Служба в митних органах
Введення
Митниця - державний орган, який забезпечує порядок переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів, речей та інших предметів, застосування митних режимів і стягування митних платежів, що виробляє митний контроль і митне оформлення.
Слово «митниця» походить від тюркського слова «тамга», що означало у кочових народів Середньої Азії клеймо, яке зазвичай ставилося на різні предмети як знак власності. У Древній Русі, у період Золотої Орди, тамгою іменувалася торгова мито. [1] У тюркських кочових племен тамга ставилася в першу чергу на худобу (коней) і різні предмети представляють особливу цінність. Тамга могла позначати як приналежність худоби або майна окремого власнику, так і приналежність до певного роду / племені (родова тамга і т. д.).
На Русі ряд платежів які було доручено стягувати місцевим російським князям називалися «митий». За старих часів митницю називали Митній (Митна), Митниці. Швидше за все, від слова митий - мито.
Приказка «не миттям, так катанням». Велика кількість товарів перевозилося в бочках, тому вживається слово «катання», а «мита» була грошовою одиницею.
У міру зростання торгівлі постало завдання контролю за ввезенням і вивезенням товарів. У зв'язку з цим стали встановлюватися певні правила провезення товарів та сплати державного скарбниці (казна) мита та зборів з ввозяться і вивозяться з нього товарів. У свою чергу, встановлення контролю над провозом товарів потребував спеціальних державних установ - митниці. У 1649 році було прийнято Соборне Укладення, що є першим систематизованим законом в історії Росії, в якому були розділи стосуються роботи митних служб. У 1653 році, був прийнятий Митний статут. У 1667 році - Новоторговий статут.
Служба в митних органах є особливим видом державної служби громадян Російської Федерації (далі - громадяни), що здійснюють професійну діяльність з реалізації функцій, прав і обов'язків митних органів, що входять в систему правоохоронних органів Російської Федерації.
Законодавство Російської Федерації про службу в митних органах
Законодавство Російської Федерації про службу в митних органах грунтується на Конституції України і складається з Митного кодексу Російської Федерації, цього Закону та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють порядок проходження служби в митних органах.
Посадові особи митних органів Російської Федерації
Посадовими особами митних органів Російської Федерації є громадяни, які займають посади в зазначених органах, яким у встановленому порядку присвоєно спеціальні звання (далі - співробітники митних органів) або кваліфікаційні розряди.
Працівники митних органів
1. З метою технічного забезпечення діяльності митних органів в їх штатних розписах передбачаються відповідні посади працівників митних органів. Перелік зазначених посад визначається керівником Федеральної митної служби.
2. Трудові відносини працівників митних органів регулюються законодавством України про працю.
Спеціальні звання та посади співробітників митних органів
1. Громадянам, прийнятим на службу в митні органи, і працівникам митних органів присвоюються такі спеціальні звання співробітників митних органів (далі - спеціальні звання):
1) прапорщик митної служби;
2) старший прапорщик митної служби;
3) молодший лейтенант митної служби;
4) лейтенант митної служби;
5) старший лейтенант митної служби;
6) капітан митної служби;
7) майор митної служби;
8) підполковник митної служби;
9) полковник митної служби;
10) генерал-майор митної служби;
11) генерал-лейтенант митної служби;
12) генерал-полковник митної служби;
13) дійсний державний радник митної служби Російської Федерації.
2. Посади, які займає співробітниками митних органів, і відповідні цим посадам спеціальні звання поділяються на такі групи:
1) молодший склад: прапорщик митної служби, старший прапорщик митної служби;
2) середній начальницький склад: молодший лейтенант митної служби, лейтенант митної служби, старший лейтенант митної служби, капітан митної служби;
3) старший начальницький склад: майор митної служби, підполковник митної служби, полковник митної служби;
4) вищий начальницький склад: генерал-майор митної служби, генерал-лейтенант митної служби, генерал-полковник митної служби, дійсний державний радник митної служби Російської Федерації.
3. Переліки посад співробітників митних органів молодшого складу, середнього начальницького складу та старшого начальницького складу та відповідних цим посадам спеціальних звань, а також кваліфікаційні вимоги до співробітників митних органів, які займають зазначені посади, затверджуються керівником Федеральної митної служби.
4. Перелік посад співробітників митних органів вищого начальницького складу та відповідних цим посадам спеціальних звань затверджується Президентом Російської Федерації.
5. Порядок присвоєння спеціальних звань посадовим особам митних органів, що працюють в митних органах на день набрання чинності цього закону, встановлюється Президентом Російської Федерації.
6. При звільненні працівника митного органу зі служби в митних органах з правом на отримання пенсії до спеціального звання додаються слова "у відставці".
Надходження на службу в митні органи
Умови вступу на службу в митні органи
1. Співробітниками митних органів можуть бути громадяни, які досягли віку 18 років, здатні за своїми особистими і діловими якостями, рівнем освіти і станом здоров'я забезпечувати виконання функцій, покладених на митні органи.
2. Надходження на службу в митні органи громадян є добровільним і здійснюється на умовах контракту про службу в митних органах (далі - контракт).
3. Громадянин під час вступу на службу в митні органи представляє:
1) особиста заява;
2) документ, що засвідчує особу;
3) трудову книжку;
4) документи, що підтверджують професійну освіту;
5) медичний висновок про стан здоров'я;
6) автобіографію;
7) дані про місце народження, місцях роботи (навчання) і місце проживання батька (матері), чоловіка (дружини), сина (дочки), рідного брата (рідної сестри) або особи, на вихованні якого він перебував (далі - близькі родичі) .
