Соціальне страхування та забезпечення Основні розрахунки

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Соціальне страхування та забезпечення. Основні розрахунки

Введення

Останнім часом в організації та методології бухгалтерського обліку на підприємствах Російської Федерації відбулися великі зміни, пов'язані з переходом нашої країни до ринкових відносин.

В області бухгалтерського обліку розширилися можливості господарюючих суб'єктів. Виходячи з діючих правил і особливостей господарювання, підприємства стали розробляти свою облікову політику, самостійно визначаючи методики, форми, техніку ведення та організації бухгалтерського обліку.

Істотно змінився склад бухгалтерської звітності, її зміст і адреси подання стали значною мірою відповідати міжнародній практиці, а сама звітність стала доступною для будь-яких сторонніх користувачів.

Соціальний захист населення, а також страхування від втрат майна і особисте страхування, особливо важливого значення набувають в умовах фінансової кризи. Стаття 39 Конституції РФ визначає види соціального захисту громадян РФ: кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Державні пенсії і соціальні виплати встановлюються законом. Заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і страхування.

Державні позабюджетні фонди (фонди соціального страхування, пенсійний, обов'язкового медичного страхування, тощо) займають важливе місце в соціальному захисті і підтримці населення. Ці фонди функціонують автономно від державного бюджету, утворюються за рахунок спеціальних цільових відрахувань, мають певну самостійність і використовуються на фінансування найважливіших соціальних заходів і програм.

Одне з важливих місць у всій системі обліку організації, по праву займає облік розрахунків із соціального страхування і забезпечення, так як пов'язаний з розрахунком собівартості продукції (робіт, послуг), яка прямо впливає на фінансовий результат господарської діяльності підприємства. Знання цього розділу обліку необхідно не тільки бухгалтерам, але й пересічному працівнику організації, так як він безпосередньо пов'язаний з інтересами кожного.

1. Облікова політика організації

1.1. Облікова політика організації для бухгалтерського обліку

Облікова політика організації - це сукупність конкретних форм і методів бухгалтерського обліку, заснованих на загальноприйнятих принципах і особливостей підприємства. Облікова політика відображає технологію ведення бухгалтерського обліку і дає відповідь на запитання: "Як вести бухгалтерський облік?"

У Положенні з бухгалтерського обліку (ПБО "Облікова політика організації" 1 / 98) роз'яснюється, що відноситься до способів ведення бухгалтерського обліку такі методи, прийоми та способи:

  • Методи угруповання і оцінки:

    • фактори господарської діяльності;

    • погашення вартості активів.

  • Прийоми організації:

    • документообіг;

    • інвентаризація.

  • Способи застосування:

    • рахунків бухгалтерського обліку;

    • системи облікових регістрів.

  • Обробка даних.

Облікова політика передбачає отримання інформації, відкритої для зовнішніх користувачів. Відкритість досягається шляхом достовірного відображення її у фінансовій звітності організації.

Складається облікова політика на початку року і діє протягом усього року. Тільки у випадку гострої необхідності і тільки з дозволом Мінфіну організація може поміняти облікову політику.

Крім облікової політики на організації розробляється податкова політика. Наявність податкової політики не визначено нормативними документами, але вона потрібна практично кожної організації.

Для чого потрібна облікова політика?

Бухгалтерський облік - це не тільки врахування конкретних фінансових і матеріальних показників діяльності підприємства, а облік, регламентований законами, положеннями та інструкціями.

З точки зору системи, бухгалтерський облік відрізняється від будь-яких технічних систем наявністю великої законодавчої бази.

Кожне підприємство має волю формування та організації облікової політики. На різних організаціях облікова політика обов'язково буде відрізнятися. Облікова політика дає можливість вибору конкретних способів оцінки, калькуляції, складу і порядку ведення рахунків, форми бухгалтерського обліку та ін

Але неприпустимо, щоб у різні моменти часу, деякі чинники враховувалися і розумілися по-різному в організації та податковими органами.

Наприклад, недопустима ситуація, коли організація в одному місяці веде облік із застосуванням одних рахунків, а в наступному - інших. Залежно від прийняття в обліковій політиці організації того чи іншого способу оцінки коштів, нарахування зносу і т. д. по-різному формується собівартість, відображаються операції.

