Соціально-економічна модель у Швеції процес становлення та розвитку

Соціально-економічна модель у Швеції: процес становлення та розвитку

Зміст

Введення

Швеція виділяється серед інших країн високими економічними та соціальними досягненнями. За обсягом соціальних послуг ця країна займає одне з перших місць у світі. За рівнем життя вона випереджає майже всі держави світу. У зв'язку зі становленням Швеції як одного з найбільш розвинених у соціально-економічному відношенні держав, виник термін "шведська модель". Економісти визначають шведську модель як "модель, економіки, поєднує повну зайнятість і стабільність цін шляхом проведення обмежувальної економічної політики, доповненої вибірковими заходами для підтримки високого рівня зайнятості і капіталовкладень" (1, с. 5. Бібліографічний покажчик див. на с. 17). У широкому сенсі шведська модель - це весь комплекс соціально-економічних і політичних реалій країни: високий рівень життя, широкий масштаб соціальної політики. Слід зауважити, що поняття шведської моделі не має однозначного трактування.

У нашій країні про шведської моделі економіки відносно недавно велися досить бурхливі дискусії, в ході яких нерідко розмивалося поняття шведської моделі, аж до спотворення уявлення про внутрішнє становище в цій державі. З відомих причин, інтерес до шведського досвіду в економіці в останні роки помітно скоротився, проте сама проблема від цього анітрохи не втратила значення.

Досягнення Швеції можуть пояснюватися як особливостями історичного становлення цієї країни, специфічними рисами національного характеру, так і - в першу чергу - загальними законами економічного розвитку. Виявивши відмітні риси Швеції, можна буде розглянути те загальне, що дозволяє з успіхом застосовувати політику шведської моделі в інших державах. Тому буде доречно почати роботу з висвітлення загальної інформації про Швецію.

Територія і народонаселення Швеції

Географічні дані

Територія Швеції

За своєю території Швеція (450 тис. кв. Км) займає четверте місце в Європі після Україні, Франції та Іспанії. Держава розташована в східній частині Скандинавського півострова і займає приблизно 60% його площі. Протяжність країни з півночі на південь - 1574 км (з 55 20 до 69 04).

Межує з заходу і півночі з Норвегією, на північному сході - з Фінляндією. На півдні та сході територію Швеції омивають води Балтійського моря і Ботнічеського затоки, на південному заході - протоки Ересунн (відокремлює Швецію від Данії), Каттегат і Скагеррак.

Адміністративний поділ

Адміністративно територія держави розділена на 24 лена. У географічному та історико-географічному відносинах Швецію ділять на три частини: Гьоталанд, Свеаланд і Норланд.

Природа Швеції. Природні ресурси

54% площі покрито лісами, 16% - горами. Порівняно рівна місцевість поцяткована численними озерами (9% площі). На північному заході пролягає гірський хребет, що підноситься на 2111 м. Уздовж усього порізаного узбережжя - тисячі островів, що утворюють великі архіпелаги.

Порівняно м'який клімат виділяє Швецію серед інших країн, розташованих на тих же широтах. Хоча Стокгольм, столиця, знаходиться на майже одній паралелі з Південною Гренландією, середня температура в липні тут близько +18 С. Взимку середня температура в столиці лише трохи нижче нуля, снігопади помірні. Північна ж частина країни відрізняється суворими і тривалими зимами. Тепла течія Гольфстрім і західні вітри дозволяють вирощувати картоплю і зернові навіть на крайній півночі Швеції і успішно займатися лісівництвом на таких широтах, де зазвичай панують лише тундра і вічна мерзлота.

В геологічному відношенні, Швеція розташована в межах Балтійського щита Східно-Європейської платформи і обрамляють її структур каледонской складчастості. Основні корисні копалини: залізні руди (3,4 млрд. т із вмістом заліза в руді 58-68%); руди міді (1,6 млн. т), свинцю (близько 2,3 млн. т) і цинку (2, 4 млн. т). Найбільші родовища залізної руди відомі в Північній Швеції.

