Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне агентство з освіти
Бузулукський гуманітарно-технологічний інститут
Філія державної освітньої установи вищої професійної освіти
Оренбурзький державний університет
Факультет заочного відділення
Кафедра фінанси і кредит
Контрольна робота
з дисципліни «Бюджетна система РФ»
Тема: Склад і структура витрат бюджетної системи на оборону та забезпечення безпеки держави
Керівник роботи
_______________________________
«_______» 2009р.
Виконавець
Студент групи 3002
__________________Малікова Є.А.
«_______» 2009р.
Бузулук 2009
План
Введення
1. Склад і структура витрат бюджетної системи на оборону та забезпечення безпеки
2. Основні статті витрат на оборону та забезпечення безпеки держави
Висновок
Список літератури
Введення
Провідну, визначальну роль у формуванні та розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм, головною ланкою якого є бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Основою фінансової бази Російської Федерації є федеральний бюджет. Сталий розвиток економіки федеративної держави неможливе без наявності джерел фінансування реалізації програм і проектів. Завдяки бюджету держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, практично використовувати бюджет як інструмент державного регулювання економіки, стимулювати виробничі та соціальні процеси. Безсумнівно, що витрати федерального бюджету відіграють одну з провідних ролей у регулюванні економіки державою.
Витрати федерального бюджету - це кошти, що направляються для виконання витратних зобов'язань РФ, на фінансове забезпечення завдань і функцій держави.
Практично витрати федерального бюджету - це кошти, що направляються з федерального бюджету на фінансування витрат загальнодержавного характеру, передбачених у законі про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік.
Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом і перерозподілом національного доходу, який використовується на загальнодержавні цілі.
Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом і перерозподілом національного доходу, який використовується на загальнодержавні цілі.
Витрати федерального бюджету класифікують:
1. по економічній ролі в процесі відтворення - на витрати, пов'язані з фінансуванням матеріального виробництва і змістом невиробничої сфери;
2. за функціональним призначенням - на витрати на утримання апарату управління, фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, оборони країни, правоохоронну діяльність, фундаментальні дослідження та ін
Національна оборона є основним і самим вагомим складовим елементом безпеки держави (поряд з правоохоронною діяльністю та попередженням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих). Протягом останніх років близько 15% видатків бюджету країни (2,6-2,8% ВВП) становить частка витрат на національну оборону, що свідчить про їх стабільності.
Параметри витрат на національну оборону, закладені в бюджети останніх років, відображають послідовно проводиться в державі політику зміцнення її обороноздатності. У цілому, бюджети останніх років дозволили стабілізувати ситуацію з фінансування Збройних сил і перейти від підтримки життєздатності армії на мінімальному рівні до моделі розвитку.
1. Склад і структура витрат бюджетної системи на оборону та забезпечення безпеки
У 2007 році в порівнянні з 2006 роком рівень питомих витрат на одного військовослужбовця виріс більш ніж на 20%, що з урахуванням проведених заходів бойової та оперативної підготовки сприяло підвищенню навченості військовослужбовців і ступеня злагодженості з'єднань та військових частин. Бюджетні асигнування на національну оборону стабільно зростають протягом останніх років. У 2000 році вони були рівні 666 млрд. руб. (15,6% витрат, 2, 74% ВВП), 2007 - 822 млрд. руб. (15% витрат, 2,8% ВВП). Внаслідок цього широко поширена думка про непомірне зростання видатків на національну оборону, що у свою чергу породило міф про «мілітаристської бюджеті» країни.
Однією з причин сучасного зростання витрат на національну оборону є хронічне недофінансування та виключення з переліку пріоритетних напрямів розвитку та надання державної підтримки як сектора національної оборони, так і забезпечення державного оборонного замовлення, що спостерігалися в останні десятиліття. Основними статтями витрат для Міністерства оборони РФ завжди були насамперед, витрати на озброєння, забезпечення особового складу, організацію бойової підготовки та матеріально-технічне забезпечення, яке складає сумарно близько 75% всіх витрат.
Найбільш суттєві витрати федерального бюджету на національну оборону представлені в таблиці.
