Соціальна справедливість 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота
з дисципліни "Соціологія"
по темі: "Соціальна справедливість"

Зміст
Введення
Глава 1. Поняття соціальної справедливості
Глава 2. Соціальна держава та проблеми правового регулювання соціального захисту населення в РФ
Глава 3. Сучасна соціальна політика РФ
Висновок
Література

Введення

Тема соціальної справедливості стара, як світ. Дві обставини надають їй особливої ​​актуальності в сучасних російських умовах.
По-перше, падіння "старого режиму" супроводжувалося найглибшою кризою офіційного світогляду. Марксизм-ленінізм перестав бути загальноприйнятою, обов'язкової ідеологією. З нього радянське правознавство черпало уявлення про основні закономірності, цінностях та принципах соціальної справедливості. Валющий або зруйнована світоглядна основа повинна бути або заново аргументована і укріплена, або чимось замінена. Питання, що вважалися вирішеними безповоротно, знову виявилися відчиненими. По-друге, найбільша несправедливість, яка відбулася над більшістю населення Росії в наш час, ставить проблему соціальної справедливості з особливою гостротою.
У цій роботі розглядається соціальна справедливість з правової точки зору. Була поставлена ​​мета вивчити наступні питання:
дати визначення соціальної справедливості і розглянути історію формування поняття;
проаналізувати основні ознаки соціальної справедливості;
дати визначення соціальної держави та соціального захисту;
вивчити проблеми правового регулювання соціального захисту населення в РФ;
ввести визначення соціального забезпечення та проаналізувати основні положення проекту Соціального кодексу РФ;
Курсова робота складається з вступу, трьох розділів і висновку.

Глава 1. Поняття соціальної справедливості

Уявлення про справедливість є тим спільним знаменником ціннісним, який дозволяє виносити судження про виправданість існування соціально-політичних структур, в межах яких протікає життя кожної людини. На основі застосування цієї нормативної категорії вирішується питання про те, чи варто прийняти, навколишню соціальну дійсність в тому вигляді, як вона є, чи варто намагатися її коригувати або ж необхідно, розхитавши несучі конструкції соціуму, повністю змінити обличчя відомого світу суспільних і політичних відносин.
У пошуках витоків поняття справедливості часто звертаються до Аристотеля. Ми звикли повторювати, що Аристотель, не даючи загального визначення справедливості, виділяє два її види: урівнює і розподіляє.
Однак цим Арістотель не обмежується "Державним благом, - пише він, - є справедливість, тобто те, що служить загальній користі". [1] Далі ця думка отримує такий вислів: "рівномірно правильне має на увазі вигоду для всієї держави і загальне благо всіх громадян". Отже, для Арістотеля найважливіший аспект справедливості-загальне благо. Поряд з цим він підкреслює зв'язок справедливості з рівністю, аж ніяк не абсолютизуючи цей принцип: "За загальним поданням справедливість є якесь рівність", вона має відношення до особистості, "рівні повинні мати однакову". [2], але справедливість може бути і нерівною: рівність справедливо для рівних, а нерівність для нерівних, "безумовно справедливим може бути тільки рівність по достоїнству". "Рівність по достоїнству" представляє собою варіант розподіляє справедливості, яка повинна домінувати в сфері політики.
Це, за Арістотелем, одна з найважливіших сфер здійснення справедливості. До зв'язку справедливого і політичного він звертається постійно: "стійким державним устроєм буває єдино такий, при якому здійснюється рівність у відповідності з гідністю, і при якому кожен користується тим, що йому належить", між подібними один одному істотами прекрасне і справедливе полягає у чергуванні ( владарювання і підпорядкування), бо воно і створює рівність і подобу, нерівність ж між рівними і відмінність між однаковими протиприродні, а ніщо протиприродне не може бути прекрасним ". [3]
Аристотель виходить з необхідності встановлення справедливого політичного ладу або держави і виділяє його істотні ознаки. Він зазначає, що "головною причиною аварії політ і аристократий є зустрічаються в самому їхньому державному ладі відхилення від справедливості". Не ототожнюючи справедливість з певною формою держави (незважаючи на явну перевагу політії), Аристотель формулює принцип хорошого, тобто справедливого державного порядку: "найкраще існування як для кожного окремо, так і взагалі для держав є те, при якому чеснота настільки забезпечена зовнішніми благами, що внаслідок цього виявляється можливим вступати до своєї діяльності відповідно до вимог чесноти". [4] Через більш двох тисяч років І. Бентам у своєму "Конституційному кодексі" назвав цей принцип "збігом інтересів": доброчесність у державі має бути вигідною і громадянам, і, особливо, посадовим особам, установи мають бути влаштовані так, щоб, прагнучи до власного блага, керівники не могли б в той же час не служити загальному благу, або, за формулою Бентама, найбільшому щастя найбільшої кількості людей. "Чеснота держави, - писав Аристотель, - позначається в тому, що громадяни, які беруть участь у державному управлінні, доброчесні", найголовніше при усякому державному ладі-це "за допомогою законів та решти розпорядку залагодити справу так, щоб посадовим особам неможливо було наживатися".
До проблеми справедливості Аристотель звертався і в "Етиці", написаної раніше "Політики". Він підкреслював: "Несправедливість полягає в тому, що людина приділяє собі дуже велику частину безвідносні благ і занадто малу частину безвідносні зол, тому-то ми і дозволяємо панувати не людині, а закону, бо перший панував би на свою користь і став тираном"; "... справедливість полягає в чужому благо".
Аристотелем закладені основи поняття справедливості: надмірний егоїзм несправедливий, а справедлива турбота про чужому і загальне благо.
Подібні думки розвивалися і в новий час. Руссо повторював, що метою будь-якого держави і законодавства має бути найбільше благо всіх громадян. Але розуміння "загального блага" у нього принципово відмінно від ідеолога справедливості нерівності Платона і прихильника нерівній, тобто розподіляє, справедливості Аристотеля. За Руссо, благо всіх "зводиться до двох найважливіших речей: свободи і рівності".
Кант будує свої уявлення про справедливість і моральності на повагу до ближнього, дотриманні його інтересів. У цьому суть категоричного імперативу, наріжного каменю вчення Канта про чесноти і право. В основі його по суті, лежить християнський принцип: Люби ближнього свого, як самого себе.