Отже, облікова політика - необхідний інструмент регулювання бухгалтерського обліку на конкретній організації.

Хто вибирає і обгрунтовує облікову політику?

Форма власності та вид діяльності організації істотно впливає на положення облікової політики. Облікова політика на кожній самостійної організації повинна бути розроблена незалежно від форми власності. Вибирається і обгрунтовується, облікова політика, економічними, юридичними і бухгалтерськими службами організації. Затверджується керівником. Облікова політика повинна бути оформлена відповідним організаційно-розпорядчим документом організації та затверджена наказом чи розпорядженням по організації.

Способи ведення бухгалтерського обліку, обрані організацією при формуванні облікової політики, застосовуються з 1 січня року, наступного за роком видання відповідного організаційно-розпорядчого документа (наказу на облікову політику). Вони застосовуються всіма структурними підрозділами організації (включаючи виділені на окремий баланс) незалежно від місця їх розташування.

Всі способи ведення бухгалтерського обліку підлягають розкриттю у пояснювальній записці, що входить до складу річного звіту.

Бухгалтерська звітність, яка надається протягом звітного року, може не містити інформацію про облікову політику, якщо в останній не відбулися зміни з часу складання попередньої річної бухгалтерської звітності.

Основні допущення при розробці облікової політики.

Положенням по обліковій політиці встановлені наступні припущення - майнової відособленості організації, безперервності діяльності, послідовності застосування облікової політики і тимчасової визначеності фактів господарської діяльності:

  1. Допущення майнової відособленості означає, що майно і зобов'язання організації існують відокремлено від майна і зобов'язань власника. Для нашої країни в період становлення ринкової економіки це припущення видається особливо важливим, тому що в багатьох організаціях їхнє майно перебуває в особистому користуванні засновників, учасників або працівників.

  2. Допущення безперервності діяльності організації означає, що вона буде продовжувати свою діяльність у найближчому майбутньому і в неї відсутній намір ліквідації або суттєвого скорочення діяльності. Це не означає, що підприємство не може бути створено на конкретний термін. Відповідно до статті 61 Цивільного кодексу РФ підприємство може бути створене на конкретний термін або для досягнення будь-якої мети.

  3. Допущення послідовності застосування облікової політики означає, що обрана організацією облікова політика застосовується послідовно від одного звітного року до іншого.

  4. Допущення тимчасової визначеності фактів господарської діяльності означає, що вони відображаються в бухгалтерському обліку та звітності того періоду, в якому здійснені, незалежно від фактичного часу надходження або виплати коштів, пов'язаних з цими фактами. Наприклад, нарахована заробітна плата відноситься на витрати виробництва або обігу того періоду, в якому вона нарахована, незалежно від фактичного часу виплати нарахованої суми працівникам.

Облікова політика повинна відповідати таким вимогам:

  1. Вимога обачності означає велику готовність до обліку втрат (витрат) і пасиву, ніж можливих доходів і активів (не допускаючи прихованих резервів).

  2. Вимога повноти означає необхідність відображення в бухгалтерському обліку всіх фактів господарської діяльності.

  3. Вимога раціональності означає необхідність раціонального і економічного ведення бухгалтерського обліку виходячи з умов господарської діяльності і величини організації.

  4. Вимога пріоритету змісту перед формою означає, що в бухгалтерському обліку факти господарської діяльності повинні відображатися виходячи не тільки з їх правової форми, а й з економічного змісту фактів і умов господарювання. Наприклад, сам по собі факт видачі керівником організації великих сум позик не є незаконним. Однак якщо видача цих сум здійснюється у період нестійкого фінансового стану організації, особливо при затримці виплат нарахованої оплати праці через відсутність коштів, то дану господарську операцію слід визнати неправомірною.

  1. Вимога несуперечності обумовлює необхідність тотожності даних аналітичного обліку оборотом і залишком по синтетичним рахунки на 1-е число кожного місяця, а також показників бухгалтерської звітності даним синтетичного та аналітичного обліку.

Основні нормативні документи:

  1. Положення з бухгалтерського обліку "Облікова політика підприємства" ПБУ 1 / 98. Затверджено наказом Мінфіну РФ від 09 грудня 1998 року № 60Н.