У 2009 році на потреби Міністерства оборони з бюджету виділено 712 565 304,9 тис. рублів, причому з кожним роком все більше коштів йде саме на розвиток Збройних сил, а не на їх утримання.
Значний обсяг витрат держави на національну безпеку країни в цілому і на захист окремого громадянина зокрема - вимушений, але необхідний захід. Захист інтересів країни і захист росіян - прямий обов'язок держави.
Витрати на національну безпеку і правоохоронну діяльність у 2009 році склали 756 838 661,7 тис. рублів консолідованого бюджету РФ. У розрахунку на одного громадянина Росії ці витрати склали майже 5 тис. руб. на рік.
Ці гроші йдуть на боротьбу зі злочинністю і тероризмом, на попередження та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих, боротьбу з незаконним обігом наркотиків.
Динаміка витрат на національну безпеку і правоохоронну діяльність характеризується стабільним зростанням витрат в абсолютному виразі і незначною зміною структури в частині збільшення витрат на попередження та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих (27788 984,2 тис.рублей), 20104 529,4 тис . рублів витрат на боротьбу з незаконним обігом наркотиків, насамперед за рахунок виділення бюджетних асигнувань на рівні консолідовані бюджетів суб'єктів РФ.
Найбільш суттєві витрати федерального бюджету на національну безпеку і правоохоронну діяльність представлені в таблиці.
За результатами таблиці видно, уряд приділяє чималу увагу оборони і національної безпеки з кожним роком збільшуючи витрати на їх оснащення, до 2011 року витрати на оборону складуть 806 927 327 300 рублів, особливу увагу буде приділятися Збройним силам РФ витрати на які вже в цього року складуть 569 406 900 800. рублів, а до 2011 року вони будуть рівні 670 406 698 300 рублів.
Сума витрат на національну безпеку і правоохоронну діяльність буде вище ніж на оборону до 2011 року вона складе 888 744 848 800 рублів. Велика частина витрат піде на забезпечення органів внутрішніх справ цього року вона складе 268 033 722,2 тисячі рублів, а в 2011 році 314 398 907,8 тисячі рублів.
За деякими статтями витрат можна простежити динаміку зменшення витрат, до них відносяться: мобілізаційна і невійськової підготовка з 6683 723,9 тис. рублів в 2009 році до 6101 515,7 тис. рублів в 2011 році; органи безпеки 938 361,9 тис . рублів в 2009 році до 127 416,3 тис. рублів в 2011 році; міграційна політика з 30813 658,9 тис. рублів в 2009 році до 29093167 тис. рублів в 2011 році.
2. Основні статті витрат на оборону та забезпечення безпеки держави
Розділ 0200 "Національна оборона" складається з дев'яти підрозділів і акумулює витрати, витрати, пов'язані із забезпеченням національної оборони, в тому числі: витрати на утримання та забезпечення діяльності Збройних Сил Російської Федерації, мобілізаційну і позавійськової підготовку, мобілізаційну підготовку економіки, підготовку та участь Російської Федерації в забезпеченні колективної безпеки та миротворчої діяльності, реалізацію пов'язаних із забезпеченням національної оборони заходів ядерно-збройового комплексу, прикладні наукові дослідження, а також інші питання у галузі національної оборони.
За підрозділу 0201 "Збройні Сили Російської Федерації" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Збройних Сил Російської Федерації у сфері наземної, морський, військово-повітряної, протиракетної та космічної оборони з метою забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави і транспортні витрати мобілізаційної та позавійськової підготовки.
Зазначений підрозділ відображає також витрати, пов'язані з утриманням апаратів військових аташе при посольствах України за кордоном, а також забезпеченням діяльності військових прокуратур у встановленій сфері діяльності.
За підрозділу 0202 "Модернізація Збройних Сил Російської Федерації та військових формувань" підлягають відображенню витрати, пов'язані з модернізацією Збройних Сил Російської Федерації, а також витрати щодо забезпечення діяльності військових прокуратур за рахунок коштів, що виділяються на ці цілі відповідно до бюджетного законодавства.
