Соціальне парнерство

Зміст

Введення. 2
1. Поняття і принципи соціального партнерства. 3
2 Соціальне партнерство як інструмент вирішення соціальних конфліктів 6
3 Соціальне партнерство як форма профілактики вирішення соціальних конфліктів. 9
Висновок. 13
Список використаних джерел. 14

Введення

Зацікавленість зайнятих у високій заробітній платі і хороших умовах праці як і законна, як і зацікавленість підприємця у виробництві продукції з меншими витратами і більш високої якості, оскільки від цього залежить її конкурентоспроможність. Як справедливо зазначав Тухтвельд, не можна заперечувати протилежність інтересів найманих працівників підприємців, але не меншою помилкою була б їх абсолютизація. Для вирішення проблем з користю для обох сторін слід вибрати кооперацію в соціальних відносинах.
У цьому і полягає сенс соціального партнерства. На думку А. Нестеренко, "соціальне партнерство - це переростання ринкових відносин за кордону власне економіки в сферу соціальних відносин: продавці і покупці робочої сили домовляються про умови" операції "як рівноправні учасники (соціального) контракту".
У якості однієї з найголовніших проблем, що стоять перед суспільством, прихильники теорії соціального ринкового господарства розглядають масове безробіття. Вона, на їхню думку, робить негативний вплив на економіку, суспільство і політику. В індивідуальному плані безробіття представляє собою грубе порушення людської гідності.
Особливо небезпечна вона серед молоді, бо частіше призводить до негативних наслідків (алкоголь, наркотики, злочинність). В економічному плані безробіття є найгірший варіант розтрати ресурсів - робочої сили, що заважає народному господарству досягти оптимальних результатів.

