«Соціально-педагогічні особливості в діяльності соціального працівника пенітенціарної установи»
Зміст:
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 2
Організація соціальної роботи в тюрмах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
Етапи соціальної роботи в пенітенціарних установах ... ... ... ... .5
3. Напрями соціальної роботи в пенітенціарній установі .. ... 7
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 11
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12
Введення
Пенітенціарний - що відноситься до системи виконання покарань, переважно карних.
Пенітенціарної установи - місце відбування покарання осіб, засуджених у зв'язку з кримінальним злочином.
Система покарань широко розвинена в нашій країні, однак ставка соціального працівника в пенітенціарній установі досі ігнорується владою, хоча в більшості розвинених країн у виправній системі беруть участь фахівці з соціальної роботи, соціальні педагоги, психологи. Чим же повинні займатися соціальний працівник і соціальний педагог у виправній установі ми постараємося розібратися в контрольній роботі на прикладі зарубіжного досвіду Федеративної республіки Німеччина.
1. Організація соціальної роботи в тюрмах
Соціальна служба установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, має давню традицію. Після закінчення другої світової війни існував коло людей, які піклувалися про соціальні потреби і потреби засуджених. У ході освітньої реформи 1959р. була введена нова спеціальність - соціальний працівник. З набранням чинності більше 20 років тому Кримінально-виконавчого кодексу завдання соціальних працівників постійно уточнювалися, конкретизувалися у відповідності з законом і кримінально-виконавчої практикою.
Діяльність соціальних служб регламентується кримінально-виконавчим законодавством та відповідними інструкціями Міністерства юстиції федеральної землі.
Кожне кримінально-виконавча установа має в штаті певну кількість професійних соціальних працівників. Крім того, всі співробітники загальної служби виконання покарань в період навчання проходять спеціальний курс з організації соціальної роботи з засудженими. Таким чином, кількість працівників, здатних проводити соціальну роботу з засудженими, не обмежується тільки співробітниками, які отримали спеціальну освіту.
Відповідно до § 154 ч. 2 Кримінально-виконавчого кодексу установи, виконують покарання, зобов'язані співпрацювати з зовнішніми інститутами федеральної землі. Їх завдання - наблизити систему виконання покарань до громадськості і тим самим збільшити можливості інтеграції засуджених в суспільство.
Соціальна служба установи, виконуючого кримінальні покарання, тісно співпрацює з такими службами та організаціями соціальної допомоги, як біржа праці, каси допомоги по хворобі, соціальні установи, консультаційні служби для правопорушників, організації загальної та професійної освіти, терапевтичні установи, житлові громади та установи, служби допомоги умовно засудженим і достроково звільненим, суди для неповнолітніх, консультпункти з погашення боргів (позовів), комітет у справах іноземців.
У відповідності з посадовими обов'язками соціальний працівник або соціальний педагог допомагає засудженим зрозуміти і подолати виниклі труднощі, прагне поставити засудженого в такі умови, при яких він був би в змозі сам вирішувати свої проблеми. Соціальний працівник займається також до укладених під варту, які перебувають в установах, що виконують покарання для неповнолітніх.
При здійсненні своїх обов'язків соціальний працівник чи педагог у співпраці з іншими службовцями вносить свій внесок у вирішення головного завдання виконання покарань. Для того щоб заходи з соціальної роботи з засудженими не перетиналися з заходами інших служб, вони погоджують з ними свою діяльність. Соціальний працівник чи педагог використовує методику соціальної роботи як для окремих засуджених, так і для груп і громад. Їх діяльність знаходиться під контролем фахівців з управління виконання покарань або Міністерства юстиції федеральної землі. Якщо в установі налічується не менше трьох соціальних працівників (педагогів), то начальник Управління виконання покарань може призначити одного з них координатором роботи (це необхідно для того, щоб уникнути участі засуджених одночасно відразу в декількох заходах).
При виникненні розбіжностей між соціальними працівниками та керівником установи щодо методики соціальної роботи суперечка вирішує вищестояща інстанція. Начальник установи має право до рішення вищестоящої інстанції заборонити проведення заходу або використання спірного методу роботи, якщо це загрожує, на його думку, безпеки установи, або буде порушений порядок управління, або в результаті цього буде завдано шкоду засудженому. В Управлінні виконання покарань у штаті складається спеціальний працівник для організації роботи соціальних працівників в'язниць і здійснення контролю над ними.