За даними Шведського Інституту (5, с. 2)

Населення Швеції. Трудові ресурси

Населення Швеції становить 8,7 млн. чоловік (1993). Його щільність - 21 осіб на кв. км. 85% населення проживає в південній частині країни. Шведська мова належить до скандинавської підгрупи в групі германських мов. Етнічне та мовна меншина складають саамі, жителі північної частини Швеції; вони традиційно займаються оленярством. 99% населення грамотні, при чому багато хто (насамперед міське населення) знають другий європейський мова - німецька або англійська. Офіційна церква у Швеції - лютеранська. Середня тривалість життя - 78 років. Середній дохід на душу населення - 25490 доларів США (за даними журналу National Geographic (6, р. 28).

До Другої світової війни Швеція була етнічно однорідною, а іммігрантами в 30-і роки були в основному шведи, які поверталися із США. Іммігрантами в період війни були біженці з сусідніх країн Європи, а також з Прибалтики. У 50-60-ті роки швидкий промислове зростання і попит на робочу силу призвели до значної імміграції, вплинула на структуру населення. На початку 70-х років, зі зникненням попиту на робочу силу, приплив імміграції був обмежений, в основному іммігрантами були політичні біженці та члени їх сімей. За словами шведського історика Й. Вейбуля, "за кілька десятиліть Швеція перетворилася з одномовної і етнічно однорідного суспільства в багатомовне товариство з низкою етнічних меншин" (2, с. 16).

У 1989 році понад 53% всього населення Швеції (більше 4,5 млн. з 8,7 млн. осіб) і 84,5% у віці від 16 до 64 років (у тому числі 86% чоловіків і 81% жінок) ставилися до економічно активного, яке з 1970 року зросло на 20% (1, с. 97).

У повоєнні роки відбувалися помітні структурні зрушення в господарстві, що виразилися в посиленні тривалої тенденції переміщення зайнятості з сільського господарства у промисловість, а пізніше - в сферу послуг. Зростала і частка зайнятості в державному секторі.

При досить низькому прирості населення і збільшення тривалості життя частка економічно активного населення знижується. Поповнив ринок робочої сили великий приплив іммігрантів, що мають такі ж права на ринку праці, як і корінні шведські громадяни. П'ять північних країн - Швеція, Норвегія, Данія, Фінляндія, Ісландія - складають єдиний ринок робочої сили. Для будь-якого громадянина цих країн при в'їзді до Швеції не потрібно дозволу на роботу і проживання, межі існують тільки формально.

Майже весь післявоєнний період характеризувався "високою і стабільною зайнятістю" (3, с. 71). В економічній політиці зайнятість є відповідно у шведської моделлю найважливішим пріоритетом. За світовими стандартами рівень зареєстрованого відкритого безробіття у Швеції низький. Тривалий економічне зростання в 80-ті роки призвів до найбільш високої до сих пір зайнятості робочої сили, особливо в Стокгольмі, Гетаборге, Мальме і прилеглим до них районах. У 90-ті роки намітилася тенденція зниження частки молоді в структурі робочої сили, частка літніх зростає.

Слід згадати про деяких національних рисах характеру, властивий шведам. Це - "раціоналізм, ретельність в дослідженні підходів до вирішення проблем, здатність уникати конфлікти" (1, с. 10). Шведи - самодісціплінірованние і замкнуті люди, стороняться емоційних крайнощів. З дитинства шведам вселяється поняття про відповідальність перед суспільством: кожен за своє життя зобов'язаний зробити щось для загального блага; життя за чужий рахунок сприймається як особиста трагедія.

Держава загального добробуту в Швеції

Політична система Швеції та її вплив на економіку країни

Форма правління і державний лад у Швеції

Королівство Швеція - конституційна монархія з парламентською формою правління. Глава держави - король (з вересня 1973 року - Карл ХУ1 Густав), за яким за конституцією зберігаються тільки представницькі функції, тобто він не має політичної влади і офіційно представляє шведський народ. Його колишня роль у призначенні прем'єр-міністра після консультацій з лідерами партій перейшла до тальману, голові риксдагу.

Політична влада належить уряду і партій, що входять до нього. Законодавча влада знаходиться в руках однопалатного парламенту - риксдагу, вибори в який відбуваються кожен третій рік. Риксдаг приймає закони, бюджет, встановлює податки і збори, затверджує склад уряду і т.д.

Центральну владу в регіонах, ленах, представляє губернатор.

