Л.А. Муравйова
Початок перетворень.
На становлення Петра-реформатора вплинули три головні події на початку його життя. По-перше, поїздка в Архангельськ у 1693 - 1694 рр.., Де цар вперше побачив справжні кораблі і познайомився з морською стихією. З тих пір ще більше зміцніла мрія про море для Росії. Другим важливим подією тих років були Азовські походи 1695 - 1696 рр.. - Війна з Туреччиною за вихід до Азовського моря. Третьою подією, що вплинув на становлення особистості майбутнього реформатора Росії, стала тривала поїздка за кордон у складі Великого посольства в 1696 - 1697 рр.. Цар відвідав Голландію, де вивчав корабельну справу, вів переговори і знайомився з життям країни. Потім вирушив до Англії, в якій крім верфей оглядав лондонські підприємства, відвідав центри наукової думки - Англійське королівське товариство, Оксфордський університет, Грінвічську обсерваторію, ознайомився з роботою Монетного двору, побував на засіданні парламенту.
Молодий цар зрозумів, що реформувати слід не тільки окремі сфери життя держави і суспільства, а й принципи зовнішньої політики. Необхідно покінчити з ізольованістю Росії і забезпечити союзницькі відносини з європейськими країнами. В іншому випадку Росія приречена на самоті відстоювати свої інтереси. Але увійти до «концерт» європейських держав на рівноправному положенні, проводячи коаліційну лінію зовнішньої політики, Росія могла тільки на основі військової сили і могутності. Бойова армія і військові перемоги зможуть підкріпити і зробити дійсними всі дипломатичні кроки, договори та угоди.
У перші роки самостійного правління Петра I у відповідності з традиціями у зовнішньополітичному курсі переважала східна спрямованість - боротьба з Туреччиною за завоювання Азовського і Чорного морів. Результати першого Азовського походу наочно показали, що тільки сухопутним шляхом без дій на морі Туреччину не здолати. Однією з перших реформ, до проведення якої поряд з фінансовою приступив молодий цар, була військова реформа. Ідея створення флоту в сухопутній, континентальної країні була грандіозна за своїм задумом. Її масштабність можна порівняти тільки з освоєнням космічного простору у другій половині XX ст.
Потрібно було створювати флот. Будівництво кораблів - дороге загальнодержавна справа. «У сему ж потребен є флот або караван морський, в 40 або вящее судів складається, про що треба покласти не через часу: скільки яких судів, і з багато дворів і торгів, і де робити?» - Міркував цар. 4 листопада 1696 р з'явився указ: «Государ цар ... вказав: з патріарших і з архієрейських, і з монастирських - з осміі тисяч дворів зробити корабель, з помещиково і вотчіннікових - з десяти тисяч корабель, за ким з большаго числа до ста дворів, а за ким менше ста дворів - з тих з двору по полтині; і тому великого государя указу то справа відав боярин Петро Васильович Шереметьєв ». [1]. Цей указ означав створення «кумпанства» - компаній, в які на примусовій основі входили поміщики, духівництво, городяни. Їм доручалося за два роки до весни 1698 р., найнявши підрядників, майстрів, заготовивши ліс, спустити на води Воронежа 56 кораблів. Великі землевласники будували кораблі самостійно. Більш дрібні об'єднували зусилля і капітали. Поміщики з 10 тисяч, а церковники з 8 тисяч селян повинні були поставити один корабель. Купці, посадників і чорносошну селяни також брали участь у будівництві кораблів на об'єднаних засадах. Всього було утворено 42 світських і 19 духовних кумпанства. Десять кораблів Петро брався побудувати на кошти царської скарбниці. Адміралтейство поставило 16 кораблів і 60 бригантин. У що обійшлося країні будівництво Азовського флоту, підрахувати вельми проблематично. За приблизною оцінкою, сума склала не менше півмільйона рублів, або третину бюджету 1701. [2]. Всього у Воронежі було побудовано 28 кораблів, 23 галери і багато дрібних суден. Витрачені зусилля і кошти пропали, так як Азовського флоту була уготована нерадісна доля. За умовами мирного договору, після поразки Росії в Прутському поході 1711 частина флоту знищувалася, а частина передавалася Туреччині разом з фортецями Азов і Таганрог. Слов'янофіли як послідовні критики діянь Петра до цих пір не можуть пробачити йому знищення реліктових сосен, які пішли на будівництво Азовського флоту. Ця втрата була важкою, але не катастрофічною для Росії, тому що вже з 1702 р. почали діяти верфі, зведені на Балтиці. Всього, за даними професора Є. В. Анісімова, в петровський час було побудовано не менше 1 164 кораблів та інших суден. Таких колосальних успіхів в кораблебудуванні країна досягла за двадцять з гаком років. У Росії не тільки будували кораблі, а й купували за кордоном. За 1711 - 1714 рр.. було куплено і перевезено в Росію 16 лінійних кораблів. [3]. У російській флоті переважали суду Галерного типу як більш зручні та маневрені для використання в дрібних водах Фінської і Ботнічної заток. Успіхи російського Галерного флоту зафіксувала Гангутская битва 1714
Цар вникав у питання кораблебудування і не тільки в плані загального керівництва, а й особистої участі в будівництві. Положення ускладнювалося тим, що майстри, найняті в різних країнах, мали свої уявлення і традиції про прийоми побудови кораблів і не слідували загальної концепції. Щоб не залежати від іноземців, цар сам опанував навичками кораблебудування, а потім відправив за кордон 50 молодих людей з стольників для вивчення «архітектури і управління корабельного». Знання вони повинні були одержувати в Англії, Голландії та Італії. У січні 1701 цар видав указ про організацію школи математичних і навігаційних наук. Перша російська Навигацкая школа почала свою роботу в м. Москві в приміщенні не збереглася до наших днів Сухарева вежі.
