ЗМІСТ
ВСТУП. 3
ГЛАВА 1. СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЄЮ
1.1Общая характеристика системного підходу 7
1.2 Прийняття управлінських рішень 10
1.3 Системний аналіз 13
РОЗДІЛ 2. РОЛЬ І ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ В УПРАВЛІННІ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ р. Бєлорєцький
2.1 Загальна характеристика Пенсійного Фонду 18
2.2 Системний підхід до Управління Пенсійного Фонду 20
2.3 Розробка рекомендацій щодо вдосконалення Пенсійного Фонду 26
ВИСНОВОК 28
Глосарій 29
Список використаної літератури. 31
У ВЕДЕННЯ
Менеджмент - це самостійний вид професійно здійснюваної діяльності, спрямованої на досягнення в ринкових умовах, намічених цілей шляхом раціонального використання матеріальних і трудових ресурсів із застосуванням принципів і методів економічного механізму менеджменту.
Менеджмент - управління в умовах ринку, ринкової економіки означає:
· Орієнтацію фірми на попит і потреби ринку, на запити конкретних споживачів і організацію виробництва тих видів продукції, які користуються попитом і можуть принести фірмі намічену прибуток;
· Постійне прагнення до підвищення ефективності виробництва, до отримання оптимальних результатів з меншими витратами;
· Господарську самостійність, що забезпечує свободу прийняття рішень тим, хто несе відповідальність за кінцеві результати діяльності фірми або її підрозділів;
· Постійну коригування цілей і програм залежно від стану ринку;
· Виявлення кінцевого результату діяльності фірми або її господарсько самостійних підрозділів на ринку в процесі обміну;
· Необхідність використання сучасної інформаційної бази з комп'ютерною технікою для різноманітних розрахунків при прийнятті обгрунтованих і оптимальних рішень.
Зміст поняття «менеджмент» можна розглядати як науку і практику управління, як організацію управління фірмою і як процес прийняття управлінських рішень.
Під науковими основами управління розуміється система наукових знань, яка складає теоретичну базу практики управління, забезпечує практику менеджменту науковими рекомендаціями. Наука про управління отримала розвиток в працях вітчизняних учених - Д. М. Гвішіані, Г. Х. Попова, О. В. Попова, А. Г. Аганбегяна, Ю. П. Васильєва, А. І. Анчишкіна і в працях зарубіжних авторів - А. Файоля, П. Друкера, М. Х. Мескон, Х. Вольфганта та ін
Перший етап методології наукового управління становить аналіз змісту роботи і визначення її основних компонентів. Потім обгрунтовувалася необхідність систематичного використання стимулювання з метою зацікавити працівників у збільшенні продуктивності праці та зростанні обсягу виробництва. Автори робіт з наукового управління висунули і обгрунтували такі наукові положення:
використання наукового аналізу для визначення найкращих способів досягнення цілей і вирішення конкретних завдань;
важливість добору працівників, які найбільше підходять для виконання конкретних завдань, і забезпечення їх навчання;
необхідність забезпечення працівників ресурсами, необхідними для ефективного виконання завдань.
У зарубіжній науки управління склалися чотири найважливіші концепції, які внесли істотний внесок у розвиток сучасної теорії і практики управління. Це концепції:
наукового управління;
адміністративного управління;
управління з позицій психології і людських відносин;
управління з позицій науки про поведінку.
У сучасних умовах існують три наукових підходи до управління:
підхід до управління як до процесу;
системний підхід;
ситуаційний підхід.
У своїй роботі я більш детально розгляну системний підхід до управління виробництвом.
Системний підхід припускає, що керівники повинні розглядати організацію як сукупність взаємозалежних елементів, таких, як люди, структура, завдання й технологія, які орієнтовані на досягнення різних цілей в умовах мінливого зовнішнього середовища.
Цілями виконання курсової роботи є:
1. поглиблення, закріплення і розширення знань з менеджменту;
2. розвиток умінь і навичок самостійної роботи з джерелами наукової інформації;
3. формування і закріплення досвіду практичного застосування теоретичних знань.
Цілями дослідження курсової роботи є:
1. Обгрунтування системного підходу до управління організацією;
2. Значення системного підходу до управління;
3. Шляхи та засоби вдосконалення управління.
Завдання дослідження:
1. Виявлення сутності, структури, принципів функціонування системного підходу до управління;
2. обгрунтування чинників і умов ефективного функціонування системного підходу;
3. Розробка науково-практичних рекомендацій.
Об'єктом курсової роботи є організація, предметом - системний підхід в управлінні організації.
Методологічною базою слугували праці вітчизняних та зарубіжних фахівців в галузі управління, таких як М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоурі, В. В. Травін, В. А. Дятлов, І. Н. Герчикова та інші.
Джерелом інформації слугували документи організації, наукова методична література.
РОЗДІЛ 1. СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЄЮ
1 .1 Загальна характеристика системного підходу
Системний підхід - це методологія розгляду різного роду комплексів, що дозволяє глибше і краще осмислити їх сутність (структуру, організацію та інші особливості (і знайти оптимальні шляхи і методи впливу на розвиток таких комплексів і систему управління ними.
Системний підхід є необхідною умовою використання математичних методів, однак його значення виходить за ці рамки. Системний підхід - це всеосяжний комплексний підхід. Він припускає всебічний облік специфічних характеристик відповідного об'єкту, що визначають його структуру, а, отже, і організацію.
Кожна системі має свої, притаманні їй, особливості, свою реакцію на управління, свої форми можливого відхилення від програми, свою здатність реагувати на різного роду впливу.
Виробничі об'єкти представляють собою складні ієрархічні системи, що складаються з комплексу взаємопов'язаних та взаємозалежних підсистем: підприємство, цех виробнича ділянка, ділянка «людина-машина».
Роботи з організації та управління виробництвом полягають у проектуванні та забезпеченні функціонування систем. Вони включають:
· Встановлення характеру взаємозв'язку елементів системи (підсистем) і каналів, по яких здійснюються зв'язки в межах системи;
· Створення умов узгодженого розвитку елементів системи і досягнення тих цілей, для реалізації яких вона призначена;
· Створення механізму, що забезпечує це узгодження;
· Організаційна побудова органів управління, розробка методів і прийомів управління системою.
Системний підхід до управління виробництвом (організацією) отримав найбільше поширення в США і використовується практично у всіх країнах. Він передбачає розгляд фірми як складної системи, що складається з різних підсистем, функції яких залежать від стоять перед кожною з підсистем цілей і завдань. Цим обумовлена класифікація підсистем, що становлять чи організаційну структуру фірми, або виробничу структуру.
Поняття «системі» передбачає, що всі вхідні в неї підсистеми тісно між собою взаємопов'язані і мають різноманітні зв'язки з зовнішнім середовищем. Фірма розглядається як організація, що представляє собою комплекс взаємопов'язаних елементів. При цьому внутрішня структура організаційної системи допускає відносну автономність підсистем, які утворюють ієрархію підсистем.
Системний підхід припускає наявність особливого єдності системи з середовищем, яка визначається як сукупність зовнішніх елементів, що впливають на взаємодію елементів системи.
Для вираження суті системи використовуються різні засоби: графічні, математичні, матричні, «дерево рішень» та ін кожне з цих коштів не може повністю відобразити суть системи, яка полягає у взаємозв'язку її елементів.
Всебічне вивчення зв'язків елементів (підсистем) необхідно для побудови моделі об'єкта управління - фірми чи підприємства. Експерименти з моделлю дають можливість удосконалювати управлінські рішення, тобто знаходити найбільш ефективного досягнення спільних цілей.
Системний підхід до управління виробництвом виходить з того, що розробка планів диверсифікованого і децентралізованого виробництва підпорядковується інтересам взаємодії виробничих підрозділів, що складають виробничу (операційну) систему. Такий підхід отримав розвиток завдяки використанню комп'ютерної техніки та створення централізованих інформаційних систем.
Використання комп'ютерної техніки на основі системного підходу дозволяє удосконалювати методи і структуру управління виробництвом.
Системний підхід до управління передбачає розгляд управління як процедури чи процесу прийняття управлінських рішень.
1.2 Прийняття управлінських рішень
Прийняття управлінських рішень - це вибір одного курсу дії з альтернативних варіантів. Під управлінським рішенням розуміються дії керівника з метою вибору оптимальної дії за наявності, принаймні, двох варіантів. Складність вибору рішень підвищується в міру збільшення кількості варіантів. Потреба у прийнятті рішень визначається наявністю проблем у виробничій і комерційній діяльності фірми.
