Міністерство освіти Російської Федерації
Державна освітня установа вищої професійної
освіти
«Уральський Державний Педагогічний Університет»
Факультет соціальної педагогіки та соціальної роботи
Кафедра соціальної роботи
ВИПУСКНА КВАЛІФІКАЦІЙНА РОБОТА
Соціальне обслуговування одиноких літніх людей
(В умовах Центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог)
Виконав студент
Заочного відділення
Групи 532
Чікішева Олена Вікторівна
Науковий керівник
кандидат педагогіческіхнаук
доцент кафедри соціальнойпедагогікі
Ковтунова Ольга Матвіївна
Єкатеринбург 2008
Зміст
Введення
1. Теоретичні основи соціального обслуговування одиноких літніх людей в умовах центру соціального обслуговування населення
1.1 Соціальні проблеми самотніх літніх людей
1.2 Зміст соціального обслуговування одиноких літніх людей
2. Робота центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог.
2.1 Зміст діяльності фахівця з соціальної роботи та досвід роботи по соціальному обслуговуванню одиноких людей похилого віку (на прикладі міста Сухий Лог)
2.2 Оцінка ефективності діяльності центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог, у сфері соціального обслуговування одиноких літніх громадян
2.3 Рекомендації адміністрації Центру соціального обслуговування
Висновок
Використана література
Програми
Введення
У сучасній Росії, як і в усьому світі, в останні десятиліття спостерігається значне збільшення чисельності людей похилого віку. Питома вага пенсіонерів у структурі населення Росії становить понад 23%. Тенденція до зростання чисельності людей похилого віку вимагає докорінної зміни соціальної політики стосовно цієї, найбільш соціально незахищеної категорії суспільства. Актуальність дипломної роботи «Соціальне обслуговування одиноких літніх людей» полягає в тому, що розвитку соціальної роботи з людьми похилого віку віддається в нашій країні з кожним роком все більше значення саме з вищезгаданих причин.
Труднощі політичного характеру, кризовий стан економіки, дестабілізація соціальної ситуації породжує низку соціально-економічних, морально-етичних і психологічних проблем, що зачіпають в першу чергу, благополуччя населення похилого віку. Це обумовлено тим, що літні люди є найбільш соціально незахищеною категорією суспільства в умовах, коли нова система соціального захисту, відповідна сучасним вимогам, знаходиться в стадії розробки.
Соціальне обслуговування одиноких літніх людей можна розглядати як соціальну технологію, що дозволяє надати необхідну підтримку громадянам в умовах життєвої ситуації, тобто ситуації, яка порушує життєдіяльність особи (нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, малозабезпеченістю, самотністю).
Нормативно-правова база щодо організації соціального обслуговування громадян стала формуватися в нашій країні на початку 1990-х років. На регіональних та територіальних рівнях стали створюватися центри соціального обслуговування населення.
Основні положення соціального обслуговування населення в Російській Федерації закріплені у Федеральному Законі «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» від 10.12.95г. № 195-ФЗ.
Наше розуміння соціальних проблем самотніх літніх людей грунтуються на визнанні пріоритетної ролі служби соціального обслуговування, що активно здійснює ефективні напрямки та форми обслуговування літніх людей. Успішна організація та впровадження такої роботи, як правило залежить від благополучного стану організаційних умов, ефективної допомоги як цілісної так і комплексної системи соціального обслуговування. Таке поєднання може бути забезпечено шляхом спеціально організованих форм і технологій спрямованих на задоволення потреб та інтересів людей похилого віку.
Аналіз теоретичних підходів та практичного досвіду соціального обслуговування одиноких людей похилого віку дозволив нам виявити Суперечності:
За концептуальним поглядам ООН на місце і роль літніх людей у суспільстві, пропагуються ідеї повноправної участі літніх і людей похилого віку осіб в житті суспільства і турботи про них. У документах цієї організації підкреслюється пріоритетна роль національних дій, що проводяться з урахуванням особливостей національних культур і умов.
У РФ з 1992 року була прийнята концепція соціального захисту непрацездатних громадян і сімей з дітьми.
Складну соціально-економічну ситуацію покликані пом'якшити стаціонарні і нестаціонарні установи соціального обслуговування.
Але в умовах практичної роботи центрів соціального обслуговування населення рівень реалізації проблем самотніх літніх людей залишається недостатнім. Протягом тривалого часу соціальні проблеми літніх людей не зменшуються, залишається зростання незахищеності.
Проблеми людей похилого віку, що виникають в їх повсякденному житті, стають проблемами нашого суспільства.
Таким чином значимість дослідження полягає у вивченні теоретичних основ соціального обслуговування одиноких літніх людей, визначенні проблем літніх людей і аналізу практичної діяльності центру по соціальному обслуговуванню літніх громадян.
Об'єктом дослідження є діяльність державних органів і служб у соціальній сфері обслуговування літніх людей.
Предметом дослідження є практична діяльність служби по соціальному обслуговуванню літніх і самотніх громадян на прикладі діяльності Сухоложского центру соціального обслуговування населення.
Метою дослідження є-виявлення соціальних проблем літніх людей, а також вивчення форм і методів ефективності обслуговування одиноких літніх людей.
Досягнення цієї мети передбачає такі завдання:
1.Изучить наукову літературу і проаналізувати теоретичні концепції та підходи до соціальних проблем одиноких літніх людей.
2.Ізучіть зміст діяльності соціальних працівників та практику їх роботи по соціальному обслуговуванню самотніх літніх людей
3.Проаналізіровать ефективність роботи центру соціального обслуговування населення (на прикладі міста Сухий Лог)
4.Разработать рекомендації щодо вдосконалення діяльності центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог.
Гіпотеза дослідження - ефективність роботи по соціальному обслуговуванню одиноких літніх людей буде вище, якщо будуть враховуватися рекомендації щодо вдосконалення діяльності центру.
Методи дослідження: емпіричний - анкетування, порівняльний аналіз, теоретичний - аналіз наукової літератури.
Структура дипломної роботи зумовлена метою і завданнями дослідження та включає в себе: вступ, два розділи, висновок і список літератури, додатки.
1. Теоретичні основи соціального обслуговування одиноких літніх людей в умовах центру соціального обслуговування населення
1.1 Соціальні проблеми самотніх літніх людей
Особливість похилого клієнта полягає в тому, що він частіше виступає як об'єкт насильства з боку соціального оточення, однак це не означає, що літнім не властиві проблеми, пов'язані з самотністю, кризою сімейних відносин, зловживанням алкоголю, депресією, психічної неврівноваженістю.
Цій категорії людей властиві висока прихильність загальним і груповим нормам, традиціям, висока оцінка почуття обов'язку, самопереживання і байдуже ставлення до матеріальних цінностей. [13, с 199]
Очевидно, що населення старших вікових періодів - це різнорідна група, що характеризується широким спектром внутрішніх відмінностей. Серед них, як і серед інших вікових груп, є позитивні і негативні люди, комунікабельні і некомунікабельності і т.д.
Диференціальний підхід повинен стати обов'язковим у соціальній роботі з літніми людьми як з особистостями, членами суспільства, сім'ї, мешканцями будинку для людей похилого віку і т.д. Для соціальних працівників важлива в першу чергу вичерпна інформація про контингент літніх і старих людей, яких вони обслуговують.
У онтогенезі людини виділяються періоди дитинства, юності, зрілості і старості. Межі між періодом зрілості і старості важко вловимі. [16, с 18]
Існує досить багато класифікаційних схем, які застосовуються для оцінки віку окремих людей і суспільства в цілому.
Перше розмежування хронологічного віку людини дала школа Гіппократа: дитинство до 14 років,
зрілість від 15 до 42 років, старість від 43 до 63 років, довголіття від 63 років і старше. [16, с 7]
Існує й інша не менш цікава класифікація людського життя. Наприклад, згідно з давньою китайською класифікацією життя людини ділиться на наступні фази: молодість до 20 років, вік вступу в шлюб до 30 років,
вік виконання громадських обов'язків до 40 років, пізнання власних помилок до 50 років, останній період творчого життя до 60 років, бажаний вік до 70 років, старість після 70 років. [1, с 39]
В даний час прийнято вважати, що літні люди - генерація осіб старшого віку, в якій відповідно до класифікації ВООЗ ООН, виділяють чотири підгрупи: власне літні (55 - 64 років), старі (65 -74 року), дуже старі (75 - 84 роки), особи похилого віку (85 років і старше). У деяких випадках виділяють групу довгожителів (понад 100 років). [9, з 563]
Розрізняють декілька видів старості:
геронологіческую, фізіологічну, психологічну та соціальну.
Наступ різних видів старості зазвичай не збігається в часі, вони можуть обганяти і відставати один від одного. У той же час у людини все взаємопов'язано, це єдина система, неможливо з достатнім ступенем упевненості і аргументованості стверджувати, який з названих видів найбільш активно ініціює загальний процес старіння.
Чоловіки і жінки старіють по-різному, з неоднаковою швидкістю. Швидкість старіння визначається біологічними і соціальними умовами.
Домінуючим чинником у визначенні хронологічної старості є кількість літніх років.
Фізіологічною - стан здоров'я, сукупність самотіческіх відхилень організму. Фізіологічна старість важче, ніж хронологічна, піддається класифікації та встановлення вікових бар'єрів. По-перше, тому, що процес фізичного старіння багато в чому індивідуальний. Це пояснюється тим, що в одному і тому ж літньому віці одні люди можуть бути здоровими і не старі, інші за станом свого здоров'я як би обганяють свій вік. По-друге, у одного і того ж людини організм зношується не однаковою мірою і не одночасно.
Психологічна визначається самовідчуттям людини, баченням свого місця у віковій структурі. Психологічну старість можна визначити як момент в житті людини, коли він сам починає усвідомлювати себе старим. У даному випадку існує небезпека - це усвідомлення може прийти занадто рано або занадто пізно.
Доктор медицини Діпак Чопра в книзі «нестаріюче тіло, вічний дух» стверджує, що першопричина старіння - у нашому «збитковому світогляд», що діє як гіпноз, як загальне навіювання, що створює фіктивне уявлення про розміри життя і смерті. «Ці переконання, - пише автор,-раніше самої старості створюють світ відчуження, зів'янення і смерті». [1, с 43]
Соціальна як би вбирає в себе ознаки всіх названих видів. В даний час люди похилого віку - одна з найбільш представницьких демографічних та соціальних груп населення, що характеризується певними біологічними, соціальними і юридичними параметрами. Подання про соціальну старості пов'язано перш за все з віком всього суспільства в цілому. (Соціальний вік людини співвідноситься з середньою тривалістю життя у певній країні і певному часовому відрізку.) Зрозуміло, що чим вище рівень старіння населення в цілому, тим далі відсувається індивідуальна межа старості. [1, с 41-44]
У геронтології оперують поняттями календарного і біологічного віку.
Календарний вік - це хронологічний астрономічний вік, який визначається на підставі документально підтвердженої дати народження.
Біологічний вік - це міра старіння організму, його здоров'я, майбутньої тривалості життя. По суті - це функціональний вік, який залежить від особистих якостей і умов, в яких проходила життя даної людини. За встановленими ВООЗ вимогам біологічний вік необхідно визначати в лікарняних умовах при повному обстеженні всіх органів і систем.
В. В. Безруков зазначає, що критерієм оцінки адаптивних можливостей людини в онтогенезі служить визначення біологічного віку. [16, с 20]
Старість - сума всього раніше пережитого і прожитого, а також, у багатьох людей, нереалізованих життєвих надій і бажань.
А взагалі, необхідно відзначити, що старість, безумовно, супроводжується хворобами і недугами, але організм і здатність адаптуватися, в тому числі і до нового віку, і нового соціального статусу (пенсіонер) у всіх людей різні. Далеко не все визначається календарним віком. Хронічно хвора людина набагато раніше починає відчувати похилий вік, ніж фізично міцний і здоровий.
Можна зробити висновок, що літня людина - це особлива категорія осіб у віці від 50 - 60 років і старше, яким характерні різні хвороби, переживання, а також всілякі проблеми з якими, на жаль, стикаються літні люди: психологічні, матеріально-фінасовий, соціально -побутові, медичні та ін
Звичайно, з віком потреба в медичній допомозі збільшується. У силу природного старіння організму проявляється ряд хронічних захворювань, зростає питома вага осіб, які потребують постійного медичного нагляду, у допомозі кардіологів, невропатологів, геронтологів, геріатрів. Цивілізованість суспільства визначається, зокрема, і тим, наскільки широка мережа спеціальних поліклінік, лікарень, будинків відпочинку і санаторіїв для літніх людей. [2, с 25]
Серед хвороб, до яких схильні люди похилого віку, наприклад, старечий маразм. Це згасання життєдіяльності організму внаслідок атрофування кори головного мозку. Ця хвороба супроводжується крайнім виснаженням, занепадом сил, майже повним припиненням психічної діяльності; розвивається в глибокій старості або внаслідок тривалої хвороби.
Нерідко ця хвороба викликається втратами людей похилого віку (втрати сім'ї, друзів, ролі в суспільстві, у зв'язку з чим виявляється почуття непотрібності, марності). Іноді це породжує розумовий розлад, захворювання. Найгірший результат - самогубство. Для запобігання самогубств використовується «телефон довіри» (зв'язок двостороння: дзвонять і особи похилого віку, і старим). Створюються також центри для літніх, для їхнього спілкування. [5, с 5]
Вивчення показало, що процес втрати пам'яті можна сповільнити. Як з'ясувалося багато чого залежить від ставлення до літніх людей (як немічним або як до бадьорим, активним).
Інша хвороба літніх людей - старечий алкоголізм. Алкоголізм - хвороба всіх віків, але для літніх це особливо важка проблема.
Стан здоров'я літніх людей залежить від їх самопочуття. Перш за все від умов життя, харчування, життєдіяльності, соціальних зв'язків. Багато хвороб похилого віку є результатом їхнього способу життя, звичок, харчування. Якщо з молодих років людина правильно харчується, активно рухається, то у нього немає багатьох хвороб.
Соціальною проблемою літніх людей, вирішення якої багато в чому сприяло б підвищенню їх добробуту, є проблема трудової зайнятості цієї категорії населення. Це багато в чому пов'язане зі зміною соціального статусу людини. Вихід на пенсію особливо важко сприймають люди, чия трудова діяльність високо цінувалася в минулому, а нині (наприклад, в сучасних російських умовах) визнається непотрібною, марною. Розрив з трудовою діяльністю негативно відбилося у ряді випадків на стані здоров'я, життєвому тонусі і психіці людей. [10, с 102] Однак, далеко не всі з них до пенсійного віку втрачають працездатність. Багато хто з них за станом здоров'я ще довгі роки можуть займатися виробничим і не тільки працею, а значить, мати ще одне джерело доходів, що вкрай необхідно людям похилого віку в умовах сучасної Росії. Так як літнім людям доводиться робити дуже багато, найчастіше, непередбачених витрат: на дорогі ліки, на лікування та ін Однак сьогодні певну кількість пенсіонерів працює лише в бюджетній сфері (педагоги в школах і вищих навчальних закладах, лікарі, працівники культури тощо .). Це пов'язано з тим, що, з одного боку, фінансування їх заробітної плати проводиться не за рахунок коштів підприємств, а з бюджетів різного рівня, з іншого боку, невисока заробітна плата у бюджетній сфері сприяє виникненню вакансій, займаних пенсіонерами. Ті ж люди, які працювали в різних формах акціонерних підприємств (заводи, фабрики і т.д.), по досягненні пенсійного віку практично відразу звільняються і дуже часто не за своїм бажанням, а за бажанням керівництва. Літніх людей, і навіть людей передпенсійного віку практично виштовхують на пенсію, з метою звільнення місця молодим фахівцям. На мій погляд, не повинно бути взагалі ніяких обмежень, в тому числі і для тих, кому за 70 років. Але тільки в тому випадку, якщо для літньої людини робота не приносить ніяких труднощів, а навпаки приносить задоволення, радість в житті, а так само додатковий прибуток до пенсії.
Підвищена соціальна вразливість літніх громадян пов'язана також і з економічними чинниками: невеликими розмірами одержуваних пенсій, низькою можливістю працевлаштування як на підприємствах, так і в отриманні роботи на дому.
Важливою соціальною проблемою літніх людей є поступове руйнування традиційних сімейних підвалин, що призвело до того, що старше покоління не займає почесне чільне місце. Дуже часто старі люди взагалі живуть окремо від родин і тому їм буває не під силу справитися зі своїми недугами і самотністю, і якщо раніше основна відповідальність за літніх лежала на родині, то зараз її все частіше беруть на себе державні і місцеві органи, установи соціального захисту .
В умовах нашої країни, коли середня тривалість життя жінок приблизно на 12 років більша, ніж у чоловіків, літня сім'я, найчастіше закінчується жіночим самотністю.
