Орловський юридичний інститут МВС
Російської Федерації
Кафедра державно-правових дисциплін
Контрольна робота
з дисципліни «Правоохоронні органи»
Тема: Слідчий комітет МВС Росії. Слідче управління УВС краю, області, його структура, компетенція
Варіант: № 6
Виконав: студент 3-го ускор. курсу
Воронін С.В.
Науковий керівник:
Булижкін
Орел, 2009

Зміст
"1-3" Вступ
1. Слідчий комітет МВС Росії
1.1. Призначення, структура СК МВС РФ
1.2. Основні завдання СК і його функції
2. Слідче управління УВС краю, області, його структура, компетенція
2.1. Структура і компетенція Слідчого управління УВС
2.2. Завдання і функції, що їх Слідчим управлінням УВС
Висновок
Список використаної літератури

Введення
До 1860 р . розслідуванням злочинів у Росії займалася міська та земська поліція. У повітах його проводили становий пристав, земський справник і повітовий стряпчий, а також відділення земського суду, яке складалося з цих посадових осіб. У містах злочини розслідувалися приватними або слідчими приставами. Розслідування полягало у збиранні доказів, що дозволяють виявити і викрити винного.
Указом імператора Олександра II від 8 червня 1860р. були засновані посади судових слідчих. На них покладалися функції з виробництва слідства за злочинами, які належать до ведення судів. За поліцією залишалося розслідування незначних злочинів і проступків. На додаток до Указу був виданий Наказ судовим слідчим, який встановлював порядок провадження слідства, визначав взаємини слідчого з поліцією і судами, регламентував інші сторони діяльності судових слідчих. Посада судового слідчого прирівнювалася до посади члена повітового суду.
Подальше вдосконалення статусу слідчих здійснювалося відповідно до Основних положень про пристрій судових місць у Росії, затвердженими 29 вересня 1862 р . Слідчі стали членами окружних судів, була введена незмінюваність судових слідчих. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 6 квітня 1963 р . право провадження попереднього слідства було надано органам охорони громадського порядку. У їх компетенцію увійшло розслідування загальнокримінальних злочинів. Одночасно міліція зберегла право робити дізнання в повному обсязі по більшості злочинів.
23 листопада 1998р. Президент Російської Федерації підписав Указ № 1422 "Про заходи щодо вдосконалення організації попереднього слідства в системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації" [1]. Цим же Указом затверджено "Положення про органи попереднього слідства в системі МВС РФ".
Для кращої організації роботи слідчих у відповідних відомствах в даний час утворені системи структурних підрозділів, які прийнято іменувати слідчими апаратами. Очолюють ці апарати підрозділи, що входять до складу вищих органів конкретних відомств. Приміром, у Генеральній прокуратурі РФ є Слідче управління, у Федеральній службі безпеки РФ - теж Слідче управління, а в Міністерстві внутрішніх справ - Слідчий комітет, роботою якого керує безпосередньо один із заступників міністра. На середньому рівні (республіка, край, область, місто федерального значення й т.д.) слідчі практично у всіх відомствах об'єднуються, в залежності від обсягу роботи та кількості працюючих, в підрозділи, які називаються по-різному: групи, частини, відділення, відділи й навіть управління.
Сьогодні слідчий апарат ОВС - найбільший у правоохоронній системі Російської Федерації, забезпечує розслідування майже трьох чвертей усіх зареєстрованих злочинів.
Слідчий апарат органів внутрішніх справ складається з:
- Слідчого комітету МВС РФ, який здійснює контрольно-методичне керівництво нижчестоящими підрозділами і розслідування кримінальних справ про злочини особливої ​​важливості;
- Слідчих управлінь (відділів) МВС республік у складі РФ, ГУВС (УВС) країв, областей та інших суб'єктів РФ, які здійснюють ті ж функції, що і Слідчий комітет МВС РФ, але тільки на певній території;
- Слідчих відділів (відділень) районних, міських відділів внутрішніх справ.
Відповідні слідчі підрозділи є в підрозділах органів внутрішніх справ на транспорті та з охорони режимних об'єктів [2].
В даній контрольній роботі особливу увагу приділено огляду Слідчого комітету і Слідчого управління при УВС. Розглянуто їх структура, описані покладені на них завдання та виконувані ними функції. При підготовці даної роботи були використані відповідні законодавчі акти відомчі нормативні матеріали та літературні джерела.