Процес прийняття управлінських рішень включає наступні етапи:
· Аналіз варіантів;
· Оцінка досягнень і втрат по кожному варіанту;
· Оцінка фактичних результатів здійснюваних рішень.
Ухваленню будь-якого управлінського рішення передує економічний аналіз, спрямований на вивчення варіантів. Критерієм прийняття рішення є вибір найбільш економічного варіанту.
Підвищення ролі економічного аналізу в прийнятті рішень призвело до використання системного аналізу, що було обумовлено докорінними змінами в управлінні виробництвом, а саме:
· Переходом від поточного управління процесами до стратегічного, перспективного;
· Переходом від відокремлених приватних підсистем до комплексної системи;
· Підвищенням гнучкості та оперативності при освоєнні нових виробів, процесів, ринків;
· Переходом від аналізу окремих випадків до систематичного аналізу варіантів рішень;
· Переходом від підрахунку окремих елементів ефективності до комплексної оцінки всіх факторів;
· Застосуванням поточного контролю на основі використання обчислювальної техніки і економіко-математичних методів.
Найважливішою вимогою до управління стала підготовка і прийняття раціональних рішень на основі економічного аналізу з використанням комп'ютерної техніки.
Раціональне рішення - це вибір, підкріплений результатами об'єктивного аналізу. На відміну від заснованого на судженні раціональне рішення не залежить від досвіду, накопиченого в минулому.
Економічний аналіз - це численні методи для оцінки витрат і вигод, а також відносної прибутковості діяльності підприємства.
У процесі економічного аналізу виявляються цілі, встановлюються їхні пріоритети, взаємозв'язки і суперечності. На основі цілей ведеться розробка стратегій розвитку фірми, виробничого відділення, підприємства. Структура фірми розглядається як похідна від цілей. Головне, що було внесено системним підходом, - це обгрунтування необхідності гнучкої організаційної структури, можливості її програмної перебудови.
Найбільш важливим у цьому напрямку вважається принцип проектної організації, виробництва, який використовується в багатьох найбільших американських компаніях і японських компаніях.
Система виробництва за типом проектів - це вид виробничого процесу, в якому кожна одиниця продукції унікальна за своєю конструкцією, виконуваних завдань, місцем розташування або з будь-яким іншим важливим ознаками.
Проектна організація вводиться на горизонтальному рівні управління фірмою, перетинаючи традиційні вертикальні лінії підпорядкування. При цьому утворюється матрична структура, яка передбачає можливість включення одного підрозділу (елементу) до сфери двох або декількох підсистем.
У проектування виробничих систем виділяють три етапи:
· Виявлення і визначення проблеми;
· Побудова моделі;
· Збір і використання даних, які дозволяють удосконалювати проект системи.
Системний підхід передбачає тісну ув'язку цілей з програмами, планами та їх реалізацією. При цьому вирішується головне питання про розподіл і використання ресурсів, що знаходить своє вираження в бюджеті і фінансової звітності і забезпечує інформацію, необхідну для раціонального планування виробництва.
Системний підхід нерозривно пов'язаний з розвитком таких дисциплін, як кібернетика, системний аналіз, дослідження операцій, теорія рішень. Їх об'єднує єдина методологія, пов'язана з поняттям системи та об'єкта не як простої суми складових його елементів, а як єдиного розвивається цілого.
Стосовно до управління в сучасних умовах одержали розвиток методи системного аналізу дослідження операцій, систематичні методи внутрішньофірмового управління, до яких належать: управління по цілях, проектне управління, методи розвитку організації (зміна структури, систем, процедур і поведінки фірми).
1.3 Системний аналіз
Системний аналіз в управлінні має на меті дати особам, які приймають рішення, рекомендації з вибору цілей і стратегії (з використанням математичних методів), спрямованих на підвищення ефективності виробництва. Системний аналіз передбачає порівняння альтернативних курсів дій з точки зору витрат та ефективності при досягненні певної мети. Зазвичай таке порівняння здійснюється у формі відшукання альтернативи, яка забезпечує мінімум витрат на досягнення деяких заданих результатів або, навпаки, є спробою привести до максимуму деякий натуральний показник результатів діяльності за наявності обмежень на витрати коштів. Розробка таких оцінок носить назву аналізу «вартості-ефективності». Різні альтернативи перевіряються за допомогою моделей, які показують, які наслідки можна очікувати, слідуючи кожної з альтернатив, а саме: який рівень витрат і яка ступінь досягнення кожної з поставлених цілей. Потім використовується критерій для зважування витрат по відношенню до результатів, і таким чином альтернативи можуть бути розташовані у порядку їх перевагу.
ВСТУП. 3
ГЛАВА 1. СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЄЮ
1.1Общая характеристика системного підходу 7
1.2 Прийняття управлінських рішень 10
1.3 Системний аналіз 13
РОЗДІЛ 2. РОЛЬ І ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ В УПРАВЛІННІ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ р. Бєлорєцький
2.1 Загальна характеристика Пенсійного Фонду 18
2.2 Системний підхід до Управління Пенсійного Фонду 20
2.3 Розробка рекомендацій щодо вдосконалення Пенсійного Фонду 26
ВИСНОВОК 28
Глосарій 29
Список використаної літератури. 31
У ВЕДЕННЯ
Менеджмент - це самостійний вид професійно здійснюваної діяльності, спрямованої на досягнення в ринкових умовах, намічених цілей шляхом раціонального використання матеріальних і трудових ресурсів із застосуванням принципів і методів економічного механізму менеджменту.
Менеджмент - управління в умовах ринку, ринкової економіки означає:
· Орієнтацію фірми на попит і потреби ринку, на запити конкретних споживачів і організацію виробництва тих видів продукції, які користуються попитом і можуть принести фірмі намічену прибуток;
· Постійне прагнення до підвищення ефективності виробництва, до отримання оптимальних результатів з меншими витратами;
· Господарську самостійність, що забезпечує свободу прийняття рішень тим, хто несе відповідальність за кінцеві результати діяльності фірми або її підрозділів;
· Постійну коригування цілей і програм залежно від стану ринку;
· Виявлення кінцевого результату діяльності фірми або її господарсько самостійних підрозділів на ринку в процесі обміну;
· Необхідність використання сучасної інформаційної бази з комп'ютерною технікою для різноманітних розрахунків при прийнятті обгрунтованих і оптимальних рішень.
Зміст поняття «менеджмент» можна розглядати як науку і практику управління, як організацію управління фірмою і як процес прийняття управлінських рішень.
Під науковими основами управління розуміється система наукових знань, яка складає теоретичну базу практики управління, забезпечує практику менеджменту науковими рекомендаціями. Наука про управління отримала розвиток в працях вітчизняних учених - Д. М. Гвішіані, Г. Х. Попова, О. В. Попова, А. Г. Аганбегяна, Ю. П. Васильєва, А. І. Анчишкіна і в працях зарубіжних авторів - А. Файоля, П. Друкера, М. Х. Мескон, Х. Вольфганта та ін
Перший етап методології наукового управління становить аналіз змісту роботи і визначення її основних компонентів. Потім обгрунтовувалася необхідність систематичного використання стимулювання з метою зацікавити працівників у збільшенні продуктивності праці та зростанні обсягу виробництва. Автори робіт з наукового управління висунули і обгрунтували такі наукові положення:
використання наукового аналізу для визначення найкращих способів досягнення цілей і вирішення конкретних завдань;
важливість добору працівників, які найбільше підходять для виконання конкретних завдань, і забезпечення їх навчання;
необхідність забезпечення працівників ресурсами, необхідними для ефективного виконання завдань.
У зарубіжній науки управління склалися чотири найважливіші концепції, які внесли істотний внесок у розвиток сучасної теорії і практики управління. Це концепції:
наукового управління;
адміністративного управління;
управління з позицій психології і людських відносин;
управління з позицій науки про поведінку.
У сучасних умовах існують три наукових підходи до управління:
підхід до управління як до процесу;
системний підхід;
ситуаційний підхід.
У своїй роботі я більш детально розгляну системний підхід до управління виробництвом.
Системний підхід припускає, що керівники повинні розглядати організацію як сукупність взаємозалежних елементів, таких, як люди, структура, завдання й технологія, які орієнтовані на досягнення різних цілей в умовах мінливого зовнішнього середовища.