Хронічні захворювання знижують можливості самообслуговування, адаптації до змін. Можуть виникати складнощі з оточуючими, в тому числі з близькими, навіть з дітьми та онуками. Психіка літніх і старих людей відрізняється іноді дратівливістю, можливі старечі депресії, провідні часом до самогубства, догляду з дому. Люди похилого та старечого віку, перш за все,-самотні-але потрібно пам'ятати що допомога потрібна не тільки літній людині, але і його сім'ї.
До психологічних проблем можна віднести різке зниження, звуження контактів літньої людини, яка дуже часто призводить до повного самотності. Зменшення можливостей для спілкування пов'язане з тим, що людина як би "випадає" з трудового колективу, більше часу проводить вдома, і добре ще якщо він знаходиться вдома в колі сім'ї, а якщо він зовсім самотній? У цьому віці йдуть з життя багато друзі, однолітки, знайомі, що звужує контакти, призводить до депресії (особливо важко подолати депресію в літньому віці); а придбання нових друзів стає скрутним. Особливо ця проблема актуальна для літніх людей, які живуть окремо від своїх дорослих дітей.
Старіння супроводжується неухильним збільшенням ризику смерті, що відображає зниження життєздатності організму, його адаптаційних можливостей, які втрачаються, в порівнянні з попередніми роками їх життя. Досить гострою є проблема обмеження життєдіяльності. Пристарілого людині та її сім'ї потрібні допомога і підтримка (з боку висококваліфікованих фахівців: психологів, соціальних працівників, медичних працівників тощо) - психологічна, медична, соціальна, різні консультації, при необхідності. І цивілізованість сьогоднішнього суспільства визначається, зокрема, тим, наскільки широка мережа спеціалізованих установ, що надають допомогу літнім людям у вирішенні їх медико - соціальних проблем. [12, с 78]
І так наступ зрілості і старості-неминучий процес,, але об'єктивне становище, а також їхній досвід, погляди, ціннісні орієнтації - є продуктами соціального середовища.
Сьогодні кожен п'ятий житель Росії-пенсіонер за віком. Практично у всіх сім'ях хоча б один з членів сім'ї-літній чоловік. Проблеми людей третього покоління можна вважати загальними. Літні люди мають потребу в підвищеній увазі суспільства і держави, і являють собою специфічний об'єкт соціальної роботи. У Росії близько 23% населення є людьми похилого віку та старими людьми, і тенденції збільшення частини літніх людей в загальній масі населення зберігаються, то стає очевидним, що проблема соціальної роботи з людьми похилого віку має загальнодержавне значення.
Нормативно-правова база, що закріплює права, статус і становище людей похилого Росіян, виглядає досить чітко. Вона представлена законодавством загального та спеціального характеру. Умовно в систему соціальних прав людей похилого віку можна включити такі види:
1. Норми закріплюють права всіх громадян незалежно від віку, в тому числі особливо значущі для літніх людей.
2. Норми безпосередньо стосуються прав людей похилого віку та їх особливих груп (ветеранів, інвалідів тощо) та відповідних цим правам особливостей держави, недержавних структур і сім'ї [31, c .30].
Конституція РФ проголошує Російську Федерацію соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. За Конституцією літнім громадянам гарантуються рівні з усіма громадянами права Росії соціальні права і свободи. Це загальні норми, що входять в систему соціальних прав громадян похилого віку [1, c .7].
Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, а в разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законодавством [1, c .39].
Літні люди поряд з усіма, мають право на охорону здоров'я і безкоштовну медичну допомогу в державних і муніципальних установах [1, c .41].
Сучасне трудове законодавство РФ не містить будь-яких обмежень для осіб похилого віку. Яке б то не було пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих переваг при прийомі на роботу в залежності від обставин, не пов'язаних з діловими якостями працівників, не допускається.
Не допускається і звільнення людей похилого віку з ініціативи адміністрації. Конституційний суд Російської Федерації постановою від 04.02.1992г. визнав право адміністрації підприємства, установи, організації розривати трудовий договір з працівником після досягнення нею пенсійного віку, суперечать Конституції РФ, а також цілої низки міжнародно-правових актах про права людини.
Деякі законодавчі акти допускають обмеження у зв'язку з віковим цензом. Граничний вік для перебування на державній посаді державної служби -60 років. Керівник державного органу має право здійснювати крім підстав, передбачених трудовим законодавством, звільнення за своєю ініціативою державного службовця в разі досягнення ним граничного віку, встановленого для заміщення державної служби.
Якщо при виборі місця роботи будь-яка фізична особа, незалежно від віку, може за посередництвом звертатися до органів служби зайнятості та ті зобов'язані надати йому сприяння в пошуку роботи, то згідно з цим законом громадяни, яким відповідно до пенсійного законодавства Російської Федерації призначено пенсію по старості або за вислугу років, не можуть бути визнані безробітними і, отже, їм не виплачується допомога по безробіттю.
З виходом на пенсію тісно пов'язаний образ життя людини старшого покоління надалі. Вихід на пенсію-ключовий момент в літньому віці, радикально міняє умови, рівень і спосіб життя росіянина і що означає не лише припинення громадського корисної праці, але й зміна характеру, форм, ступеня активності в багатьох інших сферах діяльності.
З урахуванням сучасних вимог було вдосконалення пенсійного законодавства. У 1998 року розпочався перехід на принципово новий порядок визначення розмірів пенсій і застосуванням індивідуального коефіцієнта, що дозволяє встановлювати розмір пенсії в залежності від тривалості трудового стажу.
Основоположними документами, що регулюють в російському законодавстві соціальні права людини, є федеральний закон «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» і закон «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів».
Вони встановлюють основні форми соціального обслуговування громадян, їхні права, гарантії реалізації цих прав, повноваження Федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Закон регулює відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів і встановлює економічні, соціальні і правові гарантії громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства і милосердя у суспільстві.
Отже соціальне обслуговування пенсіонерів здійснюється на основі комплексу нормативно-правових актів, а Конституція як основний закон держави і нормативно-правові акти конкретизують і наповнюють реальним змістом соціальні права, свободи і обов'язки особистості, складають і утворюють те правовий простір, в якому функціонує соціальний механізм захисту інтересів літніх громадян. Дія і дієвість цього механізму безпосередньо пов'язані з діяльністю соціальних працівників і значною мірою залежать від їхньої сумлінності, професіоналізму
Серед факторів які сприяють гармонізації інтересів особистості і суспільства, що гарантують захист інтересів людини, її прав і свобод, особливе місце належить соціальній політиці держави і своєї
інфраструктурі соціальної роботи з різними групами населення, в тому числі і з категорією громадян похилого віку.
Будь-яка суспільна проблема набуває політичного характеру, якщо її рішення зачіпає великі соціальні групи і пов'язане з використанням державної влади [48, с.79].
Стратегія соціальної політики при організації соціальної роботи з людьми похилого віку складається з трьох елементів: селекція, оптимізація, компенсація.
Селекція увазі пошук основних або стратегічно важливих елементів життєдіяльності літньої людини, які були втрачені ним з віком.
Оптимізація полягає в тому, що літні люди за сприяння класифікованих фахівців з соціальної роботи знаходять для себе нові резервні можливості, оптимізують своє життя як в кількісному, так і в якісному відносинах ..
Компенсація - створення додаткових джерел,
компенсуючих вікову обмеженість в адаптивному процесі, у використанні нових сучасних технік і технологій, що поліпшують пам'ять, що компенсують втрату слуху.
Таким чином, якщо суспільство буде готове прийняти таку стратегію соціальної практики щодо осіб похилого віку, то результативність і суспільна корисність все більш зростаючого їх числа, без умовно, багаторазово помножаться.
Соціальна політика та соціальна робота як засіб її реалізації базується на конституційно-правових установленнях та гарантії, проголошених у Конституції РФ і конкретизованих у законах РФ та інших нормативно-правових актах.
Конституція Російської Федерації наділена вищою юридичною силою, а тому є основою поточного законодавства, в якому
закріплені основи державного і суспільного устрою, найважливіші норми регулюють суспільні відносини [48, с.88].
У сучасних умовах, коли реформирующийся російське суспільство стикається з багатьма виключно складними проблемами, його соціальна політика повинна будуватися на основі принципів, що дозволяють більш ефективно вирішувати ці проблеми.
Соціальна робота з людьми похилого будується на принципі єдності соціального захисту та самозахисту, допомоги і самодопомоги.
Соціальне обслуговування населення, одна з технологій соціальної роботи та механізми його реалізації базується на конституційно-правових постановах і міжнародних пактах про права і свободи людини.
Одним з основоположних нормативно-правових документів для діяльності спеціалізованих органів у соціальному обслуговуванні громадян похилого віку та інвалідів у вирішенні соціально-медичних проблем є «Основи законодавства Російської Федерації з охорони здоров'я громадян» від 22 липня 1993 р. № 5487-1. Стаття 26 Основ прямо закріплює "Права громадян похилого віку". У ній наголошується, що "громадяни похилого віку (які досягли віку, встановленого законодавством Російської Федерації для призначення пенсії по старості) мають право на медико-соціальну допомогу на дому, в установах державної або муніципальної системи охорони здоров'я, а також в установах системи соціального захисту населення- Громадяни похилого віку на підставі медичного висновку мають право на санаторно-курортне лікування та реабілітацію безкоштовно або на пільгових умовах ".
Між тим, даючи тлумачення поняттю "Охорона здоров'я громадян" як сукупності заходів політичного, економічного, правового, соціального, культурного, наукового, медичного, санітарно-гігієнічного та протиепідемічного характеру, спрямованих на збереження і зміцнення фізичного та психічного здоров'я кожної людини, підтримання його довголітньої активного життя, надання йому медичної допомоги у випадку втрати здоров'я, - законодавець не конкретизував сутнісну сторону поняття "медико-соціальна допомога". У реалізації норм даного законодавчого акту, на жаль, також є суттєві проблеми.
У більшості своїй люди похилого віку не отримують ефективної амбулаторно-поліклінічної допомоги, стикаються зі значними труднощами в госпіталізації в стаціонарні медичні установи, особливо у спеціалізовані, не мають можливості придбати необхідні, часом життєво важливі ліки в зв'язку з їх високою вартістю. Дуже важливою залишається проблема забезпечення їх путівками на санаторно-курортне лікування. Таким чином, і в цьому законодавчому акті права літніх людей певною мірою лише декларовані.
У комплексі законів, націлених на соціальну підтримку громадян, зайняв своє місце 17 липня 1999 Федеральний закон "Про державну соціальну допомогу". Предметом даного Закону не є відносини, пов'язані з наданням пільг і соціальних гарантій, встановлених законодавством Російської Федерації.
У Преамбулі Закону чітко визначено, що "він встановлює правові та організаційні основи надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям або незаможним самотньо проживають громадянам". Таким чином, категорія осіб, які підпадають під дію названого Закону, гранично окреслена [58, с 180-187].
Законодавчу та правову основу соціальної роботи з людьми похилого віку становлять: Конституція РФ; Закони: «Про державні пенсії в РРФСР" (жовтень 1990р.); "Про підвищення державних пенсій у РФ" (листопад 1992р.); "Про основні засади соціальної захищеності інвалідів в СРСР "(січень 1991р.);" Про ветеранів "(січень 1995р.);" Про основи соціального обслуговування в РФ "(грудень 1995р.);" Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів (зі змінами на 22 серпня 2004 ).
Вони встановлюють основні форми соціального обслуговування, їх права, гарантії реалізації цих прав, повноваження Федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ. Закони регулюють відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів і встановлюють економічні, соціальні і правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства і милосердя у суспільстві.
Таким чином, Конституція як основний закон держави і нормативно-правові акти конкретизують і наповнюють реальним змістом соціальні права, свободи і обов'язки особистості, складають і утворюють те правовий простір, в якому функціонує соціальний механізм захисту інтересів літніх громадян. Дія і дійсність цього механізму безпосередньо пов'язані з діяльністю соціальних працівників і значною мірою залежать від їхньої сумлінності, професіоналізму, компетентності та інших якостей. Не рідко байдуже ставлення посадових осіб до своїх обов'язків, недостатня юридична компетентність призводять до того, що правові норми захисту особистості її інтересів спрацьовують не повною мірою. Тільки юридично компетентний соціальний працівник може надійно захищати права і законні інтереси літніх громадян.
Таким чином, розглянувши проблеми самотніх літніх людей слід зазначити наступне:
Літня людина-це особлива категорія осіб у віці від 50-60 років і старше, яким характерні різні хвороби, переживання, а також всілякі проблеми з якими, на жаль, стикаються літні люди:
-Психологічні, зумовлені різким зниженням, звуженням контактів людини, які дуже часто призводять до повного самотності;
- Матеріально-фінансові, обумовлені невеликими доходами літніх людей, вигляді пенсійного забезпечення;
- Соціально-побутові, обумовлені проблемами обмеження життєдіяльності;
- Соціально-медичні, обумовлені ставленням суспільства до старості;
- Проблеми самотності, обумовлені руйнуванням традиційних сімейних підвалин, що призводить до того, що літні люди живуть і справляються зі своїми недугами на самоті;
-Проблеми трудової зайнятості, це пов'язано зі зміною соціального статусу людини, у зв'язку з виходом на пенсію.
1.2 Зміст соціального обслуговування одиноких літніх людей
Соціальне обслуговування в даний час стало невід'ємною частиною державної системи Соціального захисту населення, одним з провідних і динамічно розвиваються компонентів соціальної сфери.
Соціальне обслуговування-це різновид специфічної соціальної діяльності, спрямованої на задоволення соціальних потреб різних категорій населення, але не тільки тих, які потрапили у важку життєву ситуацію або перебувають у соціально-небезпечному положенні, а всіх людей-від народження до кінця життя, на різних етапах їх розвитку. Сьогодні формується система соціального обслуговування-це найважливіша галузь соціальної сфери суспільства, що полегшує важку участь мільйонів людей в умовах перехідного періоду за допомогою різних способів соціально-гуманістичної діяльності, спрямованої на адаптацію, соціальну реабілітацію, просто виживання окремої особистості, родини або певної сукупності людей, що потрапили у важку, часом кризову ситуацію.
У Федеральному законі «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (ст.1) підкреслюється, що «Соціальне обслуговування являє собою діяльність соціальних служб з соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації».
Соціальне обслуговування грунтується на наступних принципах: адресність, доступність, добровільність, гуманність, пріоритетність надання соціальних послуг неповнолітнім, літнім людям та інвалідам, які перебувають у важкій життєвій ситуації; Конфіденційність; профілактична спрямованість; дотримання прав людини і громадянина; наступність всіх видів соціального обслуговування. Визначається, що соціальне обслуговування-це вид соціальної діяльності, здійснюваний головним чином за допомогою мережі соціальних служб, які взаємодіють між собою в ім'я досягнення проміжних і кінцевих цілей надання клієнтам соціальних служб.
Система соціального обслуговування громадян похилого віку Російської Федерації являє собою багатокомпонентну структуру, в яку входять соціальні установи та їх підрозділи (служби), що представляють послуги людям похилого віку. В даний час прийнято виділяти такі форми соціального обслуговування, як стаціонарне, полустационарное, нестаціонарне соціальне обслуговування і термінова соціальна допомога.
Відповідно до Федерального закону «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» населенню надаються соціально-побутові, соціально-медичні, соціально-правові, соціально-педагогічні, соціально-культурні послуги.
Соціальне обслуговування включає в себе сукупність соціальних послуг, які надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома або в установах соціального обслуговування.
Діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів будується на принципах:
дотримання прав людини і громадянина;
надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;
забезпечення рівних можливостей в отриманні соціальних послуг та їх доступності для громадян похилого віку та інвалідів;
наступності всіх видів соціального обслуговування;
орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів;
пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку та інвалідів;
відповідальності органів державної влади та установ, а також посадових осіб за забезпечення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування.
Держава гарантує громадянам похилого віку та інвалідам можливість одержання соціальних послуг на основі принципу соціальної справедливості незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин.
Громадянам похилого віку та особам з обмеженими можливостями здоров'я забезпечується можливість отримання достатніх послуг для задоволення їх основних життєвих потреб соціальних послуг, які включаються до переліку гарантованих державою соціальних послуг. Такий перелік гарантованих державою соціальних послуг затверджується органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням потреб населення, що проживає на території відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Сприяння у реалізації прав громадян старшого віку на соціальне обслуговування, поліпшення соціально-економічних умов їх життя, здійснення комплексу адресних, своєчасних заходів щодо їх соціальної адаптації визнані вирішувати центри соціального обслуговування населення.
В якості провідних напрямків діяльності центрів можна виділити наступні:
-Виявлення і диференційований облік літніх людей, які потребують соціальної допомоги, визначення її необхідних видів;
-Створення банку даних, що включає інформацію про умови проживання людей похилого віку і послуги, в яких вони потребують;
-Реалізація на практиці законодавства, що стосується організації підтримки людей похилого віку;
-Надання культурно-побутових, юридичних, медичних та психологічних послуг, організації харчування та трудової діяльності (для бажаючих) літніх людей;
-Соціальний патронаж літніх людей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації;
-Залучення державних і недержавних структур до організації гуманітарної та термінової соціальної допомоги.