Проте вивчення настроїв європейських держав показало, що знайти союзників для початку війни проти Туреччини не представлялося можливим. Зате виявилося чимало бажаючих приборкати зовнішньополітичну активність Швеції. Східний напрямок російської зовнішньої політики поступилося місцем західному. Росія вступила в затяжну, дорогу, але по-справжньому результативну Північну війну. Ключовим моментом всієї військової кампанії і подальшого реформування країни стала поразка російської армії під Нарвою восени 1700.
Нищівна поразка російської армії від шведів в першому ж бою показало необхідність створення принципово нової сухопутної армії.
Хронічні поразки російської армії кінця XVII ст. навели Петра I на думку про їх причини. Треба було змінювати основи самої її організації, принципи комплектування та забезпечення. Як відомо, існуюче помісне військо ще з XV ст. служило з землі. Поміщик за першим покликом великого князя або царя повинен був бути на військовий огляд повністю екіпірованим. За службу він і отримував земельне володіння - маєток.
Той, хто володіє населеними маєтками повинен був привести озброєний загін зі своїх холопів. Стрілецькі полки, створені Іваном IV, займалися не тільки ратною справою, але також ремеслом і торгівлею. Не слід думати, що з часу Івана Грозного збройні сили зовсім не змінилися. Військова реформа перших Романових в XVII ст. якраз полягала в закладі полків іноземного ладу. Але помісна система утримання поширилася і на них. Через брак грошей їм платан НЕ платню, а верстали землею.
У відсутності чіткої організації та регулярності Петро бачив основні причини невдач російської армії. Першими регулярними полками можна назвати потішні війська - Преображенський і Семенівський. Прийоми і методи їх організації стали переносити на всю армію. Формування регулярної армії за указами 1699 проходило двома способами: за бажанням (волонтери) і на основі набору «даточних людей». У волонтери («охочі люди») брали всіх особисто вільних підданих різних звань, за винятком селян, що платять державні податки. Їм платили високу платню в сумі 11 руб., Що вдвічі перевищувало оплату стрільців. До «даточние» ставилися збройні холопи і крестьянерекрути. Одного рекрута постачали монастирі - з 25 дворів, дворяни цивільної служби - з 30 дворів, дворяни, служать в армії, - з 50 дворів. У результаті була створена 32-тисячна армія з 29 піхотними і 2 драгунськими полками. [4]. Армія стала регулярною, в ній проходили навчання і служили довічно. Починаючи з 1705 р. вводяться тільки рекрутські набори селян, і припиняється прийом волонтерів.
Указ про рекрутської повинності наказував брати одного рекрута з кожних 20 дворів. У рекрути поставлялися тільки молоді неодружені чоловіки від 15 до 20 років. Ці ж двори повинні були здати грошові доплати на одяг і прокорм рекрута (20 руб.) Та коней для армії. Селяни, які виділили рекрута зі свого середовища, несли за нього колективну відповідальність і у випадку втечі, що бувало частенько, повинні були поставити нового. Невиконання указу і порушення правил здачі каралися великими штрафами. Держава відкрило воістину невичерпне армійський джерело. Рекрутські набори проводилися щорічно, а іноді й кілька разів на рік і складали від 20 - 25 до 45 тис. осіб на рік. За 20 років - з 1705 по 1725 р. тільки рекрутські поставки села склали 400 тис. чоловік. Якщо врахувати, що в країні мешкали 5 - 6 млн осіб чоловічої статі, то рекрутом був кожен 10-й або 12-й молодий, здоровий, працездатний селянин [5]. Рекрутчина назавжди увійшла в пам'ять народу як найжахливіша селянська повинність. Про рекрутах журилися, як про небіжчиків. Самі щемливі свої пісні народ склав про рекрутських наборах. Довічна солдатська служба була важка й небезпечна, ще безрадісні був залишок життя відставного солдата. Народ пручався рекрутчини і рятувався від неї втечею, тому новобранців заковували в кайдани, як злочинців. За царським указом 1712 р., рекрутів почали таврувати, наколюючи на руці иглою хрести і натираючи порохом. У народі наколки прозвали «печатку Антихриста». Кожен, що зустрів таку людину, повинен привести його до міста, а недонесшій може втратити свій маєток і сам буде записаний в рекрути [6]. На становлення рекрутської системи пішло п'ять років, на перетворення всієї армії - 10. Змінилася і тактика ведення битв: від укриття за стінами фортеці перейшли до контактного, ініціативному бою. У зв'язку з цим велика увага стали приділяти не тільки оволодіння технічними прийомами, але і тактичної підготовки, привчаючи до відповідальності, ініціативи, свідому дисципліну - словом, до того, що робить армію по-справжньому боєздатною.
