Введення

Сучасне конституційне право - це сукупність правових норм, які охороняють основні права і свободи людини і засновують в цих цілях певну систему державної влади.
Оскільки ця галузь права регулює таку важливу і складну сферу суспільного життя, вона неминуче набуває провідний характер у системі права. Власне, з конституційного права починається формування всієї системи національного права, всіх галузей, і в цьому полягає його системоутворююча роль. Жодна галузь національного права не може розвиватися, якщо вона не знаходить опори в конституційних принципах або нормах конституційного законодавства, а тим більше суперечить їм.
Норми конституційного права знаходять своє вираження у різних формах, які зазвичай іменуються джерелами. Серед них - конституція, закон, указ і інші правові акти. Ці форми правових актів характерні практично для всіх інститутів конституційного права.
Критерієм для утворення системи конституційного права є не його джерела, а інститути, тобто групи норм, що регулюють відносно самостійні сфери конституційно-правових відносин.
Кожен конституційно-правовий інститут включає кілька різних джерел.
Цілі даної курсової роботи є розгляд галузі конституційного права як складної системи, яка, у свою чергу, є частиною ще більшої системи, виявити основні принципи, визначити конституційно-правові інститути та норми
Завдання даної курсової роботи:
1) Дати визначення конституційного права;
2) визначити, що таке система конституційного права, на чому вона грунтується;
3) з'ясувати як вона взаємопов'язана з інститутами і нормами;
4) з'ясувати загальні принципи конституційного права;
5) виявити інститути і норми.

1. Система конституційного права

1.1 Місце системи галузі конституційного права в системі права

Конституційне право, будучи частиною єдиної правової системи, саме є складною системою. У системі галузі відбиваються основні лінії взаємодії конституційно-правових норм, їх зв'язку. Елементами галузі є найбільш великі правові освіти, сукупність норм, не тільки володіють певним внутрішнім єдністю, але і відрізняються від інших сукупностей норм конституційного права.
Конституційне право як сукупність норм має свою систему. Система є внутрішня будова галузі, її структура, обумовлена ​​диференціацією та інтеграцією конституційно-правових норм.
Норми Конституції РФ, провідного джерела системи конституційного права, регулюючи ті чи інші суспільні відносини в самих загальних рисах, є основоположними, вихідними для всіх галузей права. Відповідні норми Конституції РФ служать правовою базою, фундаментом для цивільного, кримінального, фінансового, сімейного та інших галузей права.
«Якщо розглядати російське право в цілому і конституційне право Росії як системи, - пише з цього приводу Д.А. Керімов, - то Конституція РФ займає в цих системах місце своєрідного ядра, навколо якого об'єднуються, інтегруються і структуруються її компоненти. Це ядро ​​відіграє також роль направляючого, стимулюючого початку в організації та функціонуванні всієї системи і кожного її компонента; під його впливом здійснюється координація діяльності всього комплексу компонентів системи, розвиток кожного компонента і всієї системи. Будучи ядром правової системи, Конституція є тією основою, у відповідності і на виконання якої здійснюються правове регулювання суспільних відносин, вся правотворча і правореалізующей діяльність держави »1.
Таким чином, всі без винятку галузі права своїм корінням сягають до Конституції РФ, створює для себе вона, базуються на її нормах, розвивають їх, при цьому завжди повинні відповідати приписами, що містяться в диспозиціях конституційних норм. Адже норми Конституції РФ - це не просто норми права, а норми основного закону держави, який має вищу юридичну силу: закони та інші правові акти, застосовувані в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції РФ2.
Таким чином, система конституційного права Росії є основою всієї правової системи країни, що дає початок, життя всім іншим галузям права.
Все це ставить систему конституційного права не в один ряд з усіма галузями права, що входять в систему російського права, а в особливе становище в системі права.
Також при характеристиці системи конституційного права важливе значення має питання про її співвідношенні з системою Конституції, що є основним джерелом галузі. Вони пов'язані між собою, але повністю не збігаються за обсягом правових норм і за охопленням регульованих суспільних відносин.
Система галузі конституційного права ширше, об'ємніше системи Конституції РФ. І хоча їх деякі комплексні інститути з найменування і збігаються, наприклад, якщо інститут федеративного устрою в Конституції РФ включає лише норми цієї Конституції, то в системі галузі конституційного права цей інститут включає в себе ще цілий ряд правових норм конституцій і статутів суб'єктів Федерації, а також законів Російської Федерації, наприклад, Федеральний закон «Про національно-культурної автономії», договорів між органами державної влади Російської Федерації і її суб'єктів, а також і інших нормативних актів.
Одним з елементів системи конституційного права звичайно прийнято вважати виборче право, проте в системі діючої Конституції воно відсутнє.
У порівнянні з системою Конституції РФ система галузі конституційного права відображає більш високий рівень узагальнення норм щодо їх предметного змісту.
Так, якщо в Конституції РФ як відносно самостійних конституційно-правових інститутів закріплено такі інститути, як Президент Російської Федерації, Федеральне Збори, Уряд, судова влада, місцеве самоврядування, то в системі конституційного права всі ці інститути входять в один комплексний конституційно-правовий інститут - систему державної влади і систему місцевого самоврядування.
Від системи конституційного права слід відрізняти систему конституційного законодавства, тобто структуровану сукупність нормативних правових актів, що містять конституційно-правові норми. Система конституційного законодавства визначається системою конституційного права, але не збігається з нею.