При одержанні соціальних послуг громадяни похилого віку мають право на:
Поважне і гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;
Вибір установ та форми соціального обслуговування в порядку, встановленому федеральним органом соціального захисту населення суб'єктів РФ;
Інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;
Згода на соціальне обслуговування;
5. Відмова від соціального обслуговування;
6.Конфіденціальность інформації особистого характеру, що стала відомою працівнику установи соціального обслуговування при наданні соціальних послуг;
7. Захист своїх прав, у тому числі в судовому порядку.
У відповідності з федеральним законом визначаються такі форми соціального обслуговування:
-Соціальне обслуговування на дому, включаючи соціально-медичне обслуговування;
-Полустационарное соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування установ соціального обслуговування;
- Стаціонарне соціальне обслуговування в стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування).
- Термінове соціальне обслуговування з метою надання невідкладної допомоги разового характеру гостро потребують соціальної підтримки;
- Соціально-консультативна допомога, спрямована на адаптацію самотніх громадян похилого віку в суспільстві, розвиток опори на власні сили, полегшенні адаптації до мінливих соціально-економічних умов.
До найбільш затребуваних напрямах соціальної підтримки людей похилого віку, хоча б частково зберігають активність і мобільність, належить надання соціальних послуг до напівстаціонарних формі. Громадяни старшого віку, відвідують територіальні установи соціального обслуговування, де проводять цілий день або його частину. Центри (відділення) денного перебування розробляють різні програми соціальної підтримки осіб старшого віку, що включають надання побутової, медичної, культурної допомоги, організацію відпочинку, посильної праці. Заходи, спрямовані на розвиток прагнення до активного способу життя
Порядок оплати надомного, напівстаціонарні та стаціонарного обслуговування в державних і муніципальних установах соціального обслуговування регламентується федеральним законом.
Обсяг послуг, що надають даними відділеннями, залежить від матеріальних ресурсів соціальної служби (розмір і характер приміщень, наявність обладнання для проведення трудотерапії, соціокультурної діяльності), від кваліфікації фахівців і співробітників центру.
На практиці центри денного перебування громадян похилого віку займаються:
-Створенням умов для спілкування, культурного відпочинку, посильної трудової діяльності, наданням консультаційних та медичних послуг;
-Організацією свят, вшануванням ювілярів та трудових династій, проведенням тематичних лекцій, бесід, літературно-мистецьких вечорів, переглядом відео і художніх фільмів;
-Організацією роботи пенсіонерів з урахуванням їхніх трудових навичок, інтересів і стану здоров'я в цеху, майстерень з виготовлення виробів з відходів шкіри та хутра, з соломки і дерева, металу, з плетіння мережив і макраме, в'язання недорогих користуються попитом у населення виробів і багато іншого . ;
-Організовує на договірній основі та пільгових умовах в майстернях з ремонту взуття, одягу, в перукарні;
-Організовує надання консультаційних послуг (юридичних, правових, по приватизації житла, складання ділових паперів);
-Організовує оздоровлення непрацюючих пенсіонерів, які перебувають на диспансерному обліку, у фізкультурно-оздоровчому центрі (фізіотерапія, механотерапія, масаж, ЛФК);
-Проводить лотереї, аукціони, інші заходи з метою вишукування додаткових джерел фінансування центру;
-Надає допомогу в організації санаторно-курортного лікування, лікування в профілакторіях підприємств міста.
Клієнти відділення денного перебування можуть скористатися послугами кабінету долікарської допомоги, фізіотерапевтичного кабінету, залу лікувальної фізкультури, майстерень, оснащених обладнанням для проведення трудової терапії.
Надання соціокультурних послуг центром денного перебування є важливим призначенням для клієнтів. Багато з людей похилого віку володіють багатим досвідом, яким готові поділитися з іншими. Хтось пише вірші, співає, деякі люблять грати в шахи, більярд і т.д.
Опора на добровольців та волонтерів з числа літніх людей дозволяє успішно вирішувати завдання по створенню сприятливої атмосфери для всіх клієнтів відділень денного перебування. У процесі творчої діяльності люди старшого віку позбавляються від гніту самотності, передають іншим оптимістичний настрій. Багато клієнтів центрів-це люди, які втратили рідних і близьких, друзів. Спілкування, спільні інтереси створюють передумови для нових знайомств, відроджують інтерес до життя, іноді сприяють створенню нових сімей.
Харчування обслуговуваних осіб може здійснюватися як в спеціально обладнаних приміщеннях відділення, так і в довколишніх підприємствах громадського харчування. Воно може бути безкоштовним, або за плату, розмір якої встановлюється керівництвом Центру за погодженням з місцевою адміністрацією.
Для організації відпочинку обслуговуються у відділенні обладнуються спальні приміщення (з розрахунку не менше 2 ліжок на 10-обслуговуваних) із забезпеченням індивідуальними постільними речами.
Обслуговуються особи можуть за їх добровільну згоду брати участь у посильній трудовій діяльності у спеціально обладнаних майстернях або підсобних господарствах. Трудова діяльність здійснюється під керівництвом інструктора з трудової терапії та під наглядом медичного працівника. Продукція підсобного господарства спрямовується на забезпечення харчування обслуговує осіб, а надлишки можуть бути реалізовані з подальшим зарахуванням доходів на рахунок Центру.
Пенсіонери та інваліди обслуговуються відділенням безкоштовно.
За рішенням керівництва Центру та місцевої адміністрації окремі послуги у відділенні можуть надаватися за плату (масаж, мануальна терапія, відвідування культурно-зреліщниx заходів і т.д.). Денежниe кошти стягуються за надання окремих видів послуг, зараховуються на рахунок Центру і спрямовуються на його розвиток, поліпшення обслуговування і харчування громадян похилого віку у відділенні.
Самотні літні громадяни можуть отримувати соціальні послуги як в нестаціонарних установах, до яких відносяться Центри соціального обслуговування населення, так і в стаціонарних. До стаціонарних соціальним установам відносяться:
Будинки-інтернати для престарілих та інвалідів, загального типу,
Стаціонарні соціальні установи міні-інтернати,
Установи санаторно-курортного типу,
Соціальні будинки для самотніх і літніх громадян.
Розвиваючи та удосконалюючи діяльність нестаціонарних установ і служб соціальної допомоги старим, органи соціального захисту проявляють постійну турботу про створення більш комфортних умов для життєдіяльності осіб похилого віку в стаціонарних установах. Будинки-інтернати надають можливість престарілим знаходиться там не тільки постійно, але і тимчасово, на тижневе або денне перебування. З появою центрів соціального обслуговування, реабілітаційних центрів, відділень соціальної допомоги вдома та денного перебування дещо змінюються функції, обсяг і деякі аспекти діяльності, стаціонарних установ.
Зараз у будинки-інтернати надходять в основному люди, які потребують постійного догляду, що втратили в значній мірі здатність пересуватися.
Вчені вважають, що необхідно розробити концепцію медико-соціальної допомоги особам похилого віку, об'єднавши в цих цілях зусилля всіх зацікавлених відомств та організації, розробити необхідні нормативні акти, а також визначити та вжити більш широке тлумачення поняття «соціальне обслуговування» (-воно повинно включати в себе: соціально-побутову допомогу, соціально-средовое вплив і морально-психологічну підтримку); необхідно створити банк даних одиноких осіб похилого віку, які потребують конкретних видах соціально-побутових послуг та формах соціальної допомоги.
Практика показує, що в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів забезпечується медичне обслуговування, здійснюється цілий ряд заходів реабілітаційного значення: трудова терапія і трудова зайнятість, організація дозвілля і т.д. Тут проводиться робота з соціально-психологічної адаптації самотніх літніх людей до нових умов, що включає інформування про будинку-інтернаті, що проживають в ньому і новоприбулих про які надають послуги, наявність і розташування медичних та інших кабінетів та ін Вивчаються особливості характеру, звичок, інтересів вступників літніх людей, їх потреби в посильній трудовій зайнятості, їх побажань-в організації дозвілля і т.п. Все це має важливе значення для створення нормального морально-психологічного клімату (особливо при розселенні людей на постійне місце проживання) і запобігання конфліктних ситуацій.
Учені і практики вносять різні пропозиції щодо вдосконалення і розробки перспективних форм будинків-інтернатів. Деякі з них вважають, що необхідні системний підхід до-гарантування та оцінці діяльності цих установ у загальній структурі медико-соціальної допомоги людям похилого віку та інвалідам, її диференціація та інтеграція, надання широких лікувально-діагностичних і медікореабілітаціонних можливостей створення на базі будинків-інтернатів установ та відділень сестринського догляду і т.д. Все це дозволить поліпшити якість допомоги старим, більш ефективно використовувати і здійснювати диференційоване фінансування, матеріально-технічне і лікарське забезпечення, вести реконструкцію існуючих і проектування нових будинків-інтернатів відповідно до вимог життя.
Не стаціонарні форми соціального обслуговування створено для надання соціальної допомоги і обслуговування літніх людей, котрі залишатися у звичній для них домашнє середовищі. Серед нестаціонарних форм соціального обслуговування на перше місце слід поставити соціальне обслуговування на дому.
Ця форма соціального обслуговування вперше була організована в 1987 році і відразу ж отримала широке визнання з боку літніх та самотніх громадян. В даний час-це один з основних видів соціального обслуговування в Центрах соціального обслуговування, головна мета якого максимально продовжити перебування літньої людини у звичній для них середовищі проживання, підтримати їх особистісний та соціальний статус, захистити їх права і законні інтереси.
Надомне соціальне обслуговування людей похилого віку реалізується через відділення соціального обслуговування вдома та спеціалізовані відділення соціально-медичного обслуговування на дому, які найчастіше є структурними підрозділами центрів соціального обслуговування.
Соціально-побутове обслуговування громадян похилого віку представляє собою діяльність по задоволенню потреб громадян у соціальних послугах. Послуги надаються жінкам старше 55 років, чоловікам старше 60 років, які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування.
Відділення соціально-побутового обслуговування на дому створюється при наборі обслуговуються престарілих громадян у місті -120 чоловік, в сільській місцевості або в межах міста, або прирівняної до села-60 осіб.
Соціальне обслуговування виключає примусову соціальну опіку, воно здійснюється тільки на підставі добровільного звернення громадянина, який надалі має право відмовитися від отримання соціальних послуг. У 2003 році 394 відділення соціального обслуговування на дому в Свердловській області обслужив 29 700 чоловік.
Основним завданням відділення соціально-побутового обслуговування на дому є постійне виявлення одиноких престарілих громадян, які проживають в межах їх зони діяльності та потребують цієї формі обслуговування, безпосереднє надання одиноким літнім різних послуг силами соціальних працівників. А також сприяння в наданні обслуговуються особам пільг та переваг.
Основними напрямами соціального обслуговування одиноких літніх громадян є надання: соціально-побутових, соціально-медичних, соціально-економічних, соціально-психологічних, соціально-правових, соціально-педагогічних, соціокультурних послуг.
Відділення соціального обслуговування здійснюють свою діяльність відповідно до Територіальним переліком гарантованих державою соціальних послуг. Перелік гарантує надання наступних послуг:
- Купівля та доставка додому продуктів, гарячих обідів;
- Допомога у приготуванні їжі;
-Купівля і доставка додому промислових товарів першої необхідності;
-Сприяння в організації ремонту і прибирання житлових приміщень;
-Сприяння в оплаті житла і комунальних послуг;
-Здача речей у прання, хімчистку, ремонт і зворотна їх доставка;
-Забезпечення догляду з обліків стану здоров'я;
-Сприяння в наданні медичної допомоги в обсязі базової програми цільових програм і територіальних програм обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації, цільових програм і територіальних програм обов'язкового медичного страхування, що подається державними та муніципальної профілактичними установами;
-Сприяння у забезпеченні за висновком лікарів лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
-Надання психологічної допомоги;
-Відвідання в стаціонарних закладах охорони здоров'я з метою надання морально-психологічної підтримки;
-Сприяння в госпіталізації, супровід потребують лікувально-профілактичні установи.
Соціальні послуги можуть бути надані громадянам безкоштовно, а також на умовах часткової або повної оплати. Безкоштовно виявляються соціальні послуги вдома, одиноким громадянам похилого віку, які отримують пенсію, в тому числі з урахуванням надбавок, у розмірі нижче прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону.
Соціальні послуги на умовах часткової оплати виявляються, одиноким громадянам похилого віку, які отримують пенсію з урахуванням надбавок у розмірі від 100 до 150% прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону.
Справляння плати здійснюється з усіх категорій громадян похилого віку при наданні на їх прохання додаткових соціальних послуг, що не входять до переліку гарантованих державою соціальних послуг.
В основному вищеперелічені надаються одиноким престарілим, самотнім подружнім парам або одінокопрожівающім громадянам, близькі родичі яких з об'єктивних причин не в змозі здійснювати за ними догляд.
У підсумку, до основних видів діяльності відділення можна віднести:
-Організація та виявлення в зоні обслуговування малозабезпечених громадян, які потрібно обслуговувати на дому;
-Надання соціально-побутової, соціально-медичної та інших видів допомоги;
-Сприяння у наданні пільг і переваг, встановлених чинним законодавством.
У важкий час для нашої країни робота соціальних служб повинна зводитися не тільки в наданні обслуговуються громадянам соціально-побутових послуг, а й у наданні соціально-психологічної допомоги (вислухати, зрозуміти і дати пораду, по можливості задовольнити духовні потреби людини похилого віку). Потреба в спілкуванні даної категорії населення є для них вкрай необхідні.
Ще однією важливою формою соціального обслуговування є розвиток мережі спеціальних житлових будинків для одиноких літніх громадян і подружніх пар з комплексом служб соціал'но-побутового призначення. Всього в РФ понад 100 таких будинків, в яких проживає близько 8 тис. чоловік
Відповідно до орієнтовного Положенням про спеціальний будинку для самотніх людей похилого, затвердженим Міністерством соціального захисту населення 7 квітня 1994., Цей будинок призначається для постійного проживання одиноких громадян, а також подружніх пар, які зберегли повну чи часткову здатність до самообслуговування у побуті та потребують створення умов для самореалізації своїх основних життєвих потреб.
Головна мета створення таких будинків - забезпечення сприятливих умов проживання і самообслуговування; надання проживають престарілим громадянам соціально-побутової та медичної допомоги; створення умов для активного способу життя, в тому числі посильної трудової діяльності.
Спеціальні будинки для самотніх можуть бути побудовані як за типовим проектом, так і розташовується у переобладнаних окремих будівлях або в частині багатоповерхового будинку. Вони складаються з однокімнатних і двокімнатних квартир і включають в себе комплекс служб соціально-побутового призначення, медичний кабінет, бібліотеку, їдальню, пункти замовлень на продовольчі товари, здачі білизни у пральню або хімчистку, приміщення для проведення культурного дозвілля і для трудової діяльності. Такі будинки повинні оснащуватися засобами малої механізації для забезпечення самообслуговування проживають в них громадян. При будинках для самотніх організуються цілодобово діють диспетчерські пункти, забезпечені внутрішнім зв'язком з житловими приміщеннями та зовнішньої телефонним зв'язком.
За положенням, медичне обслуговування проживають у цих будинках здійснюється медичним персоналом територіальних лікувально-профілактичних установ, а організація соціально-побутового, торговельного та культурного обслуговування - відповідними територіальними органами і службами.
У Положенні чітко визначені основні правила, вимоги та умови будівництва та надання житла в спеціальних житлових будинках для самотніх літніх людей, проживання, оплати і т.п.
Найбільш масовою формою соціальної підтримки населення в сучасних умовах є термінове соціальне обслуговування.
Відділення термінового соціального обслуговування на сьогоднішній день є одним з незамінних видів у структурі центру соціального обслуговування. Відповідні відділення функціонують в основному в структурі центрів соціального обслуговування, є такі підрозділи (служби) і в органах соціального захисту населення.
Незважаючи на відзначається поліпшення матеріального добробуту російських громадян, послуги служби термінової соціальної допомоги продовжують користуватися активним попитом.
Відділення термінового соціального обслуговування є майже у всіх регіонах країни. Одержувачами термінової соціальної допомоги є літні люди та інваліди.
Основними напрямами діяльності відділень термінової допомоги є:
-Надання речовий допомоги (одяг, взуття, постільна білизна тощо);
-Надання продуктової допомоги (набори продуктів або талони на безкоштовне харчування);
-Надання гуманітарної допомоги;
-Надання психологічної допомоги;
-Проведення юридичних консультацій з питань соціального захисту населення;
З кожним роком все більш чільне місце в структурі геронтологічної служби займають соціально-оздоровчі центри. Базою для них найчастіше стають колишні санаторії-профілакторії, будинки відпочинку, пансіонати і піонерські табори, які з різних причин перепрофілюють напрямок своєї діяльності.