1. Поняття і принципи соціального партнерства

Соціальне партнерство - система взаємовідносин між працівниками (представниками працівників), роботодавцями (представниками роботодавців), органами державної влади, органами місцевого самоврядування, спрямована на забезпечення узгодження інтересів працівників і роботодавців з питань регулювання трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування є сторонами соціального партнерства в тих випадках, коли вони виступають в якості роботодавців або їх представників, уповноважених на представництво законодавством чи роботодавцями, а також в інших випадках, передбачених федеральними законами.
Сторонами соціального партнерства є працівники і роботодавці в особі уповноважених у встановленому порядку представників.
Основними принципами соціального партнерства є:
1) рівноправність сторін;
2) повага і врахування інтересів сторін;
3) зацікавленість сторін в участі в договірних відносинах;
4) сприяння держави у зміцненні і розвитку соціального партнерства на демократичній основі;
5) дотримання сторонами та їх представниками законів та інших нормативних правових актів;
6) повноважність представників сторін;
7) свобода вибору під час обговорення питань, що входять до сфери праці;
8) добровільність прийняття сторонами на себе зобов'язань;
9) реальність зобов'язань, прийнятих на себе сторонами;
10) обов'язковість виконання колективних договорів, угод;
11) контроль за виконанням прийнятих колективних договорів, угод;
12) відповідальність сторін, їх представників за невиконання з їх вини колективних договорів, угод.
Система соціального партнерства включає такі рівні:
1) федеральний рівень, що встановлює основи регулювання відносин у сфері праці в Російській Федерації;
2) регіональний рівень, що встановлює основи регулювання відносин у сфері праці в суб'єкт Російської Федерації;
3) галузевий рівень, що встановлює основи регулювання відносин у сфері праці в галузі (галузях);
4) територіальний рівень, що встановлює основи регулювання відносин у сфері праці в муніципальному освіту;
5) рівень організації, що встановлює конкретні взаємні зобов'язання у сфері праці між працівниками і роботодавцем.
Соціальне партнерство здійснюється у формах:
1) колективних переговорів з підготовки проектів колективних договорів, угод і їх укладення;
2) взаємних консультацій (переговорів) з питань регулювання трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, забезпечення гарантій трудових прав працівників і вдосконалення трудового законодавства;
3) участі працівників, їх представників в управлінні організацією;
4) участі представників працівників і роботодавців в досудовому вирішенні трудових спорів.
Представниками працівників у соціальному партнерстві є: професійні спілки та їх об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок, або інші представники, обрані працівниками у випадках, передбачених Трудовим Кодексом Російської Федерації.
Інтереси працівників організації при проведенні колективних переговорів, укладанні та зміні колективного договору, здійсненні контролю за його виконанням, а також при реалізації права на участь в управлінні організацією, розгляд трудових спорів працівників з роботодавцем представляють первинна профспілкова організація або інші представники, обрані працівниками.
Інтереси працівників при проведенні колективних переговорів про укладення та про зміну угод, вирішенні колективних трудових спорів з приводу укладення або зміни угод, здійсненні контролю за їх виконанням, а також при формуванні та здійсненні діяльності комісій з регулювання соціально-трудових відносин представляють відповідні профспілки, їх територіальні організації, об'єднання професійних спілок та об'єднання територіальних організацій професійних спілок.
Працівники, які не є членами профспілки, мають право уповноважити орган первинної профспілкової організації представляти їх інтереси у взаєминах з роботодавцем.
При відсутності в організації первинної профспілкової організації, а також при наявності профспілкової організації, що об'єднує менше половини працівників, на загальних зборах (конференції) працівники можуть доручити представлення своїх інтересів зазначеної профспілкової організації чи іншому представнику.
Наявність іншого представника не може бути перешкодою для здійснення профспілковою організацією своїх повноважень.
Роботодавець зобов'язаний створювати умови, які забезпечують діяльність представників працівників, відповідно до Трудового Кодексу, законів, колективним договором, угодами.
Представниками роботодавця при проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні колективного договору є керівник організації або уповноважені ним особи відповідно до Трудовим Кодексом, законами, іншими нормативними правовими актами, установчими документами організації та локальними нормативними актами.
При проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні угод, вирішенні колективних трудових спорів з приводу їх укладення або зміни, а також при формуванні та здійсненні діяльності комісій з регулювання соціально-трудових відносин інтереси роботодавців представляють відповідні об'єднання роботодавців.
Об'єднання роботодавців - некомерційна організація, що об'єднує на добровільній основі роботодавців для представництва інтересів і захисту прав своїх членів у взаємовідносинах з профспілками, органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
Особливості правового становища об'єднання роботодавців встановлюються федеральним законом.
Представляти роботодавців - державні і муніципальні підприємства, а також організації, що фінансуються з відповідних бюджетів, можуть органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, уповноважені на представництво законодавством чи роботодавцями.

