчої кооперації є істотні можливості підвищення зайнятості сільського населення без створення нових робочих місць на основі його самозайнятості. Вони пов'язані із залученням населення до економічного партнерства зі споживчою кооперацією через організацію закупівель сільськогосподарської продукції, дикоростучих, лікарсько-технічної сировини, виробів народних промислів, продуктів індивідуальної трудової діяльності громадян по замовленнях споживчої кооперації.
Споживча кооперація широко реалізує можливості використання надомної праці і створює умови для відродження народних промислів. збереження та розвитку національної культури, самобутності ремесел.
Одним з реальних механізмів забезпечення зайнятості населення є організація громадських робіт. Питання організації громадських робіт в організаціях споживчої кооперації регламентуються угодою між Міністерством Росії і Центросоюз РФ.
З кожним сільським жителем, що побажали працювати в системі споживчої кооперації на умовах громадських робіт, споживчі товариства укладають строковий трудовий договір. При цьому підставою для прийняття його на роботу служить направлення на участь у громадських роботах в конкретній кооперативної організації, видане органами служби зайнятості.
Наступний напрямок реалізації соціальної місії споживчої кооперації - забезпечення кооперативного професійної освіти. Кооперативний освіта як трирівнева підготовка фахівців включає навчання в професійних школах (училищах), коледжах (технікумах), інститутах і університетах. Для споживчої кооперації Росії фахівців з вищою освітою готують три університети, 34 філії, з середньою спеціальною освітою - 65 середніх спеціальних навчальних закладів. Кооперативні коледжі за договором зі службами зайнятості проводять підготовку робітників масових професій.
Студенти коледжів та вузів, що навчаються за рахунок коштів споживчої кооперації, зменшують соціальну напруженість, в першу чергу на молодіжному ринку праці.
Соціальну місію споживчої кооперації в забезпеченні кооперативного освіти можна оцінити за допомогою наступних показників:
- Чисельності студентів, що навчаються в освітніх установах за напрямами і за рахунок коштів споживчої кооперації;
- Суми коштів фонду підготовки кадрів, використаної у звітному році на оплату за навчання в освітніх кооперативних навчальних закладах;
- Числа безробітних громадян, які пройшли професійне навчання в кооперативних освітніх установах.
Споживча кооперація розглядає залучення молоді в систему як найважливіший напрям реалізації соціальної місії і в той же час як умова зміцнення самої системи споживчої кооперації, так як молодь - це категорія працівників, позбавлена ​​консерватизму, що сприйняла норми і принципи сьогоднішнього буття, здатна вести підприємницьку діяльність.
Важливою формою реалізації соціальної місії споживчої кооперації є її участь у формуванні доходів населення. Воно включає оплату праці працівників споживчої кооперації та кооперативні виплати, передбачені Законом Російської Федерації «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації».
Кооперативні виплати обумовлені економічним участю пайовиків, яке проявляється у чотирьох формах:
- Купівлі товарів на підприємствах споживчої кооперації; здачі сільгосппродукції, дикорослих, сировини, непродовольчих товарів власного виготовлення організаціям споживчої кооперації;
- Освіті кооперативного капіталу (пайового фонду);
- Кредитуванні організацій споживчої кооперації для поповнення оборотних коштів.
Всі форми економічної участі повинні бути оплачені, то є економічна участь пайовиків обертається захистом їх соціальних інтересів, що виражається у формуванні їх доходів.
Найважливіша форма економічної участі пайовиків - купівля товарів у кооперативних магазинах. Актуальним завданням кооперативних організацій виступає залучення населення у свої магазини не тільки в результаті більш широкого асортименту пропонованих товарів, високої якості обслуговування, надання додаткових послуг, але і впровадження в практику кооперативних виплат. В даний час у більшості кооперативних організацій пайовикам надаються знижки на товари.
Крім того, населенню в цілому і пайовикам зокрема представляються пільги за рахунок доставки товарів у віддалені населені пункти без включення в їх ціну транспортних витрат. У ньому наочно проявляється принцип соціальної справедливості.