Розвиток системи соціального обслуговування населення у всьому різноманітті його організаційних форм та видів послуг, що надаються відображає прагнення відповідати різним потребам громадян старшого покоління і потребують догляду самотніх людей похилого віку та інвалідів. Повному задоволенню обгрунтованих соціальних потреб перешкоджає в першу чергу недолік ресурсів у суб'єктах Російської Федерації, муніципальних утвореннях. Крім того, слід вказати і ряд суб'єктивних причин (методологічна та організаційна неопрацьованість деяких видів соціального обслуговування, відсутність несуперечливої ідеології, єдиного підходу до реалізації соціальних послуг).
Літні люди без певного місця проживання можуть користуватися послугами будинків нічного перебування та центрами соціальної адаптації.
Соціальні послуги, що надаються людям похилого віку та інвалідам в подібних установах, носять комплексний характер-це не тільки догляд, соціально-побутове обслуговування, лікування та соціально-медичні послуги. Іноді люди похилого віку з вираженою патологією психоневрологічної не пам'ятають свого імені, місця походження. Необхідно відновити соціальний і нерідко юридичний статус клієнтів, багато з яких втратили документи, не мають постійного проживання і тому їх нікуди відправити. Особи пенсійного віку як правило оформляються у будинки-інтернати. Деякі літні громадяни даної групи виявляються здатні до соціальної реабілітації, відновлюють свої трудові навички чи отримують нові вміння. Таким людям надається допомога в отриманні житла і роботи.
І так соціальне обслуговування одиноких літніх громадян здійснюється досить різноманітними методами і формами соціальної роботи. Основними з яких є: стаціонарне, полустационарное, нестаціонарне соціальне обслуговування і термінова соціальна допомога. Відповідно до Федерального закону «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» самотнім літнім громадянам надаються: соціально-побутові, соціально-медичні, соціально-економічні, соціально-психологічні, соціально-правові, соціально-педагогічні та соціокультурні послуги.
Установи у яких обслуговуються самотні літні громадяни це-Центри соціального обслуговування населення, будинки-інтернати для престарілих та інвалідів загального типу, стаціонарні соціальні установи міні-інтернати, установи санаторно-курортного типу, соціальні будинки для самотніх і літніх громадян.
2.Работа центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог по соціальному обслуговуванню самотніх літніх людей
2.1 Зміст діяльності фахівця з соціальної роботи та досвід роботи по соціальному обслуговуванню одиноких людей похилого віку (на прикладі міста Сухий Лог)
Для здійснення соціального обслуговування літніх людей у тому числі і самотніх на території міського округу Сухий Лог створено Відділення термінового соціального обслуговування державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центр соціального обслуговування населення» г.Сухой Лог.
Свою діяльність відділення термінового соціального обслуговування здійснює відповідно до Конституції РФ, ФЗ РФ «Про соціальне обслуговування громадян пенсійного віку та інвалідів» № 122 ФЗ від 02.08.95г., ФЗ № 122 від 22.08.2004г., «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації і визнанням такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального Закону «Про внесення змін і доповнень в Федеральний Закон« Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації », Законом Свердловської області« Про соціальне обслуговування населення в Свердловській області », № 10-03 від 07.03.2006г., Постановою Уряду Свердловської області від 20.10.2005р. № 897-ПП «Про затвердження Положення про порядок і умови надання безкоштовного стаціонарного соціального обслуговування, а також на умовах повної або часткової оплати в Свердловській області», Національним стандартом РФ ГОСТ Р 52143-2003 «Соціальне обслуговування населення. Основні види соціальних послуг »(прийняте постановою Держстандарту РФ від 24.11.2003г. № 327-ст), Статутом Центру, Положенням, Правилами внутрішнього трудового розпорядку, іншими федеральними законами, нормативними актами Уряду Свердловської області, актами, що мають юридичну силу на території міського округу Сухий Лог, наказом директора ГОУ «ЦСОН» г.Сухой Лог та іншими локальними актами, що безпосередньо зачіпають питання соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів.
Основною метою діяльності відділення є сприяння у реалізації прав громадян старшого віку на соціальне обслуговування, поліпшення соціально-економічних умов їх життя, здійснення комплексу адресних своєчасних заходів щодо їх соціальної адаптації.
В якості провідних напрямків діяльності центру можна виділити наступні:
-Виявлення і диференційований облік літніх людей, які потребують соціальної допомоги, визначення її необхідних видів;
- Надання громадянам необхідної допомоги, що потрапили у важку життєву ситуацію і гостро потребують соціальної підтримки, терміновому соціальному обслуговуванні;
- Створення банку даних, що включає інформацію про умови проживання людей похилого віку і послуги, в яких вони потребують;
- Реалізація на практиці законодавства, що стосується організації підтримки людей похилого віку;
- Надання культурно-побутових, юридичних, медичних та психологічних послуг, організація харчування та трудової діяльності (для бажаючих) літніх людей;
- Соціальний патронаж літніх людей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації;
- Залучення державних та недержавних структур до організації гуманітарної та термінової соціальної допомоги [2. C 224].
Відділення термінового соціального обслуговування призначається для надання громадянам, які гостро потребують соціальної підтримки, невідкладної допомоги разового характеру, спрямованої на підтримку їх життєдіяльності.
Відділення термінового соціального обслуговування обслуговує громадян похилого віку, інвалідів, інших громадян, які потрапили у важку життєву ситуацію і гостро потребують соціальної підтримки.
Соціальне обслуговування у відділенні термінового соціального обслуговування проводиться на підставі договору встановленої форми. Це правило поширюється на разові послуги, що надаються в екстреному порядку.
Соціальне обслуговування громадян в відділі соціального обслуговування здійснюється безкоштовно, а також на умовах часткової і повної оплати. Умови та порядок оплати соціальних послуг визначається відповідно до чинного законодавства.
У функції відділення термінового соціального обслуговування входять: організація прийому громадян, які потребують термінового соціальному обслуговуванні;
-Разове забезпечення гостро нужденних громадян безкоштовним гарячим харчуванням, у тому числі шляхом надання їм талонів на безкоштовне харчування, або продуктовими наборами;
-Забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності;
-Надання соціально-побутових послуг разового характеру;
сприяння визначенню в будинки-інтернати, у відділення тимчасового проживання;
-Сприяння в наданні послуг соціального таксі;
організація роботи соціального пункту прокату технічних засобів догляду, реабілітації та адаптації.
Для надання технічних засобів догляду, при відділенні є пункт прокату, який здійснює свою діяльність на підставі Положення про організацію роботи пунктів прокату з метою надання соціальних послуг з тимчасового забезпечення окремих категорій громадян технічними засобами догляду, реабілітації та адаптації, затвердженого Постановою Уряду Свердловської області т 30.06 .2005 р. № 250 «Про заходи щодо соціальної підтримки окремих категорій громадян, які проживають у Свердловській області», та Положення про організацію діяльності соціального пункту прокату технічних засобів догляду, реабілітації та адаптації ГОУ «ЦСОН» м. Сухий Лог.
Крім того функціональними обов'язками відділення термінового соціального обслуговування є:
надання допомоги у відновленні втрачених документів, в оформленні документів, тимчасової реєстрації в паспортно-візової служби;
проведення обстежень соціально-побутових умов громадян, які потрапили у важку життєву ситуацію і потребують термінового соціальному обслуговуванні;
надання необхідної інформації та проведення консультацій з питань соціального обслуговування.
Клієнти звернулися у відділення термінового соціального обслуговування мають право:
- На шанобливе і гуманне ставлення до себе з боку працівників Центру;
-На повну інформацію про свої права, обов'язки, умови, обслуговування у відділенні термінового соціального обслуговування;
- На дотримання конфендіціальності інформації особистого характеру.
Клієнти відділення термінового соціального обслуговування зобов'язані дотримуватися встановлені норми і правила отримання послуг або громадського порядку, правил техніки безпеки, дбайливо ставитися до майна центру, своєчасно вносити оплату за соціальне обслуговування
Фахівці з соціальної роботи центру соціального обслуговування населення зобов'язані:
-Вести прийом та консультування громадян з питань соціального обслуговування;
- Виявляти і вести облік громадян, сімей, що потребують соціальної підтримки;
- Визначати їм необхідні форми допомоги;
- Обстежити житлово-побутові умови престарілих громадян, інвалідів з метою виявлення в якій соціальній допомоги вони потребують (у матеріальній допомоги, допомоги соціального працівника, у наданні допомоги в одязі, взутті, в допомозі для визначення в будинок-інтернат для престарілих та інвалідів або визначення у відділення тимчасового проживання);
-Оформляти документи за результатами обстеження матеріально-побутових умов громадян;
-Оформляти документи на надання матеріальної допомоги: громадянам потрапили у важку життєву ситуацію, громадянам гостро потребують соціальної допомоги, малозабезпеченим сім'ям, багатодітним сім'ям, пенсіонерам, інвалідам;
-Сприяти зі збору та видачі речей населенню;
- Заповнювати соціальну карту на кожного, хто звернувся, що потребує соціальної підтримки;
-Організовувати роботу з надання населенню міського округу Сухий Лог соціального таксі, згідно Постанови Уряду Свердловської області від 15 серпня 2007р. № 784-ПП «Про затвердження Порядку державними обласними установами соціального обслуговування населення, мають у своїй структурі соціально створені підрозділи (служби, відділення, відділи« Соціальні таксі »), соціальної послуги« Соціальні таксі »безкоштовно, а також на умовах повної або часткової оплати ;
-Організовувати роботу з видачі та надання матеріальної допомоги особам опинилися у важкій життєвій ситуації, в натуральному вигляді, згідно Постанови Уряду Свердловської області від 06.09.2006р. «767-ПП« Про надання матеріальної допомоги громадянам потребують соціальної підтримки »;
-Брати участь у створенні банку даних про громадян, що потрапили в рудну життєву ситуацію і гостро потребують соціальної допомоги;
-Сприяти поліпшенню взаємин між окремими людьми і оточуючими;
-Приймати участь у проведенні загальноміських культурно-масових заходах;
-Тактовно, чемно поводитися з колегами по роботі і клієнтами відділення;
-Надавати в тимчасове користування через соціальний пункт прокату малозабезпеченим і інвалідам засоби реабілітації;
-Забезпечувати облік, зберігання і видачу технічних засобів реабілітації, виданих у тимчасове користування;
-Створювати банк даних соціально незахищених громадян, які мають право на захист шляхом особистого прийому громадян, обстеження;
-Приймати участь в комісії по наданню матеріальної допомоги громадянам похилого віку та інвалідам, малозабезпеченим громадянам;
-Залучати різні державні установи, громадських, благодійних, релігійних організацій та об'єднань, фондів та окремих громадян до вирішення питань соціальної допомоги громадянам похилого віку, інвалідам та іншим громадянам, які гостро потребують соціальної підтримки.
При відділенні термінового соціального обслуговування діють:
Дільнична служба державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення», відділення термінового соціального обслуговування надає послуги громадянам на дому бригадної формою соціального обслуговування та відділення соціальної допомоги вдома.
У своїй діяльності працівники цих служб керуються тими ж законодавчими документами, що й спеціалісти з соціальної роботи Відділення термінового соціального обслуговування.
Бригадна форма соціального обслуговування на дому створена для обслуговування осіб, які потребують сторонньої допомоги, внаслідок часткової втрати праці та здатності до самообслуговування.
Надання громадянам похилого віку послуг вдома бригадної формою соціального обслуговування проводиться на підставі договору встановленої форми.
Надання громадянам похилого віку соціальних послуг бригадної формою соціального обслуговування здійснюється безкоштовно, а також на умовах часткової або повної оплати. Умови та порядок оплати соціальних послуг визначається відповідно до чинного законодавства.
Силами бригади повинні виконуватися як планові (постійні) послуги (відповідно до укладеного договору на надання платних соціальних послуг) громадянам, так і послуги разового характеру.
Основними завданнями надання громадянам соціальних послуг вдома бригадної формою соціального обслуговування є:
-Підвищення якості та розширення спектру послуг, що надаються;
-Підвищення ефективності організації праці соціальних працівників (використання сучасних технологій при виконанні соціальних послуг, зменшення фізичного навантаження);
-Виявлення і облік спільно з державними та недержавними організаціями, самотніх громадян потребують соціального обслуговування на дому та громадян, які мають родичів, які не можуть здійснювати належний догляд постійно;
-Реалізація Федерального Закону РФ про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів;
-Створення банку даних соціально незахищених громадян, які мають право на соціальний захист шляхом особистого прийому громадян, обстеження, анкетування;
-Залучення додаткових фінансових коштів за рахунок збільшення чисельності клієнтів, що отримують послуги на платній основі.
У сферу обслуговування літніх громадян фахівцями з надання соціальних послуг вдома бригадної формою соціального обслуговування, входить:
надання послуг з організації харчування, побуту і дозвілля,
купівля і доставка додому продуктів (до 7 кг), гарячих обідів, покупка і доставка додому промислових товарів першої необхідності, доставка води, топка печей, заготівля дров, здача речей у прання, хімчистку, ремонт і зворотна їх доставка, сприяння у організації ремонту і прибирання житлових приміщень, винесення сміття, прання білизни вручну і на пральній машині, прасування білизни, і багато іншого. Сюди так само входять послуги соціально-медичні та санітарно-гігієнічні, правові послуги.
Соціальні працівники відділення соціальної допомоги на дому повинні обслуговувати на дому престарілих, одиноких і непрацездатних громадян, виявляти які потребують соціальної допомоги на дому та забезпечувати їх необхідними соціальними послугами.
Соціальні працівники відділення соціальної допомоги на дому повинні надавати:
-Послуги з організації харчування, побуту і дозвілля-це доставка продуктів харчування, гарячих обідів;
-Допомога у приготуванні їжі;
-Купівля і доставка додому промислових товарів першої необхідності;
-Доставка води, топка печей, сприяння в забезпеченні паливом (для проживаючих у житлових приміщеннях без центрального опалення та водопостачання);
-Здача речей у прання, хімчистку, ремонт і.т.д.
-Соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги;
-Правові послуги.
І так при Центрі соціального обслуговування населення міста Сухий Лог функціонують наступні відділення соціального обслуговування одиноких літніх людей:
1. Відділення термінового соціального обслуговування.
2.Участковая служба, що надає громадянам похилого віку вдома послуги бригадної формою соціального обслуговування.
3.Отделенне соціального обслуговування на дому.
Ці відділення визнані надавати людям похилого віку та інвалідам різноманітні за видами та формами послуги: соціально-медичні, психолого-педагогічні, соціально-побутові та торгові - надають реальну допомогу людям, які опинилися у важкій життєвій ситуації.
Аналіз становища громадян похилого віку та інвалідів свідчить про те, що вони є найбільш соціально незахищеними категоріями населення, які потребують особливої уваги та соціального захисту з боку держави. Майже в один день більша частина громадян похилого віку втратила свої заощадження, які відкладалися протягом всього життя і зберігалися на «гідну старість». Знеціненими опинилися всі досягнення їх минулого життя: ідеали їх молодості та зрілості визнані помилковими, а самі вони не тільки втратили повагу молодого покоління, але, як правило постійно нав'язується, представляють «тягар для трудового населення».
У зв'язку з цим, головним завданням центрів соціального обслуговування, стала підтримка активного способу життя старшого покоління, надання їм різнобічної соціально-побутової та психологічної допомоги, забезпечення участі в посильній трудовій діяльності.
Нестаціонарні форми соціального обслуговування створено для надання соціальної допомоги і обслуговування літніх людей, котрі залишатися у звичній для них домашньому середовищі, тому серед нестаціонарних форм соціального обслуговування на перше місце можна поставити соціальне обслуговування на дому. Головна мета якого - максимально продовжити перебування людей похилого віку у звичній для них середовищі проживання, підтримати їх особистісний статус, захистити їх права та інтереси.
Відділенням соціальної допомоги вдома, при Сухоложском центрі соціального обслуговування населення провадиться зарахування одиноких літніх громадян на обслуговування в домашніх умовах. Зарахування на обслуговування в домашніх умовах проводиться за рішенням керівника установи.
Підставою є наступні документи:
особиста заява самотньо проживає особи з проханням про прийняття його в число обслуговуваних громадян, медичний висновок із зазначенням діагнозів.
Протипоказаннями до прийняття на обслуговування в домашніх умовах є хронічні психічні, шкірно-венерологічні і інфекційні захворювання, а також захворювання потребують постійного медичного догляду (онкологічні, важкі трофічні порушення).
Відомості про стан здоров'я цих осіб можна отримати від дільничного лікаря, лікарсько-консультаційної комісії районної поліклініки. Лікарі дають висновок про те, що звернувся літній чоловік потребує обслуговування.
Комісія у складі завідувача відділенням соціального обслуговування на дому громадян похилого віку та інвалідів здійснює обстеження соціально-побутових умов громадянина звернувся в центр соціального обслуговування, з складанням акту обстеження соціально-побутових умов. У результаті обстеження комісія виявляє проблеми літньої людини і укладає з ним договір на послуги які будуть надаватися центром соціального обслуговування на дому. До укладення договору на обслуговування громадянам дають можливість ознайомитися з переліком послуг, що надаються.