За даними Шведського Інституту (5, с. 7)

Партійна система

До 1991 року в риксдагу представлені 6 політичних партій: Соціал-демократична робітнича партія (СДРПШ), Ліва партія (ЛП - комуністи), консервативна Помірна коаліційна партія (УКП), Партія центру, ліберальна Народна партія, партія зелених, Християнсько-демократична партія.

"Шведська партійна система - одна з найбільш стабільних", - пише дослідник Волков (1, с. 10). На перших після введення загального виборчого права виборах в 1921 році місця в риксдагу зайняли представники 5 партій. До 1988 року вони незмінно входили до шведського парламенту. Самим характерним явищем шведської політичного життя стало тривале перебування при владі соціал-демократів - партії, створеної в 1889 році на широкій базі профспілкового руху. "Радикалізм робітничого руху в Швеції завжди послаблювався поступками з боку уряду", - за словами історика Вейбуля (2, с. 83).

На іншому фланзі політичного життя на початку ХХ століття формувалися дві партії: Народна і Консервативна. Пізніше був створений Селянський союз - консервативна селянська партія. Причиною консервативного настрою селян було те, що в Швеції селянство ніколи не страждала від феодалізму і традиційно володіло землею і лісами. Крім того, найману працю у великих маєтках майже не використовувався, що запобігло політичний конфлікт між найманими робітниками і хліборобами.

Шведське профспілковий рух. Ідеологія загального добробуту

Основи шведської моделі були сформульовані на початку 50-х років в шведському профспілковому русі, а потім стали стрижнем економічної політики соціал-демократів. Головні принцип цієї політики свідчив: "немає причин для соціалізації засобів виробництва і відмови від вигод ефективної ринкової системи виробництва заради ідеологічних постулатів" (4, с. 32).

Історія розвитку профспілкового руху

Робітники стали організовуватися в профспілки в середині Х! Х століття, проте організації робітників у сучасних формах з'явилися після початку промислової революції. У 1898 році ряд профспілок об'єднався в Центральне об'єднання профспілок Швеції. Через 8 років ЦОПШ і САФ, велика організація шведських підприємців, підписали угоду, за якою САФ визнало право робітників об'єднаються в профспілки і вести колективні переговори. У 30-ті роки співробітництво праці і капіталу придбало велику силу.

Ідея рівності в соціально-економічній політиці Швеції

Профспілковий рух, передусім ЦОПШ, прихильний зрівняльне ідеології політики солідарності в галузі зарплати. Основне гасло політики - "рівна зарплата за рівну працю" - означає, що тип та природа праці повинні бути нормою для встановлення зарплати, а не різна прибутковість фірм і галузей (3, с. 19).

Таким чином, соціальна політика пронизана ідеєю рівності. Шведська модель, зокрема, відрізняється дуже високою в порівнянні з іншими країнами ступенем вирівнювання заробітної плати між кваліфікованими і некваліфікованими працівниками, що відображає основні принципи ідеології загального добробуту в Швеції.

Соціальне страхування, охорона здоров'я і освіта в Швеції

Дотримуючись мети суспільної рівності, соціал-демократи побудували систему загального добробуту, яка полягає в тому, що "суспільство відповідає за надання державних послуг гарної якості всім громадянам у ряді важливих галузей: освіти, охорони здоров'я, соціальних послуг" (1, с. 120).

Основні потреби, такі як освіта та охорона здоров'я в Швеції соціалізувати. Державний сектор економіки великий. Сумарні державні витрати становлять 60% ВВП, що ставить Швецію на перше місце в світі (4, с. 39).

Соціальне страхування

Соціальне страхування становить основний елемент шведської соціальної політики загального добробуту. Офіційні документи Швеції підкреслюють основну мету системи соціального страхування - забезпечити людину економічної захистом у випадку хвороби, при наданні медичної допомоги, народженні дитини та по старості, у зв'язку з нещасними випадками та хворобами з виробничої причини і безробіттям. Нужденним виплачується так звана суспільна допомога - грошова допомога готівкою.

Система страхування здоров'я є, перш за все, інструментом створення більшої соціально-економічної рівності. Вона робить можливим людям з низькими доходами, які потребують інтенсивної медичної допомоги, отримати медичні послуги на основі рівності з іншими. Система соціального страхування фінансується з державних і місцевих податків, внесків з підприємців, трудящих і працюють не за наймом, доходів за відсотками і відрахувань з капіталу різних фондів.