Цілями виконання курсової роботи є:
1. поглиблення, закріплення і розширення знань з менеджменту;
2. розвиток умінь і навичок самостійної роботи з джерелами наукової інформації;
3. формування і закріплення досвіду практичного застосування теоретичних знань.
Цілями дослідження курсової роботи є:
1. Обгрунтування системного підходу до управління організацією;
2. Значення системного підходу до управління;
3. Шляхи та засоби вдосконалення управління.
Завдання дослідження:
1. Виявлення сутності, структури, принципів функціонування системного підходу до управління;
2. обгрунтування чинників і умов ефективного функціонування системного підходу;
3. Розробка науково-практичних рекомендацій.
Об'єктом курсової роботи є організація, предметом - системний підхід в управлінні організації.
Методологічною базою слугували праці вітчизняних та зарубіжних фахівців в галузі управління, таких як М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоурі, В. В. Травін, В. А. Дятлов, І. Н. Герчикова та інші.
Джерелом інформації слугували документи організації, наукова методична література.
РОЗДІЛ 1. СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЄЮ
1 .1 Загальна характеристика системного підходу
Системний підхід - це методологія розгляду різного роду комплексів, що дозволяє глибше і краще осмислити їх сутність (структуру, організацію та інші особливості (і знайти оптимальні шляхи і методи впливу на розвиток таких комплексів і систему управління ними.
Системний підхід є необхідною умовою використання математичних методів, однак його значення виходить за ці рамки. Системний підхід - це всеосяжний комплексний підхід. Він припускає всебічний облік специфічних характеристик відповідного об'єкту, що визначають його структуру, а, отже, і організацію.
Кожна системі має свої, притаманні їй, особливості, свою реакцію на управління, свої форми можливого відхилення від програми, свою здатність реагувати на різного роду впливу.
Виробничі об'єкти представляють собою складні ієрархічні системи, що складаються з комплексу взаємопов'язаних та взаємозалежних підсистем: підприємство, цех виробнича ділянка, ділянка «людина-машина».
Роботи з організації та управління виробництвом полягають у проектуванні та забезпеченні функціонування систем. Вони включають:
· Встановлення характеру взаємозв'язку елементів системи (підсистем) і каналів, по яких здійснюються зв'язки в межах системи;
· Створення умов узгодженого розвитку елементів системи і досягнення тих цілей, для реалізації яких вона призначена;
· Створення механізму, що забезпечує це узгодження;
· Організаційна побудова органів управління, розробка методів і прийомів управління системою.
Системний підхід до управління виробництвом (організацією) отримав найбільше поширення в США і використовується практично у всіх країнах. Він передбачає розгляд фірми як складної системи, що складається з різних підсистем, функції яких залежать від стоять перед кожною з підсистем цілей і завдань. Цим обумовлена класифікація підсистем, що становлять чи організаційну структуру фірми, або виробничу структуру.
Поняття «системі» передбачає, що всі вхідні в неї підсистеми тісно між собою взаємопов'язані і мають різноманітні зв'язки з зовнішнім середовищем. Фірма розглядається як організація, що представляє собою комплекс взаємопов'язаних елементів. При цьому внутрішня структура організаційної системи допускає відносну автономність підсистем, які утворюють ієрархію підсистем.
Системний підхід припускає наявність особливого єдності системи з середовищем, яка визначається як сукупність зовнішніх елементів, що впливають на взаємодію елементів системи.
Для вираження суті системи використовуються різні засоби: графічні, математичні, матричні, «дерево рішень» та ін кожне з цих коштів не може повністю відобразити суть системи, яка полягає у взаємозв'язку її елементів.
Всебічне вивчення зв'язків елементів (підсистем) необхідно для побудови моделі об'єкта управління - фірми чи підприємства. Експерименти з моделлю дають можливість удосконалювати управлінські рішення, тобто знаходити найбільш ефективного досягнення спільних цілей.
Системний підхід до управління виробництвом виходить з того, що розробка планів диверсифікованого і децентралізованого виробництва підпорядковується інтересам взаємодії виробничих підрозділів, що складають виробничу (операційну) систему. Такий підхід отримав розвиток завдяки використанню комп'ютерної техніки та створення централізованих інформаційних систем.
Використання комп'ютерної техніки на основі системного підходу дозволяє удосконалювати методи і структуру управління виробництвом.
Системний підхід до управління передбачає розгляд управління як процедури чи процесу прийняття управлінських рішень.
1.2 Прийняття управлінських рішень
Прийняття управлінських рішень - це вибір одного курсу дії з альтернативних варіантів. Під управлінським рішенням розуміються дії керівника з метою вибору оптимальної дії за наявності, принаймні, двох варіантів. Складність вибору рішень підвищується в міру збільшення кількості варіантів. Потреба у прийнятті рішень визначається наявністю проблем у виробничій і комерційній діяльності фірми.
Процес прийняття управлінських рішень включає наступні етапи:
· Аналіз варіантів;
· Оцінка досягнень і втрат по кожному варіанту;
· Оцінка фактичних результатів здійснюваних рішень.
Ухваленню будь-якого управлінського рішення передує економічний аналіз, спрямований на вивчення варіантів. Критерієм прийняття рішення є вибір найбільш економічного варіанту.
Підвищення ролі економічного аналізу в прийнятті рішень призвело до використання системного аналізу, що було обумовлено докорінними змінами в управлінні виробництвом, а саме:
· Переходом від поточного управління процесами до стратегічного, перспективного;
· Переходом від відокремлених приватних підсистем до комплексної системи;
· Підвищенням гнучкості та оперативності при освоєнні нових виробів, процесів, ринків;
· Переходом від аналізу окремих випадків до систематичного аналізу варіантів рішень;
· Переходом від підрахунку окремих елементів ефективності до комплексної оцінки всіх факторів;
· Застосуванням поточного контролю на основі використання обчислювальної техніки і економіко-математичних методів.
Найважливішою вимогою до управління стала підготовка і прийняття раціональних рішень на основі економічного аналізу з використанням комп'ютерної техніки.
Раціональне рішення - це вибір, підкріплений результатами об'єктивного аналізу. На відміну від заснованого на судженні раціональне рішення не залежить від досвіду, накопиченого в минулому.
Економічний аналіз - це численні методи для оцінки витрат і вигод, а також відносної прибутковості діяльності підприємства.
У процесі економічного аналізу виявляються цілі, встановлюються їхні пріоритети, взаємозв'язки і суперечності. На основі цілей ведеться розробка стратегій розвитку фірми, виробничого відділення, підприємства. Структура фірми розглядається як похідна від цілей. Головне, що було внесено системним підходом, - це обгрунтування необхідності гнучкої організаційної структури, можливості її програмної перебудови.
Найбільш важливим у цьому напрямку вважається принцип проектної організації, виробництва, який використовується в багатьох найбільших американських компаніях і японських компаніях.
Система виробництва за типом проектів - це вид виробничого процесу, в якому кожна одиниця продукції унікальна за своєю конструкцією, виконуваних завдань, місцем розташування або з будь-яким іншим важливим ознаками.
Проектна організація вводиться на горизонтальному рівні управління фірмою, перетинаючи традиційні вертикальні лінії підпорядкування. При цьому утворюється матрична структура, яка передбачає можливість включення одного підрозділу (елементу) до сфери двох або декількох підсистем.
У проектування виробничих систем виділяють три етапи:
· Виявлення і визначення проблеми;
· Побудова моделі;
· Збір і використання даних, які дозволяють удосконалювати проект системи.
Системний підхід передбачає тісну ув'язку цілей з програмами, планами та їх реалізацією. При цьому вирішується головне питання про розподіл і використання ресурсів, що знаходить своє вираження в бюджеті і фінансової звітності і забезпечує інформацію, необхідну для раціонального планування виробництва.
Системний підхід нерозривно пов'язаний з розвитком таких дисциплін, як кібернетика, системний аналіз, дослідження операцій, теорія рішень. Їх об'єднує єдина методологія, пов'язана з поняттям системи та об'єкта не як простої суми складових його елементів, а як єдиного розвивається цілого.
Стосовно до управління в сучасних умовах одержали розвиток методи системного аналізу дослідження операцій, систематичні методи внутрішньофірмового управління, до яких належать: управління по цілях, проектне управління, методи розвитку організації (зміна структури, систем, процедур і поведінки фірми).