Військова реформа належить до довгострокових. Введена Петром I рекрутська система проіснувала 170 років, так як вона повністю відповідала особливостям соціальної і кріпосницької структури економіки країни. Рекрутська повинність не була індивідуальною, а мала архаїчний феодальний характер. Всіма процесами розпоряджалася громада на основі кругової поруки і черговості. До нової системи комплектування армії перейшли тільки після скасування кріпосного права.
Промисловий розвиток Росії.
Перетворення Росії на помітну європейську державу вимагало не тільки вдосконалення збройних сил, але і вирішення цілої низки економічних проблем. Петро добре розумів, що економічний стан його країни не витримує ніякого порівняння з європейськими державами. Справедливості заради треба сказати, що в другій половині XVII ст. спостерігалося помітне пожвавлення хозяйственноекономіческой життя Росії. Почалося освоєння надр, стали з'являтися перші мануфактури, намітилася спеціалізація окремих районів, що сприяло розвитку товарно-грошових відносин, ярмаркового типу торгівлі, складанню всеросійського ринку та консолідації купецтва в окремий стан. Однак ці паростки нових економічних явищ поки ще не торкнулися населення всієї країни. Велика частина жителів залишалася в глибокому середньовіччі, заснованому на принципах натурального господарства, коли в надрах самодостатніх економічних одиниць (сім'ї) проводилося і споживалося все необхідне для життя. Ця обставина сковувало розвиток не лише внутрішньої, а й зовнішньої торгівлі. До того ж Росія не мала свого торгового флоту, з Європою її пов'язував єдиний порт в Архангельську, в якому навігація була можлива лише п'ять місяців на рік.
Велику територію країни населяло не більше 13 млн чоловік з щільністю населення в середньому чотири людини на квадратну версту. Питома вага міського населення був незначним. Тільки три людини зі ста проживали в містах [7]. Особливість російських міст полягала в тому, що вони будувалися за принципом «великого села». У кращому випадку половина жителів займалися ремеслом і торгівлею, а інша частина складалася з селян та військового гарнізону стрільців і гармашів. В кінці XVII ст. в Курську число посадських людей становило 43%. За даними перепису 1701 р., в Москві з 16 тис. дворів посадські і ремісники становили 7 тис. дворів, тобто менше половини [8]. Звідси виникала нерозвиненість торгівлі і промисловості, а також складності господарського розвитку.
Амбіції царя-реформатора і розпочата Північна війна стали головними стимулами в ліквідації техніко-економічної відсталості Росії. Потрібно було не просто скомплектувати сухопутну, регулярну армію і побудувати кораблі, але й забезпечити військові сили всім необхідним, створити інфраструктуру. Війна вимагала збільшення виробництва зброї, а значить, металу і пороху для рушниць і гармат, сукна й шовку для мундирів, ліси і парусини для флоту. Почалося активне будівництво заводів - металургійних, лісопильних, вітрильних, канатних. У поданні уряду проведення військової реформи пов'язувалося з пожвавленням ремесла, промисловості і торгівлі. Розвиток цих галузей принесе дохід у скарбницю і підніме військово-економічну міць держави. В основу господарської діяльності була покладена популярна в ту епоху європейська теорія меркантилізму. Її основні постулати кратно зводяться до наступного: все необхідне повинно проводитися у власній державі і вивіз товарів повинен переважати над ввезенням.
Поразка під Нарвою забезпечило небачене втручання держави в економіку. Відтепер етатизм стане головною відмінною рисою російського народного господарства на багато століть. Трагічне початок Північної війни не тільки не принесло бойових трофеїв і нових територій, але позбавило армію всієї артилерії. Для оснащення новостворюваної армії новими гарматами потрібна велика кількість металу, якого Росія сама не виробляла, а ввозила з-за кордону. Слабка пропускна здатність Архангельського порту не могла забезпечити всієї потреби в металі. До того ж ведення війни зі Швецією перекрило Росії головне джерело постачання високоякісного скандинавського металу (залізо, мідь, олово), з якого виготовлялося зброю. Подолання нерозвиненості вітчизняної металургії перетворилося на першочергову стратегічну задачу. Цар зажадав у найкоротші терміни дослідити надра і почати промислову розробку дорогоцінних металів, залізних руд і мінералів. За відсутності власних кадрів фахівці-рудознатци запрошуються з-за кордону. Для керівництва всім процесом створюється наказ Рудних справ, штати і коло обов'язків якого визначаються самим царем. У віданні Рудного наказу знаходилося металургійне виробництво та геологорозвідувальні роботи. Для прискорення розвідки надр уряд надав можливість участі в цьому процесі всім бажаючим, за невелику плату державі або власнику земельної ділянки.