1.2 Правовий інститут - критерій освіти системи конституційного права

Систему конституційного права обумовлюють взаємозв'язку норм даної галузі права, їх об'єднання у правові інститути.
Сукупність конституційно-правових норм, близьких за змістом та цілями, що регулюють певну сферу однорідних суспільних відносин, що складають предмет конституційного права, об'єднується в конституційно-правові інститути. Необхідно відзначити, що система конституційно-правових інститутів також являє собою складну систему: більш великі інститути об'єднують в собі більш дрібні, а ті, у свою чергу, також поділяються на інститути.
При цьому з числа інститутів конституційного права Росії можна виділити комплексні, більш широкі інститути, які, у свою чергу, включають декілька вужчих конституційно-правових інститутів.
Комплексним конституційно-правовим інститутом можна вважати інститут Федеральних Зборів РФ, який включає інститути Державної Думи і Ради Федерації. Але й кожна з палат Парламенту може виступати як комплексний конституційно-правовий інститут по відношенню до таких інститутів, як депутат (член Ради Федерації), голова палати, комітети палат тощо
В один конституційно-правовий інститут можуть об'єднуватися норми, які мають різної юридичної силою: до складу інституту Державної Думи входять і норми Конституції РФ і норми Регламенту Державної Думи.
Одна і та ж правова норма може входити до складу кількох конституційно-правових інститутів. Так, у ст. 102 Конституції РФ сказано: «До відання Ради Федерації належать ... з) призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації» 1. Ця норма є складовою частиною конституційно-правового інституту Ради Федерації і конституційно-правового інституту Прокуратури Російської Федерації.
Основними критеріями виділення конституційно-правових інститутів, їх відмежування один від одного виступають декілька ознак:
· Коло суспільних відносин, на регулювання яких спрямовані норми правового інституту;
· Специфіка правових норм інституту, а також правових відносин, що виникають під впливом цих норм;
· Коло джерел, що містять норми правового інституту. У юридичній літературі з конституційного права не вироблено єдиного підходу до поділу галузі конституційного права на правові інститути. Найбільш прийнятою є їх класифікація виходячи з будови Конституції як основного джерела конституційного права.
У системі конституційного права прийнято виділяти такі інститути, які складають основні елементи галузі і об'єднують норми, що закріплюють:
· Основи конституційного ладу;
· Основи правового статусу людини і громадянина;
· Федеративний устрій держави;
систему державної влади і систему місцевого самоврядування.
Така будова галузі конституційного права відповідає внутрішній системності тих сфер суспільних відносин, які складають його предмет. Очевидна і специфічність кожної з відповідних сфер суспільних відносин по об'єкту відносин, за суб'єктами, за формою і мірою належного правового впливу, його характеру.
Всі ці особливості регулюються нормами суспільних відносин зумовлюють систему конституційного права, але не є її основою.
Критерієм же систематизації конституційно-правових норм можуть бути лише фактори, властиві самій правовій формі, самим правовим нормам, їх особливостям. Ці чинники, природно, випливають зі змісту самих регульованих цими нормами суспільних відносин, які зумовлюють особливості правового впливу на них, його механізму, обсягів та інших якісних параметрів.
Тому кожен інститут, що є елементом системи конституційного права, характеризується особливими, що мають правову природу рисами, які притаманні нормам саме даного інституту і які якісно відрізняють його від інших інститутів конституційного права.
Аналіз системи галузі конституційного права передбачає не лише виявлення її складових частин, її головних елементів, а й обгрунтування їх співвідношення і місця кожного з них у цій системі.
В основі такого підходу до системи галузі лежить реальне співвідношення тих сфер суспільних відносин, які є предметом регулювання нормами конституційно-правових інститутів. Однак це співвідношення може розглядатися лише як первинна, вихідна основа, що визначає структуру галузі. Очевидно, що вона має і правову основу. Правова основа полягає в тому, що між конституційно-правовими інститутами існує така правова форма взаємодії, в силу якої норми одного інституту створюють передумови для дії норм іншого, визначають їх спрямованість і зміст.
Норми інституту, який закріплює основи конституційного ладу, займають перше місце в системі даної галузі, оскільки в них містяться вихідні початку правового регулювання, здійснюваного нормами інших конституційно-правових інститутів.
На наступному місці стоїть інститут, що встановлює основи правового статусу людини і громадянина, його права, свободи і обов'язки. Місце цього інституту обумовлено тим, що людина, її права і свободи визнаються найвищою цінністю в державі і суспільстві, головною метою функціонування всіх державних і громадських структур.
Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють федеративний устрій держави, створює передумови для організаційної побудови системи органів державної влади. Норми цього інституту встановлюють існуючі в Російській Федерації національно-державні та державно-територіальні утворення, відповідно до яких будується система органів держави. Ось чому цей інститут передує інституту, закріплюють систему органів державної влади і систему органів місцевого самоврядування.

