Зміст
Введення. 31. Зародження і розвиток фашизму. Освіта вогнища військової небезпеки в Європі. 5
2. Зовнішня політика радянської держави напередодні війни .. 7
3. Радянсько-німецький пакт про ненапад та договір про розподіл сфер впливу. Сучасна оцінка цих документів. 16
Висновок. 19
Список використаних джерел. 20
Введення
Прийшовши до влади, більшовики розгорнули активну діяльність по втіленню в життя своїх закликів покінчити з імперіалістичною війною. Світ був необхідний для закріплення жовтневого перевороту 1917 року, для здійснення перетворень у місті і на селі. Продовження війни загрожувало погубити справу революції і являло смертельну небезпеку для самого існування Росії. Економіка країни перебувала в стані розвалу, армія під кінець 1917 фактично повністю втратила боєздатність.Однак склалося так, що радянській владі довелося ввести гостру і безкомпромісну громадянську війну, в якій панує повна розруха народного господарства. У той же час держава вийшла з війни політично, і у військовому відношенні зміцнілим в значній мірі підтримуване трудящими країн світу. Усі наступні роки, прагнучи відновити економіку, радянське керівництво наполегливо боролося за визнання СРСР на міжнародній арені.
Актуальність даної теми очевидна. По-перше, аналізований період дозволяє простежити стратегію і тактику більшовицького керівництва, що зумів створити умови в капіталістичному оточенні (в явно ворожому оточенні) для відновлення і розвитку народного господарства СРСР, співпрацюючи в сфері економіки з усіма провідними державами світу.
По-друге, незважаючи на великі помилки і жорсткість сталінського режиму влади, Радянський союз зумів - в головному - створити фундамент, на якому будувалася оборона країни на початку Великої Вітчизняної війни, а потім і розгром Німеччини і Японії.
По-третє, радянське керівництво зуміло побачити і використовувати розбіжності між державами капіталістичного світу. Про це свідчать такі факти: прийом СРСР у лігу націй; торгові відносини з провідними державами світу; недопущення ведення війни на два фронти, створення, в результаті, антинімецької коаліції і т.д. Словом, СРСР знаходив можливості співпраці зі світом, і у важких ситуаціях не залишався на самоті.
Так само події останніх років показують, що в світі загроза війни стає реальною (Югославія, Ірак та ін.) Йде процес нового переділу світу за сфери впливу, за володіння природними багатствами, а також енергоресурсами в ХХI столітті. І якщо тоді не зуміли протиставити спільні сили, проти тих, хто розв'язав Другу світову війну, то і сьогодні, як бачимо, немає сили, здатної зупинити глобалістських, великодержавну зовнішню політику США.
У нинішніх умовах, в до межі напруженій обстановці, Росія виявилася ослабленою у всіх відносинах і оточеної з усіх сторін. Це - не перебільшення, а факт: розширення НАТО, поява військових американців на територіях колишніх радянських республік, територіальні претензії на Далекому Сході, спроби відсікання Калінінградській області, подвійні стандарти на події в Чечні і т.д. - Все це говорить про можливих зовнішніх небезпеки для Росії (як економічних, так і політичних).
Історіографія по розглянутій темі дуже обширна. Джерелами по даній темі є збірники документів зовнішньої політики СРСР.
У рамках даного введення неможливо провести більш-менш докладний аналіз величезної кількості монографій, підручників, спеціальних статей. Причому з різними підходами і точками зору. Одні автори продовжують викладати історію зовнішньої політики СРСР в повній згоді з багатотомної історією КПРС, що вийшла в світ у 60-70-і роки. Інші дослідники зовсім відкидають все накопичене практикою нашої держави, вважаючи його історію «темною плямою».
У літературі особливо гостро ведуться суперечки навколо пакту Ріббентропа - Молотова і секретних протоколів до нього. Порівняння різних точок зору я розглядаю в третин чолі.
На мою думку, весь цей розкид думок і гіпотез, слід сприймати як прагнення до пошуку істини.
У своїй роботі я широко використовувала спеціальні глави та розділи підручників (різних авторських колективів) з історії Росії, де події розглядаються з опорою на джерела, або дискутується ту чи іншу подію.
Цілі роботи сформульовані в назвах її розділів і параграфів: спробувати розглянути тактику радянської держави в справі подолання дипломатичної ізоляції після громадянської війни; стратегію і тактику СРСР у 30-ті роки і особливо напередодні та в початковий період Другої світової війни. Я допускаю, що в моїй трактуванні подій цілком можуть бути якісь помилки, так як у морі суджень складно виділити абсолютно вірне.