1. Слідчий комітет МВС Росії

Слідчий комітет при МВС Російської Федерації відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 23 листопада 1998 р . № 1422 «Про заходи щодо вдосконалення організації попереднього слідства в системі МВС Російської Федерації» є органом, який забезпечує в межах своїх повноважень виконання законодавства про кримінальне судочинство і очолює органи попереднього слідства в системі МВС РФ.

1.1 Призначення, структура СК МВС РФ

Крім забезпечення організаційно-методичного керівництва діяльністю підпорядкованих органів попереднього слідства Слідчий комітет при МВС РФ здійснює також процесуальний контроль за виробництвом попереднього слідства, організує розслідування злочинів по найбільш складних кримінальних справах. У складі Слідчого комітету та його слідчої частини створюються спеціалізовані підрозділи (наприклад, для розслідування кримінальних справ про злочини у сферах економіки, організованих злочинних формувань та ін) [3]. На виконання названого вище Указу Президента РФ у складі Слідчого комітету при МВС РФ було утворено Регіональне управління з розслідування організованої злочинної діяльності на Північному Кавказі [4]. Діяльність Слідчого комітету здійснюється за предметно-зональним принципом на основі перспективних і поточних планів.
Очолює Слідчий комітет при МВС РФ начальник, який підпорядковується безпосередньо міністру внутрішніх справ, будучи одночасно його заступником.
У складі Слідчого комітету діють підрозділи зонального контролю, що здійснюють відомчий контроль за певними, закріпленими за ними нижчестоящими слідчими підрозділами, і слідча частина (на правах управління), має у своїй структурі підрозділи (відділи), що спеціалізуються на розслідуванні певних категорій справ [5].

1.2 Основні завдання СК і його функції

Основними завданнями Слідчого комітету при МВС РФ є:
· Забезпечення в межах компетенції захисту - особистості, її прав і свобод, власності, прав підприємств, установ, організацій від злочинних посягань шляхом - всебічного, повного і об'єктивного розслідування злочинів, правильного застосування закону, притягнення до відповідальності винних;
· Вдосконалення слідчої роботи на основі впровадження в практику: досягнень науки і техніки, передового досвіду, прогресивних форм організації та методів попереднього слідства;
· Здійснення контролю за дотриманням законності на попередньому слідстві;
· Забезпечення процесуальної самостійності слідчих;
· Підбір, розстановка і виховання кадрів;
· Підвищення професійної майстерності слідчих працівників;
· Надання допомоги в соціально-побутове забезпечення співробітників [6].
Відповідно до покладених на нього завдань Слідчий комітет при МВС РФ має певні функції, які стосуються:
· Аналізу та узагальнення інформації про стан злочинності, результати діяльності слідчого апарату;
· Вивчення слідчої і судової практики у справах про найбільш небезпечних і поширених злочинах по регіонах РФ;
· Планування слідчої роботи;
· Організації роботи слідчих підрозділів, контролю за їх діяльністю, надання їм методичної та практичної допомоги;
· Забезпечення взаємодії слідчих підрозділів зі службами та підрозділами кримінальної міліції та міліції громадської безпеки;
· Вивчення, узагальнення та поширення позитивного досвіду роботи;
· Кадрового та ресурсного забезпечення діяльності слідчих підрозділів;
· Інших напрямків роботи [7].

2. Слідче управління УВС краю, області, його структура, компетенція

Нижчі слідчі підрозділи другої ланки - слідчі управління МВС республік у складі РФ і ГУВС (УВС) інших суб'єктів Російської Федерації - мають приблизно таку ж структуру, як і вищеописана.