2. Загальні принципи, інститути і норми

2.1 Загальні принципи конституційного права

Загальні принципи конституційного права - Це основні початку конституційного права, у відповідності з якими воно будується як система правових норм і які надають цій системі єдину спрямованість.
М.В. Баглай, великий учений у галузі конституційного права, пише з цього питання наступне: «Система конституційного права об'єктивно зумовлена ​​самим характером цього права, вона розділяє норми щодо інститутів, але не встановлює непроникні перегородки між інститутами - навпаки, створює принципи їх взаємодії між собою, ніж забезпечується єдність конституційно-правового регулювання. Система права, кажучи образно, наводить своєрідний порядок у багатоповерховому і багатоквартирному будинку конституційного права, маючи в своєму розпорядженні правові інститути і норми по поверхах і квартирах, а крім того, влаштовуючи ліфти, коридори, сходи для сполучення між ними. І хоч би які були складні і різноманітні розміри квартир і внутрішні комунікації, будівля все ж стоїть на одному фундаменті, яким виступають єдині принципи конституційного права »1.
Отже, загальними принципами конституційного права є:
1. Суверенітет народу. Волевиявлення народу породжує державну владу. Держава як офіційний представник народу виражає волю своїх громадян, забезпечує їх права та інтереси в повному обсязі. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є його багатонаціональний народ2.
2. Природне право. До природних прав зазвичай відносять право на життя, на свободу, на особисту недоторканність і інші належать людині від народження права і свободи. Слід визнати і певний вплив даного принципу на розвиток правотворчої діяльності російської держави. І підтвердженням тому є Декларація прав і свобод людини і громадянина РРФСР і Конституція РФ 2004
3. Пріоритет охорони прав і свобод. Примітною новелою Конституції РФ, одним з її принципово важливих положень є визнання людини, її прав і свобод вищої ценностью1.
Якщо ж звернутися до сучасної Росії, то, як констатує Комісія з прав людини при Президентові РФ, порушення не лише законів, а й принципів і норм Конституції РФ, що регулюють права людини, - явище поширене, що має тенденцію до розширення. Неповага до закону, нехтування правами та інтересами громадян вкрай негативно впливає на соціально-психологічний та моральний стан суспільства, викликає недовіру громадян до держави та посадовим особам, знижує їхню політичну активність, породжує громадянську апатію. Становище ускладнюється розмитістю, невизначеністю, суперечливістю, а то й повною відсутністю юридичних правил і процедур, які забезпечують захист прав громадян.
Людина має бути поставлений в такі юридичні та фактичні умови, за яких він може реалізувати свої права. Створення подібних умов залежить, перш за все, від державної влади, на яку Конституцією РФ покладено обов'язок визнання, дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина.
4. Поділ влади. За Конституцією РФ державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову [1]. Принцип поділу влади об'єктивно виражається в спеціалізації державних органів за видами діяльності, які наділяються відповідною компетенцією, самостійні і незалежні в реалізації своїх повноважень і володіють можливостями взаємно стримувати один одного. При цьому жодна з влади не може прийняти на себе функції іншої, але діяти ізольовано вони теж не можуть.