1. Зародження і розвиток фашизму. Освіта вогнища військової небезпеки в Європі.
Війна, підготовлена силами міжнар. імперіалістичної. реакції і розв'язана головними агресивними державами - Фаш. Німеччиною, Фаш. Італією і мілітаристською Японією. Друга світова війна (В. м. в.), Як і перша, виникла в силу дії закону нерівномірності розвитку капіталістичного. країн при імперіалізмі і стала результатом різкого загострення межімперіалістіч. протиріч, боротьби за ринки збуту, джерела сировини, сфери впливу і додатка капіталів. Війна почалася в умовах, коли капіталізм уже не був всеохоплюючою системою, коли існувало і міцніло перше в світі соціалістич. гос-во - СРСР. Розкол світу на дві системи привів до виникнення головного протиріччя епохи - між соціалізмом і капіталізмом. Межімперіалістіч. протиріччя перестали бути єдиним чинником світової політики. Вони розвивалися паралельно і у взаємодії з протиріччями між двома системами. Ворогуючі капіталістичного. угруповання, борючись один з одним, одночасно прагнули знищити СРСР. Проте В. м. в. почалася як сутичка двох коаліцій великих капіталістичного. держав. За своїм походженням вона була імперіалістичною, її винуватцями з'явилися імперіалісти всіх країн, система сучас. капіталізму. Особливу відповідальність за її виникнення несе гітлерівська Німеччина, яка очолювала блок Фаш. агресорів. З боку гос-в Фаш. блоку війна носила імперіалістичної. характер на всьому її протязі. З боку гос-в, що билися проти Фаш. агресорів та їхніх союзників, характер війни поступово змінювався. Під впливом нац-звільнить. боротьби народів йшов процес перетворення війни у справедливу, антифашистську. Вступ Рад. Союзу у війну проти віроломно напали на нього д-в Фаш. блоку завершило цей процес.Сили, що розв'язали В. м. в., Задовго до її початку готували вигідні для агресорів стратегич. і політичне життя. позиції. У 30-х рр.. у світі утворилися два гол. вогнища воєн. небезпеки: Німеччина - у Європі, Японія - на Д. Сході. Усилившийся герм. імперіалізм під приводом ліквідації несправедливостей Версальської системи став вимагати переділу світу на свою користь. Встановлення в Німеччині в 1933 террористичен. фашистської диктатури, що виконувала вимоги найбільш реакц. і шовіністіч. кіл монополістіч. капіталу, перетворило цю країну в ударну силу імперіалізму, спрямовану насамперед проти СРСР. Однак плани герм. фашизму не обмежувалися поневоленням народів Рад. Союзу. Фаш. програма завоювання світового панування передбачала перетворення Німеччини в центр гігантської колон, імперії, влада і вплив якої поширювалися б на всю Європу і найбагатші р-ни Африки, Азії, Лат. Америки, масове знищення населення в завойованих країнах, особливо в країнах Сх. Європи. Реалізацію цієї програми Фаш. верхівка планувала почати з країн Центр. Європи, поширивши її потім на весь континент. Розгром і захоплення Рад. Союзу з метою передусім знищення центру міжнар. комуністичного. і робочого руху, а також розширення "життєвого простору" герм. імперіалізму був найважливішою політичне життя. завданням фашизму і разом з тим основною передумовою подальшого успішного розгортання агресії у світовому масштабі. До переділу світу і встановлення "нового порядку" прагнули також імперіалісти Італії та Японії. Т. о., Плани гітлерівців і їх союзників представляли серйозну загрозу не тільки для СРСР, але і для Великобританії, Франції, США. Проте правлячі кола зап. держав, рухомі почуттям класової ненависті до Рад. д-ву, під виглядом "невтручання" і "нейтралітету" проводили по суті політику пособництва Фаш. агресорам, розраховуючи відвести від свою країн загрозу Фаш. вторгнення, силами Рад. Союзу ослабити своїх імперіалістичної. суперників, а потім з їхньою ж допомогою знищити СРСР. Вони робили ставку на взаємне виснаження СРСР і гітлерівської Німеччини в затяжній і знищить, війні.
2. Зовнішня політика радянської держави напередодні війни
Подивимося тепер як же розвивалися події у міжнародній політиці напередодні другої світової війни.Почати відлік подій можна, на наш погляд, з 1933 року, як дати приходу до влади в Німеччині Націонал-соціалістичної партії фашистського толку на чолі з А. Гітлером, який вже в 1934 році зосередив у своїх руках всю повноту влади в країні, поєднуючи одночасно пости канцлера і фюрера. Фашисти встановили в країні диктатуру, режим реакції, анулювали Версальський мирний договір, який не влаштовував цю швидко розвивається імперіалістичну державу, і почали активну підготовку до війни за переділ світу.