4. Вимоги до стану здоров'я громадян, що надходять на службу в митні органи, і співробітників митних органів, які займають відповідні посади, встановлюються Урядом Російської Федерації.
5. При надходженні громадян на службу в митні органи відомості та документи, зазначені в пункті 3 цієї статті, підлягають перевірці в порядку, передбаченому федеральним законом.
При встановленні в процесі перевірки обставини, що перешкоджає надходженню громадянина на службу в митні органи, зазначений громадянин протягом одного місяця з дня прийняття рішення про відмову у прийомі на службу в митні органи інформується в письмовій формі про причини відмови.
Обмеження в прийомі на службу в митні органи і при її проходженні
1. Громадянин не може бути прийнятий на службу в митні органи або не може проходити службу в митних органах у випадках визнання її недієздатною або обмежено дієздатним набрав законної сили рішенням суду або наявності у нього незнятої або непогашеної судимості, а також у разі позбавлення його набрало законної чинності рішенням суду права проходити службу в митних органах протягом певного терміну.
2. Співробітник митного органу не має права:
1) займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності. При цьому викладацька, наукова і інша творча діяльність не може фінансуватися виключно за рахунок коштів іноземних держав, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації або законодавством Російської Федерації;
2) поєднувати службу в митних органах з виконанням обов'язків депутата федерального органу законодавчої влади, органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування;
3) займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;
4) перебувати членом органу управління комерційної організації, а також членом органу управління, опікунської чи наглядової ради, іншого органу іноземної некомерційної неурядової організації або чинного на території Російської Федерації її структурного підрозділу, за винятком випадків, передбачених статтею 21 цього Закону, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації або законодавством Російської Федерації;
5) бути повіреним чи представником у справі третіх осіб у митних органах;
6) використовувати в неслужбових цілях кошти матеріально-технічного та інформаційного забезпечення, фінансові кошти, інше державне майно, а також службову інформацію;
7) отримувати гонорари за публікації і виступи, пов'язані з виконанням посадових обов'язків;
8) отримувати від фізичних та юридичних осіб подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, кошти на оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди, пов'язані з виконанням посадових обов'язків;
9) приймати без дозволу президента Російської Федерації нагороди, почесні і спеціальні звання інших держав, міжнародних та іноземних організацій;
10) виїжджати у службові відрядження за межі Російської Федерації за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, за винятком службових відряджень, що здійснюються відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації або на взаємній основі за домовленістю федеральних органів державної влади з державними органами іноземних держав, міжнародними організаціями;
11) використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, громадських, у тому числі релігійних, об'єднань для пропаганди ставлення до них; в митних органах неприпустимо утворення структур політичних партій, громадських, у тому числі релігійних, об'єднань, за винятком професійних спілок.
3. Співробітник митного органу зобов'язаний передавати їх у довірче управління на час проходження служби в митних органах перебувають у його власності частки (пакети акцій) у статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
4. Співробітникам митних органів, що є близькими родичами або перебувають між собою у властивості (брати, сестри, батьки і діти подружжя), забороняється проходити службу в одному і тому ж митному органі, якщо їх служба пов'язана з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому.
Відомості про доходи співробітників митних органів та про майно, що належить їм на праві власності
Громадяни під час вступу на службу в митні органи, а також співробітники митних органів відповідно до законодавства Російської Федерації зобов'язані щорічно подавати до податкових органів відомості про отримані ними доходи і про майно, що належить їм на праві власності, що є об'єктами оподаткування.
Випробування при прийомі на службу в митні органи
1. Для громадянина, що надходить на службу в митні органи, може встановлюватися випробування тривалістю до шести місяців залежно від рівня його професійної підготовки і посади, на яку він надходить. У цьому випадку громадянин призначається на відповідну посаду стажистом без присвоєння йому спеціального звання.
2. Тривалість випробування вказується в наказі про призначення на посаду. Строк випробування може бути скорочено за рішенням начальника митного органу, який призначив вказаного громадянина на посаду.
Порядок та умови проходження випробування встановлюються керівником Федеральної митної служби.
3. Для випускників освітніх установ Федеральної митної служби, а також для громадян, що надходять на службу в митні органи на конкурсній основі, випробування не встановлюється.
4. Витрати, пов'язані з проходженням громадянином, що надходять на службу в митні органи, лікарської комісії установи державної або муніципальної систем охорони здоров'я (далі - лікарська комісія), відшкодовуються Федеральною митною службою.
Контракт про службу в митних органах
1. Контракт укладається в письмовій формі між громадянином та відповідним митним органом в особі його начальника на термін один рік, три роки, п'ять чи десять років, а також до досягнення громадянином граничного віку перебування на службі в митних органах з дотриманням вимог цього Закону.
2. Перелік посад співробітників митних органів, при призначенні на які контракт укладається вищестоящими митними органами, визначається керівником Федеральної митної служби.
3. Порядок укладання контракту і його типова форма встановлюються міністром економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації.
4. У контракті передбачається відповідальність сторін за невиконання взятих на себе зобов'язань.
5. Контракт може бути укладений на новий строк за угодою сторін до закінчення терміну його дії.
6. Громадянину, прийнятому на службу в митні органи, після укладення з ним вперше контракту присвоюються протягом одного місяця перше спеціальне звання та особистий номер.
7. Співробітникам митних органів видаються службові посвідчення і жетони, зразки яких встановлені Федеральною митною службою.