1.3 Системний аналіз
Системний аналіз в управлінні має на меті дати особам, які приймають рішення, рекомендації з вибору цілей і стратегії (з використанням математичних методів), спрямованих на підвищення ефективності виробництва. Системний аналіз передбачає порівняння альтернативних курсів дій з точки зору витрат та ефективності при досягненні певної мети. Зазвичай таке порівняння здійснюється у формі відшукання альтернативи, яка забезпечує мінімум витрат на досягнення деяких заданих результатів або, навпаки, є спробою привести до максимуму деякий натуральний показник результатів діяльності за наявності обмежень на витрати коштів. Розробка таких оцінок носить назву аналізу «вартості-ефективності». Різні альтернативи перевіряються за допомогою моделей, які показують, які наслідки можна очікувати, слідуючи кожної з альтернатив, а саме: який рівень витрат і яка ступінь досягнення кожної з поставлених цілей. Потім використовується критерій для зважування витрат по відношенню до результатів, і таким чином альтернативи можуть бути розташовані у порядку їх перевагу.
Процес аналізу включає:
· Формулювання проблеми;
· Відбір цілей;
· Складання альтернатив;
· Збір даних; побудова моделей;
· Зважування витрат по відношенню до результатів.
Процес аналізу розбивається на три стадії:
1. формулювання проблеми - з'ясовуються вихідні передумови, окреслюється сфера дослідження, визначаються елементи аналізу;
2. дослідження - збір інформації та розробка альтернатив;
3. оцінка альтернатив.
Елементами аналізу є:
· Мета керівника, який приймає рішення. Це передбачає виявлення ступеня фактичного досягнення мети при різних варіантах рішення;
· Альтернативи - це способи досягнення цілей, стратегії, за допомогою яких можна якісно і при мінімальних витратах виконати поставлені цілі;
· Витрати - ресурси, які можуть бути використані для досягнення конкретних цілей і не можуть бути в подальшому використані для інших цілей. Більшість витрат приймає грошовий вираз і справжня міра витрат виражається в тих можливостях, які втрачаються при використанні ресурсів;
· Модель - це спрощене відображення причинно-наслідкових зв'язків за допомогою математичних рівнянь, програм на ЕОМ, словесного опису ситуації, яка дає можливість оцінити майбутні витрати для кожного варіанта, а також ступінь досягнення намічених результатів;
· Критерій - це правило, відповідно до якого альтернативи розташовуються в порядку їх перевагу. Він забезпечує засіб для зважування вартості по відношенню до ефективності;
У процесі системного аналізу розглядається проблема в цілому в тих умовах, в яких вона справді виникає. Це передбачає:
· Систематичне дослідження цілей, що стоять перед людьми, які приймають рішення і відшукування обгрунтованого критерію оцінки цих рішень;
· Порівняння (кількісне) витрат, ефективності, ризику та термінів по кожному варіанту стратегії досягнення цілей;
· Спробу скласти кращі альтернативи і вибрати інші цілі, якщо після перевірки колишніх цілей в цьому виникає необхідність.
Внаслідок ускладнення виробничого процесу, з одного боку, і впливу зовнішніх чинників, з іншого - зростає значення перспективного стратегічного планування. У зв'язку з цим розвиток методів системного аналізу для обгрунтування управлінських рішень набуває особливого значення. Він передбачає використання єдиного підходу до вибору цілей, оскільки при вирішенні проблем управління виявляються множинність і суперечливість цілей, що підлягають уточненню, і необхідність їхнього ранжирування.
Системний аналіз в управлінні забезпечує всебічну оцінку доцільності нових вкладень, комплексний облік факторів, вдосконалення нових інформаційних потоків і гарантує більшу стійкість системи, оптимізації прийнятих рішень.
Найважливішим завданням системного аналізу є вироблення структури процесу прийняття рішень за допомогою ретельного вивчення всіх існуючих факторів, в тому числі і інтуїтивних, які впливають на ситуацію.
Процедура системного аналізу визначається такими принципами:
· Дотримуватися визначеності у всіх аспектах аналізу;
· Визначати цілі;
· Кількісно оцінити всі ключові чинники, пов'язані з рішенням поставленого завдання;
· Визначити економічні наслідки кожної розглянутої альтернативи.
Розмежування методів дослідження операцій і системного аналізу має певне методологічне значення.
Дослідження операцій передбачає вивчення цілеспрямованих дій і процесів, що піддаються логіко-математичної формалізації, що на практиці безпосередньо пов'язується з кількісними методами.
Основним інструментом дослідження операцій є модель. Математичні «операційні» моделі використовуються для вирішення широкого кола завдань управління, які об'єднує наявність певного критерію оптимальності. До найбільш часто зустрічається завданням подібного роду можна віднести складання календарних планів випуску продукції, завдання диспетчирування, транспортні задачі, задачі управління запасами, ефективного розподілу ресурсів.
Методами дослідження операцій є планомірний підхід, подання функціональних відносин у вигляді математичних моделей з метою отримання кількісної основи для прийняття рішень.
Дослідження операцій має кінцевим результатом вибір оптимального рішення з заздалегідь певного кола альтернативних рішень.
Таким чином, для дослідження операцій найбільш типовою є задача ефективного розподілу обмежених ресурсів при відомих критеріях ефективності, однозначно відповідають поставленим цілям. Моделі дослідження операцій дозволяють удосконалювати управлінські рішення головним чином у сфері оперативного управління (регулювання) виробничою діяльністю. Комп'ютерне моделювання в сучасних умовах стало найбільш потужним засобом у системі оперативного управління виробництвом.
Поняття «системного управління» характеризує застосування системного підходу як у якості загальної концепції управління. Так і до використання інформаційно-обчислювальних систем.
Основа застосування системного підходу до управління - інформаційна система, яка розглядається як модель системи управління. Оскільки інформація є засобом об'єднання елементів прийняття рішень. Застосування ЕОМ у сфері оперативного управління виробництвом має першорядне значення. Оскільки основна інформація може бути інтерпретована кількісно. Проте можливості ЕОМ обмежені для вирішення проблем на вищих рівнях управління, в питаннях координації різних функцій і підрозділів. При цьому мова йде головним чином про обмеження не технічного, а соціально-економічного порядку. Справа в тому, що поряд з формальними зв'язками в організації завжди існують неформальні зв'язки, не відображаються в організаційній структурі.
Деякі вчені в США вважають, що системний підхід кожен хороший менеджер використовував століттями, що це є новим для науки, але не нове для керівництва бізнесом. Досить часто група аналітиків на комп'ютерах розраховує моделі та видає рішення, які практично нічим не відрізняються від ординарних рішень, що диктуються здоровим глуздом, але вимагають великих витрат часу і коштів. У зв'язку з цим великі компанії надають більше уваги розподілу участі аналітиків та менеджерів в процесі прийняття рішень. При цьому менеджери повинні точно формулювати свої потреби в аналізі, а аналітики на підставі цих потреб мають будувати моделі, виходячи з реальних умов, що вимагають своєчасних рішень.
РОЗДІЛ 2. Р Оль І ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ В УПРАВЛІННІ П ЕНСІОННОГО Ф Онда Г. Б ЕЛОРЕЦКА
2.1 Загальна характеристика Пенсійного Фонду
Назва організації - Управління Пенсійного Фонду Російської Федерації в Белорецком районі та м. Бєлорєцьк Республіки Башкортостан. Знаходиться за адресою: вулиця Кірова 48.
На сьогоднішній день в Управлінні працюють 69 чоловік, з них з вищою освітою 35 чоловік, з середньо-спеціальний 33 людини. Відділення Пенсійного Фонду надає можливість працівникам управління Пенсійного Фонду отримувати кваліфіковані знання у вищих навчальних закладах за рахунок коштів Пенсійного Фонду.
Працівники управління - висококваліфіковані грамотні фахівці, за плечима яких не один рік роботи в галузі пенсійного забезпечення, про це говорять їх нагороди та відзнаки.
Уміння використовувати складні технічні й програмні засоби, вміння правильно застосовувати знання законів і нормативів, проявляти терпіння, витримку і делікатність у спілкуванні з громадянами, і нести велику відповідальність за свою працю - це не всі ділові якості, якими володіють працівники Управління.
Злагоджена робота колективу дозволяє вести облік пенсійних прав, у строки призначати пенсії, виробляти масові перерахунки їх розмірів, своєчасно інформувати працюючих громадян та пенсіонерів про розмір їхніх пенсійних накопичень.