  2. Положення з бухгалтерського обліку "Облік договорів (контрактів) на капітальне будівництво" ПБУ 2 / 94. Затверджено наказом Мінфіну РФ від 20 грудня 1994 року № 167.

  3. Положення з бухгалтерського обліку "Бухгалтерська звітність організації" (ПБУ 4 / 99).

  4. Положення з бухгалтерського обліку "Облік матеріально-виробничих запасів» ПБУ 5 / 98. Затверджено наказом Мінфіну РФ від 15 червня 1998 року № 25н.

  5. Положення з бухгалтерського обліку "Облік основних засобів" ПБУ 6 / 97. Затверджено наказом Мінфіну РФ № 65н від 03 вересня 1997 року.

  6. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина I і II.

1.2. Облікова політика організації для податкового обліку

Перехід України до нових, ринкових умов зажадав нової податкової політики, нового податкового законодавства і корінної перебудови податкової системи. Урядом Російської Федерації розроблені і здійснюються заходи щодо стабілізації соціально-економічного становища і виходу з кризи. У їх реалізації значне навантаження лягає на податкової служби Росії та органи, з якими в ході роботи доводиться взаємодіяти (органи федерального казначейства, фінансові органи, податкова поліція, різні регистрирующие і ліцензійні органи, митні комітети та інші).

Правильна організація податкового обліку сприяє збільшення надходження до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів. Дозволяє вести строгий облік платників податків, враховувати платежі, що надходять від юридичних і фізичних осіб у картках особових рахунків. Здійснювати контроль за обгрунтованістю повернень (заліків) коштів з бюджету, контролювати особові рахунки по податках фізичних і юридичних осіб, своєчасно зараховувати переплату з податку в рахунок погашення заборгованості зі сплати пені та штрафних санкцій з цього ж податку, а також робити своєчасно залік переплати по одному податку в рахунок погашення заборгованості за іншими платежами цього платника податків.

Відповідно до статті 46 Податкового кодексу у разі несплати чи неповної сплати податкових платежів, у встановлений термін, податкові органи займаються урахуванням надходжень здійснюють безспірне стягнення недоїмки до бюджету.

Добре організований податковий облік дозволяє більш об'єктивно розглядати відстрочки і розстрочки із сплати податків платниками податків, сприяє вирішенню спорів з питань оподаткування в судовому порядку на користь податкових органів, дозволяє виявляти і виправляти помилки, допущені при веденні обліку податкових надходжень, шляхом звірки розрахунків і платежів з бюджетом з платниками податків щодо податків.

Звітність про надходження податкових платежів до бюджету дозволяє одержувати більш повну, точну і достовірну інформацію про збирання податків, зборів, пені за несплату платежів і штрафних санкцій за порушення податкового законодавства. Згідно з даними обліку і звітності, можна розглядає питання дієвості справляння деяких податків, аналізувати доцільність застосування тих чи інших встановлених ставок по податках.

Ведення податкового обліку - питання, якому багато керівні і бухгалтерські працівники приділяють іноді недостатньо уваги. Тим не менш, його здійснення є обов'язковим для всіх юридичних осіб, зареєстрованих на території Російської Федерації.

Порядок ведення податкового обліку встановлюється в обліковій політиці для цілей оподаткування, затверджуваною відповідним наказом керівника.

Ведення податкового обліку на підприємстві включає в себе:

  1. Систематизацію первинних облікових документів.

  2. Формування облікової політики організації.

  3. Складання аналітичних регістрів податкового обліку.

  4. Розрахунок податкової бази по податках, передбачених законодавством (ПДВ, податок на прибуток, податок на користувачів автодоріг, єдиний соціальний податок, податок на майно та інші).

  5. Складання податкових декларацій (з податку на прибуток, ПДВ, з податку на майно, з податку в дорожній фонд, по єдиному соціальному податку).

  6. Подання звітності в ИМНС.

  7. Захист інтересів клієнта в ИМНС.

Всі роботи проводяться в повній відповідності з чинним законодавством.

В обліковій політиці для цілей оподаткування (далі - облікова політика) встановлюється порядок ведення податкового обліку окремих господарських операцій та об'єктів.