Прудон у визначенні принципу справедливості виходив з кантівського категоричного імперативу. "Все найрозумніше, що людська мудрість могла сказати про справедливість, полягає в наступному вислові: Поводься з іншими так, як ти хотів би, щоб чинили з тобою. Не чини іншим того, чого ти не хотів би, щоб чинили тобі". [5] Є інше вираження тієї ж думки: справедливість-це "визнання ви іншому особистості рівної нашої". Такий принцип справедливості. А її реальне втілення у Прудона, як і у Руссо, - рівність. Це поняття тотожні, стверджував Прудон. Причому, рівність не формальне, а фактичне. "Що ж значить здійснювати справедливість? Це значить давати кожному рівну частину благ під умовою рівної суми праці, це значить діяти відповідно до інтересів суспільства". "Що таке справедливість без рівності майна? Ваги з фальшивими гирями".
Наведемо ще одне міркування про справедливість, що належить аж ніяк не радикалу і не соціалісту. Рудольф Ієрінга пише: "Проти домагання на захист, висунутого особистим егоїзмом, суспільство має право виставити свої інтереси. Інтереси ж суспільства складають те, що вигідно не одному, а всім, на чому всі можуть зійтися, і цей інтерес ... є не що інше, як справедливість. Вона вище за свободу, індивід існує не для себе виключно, але і для світу, тому свобода, тобто те, що відповідає особистим інтересам індивіда, і повинна підкорятися справедливості, тобто тому, що потрібно інтересами всіх ". [6] З принципової установки на захист інтересів всіх у Ієрінга випливає його "громадська теорія власності", перегукується як з отримали поширення в християнстві та ісламі уявленнями про власність як опіки, висунутими ще Аристотелем, так і з ідеями солідаризму від О. Конта до Л . Дюгі і його послідовників про те, що власність представляє собою соціальну функцію.
Отже, крізь тисячоліття пройшла думка про збіг справедливості та загального блага.
З теоретиків останніх десятиліть, що розглядали цю проблему, найбільшу популярність придбав американець Джон Ролс, що випустив в 1972 р. свою "Теорію справедливості".
Ролс - ліберал. Тим більше показово його розуміння справедливості як категорії політичної і соціальної, а не формально-правовий.
"Теорія справедливості, - пише Ролс, - залежить від теорії суспільства". "Наша тема, - визначає він завдання дослідження, - соціальна справедливість. Для нас перший об'єкт справедливості-основна структура суспільства, або точніше, спосіб, яким головні соціальні інститути розподіляють основні права, обов'язки і вигоди суспільної співпраці. Під головними інститутами я розумію політичну конституцію і принцип організації економічного та суспільного життя ". Належне розподіл вигод і тягот суспільства-ось що таке соціальна справедливість, найважливіший аспект справедливості взагалі. Не випадково Ролс звертається до "Етиці" Аристотеля.
Ролс формулює два принципи справедливості. Перший з них говорить, що всі особи мають рівні основними свободами, сумісними з аналогічною свободою інших осіб. Другий принцип полягає в тому, що соціальна та економічна нерівність повинні бути організовані таким чином, щоб вони служили благу всіх (і особливо найменш благополучних людей) і були пов'язані з положенням і посадами, доступними всім.
Перший принцип є політичним. Ролс пише, що основні свободи громадян (свобода обирати і бути обраним, свобода слова, думки, совісті, зборів, власності та гарантії від довільного арешту згідно з принципом панування права) можуть бути умовно визначені як політичні свободи. Він підкреслює, що принципи справедливості визначають цілком здійсненні політичні концепції і не можуть бути розглянуті у відриві від політичних інститутів. Політична структура, що відповідає принципам справедливості, на його думку, - конституційна демократія.
Теорія справедливості, міркує Ролс, має справу щонайменше з трьома типами питань:
1) громадянин повинен оцінювати справедливість законодавства та соціальної політики;
2) громадянин повинен вирішувати, які конституційні механізми придатні для примирення конфліктуючих уявлень про справедливість;
3) враховуючи процедурне недосконалість політичного процесу, громадянин повинен усвідомити, коли з рішеннями більшості треба рахуватися, а коли вони можуть бути відкинуті, тобто визначити підстави і межі політичного обов'язку. У зв'язку з цим Ролс зауважує: "конституційна теорія громадянської непокори покоїться цілком на концепції справедливості". Всі ці питання, охоплені першим принципом справедливості, носять яскраво виражений політичний характер.
Другий принцип справедливості, по Ролс, - соціально-економічний, пов'язаний з розподілом прибутку і багатства. Нерівність, яка не йде на користь всім, оголошується несправедливістю. Згідно з другим принципом, пояснює Ролс, соціальна та економічна політика повинна бути спрямована на найбільш повне задоволення довготривалих очікувань найменш благополучних людей за умови справедливої ​​рівності можливостей і рівних свобод. "Головна проблема розподіляє справедливості, - пише Ролс, - вибір соціальної системи". Він констатує, що вибір між економікою, заснованої на приватній власності, і соціалізмом залишається відкритим, бо різні основні структури можуть відповідати принципам теорії справедливості. Але соціальна система повинна бути така, щоб розподіл залишалося справедливим, як би не обернулися справи. Це вимагає наявності певних політичних і правових інститутів. У системі влади повинна бути особлива розподіляє гілку, яка шляхом оподаткування та регулювання прав власності забезпечувала б приблизну справедливість розподільних часткою. Справедливість, на думку Ролс, "виключає різні форми егоїзму".
Таким чином, американському лібералові Ролс справедливість представляється як служіння благу всіх, загального блага, приблизно рівний розподіл вигод і тягот, що випливають з взаємодії в рамках суспільства, що передбачає регулювання приватної власності і виключення егоїзму при гарантії рівності прав і обов'язків. Мова йде про справедливість реальної, а не формальної, соціальної та політичної, а не юридичним.
У 1994 р. на російську мову була перекладена книга О. Хеффе "Політика, право, справедливість", що вийшла в Німеччині в 1987 р. Хеффе відзначає, що "важливі положення у зв'язку з політичною справедливістю містяться в кантівської філософії права і держави".
Незважаючи на абстрактно-теоретичний характер своєї праці, Хеффе не знехтував соціальними і політичним і аспектами справи. До "опосредующим принципам" справедливості поряд з основними свободами і правами участі він відносить і соціальну державу.