5. Незалежне правосуддя. У Конституції РФ закріплені важливі положення: правосуддя в Україні здійснюється тільки судом. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судопроізводства1. Поділ єдиної державної влади на три гілки виражається насамперед у здійсненні кожної з них самостійними, незалежними один від одного структурами державного механізму.
6. Правова держава. У ст. 1 Конституції РФ проголошується: «Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління» 2. Ця норма сформульована як норма-принцип, якій повинні відповідати інші норми як самої Конституції РФ, так і інших правових актів.
Правова держава - це держава, влада якого обмежена визначеними межами, зазначеними у законах. У Росії принцип панування закону в суспільних відносинах розвивався в працях О.М. Радищева, революційних висловлюваннях декабристів П.І. Пестеля і Н.М. Муравйова, демократів А.І. Герцена, Н.П. Огарьова, Н.Г. Чернишевського, працях учених юристів ліберального спрямування - Н.М. Коркунова, А.Ф. Кістяківського, С.А. Котляревського, П.І. Новгородцева та інших.
У Конституції РФ 2004 р. принцип правової держави знайшов своє законодавче закріплення. Головне в ідеї правової держави - пов'язаність, обмеження держави правом, обов'язок держави і всіх його органів підкорятися праву. Таким чином, головна характеристика правової держави полягає в тому, що воно саме обмежує себе діючими в ньому правовими нормами, яким зобов'язані підкорятися всі без винятку органи державної влади, посадові особи, громадяни та їх об'єднання, що прямо записано в ст. 15 Конституції РФ: «Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони» 1.
З вище сказаного випливає, що загальні принципи конституційного права є єдиним фундаментом, на якому будується вся система даної галузі.