Зміни в облікову політику вносяться у випадку зміни законодавства та зміни застосовуваних методів податкового обліку і підлягають застосуванню з початку нового податкового періоду. Облікова політика повинна бути затверджена наказом (розпорядженням) керівника.

Податковим періодом з податку на прибуток є календарний рік, тому облікова політика для цілей податку на прибуток на 2003 р. повинна бути затверджена не пізніше 31 грудня 2002

В організаційно-технічному плані в обліковій політиці доцільно передбачити наступне:

  • який підрозділ організовує і веде податковий облік;

  • графік документообігу при веденні податкового обліку.

2. Система державних позабюджетних фондів РФ

З метою створення спеціальних фондів виробляються відповідні відрахування на соціальні потреби, які включаються у витрати виробництва або обігу. Так, допомоги по тимчасовій непрацездатності, санаторно-курортне лікування забезпечуються відрахуваннями до фонду соціального страхування. Для забезпечення пенсії виробляються відрахування в Пенсійний Фонд. Для забезпечення громадянам рівних можливостей в отриманні медичної допомоги - до фонду обов'язкового медичного страхування. Для забезпечення тимчасово непрацюючих - до фонду зайнятості.

Більшість юридичних осіб є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду РФ (ПФР), Фонд соціального страхування, РФ (ФСС РФ), фонди обов'язкового медичного страхування (ОМС фонди) і Державний фонд зайнятості населення РФ (ГФЗН РФ). Не входять до складу платників при певних умовах тільки громадські організації інвалідів та юридичні особи, власниками майна яких виступають громадські організації інвалідів.

Організації, які повинні сплачувати страхові внески, реєструються як страхувальник у всіх фондах протягом 30 днів з моменту реєстрації організації в Реєстраційній палаті. При порушенні цього терміну вони обкладаються штрафом у розмірі 10% належних до сплати страхових внесків.

Для реєстрації повинні бути представлені нотаріально завірені копії свідоцтва про державну реєстрацію, листи статистичного органу про присвоєння кодів за ЄДРПОУ та ін класифікаційних ознак, статуту організації, установчого договору. Фонд видає страхувальникові повідомлення про факт реєстрації, яке необхідно зберігати як документ суворої звітності.

Надалі страхувальник зобов'язаний письмово повідомляти виконавчі органи фондів про що відбулися зміни (у разі реорганізації і т. д.).

Методичні рекомендації з проведення податковими органами документальних перевірок повноти та правильності обчислення страхових внесків дано у листі ГНС РФ від 24.11.98 № ШС-6-07/851 "Про Методичні рекомендації з проведення документальних перевірок організацій по повноті та правильності сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації "і в листі ГНС РФ від 18.09.98 № ШС-6-07/630.

З 4 січня 1999 вступив в силу Федеральний закон від 04.01.99 № 1-ФЗ "Про тарифи страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Державний фонд зайнятість населення Російської Федерації й у фонди обов'язкового медичного страхування на 1999 рік "(далі Закон), що вносить кардинальні зміни у визначення бази для обчислення страхових платежів в окремі фонди і містить ряд інших принципово нових норм.

Відрахування в соціальні фонди виробляються на підставі наступних нормативних документів:

  • відрахування внесків до Пенсійного фонду - на підставі переліку виплат, на які не нараховуються внески до Пенсійного Фонду Російської Федерації (затверджений постановою Уряду РФ від 7.05.1997 р. № 546). Роз'яснення щодо застосування Переліку - постанова Правління ПФР від 15.09.1997 р. № 73;

  • внески до фондів обов'язкового медичного страхування - відповідно до Інструкції про порядок справляння внесків (платежів) на обов'язкове медичне страхування;

  • внески до фонду соціального страхування - на підставі Переліку виплат заробітної плати та інших виплат, на які не нараховуються страхові внески та які не враховуються при визначенні середньомісячного заробітку для нарахування пенсій та допомог по державному соціальному страхуванню;

  • внески до Державного фонду зайнятості: відповідно до Переліку виплат, на які не нараховуються страхові внески до Державного фонду зайнятості Російської Федерації, що діє з 1 листопада 1999 року. Даний Перелік введений в дію постановою Уряду РФ від 26 жовтня 1999 р. № 1193, прийнятим на виконання статті 11 Федерального закону від 1 травня 1999 р. № 90-ФЗ "Про бюджет Державного фонду зайнятості РФ".