Надходження на службу в митні органи на конкурсній основі
Перелік посад у митних органах, які можуть займати громадяни на конкурсній основі, а також умови проведення конкурсу визначаються керівником Федеральної митної служби.
Проходження служби в митних органах
Права працівника митного органу
1. Співробітник митного органу має право на:
1) ознайомлення з документами, що визначають його права та обов'язки за в митному органі посади, критерії оцінки якості проходження служби в митних органах, які сприяють просуванню по службі, а також на організаційно-технічні умови, необхідні для виконання посадових обов'язків;
2) отримання в установленому порядку інформації і матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків;
3) відвідування для виконання посадових обов'язків організацій незалежно від форм власності;
4) прийняття рішень і участь у підготовці рішень відповідно до його посадовими обов'язками;
5) участь за власною ініціативою у конкурсі на заміщення вакантної посади у митному органі;
6) просування по службі в митних органах, збільшення розміру грошового забезпечення з урахуванням вислуги років, результатів служби та рівня кваліфікації;
7) ознайомлення з усіма матеріалами свого особистого справи, з відгуками про свою діяльність та іншими документами до внесення їх до особової справи, долучення до особової справи своїх пояснень;
8) перепідготовку (перекваліфікацію) та підвищення кваліфікації за рахунок коштів, передбачених на утримання Федеральної митної служби;
9) пенсійне забезпечення з урахуванням вислуги років;
10) проведення на його вимогу службового розслідування для спростування відомостей, що ганьблять його честь і гідність;
11) об'єднання в професійні спілки;
12) участь у зборах співробітників митних органів;
13) застосування фізичної сили, спеціальних засобів, а також бойового ручного стрілецького і холодної зброї в порядку та випадках, передбачених главою 61 Митного кодексу Російської Федерації.
2. Співробітник митного органу також має інші права відповідно до законодавства Російської Федерації.
Обов'язки працівника митного органу
1. Співробітник митного органу зобов'язаний:
1) забезпечувати дотримання Конституції Російської Федерації, виконання федеральних конституційних законів і федеральних законів;
2) забезпечувати дотримання та захист прав і законних інтересів громадян;
3) виконувати накази і розпорядження начальників митних органів, віддані в межах їх посадових повноважень, за винятком явно незаконних;
4) у межах своїх посадових обов'язків своєчасно розглядати звернення громадян і громадських об'єднань, а також державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій;
5) дотримуватися встановлених у митному органі правила внутрішнього розпорядку, порядок звернення зі службовою інформацією, виконувати посадові інструкції;
6) підтримувати рівень кваліфікації, необхідний для виконання посадових обов'язків;
7) зберігати державну та іншу охоронювану законом таємницю, а також не розголошувати які є йому відомими у зв'язку з виконанням посадових обов'язків відомості, в тому числі зачіпають приватне життя, честь і гідність громадян.
2. Обов'язки працівника митного органу з займаної посади визначаються посадовою інструкцією. Порядок розробки та затвердження посадових інструкцій встановлюється керівником Федеральної митної служби.
3. Виконанням співробітником митного органу своїх посадових обов'язків також є:
1) участь у зборах, навчаннях, змаганнях та інших службових заходах, що проводяться згідно з планами, затвердженими начальником митного органу;
2) дії із захисту життя, здоров'я, честі та гідності особи, а також забезпечення власної безпеки у зв'язку з виконанням посадових обов'язків;
3) знаходження в положенні заручника у зв'язку з виконанням посадових обов'язків;
4) проходження до місця служби і назад, перебування у службовому відрядженні;
5) знаходження на лікуванні, слідування до місця лікування і назад.
Обов'язкова державна дактилоскопічна реєстрація співробітників митних органів
Співробітники митних органів підлягають обов'язковій державній дактилоскопічної реєстрації відповідно до законодавства Російської Федерації.
Призначення працівника митного органу на посаду
1. Керівник Федеральної митної служби призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням міністра економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації.
2. Заступники керівника Федеральної митної служби, начальники регіональних митних управлінь і митниць призначаються на посаду і звільняються з посади міністром економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації за поданням керівника Федеральної митної служби.
3. Інші співробітники митних органів призначаються на посаду і звільняються з посади наказом начальника відповідного митного органу.
4. На працівника митного органу з його згоди на строк до трьох місяців може бути покладено виконання обов'язків за посадою, призначення на яку здійснюється наказом міністра економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації або начальника вищестоящого митного органу відповідно до повноважень, встановлених пунктами 1 - 3 цієї статті.
5. При звільненні працівника митного органу у зв'язку з ліквідацією митного органу або скороченням чисельності або штату співробітників митного органу (далі - організаційно-штатна захід) він для подальшого працевлаштування зараховується за його згодою у розпорядження начальника митного органу на строк до трьох місяців зі збереженням грошового забезпечення.
В термін перебування працівника митного органу в розпорядженні начальника митного органу не зараховується час хвороби або перебування його у черговому і додаткових відпустках.
6. Співробітник митного органу, який допустив порушення посадових обов'язків, може бути тимчасово, не більше ніж на один місяць, відсторонений від виконання посадових обов'язків із збереженням грошового забезпечення. Рішення про відсторонення вказаного співробітника від виконання посадових обов'язків приймає начальник митного органу, який призначив на посаду, начальник вищого митного органу, який призначив на посаду, або керівник Федеральної митної служби.