У цей же період (30-ті роки) відбулася значна активізація зовнішньої політики Італії, в якій фашизм був чільною ідеологією вже з 1922 р., посилився її вплив на розстановку сил у світовому співтоваристві.
Одним з перших агресивних актів, скоєних цими державами, було захоплення в 1935 - 36 р.р. Ефіопії і встановлення там фашистського режиму.
У 1936-37 роках Німеччина, Японія та Італія уклали "антикомінтернівський пакт", який поклав початок формуванню нових військових блоків, подальшому просуванню до військового конфлікту, а також свідчив про прояви агресії фашизму проти СРСР.
Таким чином, в Центрі Європи склався небезпечний вогнище майбутньої війни.
В цей час політичні кола Англії, США, Франції вели політику заохочення Німеччини, намагаючись спрямувати її агресію проти Радянського Союзу. Ця політика проводилася як на світовій арені, так і всередині самих держав. Так, наприклад, майже у всіх країнах велася кампанія проти СРСР, активно пропагувалася ідея "зростаючою радянської небезпеки", думка про "військові приготування російських". У зовнішній політиці британські і французькі лідери, як про це свідчать документи, вирішували завдання, як би відвести від себе загрозу Німецької агресії і розрядити енергію нацизму і експансії на Схід.
У цій обстановці СРСР виступає з пропозиціями щодо забезпечення миру та колективної безпеки. У відповідь на політику капіталістичних держав наша країна робить наступні кроки:
1933 р. - встановлення дипломатичних відносин з США.
1934 р. - СРСР вступає в Лігу Націй, де виступає зі своїми пропозиціями щодо створення системи колективної безпеки і відсічі завойовникам, які, проте, не знаходять підтримки. На початку 1934 р. Радянський Союз виступає з конвенцією про визначення нападаючої сторони (агресора), в якій підкреслювалося, що агресією є вторгнення на територію іншої країни з оголошенням або без оголошення війни, а також бомбардування території інших країн, напади на морські судна, блокада берегів або портів. Уряди провідних держав холодно поставилися до радянським проектом. Однак Румунія, Югославія, Чехословаччина, Польща, Естонія, Латвія, Литва, Туреччина, Іран, Афганістан, а пізніше і Фінляндія підписали в СРСР цей документ.
1935 р. - підписання Францією, Чехословаччиною та Радянським Союзом пакту про взаємодопомогу. Цей пакт міг би зіграти істотну роль у запобіганні гітлерівської агресії, проте за наполягання Франції до цього договору була внесена обмовка. Суть її полягала в тому, що військова допомога Чехословаччини з боку СРСР може бути надана тільки в тому випадку, якщо її буде надавати і Франція. Незабаром саме ця обмовка і нерішучість тодішнього уряду Чехословаччини полегшили агресію з боку Німеччини.
Особливої гостроти події стали приймати в 1938 р., коли Німеччина окупувала Австрію і включила її до складу Третього Рейху, втрутилася в громадянську війну в Іспанії, де допомогла встановленню фашистської диктатури, зажадала від Чехословаччини передачі Судетської області і приєднала її після схвалення цієї акції Мюнхенським нарадою глав урядів у складі Англії, Франції, Німеччини, Італії, який прийняв рішення про розчленування Чехословаччини, на якому СРСР і Чехословаччина не були присутні. Цей "мюнхенську змову" заохотив агресора і підштовхнув його до подальшої активізації дій, за його умовами від Чехословаччини було відірвано близько 20% її території, де проживала чверть населення країни і розміщувалося близько половини потужностей важкої промисловості.
Лідери капіталістичних держав, продовжуючи підтримку фашистської агресії, підписали з Німеччиною ряд договорів про ненапад (1938 р. - Англія і Франція).
Розв'язавши собі руки таким способом, Гітлер продовжив агресію: в березні 1939 р. повністю захопив Чехословаччину і відірвав від Литви на користь Німеччини порт Клайпеду. У квітні 1939 р. Італія захопила Албанію.
СРСР, продовжуючи свою мирну політику, не визнав окупації Чехословаччини і запропонував їй військову допомогу, від якої уряд цієї країни відмовилося. Франція не виконала своїх зобов'язань за договорами про військову допомогу з цією країною і не стала надавати їй підтримку.