Охорона здоров'я

Швеція займає провідні позиції в світі за багатьма показниками розвитку охорони здоров'я. Дитяча смертність тут дуже низька (країна поступається лише Ісландії та Японії). Середня тривалість життя велика (74 роки у чоловіків, 80 - у жінок). Основні проблеми здоров'я у Швеції пов'язані з навколишнім середовищем (у великих містах) і стилем життя: такі шкідливі звички, як споживання жувального тютюну тут вкрай поширені і є своєрідною "візитною карткою" шведів, що можна порівняти з легкими формами наркотичної залежності в Голландії.

Розвиток охорони здоров'я розглядається в Швеції як завдання державного сектора і здійснюється в основному місцевими властями.

Освіта

Як і охорона здоров'я, освіта в Швеції займає передові позиції у світі. У країні практично повна грамотність населення. Основний тягар витрат на освіту бере на себе держава.

У 50-ті роки була проведена реформа системи освіти, були створені обов'язкова початкова загальноосвітня десятирічна школа, середня школа, а також система освіти для дорослих. При чому вищу освіту майже повністю державне.

В просвітницьких цілях активно використовуються засоби масової інформації; добре налагоджена система заочного навчання, що поєднує в собі різні форми навчання (гуртки, просвітницькі передачі), що веде до більшої ефективності освіти.

Рівень життя в Швеції

Отже, у шведській моделі першорядну роль грає соціальна політика, яка покликана створювати більш-менш нормальні умови відтворення робочої сили, і є засобом вирішення соціальної напруженості.

Рівень життя в Швеції вважається одним з найбільш високих у світі, і, за деякими даними, найвищим в Європі (4, с. 43). Відомо, що рівень життя визначається комплексом різних показників. За ВВП і споживання на душу населення Швеція посідає одне з перших місць в Європі. За ступенем вирівнювання доходів Швеція випереджає всі інші країни світу; зарплата жінок щодо чоловіків у Швеції найвища у світі. Рівень безробіття в останні роки становить приблизно 1,5%.

За даними Шведського Інституту (5, с. 7)

Економіка Швеції

Загальна характеристика економіки

Швеція належить до числа високорозвинених індустріальних капіталістичних країн. Як вже було сказано, країна володіє значними (на загальноєвропейському рівні) запасами природних ресурсів: деревини, залізної руди, гідроенергії. Аж до середини ХХ століття, галузі, пов'язані з переробкою лісу та залізної руди, становили основу промислового виробництва та експорту. У сучасній економіці ліс, залізна руда і вироблювані з них напівфабрикати грають уже другорядну роль, поступившись провідне місце машинобудуванню, електротехніці і електроніці. Однак Швеція як і раніше залишається одним з найбільших в світі виробників і експортерів залізної руди, якісної сталі, пиломатеріалів і целюлозно-паперової продукції. Одна з найважливіших особливостей економіки Швеції - її "яскраво виражена експортна спрямованість" (4, с. 68): на зовнішньому ринку реалізується близько 25% валового національного продукту і понад 30% промислових товарів. Країна сильно залежить від імпорту, за рахунок якого покривається до 25% потреб Швеції в товарах і послугах. Це може бути пояснено процесами інтеграції, що відбуваються в Європі.

Економіці країни властива висока ступінь концентрації виробництва і капіталу. У провідних галузях промисловості, судноплавстві, банківській справі переважають великі концерни, такі як "СКФ", "АСЕА", "Еріксон", "Електролюкс", "СААБ-Сканія", "Вольво". Ці та багато інших фірм знаходяться в тісному зв'язку з великими банками. Монополізація економіки дуже висока в Швеції. Особливістю є і зосередження великих капіталів в руках окремих сімейств. Наприклад, сімейство Валленбергов контролює компанії, біржова вартість акцій яких перевищує 1 \ 3 акціонерного капіталу всіх зареєстрованих на біржі фірм (6, р. 30).

Особливості змішаної економіки в Швеції

Існуюча у Швеції економічна система зазвичай характеризується як "змішана економіка, сполучає основні форми власності: приватну, державну, кооперативну" (1, с. 19). Близько 85% всіх шведських компаній з числом зайнятих понад 50 осіб належить приватному капіталу. Інша частина припадає на державу і кооперативи. Державний сектор розширювався, а частка кооперативного майже не змінюється з 1965 року.