За підрозділу 0203 "Мобілізаційна і позавійськової підготовка" підлягають відображенню витрати, пов'язані з бойової та мобілізаційної підготовкою Збройних Сил Російської Федерації та інших військ, забезпеченням військового обліку та призову в армію.
За підрозділу 0204 "Мобілізаційна підготовка економіки" відображаються витрати щодо здійснення комплексу заходів з мобілізаційної підготовки економіки держави до роботи в період мобілізації та у воєнний час.
За підрозділу 0205 "Підготовка та участь у забезпеченні колективної безпеки та миротворчої діяльності" підлягають відображенню витрати, пов'язані з керівництвом питаннями військової допомоги та управлінням місіями з надання військової допомоги, наданням військової допомоги у вигляді грантів, наданням обладнання на взаимообразно основі, наданням Російською Федерацією військового і цивільного персоналу для участі в діяльності з підтримання або відновлення міжнародного миру і безпеки, забезпеченням колективної безпеки на пайовій основі з країнами СНД.
За підрозділу 0206 "Ядерно-збройовий комплекс" підлягають відображенню витрати з реалізації заходів ядерно-збройового комплексу в області забезпечення національної оборони.
За підрозділу 0207 "Реалізація міжнародних зобов'язань у сфері військово-технічного співробітництва" відображаються витрати з реалізації міжнародних угод з країнами СНД та іншими зарубіжними країнами у сфері військово-технічного співробітництва.
У підрозділі 0208 "Прикладні наукові дослідження у галузі національної оборони" підлягають відображенню витрати, пов'язані із забезпеченням діяльності державних установ, що здійснюють прикладні дослідження та експертні розробки, пов'язані з національною обороною, а також оплата робіт за державним оборонним замовленням у частині з науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт, експериментальних розробок, пов'язаних з обороною, утилізацією та ліквідацією озброєння, військової техніки, хімічної зброї та ін
У підрозділі 0209 "Інші питання в галузі національної оборони" підлягають відображенню витрати на керівництво, управління і підтримку стосовно таких видів діяльності, як розробка спільної політики, планів, програм і бюджетів, пов'язаних з обороною, оборонним замовленням, спеціальним будівництвом, військово-технічним співпрацею, з виконання функцій і керівництву зазначеною діяльністю, а також витрати на питання національної оборони, не віднесені до інших підрозділів.
Розділ 0300 "Національна безпека і правоохоронна діяльність" складається з чотирнадцяти підрозділів і акумулює витрати на забезпечення діяльності органів прокуратури, юстиції, внутрішніх справ, безпеки, прикордонної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, внутрішніх військ, системи виконання покарань, а також витрати на захист населення і території від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, цивільну оборону, міграційну політику, прикладні наукові дослідження в галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності, а також інші заходи в цій галузі.
За підрозділу 0301 "Органи прокуратури" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності Генеральної прокуратури Російської Федерації, Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації, прокуратур суб'єктів Російської Федерації, інших спеціалізованих прокуратур, а також прокуратур міст і районів, інших територіальних, спеціалізованих прокуратур.
За підрозділу 0302 "Органи внутрішніх справ" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, головних управлінь МВС Росії по федеральних округах, міністерств внутрішніх справ, головних управлінь, управлінь внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, управлінь (відділів) внутрішніх справ муніципальних утворень, управлінь (відділів) внутрішніх справ на залізничному, водному і повітряному транспорті, управлінь (відділів) внутрішніх справ у закритих адміністративно-територіальних утвореннях, на особливо важливих і режимних об'єктах, окружних управлінь матеріально-технічного та військового постачання, представництв (представників) МВС Росії за кордоном.
За підрозділу 0303 "Внутрішні війська" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності внутрішніх військ, з'єднань та військових частин внутрішніх військ, а також органів управління ними.
За підрозділу 0304 "Органи юстиції" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Міністерства юстиції Російської Федерації, територіальних органів Мін'юсту Росії та інших органів та установ юстиції.
За підрозділу 0305 "Система виконання покарань" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Федеральної служби виконання покарань, установ, що виконують покарання, та територіальних органів кримінально-виконавчої системи.