До кінця 70-х рр.. на 17 тис. засуджених доводилося 77 соціальних працівників (це стосується тільки землі Північний Рейн-Вестфалія). Тим часом кількість засуджених становить до теперішнього часу близько 19 тисяч. Їх якісний склад також змінився. Серед засуджених значно зросла кількість наркозалежних, частково - з яскраво вираженою агресивністю. Контингент ж в'язниць багатонаціональний, в результаті чого часто виникають проблеми з порозумінням. Збільшилося і число засуджених за насильство і розбій. Тому працювати з засудженими в цілому стає складніше. У той же час домагання засуджених на допомогу з боку соціальних працівників також зросли. Це вимагає збільшення штатів соціальних служб пенітенціарних установ.
2. Етапи соціальної роботи в пенітенціарних установах
Соціальна робота в місцях позбавлення волі проводиться в три етапи:
- При вступі засудженого до установи;
- В ході відбування ним покарання;
- З підготовки до звільнення.
У рамках цих заходів виявляється, наприклад, конкретна допомога в інформуванні кредиторів, органів соціального страхування, родичів і т.п. щодо того, як вчинити з майном засудженого, і по ряду інших питань, які засуджений вирішив би сам, перебуваючи на волі. При надходженні до в'язниці засуджений отримує кишенькового формату посібник під заголовком: «Що ви повинні знати про допомогу для включення в життя суспільства». Дана брошура висвітлює також питання соціальної допомоги сім'ї засудженого. У ній викладаються встановлені законодавством правила оплати житла, отримання дитячої допомоги, інших засобів допомоги сім'ї засудженого, даються консультації з проблем шлюбу, виховання дітей, сімейного відпочинку. Тут же зазначені адреси, куди при необхідності члени сім'ї можуть звернутися за допомогою. Далі в брошурі перераховується, що засуджений може зробити в ході відбування покарання для вирішення своїх проблем і з підготовки до звільнення. Крім того, в ній представлений перелік установ і організацій, в які засуджений може звернутися по допомогу після звільнення.
Допомога засудженим в ході відбування покарання являє собою консультації, що проводяться соціальними працівниками, а також участь у заходах з самодопомоги. Якщо засуджений не в змозі здійснити свої правомочності, наприклад, вимагати заробітну плату з колишнього місця роботи, то до цієї процедури підключається соціальний працівник. Консультування спрямоване в основному на правове просвітництво засуджених з питань погашення боргів, а також участі у заходах з отримання загального або професійної освіти. З засудженим, крім консультаційної, ведеться робота в групах з аналізу типових життєвих ситуацій.
Для підготовки засудженого до звільнення з ним проводяться бесіди, консультації та даються з урахуванням його особливостей і здібностей конкретні рекомендації, що стосуються в першу чергу набуття професії, пошуку роботи, житла і коштів на життя після звільнення. З цією метою установи співпрацюють з організаціями, вільними благодійними спілками, приватними організаціями, шефами, членами опікунських рад.
Відповідно до закону, забезпечення роботою знаходиться в компетенції виключно федерального відомства з праці, місцеві управління якого взаємодіють з тюрмами з усіх питань професійного навчання та працевлаштування засуджених. Перед звільненням з ув'язнення кожен засуджений направляється до консультанта по праці, а потім до співробітників служби працевлаштування. Така співпраця служб федерального відомства і в'язниць, а також зростаюче розуміння роботодавців та організацій за наймом робочої сили необхідності включення засуджених у процес праці як найважливішого етапу їх ресоціалізації з'явилися передумовою для того, що навіть у період слабкого промислового зростання особи, що звільнилися з в'язниці, мали шанс отримати роботу. У ході підготовки до звільнення засудженому надається все більшу кількість пільг. Одна з них - надання короткострокових звільнень за межі в'язниці під наглядом або без нього. Далі протягом трьох місяців перед звільненням засуджений може отримати тижневу відпустку для вирішення питань, пов'язаних з підготовкою до звільнення.
Якщо засудженому ніде жити після звільнення, то він має право на 5-денне проживання в установі, виконуючому покарання, за рахунок коштів Міністерства юстиції. Закон про соціальну допомогу передбачає надання допомоги засудженим у наймі житла. Засуджений отримує від установи також гроші на проїзд до місця проживання і на харчування, якщо у нього для цього немає власних коштів. Адміністрація в'язниці завчасно інформує відповідні інстанції про потреби конкретного засудженого.