Необхідність забезпечити армію зброєю, боєприпасами, обмундируванням стимулювала будівництво мануфактур. Маючи в руках всі ресурси, від фінансових до матеріальних, держава підкорило собі вирішення питань, пов'язаних з виробництвом: від розміщення підприємств до номенклатури продукції. Державне підприємництво розвивалося по двох напрямках. З одного боку, активізувалося виробництво в старих промислових районах за рахунок розширення і модернізації існуючих мануфактур. З іншого боку, почалося освоєння нових промислових районів і будівництво підприємств мануфактурного типу як самого передового для свого часу.
Казна вкладала величезні кошти в розвиток металургійного комплексу. Розширювався випуск заліза, гармат, зброї в районах традиційного виробництва - Карелії, Воронежі, Тамбові, центрі. Липецькі заводи забезпечували всім необхідним Воронезькі верфі. Північно-захід задовольнявся продукцією Олонецких заводів, які працювали на низькоякісної руді, але володіли тією перевагою, що перебували в безпосередній близькості від театру військовий дій. На Онезькім озері був поставлений чавуноливарний і залізоробний завод, який поклав початок місту Петрозаводську. Будувалися нові, розширювалися старі заводи. Якщо підприємці оперативно не справлялися з казенними замовленнями, то підприємства у них відбиралися. Така ситуація була можлива тому, що поняття приватної власності в російському праві з'явилося тільки до кінця XVIII ст.
У петровську епоху верховним власником виступало державу в особі імператора, підприємці були не стільки власниками, скільки орендарями. У будь-який момент підприємство могло бути відписано в скарбницю.
Найбагатшим рудних і мінеральним джерелом був, безумовно, Урал. Його освоєння почалося ще в XVII ст. на основі будівництва кузень і дрібних промислів. На початку XVIII ст. за освоєння Уралу взялася держава. Почалося будівництво нового металургійного комплексу. Центром железоделательной промисловості стала Магнітна гора. Великі залізоробні заводи були побудовані на р.. Невье, які через кілька років були передані в приватні руки тульському коваля Микити Демидова. Уральські заводи Демидових і Строганових були побудовані за останнім технологічним досягненням і давали продукцію високої якості. Незабаром Росія вийшла на перше місце в Європі з виробництва чавуну і стала експортувати метал за кордон. За 25 років, з 1700 по 1725 р., виробництво чавуну зросло більш ніж у п'ять разів, і склало 800 тис. пудів на рік [9]. Великі збройові заводи були побудовані в м. Тулі і Сестрорецьку.
На Урал переселяли кращих майстрів Росії.
Брак вітчизняних кадрів, які мали передовими технічними знаннями і досвідом роботи, заповнювали залученням іноземних фахівців. Оскільки бажаючих попрацювати в Росії було чимало, то уряд зробив кроки щодо регламентації їх правового статусу. У 1702 р. був виданий Маніфест, за яким іноземцям на російській службі гарантувалися свобода віросповідання, збереження підданства і права на виїзд. Іноземні майстри отримували хороше матеріальне забезпечення у вигляді одягу, дров, свічок і інших благ, високу платню, казенні квартири і звільнялися від більшості податків. Договір з іноземними фахівцями полягав на 2 - 4 роки, але багато хто жив в Росії десятиліттями і чесно працювали на її благо, вважаючи запросила їх країну своєю другою батьківщиною. В обов'язок іноземних майстрів та ремісників входило навчання російських підмайстрів секретів професійної майстерності. Сотні російських людей за платню 25 крб. на рік отримали необхідні для вітчизняної промисловості спеціальності [10].
Активізувалося створення мануфактур у легкій промисловості. Вітрильного флоту потрібно величезна кількість полотна і парусини. Щоб не залежати від закупівель в Голландії, на березі р.. Яузи в Преображенському був заснований казенний Хамовний двір - мануфактура по виробництву парусини і лісопильна млин. Наряду з іноземними ткачами працювали вітчизняні майстри з Кадашевской слободи, славної своїми старовинними традиціями ткацтва і вироблення тканин. Хамовнічеський мануфактура швидко розширювалася і до 1719 р. нараховувала більше 1 200 працівників, виробляючи полотно високої якості. Корабельні снасті виготовляв спеціально створений в м. Москві Канатний двір, амуніцію і сідла постачали Дубильний і портупейного двори. Для забезпечення військових частин необхідним обмундируванням в м. Москві, Петербурзі, Казані, Липецьку відкривалися паперові, гудзикові, панчішні текстильні мануфактури. Великою подією стало відкриття московського суконного двору - першої великої вітчизняної мануфактури з виробництва сукна [11].
Будівництво великих мануфактур вимагало величезних коштів, якими не мали підприємці та купці. Такими засобами мала державна скарбниця, що підсилює податковий прес на податкові населення. У перші роки правління Петра I в основному споруджуються казенні мануфактури чи приватні за підтримки держави. Тільки в кінці царювання відкриваються можливості для свободи підприємництва. Приватна підприємницька діяльність заохочувалася в тих галузях, які працювали на забезпечення армії. Створення підприємств в першу чергу під військові потреби держави ставило приватника в залежність від військових замовлень. Мануфактури різного профілю мали спільні риси. Підприємства максимально наближалися до джерел сировини і використовували дешеву працю місцевого населення, формуючи з нього низькооплачуваних некваліфікованих робітників.