У вітчизняній соціологічній та юридичній літературі 90-х років присутні різні погляди на визначення поняття соціальної справедливості, а також про співвідношення інтересів особистості та інтересів суспільства. Так, В.Д. Ржевський і А.В. Кисельова писали про "закріплення у конституції пріоритету прав людини над правами будь-якої спільності". [7] Т.В. Кашаніна стверджує, що "право спрямоване насамперед на захист індивідуальних, а не суспільних чи колективних інтересів, які ставилися на перше місце громадою або церквою". [8] У той же час Л.С. Мамут відкидає пріоритети у співвідношенні індивідуальних і громадських прав та інтересів, наполягаючи на їх поєднанні. [9] О. Цибулевская пише: "Довгий час громадська свідомість формувалася на ідеалах рівності, гуманізму, справедливості, найчастіше гіпертрофованих, ілюзорних. Сьогодні багато хто переконався, що, як це не парадоксально, в соціально-економічній сфері ідеал рівності неминуче призводить до несвободи, зростанню обмежень. Поступово приходить розуміння: мало соціальної справедливості в тому, що всі більш-менш однаково бідні. Значить, треба розбагатіти всім: і людям, і державі, і суспільству ... Звідси має забезпечуватися не фактична рівність (це утопія в умовах сучасного суспільства), а рівність усіх перед законом, створення рівних стартових умов. "[10]
М. Піскотін у своїй статті виділяє наступні вимоги та умови соціальної справедливості:
недопущення надмірного розриву в рівні доходів найбільш забезпечених і найменш забезпечених верств населення;
створення рівних можливостей для всіх громадян для реалізації ними своїх здібностей;
рівна оплата за рівну працю;
рівність усіх перед законом і судом;
введення тих чи інших форм безкоштовного, за рахунок держави, освіти і безкоштовної медичної допомоги;
турбота держави про дітей і непрацездатних;
існування досить сильного і активного держави, що забезпечує дотримання вимог соціальної справедливості, як у законодавстві, так і в правозастосовчій практиці, провідного реальну і ефективну боротьбу зі злочинністю та корупцією, надійно охороняє права, свободи і законні інтереси громадян. [11]
За даними соціологічних опитувань ВЦВГД більше 80% громадян Російської Федерації стурбовані проблемами соціальної нерівності. [12] За рівнем стурбованості, ця проблема займає друге місце після проблеми злочинності та власної безпеки. При цьому можна виділити три види поглядів на соціальну справедливість: вирівнюючі, трудові та ринкові.
Прихильники зрівняльних поглядів (25-28 відсотків опитаних) виступають за те, щоб матеріальне становище всіх членів суспільства різнилося не сильно. Соціологи пояснюють це загадкове явище релігійної та демократичною традицією, але підкреслюють, що зрівняльні мотиви все-таки переважають в малозабезпечених і малоосвічених шарах.
"Трудові" погляди-це коли громадяни вважають, що у всіх мають бути рівні стартові можливості (скажімо, отримати гарну освіту, знайти пристойну роботу), а "отримувати" вони мають залежно від праці, якості роботи. Більшість-90-93 відсотка опитаних, згодні з цією точкою зору. Правда, одночасно вони згодні і з іншими.
Нарешті, третій погляд-"ринковий" - це коли громадяни вітають приватну власність і вільну ініціативу, вважаючи, що вони є запорукою соціальної справедливості. Таких-відсотків 30. Якщо частка прихильників зрівнялівки і прихильників оплати по праці була стабільною всі 90-ті роки, то число "ринковиків" має тенденцію до зниження.

Глава 2. Соціальна держава та проблеми правового регулювання соціального захисту населення в РФ

В останні роки в РФ на зміну термінам "соціалістична держава", "радянська держава" прийшов термін "соціальна держава", а поняття "добробут радянського народу", "зростання життєвого рівня радянських людей", "все в ім'я людини-все для блага людини "замінено поняттям" соціальний захист населення ". І це не формальна заміна термінів: за нею стоїть зміна суспільного і державного ладу і як наслідок-докорінна зміна соціального становища людей.
У СРСР проблема соціально-правового захисту населення як самостійна не розглядалася, оскільки внутрішніми характеристиками соціалістичної системи були повна зайнятість, безкоштовні охорона здоров'я та освіта, гарантованість державних пенсій і т.д. Загальновизнано, що радянська людина був соціально захищений сильніше за всіх у світі, тому соціальний захист у той період зводилася до вузьких питань соціального забезпечення громадян (пенсійне забезпечення, державне страхування працівників, окремі види забезпечення по державному соціальному страхуванню). Інше положення в сучасній Росії, де переважна більшість населення потребує соціального захисту: до пенсіонерів і непрацездатним додалися мільйони безробітних, вимушених переселенців, біженців, демобілізованих військовослужбовців, бездоглядних та інших осіб. Це наслідки, перш за все, розвалу СРСР, руйнування економіки, міжнаціональних конфліктів, катастрофічного падіння моральності в суспільстві і т.п.
Що є соціальна держава? "Соціальна держава-характеристика (принцип), що відноситься до конституційно-правовим статусом держави, що припускає конституційне гарантування економічних і соціальних прав і свобод людини і громадянина і відповідні обов'язки держави. Дана характеристика означає, що держава служить суспільству і прагне виключити або звести до мінімуму невиправдані соціальні відмінності ". Інші визначення: соціальним "називається держава, яка бере на себе обов'язок піклуватися про соціальну справедливість, добробут своїх громадян, їх соціальної захищеності"; [13] "держава, що приймає на себе відповідальність за стан справ в соціальній сфері, а отже, розглядає політику соціального регулювання в якості однієї з найважливіших своїх функцій "[14] і т.д. Виходячи з аналізу думок російських і зарубіжних вчених, а також узагальнення практики конституційного закріплення принципу соціального партнерства та його реалізації у ряді країн світу констатується, що "соціальна держава являє собою особливий тип високорозвиненої держави, в якому забезпечується високий рівень соціальної захищеності всіх громадян за допомогою активної діяльності держави щодо регулювання соціальної, економічної та інших сфер життєдіяльності суспільства, встановлення в ньому соціальної справедливості і солідарності. Соціальна держава знаменує високий рівень зближення цілей і гармонізації відносин державних інститутів і суспільства ".
Ця та інші формулювання і визначення соціальної держави, на думку автора роботи, грішать деякою "звуження" змісту і недостатньою конкретністю. Справа в тому, що вони, з одного боку, ігнорують вимоги і норми міжнародного права і міжнародних договорів РФ, які є частиною правової системи Росії з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками. З іншого боку, розглянуті формулювання не містять найважливішого компонента ("точки відліку") - показників гідного рівня життя людини і громадянина. У цих визначеннях також не передбачена відповідальність держави за незабезпечення гідного рівня життя. Нарешті, нічого не говориться про місце і роль органів місцевого самоврядування, в реалізації завдань соціальної держави.