За підрозділу 0306 "Органи безпеки" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності федеральних і територіальних органів безпеки.
За підрозділу 0307 "Органи прикордонної служби" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності органів прикордонного контролю, прикордонної варти та інших органів прикордонної служби, а також військових прокуратур у встановленій сфері діяльності.
За підрозділу 0308 "Органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків, а також органів, спеціально уповноважених на вирішення завдань у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і в області протидії їх незаконному обігу.
За підрозділу 0309 "Захист населення і території від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, цивільна оборона" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, до повноважень яких входить вирішення питань з захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, управління цивільною обороною, а також витрати на здійснення заходів у сфері попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та галузі цивільної оборони.
За підрозділу 0310 "Забезпечення пожежної безпеки" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності Державної протипожежної служби, муніципальної пожежної охорони, відомчої пожежної охорони, добровільної пожежної охорони, а також об'єднань пожежної охорони.
За підрозділу 0311 "Міграційна політика" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Федеральної міграційної служби, її територіальних органів, витрати на забезпечення заходів, передбачених Державною програмою з надання сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, а також витрати на створення державної системи виготовлення, оформлення і контролю паспортно-візових документів нового покоління.
За підрозділу 0312 "Модернізація внутрішніх військ, військ цивільної оборони, а також правоохоронних та інших органів" підлягають відображенню витрати, пов'язані з реформуванням внутрішніх військ, військ цивільної оборони, а також правоохоронних та інших органів, включаючи витрати, пов'язані зі скороченням (заміною посадами державної служби) чисельності військовослужбовців, атестованого складу правоохоронних та інших органів: виплати грошового забезпечення та інші виплати відповідно до законодавства Російської Федерації, відшкодування витрат на оплату витрат транспортних організацій по проїзду у відпустку і назад, допомоги та компенсації, витрати на продовольче і речове забезпечення скорочений (замінної) чисельності.
За підрозділу 0313 "Прикладні наукові дослідження в галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності державних установ, що здійснюють прикладні дослідження і розробки у сфері національної безпеки та правоохоронної діяльності, а також роботи у зазначеній сфері за державним оборонним замовленням та іншим прикладним науково-дослідних робіт, у тому числі в області створення озброєння, спеціальної військової техніки.
За підрозділу 0314 "Інші питання в галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності" підлягають відображенню витрати, пов'язані з керівництвом, управлінням та наданням підтримки стосовно такої діяльності, як розробка спільної політики, планів, програм та бюджетів, а також з іншими заходами в сфері національної безпеки та правоохоронної діяльності, не віднесеними до інших підрозділів даного розділу.
Висновок
Значення витрат федерального бюджету в розвитку сучасної російської економіки важко недооцінити, враховуючи їх роль і вплив на різні сторони господарювання, стимулювання розробки і впровадження у виробництво передових наукових досягнень. Витрати федерального бюджету є суспільно корисними. Активна роль держави в суспільному відтворенні і підвищення ефективності економіки, зміцнення обороноздатності обумовлює різноманіття бюджетних витрат федерального бюджету, проте при цьому вони служать єдиної мети - забезпечення фінансовими ресурсами федеральних потреб.
Проте можливості вільного регулювання величиною і структурою державних витрат обмежені, і, насамперед обсягами що у федеральний бюджет доходів. Таким чином, бюджет, об'єднуючи в собі основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати), є провідною ланкою фінансової системи будь-якої держави і грає як важливу економічну, так і політичну роль в будь-якому сучасному суспільстві.
Список літератури
1. Федеральний закон «Про федеральному бюджеті на 2009-2011 рік»
2. Бюджетний кодекс РФ за станом на 1 січня 2008
3. Бюджетна класифікація видатків федерального буджета.