Шведський державний сектор найбільш розвинений у сфері послуг. У соціальних послугах, що складають половину сфери послуг, частка держави - 92%, у тому числі в охороні здоров'я - 91,9%, в освіті - 88,7%, у соціальному страхуванні - 98,2% (за даними 1982 року). В цілому ж по статистиці на державу доводиться 49% зайнятих у секторі послуг, а з урахуванням державних компаній - 56%. (За даними Шведського Інституту (5, с. 7)

Аналіз галузевої структури промисловості

Машинобудування (включаючи автомобілебудування)

Статистичні дані: 45% доданої вартості промисловості 47% експорту товарів 62% продукції експортується 367 000 зайнятих Машинобудування - найважливіша галузь шведської промисловості. Вона сконцентрована у південній та центральній частинах Швеції і включає кілька найбільших компаній. Одна з них - "АСЕА", яка в 1988 році злилася зі швейцарською "Броун Бовері" і утворила найбільшу в світі електротехнічну групу "АББ".

Якщо не вважати транспортного машинобудування, загальне машинобудування є провідною підгалузь машинобудування, за ним ідуть електротехнічне машинобудування і металообробка. На телекомунікаційне устаткування припадає понад 40% продукції електротехнічного машинобудування Швеції, але найбільш швидко розвивається випуск медичної електроніки, комп'ютерів і периферійних пристроїв. "Еріксон" входить до числа світових лідерів у галузі виробництва засобів телекомунікації, перш за все мобільних телефонів.

Автомобілебудування

Статистичні дані: 8% доданої вартості 14% експорту товарів 72% продукції експортується 74 000 зайнятих Автомобілебудування - найважливіша підгалузь шведського машинобудування. У Швеції є три виробники автомобілів: "Вольво", "СААБ Отмобайл", "СААБ-Сканія". "Вольво" та "СААБ-Сканія" випускають промислові і морські двигуни, а також авіаційні частини. "СААБ-Сканія" розробила і створила кілька поколінь військових літаків для ВПС Швеції. "Вольво" і французька автомобілебудівна група "Рено" згортають своє технологічне співробітництво і взаємне володіння акціями після того, як планувалося злиття не відбулося, проте в 1993 році "Вольво" успішно запустила нові моделі легкових та вантажних автомобілів на світових ринках.

Хімічна промисловість

11% доданої вартості промисловості 13% експорту товарів 47% продукції експортує 75 тисяч зайнятих Хімічна промисловість Швеції надає багато робочих місць, але експортує відносно невелику частку своєї сукупної продукції. Багато фірм цієї галузі є або дочірніми підприємствами іноземних компаній, або проводять операції за кордоном. Найбільш швидко розширюється підгалузь хімічної промисловості в Швеції є фармацевтика, на яку припадає близько 2% промислового виробництва країни. Вона орієнтується насамперед на експорт, при чому деякі компанії експортують до 90% виробленої продукції. На передових медичних дослідженнях базується біотехнологія та її промислове застосування; у Швеції біотехнологія спеціалізується на тваринництві і розведень рослин.

Гірничовидобувна промисловість

Статистичні дані: 2% доданої вартості промисловості 1% експорту товарів 52% продукції експортується 12 000 зайнятих Незважаючи на багатовікові традиції шведської гірничодобувної промисловості, з середини 70-х років її відносне значення впало. У 1993 році видобуток руди склала 18,7 млн. т. Вся вона добувалася на півночі Швеції державною компанією "ЛКАБ". Швеція також виробляє велику кількість свинцю, міді, цинку, срібла, золота.

Чорна металургія

Статистичні дані: 4% доданої вартості промисловості 7% експорту товарів 54% продукції експортується Чорна металургія в Швеції пройшла через екстенсивну структурну перебудову. Вона включала злиття трьох великих виробників сталі в одну компанію - "Свенскт Настільки АВ". Спочатку основним власником акцій була держава, але на даний момент компанія приватизована. Продукція шведської чорної металургії включає нержавіючу стрічку, листи та труби, конструкційну сталь, сталь для роликових підшипників і швидкорізальної сталь.