Надання послуг при обслуговуванні громадян похилого віку на дому проводиться на платній основі, у зв'язку з Переліком гарантованих платних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам Державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення» міста Сухий Лог до якого входять наступні послуги:
1.Услугі з організації харчування, побуту і дозвілля:
-Купівля і доставка додому продуктів до 7 кг;
- Купівля та доставка додому гарячих обідів;
2.Покупка і доставка додому промислових товарів першої необхідності;
3.Доставка води, топка печей, сприяння в забезпеченні паливом (для проживаючих у житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання;
4. Здача речей в прання, хімчистку, ремонт і зворотна їх доставка;
5.Содействіе в організації ремонту і прибирання житлових приміщень:
-Очищення або протирання від пилу килимів, підлог (без миття) або стін,
-Очищення від пилу килимів, килимових доріжок, портьєр пилососом,
-Миття вікон з балконними дверима і віконного отвору,
-Миття підлог або стін туалетного, ванної кімнати,
-Миття підлог, покритих олійною фарбою, лінолеумом, пластиком,
-То ж дерев'яних, паркетних або дощатих пофарбованих,
-Винос сміття в будинках з сміттєпроводом,
-Винесення сміття в сміттєвий контейнер,
-Прибирання подвір'я від снігу.
6. Сприяння в оплаті житла і комунальних послуг незалежно від кількості оплачених послуг;
7. Сприяння в організації надання послуг підприємствами торгівлі, комунально-побутового обслуговування, зв'язку та іншими підприємствами, які надають послуги населенню:
-Надання допомоги у відправці і одержання посилок,
-Надання допомоги в написанні та відправці листів, телеграм, бандеролей.
8. Сприяння у забезпеченні книгами, журналами, газетами;
9. Сприяння у відвідуванні театрів, виставок та інших культурних заходів;
10. Соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги.
Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я:
- Туалет тіла;
-Зміна білизни постільної або натільної.
11. Сприяння у проведенні медичної допомоги в обсязі базової програми обов'язкового медичного страхування громадян РФ, цільових програм обов'язкового медичного страхування, що надається державними та муніципальними лікувально-профілактичними установами (супровід до установ).
12.Содействіе у проведенні медико-соціальної експертизи;
13.Содлействіе у проведенні реабілітаційних заходів (медичних, соціальних), у тому числі для інвалідів на підставі індивідуальних програм реабілітації;
14.Содейтствіе у забезпеченні за висновком лікарів лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
15. Надання психологічної допомоги;
16.Содействіе в госпіталізації, супровід потребують лікувально-профілактичні установи;
17.Посещеніе в стаціонарних закладах охорони здоров'я з метою надання морально-психологічної підтримки;
18.Помощь в отриманні путівок на санаторно-курортне лікування, в тому числі пільгових;
19.Содействіе в отриманні зубопротезної допомоги та протезно-ортопедичної допомоги, а також у забезпеченні технічними засобами догляду і реабілітації;
20. Правові послуги:
Допомога в оформленні документів:
-Надання допомоги з питань пенсійного забезпечення та надання інших пільг (оформлення адресної допомоги);
21.Содействіе в отриманні юридичної допомоги та інших правових послуг;
22.Содействіе в отриманні встановлених чинним законодавством пільг та переваг.
І Переліком додаткових послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам Державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення» міста Сухий Лог в які входять:
1. Послуги з організації харчування, побуту і дозвілля, сприяння в організації та прибирання житлових приміщень:
-Очищення книг від пилу, з викидом їх з шаф і полиць, з подальшою розстановкою на місце;
-Миття холодильників всередині і зовні;
-Миття люстр, бра, торшерів;
-Миття стін;
-Миття дверей;
-Миття опалювальних батарей;
-Миття раковин;
-Миття унітазів;
-Миття ванни;
-Миття газової, електричної плити;
-Прання білизни вручну;
-То ж пральною машиною;
-Прасування білизни;
-Очищення рам від паперу і замазки;
-Прокладка утеплювального шнура, валика або смужки поролону на кромці дверей або стулки вікон;
-Промазка і проконопатка рам;
-Проклейка рам папером (без нарізки);
-Проклейка рам папером з нарізкою;
-Прибирання двору від сміття;
-Доставка дров, торф'яних брикетів, кута;
-Розпилювання дров вручну;
-Розпилювання дров електроплитою;
-Колка дров довжиною до 0,5 м на дві частини (те ж на 4 частини);
-Колка дров довжиною більше 0,5 м на дві частини (те ж на 4 частини);
-Переноска дров на відстані до 20 метрів в стіс;
2.Соціально-медичні послуги та санітарно-гігієнічні послуги. Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я, супровід в лазню і з лазні:
-Миття у ванній;
-Стрижка нігтів на руках і ногах;
-Стрижка волосся;
-Послуги доглядальниці.
3.Помощь в оформленні документів:
- Допомога в оформленні документів для влаштування в будинки-інтернати для престарілих та інвалідів;
-Допомога в оформленні документів для встановлення опіки та піклування;
-Допомога в оформленні документів в нотаріальній конторі;
-Сприяння в отриманні освіти і (або) професії інвалідам відповідно до їх фізичними можливостями та розумовими здібностями;
-Сприяння у працевлаштуванні;
-Сприяння в організації ритуальних послуг.
Соціальний працівник заповнює карту потреб соціальних послуг на кожного обслуговується. У карті крім переліку послуг, що надаються заповнюються всі необхідні реквізити:
Прізвище, ім'я, по батькові обслуговується, домашня адреса, тип житла, форма оплати (безкоштовна, часткова, повна). Визначається вартість гарантованих і додаткових послуг. Після чого карта потреб соціальних послуг підписується директором Державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог, головним бухгалтером і засвідчується печаткою.
У перших числах місяця, наступного за звітним соціальний працівник відділення соціального обслуговування вдома громадян похилого віку та інвалідів складає звіт про свою роботу. У звіті вказуються всі види наданих послуг, за даними яких можна судити про ефективність діяльності даної служби.
У важкий час для нашої країни, робота соціальних служб повинна зводитися не тільки в наданні обслуговуються громадянам соціально-побутових послуг, а й у наданні соціально-психологічної допомоги (вислухати, зрозуміти і дати пораду, по можливості задовольнити духовні потреби людини похилого віку). Потреба в спілкуванні даної категорії населення є для них вкрай необхідним.
Виходячи з досвіду роботи Центру соціального обслуговування хотілося б проаналізувати труднощі в роботі відділення соціально-побутового обслуговування на дому, що в свою чергу відбивається на якості обслуговування громадян.
Як правило, придатність до роботи з людьми похилого громадянами на дому перш за все визначається витривалістю і фізичною силою соціального працівника. Це пояснюється тим, що діяльність працівника відділення-дуже важка робота, пов'язана з великими фізичними навантаженнями. В даний час встановлено норму гранично допустимих навантажень для жінок при доставці продуктів на будинок, в розрахунку на одного підопічного за одне відвідування-до 7 кг.
Якщо соціальний працівник не перевищує норми, то за одне відвідування він приносить при роботі на одну (8 осіб) -56 кг, при роботі на 1, ставки (12 осіб) -84 кг.
За останнім нормативним документам соціальний працівник повинен відвідувати своїх підопічних не рідше 2-3 рази на тиждень. При бажанні або прохання особи, що обслуговується відвідування вдома може здійснюватися 3 рази на тиждень.
Так соціальний працівник протягом повного робочого тижня приносить (при повному навантаженні) до 112 кг - при роботі на одну ставку і до 168 кг при роботі на 1,5 ставки.
Перелік продуктів, які замовляють обслуговуються громадяни, виглядає наступним чином: молоко, хліб, крупа, овочі, м'ясо і т.д. За оцінкою обсягу принесених продуктів можна сказати, що все і асортимент залежить від матеріального достатку особи, що обслуговується, як правило, це одержуваний розмір пенсії, у більш рідкісних випадках додаткова допомога близьких родичів. Але навіть якщо пенсіонери та інваліди, отримають мінімальний розмір пенсії, всі соціальні послуги та доставка предметів першої необхідності, як би лягає на плечі соціального працівника.
Дану проблему можна було б вирішити або полегшити роботу співробітників при наступних варіантах:
- В центрі соціального обслуговування був в наявності автотранспорт і нормальна матеріально-технічна база для придбання та обслуговування автотранспорту.
На сьогоднішній день у нашому центрі для даних цілей не є автотранспорту
- У штатний розклад ввести ставку вантажника чи додати цю ставку, як внутрішньо суміщення водієві. Так як будь-яка продуктова, речова або гуманітарна допомога, що надається в центр, розвантажується за допомогою сил співробітників центру.
Для осіб, які потрапили в екстремальні умови і гостро потребують натуральної або речовий допомоги, при центрі соціального обслуговування відкрито Відділення термінового соціального обслуговування.
Відділення термінового соціального обслуговування на сьогоднішній день є одним з незамінних видів допомоги самотнім літнім людям, у структурі Центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог.
Відділення термінового соціального обслуговування здійснює:
-Надання речовий допомоги (одяг, взуття, постільна білизна і.т.п);
- Надання продуктової допомоги (набори продуктів або талони на безкоштовне харчування);
-Надання гуманітарної допомоги;
-Надання психологічної допомоги;
-Проведення юридичних консультацій з питань соціального захисту населення.
Станом на 2006р. в г.Сухой Лог при Центрі соціального обслуговування у Відділення термінового соціального обслуговування звернулося 215 осіб, з них всі, хто звернувся (92,9%), отримали ту чи іншу допомогу. З отримали допомогу 64,9% випадків-інваліди, інші 35,1% пенсіонери.
У відділі по соціальному обслуговуванню літніх самотніх громадян є місце для збору і видачі уживаної одягу і взуття на благодійній основі. Даний вид натуральної допомоги допомагає нужденним літнім громадянам пережити фінансові тяготи в придбанні одягу та взуття. Їм пропонується самостійний вибір у відповідні за розміром, по сезону, за фасоном різні види одягу і взуття. У відділенні термінового соціального обслуговування при Центрі соціального обслуговування є пункт прокату.
Пункт прокату видає у тимчасове користування нужденним громадянам засоби реабілітації. Різні інвалідні крісла-коляски, милиці, ходунки для навчання хворого ходьбі, що полегшують пересування по кімнаті, тростини. Послуги пункту прокату також безкоштовні. Необхідність введення послуг пункту прокату була викликана за недоступністю в придбанні засобів реабілітації за гроші, які потребують малозабезпеченим літнім громадянам. Пункт прокату створений за наказом начальника Управління соціального захисту населення г.Сухой Балка з метою розширення, вдосконалення та впровадження в практику нових форм соціального обслуговування громадян похилого віку особливо малозабезпечених та інвалідів. Пункт прокату призначений для тимчасового забезпечення індивідуальними засобами реабілітації громадян, що звернулися. Послуги пункту прокату надаються безкоштовно і носять заявний характер.
Пункт прокату утримується за рахунок коштів муніципального освіти, обласного бюджету, додаткових позабюджетних надходжень, у тому числі коштів надходять від організацій, підприємств, установ, окремих громадян. Необхідність пункту прокату продиктована ситуацією, що склалася, коли отримали тимчасову непрацездатність громадяни похилого віку, які потребують засобах реабілітації, не в змозі їх придбати.
У 2006 році послугами пункту прокату скористалося 25 осіб, які отримали травми нижніх кінцівок (переломи) під час ожеледиці взимку. Літні люди в більшості страждають остеопорозом і часто травмуються при падіннях.
Відділення термінового соціального обслуговування в свою чергу вирішують організаційні та практичні питання надання соціально-побутової допомоги з усіма організаціями, отримують необхідну інформацію з питань своєї діяльності, виходять з пропозиціями з різних питань у вищестоящі органи, встановлюють обсяг роботи соціальних працівників.
До компетенції відділу соціально-побутового обслуговування входить оформлення літніх людей у будинки-інтернати. Обов'язковою і спонукальним чинником у цьому є заява від літнього громадянина.
Соціальний працівник проводить бесіду з літньою людиною, як з клієнтом, обговорюючи умови отримання путівки в будинок-інтернат. У випадку, коли літній громадянин не має можливості прийти самостійно до відділу соціально-побутового обслуговування, то збір необхідних документів здійснюється через довірче особа клієнта, тут дуже важливо врахувати, що громадяни похилого віку звернулися за допомогою в приміщенні їх у будинок-інтернат на повне державне забезпечення мають право на збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального або громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту надходження до стаціонарне установа соціального обслуговування.
Для захисту житлових прав громадян похилого віку територіальними органами соціального захисту населення, при оформленні документів з влаштування громадян похилого віку в стаціонарне установа потрібні:
-Відомості з місця проживання (з зазначенням юридичної адреси житлово-експлуатаційного підприємства або домоуправління і т.п., що видає довідку) про реєстрацію;
- Відомості органів місцевого самоврядування житлово-експлуатаційного підприємства про склад сім'ї із зазначенням дати народження кожного члена сім'ї і родинних відносин;
-Відомості про статус житлового приміщення (державний, муніципальний, громадський житловий фонд).
При оформленні документів відділення соціально-побутового обслуговування тісно співпрацює з фондом пенсійного забезпечення та з медичними установами, а також з житлово-комунальними службами. Співпраця з усіма органами та відділами державної і муніципальної влади є невід'ємною частиною роботи відділу соціально-побутового обслуговування при наданні послуг людям похилого віку при вирішенні проблем громадянам, що звернулися.
Основна причина, що спонукає людей похилого віку надходити в будинки-інтернати-це погіршення стану здоров'я та потребу постійної медичної допомоги та догляду.
Підхід з розгляду документів носить індивідуальний характер в залежності від медичних рекомендацій, в якому саме типі інтернату проживати даному літньому громадянину. Також є обмеження для заявників на путівку у будинки-інтернати на повне державне забезпечення. Літня людина повинен мати пенсійний вік з нарахуваннями допомоги або ж інвалідність 1 або 2 групи як із загальних захворювань так і за психічним захворюванням; бути самотньо проживають, не мати родичів зобов'язаних їх утримувати за законом або у родичів повинні бути об'єктивні причини неможливості догляду за престарілим.
Поінформованість працівників відділу соціально-побутового обслуговування в питаннях що стосуються літніх громадян дає повну можливість у вирішенні особистих проблем цих категорій клієнтів відділу соцільно-побутового обслуговування.
При Державному обласному установі соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення» міста Сухий Лог організовано відділення термінового соціального обслуговування надає соціальні послуги громадянам на дому бригадної формою.
Відділення термінового соціального обслуговування на дому бригадної формою силами бригади здійснює::
1.Обслужіваніе на дому престарілих і непрацездатних громадян;
2.Виявлення які потребують соціальної допомоги на дому та забезпечення необхідних соціальних послуг;
3.Реализация ФЗ РФ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів»
Для постановки на обслуговування відділенням термінового соціального обслуговування надає послуги громадянам на дому бригадної формою обслуговування необхідно подати заяву в дану службу. Заява як зазвичай розглядається комісією, проводиться обстеження житлово-комунальних умов та її соціальне становище, стан здоров'я, родинні зв'язки та ін, складається акт обстеження соціально-побутових умов. Заява розглядається комісією за участю начальника центру соціального обслуговування, який виносить остаточне рішення, приймати звернувся самотньо проживає літнього громадянина на обслуговування вдома бригадної формою обслуговування або з якихось причин відмовити в обслуговуванні. Після винесення рішення керівником центру соціального обслуговування про постановку на обслуговування звернувся громадянина, з ним укладається договір на обслуговування. Складається карта потреб соціальних послуг згідно Переліку гарантованих і додаткових платних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам Державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення» міста Сухий Лог. Проводиться розрахунок вартості послуг та карта завіряється підписом керівника центру і головного бухгалтера.
У службі відділення термінового соціального обслуговування надає соціальні послуги громадянам на дому бригадної формою є автомобіль.
Соціальні працівники відділення термінового соціального обслуговування надає соціальні послуги громадянам на дому бригадної формою соціального обслуговування виробляють надання наступних послуг:
1.Услугі з організації харчування, побуту і дозвілля:
-Купівля і доставка додому продуктів (до 7 кг), гарячих обідів;
-Купівля і доставка додому промислових товарів першої необхідності;
-Доставка води;
-Топка печей;
Розпилювання дров вручну;
-Розпилювання дров електропилкою;
-Колка дров;
-Переноска дров і укладання їх у стіс;
-Здача речей у прання, хімчистку, ремонт і зворотна їх доставка;
-Сприяння в організації ремонту і прибирання житлових приміщень (очищення і протирання від пилу підлоги і стін, миття домашнього інвентарю, стін, дверей, вікон, туалету, ванної кімнати, батарей, раковин, унітазів, ванни, газової плити);
-Винесення сміття;
-Прання білизни вручну і пральною машиною;
-Прасування білизни;
-Промазка і проконопатка рам;
-Проклейка рам;
-Прибирання подвір'я від снігу;
-Прибирання двору від сміття;
-Сприяння в оплаті житла і комунальних послуг;
2.Соціально-медичне та санітарно-гігієнічні послуги:
-Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я;
-Миття в лазні;
-Миття у ванній;
-Стрижка нігтів на руках або на ногах;
-Туалет тіла;
-Зміна білизни постільної і натільної;
-Сприяння у забезпеченні за висновком лікарів лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
-Надання психологічної допомоги;
-Сприяння в госпіталізації;
-Супровід потребують лікувально-профілактичні установи.