Правові форми діяльності соціальної держави випливають з її змісту і, з урахуванням його специфіки, мають форми правотворчості "традиційного" держави. Як відомо, з точки зору права, форми діяльності держави поділяються на:
правотворчу діяльність-створення державою законів і нормативних правових актів;
правоісполнітельную діяльність-діяльність з реалізації державою законів і нормативних правових актів;
правоохоронну діяльність-відповідальність держави за порушення виконання законів і нормативних правових актів.
Специфічним моментом для сьогоднішньої Росії в цій сфері є питання про історичну відповідальність держави за зміни в соціальному становищі населення, що безпосередньо пов'язано і випливає з правових форм діяльності Російської Федерації як соціальної держави і охоплює всі три зазначені її форми.
У зв'язку з цим в першу чергу слід: чітко визначити межі забезпечуваних державою базових соціальних гарантій; виділити основні пріоритети соціальної політики; продумати конкретні механізми пом'якшення закладених в самій ідеї соціальної держави протиріч між соціальним і правовим принципом російської державності.
З теорії держави і права випливає, що регулювання суспільних відносин представляє собою основну соціальну функцію держави і права. Багато років дискусійною залишається проблема виділення спеціальної групи прав-соціальних прав людини-і включення її у Загальну декларацію прав людини (1948 р). Аргументи проти такого виділу: не можна зводити в ранг міжнародних та обов'язкових ті права, які безпосередньо пов'язані з економічними можливостями держави. Очевидно, що виникнення багатьох соціальних прав у конкретної особистості відбувається не в момент народження, а при появі зазначених у законі юридичних фактів. Соціальні права часто розглядаються в якості "прав другої категорії", які не передбачають ніяких гарантій щодо їх реалізації. СРСР критикував таку позицію і добився прийняття Пакту про економічні, соціальні та культурні права (1966 р).
Соціологи дають своє трактування соціальних прав людини. Соціальні права (entitlements) - права на виплати по соціальному забезпеченню, що існують у найбільш сучасних суспільствах для всіх громадян, але є також предметом спору. Так, Л. Мід доводив, що одностороннє тлумачення соціальних прав призвело до нехтування "зобов'язаннями". Всі західні капіталістичні держави відчували фінансові проблеми у забезпеченні добробуту та капіталістичного накопичення. З іншого боку, соціальні права на високому матеріальному рівні необхідні для збереження та розширення сучасної концепції громадянства і прав громадян.
У численних міжнародних правових актах різних рівнів проводиться думка про юридичну обов'язковості як цивільних і політичних, так і соціально-економічних прав, їх взаємозв'язку і неподільності. Мова йде насамперед про те, що будь-які визнані і гарантовані державою в законодавчому порядку права, свободи і обов'язки не повинні протиставлятися або трактуватися на шкоду іншим, оскільки в своїй сукупності вони утворюють правовий статус людини. При цьому очевидно, що реалізація соціально-економічних прав людей пов'язана з довготривалою цілеспрямованою державною політикою, конституційним ладом, здатним зв'язувати народ з державними органами, раціональним характером державності. У той же час необхідно враховувати, що "людина нашого часу-заручник владних організацій, приречений бути об'єктом управління або, що не краще, суб'єктом нав'язаних йому примусових взаємодій". [15]
У сучасній зарубіжній та вітчизняній літературі з'явилися висловлювання про те, що соціальні права громадян припускають їх закріплення не на рівні конституції, а на рівні поточного законодавства. Витоки подібних поглядів тісно пов'язані з реальною обстановкою в країні, коли багато прав громадян лише декларуються (право на безкоштовне житло для малозабезпечених, право на вільне пересування і вибір місця проживання і т.д.), а втілення інших не призводить до досягнення закладених в них цілей (право на соціальний захист та підтримку сім'ї, материнства і дитинства і т.д.). Для сучасної Росії проблема соціальних прав людини особливо гостра.
У цьому зв'язку становить інтерес наступна трактування: "Соціальні права людини-сукупність конституційних прав людини (або тільки громадян конкретної держави), що дають йому можливість претендувати на отримання від держави (за певних умов) певних матеріальних благ. Зазвичай до соціальних прав людини належать право на соціальне забезпечення, право на освіту, право на охорону здоров'я та медичну допомогу, право на житло, особливі права дітей та права інвалідів. Соціальні права людини закріплені на конституційному рівні далеко не у всіх країнах світу. У деяких розвинених демократичних, а також країнах, що розвиваються соціальні права людини стали проголошуватися на конституційному рівні в період після другої світової війни, проте, як правило, без визнання можливості їх судового захисту. У Російській Федерації соціальні права людини закріплюються у статтях 38-41 і 43 Конституції РФ.
Соціальний захист-політика держави, спрямована на забезпечення соціальних, економічних, політичних та інших прав і гарантій людини незалежно від її статі, національності, віку, місця проживання та інших обставин. Таким чином, соціальному захисту підлягають всі конституційні права і свободи людини. У чинному соціальному законодавстві РФ поняття "соціальний захист" використовується в порівняно вузькому сенсі: воно означає політику держави, спрямовану на забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня життя. У той же час концепція соціального захисту населення включає в себе законодавче закріплення мінімальних гарантій, що надаються державою (або під його контролем) будь-якому громадянинові, який опинився в складній життєвій ситуації, незалежно від його трудового стажу, розміру страхових внесків і т.д. Отже, соціальний захист населення-це система заходів правового, соціально-економічного і організаційного характеру, гарантована і реалізована державою, для забезпечення гідного життя людини, тобто його матеріальної забезпеченості на рівні стандартів сучасного розвитку суспільства і доступу до цінностей культури. З цієї формули з усією очевидністю випливає, що проблематика соціального захисту населення набагато ширше кола питань, розв'язуваних соціальним забезпеченням, а останнє можна розглядати як найважливішу складову першою.
Реалізація соціальних гарантій-одна з найбільш гострих проблем у Росії. Формально Конституція РФ зафіксувала основні соціальні права громадян, але в ній не міститься положень щодо механізму здійснення соціальних гарантій (крім посилань на те, що "скривджені" громадяни можуть скаржитися до суду, що марно, бо суд не може примусити уряд дотримуватися конституційних гарантії).