Міністр економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації ухвалює рішення про відсторонення від виконання посадових обов'язків співробітника, призначеного ним на посаду.
Присяга працівника митного органу
1. Громадянин, прийнятий на службу в митні органи, не пізніше двох місяців з дня присвоєння йому першого спеціального звання приймає присягу:
"Присягаюся при здійсненні повноважень співробітника митного органу Російської Федерації неухильно дотримуватися Конституції Російської Федерації і законодавство Російської Федерації, захищати економічний суверенітет і економічну безпеку Російської Федерації, сумлінно виконувати свої посадові обов'язки".
2. Порядок прийняття присяги визначається керівником Федеральної митної служби.
Переклад співробітника митного органу по службі та гарантії співробітнику митного органу при перекладі по службі
1. Переклад співробітника митного органу на іншу посаду в тому ж митному органі, в інший митний орган у тій же місцевості або на службу в іншу місцевість (далі - переказ по службі) з ініціативи начальника митного органу або міністра економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації допускається за згодою працівника митного органу, якщо інше не обумовлено в контракті.
2. При перекладі працівника митного органу на службу в іншу місцевість за вказаним співробітником і проживають з ним членами сім'ї на час служби в іншій місцевості бронюється в установленому порядку займане жиле приміщення за місцем постійного проживання. При цьому за новим місцем служби співробітнику митного органу та членам його сім'ї надається службове жиле приміщення або виплачується щомісячна грошова компенсація витрат на наймання (піднайом) житлового приміщення в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
3. Співробітники митних органів та члени їх сімей при перекладі на службу в іншу місцевість мають право на компенсацію витрат на проїзд і перевезення особистого майна залізничним, повітряним, водним або автомобільним транспортом за рахунок коштів Федеральної митної служби в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Проходження служби співробітниками митних органів у період виконання спеціальних завдань
1. Порядок залучення співробітників митних органів до виконання спеціальних завдань з виявлення, попередження та припинення контрабанди та інших правопорушень у сфері митної справи, а також особливості виконання вказаних спеціальних завдань співробітниками митних органів визначаються керівником Федеральної митної служби.
2. Відомості про співробітників митних органів, що виконують (виконували) спеціальні завдання, зазначені в пункті 1 цієї статті, можуть бути віддані гласності тільки з письмової згоди зазначених співробітників у випадках, передбачених федеральним законом.
Відрядження співробітників митних органів до органів державної влади Російської Федерації і організаціям
1. Співробітники митних органів для виконання посадових обов'язків можуть бути за їх згодою відряджені керівником Федеральної митної служби до органів державної влади Російської Федерації і організаціям незалежно від форм власності.
2. Порядок і умови прикомандирування співробітників митних органів, а також особливості проходження служби прикомандированих співробітників митних органів визначаються Президентом Російської Федерації.
Гарантії працівникам митних органів, обраним (призначеним) в законодавчі (представницькі) або виконавчі органи державної влади або органи місцевого самоврядування
1. Співробітники митних органів, обрані (призначені) членами Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, обрані депутатами Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатами законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, вищими посадовими особами суб'єктів Російської Федерації (керівниками вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації), депутатами представницьких органів місцевого самоврядування та виборними посадовими особами органів місцевого самоврядування, на період здійснення зазначених повноважень припиняють службу в митних органах.
2. Після припинення повноважень, зазначених у пункті 1 цієї статті, працівникам митних органів надається раніше займана посада або за їх згодою інша рівноцінна посаду за раніше або іншого місця служби.
3. Період здійснення повноважень, зазначених у пункті 1 цієї статті, у календарному обчисленні зараховується працівникам митних органів у загальний трудовий стаж, а також до вислуги років, що дає право на присвоєння чергового спеціального звання, додаткову відпустку, призначення пенсії за вислугу років, процентної надбавки за вислугу років до окладу грошового утримання.
Підготовка кадрів для митних органів
1. Професійна підготовка, перепідготовка (перекваліфікація) і підвищення кваліфікації співробітників митних органів здійснюються в освітніх установах Федеральної митної служби, навчальних підрозділах митних органів, а також в освітніх установах вищої професійної освіти або середньої професійної освіти на основі договорів між Федеральною митною службою і відповідають освітнім закладом.
2. Громадяни мають право вступати до освітні установи Федеральної митної служби з того року, в якому їм виповнюється 17 років.
3. Слухачам, які навчаються за очною формою навчання в освітніх установах Федеральної митної служби, надаються канікули загальною тривалістю не менше семи тижнів.
4. Випускнику освітнього закладу Федеральної митної служби, що навчався за очною формою навчання, надається відпустка тривалістю 30 календарних днів, який зараховується в рахунок чергової щорічної відпустки за поточний рік.
Порядок і умови надання зазначеної відпустки визначаються керівником Федеральної митної служби.
5. Випускнику освітнього закладу Федеральної митної служби або випускнику іншої освітньої установи, що навчається за рахунок коштів Федеральної митної служби, після закінчення даних освітніх установ Федеральною митною службою гарантується надання посади в митних органах відповідно до отриманої спеціальності і кваліфікації.
Особиста справа працівника митного органу
1. Проходження служби в митних органах відображається в особовій справі працівника митного органу. Особиста справа працівника митного органу ведеться кадровою службою митного органу і при перекладі вказаного співробітника направляється за новим місцем служби.
2. Збір та внесення до особової справи працівника митного органу відомостей про його політичну і релігійну приналежність, про приватне життя забороняються.