4. Вініціна В.В. Особливості бюджетної системи Росії / / БіНО. 2008 № 2 С. 120
5. www.minfin.ru-Міністерство фінансів Російської федерації, офіційний сайт
6. www.budgetrf.ru - Бюджетна система Російської Федерації, офіційний сайт
Федеральне агентство з освіти
Бузулукський гуманітарно-технологічний інститут
Філія державної освітньої установи вищої професійної освіти
Оренбурзький державний університет
Факультет заочного відділення
Кафедра фінанси і кредит
Контрольна робота
з дисципліни «Бюджетна система РФ»
Тема: Склад і структура витрат бюджетної системи на оборону та забезпечення безпеки держави
Керівник роботи
_______________________________
«_______» 2009р.
Виконавець
Студент групи 3002
__________________Малікова Є.А.
«_______» 2009р.
Бузулук 2009
План
Введення
1. Склад і структура витрат бюджетної системи на оборону та забезпечення безпеки
2. Основні статті витрат на оборону та забезпечення безпеки держави
Висновок
Список літератури
Введення
Провідну, визначальну роль у формуванні та розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм, головною ланкою якого є бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Основою фінансової бази Російської Федерації є федеральний бюджет. Сталий розвиток економіки федеративної держави неможливе без наявності джерел фінансування реалізації програм і проектів. Завдяки бюджету держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, практично використовувати бюджет як інструмент державного регулювання економіки, стимулювати виробничі та соціальні процеси. Безсумнівно, що витрати федерального бюджету відіграють одну з провідних ролей у регулюванні економіки державою.
Витрати федерального бюджету - це кошти, що направляються для виконання витратних зобов'язань РФ, на фінансове забезпечення завдань і функцій держави.
Практично витрати федерального бюджету - це кошти, що направляються з федерального бюджету на фінансування витрат загальнодержавного характеру, передбачених у законі про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік.
Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом і перерозподілом національного доходу, який використовується на загальнодержавні цілі.
Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом і перерозподілом національного доходу, який використовується на загальнодержавні цілі.
Витрати федерального бюджету класифікують:
1. по економічній ролі в процесі відтворення - на витрати, пов'язані з фінансуванням матеріального виробництва і змістом невиробничої сфери;
2. за функціональним призначенням - на витрати на утримання апарату управління, фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, оборони країни, правоохоронну діяльність, фундаментальні дослідження та ін
Національна оборона є основним і самим вагомим складовим елементом безпеки держави (поряд з правоохоронною діяльністю та попередженням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих). Протягом останніх років близько 15% видатків бюджету країни (2,6-2,8% ВВП) становить частка витрат на національну оборону, що свідчить про їх стабільності.
Параметри витрат на національну оборону, закладені в бюджети останніх років, відображають послідовно проводиться в державі політику зміцнення її обороноздатності. У цілому, бюджети останніх років дозволили стабілізувати ситуацію з фінансування Збройних сил і перейти від підтримки життєздатності армії на мінімальному рівні до моделі розвитку.
1. Склад і структура витрат бюджетної системи на оборону та забезпечення безпеки
У 2007 році в порівнянні з 2006 роком рівень питомих витрат на одного військовослужбовця виріс більш ніж на 20%, що з урахуванням проведених заходів бойової та оперативної підготовки сприяло підвищенню навченості військовослужбовців і ступеня злагодженості з'єднань та військових частин. Бюджетні асигнування на національну оборону стабільно зростають протягом останніх років. У 2000 році вони були рівні 666 млрд. руб. (15,6% витрат, 2, 74% ВВП), 2007 - 822 млрд. руб. (15% витрат, 2,8% ВВП). Внаслідок цього широко поширена думка про непомірне зростання видатків на національну оборону, що у свою чергу породило міф про «мілітаристської бюджеті» країни.
Однією з причин сучасного зростання витрат на національну оборону є хронічне недофінансування та виключення з переліку пріоритетних напрямів розвитку та надання державної підтримки як сектора національної оборони, так і забезпечення державного оборонного замовлення, що спостерігалися в останні десятиліття. Основними статтями витрат для Міністерства оборони РФ завжди були насамперед, витрати на озброєння, забезпечення особового складу, організацію бойової підготовки та матеріально-технічне забезпечення, яке складає сумарно близько 75% всіх витрат.
Найбільш суттєві витрати федерального бюджету на національну оборону представлені в таблиці.