В даний час активно формується законодавство, яке регламентує складні і багаторівневі питання соціального захисту різних категорій населення (прийнято десятки федеральних законів, наприклад, про зайнятість населення, про статус військовослужбовців, про ветеранів, про біженців). Отже, норми соціального законодавства надзвичайно різноманітні. Відносини у сфері соціального захисту населення-це різновид суспільних відносин, тому на їх правове регулювання поширюються ті ж основні принципи, які використовуються при регулюванні суспільних відносин у цілому. Особливість цього регулювання полягає в тому, що воно ведеться за двома тісно пов'язаними між собою напрямами: перше-правове регулювання організації соціального захисту, друге-правове регулювання соціального захисту.
Предметом правового регулювання соціального захисту населення є:
захист трудових прав громадян, медичного обслуговування, соціального обслуговування, соціального забезпечення, обов'язкового соціального страхування, обов'язкового державного страхування і пенсійного забезпечення;
соціальний захист окремих категорій осіб (ветеранів, інвалідів, жінок і дітей, військовослужбовців, біженців і вимушених переселенців, посадових осіб різних категорій та ін), які проживають (перебувають) на території Росії і які потребують соціального захисту;
діяльність органів соціального захисту.
Держава створює фінансову базу і організаційні структури для реалізації громадянами конституційного права на соціальний захист. Організаційно-правовими формами соціального захисту населення є: обов'язкове соціальне страхування; обов'язкове державне страхування, соціальне забезпечення за рахунок прямих асигнувань з державного бюджету; державна соціальна допомога. Ці форми відрізняються один від одного по колу (суб'єктам) забезпечуваних, джерелами фінансування, видами виплат, управлінським структурам.
У всіх видах аналізованих відносин обов'язково бере участь орган виконавчої влади, без якого відносини щодо соціального захисту населення виникнути не можуть, так як тільки ці органи висловлюють виконавчу владу держави в цій сфері (такі відносини не можуть виникнути між громадянами або громадськими об'єднаннями).
Управлінські відносини в галузі соціального захисту населення залежно від цілей їх спрямованості можна розділити на:
1) внутрішні (внутрішньоорганізаційні), пов'язані з формуванням управлінських структур, визначенням прав, обов'язків і відповідальності їх посадових осіб;
2) зовнішні, пов'язані з безпосереднім впливом на об'єкти (громадян, їх громадські об'єднання), які входять у систему виконавчої влади.
Методи правового регулювання відносин щодо соціального захисту населення мають свою специфіку. Загальновідомо, що правові засоби, способи впливу закладені в самій природі права і представляють наступні юридичні можливості: припис, заборона, дозвіл. Більшість суспільних відносин, що становлять предмет соціального права, виключає юридичну рівність їх учасників, є відносинами влади, тому переважно використовується перший спосіб впливу, який характеризує метод як імперативний.
Зміст методу правового регулювання соціального захисту населення полягає:
1) у встановленні певного порядку дій, тобто приписі вступити тільки так, а не інакше (наприклад, порушення норм, які встановлюють обов'язки безробітних, вимушених переселенців, біженців, тягне за собою застосування до них санкцій, передбачених законодавством);
2) в забороні певних дій під страхом застосування відповідальності (наприклад, подавати скаргу громадянина на розгляд посадовій особі, дії якої оскаржуються);
3) у наданні можливості вибору одного з варіантів належної поведінки (наприклад, вибрати один з видів пенсійного забезпечення);
4) у наданні можливості діяти на свій розсуд, тобто здійснювати або не здійснювати передбачені нормою дії (наприклад, право громадянина на оскарження порушення його прав на соціальний захист з боку держави).
У системі соціально-правового захисту населення можна виділити:
загальну частину, що включає: норми, що характеризують поняття, предмет, метод, функції і принципи соціального захисту населення; норми, пов'язані з процесом і механізмом правового регулювання відносин у сфері соціального захисту населення; норми, що визначають сутність правовідносин, зміст, стандарти (обсяги) і гарантії соціального захисту. Найважливіше місце в загальній частині займають норми, що відображають основні положення соціальної політики держави;
особливу частину, що включає: норми, складові інститути соціального захисту населення (захисту трудових прав громадян, медичного обслуговування, соціального обслуговування, соціального забезпечення, обов'язкового соціального страхування, обов'язкового державного страхування і пенсійного забезпечення); правовий статус і функції державних органів і служб соціального захисту населення , структур органів місцевого самоврядування, а також громадських об'єднань громадян; норми, що визначають порядок і умови організації та здійснення соціального захисту; норми, що характеризують правове положення благодійних організацій. На жаль, в даний час відсутній єдиний нормативний правовий акт (основи законодавства або кодекс) у сфері соціально-правового захисту населення.
В останні роки одним із напрямів законотворчої діяльності стало формулювання принципів правового регулювання соціального захисту населення З теорії права відомо, що принципи права-це основні вихідні положення, що визначають цілі правового регулювання, що дають йому загальний напрямок, визначають основні тенденції регулювання суспільних відносин. Правові принципи існують об'єктивно, вони реально закладені в праві. За сферою дії ці принципи прийнято класифікувати на:
1) загальноправові, властиві всім галузям права;
2) міжгалузеві, відображають загальні риси кількох галузей;
3) галузеві, що характеризують специфіку конкретної галузі;
4) внутрішньогалузеві, що стосуються окремих інститутів.
Дотримання принципів права забезпечує однаковість розвитку та функціонування правової системи.
До галузевих принципів соціального права належать: загальність; фінансування за рахунок обов'язкових страхових внесків, а також за рахунок державного бюджету; диференціація підстав надання соціальних виплат і послуг залежно від умов праці (шкідливі, важкі та ін), природно-кліматичної зони, прожиткового рівня в регіоні, тривалості трудового (страхового) стажу, причин потребу та інших факторів; універсальність і комплексність, тобто гарантованість соціального захисту при настанні всіх соціально значимих обставин (страхових випадків), встановлених законом, і можливість одночасного отримання кількох видів забезпечення (виплат, послуг, пільг) з метою забезпечення потреб громадян. Наприклад, принцип захисту громадян від безробіття та їх матеріальне забезпечення при настанні непрацездатності та по досягненні певного віку полягає в тому, що держава бере на себе зобов'язання перед суспільством піклуватися про збереження існуючих і створення нових робочих місць, здійснювати заходи щодо навчання громадян новим професіям, обмежувати влада роботодавця щодо звільнення працівників і в судовому порядку відновлювати на роботі необгрунтовано звільнених, забезпечувати здійснення грошових виплат особам, тимчасово не мають роботи (вихідна допомога, допомога по безробіттю), а також виплат тим, хто в силу віку або стану здоров'я не має можливості працювати .