Іншою сферою, де послідовно відпрацьовувалися принципи і прийоми адміністративного управління економікою, стала торгівля. Створення власної промисловості держава поєднувало з створенням власної торгівлі. Прибуток від продажу ходових товарів усередині країни і за кордоном йшла на купівлю кораблів, зброї і сировини для промисловості. Держава прибирало до рук торгівлю прибутковим товаром випробуваним методом - введенням державної монополії. Однією з перших була введена монополія на сіль. Указ від 1 січня 1705 «На Москві і в містах, у всяких чинів людей, сіль описавши, продавати з казни, а у продажу бути виборним головам і шинкаря добрим, за виборами, а над ними дивитися бурмістра, а надалі сіль ставити в скарбницю підрядом, хто похочет. А чому по підряду за справжньою ціною не місці стане продавати вдвічі ... »[12]. Ціна на сіль збільшувалася вдвічі, що давало державі додаткову 100-відсотковий прибуток. Введення монополії на тютюн в тому ж 1705 дало державі 800% прибутку [13].
Державна монополія поширювалася і на продаж деяких товарів за кордон. Введення «заповідних» товарів за Петра I набуло особливо великі масштаби. Серед товарів, узятих в казенну торгівлю, були: юхта, пенька, льон, лляне насіння, хліб, щетина, смола, поташ, смольчуг, ікра і риб'ячий клей, щоглові дерево, лосини, ревінь, сірка, сало, віск, парусне полотно, залізо - словом, всі товари, які купці або привозили в м. Архангельськ, або самі везли за кордон. На деякі товари монополія оголошувалася тимчасово. Податки з селян частково стягували натурою - пеньком, льоном і т. д. Підприємці постачали готову продукцію в скарбницю за державними цінами. Втручання держави в торгівлю душило ініціативу російських купців і торговельне підприємництво, дезорганізовували товарообіг. Широко була поширена відкупна система. Відкупу продавалися чиновниками одному або декільком купцям, які прагнули з лишком окупити свої витрати, оббирали споживача і виживали конкурентів.
Регулярності, з точки зору царя, вимагала не тільки армія, але і система управління. За зразок взяли шведську державну систему, побудовану на принципах камерализма, - вчення про бюрократичному апараті, що отримав поширення в Європі в XVI - XVII ст. Петра залучали риси, властиві камерализма. По-перше, функціональний принцип управління, при якому установа спеціалізувалося на певному виді діяльності. По-друге, пристрій на засадах колегіальності, чіткої регламентації обов'язків чиновників, спеціалізації канцелярської праці, встановлення однакових штатів і платні. Так на зміну наказам прийшли колегії. Регулюванням національної економіки та здійсненням торгово-промислової політики стали займатися Берг-. Мануфактури-, Комерц-колегії і Головний магістрат.
За Петра I сталося закріплення і зміцнення кріпосницьких відносин. Головний документ XVII ст. Покладання 1649 р. включало поняття «вільні люди». З їх числа набирався робітного люд на фабрики і будівництва. Було покладено початок формуванню ринку найманої робочої сили, що свідчило про зародження капіталістичних відносин в російській економіці. У перші роки царювання Петра зазначена практика тривала. Але наприкінці 1710-х рр.. у зв'язку з проведенням податной реформи масштаби боротьби з «вільними» людьми і повернення втікачів взяли небачені розміри. Приватним власникам мануфактури будь-якої соціальної приналежності було дозволено купувати кріпаків для роботи на підприємствах. Так народжується російська мануфактура з капіталістичного підприємства перетворилася на кріпосницьке. З'явилася своєрідна вотчина мануфактура, на якій працювали селяни-кріпаки власника або селяни-заробітчани з паспортом, що отримали від свого поміщика дозвіл на тимчасову роботу на підприємстві. Власники мануфактур не гребували нелегально вдаватися до праці злочинців-втікачів і каторжників. У таких умовах російська промисловість прирікалася на розвиток по єдиному кріпосницького шляху. Ця обставина не тільки не давало можливості розвиватися капіталістичним виробничих відносин, але і деформувало процес утворення російської буржуазії, соціальний портрет якої різко відрізнявся від західноєвропейського третього стану. Головну свою задачу російські підприємці бачили в отриманні дворянського статусу, а не у формуванні свого корпоративного буржуазної свідомості та прагненні до участі в політичному житті та управлінні державою. Це не лише стримувало розширення і вдосконалення виробництва, але і прирікало російську буржуазію на залежність від держави, з рук якого вона отримувала промислові замовлення, пільги та захист від конкуренції.