2.2 Класифікація конституційно-правових інститутів

Первинне і саме загальний розподіл правових норм на інститути встановлює Конституція. Її розділи - це першооснова для створення системи конституційного права.
Оскільки головним критерієм поділу конституційного права на інститути є існування в її рамках відносно відокремлених груп суспільних відносин - об'єктів конституційно-правового регулювання, система конституційного права виглядає наступним чином (Додаток А):
1. Інститут основ конституційного ладу. Даний інститут є центральним у системі конституційного права, базою для всієї галузі. Норми цього інституту займають перше місце в системі конституційного права. У свою чергу, інститут основ конституційного ладу ділиться на підінститутів:
а) основні принципи відносин людини і держави; б) основні принципи устрою держави та організації державної влади.
Інститут основ конституційного ладу спрямований на регулювання концептуальних відносин між суспільством і державою, своєрідного їхньої угоди, що встановлює основні характеристики держави і місця в ньому особистості. В інституті основ конституційного ладу переважають загальні та декларативні норми, в результаті дії яких виникають, общерегулятівние відносини. Властивістю норм цього інституту є підвищений ступінь їх стабільності, гарантована складною процедурою внесення змін в першу главу Конституції РФ1.
2. Інститут конституційних основ прав, свобод і обов'язків людини і громадянина. Це найбільший інститут конституційного права, закріплений у великій кількості джерел: Загальної декларації прав людини 1948 р., Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р.
Норми цього інституту також носять загальний характер, як і виникають правовідносини. Складові частини інституту прав і свобод людини:
а) громадянство; б) права, свободи та обов'язки особи і механізми їх реалізації; в) межі обмеження прав і свобод в умовах надзвичайного стану; г) гарантії реалізації прав і свобод.
3. Інститут федеративного устрою. Норми цього інституту закріплюють федеративні відносини, що лежать в основі побудови російської держави. В основному, норми даного інституту відображені в Конституції РФ (гл. 2), а також у конституційно-правових договорах (Федеративній договорі, договори про розмежування предметів ведення між Федерацією та її суб'єктами).
Коло суб'єктів-адресатів норм інституту федеративного устрою складається з Російської Федерації та її суб'єктів.
Норми цього інституту включає три типи суб'єктів: національно-державні (республіки), адміністративно-територіальні (краю, області, міста федерального підпорядкування), національно-територіальні (автономна область, автономні округи), відповідно до яких будується система органів государства2.
4. Інститут системи органів державної влади та системи місцевого самоврядування. Структура інституту включає такі частини:
а) Президент; б) Федеральне Збори; в) Уряд; г) конституційно-правові основи організації судової влади; д) конституційно-правові основи організації органів державної влади суб'єктів; е) конституційно-правові основи організації органів місцевого самоврядування; е) виборча система .
На основі даних норм виникають як загальні, так і конкретні правовідносини, в інституті організації державної влади і місцевого самоврядування значну частину займають так звані «компетенційні» норми, що визначають повноваження державних органів.
Місцеве самоврядування поряд з державною владою є формою здійснення народовладдя. Конституція РФ містить основні положення про місцеве самоврядування, які розвиваються в поточному законодавстві (федеральні закони «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації» і ін.)
Місцеве самоврядування становить одну з основ конституційного ладу, визнається, гарантується і здійснюється на всій території Російської Федерації.
5. Інститут Конституції. Конституція - самостійний об'єкт конституційно-правового регулювання, точніше, саморегулювання, так як саме в ній встановлені положення про її верховенство (Конституція Російської Федерації і федеральні закони мають верховенство на всій території Російської Федерації), безпосередній дії, про порядок зміни положень Конституції. Необхідність виділення цього інституту обгрунтовано важливістю для конституційного права такого об'єкта регулювання, як Конституція. Її норми багато в чому є службовими, так як об'єктом їх регулювання виступають також правові норми. Однак даний інститут містить чимало процесуальних норм, що визначають порядок прийняття поправок до Конституції, перегляду Констітуціі2. Джерелом даного інституту є сама Конституція, а також Федеральний закон «Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації».
Багато інститутів конституційного права мають міжгалузевий характер і регулюються нормами інших галузей права. Наприклад, в регламентації інституту виборчого процесу приймає участь адміністративне право; інститут громадських об'єднань широко регулюється також цивільним правом.
Така будова галузі конституційного права відповідає внутрішній системності тих сфер суспільних відносин, які складають його предмет. Кожен інститут, що є елементом системи галузі конституційного права, характеризуються особливими, що мають правову природу рисами, які притаманні нормам саме даного інституту і які якісно відрізняють його від інших інститутів конституційного права.