Лісова промисловість

Статистичні дані (не включаючи лісопильню)

11% доданої вартості промисловості 14% експорту товарів 48% продукції експортується 118 000 зайнятих Більше половини території Швеції вкрито лісом, тому не дивно, що лісова промисловість залишається важливою галуззю. Приблизно половина всіх лісів належить приватним особам, приблизно третина - акціонерним компаніям. Інша частина належить державі, шведської церкви і громадам. Швеція посідає третє місце в світі з експорту целюлози і паперу, 80% їх експорту йде в країни ЄС. У целюлозної промисловості Швеції яскраво намітився процес укрупнення виробництва. У лісопильної промисловості в основному зайняті дрібні фірми. На приблизно 500 лесопілен припадає 97% продукції.

За даними Шведського Інституту.

Висновок. Умови створення шведської моделі економіки та її перспективи

Таким чином, до числа специфічних чинників, властивих саме Швеції слід віднести:

1. незмінний зовнішньополітичний нейтралітет з 1814 року і неучасть в обох світових війнах;

2. рекордне за тривалістю перебування при владі Соціал-демократичної робітничої партії, що забезпечило політичну стабільність;

3. історичні традиції мирних способів переходу до нової формації, зокрема від феодалізму до капіталізму;

4. домінування реформізму в робочому русі і тривалі стабільні умови в економіці (аж до кризи 90-х років).

Серед загальних умов створення шведської моделі, також існує і в інших промислово розвинених країнах можна виділити:

1. демократичний лад;

2. наявність приватної власності;

3. виконання основних принципів ринкової економіки;

4. незалежні від уряду профспілки та об'єднання підприємців.

Шведська модель, розвиваючись протягом декількох десятиліть, "показала життєздатність ідей політики солідарності в галузі заробітної плати, повної зайнятості, активної політики на ринку праці" (1,173).

Слід відзначити і деякі проблеми, що стоять перед Швецією сьогодні. Це - складність сполучення повної зайнятості і стабільності цін, відсутність зростання продуктивності праці, повільне збільшення ВВП. Існування шведської моделі загрожує як підрив солідарності в області зарплати, так і обмеження дієвих заходів уряду в результаті інтернаціоналізації економіки Швеції. Збереження в майбутньому двох основних цілей германської моделі - повної зайнятості і рівності, - очевидно, зажадає нових методів, які повинні відповідати нових умов. Чи відповідала модель лише особливості повоєнного періоду, або специфічні риси шведської економіки збережуться надалі - покаже тільки час.

Бібліографія

1. Волков, А. М. Швеція: соціально-економічна модель. -М., 1991

2. Вейбуль, Й. Коротка історія Швеції. -Стокгольм, 1994

3. Горохова, К. Г. "Держава добробуту": шведська модель. -М., 1989

4. Мюрдаль, Г. Швеція і Західна Європа. -М., 1964

5. Загальні дані про Швецію: брошура Шведського Інституту. -Стокгольм, 1994

6. National Geographic, official journal. Vol. 184, No 2, August 1993

Додаток А

Демографічні зміни (на 1 тисячу жителів) (1, с. 181)

Додаток Б

Структура самодіяльного населення (тисяч чоловік) (1, с. 97)

Додаток В

(За даними Шведського Інституту).

Добувна та обробна промисловість Швеції. Відсотки від доданої вартості в 1992 році.

1. Харчова промисловість, 8%

2. Текстильна промисловість, 2%

3. Лісова і целюлозно-паперова промисловість, 22%

4. Хімічна (включаючи фармацевтичну) промисловість, 13%

5. Гірничодобувна промисловість і металургія, 6%

6. Машинобудування, 45%

7. Інші, 4%

Додаток Г

Імпорт і експорт продукції (за даними Шведського Інституту)

Імпорт продукції

1. Машинобудування, 44%

2. Енергія, 9%

3. Хімічна продукція (включаючи фармацевтичну), 12%

4. Мінеральна сировина, 8%

5. Лісова продукція, 3%

6. Інше, 24%

Експорт продукції.

1. Машіностороеніе, 49%

2. Енергія, 3%

3. Хімічна продукція (включаючи фармацевтичну), 9%

4. Мінеральна сировина, 10%

5. Лісова продукція, 18%

6. Інше, 11%