Таким чином, зовнішню політику Радянського Союзу 30 р.р. (До 1939 р.) можна вважати зразком прагнення запобігти війні, приборкати агресора. Наша країна виступала самим непримиренним і послідовним противником фашизму, викривала його, ототожнювала з війною.
Однак до лету 1939 р. становище змінилося, і результатом цієї зміни згодом стало підписання договорів від 23 серпня та 28 вересня 1939 р. і секретних протоколів до них, за умовами яких СРСР ставав мало не партнером Німеччини. Що ж зумовило такий поворот подій? На наш погляд таких причин було кілька.
У першу чергу необхідно відзначити, що сама обстановка, що склалася на світовій арені до весни 1939 р., об'єктивно сприяла тому, що Радянський Союз не міг продовжувати свою діяльність на самоті, і йому треба було подбати про свою безпеку, тому що до весни 1939 р . друга світова війна у своїй локально - осередкової фазі була вже реальністю. У ситуації, що військово-політичній обстановці у СРСР були три альтернативи: досягти військової угоди з Францією і Англією; залишитися на самоті, укласти договір з Німеччиною. Найбільш вигідним уявлялося англо-франко-радянську угоду про взаємну допомогу, спрямоване проти фашистської Німеччини. Воно привело б до створення єдиної антифашистської коаліції, ефективно послужило б стримування фашистських агресорів і, можливо, перешкодило б розв'язанню світової війни.
Влітку 1939 р. з ініціативи радянської сторони почалися переговори СРСР - Англія - Франція про укладення пакту про взаємодопомогу і створенні антинімецької коаліції. На цих переговорах Радянський Союз виступив з радикальними пропозиціями для вирішення питання про колективну безпеку, проте для західних держав, які продовжують політику, вироблену на Мюнхенському нараді, ці пропозиції виявилися неприйнятними. До 20 серпня переговори зайшли в глухий кут і фактично провалилися. На прохання англійців і французів була оголошена перерва на невизначений термін, хоча і в Москві і в Лондоні знали, що агресія відносно Польщі призначена на кінець серпня. Прийти до угоди з західними державами СРСР не вдалося. Винні в цьому обидві сторони. Але винність західних держав, особливо Англії, значно більше, ніж Радянського Союзу. У радянської сторони не вистачило витримки, вона проявила поспішність, переоцінила ступінь ворожості західних держав до СРСР і можливості їх змови з гітлерівською Німеччиною. У західних держав не було щирого бажання йти на зближення з СРСР, що можна пояснити, по - видимому, різними причинами, у тому числі і побоювання можливого зради, і антигуманна внутрішня політика сталінського керівництва, що суперечить його запевненням на світовій арені, і недооцінка його сили як можливого союзника у боротьбі проти фашистського блоку, і глибока неприязнь до країни іншої соціально - економічної формації. Переговори з СРСР західні держави вели перш за все для того, щоб чинити тиск на Німеччину, змусити її піти їм на поступки, вони намагалися нав'язати Радянському Союзу власні умови, нехтували її інтересами. "Провина за те, що не вдалося створити широкий союз Англії, Франції і СРСР, здатний стримати німецькі амбіції, - визнають англійські дослідники Р. Хайт, Д. Моріс і А. Петерс, - повинна бути покладена безпосередньо на західних союзників. Саме ті способи , за допомогою яких вони дозволяли основні міжнародні кризи 30-х років, поступово підірвали віру у справу колективної безпеки ... Французькі та британські лідери постійно воліли умиротворяти Берлін, Рим і Токіо, ніж намагатися використовувати радянську силу для захисту міжнародної стабільності ".
Таким чином, до початку осені 1939 р. Радянському Союзу не вдалося вирішити задачу досягнення військової угоди з Англією і Францією. Тут доречно буде підкреслити наступне. У цей час Англія і Франція вже оформили свої домовленості про ненапад з Німеччиною і, таким чином, об'єктивно перебували в переважному положенні перед СРСР.
Однак, незважаючи на невдачу, що почалися англо-франко-радянські контакти викликали тривогу у керівництва нацистської Німеччини. Воно усвідомлювало, що угоду про взаємодопомогу трьох великих держав могло з'явитися серйозною перешкодою на шляху намічених Гітлером експансіоністських планів, і стало докладати наполегливі зусилля, щоб перешкодити такому угодою.