В даний час Управління Пенсійного Фонду здійснює такі функції:
· Організацію та ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку застрахованих лих у відповідності з Федеральним законом «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування»;
· Оцінку пенсійних прав застрахованих осіб;
· Функції з призначення і виплати пенсій;
· Роз'яснювальну роботу серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції Пенсійного Фонду - стягнення заборгованості по страхових внесках.
2.2 Системний підхід до Управління Пенсійного Фонду
Розглянемо Управління Пенсійного Фонду за допомогою системного підходу, тобто представимо Пенсійний фонд як систему, що складається з декількох підсистем і визначимо функції і завдання кожної з підсистем.
Уявімо структуру Пенсійного Фонду у вигляді таблиці (рис. 1 «Структура Пенсійного Фонду»).
Клієнтська служба
До складу клієнтської служби входять 11 осіб: 8 фахівців відділу призначення та перерахунку пенсій, 1 спеціаліст виплати пенсій, а також 2 фахівці з відділу персоніфікованого обліку.
Клієнтська служба забезпечує:
· Реєстрацію усних і письмових звернень застрахованих осіб, страхувальників, пенсіонерів, організацій з усіх питань, що належать до компетенції Управління;
· Щоденний прийом з питань, що належать до компетенції Управління ПФ, пенсійного забезпечення, індивідуального обліку;
· Прийом документів, представлених в цілях здійснення пенсійного забезпечення;
· Перевірку правильності оформлення представлених документів;
· Видачу пенсійних посвідчень, довідок про розмір пенсії, довідок про нараховані суми пенсії, неодержаних у зв'язку зі смертю пенсіонера і т. д.
Таким чином, клієнтська служба здійснює прийом громадян та страхувальників з усього кола питань, які виникають між Пенсійним Фондом та його клієнтами.
Фахівці клієнтської служби дають не тільки грамотну відповідь відповідно до пенсійного законодавства, але, і, при необхідності, сприяють з витребуванням відсутніх документів. Спілкування проходить на простому, доступною мовою, оскільки в клієнтську службу звертаються і люди похилого віку, які пережили війну, і не з чуток знають всі тяготи цього часу. Тому від фахівця клієнтської служби потрібна особлива витримка, професіоналізм, володіння відповідними морально-етнічними якостями.
Відділ призначення та перерахунку пенсій.
Найменування відділу говорить сама за себе. Відділ здійснює призначення та перерахунок всіх видів пенсій, щомісячних грошових виплат, додаткового матеріального забезпечення. У відділі працює 13 фахівців.
Робота «призначенців» вимагає чітких знань пенсійного законодавства, посиленої уваги при розгляді документів та вміння робити свою роботу швидко і якісно. Кожне рішення щодо призначення пенсії, щомісячної грошової виплати або додаткового матеріального забезпечення має здійснюватися з урахуванням всіх необхідних правовстановлюючих документів. Адже в тому випадку, якщо який-небудь документ не буде відповідати вимогам пенсійного законодавства, це спричинить за собою необгрунтовану виплату пенсії. Саме тому таке важливе значення надається ретельному аналізу прийнятих документів.
Завдяки злагодженій роботі, а також знанням і здібностям фахівців відділу, призначення та перерахунок пенсій, щомісячних грошових виплат, додаткового матеріального забезпечення проводиться якісно і у встановлені терміни.
Відділ виплати пенсій
У функції відділу з виплати пенсій входить формування і відправлення виплатних документів до установ, що здійснюють доставку пенсій, підведення підсумків виплати пенсій, проведення утримань з пенсій, здійснення контролю за цільовим використанням пенсійних коштів установами, що здійснюють доставку пенсій, взаємодія з питань організації виплати пенсій з державними і муніципальними установами соціального обслуговування, дитячими установами, закладами охорони здоров'я та виправними установами з питань виплати пенсій знаходяться в них пенсіонерам, взаємодії з органами реєстрації актів цивільного стану, органами паспортно-візової служби та пенсійними службами інших відомств з метою контролю за правильністю виплати пенсій.
У відділі працюють грамотні кваліфіковані фахівці з великим стажем роботи в системі пенсійного забезпечення, завдяки яким документи на виплату пенсій доставляються вчасно.
Відділ оцінки пенсійних прав застрахованих осіб
У відділі працює 9 фахівців. Основні завдання та функції, що їх відділом:
· Здійснення роботи з оцінки індивідуальних відомостей про трудовий стаж за період реєстрації як застрахованої особи;
· Проведення правової оцінки індивідуальних відомостей застрахованих осіб за загального трудового стажу, стажу на відповідних видах робіт, стажу окремих категорій застрахованих осіб, а також їх заробітку відповідно до чинних нормативних актів;
· Проведення роботи з оцінки пенсійних прав застрахованих осіб шляхом конвертації (перетворення) в розрахунковий пенсійний капітал одночасно з призначенням їм трудової пенсії;
· Проведення (виїзних) документальних перевірок індивідуальних відомостей застрахованих осіб за трудовим стажем, у тому числі на відповідних видах робіт з підготовкою висновку щодо можливості використання даних при призначенні пенсій;
· Оцінка переліків найменувань професій, посад, робочих місць, робота; в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення і на пенсію за вислугу років.
Відділ персоніфікованого обліку та взаємодії зі страхувальниками та застрахованими особами
Відділ персоніфікованого обліку забезпечує:
· Реєстрацію страхувальників та застрахованих осіб в системі обов'язкового пенсійного страхування;
· Облік платежів, що надходять від страхувальників у вигляді страхових внесків на обов'язкове страхування;
· Стягнення недоїмки за страховими внесками в судовому порядку;
· Щорічна актуалізація бази даних індивідуальних особових рахунків обов'язкового пенсійного страхування відомостями про нараховані та сплачені суми страхових внесків;
· Процес інвестування та передача застрахованими особами в розпорядження недержавних пенсійних фондів коштів обов'язкового пенсійного страхування;
· Інформування застрахованих осіб про стан їх індивідуальних особових рахунків (ІЛС) у системі обов'язкового пенсійного страхування;
· Виписка про стан ІЛС для призначення та перерахунку пенсій.
Для вирішення зазначених завдань управління взаємодіє з податковою інспекцією, органами федерального казначейства, службою судових приставів, відділом ЗАГСу, проводить навчання з бухгалтерами та кадровими службами підприємств.
Відділ обліку надходження і витрачання коштів
Відділ складається з 4 чоловік.
Бухгалтерський облік відділу являє собою впорядковану систему надходження і витрачання грошових коштів як на утримання апарату управління, так і на виплату пенсій:
· Фахівцями відділу забезпечується повний облік грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей, основних фондів і своєчасне відображення в бухгалтерському обліку операцій, пов'язаних з їх рухом;
· Ведеться достовірний облік виконання схеми витрат на утримання апарату управління та на виплату пенсій;
· Забезпечується правильне і своєчасне нарахування і перерахування платежів до державного бюджету;
· Складається достовірна бухгалтерська звітність і подається у встановлені терміни відповідним органам;
· Здійснюється економічний аналіз фінансової діяльності УПФ.
Від роботи бухгалтерії залежить своєчасна виплата пенсій, допомог пенсіонерам і матеріальне становище працівників.
Спецвідділ
У спец відділ входять фахівці юридичної кадрової служб, фахівці з автоматизації, працівники транспортного обслуговування.
За всю роботу Управління ПФР несе відповідальність начальник Управління. А результатом цієї роботи є особистий внесок кожного працівника в загальні показники.
Кожен відділ пов'язаний один з одним і утворюють разом загальну систему. Якість цієї системи залежить не тільки від внутрішніх чинників тобто як працюють робітники «системи», але й від зовнішніх чинників, адже Пенсійний Фонд пов'язує свою роботу і з такими організаціями як: пошти, кредитні установи, податкова інспекція, органи федерального казначейства, служба судових приставів, відділ РАГС і т. д.
Наявність великої чисельності персоналу спонукає керівника Пенсійного Фонду до більшої уважності до роботи адже від якості роботи кожного відділу залежить якість роботи всього Пенсійного Фонду.
2.3 Розробка рекомендацій щодо вдосконалення Пенсійного Фонду
Незважаючи на те, що у Пенсійному Фонді працюють висококваліфіковані фахівці, робота чітко налагоджена, тут можна зустріти багато недоліків, які начебто не кидаються в очі, але від них трапляються неприємності на роботі.