3. Напрями соціальної роботи в пенітенціарній установі
Основні напрями роботи соціальних служб в'язниць:
1. Консультування іноземних засуджених:
- За особистісним, соціальним і правовим проблемам;
- З питань кооперації із зовнішніми консультаційними пунктами для іноземців, організаціями, інститутами і окремими громадянами;
- З проведення соціальної роботи в групах з метою інтеграції іноземців в суспільство, а також для посилення культурної інтеграції;
- З професійної діяльності співробітників інших служб.
2. Консультування з сімейним питань:
- Діагностика відносин;
- Робота з формування мотивації;
- Консультування з питань партнерських взаємин, подружжя, сім'ї та виховання дітей. Ця робота проводиться із засудженими як індивідуально, так і в групах;
- Встановлення соціальних відносин за допомогою шефів або контактних груп;
- Надання позачергових побачень;
- Напрям у консультаційні пункти, що знаходяться поза стінами установи.
Відповідно до Конституції ФРН шлюб і сім'я знаходяться під особливим захистом держави. Ця конституційна норма, з одного боку, забороняє державі завдавати шкоди подружжю та з іншого - пропонує сприяти шлюбу відповідними заходами. Кримінально-виконавчий кодекс, виконуючи вимоги Конституції, надає засудженим право на листування, побачення, включаючи і довгострокові (до 4 годин), розміщення в прилеглому від будинку закладі та на одержання відпусток. Сім'я вважається найбільш міцним «соціальним якорем». Разом з тим надані законодавством пільги засудженим не вирішують проблему зміцнення сім'ї, а лише загострюють її. Згадуючи сімейні відносини, засуджений болісно усвідомлює, що у в'язниці зовсім інше життя, ніж на волі. Це викликає таке емоційне напруження, що він свідомо чи несвідомо перериває усілякі відносини із зовнішнім світом. Особливо це стосується засуджених до тривалих термінів тюремного ув'язнення.
3. Робота з погашення позовів.
Основні критерії роботи з погашення позовів:
- Робота з формування мотивації;
- Консультування засуджених та співробітників з питань погашення позовів;
- Кооперація з зовнішніми організаціями, інститутами та консультаційними пунктами з погашення позовів.
4. Соціальний тренінг.
Більшість соціальних працівників і співробітників загальної служби виконання покарань спеціально навчаються методиці проведення соціального тренінгу.
Тренінг передбачає:
- Підбір клієнтів, яким необхідний соціальний тренінг;
- Підготовку до соціального тренінгу та посттренінгового заходи;
- Підготовчі бесіди з учасниками соціального тренінгу;
- Кооперацію з зовнішніми організаціями, інститутами, окремими громадянами, що сприяють проведенню соціального тренінгу;
- Проведення соціального тренінгу.
Під соціальним тренінгом розуміється навчання, тренування засуджених у групі. Соціальний тренінг має на увазі вивчення соціально прийнятних, некримінальні способів подолання ситуацій, що виникають у повсякденному житті. Носієм процесу навчання є група. У соціальному тренінгу застосовуються психологічні, педагогічні, соціально-педагогічні методи. Особливе значення надається рольовій грі. Засуджені, які отримують пільги або відпустки, використовують їх для апробації вивченого в умовах свободи поза стінами установи, при вільному виході у неробочі дні або в період відпустки. Це є істотним доповненням до соціального тренінгу.
Зразкові теми соціального тренінгу: «Поводження з грошима і боргами», «Житло», «Робота і професія», «Права та обов'язки», «Соціальні відносини та партнерство», «Спорт і дозвілля», «Поведінка в разі потрапляння в залежність від наркотиків ».
Соціальний тренінг передбачений у в'язницях і відкритого та закритого типів. Тематика і методи визначаються відповідно до цілей групи.
Соціальний тренінг проводиться, як правило, у вільний час. Він може стати також складовою частиною трудотерапевтіческіх чи шкільних заходів. Якщо в особливих випадках необхідно зайняти робочий час засудженого, то для цього потрібне узгодження з начальником установи. Участь у соціальному тренінгу не дає жодних пільг. Трудотерапевтіческіе заходи та шкільні заняття для проведення соціальних тренінгів не відміняються.
При проведенні соціального тренінгу з підслідними слід враховувати різні терміни утримання під вартою і постійну зміну спецконтингенту. Тому рекомендуються такі навчальні форми, які являють собою завершений цикл і припускають особливу психологічне навантаження для осіб, які перебувають під вартою.