Крім загальних принципів, фахівці виділяють принципи, специфічні для різних організаційно-правових форм соціального захисту: соціального страхування та соціальної допомоги. Зокрема, принцип адресності відображає сутність соціальної допомоги і не поширюється на соціальне страхування, а принцип солідарності відноситься тільки до фінансування державного соціального страхування.
Принцип права не є нормою права. Російські вчені виходять, як правило, з того, що принципи права-це основні початку, що виражають сутність права і розкриваються через сукупність відповідних законодавчих установлень. Принципи соціального права розкривають зміст соціального захисту населення, а гарантії є умовою реалізації цих принципів (право на судовий захист, нагляд і контроль над дотриманням законів, соціальних прав громадян тощо). Основні положення соціальної політики держави-конституційні принципи соціального права-закріплені в Конституції РФ (ст.2, 7, 37, 38). Інші положення соціальної політики держави закріплені в законі і стали правовими нормами (наприклад, законодавство про вимушених переселенців). Соціально-правові принципи відрізняються від власне правових принципів не тільки за змістом, але й за формою їх вираження, існування. Не можна не відзначити, що соціально-правові принципи містяться або випливають з тексту Конституції РФ.
Як вже було зазначено, суб'єкти правовідносин у сфері соціального захисту населення-громадяни і державні органи, які відповідно до норм російського законодавства стають носіями суб'єктивних юридичних прав і обов'язків. Об'єкт аналізованих правовідносин-матеріальні блага і послуги. Зміст правовідносин у сфері соціального захисту населення полягає, з одного боку, в суб'єктивних правах громадян на отримання конкретних видів соціальної підтримки або соціальної допомоги, з іншого-в обов'язки відповідних державних органів надати соціальну підтримку або соціальну допомогу.
Таким чином, розгляд правових форм діяльності соціальної держави та правового регулювання соціального захисту населення призводить до висновку про те, що ці правові категорії є визначальними в системі соціального захисту населення Росії в сучасний період. Прийняті закони та інші нормативно-правові акти у сфері соціального захисту населення повинні в максимальному ступені враховувати вітчизняний і світовий досвід вирішення соціальних проблем, орієнтуватися на відновлення реальних соціальних гарантій, що діяли в радянський період, на основі вироблення конструктивної соціально-економічної політики держави на довгострокову перспективу . Функціонування соціальної держави повинно бути зорієнтовано на затвердження принципу соціальної справедливості, а правове регулювання соціального захисту населення-на створення і підтримання гідного рівня життя у всій повноті його змісту для всіх, хто потребує такого захисту категорій населення.

Глава 3. Сучасна соціальна політика РФ

Як видно з глави 2, в соціальній сфері Росії накопичилося чимало протиріч, без яких неможливий подальший розвиток країни.
Діючі сьогодні законодавчі і підзаконні акти різного рівня у сфері соціального забезпечення суперечать один одному та актам інших галузей законодавства, перш за все, бюджетного законодавства. Все це і багато чого іншого не дозволяє державі належним чином гарантувати конституційні соціальні права громадян.
Для докорінної зміни ситуації потрібно прийняття Соціального кодексу Російської Федерації-базового законодавчого акту, що закріплює основи правового регулювання відносин, спрямованих на реалізацію соціальних прав громадян (соціальних відносин). Це надасть імпульс до реформування всієї соціальної сфери. На даний момент Соціальний кодекс РФ перебуває на розгляді в Державній думі.
Соціальний кодекс РФ передбачає створення єдиної державної системи соціального забезпечення в якості головного завдання, а також:
1) закріплення соціальних прав громадян у різних сферах;
2) кодифікацію чинного законодавства про соціальне забезпечення;
3) усунення протиріч (колізій) між різними законодавчими актами у сфері соціального забезпечення;
4) забезпечення взаємозв'язку з актами інших галузей законодавства (цивільним, трудовим, бюджетним та ін);
5) переклад максимально можливого числа норм права соціального забезпечення з підзаконних до законодавчих актів;
6) відмова від бланкетних норм і усунення декларативності у регулюванні відносин з соціального забезпечення;
7) впорядкування існуючих видів соціального забезпечення без встановлення нових видів соціального забезпечення (з метою уникнення збільшення витрат на його фінансування з бюджетів всіх рівнів) - статус-кво стосовно всіх нині діючих соціальних пільг у сфері соціального забезпечення;
8) трансформацію діючих соціальних пільг у сфері соціального забезпечення в грошові виплати (пенсії, допомоги, компенсації, субсидії, позики) та соціальне обслуговування (соціальні послуги та натуральну допомогу);
9) встановлення соціального забезпечення на законодавчому рівні;
10) закріплення фінансування соціального забезпечення за тим рівнем бюджетної системи, на якому було прийнято рішення про його встановлення;
11) встановлення фінансування професійних пільг і гарантій працівникам і службовцям за рахунок коштів роботодавців та засобів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що виділяються на їх утримання з відповідних бюджетів;
12) досягнення максимальної прозорості у наданні соціального забезпечення;
13) наповнення соціального законодавства новими змістовними нормами, необхідність яких назріла у правозастосовчій практиці.
В основу проекту Соціального кодексу Російської Федерації покладені принципи загальності, доступності, пріоритетності, добровільності та рівності соціальних прав громадян, а також гарантованості, різноманіття, диференційованості видів і розмірів соціального забезпечення.
Принцип загальності означає, що соціальне законодавство поширюється на всіх громадян.
Принцип доступності передбачає забезпечення рівних можливостей в реалізації громадянами своїх соціальних прав незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин.
Принцип пріоритетності означає, що соціальні права громадян пріоритетні по відношенню до прав держави і будь-яких його структур, громадських та національних рухів, політичних партій, етнічних спільнот, етноконфесійних груп і релігійних організацій, професійних та інших об'єднань.
Заявний характер отримання соціального забезпечення закріплений в принципі добровільності.
Принцип гарантованості соціального забезпечення означає обов'язок держави надати громадянам для задоволення життєво важливих потреб соціальне забезпечення у грошовій формі або у формі соціального обслуговування у випадках, визнаних соціально значущими.
Принципи різноманіття і диференційованості видів і розмірів соціального забезпечення передбачають, з одного боку, встановлення різних видів соціального забезпечення, спрямованих на задоволення всіляких потреб громадян, а, з іншого боку, можливість одночасного надання різних видів соціального забезпечення та визначення його розмірів в залежності від трудового внеску , віку, працездатності, стану здоров'я, складу сім'ї, рівня доходів, ступенем нужденності, можливості надання допомоги з боку родичів та інших факторів.