Відповідно до Федеральним законом Російської Федерації від 04.01.99 № 1-ФЗ "Про тарифи страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Державний фонд зайнятість населення Російської Федерації й у фонди обов'язкового медичного страхування на 1999 рік" встановлено наступні тарифи страхових внесків до фондів соціального призначення.

Розміри виплат до пенсійного фонду Російської Федерації:

  • для роботодавців-організацій - у розмірі 28%; для роботодавців-організацій, зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, - у розмірі 20,6% виплат в грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування, включаючи винагороди за договорами цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт і надання послуг, а також за авторськими договорами;

  • для індивідуальних підприємців, у тому числі іноземних громадян, осіб без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, а також для приватних детективів, що займаються приватною практикою нотаріусів, пологових, сімейних громад корінних нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, селянських (фермерських) господарств - у розмірі 20,6% доходу від підприємницької або іншої діяльності за вирахуванням витрат, пов'язаних з його отриманням;

  • для індивідуальних підприємців, які застосовують спрощену систему оподаткування, - 20,6% доходу, що визначаються виходячи з вартості патенту. Для більшості підприємців, які використовують найману працю, тариф платежів з найманих працівників встановлений у розмірі 28% виплат у грошовій і натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерела фінансування.

Однак для пологових, сімейних громад корінних нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, а також для селянських (фермерських) господарств, які використовують найману працю, діє тариф платежів з господарств у частині найманих осіб у розмірі 20,6% виплат в грошовій і (або ) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування.

Крім того, для громадян (фізичних осіб), які працюють за трудовими договорами, а також отримують винагороду за договорами цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт і надання послуг, а також за авторськими договорами, провадиться відрахування до Фонду в розмірі 1% виплат , нарахованих на користь зазначених громадян по всіх підставах незалежно від джерел фінансування, у фонд соціального страхування Російської Федерації для роботодавців-організацій, а також громадян (фізичних осіб), які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором, в розмірі 5,4% виплат у грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування.

6 січня 2000 набули чинності два нових закону (від 2 січня 2000 р. № 10-ФЗ і прийнятий ще 24 липня 1998 року № 125-ФЗ), що стосуються обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Тепер підприємства поруч із колишніми страховими внесками до Фонду соціального страхування РФ зобов'язані сплачувати додаткові страхові внески на страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Страхові внески обчислюються за ставками, встановленими Федеральним законом № 10-ФЗ, відповідно до класу професійного ризику підприємства, який присвоюється йому згідно з Класифікатором галузей економіки за класами професійного ризику. Цей класифікатор був затверджений постановою Уряду РФ від 31 серпня 1999 р. № 975 і передбачає 14 класів.

До державного фонду зайнятості населення Російської Федерації - для роботодавців-організацій в розмірі 1,5% виплат в грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування, включаючи винагороди за договорами цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт і надання послуг.

У фонди обов'язкового медичного страхування - для роботодавців-організацій, а також громадян (фізичних осіб) - підприємців, які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором або виплачують винагороду за договорами цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт і надання послуг, а також по авторськими договорами - у розмірі 3,6%, з них 0,2% у Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.

Більшість тарифів платежів до державні позабюджетні фонди є уніфікованими для всіх галузей народного господарства. Виняток становлять тарифи до Пенсійного фонду, які для підприємств, зайнятих виробництвом сільськогосподарської продукції, є пільговими - 20,6%. Проте досвід показав, що такий порядок (без урахування питомої ваги сільськогосподарської продукції в загальному обсязі) виявився нераціональним. У зв'язку з цією постановою Правління Пенсійного фонду Російської Федерації (ПФР) від 09.04.99 № 37 внесено зміни та доповнення до порядку застосування встановленого пільгового тарифу для колгоспів, радгоспів і підприємств, зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції.

Починаючи з 01.01.99 при реєстрації в ПФР новоствореним організаціям, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції та іншими видами діяльності, тариф страхових внесків встановлюється на загальних підставах у розмірі 28% терміном на один календарний рік.