В умовах затримки і несвоєчасної виплати пенсій існує проблема нерівномірності рівня платоспроможності населення. Для сільських жителів неоціненне значення в забезпеченні життєдіяльності має відпустку товарів у борг: так званий товарний кредит. Сам цей факт не відповідає принципам цивілізованих ринкових відносин, але в російських умовах споживча кооперація таким чином підтримує життєвий рівень сільських жителів, несучи при цьому певні втрати. Цей напрямок діяльності містить в собі жорстке протиріччя між економічними інтересами кооперативів та соціальною орієнтацією їх діяльності. Видача товарного кредиту обов'язково пов'язана з фінансовими втратами і економічно недоцільна. Економічні втрати знижуються або перетворюються на прибуток, якщо товарний кредит передбачений індивідуальними договорами з пайовиками на здачу сільськогосподарської продукції, дикоростучих, продукції промислів.
Споживча кооперація традиційно обслуговує в сільській місцевості установи соціальної сфери: лікарні, дитячі садки, дитячі будинки та ін У зв'язку з проблемами фінансування бюджетної сфери товар нерідко реалізується ним у борг, за рахунок чого виникає значна дебіторська заборгованість кооперативних організацій. Але споживча кооперація, виконуючи свою місію, здійснює соціальний захист населення і змушена терпіти економічні втрати.
Нарешті, зміст планово-збиткових магазинів, як і реалізація хліба власної випічки за ціною нижче собівартості, має виключно соціальну спрямованість. Покриваючи збитки таких магазинів, кооператив забезпечує торгівельне обслуговування певної частини населення у віддалених і малонаселених місцевостях, ніж ніколи не буде займатися приватник в силу економічної невигідності. Очевидно, світова практика не знає подібних аналогів.
Важливою формою економічної участі пайовиків служить здача сільськогосподарської продукції, дикоростучих, сировини, продаж непродовольчих товарів власного виготовлення організаціям споживчої кооперації, в якій реалізується заготівельна діяльність споживчої кооперації.
Збільшення розмірів заготівельної діяльності споживчої кооперації стимулює виробництво сільськогосподарської продукції в особистих господарствах населення і у фермерських господарствах. Це підвищує самозайнятість сільського населення, забезпечує зростання грошових доходів селян. Звідси збільшення купівельної спроможності населення. Заготівельна діяльність сприяє збільшенню товарних ресурсів продовольства для покриття товарообігу та сировини для кооперативної промисловості. За рахунок її пожвавлення стимулюється створення нових робочих місць і на переробних підприємствах, і в торгівлі. Для підвищення стабільності заготівельної діяльності необхідно забезпечити гарантовану закупівлю продукції у населення та тим формувати впевненість у сільського населення взагалі і у пайовиків в першу чергу в затребуваності надлишків сільгосппродукції їх особистих господарств. Це підвищить моральну задоволеність від самозайнятості та надасть гарантії отримання грошових доходів сільським трудівникам. У зв'язку з цим взаємини споживчої кооперації із здавальниками сільськогосподарської продукції повинні будуватися на твердій договірній основі, що передбачає відповідальність і зобов'язання обох сторін.
Крім сільськогосподарської продукції, споживча кооперація традиційно займається закупівлями не деревної продукції лісу (дикорослих) і лікарсько-технічної сировини. Ягоди, гриби, горіхи, папороть, лікарські трави служать джерелом додаткових доходів сільського населення. До заготівельної діяльності залучаються такі категорії населення, як пенсіонери, домогосподарки, школярі.
Третя форма економічної участі пайовиків - освіта кооперативного капіталу (пайового фонду). Пайовий фонд - фонд, що складається з пайових внесків, внесених пайовиками при створенні споживчого товариства або вступ до нього і є одним із джерел формування майна споживчого товариства, поповнення власних обігових коштів. Пайовий внесок - майновий внесок пайовика у пайовий фонд споживчого товариства грошима, цінними паперами, земельною ділянкою, іншим майном або майновими правами, що мають грошову оцінку.
Пайовий фонд характеризує стартове участь пайовиків в освіті кооперативного капіталу. Проте ця форма економічної участі пайовиків не є головною і пайовий фонд складає лише незначну частину власних коштів кооперативних організацій. Тому розмір пайового внеску повинен бути доступним для кожного сільського жителя, який бажає вступити в пайовики споживчого товариства. Виплати дивідендів на суму пайового внеску здійснюються в тих споживспілки, де статутом встановлено значні пайові внески.