3. Порядок ведення особових справ співробітників митних органів визначається керівником Федеральної митної служби.
Форма одягу співробітників митних органів
Співробітники митних органів забезпечуються форменим одягом. Форма зазначеної одягу, порядок видачі, знаки відмінності і норми постачання речовим майном співробітників митних органів встановлюються Урядом Російської Федерації. Порядок носіння форменого одягу встановлюється Федеральною митною службою.
Зброя та спеціальні засоби співробітників митних органів
Співробітники митних органів після проходження відповідної підготовки при виконанні посадових обов'язків мають право на носіння бойової ручної стрілецької та холодної зброї, спеціальних засобів. Перелік посад співробітників митних органів, яким надано право на постійне носіння і зберігання бойової ручної стрілецької та холодної зброї, спеціальних засобів, а також порядок носіння і зберігання зазначеної зброї, спеціальних засобів визначаються керівником Федеральної митної служби.
Особливості присвоєння спеціальних звань і обчислення вислуги років в митних органах
1. Працівникам судів, органів прокуратури, військовослужбовцям, а також особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Російської Федерації, установ і органів кримінально-виконавчої системи, Державної протипожежної служби, Федеральної служби податкової поліції Російської Федерації, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин при прийомі їх на службу в митні органи відповідно до статті 5 цього Закону присвоюються спеціальні звання.
Вказаним особам у вислугу років в митних органах зараховується стаж їхньої роботи (служби) в перерахованих органах.
2. Керівникам і фахівцям фінансових, економічних, юридичних служб, обчислювальних або інформаційно-обчислювальних центрів державних організацій, прийнятим на службу в митні органи, до вислуги років у митних органах може бути зарахований стаж роботи в зазначених організаціях головою Державного митного комітету Російської Федерації.
Заохочення співробітників митних органів
1. За сумлінне виконання посадових обов'язків до співробітників митних органів можуть застосовуватися такі заохочення:
1) оголошення подяки;
2) преміювання;
3) нагородження цінним подарунком;
4) нагородження Почесною грамотою Федеральної митної служби;
5) нагородження нагрудними знаками і медалями Федеральної митної служби;
6) дострокове присвоєння чергового спеціального звання;
7) нагородження іменною зброєю;
8) присвоєння чергового спеціального звання на ступінь вище відповідного займаної посади;
9) дострокове зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення.
2. Нагородження співробітників митних органів іменною зброєю здійснюється за рішенням колегії Федеральної митної служби. Зазначене рішення оголошується наказом керівника Федеральної митної служби.
3. Співробітники митних органів можуть бути представлені керівником Федеральної митної служби до державних нагород Російської Федерації, почесних звань Російської Федерації.
4. Положення про нагрудні знаки і медалях Федеральної митної служби та Положення про Почесну грамоту Федеральної митної служби затверджуються керівником Федеральної митної служби.
Дисциплінарні стягнення, які накладаються на співробітників митних органів
За порушення службової дисципліни на співробітників митних органів можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:
зауваження;
догана;
сувору догану;
попередження про неповну службову відповідність за результатами атестації;
звільнення з митних органів.
Права, обов'язки і відповідальність начальника митного органу з підтримання службової дисципліни
Права, обов'язки і відповідальність начальника митного органу з підтримання службової дисципліни, а також порядок застосування заохочень і накладення дисциплінарних стягнень встановлюються Дисциплінарним статутом митної служби, яке затверджується Президентом Російської Федерації.
Зборів співробітників митних органів
1. У митних органах діють зборів співробітників митних органів.
2. Положення про збори співробітників митних органів затверджується керівником Федеральної митної служби.
Право співробітників митних органів на об'єднання в професійні спілки
Співробітники митних органів з метою представництва і захисту прав і законних інтересів, пов'язаних з виконанням своїх посадових обов'язків, можуть об'єднуватися або вступати в професійні спілки
Умови служби в митних органах
Внутрішній розпорядок митних органів
1. Керівник Федеральної митної служби затверджує типові правила внутрішнього розпорядку митних органів.
2. Правила внутрішнього розпорядку в конкретному митному органі затверджуються його начальником виходячи з особливостей діяльності зазначеного митного органу.
Тривалість службового часу
1. Тривалість щотижневого службового часу співробітників митних органів не повинна перевищувати тривалості щотижневого робочого часу, встановленої законодавством Російської Федерації про працю.
2. Для співробітників митних органів правилами внутрішнього розпорядку встановлюються п'ятиденний чи шестиденний робочий тиждень, а також тривалість щоденного службового часу. Порядок обліку службового часу визначається керівником Федеральної митної служби.
3. Для виконання невідкладних або непередбачуваних обов'язків по службі співробітник митного органу може залучатися до виконання своїх посадових обов'язків понад установлений службового часу, а також у вихідні та святкові дні на підставі наказу начальника митного органу. Залучення зазначеного працівника до виконання посадових обов'язків понад установлений службового часу компенсується наданням йому протягом місяця додаткових днів відпочинку.
4. Для співробітників митних органів, які виконують свої посадові обов'язки у шкідливих умовах, встановлюється скорочена тривалість службового часу. Перелік посад зазначених співробітників і тривалість скороченого службового часу встановлюються Урядом Російської Федерації.
Відпустки
1. Співробітникам митних органів надаються такі види відпусток із збереженням грошового забезпечення:
1) черговий щорічний;
2) за особистими обставинами;
3) у разі хвороби;
4) додатковий (за вислугу років в митних органах, за виконання посадових обов'язків у шкідливих умовах, з інших підстав, передбачених цим Законом);
5) інші відпустки (по вагітності та пологах, навчальні та творчі), встановлені законодавством Російської Федерації.