У 2009 році на потреби Міністерства оборони з бюджету виділено 712 565 304,9 тис. рублів, причому з кожним роком все більше коштів йде саме на розвиток Збройних сил, а не на їх утримання.
Значний обсяг витрат держави на національну безпеку країни в цілому і на захист окремого громадянина зокрема - вимушений, але необхідний захід. Захист інтересів країни і захист росіян - прямий обов'язок держави.
Витрати на національну безпеку і правоохоронну діяльність у 2009 році склали 756 838 661,7 тис. рублів консолідованого бюджету РФ. У розрахунку на одного громадянина Росії ці витрати склали майже 5 тис. руб. на рік.
Ці гроші йдуть на боротьбу зі злочинністю і тероризмом, на попередження та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих, боротьбу з незаконним обігом наркотиків.
Динаміка витрат на національну безпеку і правоохоронну діяльність характеризується стабільним зростанням витрат в абсолютному виразі і незначною зміною структури в частині збільшення витрат на попередження та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих (27788 984,2 тис.рублей), 20104 529,4 тис . рублів витрат на боротьбу з незаконним обігом наркотиків, насамперед за рахунок виділення бюджетних асигнувань на рівні консолідовані бюджетів суб'єктів РФ.
Найбільш суттєві витрати федерального бюджету на національну безпеку і правоохоронну діяльність представлені в таблиці.
За результатами таблиці видно, уряд приділяє чималу увагу оборони і національної безпеки з кожним роком збільшуючи витрати на їх оснащення, до 2011 року витрати на оборону складуть 806 927 327 300 рублів, особливу увагу буде приділятися Збройним силам РФ витрати на які вже в цього року складуть 569 406 900 800. рублів, а до 2011 року вони будуть рівні 670 406 698 300 рублів.
Сума витрат на національну безпеку і правоохоронну діяльність буде вище ніж на оборону до 2011 року вона складе 888 744 848 800 рублів. Велика частина витрат піде на забезпечення органів внутрішніх справ цього року вона складе 268 033 722,2 тисячі рублів, а в 2011 році 314 398 907,8 тисячі рублів.
За деякими статтями витрат можна простежити динаміку зменшення витрат, до них відносяться: мобілізаційна і невійськової підготовка з 6683 723,9 тис. рублів в 2009 році до 6101 515,7 тис. рублів в 2011 році; органи безпеки 938 361,9 тис . рублів в 2009 році до 127 416,3 тис. рублів в 2011 році; міграційна політика з 30813 658,9 тис. рублів в 2009 році до 29093167 тис. рублів в 2011 році.
2. Основні статті витрат на оборону та забезпечення безпеки держави
Розділ 0200 "Національна оборона" складається з дев'яти підрозділів і акумулює витрати, витрати, пов'язані із забезпеченням національної оборони, в тому числі: витрати на утримання та забезпечення діяльності Збройних Сил Російської Федерації, мобілізаційну і позавійськової підготовку, мобілізаційну підготовку економіки, підготовку та участь Російської Федерації в забезпеченні колективної безпеки та миротворчої діяльності, реалізацію пов'язаних із забезпеченням національної оборони заходів ядерно-збройового комплексу, прикладні наукові дослідження, а також інші питання у галузі національної оборони.
За підрозділу 0201 "Збройні Сили Російської Федерації" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Збройних Сил Російської Федерації у сфері наземної, морський, військово-повітряної, протиракетної та космічної оборони з метою забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави і транспортні витрати мобілізаційної та позавійськової підготовки.
Зазначений підрозділ відображає також витрати, пов'язані з утриманням апаратів військових аташе при посольствах України за кордоном, а також забезпеченням діяльності військових прокуратур у встановленій сфері діяльності.
За підрозділу 0202 "Модернізація Збройних Сил Російської Федерації та військових формувань" підлягають відображенню витрати, пов'язані з модернізацією Збройних Сил Російської Федерації, а також витрати щодо забезпечення діяльності військових прокуратур за рахунок коштів, що виділяються на ці цілі відповідно до бюджетного законодавства.