Більш важливе соціально-економічне значення має четверта форма економічної участі - залучення вільних грошових коштів населення в господарсько-фінансову діяльність організацій споживчої кооперації на поворотній основі. Гарантування повернення вкладу, виплата навіть невисоких відсотків за вкладами підвищують значущість системи споживчої кооперації як фактора соціальної стабільності.
Відображення в програмі статистичного спостереження реалізації соціальної місії споживчої кооперації дозволяє розрахувати загальну суму доходів населення, отриманих від організацій споживчої кооперації.
Вирішення соціальних проблем вимагає створення в споживчих товариствах і спілках спеціальної служби соціального управління, покликаної працювати як з пайовиками, так і з некооперованого населенням. До компетенції служби соціального управління слід включити подання звітності про зайнятість населення та інших напрямках соціальної місії споживчої кооперації.
Матеріальні і моральні зусилля, пов'язані з виконанням соціальної місії споживчої кооперації, повертаються до неї у вигляді податкових пільг і кредитів, збільшення товарообігу кооперативних магазинів, обсягів заготівель і виробництва, що підвищує економічну стійкість і зміцнює імідж споживчої кооперації
Існує і зворотна залежність: чим ефективніше розвивається економічна діяльність споживчих товариств, тим успішніше вони виконують основну приписану законом завдання споживчої кооперації - задоволення потреб пайовиків.
Подальший розвиток споживчої кооперації можливе на основі оптимального поєднання соціальної та економічної діяльності, використання соціально-економічного потенціалу споживчої кооперації з урахуванням впливу зовнішніх чинників: рівня доходів населення, протекціоністської політики держави щодо споживчої кооперації. Однак вплив цих зовнішніх факторів не можна розглядати як привнесене ззовні, воно формується завдяки діяльності і самої споживчої кооперації. Підтримка держави гарантована їй як некомерційної організації, що здійснює заходи соціального захисту населення, тобто тільки у випадку реалізації соціальної місії. Підвищення купівельної спроможності населення, обумовлене зростанням доходів, також залежить від діяльності споживчої кооперації: надання робочих місць, підвищення зайнятості сільського населення, закупівлі вирощеної і заготовленої їм сільськогосподарської продукції. Це в кінцевому підсумку обертається збільшенням обороту роздрібної торгівлі, підвищенням доходів кооперативних організацій, досягненням беззбиткової діяльності.

4. Підвищення ролі пайовиків у діяльності споживчої кооперації
Закон РФ від 17 червня 1997 року «Про споживчу кооперацію (споживчих товариствах, та їх спілках) до» основною метою споживчого товариства задоволення матеріальних та інших потреб пайовиків. Закон визначив пайовика центральною фігурою в споживчій кооперації, законодавчо закріпив соціальний статус пайовика. Прийняття нового закону дозволило споживчої кооперації Росії повернути до вихідних кооперативним цінностям, наблизиться до досягненнями світового кооперативного руху в багатьох сферах, в тому числі і в роботі з членами кооперативів.
Вперше роль пайовика, як господаря споживчої кооперації була визначена в постанові Уряду РФ № 24 від 24 січня 19994 року «Питання споживчої кооперації РФ»
Пайовик, як господар споживчої кооперації, виступає в трьох якостях, що характеризують його участь у справах споживчого суспільства:
- Пайовик, як законодавець, - приймає участь у затвердженні статутів, структури, в призначенні посади керівного складу;
- Пайовик, як дзеркало демократії, - бере участь у проведенні звітно-виборних компаній, в органах управління контролю;
- Пайовик, як основний споживач, - є основним покупцем товарів у кооперативних магазинах, споживачем послуг, здавачем сільськогосподарської продукції, і, тим самим, бере участь у формуванні фінансового стану організації.
У складних умовах ринкових реформ держава сприяє розвитку споживчої кооперації, її демократизації, підвищенню участі пайовиків у діяльності кооперативних організацій.
Збільшення чисельності пайовиків - безальтернативна економічна необхідність для всіх організацій споживчої кооперації.
Економічне участь пайовиків - це внесок у капітал свого кооперативу, а також особистий внесок в об'ємні показники діяльності свого кооперативу.