2. Заміна відпустки грошовою компенсацією не допускається, за винятком випадків звільнення співробітників митних органів, що не використовували свій черговий щорічний відпустку та додаткові відпустки.
3. Тривалість відпусток обчислюється у календарних днях. При визначенні тривалості чергової щорічної відпустки святкові неробочі дні, що припадають на період відпустки, у число календарних днів не включаються.
4. При наданні співробітнику митного органу відпусток, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 1 цієї статті, а також відпустки по вагітності та пологах їх тривалість збільшується на кількість днів, необхідне вказаною працівникові для проїзду до місця проведення відпустки і назад, а також оплачується вартість проїзду в межах території Російської Федерації.
Черговий щорічну відпустку
1. Співробітникові митного органу чергова щорічна відпустка надається тривалістю 30 календарних днів без урахування часу проходження до місця проведення відпустки і назад з оплатою вартості проїзду вказаного співробітника і одного з членів його сім'ї в межах території Російської Федерації.
2. Співробітникові митного органу за його бажанням дозволяється поділ відпустки на дві частини. У цьому випадку надання часу для проїзду та оплата вартості проїзду до місця проведення відпустки і назад проводяться один раз.
3. У разі відкликання працівника митного органу з чергової щорічної відпустки при наданні невикористаної частини відпустки у зручний для вказаного співробітника час йому оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад. При цьому тривалість невикористаної частини відпустки збільшується на кількість днів, необхідне для проїзду до місця проведення відпустки і назад.
Відпустка за особистими обставинами
1. Співробітникові митного органу може бути надана відпустка за особистими обставинами тривалістю 15 календарних днів у наступних випадках:
1) загибелі (смерті) або важкого стану здоров'я близького родича співробітника митного органу;
2) пожежі або іншого стихійного лиха, що спіткало співробітника митного органу або його близького родича.
2. Начальник митного органу може надати співробітникові митного органу відпустку за особистими обставинами і в інших виняткових випадках.
3. Відпустка за особистими обставинами в рахунок чергової щорічної відпустки не зараховується.
Відпустка по хвороби
1. Співробітникові митного органу відпустку через хворобу надається на підставі висновку лікарської комісії. Тривалість зазначеної відпустки визначається характером захворювання.
2. Після закінчення чотирьох місяців безперервного перебування у відпустці через хворобу, за винятком відпустки через хворобу у зв'язку з пораненням (контузією) або каліцтвом, отриманими у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків, співробітник митного органу направляється на огляд лікарської комісії для вирішення питання про його придатність до подальшій службі.
Додаткова відпустка
1. Співробітникові митного органу надається додаткова щорічна оплачувана відпустка тривалістю:
1) при вислузі 10 років - 5 календарних днів;
2) при вислузі 15 років - 10 календарних днів;
3) при вислузі 20 років і більше - 15 календарних днів.
2. Співробітникам митних органів надається додаткова відпустка за виконання посадових обов'язків у шкідливих умовах. Перелік зазначених посад, тривалість і порядок надання зазначеної відпустки встановлюються Урядом Російської Федерації.
3. Співробітникам митних органів, які проходять службу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також у високогірних, пустельних, безводних районах та інших районах з важкими кліматичними умовами, надається додаткова щорічна відпустка. Перелік зазначених районів і місцевостей, а також тривалість додаткової відпустки визначаються Урядом Російської Федерації.
Зазначеним працівникам за їх бажанням дозволяється з'єднання чергових щорічних відпусток за два роки.
4. Додаткові відпустки, передбачені пунктами 1 - 3 цієї статті, підсумовуються з черговим щорічним відпусткою. При цьому загальна тривалість відпустки не повинна перевищувати 60 календарних днів.
5. Співробітникові митного органу при вислузі 20 років і більше в будь-який рік з останніх трьох років до досягнення ним граничного віку перебування на службі в митних органах надається додаткова відпустка тривалістю 30 календарних днів з оплатою вартості проїзду вказаного співробітника і одного з членів його сім'ї до місця проведення відпустки і назад в межах території Російської Федерації.
Інші відпустки
Співробітникові митного органу надаються інші відпустки у порядку та тривалістю, які встановлені законодавством Російської Федерації. Час перебування у вказаних відпустки зараховується співробітнику митного органу до вислуги років для присвоєння спеціального звання, виплати надбавки за вислугу років.
Грошове, речове постачання і продовольче забезпечення працівника митного органу
1. Виплата грошового забезпечення співробітнику митного органу, укладеною під варту, зупиняється з дня його взяття під варту і відновлюється з дня звільнення його з-під варти.
При припинення кримінальної справи за реабілітуючими підставами співробітнику митного органу виплачується грошове забезпечення за весь час перебування під вартою.
2. Забезпечення грошовим і речовим майном слухачів освітніх установ Федеральної митної служби, які навчаються за очною формою навчання, здійснюється в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
3. Співробітникові митного органу замість видачі форменого одягу дозволяється виплата грошової компенсації у порядку, випадках та розмірах, що встановлюються Урядом Російської Федерації.
Страхові гарантії працівникам митних органів
Життя і здоров'я співробітника митного органу підлягають обов'язковому державному особистому страхуванню відповідно до законодавства Російської Федерації.