Соціальне забезпечення-це грошові кошти, інше майно і соціальні послуги, що надаються (надаються) певним категоріям громадян за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів у разі настання подій, що визнаються законодавством про соціальне забезпечення соціально значущими, з метою вирівнювання соціального становища громадян. Соціальне забезпечення надається:
1) шляхом здійснення грошових виплат (пенсій, допомог, компенсацій, субсидій, позик);
2) шляхом надання соціального обслуговування (соціальних послуг та натуральної допомоги паливом, продуктами харчування, одягом, взуттям, медикаментами, іншим майном).
Система грошових виплат включає в себе:
1) пенсії-грошові кошти, що надаються щомісяця, на безоплатній і безповоротній основах, з метою відшкодування громадянам заробітної плати чи іншого доходу, втраченого ними у зв'язку з настанням певної події і є постійним і основним джерелом для існування;
2) посібника-грошові кошти, що надаються на безоплатній і безповоротній основах з метою відшкодування громадянам заробітної плати чи іншого втраченого ними доходу, надання додаткової матеріальної допомоги і є доповненням до іншого постійному і основного джерела для існування;
3) компенсації-грошові кошти, що надаються на безоплатній і безповоротній основах з метою повного відшкодування оплати наданих громадянам матеріальних благ чи послуг, а також у тих випадках, коли компенсацію неможливо отримати в повному обсязі від правопорушника чи з інших джерел;
4) субсидії-грошові кошти, що надаються на безоплатній і безповоротній основах з метою оплати наданих громадянам матеріальних благ чи послуг на умовах часткового фінансування;
5) позики-грошові кошти, що надаються на безоплатній і поворотної основи з метою оплати наданих громадянам матеріальних благ чи послуг.
Проект Соціального кодексу Російської Федерації встановлює перелік категорій громадян, які мають право на соціальне забезпечення. До них відносяться:
1) непрацездатні громадяни;
2) громадяни, середній дохід яких нижче прожиткового мінімуму, встановленого на момент надання соціального забезпечення (незаможні громадяни);
3) безробітні громадяни;
4) члени багатодітних, неповних, молодих сімей;
5) діти, які залишилися без піклування батьків;
6) вагітні жінки та жінки, які мають дітей у віці до 1,5 років;
7) Герої Радянського Союзу, Герої Російської Федерації і повні кавалери ордена Слави;
8) Герої Соціалістичної праці та повні кавалери ордена Трудової слави;
9) Почесні донори Росії;
10) громадяни, які мають видатні досягнення і особливі заслуги перед Російською Федерацією;
11) громадяни, постраждалі внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф;
12) громадяни, які постраждали від політичних репресій;
13) громадяни, які постраждали внаслідок терористичних акцій;
14) неповнолітні в'язні фашистських таборів;
15) ветерани;
16) вимушені переселенці та біженці;
17) військовослужбовці при їх звільненні;
18) державні і муніципальні службовці при їх звільненні;
19) дезадаптовані громадяни;
20) інші категорії громадян, передбачені законодавством про соціальне забезпечення.
Відповідно до Конституції Російської Федерації соціальне забезпечення знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. [16] Це означає, що відносини по соціальному забезпеченню підлягають врегулювання не тільки федеральними законами, а й законами суб'єктів Російської Федерації.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації самостійно встановлюють соціальне забезпечення, що фінансується з бюджетів суб'єктів Російської Федерації та територіальних державних позабюджетних фондів, здійснюють інші повноваження, закріплені проектом Соціального кодексу Російської Федерації, а також регулюють відносини по соціальному забезпеченню, безпосередньо не врегульовані федеральними законами. Представницькі органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють соціальне забезпечення, що фінансується з місцевих бюджетів і державних позабюджетних фондів Нині чинний Бюджетний кодекс Російської Федерації не передбачає створення муніципальних позабюджетних фондів, що, на думку розробників проекту Соціального кодексу Російської Федерації, необгрунтовано обмежує право органів місцевого самоврядування на управління муніципальної власністю. Разом з тим, слід зазначити, що Федеральний закон від 28 серпня 1995 року № 154-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" допускає можливість створення муніципальних позабюджетних фондів, здійснюють інші повноваження відповідно до їх компетенції.
Норми права соціального забезпечення, що містяться в інших актах законодавства про соціальне забезпечення, повинні відповідати Соціальному кодексу Російської Федерації. У випадку суперечності між Соціальним кодексом Російської Федерації та іншими актами законодавства про соціальне забезпечення, застосовується Соціальний кодекс Російської Федерації.
Таким чином, передбачається, що законодавство про соціальне забезпечення повинно складатися з Соціального кодексу Російської Федерації та прийнятих відповідно до нього федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування, що регулюють відносини по соціальному забезпеченню. Разом з тим, норми права соціального забезпечення можуть міститися в указах Президента Російської Федерації, постановах Уряду Російської Федерації, актах федеральних органів виконавчої влади та інших актах, які не можуть суперечити актам законодавства про соціальне забезпечення. При цьому Уряд Російської Федерації і федеральні органи виконавчої влади приймають акти, що регулюють відносини по соціальному забезпеченню, у випадках і межах, встановлених законодавством про соціальне забезпечення та указами Президента Російської Федерації.
Проект Соціального кодексу Російської Федерації складається із загальної й особливої ​​частин і містить 29 розділів:
1) соціальне законодавство;
2) компетенція органів державної влади та органів місцевого самоврядування в галузі регулювання соціального забезпечення;
3) соціальні права в сфері трудових відносин;
4) соціальні права в сфері соціального забезпечення;
5) соціальні права у сфері цивільних відносин;
6) соціальні права в сфері житлових відносин;
7) соціальні права у сфері податкових відносин;
8) соціальні права у сфері освіти;
9) соціальні права у сфері культури;
10) соціальні права в сфері інфраструктури;
11) соціальні права у сфері екології;
12) соціальні права у сфері безпеки;
13) учасники відносин, регульованих законодавством про соціальне забезпечення;
14) представництво;
15) виникнення права на соціальне забезпечення;
16) порядок надання соціального забезпечення;
17) трудовий стаж;
18) індивідуальний (персоніфікований) облік;
19) фінансування соціального забезпечення;
20) обчислення строків;
21) порядок вирішення спорів;
22) відповідальність за порушення законодавства про соціальне забезпечення та інших актів, що містять норми права соціального забезпечення;
23) пенсії;
24) допомоги;
25) компенсації;
26) субсидії;
27) позики;
28) соціальні послуги та натуральна допомога;
29) медична допомога.