Під економічним участю пайовиків розуміється придбання товарів переважно в магазинах споживчого товариства, здача сільськогосподарських продуктів і сировини свого споживчому товариству, наймання транспорту у свого споживчого товариства, надання кредиту своєму споживчому товариству за рахунок своїх заощаджень і т. д. Пайовик має стати постійним діловим партнером споживчого суспільства, забезпечуючи йому сировини збуту, кредиту, а, отже, доходи
За економічний партнерство треба платити. Це нормальний закон ринку. Пайовик має право на кооперативні виплати - це принципова наша позиція.
Кооперативні виплати слід розглядати не як добродійність, подачку, а як справедливу плату пайовикам за внесок у господарську діяльність, оплату економічного партнерства.
Завдання підвищення ролі пайовика в управлінні справами споживчого товариства має сьогодні особливої ​​актуальності, оскільки ослаблення роботи в цій області створює умови для порушення демократичних принципів кооперації.
Щоб підняти роль пайовиків, новий Закон про споживчу кооперацію передбачив створення спеціальних органів управління - Рад споживчих товариств (спілок споживчих товариств), які покликані визначати стратегію розвитку, захищати і відстоювати інтереси пайовиків, вести всю роботу з ними. Однак не можна сказати, що при формуванні складу Рад сьогодні в повній мірі враховуються інтереси пайовиків споживчої кооперації. До теперішнього часу зустрічаються порушення при формуванні Рад та інших виборних органів, в які потрапляють в основному працівники, а до Рад спілок споживчих товариств - і зовсім лише керівники кооперативних організацій.
За 1992-1995 рр.. число пайовиків по системі споживчої кооперації зменшилася майже в два рази і ця тенденція продовжувала розвиватися. Виникла загроза перетворення споживчої кооперації у виробничу.
Склалася критична ситуація і Центросоюз поставив перед системою головне завдання-відновлення рядів кооперації. Це завдання закріплена у Програмі стабілізації і розвитку споживчої кооперації на 1998-2002 рр.. Запобіганню подальшого підриву соціальних основ споживчої кооперації сприяла реалізація Указу Президента Росії № 795 від 31 травня 1996 р . та Постанови Уряду РФ щодо цього питання.
Завдання Програми з кооперування населення на 1998 рік виконано лише на 91,49% в цілому по системі. З 89 споживспілок лише 14 виконали завдання Програми. Чисельність пайовиків до загальної чисельності населення, як і раніше має тенденцію зниження.
Щоб вирішити цю проблему і залучити нових пайовиків ми повинні суворо виконувати основну умову - дотримуватися інтереси пайовика. Увага до пайовику окупається стократно. При однакових економічних умовах результати діяльності вище в тих організаціях, де розширюється участь пайовиків, а керівники дотримуються принципів демократії і матеріальної зацікавленості, залучають до суспільно-масової діяльності кооперативний актив. У тих кооперативних організаціях, де усвідомлюється роль пайовика у діяльності споживчої кооперації, спостерігаються стабільні позитивні фінансові результати. Для того, щоб економічно зацікавити пайовика в отриманні пільг на пайові внески, багато райпо використовують нові підходи. За підсумками фінансових результатів той пайовик, який користувався послугами кооперації, а значить, приніс їй певний дохід, отримує заохочення.