Матеріальні компенсації у випадках загибелі (смерті) співробітника митного органу, заподіяння шкоди його здоров'ю, знищення або пошкодження його майна у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків
Порядок і розміри матеріальних компенсацій у випадках загибелі (смерті) співробітника митного органу, заподіяння шкоди його здоров'ю, знищення або пошкодження його майна у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків встановлюються законодавством Російської Федерації.
Соціально-побутове забезпечення співробітників митних органів та членів їх сімей
Соціально-побутове забезпечення співробітників митних органів та проживають разом з ними членів їх сімей здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Медичне обслуговування співробітників митних органів та членів їх сімей
1. Співробітники митних органів мають право на безкоштовне медичне обслуговування в закладах охорони здоров'я системи митних органів. При відсутності за місцем служби або місцем проживання співробітників митних органів установ охорони здоров'я системи митних органів, відповідних відділень в них або спеціального медичного обладнання, а також у невідкладних випадках медична допомога вказаними співробітниками виявляється в установах державної або муніципальної систем охорони здоров'я в обсязі, передбаченому територіальної програмою обов'язкового медичного страхування. При наданні працівникам митних органів медичної допомоги в установах державної або муніципальної систем охорони здоров'я в обсязі, що перевищує обсяг, передбачений територіальної програмою обов'язкового медичного страхування, витрати на надання медичної допомоги відшкодовуються Федеральною митною службою.
Співробітники митних органів щорічно проходять диспансеризацію.
2. Члени сімей співробітників митних органів мають право на медичне обслуговування в закладах охорони здоров'я системи митних органів у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
3. Співробітник митного органу і члени його сім'ї мають право на Cанаторно-курортне лікування в санаторіях, пансіонатах, будинках відпочинку і на туристичних базах Федеральної митної служби (далі - санаторно-курортні установи).
Співробітникові митного органу щорічно при наданні чергової відпустки виплачується грошова компенсація у розмірі 600 рублів.
Співробітникам митного органу для оплати вартості путівок їх дітей шкільного віку (до 15 років включно) в організації відпочинку та оздоровлення дітей, відкриті в установленому порядку на території Російської Федерації, проводиться виплата в порядку і розмірах, визначених Урядом Російської Федерації. Зазначені виплати здійснюються виключно у випадках, якщо путівки в організації відпочинку та оздоровлення дітей не можуть бути надані в порядку, передбаченому нормативними правовими актами Російської Федерації для дітей застрахованих громадян із залученням коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації.
4. Співробітникові митного органу, який отримав поранення (контузію), каліцтво або захворювання в період проходження служби в митних органах, при направленні до санаторно-курортні заклади для продовження стаціонарного лікування путівки надаються Федеральною митною службою в першу чергу і на безоплатній основі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів Федерації.
Гарантії і компенсації працівникам митних органів і членам їх сімей
Співробітникам митних органів і проживають разом з ними членами їх сімей надаються гарантії і компенсації, встановлені законодавством Російської Федерації.
Атестація співробітників митних органів
1. Атестація співробітників митних органів проводиться для вирішення питань щодо:
1) відповідно співробітника митного органу займаної посади;
2) подання співробітника митного органу до державної нагороди Російської Федерації.
2. Атестація співробітників митних органів проводиться не частіше одного разу на два роки, але не рідше одного разу на чотири роки. Дострокова атестація працівника митного органу може бути проведена за узгодженням з начальником вищестоящого митного органу.
Порядок проведення атестації співробітників митних органів визначається положенням, що затверджується керівником Федеральної митної служби.
3. Порядок проведення атестації співробітників митних органів, які призначаються на посаду міністром економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, визначається положенням, що затверджується міністром економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації.
Припинення служби в митних органах
Підстави для припинення служби в митних органах
1. Служба в митних органах припиняється у випадках звільнення працівника митного органу або його загибелі (смерті).
2. Співробітник митного органу може бути звільнений зі служби в митних органах з таких підстав:
1) за власним бажанням до закінчення терміну контракту;
2) після досягнення граничного віку, встановленого статтею 49 цього Закону;
3) за вислугою строку служби, що дає право на пенсію;
4) після закінчення терміну служби, передбаченого контрактом;
5) у зв'язку з проведенням організаційно-штатних заходів;
6) у зв'язку з переводом в інший державний орган;
7) Виключений.
7.1) у зв'язку з призовом на військову службу або направленням на її заміняє альтернативну цивільну службу;
8) за станом здоров'я на підставі висновку лікарської комісії про обмежену придатності вказаного співробітника до служби в митних органах;
9) за хвороби на підставі висновку лікарської комісії про непридатність вказаного співробітника до служби в митних органах;
10) у зв'язку з визнанням атестаційною комісією вказаного співробітника не відповідає займаній посаді;
11) за одноразове грубе порушення службової дисципліни або систематичні порушення службової дисципліни.
Перелік грубих порушень службової дисципліни, а також визначення поняття "систематичні порушення службової дисципліни" даються в Дисциплінарний статут митної служби;
12) у зв'язку з засудженням за злочин на підставі вступив у законну силу вироку суду;
13) у зв'язку з припиненням громадянства Російської Федерації.
3. Звільнення зі служби працівника митного органу з підстав, передбачених підпунктами 2, 5, 8 - 13 пункту 2 цієї статті, здійснюється за ініціативою начальника відповідного митного органу.
Не допускається звільнення зі служби співробітника митного органу за ініціативою начальника митного органу в період знаходження вказаного співробітника в черговій відпустці або в період хвороби, за винятком випадку, зазначеного в підпункті 9 пункту 2 цієї статті.