3.Правовие послуги:
-Допомога в оформленні документів;
-Сприяння в отриманні встановлених чинним законодавством пільг та переваг.
Соціальні працівники відділення термінового соціального обслуговування надає соціальні послуги громадянам похилого віку вдома бригадної формою соціального обслуговування щомісяця складають «звіт про виконану бригадою роботі». У звіті вказуються всі види наданих послуг бригадою. Звіт подається на затвердження начальнику центру соціального обслуговування. За даними звіту можна робити висновки про ефективність роботи даної служби.
Відділення соціально-побутового обслуговування веде роботу по наданню послуг на дому громадянам похилого віку не тільки в місті, а й у селах Сухоложского району.
Соціальне обслуговування одиноких літніх громадян на селі має свої особливості. Літні громадяни проживають безпосередньо в місті мають повний доступ до послуг різного роду.
У центрі соціального обслуговування населення є спеціаліст за яким закріплено ділянку роботи з надання соціальної допомоги літнім людям на селі. Спеціаліст із соціальної роботи повинен направити свої дії на організацію роботи по соціальному обслуговуванню громадян похилого віку на селі.
Для цього він виїжджає в сільську місцевість для підбору так званих кадрів, які будуть виконувати функції соціального працівника на селі.
Це найчастіше не підготовлені, не професійні соціальні працівники не мають спеціальної освіти. Соціальне обслуговування на селі ведеться спираючись на багаторічний досвід соціальних працівників. Робота з обслуговування громадян похилого віку свого селища утримує соціальних працівників завдяки змінним графіком. Особливо це влаштовує молодих жінок у яких діти школярі. Таким жінкам не в тягар робота у відділенні соціально-побутового обслуговування на дому, Вони прекрасно встигають і обслужити своїх підопічних і вести своє домашнє господарство (худобу, город). Відповідальний працівник центру соціального обслуговування, за соціальне обслуговування громадян похилого віку на селі постійно контролює свого підлеглого, тобто соціального працівника з сільської місцевості, який числиться у штатному розкладі центру соціального обслуговування населення. Через розкиданості сільських поселень по району, виникають складнощі з виїзними перевірками, але все ж виїзні перевірки здійснюються не рідше двох разів на рік на кожну ділянку організованої роботи по соціальному обслуговуванню на дому сільських літніх громадян.
Відповідальний працівник центру соціального обслуговування населення налагоджує контакт з секретарями сільських рад, які бачать роботу соціального працівника на селі, відзначають їх недоліки або порушення.
Робота відділення соціального обслуговування людей похилого на селі зумовлена багатьма чинниками:
-По-перше, особливістю ціннісних орієнтацій, психотипу сільського жителя, який відрізняється певним консерватизмом, грунтовністю, прихильністю традиціям, терпимістю невибагливістю в побуті, дбайливим ставленням до природи. Особливо це проявляється у людей старшого покоління з їх сформованим укладом життя нерідко передається з покоління в покоління;
-По-друге, особливостями сільської соціального середовища, якій притаманні відкритість життя кожної родини, тісні сусідські зв'язки, що збереглися традиції общинних взаємин.
Складність соціальної роботи на селі становить обмежений доступ жителів до послуг інженерної інфраструктури: водопостачання, газифікації, санітарного очищення, електропостачання, телекомунікацій.
Віддаленість сіл від міста ускладнює обслуговування одиноких громадян.
Соціальна служба, що надає соціальну допомогу літнім людям міста Сухий Лог і прилеглих до нього територій, знаходиться безпосередньо в місті. Відсутність транспортного засобу при відділі соціально-побутового обслуговування на дому, не дозволяє спеціалісту з соціальної роботи робити часті виїзні рейди. Самотні старі сільські жителі в основному не користуються послугами фахівців лікарів-наркологів, дефектологів, юристів, психіатрів. Зрілі самотні громадяни часто не мають коштів для матеріальних послуг фахівців у викликом, так як їх пенсія нижча за прожитковий мінімум. Вони ж залишаються без уваги служб з надання адресної соціальної допомоги. Тому, по можливості, в кожному селі призначаються соціальні працівники виконують функції посередництва як одну з найважливіших для сільських одиноких престарілих громадян. Сільські жителі, що проживають на території однієї сільської адміністрації, як правило, проживають у віддалених один від одного селах.
Що ускладнює обслуговування даної категорії громадян, враховуючи сільське бездоріжжя і відсутність службового транспорту.
Через територіальну віддаленість багато самотні літні люди знаходяться в ізоляції від суспільства селян, ніхто їх не відвідує і вони вже не в змозі кого або відвідувати. Причиною відстороненості є перервані родинні зв'язки, або відсутність родичів взагалі.
У таких випадках особливо необхідна допомога соціальних працівників, увага та підтримка з боку соціальних служб.
Однією з підстав для складання договору про надання послуг відділенням соціальної допомоги вдома є умова того, що літній громадянин або подружня пара похилого віку повинні бути самотніми, або мати родичів, зобов'язаних утримувати їх за законом, але проживати окремо від них і на віддалених територіях. Крім того, до служби соціальної допомоги вдома звертаються працездатні громадяни за послугою доглядальниці для їх немолодих батьків. У відділенні соціальної допомоги вдома такої послуги не передбачено. Фахівці з соціальної роботи допомагають знайти підходящу кандидатуру для задоволення прохання громадян, що звернулися. У даному випадку фахівці з соціальної роботи є посередниками і проводять такі дії:
-Звертаються до міської служби зайнятості населення;
-Приймають рекомендації вже працюючих соціальних працівників;
-Розглядають списки кандидатур, раніше зверталися у відділення соціальної допомоги, для працевлаштування з обслуговування громадян похилого віку на дому;
Після виявлення кандидатур проводиться відбір за наступними критеріями,
соціальний працівник повинен:
1.располагать вільним часом від будь-якої іншої роботи в денний час;
2.іметь медичне або педагогічна освіта;
3.Не мати шкідливих звичок;
4.прожівать на тій же території де передбачається обслуговування громадян похилого віку;
5.обладать приємною зовнішністю, що вселяє довіру;
6.іметь відгук про якості характеру необхідних соціальному працівнику.
Таким чином кандидатури підбираються з урахуванням вимог необхідних для роботи з людьми похилого віку. Фахівець із соціальної роботи несе персональну відповідальність за якість і своєчасність послуг, що надаються літньому клієнту.
Якщо в даному селищі немає молодих працездатних селян, то на роботу в якості соціального працівника відповідно до трудового законодавства за строковим трудовим договором можуть бути прийняті молоді пенсіонери, які здатні до самообслуговування і можуть в силу своїх можливостей допомогти самотнім літнім односельцям.
Якщо самотня літня селянин отримує мінімальну пенсію, то обслуговування виявляється для нього безкоштовно.
Соціальні працівники на селі надають такі послуги:
-Доставка продуктів харчування і промислових товарів першої необхідності з районного центру або міста;
-Доставка дров;
-Протопках печей;
-Доставка води з колодязя;
-Допомога медичного характеру, виклик лікаря додому, доставка медикаментів з аптек міста;
-Допомога у забезпеченні палива, газу в балонах;
-Сприяння при обробітку земельної ділянки;
-Сприяння з прибирання території від сміття;
-Сприяння у прибиранні снігу;
-Сприяння у приготуванні заготівель на зиму.
Всю інформацію про виконану роботу соціальний працівник повинен занести в журнал для щомісячної звітності і після закінчення місяця представити звіт про виконану роботу в центр соціального обслуговування населення своєму керівникові.
При активізації роботи з людьми похилого громадянами проживають у сільській місцевості важливо добре знати і розуміти психологію сільського жителя. Необхідно враховувати головні позитивні соціально-психологічні фактори, їх тісний контакт із середовищем проживання. Тому фахівці з соціальної роботи повинні мати універсальну підготовку от всіх аспектах похилого та старечого віку. Робота зі старими людьми вважається однією з непростих в психологічному плані. Тому виникає необхідність в наявності кваліфікованих кадрах на всіх рівнях. При щоденному спілкуванні соціальних працівників з літніми людьми, вони повинні добре представляти свої професійні можливості та обмеження. Також соціальний працівник повинен володіти всією вичерпною інформацією про контингент людей похилого віку, яких він обслуговує. Так психологічні та фізичні характеристики людей розрізняються за 5-річним віковим періодам: 60-64 роки, 65-69 років, 70-74 роки і т.д., тому для отримання соціальної інформації та створення банку даних про літніх і старих людей важливо знати не тільки демографічні особливості місцевості, а й картину демографічних змін у цій масі населення.
Так, при центрі соціального обслуговування населення міста Сухий Лог, у відділенні соціальної допомоги вдома у сільській місцевості соціальними працівниками обслуговується 91 чоловік похилого віку. Якщо ця кількість людей похилого віку розбити за віковими категоріями, то отримаємо таку картину:
у віці від 60-69 років на обслуговуванні полягає 4 людини,
у віці від 70-74 років на обслуговуванні складається 10 осіб,
у віці від 75-79 років на обслуговуванні складається 49 осіб,
у віці від 80-84 років на обслуговуванні складається 28 осіб.
Знаючи стан здоров'я та психологічні дані вікових категорій обслуговуваних громадян, соціальний працівник може адекватно вирішувати проблеми своїх клієнтів.
При роботі з людьми похилого віку соціальні працівники застосовують широкий спектр соціально - психологічних методів: бесіда, дискусія, особистісно орієнтована психотерапія. Також і місця роботи з людьми похилого віку різноманітні-це робота на дому та в центрі соціального обслуговування. Важливо тільки, щоб включення в будь-яку психотерапевтичну роботу літньої людини було проведено не просто з його згоди, але з його ініціативи. Тільки в цьому випадку можливий якийсь позитивний ефект. Незважаючи на те що існують різні форми психотерапії для літніх людей, більшості з них бракує теоретичного обгрунтування. Тому, приступаючи до роботи з літньою людиною, необхідно розробляти концептуальну основу психотерапевтичного впливу або втручання [44, с 370-378].
Як вважають багато авторів, якщо ми не маємо позитивного досвіду спілкування з людьми похилого віку у повсякденному житті, збільшується ризик бачити всіх літніх в однаковому світлі - як інвалідів, безпорадних, що мають багато проблем. Більш того, соціальні працівники та психологи зазвичай контактують з людьми та їх сім'ями в той час, коли вони знаходяться в складній, кризової життєвої ситуації.
Соціальним працівникам доводиться постійно вислуховувати людей похилого віку, які розповідають їм про своє життя, повної зневіри і розчарувань. Проте літні люди мають не тільки гіркий досвід. Про багатьох позитивних події, які мали місце в їхньому житті, вони не згадують. Події для літніх людей стають значущими тільки в тому випадку, якщо вони знаходять відображення в їх пізньої життя. Часто це має місце на самому початку бесіди (контакту) літньої людини і соціального працівника, накладаючи відбиток на подальше спілкування. Соціальному працівникові боляче чути, що, наприклад, літня людина, втратив дитини 40 років тому або що одруження, / заміжжя / не вдалося, він відчуває відчай літньої людини, її відчуття, що «життя пройшла даремно». Літні люди, особливо в нашій країні, мають ще й «травматичну пам'ять» - про війни, репресії.
Звичайно ми не можемо не співчувати літнім, але дотримуючись цього співчуття потрапляємо в пастки, розглядаючи всіх літніх людей як жертв невдалого минулого, яке пригнічує їх; всі вони здаються безпорадними жертвами минулих ситуацій. Соціальним працівникам здається, що вони вже знають (після попереднього контакту), чого їм очікувати
від літньої людини, чого він хоче, тому вони з ним вже не консультуються, Тобто діють, як вони вважають, на користь клієнта. Однак такі дії соціальних працівників викликають роздратування і тривогу у людей похилого віку.
Фахівцями було виділено три основних керівних принципу в роботі з людьми похилого віку:
- Не дозволяти літнім людям втягуватися в негативний імідж
старіння, наприклад, потрібно допомагати їм побачити і зрозуміти, що джерело їх проблем лежить в ситуації, але не в них самих;
- Вимагати від літніх брати відповідальність за своє життя там, де це можливо;
- Стимулювати діяльність людей похилого віку, яка підтримує відчуття інтеграції і цілісності життя.
Соціальна робота - нова для нашого суспільства професія, тільки нещодавно впроваджена в офіційні документи. Основне призначення соціального працівника - допомогти у встановленні взаємовигідного взаємодії між особистістю (в тому числі літньою людиною) та Товариством для поліпшення якості життя конкретних людей [62, с 227].
Проте престиж цієї професії дуже низький. Це пов'язано з відсутністю у державному масштабі належної уваги до соціальних проблем, обмеженими можливостями надати відчутну допомогу, невизначеністю статусу соціального працівника і низькою оплатою праці [62, с 229].
За ступенем складності і характеру розв'язуваних проблем ця професія вимагає грунтовної підготовки і пред'являє особливі, підвищені психологічні вимоги до соціального працівника як до людини і фахівця в першу чергу в плані організації взаємодії з іншою людиною, що знаходяться у важкій життєвій ситуації, які мають численні проблеми зі здоров'ям.
У більшості випадків соціально-психологічна підтримка похилого клієнта цілком лягає на плечі соціальних працівників, які не завжди можуть її забезпечити. Відсутність спеціальної підготовки у людей, повсякденно спілкуються з літніми, часто призводить до того, що вони не в змозі адекватно вирішувати щоденні психосоціальні проблеми своїх підопічних. Невміння зняти напруженість веде до виникнення особистих психічних труднощів, проблем у родині, при спілкуванні і з колегами й іншими.
Соціальні працівники як представники зрілого і, нерідко, похилого віку самі мають чимало професійних і особистих проблем:
- Відсутність психологічних знань про проведення, характер, способи спілкування людей похилого віку;
- Необхідність адаптації до нової ролі - виконання обов'язків патронажної сестри, отримання нових знань, умінь і навичок (наприклад, як поміняти постільна білизна у лежачого хворого);
- Проблема спілкування встановлення адекватного контакту з
літнім, часто тривожним, консервативним, що зазнають внутрішній дискомфорт людиною, яка може мати важкий характер, внаслідок чого взаємини між ним і соціальним працівником можуть бути негативними, емоційно напруженими;
- Складність встановлення контакту з родичами літньої людини, можливо, небажання членів родини співпрацювати із соціальним працівником;
- Проблема проекції своїх особистих проблем на конкретну ситуацію літньої людини та її сім'ї (нав'язування рішень, поради, оцінка того, що відбувається);
- Проблема вільного часу: той, хто доглядає за недієздатним
літнім повинен надовго залишатися при ньому, одночасно він змушений виконувати важку роботу по будинку з високим рівнем одноманітності та монотонності;
- Звуження кола спілкування через брак вільного часу [9, с 39-49].
Ці проблеми соціальні працівники несвідомо намагаються вирішити за рахунок літніх людей, яких вони обслуговують, і тим самим ще більше погіршують ситуацію, а нерідко і свій психічний стан. Тому самим соціальним працівникам необхідний певний рівень соціально-психологічної компетентності [17, с 65].
Досвід роботи та навчання соціальних працівників у сфері обслуговування літніх людей давно показав, що в цю область, працювати йдуть ті люди, які в силу обставин відчули покликання допомагати іншим. Ті ж, хто прийшов під впливом будь-яких випадкових обставин, наприклад, у зв'язку з безробіттям, щоб мати вільний графік роботи та інші, зазвичай довго не затримуються і при першій же можливості йдуть. Таким чином, у соціальній сфері працюють в основному небайдужі до чужої біди люди. Але коли переживання, пов'язані зі співчуттям до літніх, стають особистою проблемою - це вже сигнал тривоги і ознака професійної некомпетентності.
Соціальні працівники повинні володіти певними психологічними якостями для успішного виконання роботи. Ці якості практично не враховуються при підборі персоналу в центри соціального обслуговування.
До найважливіших якостей професійної придатності соціального працівника відносяться: наявність позитивної мотивації до праці, доброзичливе ставлення до людей, комунікативні здібності, емпатія, нервово-психічна та емоційна стійкість, терпіння. При цьому потрібно враховувати, що багато професійно важливі якості успішно розвиваються в міру оволодіння професією, на заняттях і курсах або компенсуються стилем діяльності. Наприклад, якості, що входять до групи «Ставлення до людей», можна розділити на розвиваються і погано розвиваються, на компенсовані і не компенсовані іншими властивостями. Ставлення до людей виявляється комплексом різних психологічних характеристик, серед яких є як доброзичливі, так і недоброзичливі. На думку деяких авторів, недоцільно займатися соціальною роботою людям з сильно вираженим недовірою і недоброзичливістю до оточуючих, а також зазнають почуття ворожості та агресивності.