У таких умовах пайовик, маючи реальну економічну зацікавленість, і отримуючи пільги, знаходить можливість активної допомоги споживчому товариству. Пайовикам потрібна інформація про господарську діяльність, роз'яснювальна робота про переваги кооперації, її принципи та цінності, про значення кооперації в соціально-економічних перетвореннях суспільства. Визначення пайовика у якості господаря споживчої кооперації на практиці означає, що повинен забезпечуватися пріоритет економічних інтересів пайовиків. Ще Н.І. Бахурін писав, що «Кооперація повинна залучати селянина тим, що вона дає йому безпосередні доходи. Якщо це кооперація кредитна, то він повинен отримувати дешевий кредит, якщо це кооперація зі збуту, то він повинен більш вигідно продавати свій продукт і бути від цього у виграші. Якщо він захоче купити що-небудь, то він повинен зробити через свою кооперацію, він повинен отримати через кооперацію більш добротний і дешевший товар ». Необхідно відзначити, що в останні роки пайовики приймають меншу участь у справах споживчих товариств. Основними формами економічної участі пайовиків у діяльності споживчого товариства є внески, внески, купівля товарів у кооперативних магазинах, реалізація продукції через кооперативні підприємства, реалізація послуг. Традиційною формою економічної участі пайовиків у справах споживчого суспільства були пайові внески. Однак сьогодні розмір пайового внеску настільки малий, що відіграє вкрай незначну роль у формуванні власних оборотних коштів. Економічні інтереси повинні бути засновані на взаємності: не тільки споживче товариство повинно економічно стимулювати пайовика, а й пайовик повинен нести певні зобов'язання перед споживчим товариством, тому що відповідно до ст. 116 Цивільного Кодексу РФ пайовик несе матеріальну відповідальність за збиткову роботу кооперативної організації. Щоб об'єднати пайовиків, споживча кооперація завжди займалася не лише забезпеченням їх потреб в товарах і послугах, а й вела величезну культурно-просвітницьку роботу. Сьогодні така робота практично не проводиться, тому однією з першочергових завдань кооперації в роботі з пайовиками є пропаганда кооперативних принципів і цінностей.
Відносини з пайовиками в споживчих товариствах повинні зайняти місце фундаменту, на якому вибудовуються організаційно-правові та економічні взаємозв'язки.
Особливе місце в роботі з пайовиками повинно бути приділено їх участі у плануванні діяльності споживчого товариства. Звичайно, план - не панацея, але це єдиний спосіб, щоб сконцентрувати зусилля і пайовиків, і працівників споживчої кооперації на вирішенні завдань, визначених Програмою стабілізації та розвитку споживчої кооперації до 2002 року. Участь пайовиків у плануванні дасть змогу їм оцінити поточну діяльність Рад, здійснювати постійний контроль з винесенням заслужених покарань і заохочень працівникам з широким інформуванням всіх зацікавлених осіб. Пайовики, які бажають взяти участь в управлінні, повинні отримати відповідні громадські доручення. Найкомпетентніші пайовики потрібні в складі дільничних комітетів, найактивніші - в комісіях кооперативного контролю, самі грамотні - у просвітницьких комісіях. У кожного кооперативної організації існують свої особливі завдання активізації роботи з пайовиками, але всі організації потребують плануванні різних аспектів суспільного кооперативної діяльності, у вдосконаленні поточного контролю і підбиття підсумків роботи. Сьогодні для кооперації важливо докласти всіх зусиль, щоб не тільки підтримати склалося довіру до неї з боку пайовиків, але і всіляко зміцнювати його. Це не менш важливо, ніж успішна діяльність в господарській сфері або розробка нормативної бази. Зміцнити довіру і дати новий поштовх до розвитку кооперативного руху можна лише виявляючи увагу до пайовику, вивчаючи його бажання і потреби, підвищуючи якість послуг, що надаються. Пайовик завжди був головною фігурою споживчої кооперації. Ми маємо намір працювати з ними й надалі, забезпечувати його товарами і послугами, як раніше. Якщо щось не отримувати сьогодні, треба завтра знайти іншу форму зацікавленості людей в споживчій кооперації, зробити так, щоб пайовик був не просто покупцем товарів, а знав, що від його активної участі в житті кооперативу залежить багато чого, що споживча кооперація покликана захищати його інтереси. Якщо пайовик навчиться берегти гідності кооперації, відстоювати таку позицію, то господарські результати будуть більш значними.

Висновок
Протягом багатовікової історії суспільного розвитку існували певні види діяльності, якими займалися групи людей. Групові об'єднання забезпечували більш ефективну діяльність в порівнянні з індивідуальною: Формально кооперативи різних видів з'явилися на європейському континенті в умовах розвитку товарно-грошових відносин у середині XIX століття.
У широкому сенсі кооперація - соціально-господарська організація (об'єднання кооперативів), у вузькому (кооперація праці) - форма організації праці, при якій люди беруть участь в одному або різних, але пов'язаних між собою процесах праці. Крім того, термін "кооперація" вживається в різних значеннях для позначення сукупності кооперативів: об'єднують представників певних соціальних шарів (робоча, селянська, шкільна); здійснюють діяльність в різних регіонах країни (міська, сільська, районна, обласна, російська); здійснюють діяльність у різних галузях економіки (споживча, виробнича, кредитна, сільськогосподарська, будівельна, житлова та ін.)