Соціальна система. У полі зору реформатора перебували не тільки економічна політика, військова справа, адміністративний апарат, але й піддані. Соціальна структура суспільства в ході петровських перетворень зазнала великі зміни. З'являлися нові стану, скасовувалися старі. Все населення країни поділялося на дві категорії - служилих і податкових або тяглих. Глобальні зміни торкнулися стану служивих людей. Створене перетвореннями Івана III, воно поділялося на дві групи: служивих «по батьківщині» або за походженням і служивих «по приладу» або по набору. Основу для утворення служилого стану становила служба «із землі». Служиві «по батьківщині» складалися з вищих чинів - членів Боярської думи, стільникові, стряпчих, московських і городових дворян. Служиві «по приладу» включали дрібні чини - гармашів, стрільців, городових козаків. Межі між становими групами були нечіткими, що створювало можливість формувати служивих «по приладу» з податкових категорій. Почавши системні перетворення, Петро I поступово, але досить швидко знищив стан служивих людей. Він перестав поважати в боярські чини і стольники, а більшу частину служивих «по батьківщині» перетворив на «шляхетство», яких пізніше стали називати дворянством. Незаможні частина служивих «по батьківщині» цар перевів у податную категорію однодворців. Створення нового стану підкріплювалося рядом законодавчих актів. Найважливішим із них стало видання в 1714 р. указу про єдиноспадкування. Новий указ забезпечував економічний і законодавче злиття двох форм власності - вотчинної і маєтності, підтверджував привілеї дворянства, але ще більше посилював їх залежність від держави. Нерухоме майно дозволялося заповідати лише одній дитині в сім'ї, з тим щоб інші шукали собі хліба службою на військовому чи цивільному терені. Служба для дворян в петровську епоху була безстроковою, починалася з найнижчих чинів, і просування по службі залежало від освітнього цензу. Без знання грамоти князь не мав права одружуватися. Указ про єдиноспадкування дбав не про інтереси дворянства, а охороняв інтереси держави. Він не тільки надійно забезпечував держава військовими і цивільними службовцями, але і не допускав скорочення державних доходів з недроблених маєтків.
Переглянули і критерії служби. Принцип походження був замінений принципом особистої вислуги. Система державної служби регулювалася виданої в 1722 р. табелем про ранги. Нова ієрархія чинів передбачала послідовне отримання чергового чину за допомогою особистої служби. Принцип особистої вислуги стимулював освіту та розширення бюрократичного контингенту військових і цивільних службовців, тісно пов'язаних з монархом і залежать від його милостей. Всі чини ділилися на 14 класів і чотири категорії державних службовців: військові (сухопутні, гвардійські і артилерійські); морські; статські (цивільні) і придворні. Між чинами різних категорій встановлювалося відповідність. Табель не тільки зрівнювала положення всіх видів служби, але і вводила порядок отримання дворянства. Так, особа недворянського походження могло отримати дворянство на військовій службі за перший офіцерський чин і на цивільній - за чин 8-го класу. Таке положення зберігалося аж до 1917 р., щоправда, чини, що дають дворянство, з часом підвищувалися, а також вводилося поняття особистого і спадкового дворянства. Особливо помітно доступ в дворянський стан був обмежений у царювання Миколи I. Заслуги купців, міщан і селян тепер відзначалися не введенням їх у дворянське достоїнство, а присвоєнням звання «почесних громадян». Дворянство активно боролося за розширення свого привілейованого статусу, і ця боротьба увінчалася успіхом у середині XVIII ст. Однак, ставши самим привілейованим станом російського суспільства, дворянство не перетворилося на закриту касту. Можливість проникнення в нього ззовні на основі службової вислуги залишалася завжди. Це призвело до того, що в Росії не склалося родової аристократії, а державна еліта формувалася на основі вислуженние чину, одночасно давав дворянство [14].
Основу економічної незалежності дворян становило володіння кріпосними селянами. При цьому розширення прав і привілеїв дворянства автоматично призводило до посилення форм кріпацтва і до повного безправ'я селян. Таке становище обурювало частина селян, що призводило до бунтів і повстань, але в цілому привчала до пасивності, індиферентності і байдужості.
Як вже згадувалося, частина служилого стану була зарахована до однодворців. Це були дрібномаєтні дворяни, нерідко володіли кріпосними душами. Їхню долю вирішила податкова реформа, розпочата у 1718 р. і спричинила за собою введення подушного подати. Всі однодворці були записані у подушний оклад, тобто стали платниками податків - тяглеца. Через деякий час вони поповнили нову станову категорію, створену одним розчерком пера монарха. У Росії з'явилася нова категорія - державні селяни, створена з некрепостного населення Росії. Склад державних селян був досить різнорідний. Він об'єднав чорносошну селян російської Півночі, тубільне населення Сибіру, які сплачували ясак, російських переселенців в Сибіру і інородців Поволжя. У цю ж категорію увійшли однодворці і служиві «по приладу». Загальна чисельність державних селян була значна - не менше 20% від загального числа тяглих, тобто понад 1 млн душ чоловічої статі. Об'єднання різних груп населення в єдине стан державних селян було важливим фінансовим і соціальним заходом. Створення нової станової групи збільшило число податного населення і ступінь загальної несвободи в країні.
На початку 1720-х рр.. перепису піддалося і все міське населення. Городяни були не тільки поверстани у подушний оклад і прикріплені до місця проживання, але також піддалися повної уніфікації. За зразком західноєвропейських міст всі ремісники були розділені на цехи, а купці на гільдії. Введення середньовічних архаїзмів в російські соціальні відносини тільки сковувало підприємницьку ініціативу, консервували феодальні суспільні відносини і посилювало поліцейську підпорядкованість особистості державі.