При цьому слід мати на увазі, що тепер в організаціях, які претендують на встановлення тарифу в розмірі 20,6%, щорічно виробляється Пенсійним фондом документальна перевірка. При підтвердженні відповідної частки сільськогосподарської продукції в загальному обсязі виробленої ними продукції за минулий рік на наступний рік їм встановлюється тариф в розмірі 20,6%.

Якщо роботодавець-організація за підсумками звітного календарного року не підтверджує наявність необхідної частки доходу від виробництва сільськогосподарської продукції, то на наступний рік встановлюється тариф в розмірі 28% і проводиться донарахування страхових внесків та сум пені за попередній рік.

Слід мати на увазі, що організації, зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції і перейшли на оплату праці за трудоднями з остаточним визначенням вартості одного трудодня в кінці року, сплачують страхові платежі в ПФР щомісячно у встановлені терміни та за встановленими тарифами виходячи з авансу (у грошовому або натуральному вираженні), нарахованого на трудодні. При цьому виплати, нараховані та отримані працівниками в натуральній формі, обліковуються за ринковими цінами (на дату нарахування), що діють на даний продукт (товар, послугу) в конкретній місцевості. В кінці року з урахуванням остаточного нарахування на трудодні робиться додатковий розрахунок платежів.

Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 02.10.98 № 1146 для сільськогосподарських товаровиробників, підприємств і організацій агропромислового комплексу була дозволена реструктуризація заборгованості державних позабюджетних фондів Російської Федерації. На основі угод, укладених з державними позабюджетними фондами, оформляється розстрочка на п'ять років погашення заборгованості по платежах.

Організації, з якими державні позабюджетні фонди уклали угоди про реструктуризацію заборгованості, погашають заборгованість позабюджетним фондам щомісяця рівними частками, починаючи з 1 січня 2000

З розстрочених сум заборгованості стягуються відсотки з обслуговування сум боргу в розмірі 5% річних. Нараховані відсотки підлягають сплаті одночасно з погашенням відповідної частини заборгованості за страховими внесками. Реструктуризація заборгованості виробляється сільськогосподарським товаровиробникам, у загальній виручці яких не менше 70% становить реалізація продукції сільського господарства.

Від сплати зазначених страхових внесків звільняються громадські організації інвалідів і пенсіонерів, що знаходяться в їх власності організації, об'єднання та установи, створені для здійснення статутних цілей громадських організацій, а також організації, статутний капітал яких повністю складається з внесків інвалідів, і їх кількість у загальній чисельності персоналу - більше 50%, у тому числі підприємства, установи та організації, що мають зазначені пільги і підлягають перетворенню до 1 липня 1999 р. відповідно до законодавства Російської Федерації.

Якщо чисельність працюючих інвалідів становить менше 50 відсотків від загальної чисельності працюючих, звільнення від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації застосовується в частині виплат, нарахованих на користь інвалідів і пенсіонерів незалежно від джерел фінансування.

3. Фонд соціального страхування

3.1. Загальні положення

  1. Фонд соціального страхування Російської Федерації (далі іменується Фонд) управляє коштами державного соціального страхування РФ. Фонд здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, законами РФ, указами Президента РФ, Постановами і розпорядженнями Уряду РФ, а також цим Положенням.

  2. Фонд є спеціалізованим фінансово-кредитною установою при Уряді РФ. Грошові кошти та інше майно, що перебуває в оперативному управлінні Фонду, а також майно, закріплене за підвідомчими Фонду санаторно-курортними установами, є федеральної власністю. Грошові кошти Фонду не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилученню не підлягають. Бюджет Фонду та звіт про його виконання затверджуються федеральним законом, а бюджети регіональних та центральних галузевих відділень Фонду та звіти про їх виконання після розгляду правління Фонду затверджуються головою Фонду (п. 2 в ред. Постанови Уряду РФ від 19.02. 1996 № 166).

  3. До Фонду соціального страхування РФ входять такі виконавчі органи:

    • регіональні відділення, управляючі засобами державного соціального страхування на території суб'єктів РФ;

    • центральні галузеві відділення, управляючі засобами державного соціального страхування в окремих галузях господарства;

    • філії відділень, створювані регіональними і центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду.