У Декларації про кооперативної ідентичності, прийнятої XXXI Конгресом Міжнародного кооперативного альянсу (МКА) у 1995 році, під кооперативом розуміється "... автономна асоціація осіб, добровільно об'єдналися з метою задоволення своїх економічних, соціальних і культурних потреб у вигляді спільно владеемого і демократично керованого підприємства" . Це визначення висловлює соціально-економічну сутність кооперативу і надає певну свободу в організації спільної суспільно-господарської діяльності. З визначення випливає, що кооператив є за своєю організаційно-правовій формі підприємством і представляє собою юридична особа, що володіє специфічними рисами.
Кооперативи є продуктом ринкової економіки і створюються для усунення невідповідностей на ринку. В умовах розвитку конкуренції кооперативи об'єднуються, створюючи систему кооперації. У науковій літературі сформувалися два основні підходи до визначення місця і ролі кооперації в економічній системі. Прихильники одного з них, думку яких ми поділяємо, пов'язують її з корінним-переглядом поглядів на природу суспільства, бачать в кооперації засіб перетворення всієї економічної системи і вважають, що ця форма господарювання повинна поступово охопити всі сфери економіки в міру того, як державні та муніципальні підприємства будуть освоювати кооперативні принципи.
Інші вважають, що відродження кооперації не дає підстав для подібних висновків і що навряд чи головний напрямок економічної реформи слід зводити до повсюдного поширення кооперативних принципів у господарській діяльності.
Для характеристики розвитку суспільної та господарської діяльності кооперативів та їх об'єднань застосовують термін "кооперативний рух", під яким розуміється громадська діяльність людей з розповсюдження кооперативних ідей з метою залучення нових членів та захисту господарських інтересів кооперативних підприємств і організацій. Іншими словами, кооперативний рух - це різноманітна соціальна та економічна діяльність людей, спрямована на розвиток кооперації.
Кооперативи відповідають певним ознаками, під якими розуміються певні риси, які відрізняють їх від усіх інших суспільних організацій та "господарюючих суб'єктів. Основною відмітною ознакою кооперативу є одночасне поєднання в процесі діяльності двох сфер: соціальної та економічної. Розглядаючи кооператив як соціальну організацію, можна виділити наступні його специфічні ознаки: автономна асоціація, незалежна від уряду та інших державних структур, а також економічних суб'єктів різних організаційно-правових форм. Цінності кооперації, взаємно переплітаючись і доповнюючи один одного, є: основою для розробки кооперативних принципів - правил, основних положень, якими повинні керуватися члени кооперативів, їх керівники: і працівники у своїй соціально-економічної діяльності.

Список використаної літератури
1. Федеральний закон Російської Федерації «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації» / / "Російська газета", № 139, 19.06.1992
2. Постанова Уряду Російської Федерації від 7 січня 1999 року № 24 "Про підвищення ролі споживчої кооперації у забезпеченні населення продовольством". / / "Російська газета", № 2, 05.01.1999
3. Вахітов К.І. Пайові відносини в споживчих товариствах / / Пробл. розвитку потреб. кооп. в умовах формування ринку: Матеріали Всерос. наук.-практ. конф., 1994 р .
4. Вільямскій В.С., Кондратьєв Л.В. Основи організації діяльності споживчої кооперації Росії. / / Навчальний посібник 2008 р .
5. Концепція розвитку споживчої кооперації на період до 2010 рік. / / Центросоюз РФ 2001 р .
6. Теплова Л.Є. Основи споживчої кооперації / / Навчальний посібник Віта-Прес 2001 р .
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
136.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Соціально економічні основи споживчої кооперації
Економіка споживчої кооперації
Актуальні проблеми споживчої кооперації 2
Актуальні проблеми споживчої кооперації
Розвиток споживчої кооперації в Росії
Муніципальна власність соціально економічна основа місцево
Місце і роль споживчої кооперації в національній економіці
Взаємозв`язок споживчої і промислової кооперації в Росії
Тенденції розвитку споживчої кооперації в повоєнні роки
© Усі права захищені
написати до нас