За підрозділу 0203 "Мобілізаційна і позавійськової підготовка" підлягають відображенню витрати, пов'язані з бойової та мобілізаційної підготовкою Збройних Сил Російської Федерації та інших військ, забезпеченням військового обліку та призову в армію.
За підрозділу 0204 "Мобілізаційна підготовка економіки" відображаються витрати щодо здійснення комплексу заходів з мобілізаційної підготовки економіки держави до роботи в період мобілізації та у воєнний час.
За підрозділу 0205 "Підготовка та участь у забезпеченні колективної безпеки та миротворчої діяльності" підлягають відображенню витрати, пов'язані з керівництвом питаннями військової допомоги та управлінням місіями з надання військової допомоги, наданням військової допомоги у вигляді грантів, наданням обладнання на взаимообразно основі, наданням Російською Федерацією військового і цивільного персоналу для участі в діяльності з підтримання або відновлення міжнародного миру і безпеки, забезпеченням колективної безпеки на пайовій основі з країнами СНД.
За підрозділу 0206 "Ядерно-збройовий комплекс" підлягають відображенню витрати з реалізації заходів ядерно-збройового комплексу в області забезпечення національної оборони.
За підрозділу 0207 "Реалізація міжнародних зобов'язань у сфері військово-технічного співробітництва" відображаються витрати з реалізації міжнародних угод з країнами СНД та іншими зарубіжними країнами у сфері військово-технічного співробітництва.
У підрозділі 0208 "Прикладні наукові дослідження у галузі національної оборони" підлягають відображенню витрати, пов'язані із забезпеченням діяльності державних установ, що здійснюють прикладні дослідження та експертні розробки, пов'язані з національною обороною, а також оплата робіт за державним оборонним замовленням у частині з науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт, експериментальних розробок, пов'язаних з обороною, утилізацією та ліквідацією озброєння, військової техніки, хімічної зброї та ін
У підрозділі 0209 "Інші питання в галузі національної оборони" підлягають відображенню витрати на керівництво, управління і підтримку стосовно таких видів діяльності, як розробка спільної політики, планів, програм і бюджетів, пов'язаних з обороною, оборонним замовленням, спеціальним будівництвом, військово-технічним співпрацею, з виконання функцій і керівництву зазначеною діяльністю, а також витрати на питання національної оборони, не віднесені до інших підрозділів.
Розділ 0300 "Національна безпека і правоохоронна діяльність" складається з чотирнадцяти підрозділів і акумулює витрати на забезпечення діяльності органів прокуратури, юстиції, внутрішніх справ, безпеки, прикордонної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, внутрішніх військ, системи виконання покарань, а також витрати на захист населення і території від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, цивільну оборону, міграційну політику, прикладні наукові дослідження в галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності, а також інші заходи в цій галузі.
За підрозділу 0301 "Органи прокуратури" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності Генеральної прокуратури Російської Федерації, Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації, прокуратур суб'єктів Російської Федерації, інших спеціалізованих прокуратур, а також прокуратур міст і районів, інших територіальних, спеціалізованих прокуратур.
За підрозділу 0302 "Органи внутрішніх справ" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, головних управлінь МВС Росії по федеральних округах, міністерств внутрішніх справ, головних управлінь, управлінь внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, управлінь (відділів) внутрішніх справ муніципальних утворень, управлінь (відділів) внутрішніх справ на залізничному, водному і повітряному транспорті, управлінь (відділів) внутрішніх справ у закритих адміністративно-територіальних утвореннях, на особливо важливих і режимних об'єктах, окружних управлінь матеріально-технічного та військового постачання, представництв (представників) МВС Росії за кордоном.
За підрозділу 0303 "Внутрішні війська" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності внутрішніх військ, з'єднань та військових частин внутрішніх військ, а також органів управління ними.
За підрозділу 0304 "Органи юстиції" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Міністерства юстиції Російської Федерації, територіальних органів Мін'юсту Росії та інших органів та установ юстиції.
За підрозділу 0305 "Система виконання покарань" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Федеральної служби виконання покарань, установ, що виконують покарання, та територіальних органів кримінально-виконавчої системи.