Зміни торкнулися навіть таку категорію, як кріпаки. Крім податкового гніту та утисків ця категорія збільшилася чисельно за рахунок приєднання до нього холопів. Інститут холопства, відомий з найдавніших часів, перестав існувати. Холопи, за своїм становищем близькі до домашніх рабам, трудилися на панському полі і в панському господарстві. На відміну від кріпосних селян вони не обкладалися державними податками. За давньою традицією кабальні холопи по смерті господаря отримували свободу. Процес зближення холопів і кріпосних селян почався з обмеження свободи холопів. Тепер вони забиралися на службу в армію. Потім при проведенні податной реформи все холопи були переписані і покладені в подушний оклад. Так холопи злилися з кріпосними селянами і втратили можливість стати вільними. Скасування інституту холопства позначилося на становищі власницьких (поміщицьких) кріпаків. Як тільки не стало холопів, які працювали на панській запашке, помітно збільшилася панщина відпрацювання кріпаків.
Реформи Петра I торкнулися і Російську православну церкву. Молодий цар продовжив лінію підпорядкування церкви державі, розпочату ще його батьком Олексієм Михайловичем. Установа Всешутейшего собору, пародіювала і висміює церковні обряди, насторожувало і лякало сучасників, формувало уявлення про цареантіхрісте. Петро виховувався в грекофільською традиції, знав закон божий, співав на криласі і був релігійний. Проте його раціоналізм і політика створення регулярного держави вимагали повного підпорядкування церкви світській владі. Цар-реформатор бачив у церкві інструмент підпорядкування підданих і виховання їх в дусі служіння «загальному благу». Церква підпорядковується необмеженій владі монарха, а церковна служба стає різновидом державної служби. У 1700 р. після смерті патріарха Андріана, керуючись листом прибильщики Олексія Курбатова про неефективність патріаршої системи управління церквою, патріарха обирати не стали. Місцеблюстителем патріаршого престолу був призначений Стефан Яворський. Через рік з'явилося світська установа з управління церковними вотчинами - Монастирський наказ. Гроші від монастирських селян і промислів почали надходити у державну скарбницю.
Велика частина церковників перетворилася на тяглецов. Єдине стан церковників розділили на дві частини. Верхівка причту визнавалася неподатной, привілейованої, інша ж частина - паламарі, позаштатні священики та диякони, а також їхні діти зливалися з податковим станами і втрачали привілеї церковнослужителів.
Іновірців і язичників заохочували до прийняття християнства наданням пільги в платежах податків, нагородженням землею та селянами.
Протягом усього царювання Петра I здійснювалося настання на чернецтво, яких цар не любив, презирливо називаючи «дармоїдами», «святенників", "ханжами». Вважаючи духовенство державними службовцями, Петро всіляко прагнув обмежити його чисельність і зміст. Прагнення збільшити число платників податків змусило владу ввести обмеження на постриг у ченці, бачачи в цьому акті ухилення від виконання обов'язку перед вітчизною. Відтепер служіння Богу дозволялось з дозволу держави. Наступ почався з перепису монастирів і закріплення в них ченців і вигнання мирян. Наступним кроком стало введення обмеження у змісті ченців. В указі від 30 грудня 1701 передбачалося: «У монастирі ченцям і черницям давати певне число грошей і хліба в спільнота їх, а вотчинами їм і ніякими угіддями не володіти ...» [15]. Наказувалося на кожного ченця встановити норму вмісту - по 10 руб. і 10 чвертей хліба на рік на людину. Все інше надходило, кажучи сучасною мовою, до державного бюджету через систему Монастирського наказу, який і фінансував витрати монастирів. Ця міра була продовженням секуляризації церковних земель, розпочатої з утворенням Монастирського наказу в 1701 р. Деяка частина вотчин пізніше була повернута церкви, але більша частина доходу з них надходила державі [16].
На думку царя, священиків, як частина державного апарату, повинні були стати сполучними нитками між владою і мирянами. Духовенству відводилася роль розповсюджувачів в товщі населення ідеології держави, а також наказувалося виконання деяких поліцейських функцій. Спеціальним указом Сенату 1716 всім підданим ставилося в обов'язок найсуворіше виконання всіх обрядів. До таких належали відвідування недільних служб і щорічна сповідь. Парафіяни, що ухилялись від сповіді, вносилися до списків, що відправляються в міста і повіти. Наказувалося «на тих людей класти штрафи, проти доходу з нього втричі, а потім їм ту сповідь виконувати ж» [17]. Таке примусове відвідування церкви і виконання всіх обрядів диктувалося не турботою про духовність і благочесті парафіян, а виключно поліцейськими завданнями. Священиків зобов'язали порушувати таємницю сповіді і доносити на своїх парафіян, якщо ті зізнавалися у злочинних намірах проти держави. «А якщо хто з священиків його не виконає і про вищезазначеному почувши, незабаром не оголосить, той без всякого милосердя яко супротивник і таким злодіянь согласнік, паче же державних шкодою прікриватель, за позбавлення сану та маєтки, позбавлений буде і живота ...» [ 18].