4. Звільнення зі служби працівника митного органу на підставі, передбаченій підпунктом 3 пункту 2 цієї статті, здійснюється за ініціативою працівника митного органу або за його згодою.
5. Звільнення зі служби працівника митного органу за ініціативою начальника відповідного митного органу допускається з підстав, передбачених:
1) підпункту 5 пункту 2 цієї статті, якщо неможливо перевести працівника митного органу на іншу вакантну посаду в митних органах або в разі відмови вказаного співробітника від переведення на таку посаду;
2) підпунктом 8 пункту 2 цієї статті, якщо неможливо перевести працівника митного органу на іншу вакантну посаду в митних органах, доступну йому за станом здоров'я, або в разі відмови вказаного співробітника від переведення на таку посаду;
3) підпункту 10 пункту 2 цієї статті, якщо неможливо перевести працівника митного органу на іншу вакантну посаду в митних органах, що відповідає рівню його кваліфікації, або у випадку відмови вказаного співробітника від переведення на таку посаду.
6. Співробітникам митних органів, звільненим зі служби в митних органах з правом на отримання пенсії, дозволяється носіння форменого одягу.
Вікові обмеження, встановлені для служби в митних органах
1. Співробітники митних органів можуть перебувати на службі в митних органах до досягнення ними віку:
1) прапорщик митної служби, старший прапорщик митної служби, молодший лейтенант митної служби, лейтенант митної служби, старший лейтенант митної служби, капітан митної служби - 50 років;
2) майор митної служби, підполковник митної служби, полковник митної служби - 55 років;
3) генерал-майор митної служби, генерал-лейтенант митної служби, генерал-полковник митної служби, дійсний державний радник митної служби Російської Федерації - 60 років.
2. Співробітники митних органів - жінки за своїм бажанням можуть перебувати на службі в митних органах на п'ять років менше терміну, передбаченого пунктом 1 цієї статті.
3. Термін перебування на службі в митних органах співробітників митних органів, які досягли граничного віку, встановленого пунктом 1 цієї статті, може бути продовжений міністром економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації або керівником Федеральної митної служби у кожному конкретному випадку до п'яти років.
Пенсійне забезпечення співробітників митних органів та членів їх сімей
1. Пенсійне забезпечення співробітників митних органів та членів їх сімей здійснюється на умовах і за нормами, які встановлені законодавством Російської Федерації для осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, та членів їх сімей.
Порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій працівникам митних органів з урахуванням особливостей проходження служби в митних органах визначається Урядом Російської Федерації.
2. Організація пенсійного забезпечення співробітників митних органів та членів їх сімей покладається на пенсійну службу Федеральної митної служби.
Виплати та компенсації звільненим працівникам митних органів
1. Співробітникам митних органів при звільненні зі служби в митних органах з підстав, передбачених підпунктами 2 - 9 пункту 2 статті 48 цього Закону, виплачується одноразова допомога при вислузі:
1) менше 10 років - у розмірі 5 окладів місячного грошового утримання;
2) від 10 до 15 років - у розмірі 10 окладів місячного грошового утримання;
3) від 15 до 20 років - у розмірі 15 окладів місячного грошового утримання;
4) понад 20 років - у розмірі 20 окладів місячного грошового змісту.
Розмір одноразової допомоги працівникам митних органів, нагородженим у період проходження служби в митних органах державними нагородами Російської Федерації, збільшується на два оклади місячного грошового утримання.
2. Співробітникам митних органів, які мають вислугу менше 15 років і звільненим зі служби в митних органах з підстав, передбачених підпунктами 2 - 9 пункту 2 статті 48 цього Закону, протягом одного року після звільнення виплачується допомога у розмірі одного місячного окладу по наданим спеціальним званням.
3. Співробітникам митних органів, які мають вислугу від 15 до 20 років і звільненим зі служби в митних органах з підстав, передбачених підпунктами 2, 5, 8 і 9 пункту 2 статті 48 цього Закону, протягом п'яти років після звільнення виплачується щомісячна допомога у розмірі 40 відсотків окладу місячного грошового утримання. За кожний рік служби понад 15 років розмір щомісячної допомоги збільшується на три відсотки окладу місячного грошового утримання.
4. Співробітникам митних органів, які мають вислугу 20 років і більше, звільненим зі служби в митних органах у спеціальні звання полковника митної служби і вище з підстав, передбачених підпунктами 1 - 5, 8 і 9 пункту 2 статті 48 цього Закону, при направленні після стаціонарного лікування в санаторно-курортні заклади для продовження лікування путівки надаються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
5. За співробітниками митних органів, що мають вислугу 20 років і більше, яких звільнено зі служби в митних органах, а також за проживають разом з ними членами їх сімей зберігаються соціально-побутове забезпечення і медичне обслуговування, передбачені статтями 44 і 45 цього Закону.
6. Дія пунктів 4 і 5 цієї статті та пункту 1 статті 50 цього Закону поширюється на посадових осіб митних органів, звільнених зі служби в митних органах з правом на отримання пенсії до набрання чинності цього Закону.
Поховання співробітників митних органів
Поховання співробітників митних органів, які загинули (померли) у зв'язку з виконанням посадових обов'язків або померли після закінчення служби в митних органах внаслідок поранення (контузії), каліцтва або захворювання, отриманих у зв'язку з виконанням ними посадових обов'язків, здійснюється в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації для військовослужбовців і співробітників органів внутрішніх справ.