Керівництво діяльністю Фонду здійснюється його головою.

Для забезпечення діяльності Фонду створюється центральний апарат Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях і філіях - апарати органів Фонду.

При Фонді утворюється правління, а при регіональних та центральних галузевих відділеннях - координаційні ради, які є колегіальними дорадчими органами.

Фонд, його регіональні галузеві і центральні відділення є юридичними особами, мають гербову печатку із своїм найменуванням, поточні валютні та інші рахунки в банках.

Місцезнаходження Фонду - місто Москва.

3.2. Завдання Фонду

Основними завданнями Фонду є:

  1. Забезпечення гарантованих державою посібників з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологах, жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року, санаторно-курортне обслуговування працівників та їхніх дітей; (в ред. Постанови Уряду РФ від 22.11.1997 № 1471).

  1. Участь у розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування.

  2. Здійснення заходів, що забезпечують фінансову стійкість Фонду.

  3. Розробка спільно з Міністерством праці та соціального розвитку РФ і Міністерством фінансів РФ пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування (в ред. Постанови Уряду РФ від 22.11.1997 № 1471).

  4. Організація роботи з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців для системи державного соціального страхування, роз'яснювальної роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування.

  5. Співпраця з аналогічними фондами (службами) інших держав і міжнародними організаціями з питань соціального страхування.

3.3. Кошти Фонду

Кошти Фонду утворюються за рахунок:

  1. Страхових внесків роботодавців (адміністрації підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності).

  2. Страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язані сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства.

  3. Страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню, встановленому для працівників, за умови сплати ними страхових внесків до Фонду.

  4. Доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду в ліквідні державні цінні папери та банківські вклади. Приміщення цих коштів Фонду в банківські вклади виробляється у межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду на відповідний період.

  5. Добровільні внески громадян і юридичних осіб; надходження інших фінансових коштів, не заборонених законодавством.

  6. Асигнувань з федерального бюджету на покриття витрат, пов'язаних з надання пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи або радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках.

  7. Інших надходжень (відшкодовуються страхувальником витрат, не прийнятих до заліку в рахунок страхових внесків, і не прийнятих витрат на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання; недоїмок по обов'язкових платежах, сум штрафів та інших санкцій, передбачених законодавством; сплачених у встановлених порядку сум за путівки, придбані страхувальником за рахунок коштів Фонду; коштів, що відшкодовуються Фонду в результаті виконання регресних вимог до страхувальників, та інших).

Кошти Фонду спрямовуються на:

    • виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року, на поховання;

    • санаторно-курортне лікування та оздоровлення працівників і членів їх сімей, а також на інші цілі державного соціального страхування, передбачені законодавством (часткове утримання санаторіїв профілакторіїв, санаторних та оздоровчих таборів для дітей та юнацтва, підвідомчих санаторно-курортних установ, лікувальне (дієтичне) харчування, часткове фінансування заходів з позашкільного обслуговування дітей, оплату проїзду до місця лікування і відпочинку і назад та інші);

    • створення резерву для забезпечення фінансової стійкості Фонду на всіх рівнях. Порядок формування резерву і надання з нього коштів (на поворотній основі або безоплатно) визначається інструкцією про порядок нарахування, сплати, витрачання та обліку коштів державного соціального страхування (далі - інструкція), затвердженої Фондом спільно з Міністерством праці Російської Федерації, Міністерством фінансів Російської Федерації , Державною податковою службою Російської Федерації і за участю Центрального банку Російської Федерації;

    • забезпечення поточної діяльності, утримання апарату управління Фонду;

    • фінансування діяльності підрозділів органів виконавчої влади, що забезпечують державний захист трудових прав працівників, охорону праці (включаючи підрозділи нагляду і контролю за охороною праці) у випадках, встановлених законодавством;

    • проведення науково-дослідницької роботи з питань соціального страхування та охорони праці;

    • здійснення інших заходів відповідно до завдань Фонду, включаючи роз'яснювальну роботу серед населення, заохочення позаштатних працівників Фонду, активно беруть участь в реалізації заходів із соціального страхування;

    • участь у фінансуванні програм міжнародного співробітництва з питань соціального страхування.