Висновок

На підставі проведеної роботи можна зробити наступні висновки:
Поняття соціальної справедливості було введено ще Аристотелем. "Державним благом, - пише він, - є справедливість, тобто те, що служить загальній користі". З теоретиків останніх десятиліть, що розглядали цю проблему, найбільшу популярність придбав американець Джон Ролс, що випустив в 1972 р. свою "Теорію справедливості". Ролс формулює два принципи справедливості. Перший з них говорить, що всі особи мають рівні основними свободами, сумісними з аналогічною свободою інших осіб. Другий принцип полягає в тому, що соціальна та економічна нерівність повинні бути організовані таким чином, щоб вони служили благу всіх (і особливо найменш благополучних людей) і були пов'язані з положенням і посадами, доступними всім.
Можна виділити наступні вимоги та умови соціальної справедливості:
недопущення надмірного розриву в рівні доходів найбільш забезпечених і найменш забезпечених верств населення;
створення рівних можливостей для всіх громадян для реалізації ними своїх здібностей;
рівна оплата за рівну працю;
рівність усіх перед законом і судом;
введення тих чи інших форм безкоштовного, за рахунок держави, освіти і безкоштовної медичної допомоги;
турбота держави про дітей і непрацездатних;
існування досить сильного і активного держави, що забезпечує дотримання вимог соціальної справедливості, як у законодавстві, так і в правозастосовчій практиці, провідного реальну і ефективну боротьбу зі злочинністю та корупцією, надійно охороняє права, свободи і законні інтереси громадян.
Правові форми діяльності соціальної держави випливають з її змісту і, з урахуванням його специфіки, мають форми правотворчості "традиційного" держави. Як відомо, з точки зору права, форми діяльності держави поділяються на:
правотворчу діяльність-створення державою законів і нормативних правових актів;
правоісполнітельную діяльність-діяльність з реалізації державою законів і нормативних правових актів;
правоохоронну діяльність-відповідальність держави за порушення виконання законів і нормативних правових актів.
Соціальний захист-політика держави, спрямована на забезпечення соціальних, економічних, політичних та інших прав і гарантій людини незалежно від її статі, національності, віку, місця проживання та інших обставин. Таким чином, соціальному захисту підлягають всі конституційні права і свободи людини.
Реалізація соціальних гарантій-одна з найбільш гострих проблем у Росії. Предметом правового регулювання соціального захисту населення в РФ є:
захист трудових прав громадян, медичного обслуговування, соціального обслуговування, соціального забезпечення, обов'язкового соціального страхування, обов'язкового державного страхування і пенсійного забезпечення;
соціальний захист окремих категорій осіб (ветеранів, інвалідів, жінок і дітей, військовослужбовців, біженців і вимушених переселенців, посадових осіб різних категорій та ін), які проживають (перебувають) на території Росії і які потребують соціального захисту;
діяльність органів соціального захисту.
Діючі сьогодні в РФ законодавчі та підзаконні акти різного рівня у сфері соціального забезпечення суперечать один одному та актам інших галузей законодавства, перш за все, бюджетного законодавства. Все це і багато чого іншого не дозволяє державі належним чином гарантувати конституційні соціальні права громадян.
Для докорінної зміни ситуації потрібно прийняття Соціального кодексу Російської Федерації-базового законодавчого акту, що закріплює основи правового регулювання відносин, спрямованих на реалізацію соціальних прав громадян (соціальних відносин). Це надасть імпульс до реформування всієї соціальної сфери. На даний момент Соціальний кодекс РФ перебуває на розгляді в Державній думі.

Література

1. Конституція РФ.
2. Соціальний кодекс РФ. Проект.
3. Аристотель. Твори. Т.4. М., 1983.
4. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. М., 1997.
5. Ієрінга Р. Мета в праві. Стор.109-110.
6. Кашаніна Т.В. Походження держави і права. М., 1999.
7. Мальцев Г.В. Розуміння права. Підходи і проблеми. М., 1999.
8. Мамут Л.С. Держава в ціннісному вимірі. М., 1999.
9. Прудон. Що таке власність або дослідження про принцип права і влади. М., 1919.
10. Теорія держави і права. Курс лекцій / За ред. Цибулівський. М, 1999.
11. Баталов Е. Чи доживе Росія до соціальної держави / / РФ сьогодні. № 8-1997.
12. Наришкіна А. Лише б не було багатих. / / Известия-23.04.04.
13. Піскотін М. Карфаген повинен бути зруйнований. / / РФ сьогодні № 6-2003.
14. Ржевський В.А., Кисельова О.В. Суб'єкти Російської Федерації: типологія і конституційні основи організації / / Держава і право. № 10-1994.


[1] Аристотель. Твори. Т. 4. М., 1983. Стор. 124.
[2] Там же. Стор. 128.
[3] Арістотель. Твори. Т. 4. М., 1983. Стор. 132.
[4] Там же, стор 139.
[5] Прудон. Що таке власність або дослідження про принцип права і влади. М., 1919. Стор. 33.
[6] Ієрінга Р. Мета в праві. Стор. 109-110.
[7] Ржевський В.А., Кисельова О.В. Суб'єкти Російської Федерації: типологія і конституційні основи організації / / Держава і право. № 10-1994.
[8] Кашаніна Т. В. Походження держави і права. М., 1999.
[9] Мамут Л.С. Держава в ціннісному вимірі. М., 1999.
[10] Теорія держави і права. Курс лекцій. / Под ред. Цибулівський М., 1999.
[11] Піскотін М. Карфаген повинен бути зруйнований / / РФ сьогодні. № 6-2003.
[12] Наришкіна А. Лише б не було багатих. / / Известия-23.04.04.
[13] Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. М., 1997.
[14] Баталов Е. Чи доживе Росія до соціальної держави / / РФ сьогодні № 8-1997.
[15] Мальцев Г.В. Розуміння права. Підходи і проблеми. М., 1999.
[16] Конституція РФ. Ст. 72.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Курсова
115.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Соціальна справедливість
Молодь і соціальна справедливість у сучасній Росії
Економічна ефективність і соціальна справедливість ринкової економіки
Борг і справедливість
Справедливість судового розгляду в РФ
ПА Кропоткін Справедливість і моральність
Справедливість оподаткування як економічний чинник
Справедливість як ціннісна основа права
Казахська мова справедливість це істина в дії
© Усі права захищені
написати до нас