2 Соціальне партнерство як інструмент вирішення соціальних конфліктів

Зовнішньою ознакою вирішення конфлікту може служити завершення інциденту. Саме завершення, а не тимчасове припинення. Усунення, припинення інциденту - необхідне, але недостатня умова погашення конфлікту. Часто, припинивши активну конфліктну взаємодію, люди продовжують стан, шукати його причину. І тоді загаслий було конфлікт спалахує знову.
Дозвіл соціального конфлікту можливе лише при зміні конфліктної ситуації. Це зміну може приймати різні форми. Але найбільш ефективною зміною конфліктної ситуації, що дозволяє погасити конфлікт, вважається усунення причин конфлікту.
Можливо також вирішення соціального конфлікту шляхом зміни вимог однієї з сторін: суперник йде на поступки і змінює цілі своєї поведінки в конфлікті.
Конфлікти можуть приймати саму різну форму - від простої сварки двох людей до великого військового або політичного зіткнення з участю мільйонів. Всім конфліктам властиві чотири основних параметри: - причини конфлікту; - гострота конфлікту; - тривалість конфлікту; - наслідки конфлікту.
Причина конфлікту є тим пунктом, навколо якого розвертається конфліктна ситуація. Можна виділити наступні типи причин.
1) Наявність протилежних орієнтацій. У кожного індивіда і соціальної групи є певний набір ціннісних орієнтацій відносно найбільш значущих сторін соціального життя. Всі вони розрізняються і звичайно протилежні. У момент прагнення до задоволення потреб, при наявності заблокованих цілей, досягнути яких намагаються декілька індивідів або груп, протилежні ціннісні орієнтації приходять в зіткнення і можуть стати причиною виникнення конфліктів.
Конфлікти внаслідок протилежних ціннісних орієнтацій надто різноманітні. Найбільш гострі конфлікти з'являються там, де існують відмінності в культурі, сприйнятті ситуації, статусі або престижі. Конфлікти, причиною яких служать протилежні орієнтації, можуть протікати в сферах економічних, політичних, соціально-психологічних і інших ціннісних орієнтацій.
2) Ідеологічні причини. Конфлікти, що виникають на грунті ідеологічних розбіжностей, є окремим випадком конфлікту протилежності орієнтацій. різниця між ними полягає в тому, що ідеологічна причина конфлікту полягає в різному відношенні до системи ідей, які виправдовують і узаконюють відносини субординації, домінування і основоположні світогляди у різних груп суспільства.
3) Причини конфлікту, що полягають в різних формах економічної та соціальної нерівності. Цей тип причин пов'язаний зі значними відмінностями в розподілі цінностей між індивідами чи і групами. Нерівність в розподілі цінностей існує повсюдно, але конфлікт виникає тільки при такій величині нерівності, яка розцінюється як вельми значна.
4) Причини конфліктів, лежачі у відносинах між елементами соціальної структури. Конфлікти з'являються внаслідок різного місця, яке займають структурні елементи в суспільстві, організації або впорядкованій соціальній групі.
Для забезпечення регулювання соціально-трудових відносин, ведення колективних переговорів і підготовки проектів колективного договору, угод, їх укладення, а також для організації контролю за виконанням колективного договору і угод на всіх рівнях на рівноправній основі за рішенням сторін утворюються комісії з наділених необхідними повноваженнями представників сторін .
На федеральному рівні утворюється постійно діюча Російська тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин, діяльність якої здійснюється відповідно до федерального закону. Членами Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин є представники загальноросійських об'єднань профспілок, загальноросійських об'єднань роботодавців, Уряду Російської Федерації.
У суб'єктах Російської Федерації можуть утворюватися тристоронні комісії з регулювання соціально-трудових відносин, діяльність яких здійснюється відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації.
На територіальному рівні можуть утворюватися тристоронні комісії з регулювання соціально-трудових відносин, діяльність яких здійснюється відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації, положеннями про ці комісії, які затверджуються представницькими органами місцевого самоврядування.
На галузевому рівні можуть утворюватися комісії для ведення колективних переговорів, підготовки проектів галузевих (міжгалузевих) угод і їх укладення. Галузеві комісії можуть утворюватися як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єкта Російської Федерації.
Угоди, що передбачають повне або часткове фінансування з бюджетів всіх рівнів, полягають за обов'язкової участі представників відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які є стороною угоди.
На рівні організації утворюється комісія для ведення колективних переговорів, підготовки проекту колективного договору і його висновку.