2.1 Структура і компетенція Слідчого управління УВС

Начальник слідчого управління підпорядковується начальнику Слідчого комітету МВС РФ, а також міністру внутрішніх справ республіки, начальнику Головного управління (управління) внутрішніх справ, заступником якого він є за посадою.
Нижчестоящими слідчими підрозділами є слідчі відділи районних, міських органів внутрішніх справ та органів внутрішніх справ на транспорті. Вони не мають структурних підрозділів, але можлива спеціалізація слідчих за певними категоріями кримінальних справ. Начальник слідчого відділу (відділення) підпорядковується начальнику міського (районного) органу внутрішніх справ, органу внутрішніх справ на транспорті, є його заступником, а також начальнику вищестоящого слідчого підрозділу [8].
Під керівництвом заступника начальника УВС - начальника слідчого управління (відділу) знаходяться:
· Слідче управління (відділ);
· Експертно-криміналістичне управління (відділ, відділення);
· Управління (відділ, відділення) з розслідування організованої злочинної діяльності (слідча частина).
Слідче управління (відділ) має у своєму складі організаційно-методичний відділ (відділення) та слідчу частину. З урахуванням штатної чисельності і в залежності від місцевих умов організаційно-методичний відділ може мати у своєму складі відділення, групи за окремими напрямами службової діяльності (обліку, аналізу, зонального та лінійного контролю, галузевої спеціалізації тощо) у такій кількості слідчих працівників , яка б забезпечувала належне функціонування слідчого апарату. Слідча частина, як правило, спеціалізується на розслідуванні складних справ про злочини у сфері економіки і злочинах по лінії карного розшуку, для чого створюються відповідні структурні підрозділи.

2.2 Завдання та функції, що їх Слідчим управлінням УВС

Керівники слідчих підрозділів МВВС, РВВС, ОВДТ організують роботу керованих ними підрозділів з виконання наступних завдань:
· Швидкому і повному розкриттю злочинів, викриттю винних та забезпечення правильного застосування закону;
· Прийняття в ході слідства заходів з відшкодування громадянам та юридичним особам шкоди, заподіяної злочинами;
· Здійснення передбачених кримінально-процесуальним законодавством заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів.
Слідчі підрозділи вищого і середнього рівнів виконують в основному дві функції: здійснюють попереднє слідство у найбільш складних справах і сприяють слідчим, які працюють у нижчестоящих структурах свого відомства. Таке сприяння може виявлятися в наданні методичної допомоги в розкритті конкретних злочинів, підвищення кваліфікації слідчих, роз'ясненні нового законодавства, коли в цьому є необхідність, ознайомленні з науково-технічними новинками, які можуть бути використані в слідчій роботі, і т.д [9].
Слідчі підрозділи при міських та районних органах внутрішніх справ та органах внутрішніх справ на транспорті розслідують основну масу кримінальних справ про злочини загальнокримінальної підслідності, скоєних на території Російської Федерації.

3. Висновок

Таким чином, у складі органів внутрішніх справ діє система слідчих органів, очолювана Слідчим комітетом МВС РФ.
Слідчий комітет МВС РФ як структурний підрозділ міністерства внутрішніх справ забезпечує організаційно-методичне керівництво діяльністю підпорядкованих слідчих підрозділів, здійснює відомчий контроль за виробництвом попереднього слідства і розслідування особливо складних у доведенні злочинів, справ, що мають особливе суспільне значення. Слідчий комітет МВС РФ здійснює розслідування особливо складних кримінальних справ.
У той же час слідчі управління (відділи) МВС республік у складі РФ, ГУВС (УВС) країв, областей та інших суб'єктів РФ, здійснюють ті ж функції, що і Слідчий комітет МВС РФ, але тільки на певній території. Слідчі управління вищого і середнього рівнів виконують в основному дві функції: здійснюють попереднє слідство у найбільш складних справах і сприяють слідчим, які працюють у нижчестоящих структурах свого відомства.

4. Список використаної літератури

Нормативні акти
1. Указ Президента РФ від 23 листопада 1998 р . № 1442 «Положення про органи попереднього слідства в системі МВС РФ» / / СЗ РФ, 1998, № 48, ст. 5923.
Основна
1. Гуценко К.Ф., Ковальов М.А. Правоохоронні органи. Підручник для вузів. - М.: Зерцало, 2007.
2. Правоохоронні органи. Підручник / Під. ред. Н.А. Пєтухова, Г.І. Загорського. - М.: Дашков і К, 2006.
Додаткова
1. Правоохоронні органи. Підручник для вузів. / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кізлика. - М.: ЮНИТИ, 2005.
2. Правоохоронні органи: Підручник для вузів. / Под ред. О.А. Галустьяна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2004.
3. Правоохоронні органи Росії: Підручник / За ред. В.П. Божьев. - М.: Юрайт, 2006.
4. Правоохоронні органи Російської Федерації. Збірник нормативних актів. / Укл. В.К. Бобров, М.В. Боброва. - М.: ЩИТ-М, 2005.
5. Сав'юк Л.К. Правоохоронні та судові органи. Підручник. 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2004.