Послідовне проведення духовної реформи вінчало створення органу церковного управління. Теоретичною основою послужив Духовний регламент 1721 р., написаний ідеологом і сподвижником Петра I архієпископом Феофаном Прокоповичем. Одним з відомств центрального управління в 1721 р. став Святійший Синод (Духовна колегія). Синод грав роль державної контори у справах віри. Духовна колегія була єдиною, яка не мала свого президента. З тих пір і до 1917 р. главою Російської православної церкви вважався імператор.
Одними інституційними змінами реформа духовного життя не обмежилася. Влада вела боротьбу з чаклунством і біснуванням, забороняла торгівлю «чудотворними» речовинами і відбирала чудотворні ікони у приватних осіб і т. д. По відношенню до старообрядцям політика відрізнялася двоїстістю. З одного боку, була визнана легітимність і визначено правовий статус цієї групи населення. Вони піддавалися подвійному оподаткуванню. З іншого боку, їх зобов'язували носити одяг з міткою на спині й безглузді головні убори. Саме на петровський час довелося найбільше число самоспалень старообрядців, які воліли смерть підпорядкування царю-антихриста.
Таким чином, ми бачимо, що, незважаючи на всі витрати реформування, Росія зуміла подолати технологічне відставання від західноєвропейських держав, створити нові галузі промисловості і потужну регулярну армію.
На думку ряду істориків, Росія на початку XVIII ст. пережила справжню індустріалізацію, проведену небачено швидкими темпами. За 25 років кількість підприємств мануфактурного типу збільшилася в 10 разів - з 20 до 200 [19]. При цьому багато галузей важкої та легкої промисловості, такі як железоделательная, мідеплавильна, суконна, паперової, створювалися заново. Петровська індустріалізація на відміну від західноєвропейської почалася з важкої, а не з легкої промисловості, де освіта і оборотність капіталу, який йде на розширення виробництва, відбуваються швидше.
Цілеспрямована діяльність влади зі створення військово-бюрократичного корпусу з аморфної маси служивих «по батьківщині» привела до оформлення стану дворянства. У петровську епоху воно, маючи деякі риси корпоративності і привілейованості, зобов'язане було отримувати освіту і неодмінно служити. Поступове «розкріпачення» стану дворянства починається з 30-х рр.. XVIII ст. і все більше втрачає риси фортеці до держави завдяки підписанню в 1762 р. Маніфесту «Про дарування вільності і свободи російському дворянству». Одним розчерком пера монарх створює нову соціальну категорію державних селян і ліквідує тисячолітній інститут холопів. Соціальна реформа призводить до збільшення числа податкових категорій. Ця реформа зберігає всі попередні обмеження у свободі пересування, виборі занять і соціальних переміщень, але ще більш чітко і жорстко регламентує права і обов'язки кожної станової групи. Підсумком соціально-економічних перетворень стало базування російської промисловості майже повністю на застосуванні кріпосницького праці. Активне втручання держави в економічний розвиток призвело до двох основних наслідків: швидкому створенню економічної бази країни і придушення тенденції розвитку по капіталістичному шляху, що визначило швидко наростаюче економічне відставання Росії з початку XIX ст.
Список літератури
1. Див: Анісімов Є. В. Час петровських реформ. Л., 1989. С. 80.
2. Див: Бушуєв С. В. Історія держави Російського. Історико-бібліографічні нариси. XVII - XVIII ст. М., 1994. С. 295.
3. Див: Анісімов Є. В. Указ. соч. С. 118, 119.
4. Див: Бушуєв С. В. Указ соч. С. 297.
5. Див: Анісімов Є. В. Указ. соч. С. 137.
6. См: Анісімов Є. В., Каменський А. Б. Росія в XVIII - першій половині XIX століття. М., 1994. С. 18.
7. Див: Павленко М. І. Петро I. М., 1975. С. 35.
8. Див: Князьков С. З минулого Руської землі: Час Петра Великого. М., 1991. С. 331 - 333.
9. Див: Тимошина Т. М. Економічна історія Росії. М., 1998. С. 68.
10. Див: Іонич М. П. Зовнішні економічні зв'язки Росії. М., 2000. С. 101 - 102.
11. Див: Анісімов Є. В. Указ. соч. С. 125 - 126.
12. Див: Там само. С. 127.
13. Див: Павленко М. І. Торгово-промислова політика уряду Росії в першій половині XVIII століття. / / Історія СРСР. 1978. № 3. С. 59.
14. Див: Каменський А. Б. Росія в XVIII ст. М, 2006. С. 52.
15. ПСЗ. Т. 4. С. 181 - 182.
16. Див: Анісімов Є. В. Указ. соч. С. 344.
17. ПСЗ. Т. 5. № 2991. С. 196.
18. ПСЗ. Т. 6. № 4012. С. 689.
19. Див: Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Росії IX - початку XX ст. М., 1991. С. 188.
Список літератури
Дайджест-Фінанси 8 (152) 2007 серпень