Начальник в'язниці робить замовлення в соціальну службу на виділення спеціаліста та його асистента для організації соціального тренінгу. В якості асистентів можуть виступати і працівники, не значаться в соціальній службі, а пов'язані з загальною службі виконання покарань.
Відповідальний за проведення соціального тренінгу може проводити заняття і сам, хоча в його компетенцію входять:
- Планування та координація заходів соціального тренінгу;
- Встановлення кількості учасників;
- Визначення змісту, методів та умов проведення окремих заходів;
- Пошук співробітників, що підходять для тренерської роботи, або їх помічників;
- Проведення, організація навчання і практичне керівництво тренерами та їх помічниками;
- Ведення документації про проведені соціальних тренінгах;
- Співпраця з зовнішніми організаціями та особами, а також з шефами в тій мірі, в якій вони задіяні в соціальному тренінгу;
- Вдосконалення програм соціального тренінгу.
Відповідальний за огранізації соціальних тренінгів щорічно інформує начальника установи про виконану роботу, а начальник відповідного УВП отримує копію звіту.
Заходи соціального тренінгу проводять тренери та їх помічники. Начальник установи підбирає і погоджує з відповідальним за проведення соціального тренінгу кандидатури з числа співробітників загальної служби виконання покарань, які мають схильність до цієї роботи.
На нарадах з обговорення питань умовно-дострокового звільнення, помилування, коли мова йде про учасників соціального тренінгу, враховується думка тренера або відповідального, в тому випадку, якщо він сам є тренером. Засуджені на початку терміну повинні бути проінформовані про їх можливості брати участь у соціальному тренінгу.
При складанні плану виконання покарань слід враховувати:
- Придатність засудженого для участі у заходах соціального тренінгу;
- Коли і в якій сфері особливо необхідні ці заходи;
- Чому засуджений не придатний до участі у тренінгу.
Висновок
На підставі вищевикладеного соціально-педагогічну роботу із засудженими можна представити як основний напрямок діяльності установ, які виконують кримінальні покарання позбавленням волі, та інституту умовного засудження та умовно-дострокового звільнення, головною метою яких є сприяння ресоціалізації засуджених та інтеграції їх у суспільство.
В даний час в деяких областях Росії проводиться експеримент із впровадження в практику виконання покарань інституту соціальної роботи, активно розвивається психологічна служба в територіальних органах і установах УІС. На 1 січня 2001р. у кримінально-виконавчій системі Росії введено 1 607 одиниць психологів. Тільки за останній рік чисельність психологічної служби зросла на 28%. Спостерігається процес стабілізації професійного ядра кадрів. Якщо в попередні роки переважали співробітники з досвідом менше 1 року, то в даний час зі стажем 1-3 роки - 30%, більше 3 років - 42%.
Проте стан соціальної та психологічної служби УІС ще не відповідає потребам практики, поступається багатьом цивілізованим державам. Необхідно розробити концепцію подальшого розвитку соціально-психологічної служби і в першу чергу забезпечити законодавчу, науково-методичну, матеріально-технічну бази. Слід підвищити статус соціального працівника і психолога УІС.
І нарешті, буде потрібно створення системи недержавної благодійної допомоги засудженим. І церква, і шефські, і благодійні організації є. Але їх діяльність не узгоджена, її слід спрямувати на дієву допомогу з ресоціалізації засуджених.
Список літератури:
1) Алфьоров Ю.А. Соціально-психологічне вивчення особливостей особистості засудженого. Домодєдово, 1990.
2) Алфьоров Ю.А., Пятков В.П., Соловйов В.Г. Соціальна адаптація звільнених з місць позбавлення волі. Домодєдово, 1992.
3) Дебольский М.Г. Проведення соціально-психологічних тренінгів в кримінально-виконавчій системі. М., 1996.
4) Карвасарский Б.Д. (Загальна редакція). Психотерапевтична енциклопедія. СПб.: Пітер Ком, 1998. С. 250-256
Досвід та актуальні проблеми вдосконалення психологічної служби кримінально-виконавчої системи. Матеріали психологічної конференції (м. Томськ) / / Інформаційний бюлетень № 44. М., 1999.
5) Поздняков В.М. Вітчизняна пенітенціарна психологія: історія і сучасність. М., 2000.
6) Поздняков В.М. Психологія у пенітенціарній практиці зарубіжних країн у ХХ столітті. М., 2000.
7) Яковлєв В.В. Психологічна характеристика смислової сфери особистості засуджених до позбавлення волі: Автореф. дис. ... Канд. психол. наук. Рязань, 1998.