За підрозділу 0306 "Органи безпеки" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності федеральних і територіальних органів безпеки.
За підрозділу 0307 "Органи прикордонної служби" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності органів прикордонного контролю, прикордонної варти та інших органів прикордонної служби, а також військових прокуратур у встановленій сфері діяльності.
За підрозділу 0308 "Органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків, а також органів, спеціально уповноважених на вирішення завдань у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і в області протидії їх незаконному обігу.
За підрозділу 0309 "Захист населення і території від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, цивільна оборона" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, до повноважень яких входить вирішення питань з захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, управління цивільною обороною, а також витрати на здійснення заходів у сфері попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та галузі цивільної оборони.
За підрозділу 0310 "Забезпечення пожежної безпеки" підлягають відображенню витрати на утримання та забезпечення діяльності Державної протипожежної служби, муніципальної пожежної охорони, відомчої пожежної охорони, добровільної пожежної охорони, а також об'єднань пожежної охорони.
За підрозділу 0311 "Міграційна політика" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності Федеральної міграційної служби, її територіальних органів, витрати на забезпечення заходів, передбачених Державною програмою з надання сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, а також витрати на створення державної системи виготовлення, оформлення і контролю паспортно-візових документів нового покоління.
За підрозділу 0312 "Модернізація внутрішніх військ, військ цивільної оборони, а також правоохоронних та інших органів" підлягають відображенню витрати, пов'язані з реформуванням внутрішніх військ, військ цивільної оборони, а також правоохоронних та інших органів, включаючи витрати, пов'язані зі скороченням (заміною посадами державної служби) чисельності військовослужбовців, атестованого складу правоохоронних та інших органів: виплати грошового забезпечення та інші виплати відповідно до законодавства Російської Федерації, відшкодування витрат на оплату витрат транспортних організацій по проїзду у відпустку і назад, допомоги та компенсації, витрати на продовольче і речове забезпечення скорочений (замінної) чисельності.
За підрозділу 0313 "Прикладні наукові дослідження в галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності" підлягають відображенню витрати на забезпечення діяльності державних установ, що здійснюють прикладні дослідження і розробки у сфері національної безпеки та правоохоронної діяльності, а також роботи у зазначеній сфері за державним оборонним замовленням та іншим прикладним науково-дослідних робіт, у тому числі в області створення озброєння, спеціальної військової техніки.
За підрозділу 0314 "Інші питання в галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності" підлягають відображенню витрати, пов'язані з керівництвом, управлінням та наданням підтримки стосовно такої діяльності, як розробка спільної політики, планів, програм та бюджетів, а також з іншими заходами в сфері національної безпеки та правоохоронної діяльності, не віднесеними до інших підрозділів даного розділу.
Висновок
Значення витрат федерального бюджету в розвитку сучасної російської економіки важко недооцінити, враховуючи їх роль і вплив на різні сторони господарювання, стимулювання розробки і впровадження у виробництво передових наукових досягнень. Витрати федерального бюджету є суспільно корисними. Активна роль держави в суспільному відтворенні і підвищення ефективності економіки, зміцнення обороноздатності обумовлює різноманіття бюджетних витрат федерального бюджету, проте при цьому вони служать єдиної мети - забезпечення фінансовими ресурсами федеральних потреб.
Проте можливості вільного регулювання величиною і структурою державних витрат обмежені, і, насамперед обсягами що у федеральний бюджет доходів. Таким чином, бюджет, об'єднуючи в собі основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати), є провідною ланкою фінансової системи будь-якої держави і грає як важливу економічну, так і політичну роль в будь-якому сучасному суспільстві.
Список літератури
1. Федеральний закон «Про федеральному бюджеті на 2009-2011 рік»
2. Бюджетний кодекс РФ за станом на 1 січня 2008
3. Бюджетна класифікація видатків федерального буджета.
4. Вініціна В.В. Особливості бюджетної системи Росії / / БіНО. 2008 № 2 С. 120
5. www.minfin.ru-Міністерство фінансів Російської федерації, офіційний сайт
6. www.budgetrf.ru - Бюджетна система Російської Федерації, офіційний сайт