По-перше, хочеться сказати про графік роботи, хоча графік чітко встановлений (з 9 до 17), насправді він не виконується. З-за великого обсягу роботи фахівці можуть працювати набагато довше (до 21, 22 годин), можуть виходити на роботу у вихідні. За додатковий час не надають жодних доплат. Я пропоную ввести оплату годин роботи після 17часов.
По-друге, незважаючи на те, що робота в ПФ представляє собою «аццкий працю», зарплата дуже маленька. Я пропоную збільшити розмір заробітної плати.
По-третє, через те, що робота є важкою - вимагає великої уважності, стійкості, терпіння. Я пропоную вводити оздоровчі комплекси, тобто за рахунок організації відправляти працівників у курортно-оздоровчі комплекси.
По-четверте, так як в основному відвідувачами пенсійного фонду є пенсіонери, то ввести наявність на роботі медика. Адже не рідко в Пенсійному Фонді траплялося, коли пенсіонерові ставало погано, був навіть випадок смерті. Може бути, і вдалося врятувати людину виявися б поруч медик.
Запропоновані мною нововведення налагодили б не тільки саму обстановку в Пенсійному Фонді, але і якість роботи і ставлення працівників Пенсійного Фонду. Адже через постійно нервової, важку роботу багато хороші фахівці звільняються, а нові робітники не приходять, так як дуже маленька заробітна плата.
З АКЛЮЧЕНІЕ
З усього вище викладеного ми бачимо, що враховувати системний підхід в управлінні дуже важливо для будь-якої організації.
У кожної компанії своя система. Кожна система має свої, притаманні їй, особливості, свою реакцію на управління, свої форми можливого відхилення від програми, свою здатність реагувати на різного роду впливу.
Системний підхід припускає наявність особливого єдності системи з середовищем, яка визначається як сукупність зовнішніх елементів, що впливають на взаємодію елементів системи.
Всебічне вивчення зв'язків елементів (підсистем) необхідно для побудови моделі об'єкта управління - фірми чи підприємства. Експерименти з моделлю дають можливість удосконалювати управлінські рішення, тобто знаходити шляхи найбільш ефективного досягнення спільних цілей.
Від якості роботи підсистем залежить якість самої системи. А також у системному підході велику роль відіграє прийняття управлінських рішень, а також системний аналіз.
Від грамотного системного підходу до управління залежить вся життєдіяльність організації. Він століттями використовувався і буде використовуватися для оптимального розрахунку побудови і розвитку організації.
Глосарій
Альтернативи - це способи досягнення цілей, стратегії, за допомогою яких можна якісно і при мінімальних витратах виконає поставлені цілі;
Витрати - ресурси, які можуть бути використані для досягнення конкретних цілей і не можуть бути в подальшому використані для інших цілей. Більшість витрат приймає грошовий вираз і справжня міра витрат виражається в тих можливостях, які втрачаються при використанні ресурсів;
Критерій для прийняття рішень - норми, з якими можна співвіднести альтернативні варіанти рішення;
Модель - це спрощене відображення причинно-наслідкових зв'язків за допомогою математичних рівнянь, програм на ЕОМ, словесного опису ситуації, яка дає можливість оцінити майбутні витрати для кожного варіанта, а також ступінь досягнення намічених результатів;
Рішення - вибір альтернативи;
Система - єдність, що складається з взаємозалежних частин кожна з яких привносить щось конкретне в унікальні характеристики цілого. Організації вважаються відкритими системами, тому що вони динамічно взаємодіють із зовнішнім середовищем;
Система зворотного зв'язку - в управлінні - будь-який механізм, що забезпечує отримання даних про результати, які можуть бути використані керівниками для коригування відхилень від наміченого плану;
Ситуаційний підхід - концепція, яка стверджує, що оптимальне рішення є функція факторів середовища в самій організації (внутрішні змінні) і в навколишньому середовищі (зовнішні змінні);
Цілі - в організації - конкретні кінцеві результати, яких прагне досягти група, працюючи разом. Формальні організації визначають цілі через процес планування;
Цільове управління - процес, що складається з чотирьох незалежних етапів: вироблення формулювання цілей; розробка реалістичних планів їх досягнення; систематичний контроль та вимірювання якості роботи та результатів; прийняття коригуючих заходів для досягнення планованих результатів.
Список використаної літератури
Книги, підручники:
1. І. Н. Герчикова «Менеджмент», 1997р.
2. В. В. Травін, В. А. Дятлов «Менеджмент персоналу підприємства», 2002р
3. Ужгородська школа менеджерів «Сучасний менеджмент», 2006р.
4. М. Меските, М. Альберт, Ф. Хедоурі "Основи менеджменту», 1992р.
Інші джерела:
1. Пенсійне законодавство;
2. Дані Пенсійного Фонду.
· Формулювання проблеми;
· Відбір цілей;
· Складання альтернатив;
· Збір даних; побудова моделей;
· Зважування витрат по відношенню до результатів.
Процес аналізу розбивається на три стадії:
1. формулювання проблеми - з'ясовуються вихідні передумови, окреслюється сфера дослідження, визначаються елементи аналізу;
2. дослідження - збір інформації та розробка альтернатив;
3. оцінка альтернатив.
Елементами аналізу є:
· Мета керівника, який приймає рішення. Це передбачає виявлення ступеня фактичного досягнення мети при різних варіантах рішення;
· Альтернативи - це способи досягнення цілей, стратегії, за допомогою яких можна якісно і при мінімальних витратах виконати поставлені цілі;
· Витрати - ресурси, які можуть бути використані для досягнення конкретних цілей і не можуть бути в подальшому використані для інших цілей. Більшість витрат приймає грошовий вираз і справжня міра витрат виражається в тих можливостях, які втрачаються при використанні ресурсів;
· Модель - це спрощене відображення причинно-наслідкових зв'язків за допомогою математичних рівнянь, програм на ЕОМ, словесного опису ситуації, яка дає можливість оцінити майбутні витрати для кожного варіанта, а також ступінь досягнення намічених результатів;
· Критерій - це правило, відповідно до якого альтернативи розташовуються в порядку їх перевагу. Він забезпечує засіб для зважування вартості по відношенню до ефективності;
У процесі системного аналізу розглядається проблема в цілому в тих умовах, в яких вона справді виникає. Це передбачає:
· Систематичне дослідження цілей, що стоять перед людьми, які приймають рішення і відшукування обгрунтованого критерію оцінки цих рішень;
· Порівняння (кількісне) витрат, ефективності, ризику та термінів по кожному варіанту стратегії досягнення цілей;
· Спробу скласти кращі альтернативи і вибрати інші цілі, якщо після перевірки колишніх цілей в цьому виникає необхідність.
Внаслідок ускладнення виробничого процесу, з одного боку, і впливу зовнішніх чинників, з іншого - зростає значення перспективного стратегічного планування. У зв'язку з цим розвиток методів системного аналізу для обгрунтування управлінських рішень набуває особливого значення. Він передбачає використання єдиного підходу до вибору цілей, оскільки при вирішенні проблем управління виявляються множинність і суперечливість цілей, що підлягають уточненню, і необхідність їхнього ранжирування.
Системний аналіз в управлінні забезпечує всебічну оцінку доцільності нових вкладень, комплексний облік факторів, вдосконалення нових інформаційних потоків і гарантує більшу стійкість системи, оптимізації прийнятих рішень.
Найважливішим завданням системного аналізу є вироблення структури процесу прийняття рішень за допомогою ретельного вивчення всіх існуючих факторів, в тому числі і інтуїтивних, які впливають на ситуацію.
Процедура системного аналізу визначається такими принципами:
· Дотримуватися визначеності у всіх аспектах аналізу;
· Визначати цілі;
· Кількісно оцінити всі ключові чинники, пов'язані з рішенням поставленого завдання;
· Визначити економічні наслідки кожної розглянутої альтернативи.
Розмежування методів дослідження операцій і системного аналізу має певне методологічне значення.
Дослідження операцій передбачає вивчення цілеспрямованих дій і процесів, що піддаються логіко-математичної формалізації, що на практиці безпосередньо пов'язується з кількісними методами.
Основним інструментом дослідження операцій є модель. Математичні «операційні» моделі використовуються для вирішення широкого кола завдань управління, які об'єднує наявність певного критерію оптимальності. До найбільш часто зустрічається завданням подібного роду можна віднести складання календарних планів випуску продукції, завдання диспетчирування, транспортні задачі, задачі управління запасами, ефективного розподілу ресурсів.