2.3 Структура конституційно-правових норм

Первинною ланкою системи галузі права завжди виступає правова норма.
Норма права є основною «клітинкою», як всього права, так і будь-якої його галузі, в тому числі й конституційного права.
Правила поведінки, встановлені правовою нормою, характеризуються такими рисами, як: 1) обов'язковість для кожного, хто опиняється у сфері її дій; 2) формальна визначеність: а) зовні виражаються у письмовій формі в офіційних документах, б) внутрішня визначеність прав та обов'язків; 3) гарантія держави, тобто можливість державного примусу у випадках їх порушення.
Будь-яка юридична норма має свою структуру, у тому числі і конституційно-правові норми. З теорії держави і права відомо, що норма права складається з трьох елементів: гіпотези, диспозиції і санкції.
Конституційно-правові норми - це загальнообов'язкові, абстрактні, формально-визначені в конституційно-правових актах правила, встановлені та охоронювані державою і спрямовані на регулювання суспільних відносин, що складають предмет конституційного права, шляхом встановлення прав і обов'язків їх учасників.
Норма конституційного права може бути реалізована в конкретних відносинах при наявності строго певних життєвих обставин, зазначених в її гіпотезі. Як приклад можна навести ч. 1 ст. 56 Конституції РФ, в якій чітко сформульована гіпотеза: «В умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу відповідно до федеральним конституційним законом можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням меж і строку їх дії» 1.
Отже, в гіпотезі міститься умова або умови, при яких виникають, змінюються або припиняються права або обов'язки учасників суспільних відносин.
Під диспозицією розуміється та частина норми права, яка містить саме правило поведінки, тобто формулює права і обов'язки учасників конкретних суспільних відносин, врегульованих нормою права.
Третім елементом правової норми є санкція, під якою розуміється закріплена в нормі права вказівку на несприятливі наслідки, які наступають в результаті невиконання або неналежного виконання приписи правової норми.
Для норм конституційного права характерні правовосстановітельние санкції.
Довгий час вважалося, що конституційно-правова санкція не є обов'язковим, конститутивним ознакою конституційно-правової норми.
Так, В.А. Виноградов пише: «Дійсно, не всі конституційно-правові норми (як і норми інших галузей) повністю відповідають теоретичної моделі, яка виходить з того, що поняття« санкція »пов'язане з так званої« логічною структурою »правової норми. Заперечувати те, що конституційне право рідко закріплює санкції в якості структурного елемента своїх норм, неможливо. Однак це слід вважати скоріше недосконалістю законодавчої політики й техніки, ніж непереборної закономірністю і унікальністю методу конституційно-правового регулювання ».
Що ж стосується норми права і, зокрема, норми конституційного права, то вона, а точніше, її структурні елементи можуть бути закріплені в різних статтях нормативного акта. Наприклад, у ч. 5 ст. 76 Конституції України записано: «Закони та інші нормативні акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам ...» [2]. Це - диспозиція конституційно-правової норми, а санкція за порушення даного припису передбачена, зокрема, в частині 6 ст. 125 Конституції РФ, яка говорить: «Акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність» [3].
Слід визнати, що в нормах конституційного права гіпотеза далеко не завжди знаходить зовнішнє вираження в тому чи іншому нормативному акті.
Якщо гіпотеза правової норми може конструюватися, виокремлювати в результаті розумового процесу, то санкція повинна неодмінно бути присутнім в нормі конституційного права і бути закріпленою, що у нормативному акті.
Сказане вище дає підставу зробити висновок: наявність трьох елементів норми права - диспозиції, гіпотези і санкції - обов'язкова умова для норм конституційного права. Відсутність закріплених у нормативних актах диспозиції - самого правила поведінки або санкції за його порушення - свідчення відсутності самої норми конституційного права.
Види конституційно-правових норм: норми конституційного права, як і норми будь-якої іншої галузі права, можуть бути класифіковані за багатьма підставами.
Класифікація конституційно-правових норм має значення для виявлення специфічних властивостей і особливостей норм і, отже, для підвищення ефективності їх застосування. Класифікація конституційно-правових норм будується на декількох підставах.
1. По предмету правового регулювання, тобто об'єкту конституційно-правового регулювання норми діляться відповідно до виділяються блоками суспільних відносин, що складають предмет конституційного права. Виділяються норми, що закріплюють: основи конституційного ладу; основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина; федеративний устрій, основи організації та діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування; інститут Конституції.
2. По функціях, які виконують правові норми, їх поділяють на регулятивні, охоронні та спеціалізовані. Регулятивні конституційно-правові норми безпосередньо регулюють суспільні відносини, визначаючи права і обов'язки їх учасників. Охоронні норми закріплюють заходи юридичної відповідальності та заходів захисту суб'єктивних прав.
Особливість спеціалізованих норм полягає в тому, що безпосередньо на основі них правовідносини не виникають. Вони мають додатковий характер, який виражається в тому, що при регулюванні суспільних відносин вони приєднуються до регулятивних і охоронних норм, створюючи в поєднанні з ними єдиний регулятор. До спеціалізованих норм відносяться, з одного боку, узагальнюючі норми: загальні, дефінітивного й декларативні норми, а, з іншого боку, норми, що регулюють дію і застосування інших норм («норми про норми»): оперативні і колізійні норми.
Загальні норми спрямовані на фіксування в узагальненому вигляді визначених елементів регульованих відносин. Дефінітивного норми в узагальненому вигляді закріплюють ознаки певної правової категорії. Такою нормою, наприклад, є стаття із загальних положень Закону Російської федерації "Про громадянство Російської Федерації»: «Громадянство є стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав і обов'язків» 1. Декларативні норми відображають принципи регулювання суспільних відносин нормами цього інституту права, закріплюють завдання даної сукупності правових норм.
Оперативні норми змінюють або відміняють дію інших норм, виконуючи, таким чином, службові функції.
Колізійні норми визначають, які норми із сукупності можливих застосовуються до цього відношенню.
3. За характером прав і обов'язків, яке міститься в диспозиції норми, конституційно-правові норми за формою вираження диспозиції поділяються на управомочивающие, зобов'язують і забороняють. Управомочивающие норми встановлюють право суб'єкта вчиняти дії, передбачені нормою. До них можна віднести диспозиції конституційних норм, що регламентують повноваження Російської Федерації і її суб'єктів, Президента РФ та інших органів, а також закріплюють права і свободи людини і громадянина. До них належить, зокрема, норма: «Громадяни Російської Федерації мають право брати участь у відправленні правосуддя» 2.
Зобов'язуючі норми встановлюють обов'язок суб'єкта здійснювати певні дії. До зобов'язує відноситься норма, диспозиція якої закріплена, наприклад, у частині 2 ст. 15 Конституції РФ: «Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони» 3.
Заборонні норми встановлюють обов'язок суб'єкта утримуватися від певних дій, не робити їх.
4. За характером приписи конституційно-правові норми поділяються на імперативні і диспозитивні. У імперативних нормах містяться категоричні розпорядження, які не можуть бути замінені іншими на розсуд суб'єкта. Диспозитивні норми визначають можливість вчинення або невчинення будь-які дії, вибору варіанта поведінки. Наприклад, частина 1 ст. 68 Конституції РФ визначає: «Республіки мають право встановлювати свої державні мови» 1, а це означає, що республіки можуть встановлювати свої державні мови, але можуть і не робити цього.
5. За призначенням у механізмі конституційно-правового регулювання розрізняють матеріальні і процесуальні конституційно-правові норми. Матеріальні норми визначають зміст правового регулювання, права та обов'язки суб'єктів права. Наприклад, частина 2 ст. 92 Конституції РФ: «Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади» 2. Процесуальні норми закріплюють порядок реалізації розпоряджень матеріальних норм, форму їх втілення в дійсність. Наприклад, ст. 93 Конституції РФ встановлює порядок відмови від посади Президента РФ.
6. За юридичною силою конституційно-правові норми різняться в залежності від того, який акт є джерелом норми, а також від розмежування предметів ведення між Федерацією та її суб'єктами. Вищою юридичною силою мають норми Конституції РФ як основного закону держави, а також норми, що містяться в міжнародних договорах, санкціоновані державою. Але при цьому слід зауважити, що і норми Конституції не рівні за своєю юридичною силою. Найвищу юридичну силу мають правові норми, закріплені у розділі 1 Конституції РФ і складові основи конституційного права.
7. По території дії розрізняються норми конституційного права, що діють на території Російської Федерації, на території суб'єктів Федерації, а також у межах території, на якій здійснюється місцеве самоврядування.
У даній класифікації наведені основні критерії поділу конституційно-правових норм на види. Можливі й додаткові підстави класифікації та види норм залежно від завдань, що стоять перед дослідником.