Кошти Фонду використовуються тільки на цільове фінансування заходів, зазначених у цьому Положенні. Не допускається зарахування коштів соціального страхування на особисті рахунки застрахованих.

Кошти, отримані від справляння пені та накладення фінансових санкцій (у розмірі 20 відсотків), утворюють фонд розвитку Фонду соціального страхування Російської Федерації.

Положення про порядок формування та витрачання коштів фонду розвитку стверджується Урядом Російської Федерації.

Розпорядниками коштів Фонду є голова і головний бухгалтер Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях Фонду - керуючий і головний бухгалтер відділення Фонду.

Виплата допомоги по соціальному страхуванню, оплата путівок працівникам і членам їх сімей в санаторно-курортні установи, фінансування інших заходів із соціального страхування на підприємствах, в організаціях, установах та інших господарюючих суб'єктах незалежно від форм власності здійснюється через бухгалтерії роботодавців. Відповідальність за правильність нарахування та витрачання коштів державного соціального страхування несе адміністрація страхувальника в особі керівника і головного бухгалтера.

3.4. Порядок сплати страхових внесків роботодавцями і громадянами до Фонду

Сплата страхових внесків до Фонду здійснюється відповідно до тарифу, встановленого федеральним законом. Тариф страхових внесків до Фонду соціального страхування для роботодавців-організацій і громадян, які використовують працю найманих працівників у особистому господарстві, встановлено в розмірі 5,4% по відношенню до нарахованої оплати праці по всіх підставах .- Федеральний закон від 21.12.1995 № 207-Ф3 .

Роботодавці реєструються як страхувальників в регіональних і центральних галузевих відділеннях (філіях) Фонду. Порядок реєстрації страхувальників визначається інструкцією.

Страхові внески нараховуються на всі види оплати праці (в грошовому і натуральному вираженні за всі підставах), за винятком видів заробітної плати та інших виплат, на які за чинним нормативним актам страхові внески не нараховуються.

Нарахування, сплата, витрачання та облік коштів державного соціального страхування здійснюється відповідно до інструкції.

Роботодавці і банки зобов'язані надавати працівникам Фонду необхідні документи та відомості, що відносяться до діяльності Фонду, відповідно до законодавства.

Платники (роботодавці і громадяни) і банки, їх посадові особи несуть відповідальність за правильність нарахування, своєчасність сплати і нарахування страхових внесків (платежів) відповідно до законодавства.

При порушенні платниками і банками порядку сплати і перерахування страхових внесків до Фонду до них застосовуються фінансові санкції відповідно до порядку сплати страхових внесків роботодавцями та громадянами до Пенсійного фонду Російської Федерації.

3.5. Управління Фондом

Голова Фонду та його заступники призначаються Кабінетом Міністрів України. Голова Фонду має чотирьох заступників, у тому числі одного першого.

Голова Фонду:

  • керує діяльністю Фонду і несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань;

  • розподіляє обов'язки між заступниками голови Фонду та керівниками структурних підрозділів центрального апарату Фонду;

  • вносить проект бюджету Фонду на затвердження в Уряд Російської Федерації, а також після розгляду правлінням стверджує бюджети регіональних і галузевих органів Фонду;

  • стверджує зведений фінансовий звіт про використання коштів державного соціального страхування, розглядає зведений звіт по фінансово-господарської діяльності підвідомчих санаторно-курортних установ Фонду та вносить пропозиції щодо поліпшення цієї роботи. Інформує правління Фонду про стан розрахунків з органами Фонду;

  • розробляє разом з Міністерством праці Російської Федерації, іншими зацікавленими міністерствами і відомствами, професійними спілками пропозиції щодо вдосконалення системи соціального страхування і забезпечення державних гарантій по соціальному страхуванню;

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Астрономія | Стаття
99.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Соціальне страхування
Соціальне страхування 2
Соціальне страхування 3
Соціальне страхування в Росії
Соціальне та особисте страхування
Соціальне страхування у Швеції
Соціальне та особисте страхування
Соціальне страхування за кордоном
Соціальне страхування в Росії 2 лютого
© Усі права захищені
написати до нас