3. Соціальне партнерство як форма профілактики вирішення соціальних конфліктів

Представники працівників і роботодавців беруть участь у колективних переговорах з підготовки, укладення та зміни колективного договору, угоди і мають право виявити ініціативу з проведення таких переговорів.
Представники сторони, що отримали повідомлення в письмовій формі з пропозицією про початок колективних переговорів, зобов'язані вступити в переговори протягом семи календарних днів з дня отримання повідомлення.
Учасники колективних переговорів вільні у виборі питань регулювання соціально-трудових відносин.
За наявності в організації двох або більше первинних профспілкових організацій ними створюється єдиний представницький орган для ведення колективних переговорів, розробки єдиного проекту колективного договору і його висновку. Формування єдиного представницького органу здійснюється на основі принципу пропорційного представництва в залежності від чисельності членів профспілки. При цьому представник повинен бути визначений від кожної профспілкової організації.
Якщо єдиний представницький орган не створений протягом п'яти календарних днів з моменту початку колективних переговорів, то представництво інтересів всіх працівників організації здійснює первинна профспілкова організація, що об'єднує більше половини працівників.
Якщо жодна з первинних профспілкових організацій не об'єднує більше половини працівників, то загальні збори (конференція) працівників таємним голосуванням визначає первинну профспілкову організацію, якій доручається формування представницького органу.
У випадках, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті, за іншими первинними профспілковими організаціями зберігається право направити своїх представників до складу представницького органу до моменту підписання колективного договору.
Право на ведення колективних переговорів, підписання угод від імені працівників на рівні Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, галузі, території надається відповідним профспілкам (об'єднанням профспілок). При наявності на відповідному рівні кількох профспілок (об'єднань профспілок) кожному з них надається право на представництво у складі єдиного представницького органу для ведення колективних переговорів, формованого з урахуванням кількості представляються ними членів профспілок.
При відсутності домовленості про створення єдиного представницького органу для ведення колективних переговорів право на їх ведення надається профспілці (об'єднанню профспілок), що поєднує найбільше число членів профспілки (профспілок).
Сторони повинні надавати одне одному не пізніше двох тижнів з дня отримання відповідного запиту наявну в них інформацію, необхідну для ведення колективних переговорів.
Учасники колективних переговорів, інші особи, пов'язані з веденням колективних переговорів, не повинні розголошувати отримані відомості, якщо ці відомості відносяться до охоронюваної законом таємниці (державної, службової, комерційної та іншої). Особи, що розголосили зазначені відомості, притягуються до дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової, кримінальної відповідальності в порядку, встановленому федеральними законами.
Терміни, місце і порядок проведення колективних переговорів визначаються представниками сторін, які є учасниками таких переговорів.
Якщо в ході колективних переговорів не прийнято узгоджене рішення по всіх або окремих питань, то складається протокол розбіжностей. Врегулювання розбіжностей, що виникли в ході колективних переговорів щодо укладення або зміни колективного договору, угоди, проводиться в порядку, установленому Трудовим Кодексом Російської Федерації.
Особи, які беруть участь у колективних переговорах, підготовці проекту колективного договору, угоди, звільняються від основної роботи із збереженням середнього заробітку на строк, який визначається угодою сторін, але не більше трьох місяців.
Всі витрати, пов'язані з участю в колективних переговорах, компенсуються в порядку, встановленому законодавством, колективним договором, угодою. Оплата послуг експертів, фахівців і посередників проводиться стороною, що запрошує, якщо інше не буде передбачено колективним договором, угодою.
Представники працівників, які беруть участь у колективних переговорах, у період їх ведення не можуть бути без попередньої згоди органу, уповноваживши їх на представництво, піддані дисциплінарному стягненню, переведені на іншу роботу або звільнені за ініціативою роботодавця, за винятком випадків розірвання трудового договору за вчинення проступку, за який відповідно до Трудовим Кодексом Російської Федерації, іншими федеральними законами передбачено звільнення з роботи.

Висновок

Список використаних джерел

1. Загальна соціологія.: Навчальний посібник / Під. Загальною ред. проф.А.Г. Ефендієва. -М.: ИНФРА-М, 2005-654с.
2. Волков Ю.Г., Мостова І.В. . Соціологія. Підручник для вузів. - М.: Гардаріки. 2000. - 432 с.
3. Хохлова Т.П. Організаційна поведінка: навчальний посібник - М.: Економіст, 2005. - 167с.
4. Шамхалов Ф. Держава і економіка. Основи взаємодії: Підручник - М.: ЗАТ "Видавництво" Економіка ", 2005. - 727с.