Методами дослідження операцій є планомірний підхід, подання функціональних відносин у вигляді математичних моделей з метою отримання кількісної основи для прийняття рішень.
Дослідження операцій має кінцевим результатом вибір оптимального рішення з заздалегідь певного кола альтернативних рішень.
Таким чином, для дослідження операцій найбільш типовою є задача ефективного розподілу обмежених ресурсів при відомих критеріях ефективності, однозначно відповідають поставленим цілям. Моделі дослідження операцій дозволяють удосконалювати управлінські рішення головним чином у сфері оперативного управління (регулювання) виробничою діяльністю. Комп'ютерне моделювання в сучасних умовах стало найбільш потужним засобом у системі оперативного управління виробництвом.
Поняття «системного управління» характеризує застосування системного підходу як у якості загальної концепції управління. Так і до використання інформаційно-обчислювальних систем.
Основа застосування системного підходу до управління - інформаційна система, яка розглядається як модель системи управління. Оскільки інформація є засобом об'єднання елементів прийняття рішень. Застосування ЕОМ у сфері оперативного управління виробництвом має першорядне значення. Оскільки основна інформація може бути інтерпретована кількісно. Проте можливості ЕОМ обмежені для вирішення проблем на вищих рівнях управління, в питаннях координації різних функцій і підрозділів. При цьому мова йде головним чином про обмеження не технічного, а соціально-економічного порядку. Справа в тому, що поряд з формальними зв'язками в організації завжди існують неформальні зв'язки, не відображаються в організаційній структурі.
Деякі вчені в США вважають, що системний підхід кожен хороший менеджер використовував століттями, що це є новим для науки, але не нове для керівництва бізнесом. Досить часто група аналітиків на комп'ютерах розраховує моделі та видає рішення, які практично нічим не відрізняються від ординарних рішень, що диктуються здоровим глуздом, але вимагають великих витрат часу і коштів. У зв'язку з цим великі компанії надають більше уваги розподілу участі аналітиків та менеджерів в процесі прийняття рішень. При цьому менеджери повинні точно формулювати свої потреби в аналізі, а аналітики на підставі цих потреб мають будувати моделі, виходячи з реальних умов, що вимагають своєчасних рішень.
РОЗДІЛ 2. Р Оль І ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ В УПРАВЛІННІ П ЕНСІОННОГО Ф Онда Г. Б ЕЛОРЕЦКА
2.1 Загальна характеристика Пенсійного Фонду
Назва організації - Управління Пенсійного Фонду Російської Федерації в Белорецком районі та м. Бєлорєцьк Республіки Башкортостан. Знаходиться за адресою: вулиця Кірова 48.
На сьогоднішній день в Управлінні працюють 69 чоловік, з них з вищою освітою 35 чоловік, з середньо-спеціальний 33 людини. Відділення Пенсійного Фонду надає можливість працівникам управління Пенсійного Фонду отримувати кваліфіковані знання у вищих навчальних закладах за рахунок коштів Пенсійного Фонду.
Працівники управління - висококваліфіковані грамотні фахівці, за плечима яких не один рік роботи в галузі пенсійного забезпечення, про це говорять їх нагороди та відзнаки.
Уміння використовувати складні технічні й програмні засоби, вміння правильно застосовувати знання законів і нормативів, проявляти терпіння, витримку і делікатність у спілкуванні з громадянами, і нести велику відповідальність за свою працю - це не всі ділові якості, якими володіють працівники Управління.
Злагоджена робота колективу дозволяє вести облік пенсійних прав, у строки призначати пенсії, виробляти масові перерахунки їх розмірів, своєчасно інформувати працюючих громадян та пенсіонерів про розмір їхніх пенсійних накопичень.
В даний час Управління Пенсійного Фонду здійснює такі функції:
· Організацію та ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку застрахованих лих у відповідності з Федеральним законом «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування»;
· Оцінку пенсійних прав застрахованих осіб;
· Функції з призначення і виплати пенсій;
· Роз'яснювальну роботу серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції Пенсійного Фонду - стягнення заборгованості по страхових внесках.
2.2 Системний підхід до Управління Пенсійного Фонду
Розглянемо Управління Пенсійного Фонду за допомогою системного підходу, тобто представимо Пенсійний фонд як систему, що складається з декількох підсистем і визначимо функції і завдання кожної з підсистем.
Уявімо структуру Пенсійного Фонду у вигляді таблиці (рис. 1 «Структура Пенсійного Фонду»).
Клієнтська служба
До складу клієнтської служби входять 11 осіб: 8 фахівців відділу призначення та перерахунку пенсій, 1 спеціаліст виплати пенсій, а також 2 фахівці з відділу персоніфікованого обліку.
Клієнтська служба забезпечує:
· Реєстрацію усних і письмових звернень застрахованих осіб, страхувальників, пенсіонерів, організацій з усіх питань, що належать до компетенції Управління;
· Щоденний прийом з питань, що належать до компетенції Управління ПФ, пенсійного забезпечення, індивідуального обліку;
· Прийом документів, представлених в цілях здійснення пенсійного забезпечення;
· Перевірку правильності оформлення представлених документів;
· Видачу пенсійних посвідчень, довідок про розмір пенсії, довідок про нараховані суми пенсії, неодержаних у зв'язку зі смертю пенсіонера і т. д.
Таким чином, клієнтська служба здійснює прийом громадян та страхувальників з усього кола питань, які виникають між Пенсійним Фондом та його клієнтами.
Фахівці клієнтської служби дають не тільки грамотну відповідь відповідно до пенсійного законодавства, але, і, при необхідності, сприяють з витребуванням відсутніх документів. Спілкування проходить на простому, доступною мовою, оскільки в клієнтську службу звертаються і люди похилого віку, які пережили війну, і не з чуток знають всі тяготи цього часу. Тому від фахівця клієнтської служби потрібна особлива витримка, професіоналізм, володіння відповідними морально-етнічними якостями.
Відділ призначення та перерахунку пенсій.
Найменування відділу говорить сама за себе. Відділ здійснює призначення та перерахунок всіх видів пенсій, щомісячних грошових виплат, додаткового матеріального забезпечення. У відділі працює 13 фахівців.
Робота «призначенців» вимагає чітких знань пенсійного законодавства, посиленої уваги при розгляді документів та вміння робити свою роботу швидко і якісно. Кожне рішення щодо призначення пенсії, щомісячної грошової виплати або додаткового матеріального забезпечення має здійснюватися з урахуванням всіх необхідних правовстановлюючих документів. Адже в тому випадку, якщо який-небудь документ не буде відповідати вимогам пенсійного законодавства, це спричинить за собою необгрунтовану виплату пенсії. Саме тому таке важливе значення надається ретельному аналізу прийнятих документів.
Завдяки злагодженій роботі, а також знанням і здібностям фахівців відділу, призначення та перерахунок пенсій, щомісячних грошових виплат, додаткового матеріального забезпечення проводиться якісно і у встановлені терміни.
Відділ виплати пенсій
У функції відділу з виплати пенсій входить формування і відправлення виплатних документів до установ, що здійснюють доставку пенсій, підведення підсумків виплати пенсій, проведення утримань з пенсій, здійснення контролю за цільовим використанням пенсійних коштів установами, що здійснюють доставку пенсій, взаємодія з питань організації виплати пенсій з державними і муніципальними установами соціального обслуговування, дитячими установами, закладами охорони здоров'я та виправними установами з питань виплати пенсій знаходяться в них пенсіонерам, взаємодії з органами реєстрації актів цивільного стану, органами паспортно-візової служби та пенсійними службами інших відомств з метою контролю за правильністю виплати пенсій.
У відділі працюють грамотні кваліфіковані фахівці з великим стажем роботи в системі пенсійного забезпечення, завдяки яким документи на виплату пенсій доставляються вчасно.
Відділ оцінки пенсійних прав застрахованих осіб
У відділі працює 9 фахівців. Основні завдання та функції, що їх відділом:
· Здійснення роботи з оцінки індивідуальних відомостей про трудовий стаж за період реєстрації як застрахованої особи;
· Проведення правової оцінки індивідуальних відомостей застрахованих осіб за загального трудового стажу, стажу на відповідних видах робіт, стажу окремих категорій застрахованих осіб, а також їх заробітку відповідно до чинних нормативних актів;
· Проведення роботи з оцінки пенсійних прав застрахованих осіб шляхом конвертації (перетворення) в розрахунковий пенсійний капітал одночасно з призначенням їм трудової пенсії;
· Проведення (виїзних) документальних перевірок індивідуальних відомостей застрахованих осіб за трудовим стажем, у тому числі на відповідних видах робіт з підготовкою висновку щодо можливості використання даних при призначенні пенсій;
· Оцінка переліків найменувань професій, посад, робочих місць, робота; в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення і на пенсію за вислугу років.