Емпатія вкрай необхідна соціальним працівникам, а без здатності «співпереживати» в іншої людини, без співпереживання не можна зрозуміти своїх підопічних, а значить, неможливо відстоювати їх інтереси. Виявлено, що емпатія погано піддається самоконтролю і самовиховання, тому люди, які не мають вираженої емпатії, практично не придатні до соціальної роботи.
І так, при Відділенні термінового соціального облуговування державного обласного установи соціального обслуговування населення «Центру соціального обслуговування населення» міста Сухий Лог здійснюють практичну діяльність по соціальному обслуговуванню одиноких громадян похилого віку та інвалідів:
Відділення соціального обслуговування на дому;
Відділення соціальної служби по наданню соціальних послуг вдома бригадної формою обслуговування;
Відділення термінового соціального обслуговування при центрі соціального обслуговування;
Відділ соціально-побутового обслуговування на дому в сільській місцевості.
У результаті можна зробити висновок, що діяльність всіх відділень і відділів «Центру соціального обслуговування населення» спрямована на здійснення заходів з реалізації ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» № 122 від 22.08.1995г. (Зі змінами та доповненнями), з метою надання соціально-медичного, соціально-побутового, соціально-психологічного обслуговування громадян похилого віку, цим самим надаючи реальну допомогу людям у важкій життєвій ситуації.
2.2 Оцінка ефективності діяльності Центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог, по соціальному обслуговуванню одиноких громадян похилого віку
У Сухоложском районі соціальний захист незаможних верств населення, в тому числі і самотніх людей похилого віку здійснюється Центром соціального обслуговування населення. Центр соціального обслуговування населення забезпечує в межах своєї компетенції проведення єдиної державної політики соціального захисту людей похилого віку одиноких громадян. Основними формами соціального обслуговування одиноких літніх громадян є.
1. Відділення соціального обслуговування на дому.
2.Отделеніе соціальної служби по наданню соціальних послуг вдома бригадної формою.
3.Отеделеніе термінового соціального обслуговування.
4.Отдел соціально-побутового обслуговування на дому в сільській місцевості.
До основних видів діяльності центру можна віднести:
-Виявлення і диференційований облік літніх людей, які потребують соціальної допомоги., Визначення її необхідних видів,
-Надання громадянам необхідної допомоги, що потрапили у важку життєву ситуацію і гостро потребують соціальної підтримки, терміновому соціальному обслуговуванні,
-Створення банку даних, що включає інформацію про умови проживання людей похилого віку і послуги, яких вони потребують,
-Надання культурно-побутових, юридичних, медичних та психологічних послуг, організація харчування та трудової діяльності (для бажаючих) літніх людей,
-Соціальний патронаж самотніх літніх людей,
-Залучення державних і недержавних структур до організації гуманітарної та термінової соціальної допомоги.
З проведеного дослідження можна зробити висновок, що соціальне обслуговування одиноких літніх громадян здійснюється великим переліком соціальних послуг. Соціальні послуги можна підрозділити на:
Термінові, короткострокові і довгострокові.
Термінові соціальні послуги надаються Відділенням термінового соціального обслуговування, громадянам гостро потребують невідкладної допомоги разового характеру, спрямованої на підтримку їх життєдіяльності. У нашому центрі в 2006 році у відділення термінового соціального обслуговування звернулося 215 осіб, це громадяни похилого віку. З числа звернулися майже всі отримали ту чи іншу допомогу. Звернулися малозабезпеченим літнім видавалися продовольчі набори, речова допомога, користувалися попитом предмети пункту прокату. У відділенні термінового соціального обслуговування є книга скарг і пропозицій, з якої можна зробити висновок, що відділення отримує тільки добрі відгуки та побажання, громадяни висловлюють свою подяку адміністрації служби. Невдоволень ніхто не виявляв.
Так що Відділення термінового соціального обслуговування на сьогоднішній день є одним з незамінних видів допомоги у структурі Центру соціального обслуговування.
Короткострокові послуги надавалися відділенням соціальної служби по наданню соціальних послуг вдома бригадної формою. Силами бригади вироблено обслуговування по 150 заяв від одиноких літніх громадян.
Ця форма соціального обслуговування користується попитом у клієнтів проживають в основному в будинках приватного сектора. Силами бригади вироблялися послуги разові, з очищення снігу, біленні в будинку, проводився ремонт житла і. Ін послуги.
За підсумками дослідження можна зробити висновок, що соціальне обслуговування одиноких літніх громадян вдома можна поставити на перше місце. Ця форма соціального обслуговування здійснює надання соціальних послуг, які носять довгостроковий характер від 6 місяців і більше. У наш час це один з видів соціального обслуговування, головна мета якого продовжити перебування людей похилого віку у звичній для них середовищі проживання, підтримати їх особистісний та соціальний статус, захистити їх права і законні інтереси. У 2006 році відділенням соціального обслуговування на дому обслуговувалося 240 осіб з них 91 чоловік обслуговувався з сільської місцевості. За результатами проведеного опитування та анкетування серед обслуговуються літніх громадян на дому вийшли непогані результати.
Літні люди висловлюючи свою думку про якість надання послуг в основному висловлюють подяку на адресу служби соціального обслуговування.
Головним показником ефективності роботи є кількість обслуговуваних громадян похилого віку та якість наданих послуг.
Оцінка ефективності роботи по соціальному обслуговуванню громадян похилого віку в нашому випадку проводилася за допомогою опитування літніх громадян з відвідуванням їх вдома, а також аналізом звітності наданої соціальними працівниками у центр соціального обслуговування населення та анкетуванням.
Метою дослідження ефективності роботи служби у соціальному обслуговуванню громадян похилого віку, є виявлення ставлення літньої людини до соціальної служби і соціальному працівнику, який надає всіляку допомогу своєму підопічному.
Для досягнення поставленої мети за спеціально розробленою анкетою було проведено опитування клієнтів похилого віку по групах А, Б, і В (додаток 1). Виявлення ієрархії потреб даних груп літніх громадян, необхідно для конкретизації соціального обслуговування та з'ясування їх соціальних потреб. Задоволення першочергових потреб громадян похилого віку має бути пріоритетним напрямком соціальних служб.
Як правило, в осіб похилого віку на першому місці сім'я, діти, на третьому-стабільна, спокійна старість (додаток 1, таблиця 1).
При дослідженні виявлено, що з клієнтів групи А, число клієнтів яких турбують проблеми старості складає (83,7%), проблеми здоров'я (77,1%), сімейні проблеми в предмет їх занепокоєння не входять.
У групі Б, потреби сім'ї складають (63,, 1%), проблеми здоров'я складають (77,4%) і проблеми стабільності життя складають (77,5%).
У групі В, сімейні проблеми першорядні і складають (78,6%), а проблеми здоров'я складають (72,44%). Таким чином, спостерігається два типи першочергових потреб в основному це потреби здоров'я та стабільної старості, важливу роль грають і насіннєві потреби літніх громадян.
З перерахованих вище даних дослідження випливає: що
з метою задоволення потреб літніх громадян соціальні працівники намагаються налагоджувати їх соціальні зв'язки через організації виконують дозвільні заходи з старими та способствовуєт в підвищенні якості наданих медичних послуг. Крім того для підвищення ефективності соціального обслуговування даних клієнтів потрібна організація соціально-психологічної допомоги.
Для аналізу потребу літніх громадян у наданні їм додаткових послуг, а також для оцінки ефективності надання соціального обслуговування фахівцями служби соціального обслуговування була розроблена анкета (Додаток 2) і згідно анкеті проведено опитування громадян похилого віку з певних питань.
У результаті опитування можна зробити наступний висновок про ставлення літніх людей до служби соціального обслуговування, найбільш вираженими є наступні моменти:
1. Активне неприйняття соціальної допомоги в повсякденному житті, недовіра до соціальних працівників, небажання бути залежним від чужих, сторонніх людей.
2.Явние рентні установки, прагнення і наполегливість в отриманні якомога більшої кількості послуг з боку соціальних працівників, покладання на останніх виконання всіх побутових обов'язків.
3. Невдоволення і незадоволеність своїми життєвими умовами переноситься на соціальних працівників, з якими вони безпосередньо спілкуються.
4. Соціальний працівник сприймається як об'єкт, який несе відповідальність за їхнє фізичне здоров'я, моральний і матеріальний стан.
Таким чином проведене дослідження дозволяє визначити особливості взаємодії обслуговується літньої людини з закріпленим за ним соціальним працівником. Після вибіркового опитування обслуговуються літніх громадян і проведеного аналізу, випливає, що більшість обслуговуються літніх громадян задоволені в наданих їм соціальні послуги.
Літні люди, незважаючи на психологічні особливості їхнього віку, з розумінням і вдячністю відносяться до соціальної служби, незважаючи на те, що їх основні проблеми-самотність, низька якість наданого медичного обслуговування, погане матеріальне становище ..
У той же час, відносини тільки однієї сторони-літніх клієнтів та діяльності фахівців соціальних служб було б недостатньо для того, щоб адекватно оцінити ефективність роботи центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог.
Тому за спеціально розробленою анкетою вироблено письмове анкетування фахівців з соціальної роботи з метою визначення їх мотивації діяльності та ставлення до власної професії (Додаток № 3). Анкетування представлено 10 працівниками по соціальному обслуговуванню літніх громадян.
Соціальним працівникам потрібно із самого початку готуватися до того, що в їхній роботі подяк буде значно менше, ніж підозрілості, необгрунтованих звинувачень, а нерідко і незаслужених образ.
Анкетування соціальних працівників зайнятих обслуговуванням громадян похилого віку дає інформацію про соціальних працівників, як про якісні співробітників. Результати анкетування дозволяють скласти аналіз роботи з обслуговування громадян похилого віку в цілому, дає уявлення про самооцінку соціальних працівників. За результатами проведеного аналізу можна зробити висновок про успішність поставленої роботи з кадрами. Що є найбільш важливим критерієм для розвитку служби по наданню соціальних послуг літнім одиноким громадянам проживають як у місті, так і в сільській місцевості. Тим не менш, встановлено незадоволення низькою оплати праці, відсутністю транспортних засобів при службі з обслуговування громадян похилого віку, в сільській місцевості та й у місті, психологічні проблеми, пов'язані з нереалізованими потребами психоемоційного навантаження.
Таким чином, необхідно враховувати і стан здоров'я самих фахівців з надання соціального обслуговування літніх громадян. Проводити з ними бесіди про ризик професійних захворювань, проводити консультації, аутотренінги (медитацію), як захистити від стресової ситуації, як уникати і правильно вести себе при конфліктних ситуаціях з обслуговуваними клієнтами.
Перш за все при роботі з людьми похилого віку соціальний працівник повинен дотримуватися етичний кодекс, принципи поведінки та діяльності.
Фахівцю по соціальному обслуговуванню людей похилого віку повинні бути притаманні такі особистісні якості:
-Інтелектуальні (прогностичність, розсудливість, пластичність, кмітливість, далекоглядність);
-Вольові (принциповість, рішучість, наполегливість, вимогливість (;
-Організаторські (дисциплінованість, старанність, відповідальність, громадянськість, самостійність, впевненість у собі, працездатність);
-Моральні (справедливість, ввічливість, делікатність, доброзичливість, врівноваженість, повагу до людей, оптимістичність);
-Комунікативні (товариськість, комунікабельність, сумісність, співпричетність, емпатічность, вміння слухати, вміння переконувати).
І так, оцінка ефективності роботи по соціальному обслуговуванню громадян похилого віку проводиться за двома напрямками, з точки зору людей похилого-клієнтів служб і з точки зору фахівців по соціальному обслуговуванню клієнтів. На підставі результатів проведеного дослідження можна зробити висновок, що соціальну роботу з самотніми літніми людьми можна дати позитивну оцінку, служба соціального обслуговування затребувана літніми людьми і працює ефективно щодо задоволення соціальних послуг самотніх літніх людей.
Але поряд з позитивними оцінками роботи служби соціального обслуговування є і ряд недоліків.
Сучасна соціально-демографічна ситуація як в Свердловській області, так і в місті Сухий Лог характеризується постійним зростанням чисельності громадян, які потребують соціальної підтримки-самотніх і самотньо проживаючих громадян похилого віку. Спектр соціальних послуг, затребуваних населенням Свердловської області постійно розширюється.
Існуюча в даний час система установ соціального обслуговування населення не може задовольнити зростаючий попит на соціальні послуги.
Однією з причин такої ситуації є те, що в більшості випадків завдяки заявницьким принципом надання допомоги в полі зору соціальних служб потрапляють тільки ті громадяни, які сприймають свою ситуацію як важку і готові цю допомогу прийняти. При цьому громадяни, які потребують підтримки, але з яких-небудь причин не звернулися у відповідні установи, на отримання соціальної допомоги розраховувати не можуть. Можна зробити висновок, що діяльність служби соціального обслуговування населення спрямована на вирішення вже наявних у громадян соціальних проблем, при цьому питання профілактичної спрямованості розробляються недостатньо. У той же час попередження виникнення важких життєвих ситуацій вимагає набагато менших витрат та більш ефективно, ніж їх подолання.
Невисокий рівень заробітної плати працівників установ соціального обслуговування населення є причиною формування у значної частини працівників негативного відносин до праці, винагороду за який не може задовольнити нагальні потреби. У керівництва установи відсутні можливості підвищення зацікавленості співробітників в результатах своєї праці.
2.3 Рекомендації адміністрації центру соціального обслуговування населення
Практична значимість дослідження полягає в тому, що результати, основні висновки та узагальнення сприяють глибшому розумінню соціальних проблем літніх людей, встановленню контактів між соціальним працівником і клієнтом для виконання спільної роботи.
Вивчення поставлених у дослідженні проблем, висновки до яких підвели його результати, дають підстави сформулювати наступні рекомендації щодо удосконалення ефективності діяльності центру по соціальному обслуговуванню одиноких літніх людей.
Тому що найбільш затребуваним напрямком соціальної підтримки людей похилого віку, хоча б частково зберігають активність і мобільність, належить надання соціальних послуг до напівстаціонарних формі, бажано організувати роботу Відділення денного перебування. Відділення денного перебування-це особа, візитна картка будь-якого центру соціального обслуговування. У Відділенні денного перебування організувати соціальне обслуговування з наданням медичного та культурного обслуговування літніх людей, організацію їх харчування та відпочинку.
У Відділенні ретельно продумати оформлення, інтер'єр створює домашній затишок, який буде сприяти поліпшенню настрою.
При центрі денного відділення відкрити медичний кабінет, в якому медична сестра може виміряти артеріальний тиск, розповісти про різні медичні препарати, що застосовуються при конкретних обставинах. Можна також відкрити зал лікувальної фізкультури з тренажерами, які сприяють відновленню втраченого здоров'я. Можна відкрити фітобар, з чарівним цілющим чаєм з різних лікарських трав, який значно поліпшить самопочуття і додасть сили і бадьорості до кінця дня. Для залучення громадян похилого віку до посильної трудової діяльності організувати роботу гуртків за інтересами.
У центрі денного перебування можна проводити конкурси з врученням призів (на кращий танець, краще виконання пісні, віршів).
З метою розширення соціальних послуг для літніх і непрацездатних громадян організувати перукарню, яка дозволить малозабезпеченим літнім громадянам отримати необхідні перукарські послуги.
Для любителів читання в центрі відкрити бібліотеку.
Самотні літні люди з великим задоволенням могли б відвідувати цей центр денного перебування, для спілкування, отримання безкоштовного обіду і різних соціокультурних послуг.
ВИСНОВОК
У висновку можна зробити висновок, що конкретні завдання, поставлені в дипломній роботі були розглянуті і проаналізовані:
1) були виявлені основні соціальні проблеми людей похилого віку
2) виявлені основні форми соціального обслуговування людей похилого віку
3) проаналізовано діяльність центрів соціального обслуговування
4) вивчена нормативно-правова база щодо вирішення соціальних проблем літніх громадян.
5) досліджено роботу центру соціального обслуговування населення міста Сухий Лог.
6) проведено аналіз ефективності діяльності центру соціального обслуговування міста Сухий Лог.
Вивчивши правові нормативні документи можна зробити висновок про цілеспрямовану політику держави. Російським урядом робляться конкретні заходи для поліпшення життя людей похилого як на загальнодержавному, так і на окремо регіональному рівні.
Конституція РФ як основний закон держави та нормативно-правові акти конкретизують і наповнюють реальним змістом соціальні права, свободи і обов'язки особистості, складають і утворюють те правовий простір, в якому функціонує соціальний механізм захисту інтересів літніх громадян.