Висновок

Відповідно до вище викладеним, можна зробити висновок про те, що система галузі конституційного права, «наводячи своєрідний порядок у багатоповерховому і багатоквартирному будинку конституційного права», в той же час є основою всієї правової системи країни, що дає початок, життя всім іншим галузям права , де Конституція РФ займає місце своєрідного ядра.
Система конституційного права об'єктивно зумовлена ​​самим характером цього права, вона розділяє норми щодо інститутів, але не встановлює непроникні перегородки між інститутами - навпаки, створює принципи їх взаємодії між собою чим забезпечується єдність конституційно-правового регулювання.
Маючи провідний характер у системі права Російської Федерації, система галузі конституційного права не співпадає з системою Конституції Російської Федерації, але при цьому норми Конституції об'єднуються і структуруються в правові інститути системи конституційного права. Але первинне і саме загальний розподіл правових норм на інститути встановлює Конституція. Її розділи - це першооснова для створення системи конституційного права.
При цьому жодна галузь національного права не може розвиватися, якщо вона не знаходить опори в конституційних принципах або нормах конституційного законодавства.
Конституційне право - основоположна галузь права, регулююча найбільш фундаментальні суспільні відносини, якими охоплюються: конституційний (громадський) лад держави, форми і способи здійснення влади в державі; основи правового положення особистості; державний устрій, тобто територіальна організація держави; система, порядок формування, принципи організації і діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в державі.
Таким чином, система конституційного права Росії є основою всієї правової системи країни, що дає початок, життя всім іншим галузям права.