Відділ персоніфікованого обліку та взаємодії зі страхувальниками та застрахованими особами
Відділ персоніфікованого обліку забезпечує:
· Реєстрацію страхувальників та застрахованих осіб в системі обов'язкового пенсійного страхування;
· Облік платежів, що надходять від страхувальників у вигляді страхових внесків на обов'язкове страхування;
· Стягнення недоїмки за страховими внесками в судовому порядку;
· Щорічна актуалізація бази даних індивідуальних особових рахунків обов'язкового пенсійного страхування відомостями про нараховані та сплачені суми страхових внесків;
· Процес інвестування та передача застрахованими особами в розпорядження недержавних пенсійних фондів коштів обов'язкового пенсійного страхування;
· Інформування застрахованих осіб про стан їх індивідуальних особових рахунків (ІЛС) у системі обов'язкового пенсійного страхування;
· Виписка про стан ІЛС для призначення та перерахунку пенсій.
Для вирішення зазначених завдань управління взаємодіє з податковою інспекцією, органами федерального казначейства, службою судових приставів, відділом ЗАГСу, проводить навчання з бухгалтерами та кадровими службами підприємств.
Відділ обліку надходження і витрачання коштів
Відділ складається з 4 чоловік.
Бухгалтерський облік відділу являє собою впорядковану систему надходження і витрачання грошових коштів як на утримання апарату управління, так і на виплату пенсій:
· Фахівцями відділу забезпечується повний облік грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей, основних фондів і своєчасне відображення в бухгалтерському обліку операцій, пов'язаних з їх рухом;
· Ведеться достовірний облік виконання схеми витрат на утримання апарату управління та на виплату пенсій;
· Забезпечується правильне і своєчасне нарахування і перерахування платежів до державного бюджету;
· Складається достовірна бухгалтерська звітність і подається у встановлені терміни відповідним органам;
· Здійснюється економічний аналіз фінансової діяльності УПФ.
Від роботи бухгалтерії залежить своєчасна виплата пенсій, допомог пенсіонерам і матеріальне становище працівників.
Спецвідділ
У спец відділ входять фахівці юридичної кадрової служб, фахівці з автоматизації, працівники транспортного обслуговування.
За всю роботу Управління ПФР несе відповідальність начальник Управління. А результатом цієї роботи є особистий внесок кожного працівника в загальні показники.
Кожен відділ пов'язаний один з одним і утворюють разом загальну систему. Якість цієї системи залежить не тільки від внутрішніх чинників тобто як працюють робітники «системи», але й від зовнішніх чинників, адже Пенсійний Фонд пов'язує свою роботу і з такими організаціями як: пошти, кредитні установи, податкова інспекція, органи федерального казначейства, служба судових приставів, відділ РАГС і т. д.
Наявність великої чисельності персоналу спонукає керівника Пенсійного Фонду до більшої уважності до роботи адже від якості роботи кожного відділу залежить якість роботи всього Пенсійного Фонду.
2.3 Розробка рекомендацій щодо вдосконалення Пенсійного Фонду
Незважаючи на те, що у Пенсійному Фонді працюють висококваліфіковані фахівці, робота чітко налагоджена, тут можна зустріти багато недоліків, які начебто не кидаються в очі, але від них трапляються неприємності на роботі.
По-перше, хочеться сказати про графік роботи, хоча графік чітко встановлений (з 9 до 17), насправді він не виконується. З-за великого обсягу роботи фахівці можуть працювати набагато довше (до 21, 22 годин), можуть виходити на роботу у вихідні. За додатковий час не надають жодних доплат. Я пропоную ввести оплату годин роботи після 17часов.
По-друге, незважаючи на те, що робота в ПФ представляє собою «аццкий працю», зарплата дуже маленька. Я пропоную збільшити розмір заробітної плати.
По-третє, через те, що робота є важкою - вимагає великої уважності, стійкості, терпіння. Я пропоную вводити оздоровчі комплекси, тобто за рахунок організації відправляти працівників у курортно-оздоровчі комплекси.
По-четверте, так як в основному відвідувачами пенсійного фонду є пенсіонери, то ввести наявність на роботі медика. Адже не рідко в Пенсійному Фонді траплялося, коли пенсіонерові ставало погано, був навіть випадок смерті. Може бути, і вдалося врятувати людину виявися б поруч медик.
Запропоновані мною нововведення налагодили б не тільки саму обстановку в Пенсійному Фонді, але і якість роботи і ставлення працівників Пенсійного Фонду. Адже через постійно нервової, важку роботу багато хороші фахівці звільняються, а нові робітники не приходять, так як дуже маленька заробітна плата.
З АКЛЮЧЕНІЕ
З усього вище викладеного ми бачимо, що враховувати системний підхід в управлінні дуже важливо для будь-якої організації.
У кожної компанії своя система. Кожна система має свої, притаманні їй, особливості, свою реакцію на управління, свої форми можливого відхилення від програми, свою здатність реагувати на різного роду впливу.
Системний підхід припускає наявність особливого єдності системи з середовищем, яка визначається як сукупність зовнішніх елементів, що впливають на взаємодію елементів системи.
Всебічне вивчення зв'язків елементів (підсистем) необхідно для побудови моделі об'єкта управління - фірми чи підприємства. Експерименти з моделлю дають можливість удосконалювати управлінські рішення, тобто знаходити шляхи найбільш ефективного досягнення спільних цілей.
Від якості роботи підсистем залежить якість самої системи. А також у системному підході велику роль відіграє прийняття управлінських рішень, а також системний аналіз.
Від грамотного системного підходу до управління залежить вся життєдіяльність організації. Він століттями використовувався і буде використовуватися для оптимального розрахунку побудови і розвитку організації.
Глосарій
Альтернативи - це способи досягнення цілей, стратегії, за допомогою яких можна якісно і при мінімальних витратах виконає поставлені цілі;
Витрати - ресурси, які можуть бути використані для досягнення конкретних цілей і не можуть бути в подальшому використані для інших цілей. Більшість витрат приймає грошовий вираз і справжня міра витрат виражається в тих можливостях, які втрачаються при використанні ресурсів;
Критерій для прийняття рішень - норми, з якими можна співвіднести альтернативні варіанти рішення;
Модель - це спрощене відображення причинно-наслідкових зв'язків за допомогою математичних рівнянь, програм на ЕОМ, словесного опису ситуації, яка дає можливість оцінити майбутні витрати для кожного варіанта, а також ступінь досягнення намічених результатів;
Рішення - вибір альтернативи;
Система - єдність, що складається з взаємозалежних частин кожна з яких привносить щось конкретне в унікальні характеристики цілого. Організації вважаються відкритими системами, тому що вони динамічно взаємодіють із зовнішнім середовищем;
Система зворотного зв'язку - в управлінні - будь-який механізм, що забезпечує отримання даних про результати, які можуть бути використані керівниками для коригування відхилень від наміченого плану;
Ситуаційний підхід - концепція, яка стверджує, що оптимальне рішення є функція факторів середовища в самій організації (внутрішні змінні) і в навколишньому середовищі (зовнішні змінні);
Цілі - в організації - конкретні кінцеві результати, яких прагне досягти група, працюючи разом. Формальні організації визначають цілі через процес планування;
Цільове управління - процес, що складається з чотирьох незалежних етапів: вироблення формулювання цілей; розробка реалістичних планів їх досягнення; систематичний контроль та вимірювання якості роботи та результатів; прийняття коригуючих заходів для досягнення планованих результатів.
Список використаної літератури
Книги, підручники:
1. І. Н. Герчикова «Менеджмент», 1997р.
2. В. В. Травін, В. А. Дятлов «Менеджмент персоналу підприємства», 2002р
3. Ужгородська школа менеджерів «Сучасний менеджмент», 2006р.
4. М. Меските, М. Альберт, Ф. Хедоурі "Основи менеджменту», 1992р.
Інші джерела:
1. Пенсійне законодавство;
2. Дані Пенсійного Фонду.