Дія і дієвість цього механізму безпосередньо пов'язані з діяльністю соціальних працівників і значною мірою залежать від їхньої сумлінності, профессіаналізма, компетентності та інших якостей. Не рідко байдуже ставлення посадових осіб до своїх обов'язків, недостатня юридична компетентність призводять до того, що правові норми захисту особистості її інтересів спрацьовують не повною мірою. Тільки юридично компетентний соціальний працівник може надійно захищати права і законні інтереси громадян похилого віку
Соціальне обслуговування громадян похилого віку в даний час стало невід'ємною частиною державної системи соціального захисту населення. Соціальне обслуговування як об'єкт системного обгрунтування та комплексного розвитку не може розглядатися поза міжнародного досвіду та національних традицій.
Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів у Російської Федерації являє собою багатокомпонентну структуру, яка надає соціальні послуги людям похилого віку. В основному виділяють такі форми соціального обслуговування як стаціонарне, полустационарное, нестаціонароное соціальне обслуговування і термінова соціальна допомога.
Види соціальних послуг людям похилого віку надані відкритим переліком, який може змінюватися в залежності від життєвої ситуації.
При дослідженні роботи Центру соціального обслуговування населення на прикладі міста Сухий Лог можна зробити висновок, що робота установи спрямована на підтримку рівня життя літніх громадян.
У зв'язку з широкими і різноманітними функціями соціальних працівників в обслуговуванні людей похилого віку, виникає потреба в цих фахівцях з різним рівнем освіти. Для тієї категорії інвалідів і літніх людей-які перебувають у населенні, діапазон діяльності соціальних працівників охоплює велике коло завдань, починаючи від надання соціально-побутового обслуговування і закінчуючи психологічної корекцією і морально-психологічною підтримкою.
У нашій країні, як і в усьому світі, в останнє десятиліття спостерігається значне збільшення чисельності людей похилого віку та інвалідів. Питома вага пенсіонерів у структурі населення Росії становить 23%. Тенденція до зростання чисельності людей похилого віку та інвалідів вимагає докорінної зміни соціальної політики стосовно цієї, найбільш соціально-незахищеної категорії суспільства.
Проблеми їх соціальної захищеності стають особливо актуальними в сучасних умовах. Тому діяльність соціальних служб з обслуговування літніх людей необхідно удосконалювати, підвищувати рівень соціальних працівників, які беруть участь у подоланні соціальних проблем літніх людей.
Підводячи підсумок вищесказаного, що відбувається в нашій країні процес кардинальної зміни, як у політичній, так і в економічній області вимагає створення принципово нової системи соціального обслуговування і забезпечення соціальної реабілітації, соціального піклування та допомоги людям похилого віку, які потребують найбільшої, уважного ставлення і турботи з боку тих, хто вибрав професію соціального працівника.
Список використаної літератури
Альперович В. Д. Соціальна геронтологія / В. Д. Альперович. - Д.: Фенікс, 1997. - 557 с.
Альперович В.Д. Геронтологія. Старість. Соціокультурний портрет / В. Д. Альперович. - М.: Пріор, 1999. - 272 с.
Альперович В. Д. Проблеми старості: соціальний та особистісний аспект / В. Д. Альперович. - Д.: Фенікс, 1998. -66 С.
Александрова Т.О.. Роки і турботи / Т. А. Александрова. - М.: Пілітіздат, 1990. - 206 с.
Александрова М. Д. Проблеми соціальної та психічної геронтології / М. Д. Александрова, -: Ленінгр. Ун-т. 1974. - 342 с.
Альошин Г. Крок із самотності (Проблеми соціальної допомоги старим в Україні) / Г. Альошин. -: Соц.обесп., 1998. - 21 с.
Артюхов А. Т. Образ життя пенсіонерів за віком та станом здоров'я / А. Т. Артюхов. - М.:, 2005. - 125 с.
. Гехт І. А. Про вдосконалення медико-соціальної допомоги людям похилого віку особам / І. А. Гехт. -: І. Здоров'я., 1992. - 141 с.
Дороніна І. В. Психологія зрілого віку / І. В. Дороніна. -: СІБАГС, 1999. -67 С.
Дмитрієв А. В. Соціальні проблеми людей похилого віку / О.В. Дмітріеа. - СПб. : Прес, 1990. - 198 с.
Карасевская Т. В. Людина старіючий / Т. В. Карасевская. - СПб. : Знання, 1989. -31 С.
Краснова О. В. Соціальна психологія старості / О.В. Краснова. - М.: Академія, 2002. -288 С.
13. Медведєва Г. П. Введення У соціальну геронтологию / Г.П. Медведєва. - М.: МОДЕК, 2000. 96 с.
14. Максимова С. Г. Соціально-психологічні особливості осіб пізнього віку / С.Г. Максимова. - М.: Барнаул, 1998. - 99 с.
15. Котельникова Г. П. Медичні та соціальні проблеми в геронтології / Г.П. Котельникова. - М.: Самара, 1996. - 286 с.
16. Обозов В. Л. Вікова пісхологія / В.Л. Обозов. -СПБ. : СаВеда, 2000. -135 С.
17. Павленюк П. Д. Основи соціальної роботи / П. Д. Павленюк. - М.: Инфра, 1997. - 368 с.
18. Павленюк П. Д Теорія, історія та методика соціальної роботи / П. Д. Павленюк. -М. : Инфра, 2006. - 556 с.
19. Писарєва О. В. Добробут населення похилого віку в сучасній Росії / О.В. Писарєва. - М.: ЦСП, 2001. - 142 с.
20. Писарєва О. В. Люди похилого віку, в соціальній структурі сучасної Росії / О.В. Писарєва. - М.: Російська академія наук, 2000. - 30.
21. Курбатов В. І. Соціальна робота / В.І. Курбатов. - Д.: Фенікс, 1999. - 576 с.
22. Кемплер І. Чи легко старіти / І. Кемплер. - М.: Прогрес, 1996. - 207 с.
23. Степанова Є. І. Психологія дорослих / Є.І. Степанова. -СПб,: Алетейя, 2000. - 287 с.
24. Сачук Н. М. Структура і фактори соціально-культурної активності пенсіонерів в процесі соціальної адаптації / Н.С. Сачук. - І.: Вісник, -1996. - 27 с.
25. Черносвістов Є. В. Соціальна медицина / Є.В. Черносвітов. - М.: Владос, 2000. - 304 с.
26. Чеботарьов Д. Ф. Геронтологія та геріатрія / Д. Ф. Чеботарьов. - М.: Владос, 1993. - 225 с.
27. Шестаков В. Ю. Проблеми людей похилого віку та організація геріатрічесакой служби за кордоном / В. Ю. Шестаков. - М.: Наука, 1984. -145 С.
28. Бахметова Б. Ш. Сучасні проблеми старіння населення в Росії і Європейських країнах / Б.Ш. Бахметова, Л.В. Іванова. - Д: Фенікс, 2000 .- 54 с.
29. Дискін А. А. Соціально-побутова та трудова реабілітація інвалідів і людей похилого віку / А.А. Дискін, Е. І. Танюхіна. - М.: Логос, 1996. -224 С.
30. Дискін А. А. Літня людина в сім'ї і рбществе / А.А. Дискін, М.Я. Сонін. - М.: Логос, 1984. -150с.
31. Гусєва І.С. основні питання медичної демографії: Прогрес старіння населення, як медико-соціальна проблема / І.С. Гусєва, М. В. Потєхіна. - М.: Охорона здоров'я, 1990. - 35 с.
32. ДеменьтьеваН.Ф. Форми і методи медико-соціальнойт реабілітації непрацездатних громадян / Н.Ф. Деменьтьева, Е.Ф. Устинова, - М.: ЦІЕТІН, 1999. - 136 с.
33. Сухобская Г. С. Літня людина в сучасному світі / Г.С. Сухобская, Н.М. Божко. - СПб. : Тускарова, 1999. - 146 с.
34. Страннокова К. А. Психологічна допомога і підтримка в соціальному клубі літніх людей / К.А. Страннікова, М.М. тульчинський. - М.: Фолиум, 1996. - 154 с.
35. Демографічні та соціально-економічні аспекти старіння населення / наук. ред. Моісеєнко В.В. -М. : Діалог МГУ, 1999. - 123 с.
36. Психологія людини від народження до смерті / під заг. ред. -М.: Олма-Пресс, 2002. - 652 с.
37. Т ехнологія соціальної роботи / під общ.ред. Є. І. Холостовой. -М. : ИНФРА-М, 2004. -400с.
38. Соціальна політика / під заг. ред. Н. А. Волгіна. -М: ІСПИТ, 2003. - 734 с.
39. Технологія соціальної роботи / під ред. І.Г. Зайнишева. -М. : ВЛАДОС, 2002. - 240с.
40. Бутуева З. А. Роль ціннісних орієнтирів у соціалізації літніх і старих людей: навчальний посібник. - М.: Наука, 1999. - 24 с.
41. Васильчиков В. М. Організація медико-соціальної допомоги громадянам похилого віку: навчальний посібник. - М.: Наука, 1999. - 92 с.
42. Гудков Н. В. Соціалізація літніх людей в умовах переходу до ринкових відносин: метод. рекоменаціі. - М.: Наука, 1999. -28 С.
43. Краснова О. В. Адаптація людей похилого віку в сучасній ситуації: навчальний посібник. - М.: Знання, 1996. -16 С.
44. Макаричева Д. С. геронтологічні аспекти соціальної роботи: навчальний посібник. -М. : Наука, 2000. -17 С.
45. Макаричева Д. С. Диференціація факторів та умов адаптації осіб похилого віку в стаціонарних установах соціального забезпечення: метод рекомендації. -М. : Наука, 1995. -22 С.
46. Мітякіна Л. В. Соціальний статус старшого покоління сучасного російського суспільства: метод. рекомендації. - М.: Наука, 2000. - 17 с.
47. Пушкіна Н. П. Соціальні та медико-демографічні проблемц осіб похилого віку: метод.рекомендаціі. - М.: Наука, 2001. -24 С.
48. Рошак Кароль. Психологічні особливості особистості в похилому віці: метод. рекомендації. - М.: Наука, 1990. - 19 с.
49. Холостова Є. І. Соціальна робота з людьми похилого віку: навчальний посібник-М. : Дашков і К, 2007. -345 С.
50. Холостова Є. І. Соціальна робота: теорія і практика: навчальний посібник. -М. : Дашков і К, 2002. - 277 с.
51. Холостова Є. І. Літня людина в суспільстві: У 2 ч М.: Соціально-технологічний інститут, 1999. -320с.
52. Холостова Є. І. Соціальна реабілітація: Навчальний посібник. -М. : Видавництво торгова корпорація «Дашков і К», 2002.-340С.
53. Фірсов М. В. Теорія соціальної роботи: навчальний посібник. - Ц.: Владос, 2001. -432 С.
54. Бондаренко І.М. «Доступ громадян похилого віку до соціальних послуг: правовий соціально-економічний і моральний аспекти» / І.М. Бондаренко / / Вітчизняний журнал соціальної роботи. -2005. № 3. - С.39-49.
55. Золотарьова Т.Ф. «Соціально-психологічна робота з людьми похилого віку у відділенні денного перебування центру соціального обслуговування» / Т. Ф. Золотарьова / / Вітчизняний журнал соціальної роботи. -2004. № 4. - С.55-60.
56. Мінігаліева М.Р. «Проблеми та ресурси літніх людей» / М. Р. Мінігіліева / / Вітчизняний журнал соціальної роботи. - 2004. № 3. -С.8-14.
57. Шмельов Р.В. «Феномен самотності людини як соціально-психологічне явище» / Р.В. Шмельов / / Вітчизняний журнал соціальної роботи. - 2004. № 3. - С.18-21.
58. Шмельова Н.В. «Етичний кодекс соціального педагога і соціального працівника« / Н.В. Шмельова / / Вітчизняний журнал соціальної роботи. -2000. № 2. -С. 12-15.
59. Шарин В.С. «Соціальне обслуговування: вектор розвитку» / В.С. Шарин / / Вітчизняний журнал людина і праця. - 2003. № 5. С. 23-26.
60. Соціальна робота з літніми людьми. -Інститут соціальної роботи. -М., 1995. -334с.
61. Толстой Л.О. Про старості СПБ., 4906.-180с.
62. Людина і праця, 1996, № 11. -55с.
63. Вік мудрості-вік творення / Програма розвитку ООН. -М., 1999. -75С.
Додаток 1
Таблиця 1.
Ієрархія потреб у групах за рівнем сімейних зв'язків
(% Від чисельності груп)
№ Нематеріальні групи за рівнем сімейних зв'язків
п / п потреби А Б В
1. Здоров'я 77,1 77,4 72,4
2. Щасливий шлюб 19,6 63,1 78,6
3. Стабільність,
спокійна старість 83,7 70,5 59,2
4. Повага 26,1 18,0 15,3
Таблиця 2.
Визначення соціальних зв'язків літніх громадян з оточуючими людьми (% опитаних)
№ Соціальні групи Групи за рівнем сімейних зв'язків
п / п А Б В
1. Сім'я. Родичі 16,1 46,5 65,3
2. Люди того ж віку 18,2 17,5 14,3
3. Сусіди 21,7 19,4 10,2
4. Друзі 14,7 13,4 7,1
5. Ніхто 20,3 7,4 3,1
Додаток 2
Анкета для клієнтів похилого віку
1. Як часто відвідує Вас соціальний працівник?
1.1. Досить часто, два, три рази на тиждень.
1.2.Редко, один раз на 10 днів.
1.3. Не відвідує.
2. Як часто Ви просите надати послугу з додаткового переліку пропонованих послуг?
2.1. Постійно.
2.2. Два, три рази на місяць.
2.3 Ніколи.
3. Чи влаштовує Вас ваш соціальний працівник?
3.1. Влаштовує.
3.2. Не повністю.
3.3 Не влаштовує.
4. Чи легко Вам з ним спілкуватися?
4.1. Так
4.2 Ні
4.3. Не дуже
5. Чи часто вам доводиться відкладати ваше прохання за бажанням соц.работніка?
6. Чи допомагає ваш соціальний працівник відповісти на Ваші запитання, у сфері соціального обслуговування?
6.1 Так.
6.2. Не завжди.
6.3. Не завжди.
7. Як часто соціальний працівник відкладає до Вас візит з обставинами, що склалися?
7.1 Так, часто.
7.2.Нет.
7.3 Іноді.
8. як часто на тиждень соціальний працівник замінює візит до Вас розмовою по телефону?
8.1 Рідко.
8.2. Завжди.
8.3. Ніколи.
9.Хотелось б Вам щоб Вас відвідував соціальний працівник як можна частіше?
9.1. Так.
9.2. Ні.
10.Ваші пропозиції на адресу соціального працівника.
_____________________________________________________________
Додаток 3
Анкета для соціального працівника
1.Ваш домашню адресу.
2.Ваш стать: чоловік. дружин (підкреслити).
3.Ваш вік.
4, Ваша освіта.
5.Ваша основна професія.
6.Необходімо Вам для більш успішного виконання Ваших обов'язків додаткову освіту? Так. Ні (потрібне підкреслити)
7. Чи подобається вам ваша робота
подобається
швидше подобається, що не подобається
не можу сказати
швидше не подобається
не подобається.
8. Чи бувають ситуації, в яких Ви відчуваєте особливо глибоку задоволеність своєю працею?
дуже мало або майже немає
досить мало
не мало але і не багато
9.Бивают Чи є у Вас труднощі і неприємності на роботі?
досить часто
нечасто, але й не рідко
досить рідко
дуже рідко
10. Чи пов'язані ці неприємності і труднощі з тим, що Ваша робота:
важка фізично
важка психологічно
низькооплачувана
погані умови праці
погані стосунки в колективі
труднощі спілкування з людьми похилого
та інші
11. Скільки літніх громадян Ви обслуговуєте?
з них на постільній режіме____
12.Сколько літніх громадян Ви обслуговуєте за день?
13. З обслуговуваних громадян скільки чоловік Ви відвідуєте:
2 рази на тиждень
3-4 рази на тиждень
щодня.
14.Как багато часу Ви буваєте у обслуговуються вами громадян?
5-10хв.
15-30 хв.
Ще не зробите все що потрібно.
15.Пользуетесь Ви службовим автотранспортом?
Так
Ні
Іноді
16. Чи бувають випадки, коли Ви настільки захопилися роботою, що не помічаєте як проходить час?
Дуже рідко або зовсім немає
Досить рідко
Не рідко, але і не часто
Досить часто
Дуже часто
17.Як часто Ви замислюєтеся над соціальною корисністю Вашої праці, його значущістю для інших?
Дуже рідко або зовсім немає
Досить рідко
Не рідко, але і не часто
Досить часто
Дуже часто
18.Хотелі б Ви змінити свою роботу?
Так
Ні
Важко відповісти
19. Що допомагає Вам у Вашій роботі?
Професійні знання
Особисті якості
Свідомість значущості виконуваного справи
Почуття співчуття милосердя
20. Що заважає Вам у Вашій роботі?
Погана організація праці
Недостатня кваліфікація
Мало знань про літніх людей
Погані умови праці
Складність у спілкуванні з людьми похилого віку
21.Какие Ви оцінюєте ефективність своєї роботи?
Висока
Хороша
Задовільна
Низька
Дуже низька.