З травня 1939 працівники зовнішньополітичного відомства Німеччини, слідуючи вказівки Ріббентропа, неодноразово вступали в контакти з представниками СРСР у Берліні, різними неофіційними і офіційними способами давали зрозуміти про готовність Німеччини піти на зближення з СРСР. Аж до середини серпня 1939 р., поки існувала надія на укладення угоди з Англією і Францією, радянський уряд залишало здійснювався німецькою стороною зондаж без відповіді, але одночасно уважно стежило за її діями. Довгий час велику роль у протидії німецьким "залицянням за Москвою" грав нарком закордонних справ Литвинов, який вважав, що не можна йти ні на які поступки фашистської Німеччини. Однак у травні 1939 р. він був знятий зі своєї посади, де його замінив В.М. Молотов. Така заміна не могла пройти непоміченою і, ймовірно, вона свідчила про деякі зміни в орієнтації радянського керівництва. Тому другою причиною того, що союз СРСР і Німеччині став можливий, на нашу думку, необхідно назвати особистісні амбіції і експансіоністські плани, що виношуються сталінським урядом. Нам здається, що спорідненість цих прагнень і гітлерівських планів підкорення світу багато в чому сприяла підписанню протиправних секретних протоколів 1939
У продовження німецьких спроб зближення з Москвою на початку липня за радянських повпредство в Берліні надійшов анонімний лист, в якому пропонувалася ідея реабілітації договору 1926 р. про нейтралітет або укладення договору про ненапад і кордони. Німецька сторона, мовилося в листі, виходила при цьому з припущення, що обидва уряди живлять природне бажання відновити свої кордони 1914 р. На початку серпня 1939 р. у розмові з радянським повпредом в Берліні Астаховим Ріббентроп вже офіційно заявив, що СРСР і Німеччина могли б домовитися з усіх проблем, що мають відношення до території від Чорного моря до Балтійського. Радянська сторона залишила ці спроби зближення без відповіді. Очевидно, Сталін хотів спочатку прояснити, які результати можна отримати від англо-франко-радянських переговорів.
Необхідно зауважити, що у німців був запасний варіант дій на випадок, якщо радянське керівництво відмовиться прийняти пропозиції Німеччини. На таємних переговорах в середині серпня Лондон і Берлін змовилися про поїздку 23 серпня другого за рангом діяча "третього рейху" Герінга на Британські острови на негласну зустріч з Чемберленом. Судячи з документів, дві імперії збиралися виробити "історичний компроміс", ігноруючи інтереси не тільки СРСР, Польщі та низки інших східноєвропейських країн, але навіть Франції.
15 серпня 1939 німецький посол у Москві Ф. Шуленбург попросився на терміновий прийом до наркома закордонних справ СРСР В.М. Молотову. Посол зачитав заяву Ріббентропа, в якому пропонувалося врегулювати до повного задоволення обох сторін всі наявні спірні проблеми, для чого до Москви в самий найближчий час був готовий прибути німецький міністр закордонних справ. Хоча в заяві відкрито не говорилося про рішення територіальних питань, вони малися на увазі. Ця сторона радянсько-німецьких відносин, поряд з договором про ненапад та активізації торгівлі з Німеччиною, цікавили Радянський уряд в найбільшій мірі.
Ситуація для Радянського уряду була дуже складною. Воно почало ризиковану політичну гру. Переговори з Англією і Францією ще тривали, але зайшли в глухий кут. Німеччина, навпаки, йшла на поступки СРСР, виявила готовність враховувати його державні інтереси, вона обіцяла навіть вплинути на Японію з метою нормалізації радянсько-японських відносин, що було вигідно для Радянського Союзу, тому що в цей час йшли запеклі бої між радянськими та японськими військами на річці Халхін-Гол. У такій ситуації Сталін дав дозвіл на приїзд Ріббентропа в Москву.
Радянсько-німецькі переговори здійснювалися в умовах політичного цейтноту. У ніч з 23 на 24 серпня 1939 р. у присутності Сталіна Молотов і Ріббентроп підписали поспішно узгоджені радянсько-німецькі документи: Договір про ненапад, за умовами якого сторони зобов'язалися не втручатися у збройні конфлікти проти один одного протягом 10 років з моменту підписання документа, і Секретний протокол, відповідно до якого Німеччина взяла на себе низку односторонніх зобов'язань:
- У разі германо-польського збройного конфлікту німецькі війська не повинні були просуватися далі кордону річок Нарев, Вісла, Сан і вторгатися до Фінляндії, Естонії і Латвії;
- Питання про збереження єдиного Польської держави або його розчленування мало вирішуватися в ході подальшого розвитку політичної ситуації в регіоні;
- Німеччина визнавала зацікавленість СРСР у Бессарабії.
Договір про ненапад був опублікований 24 серпня 1939 Вище керівництво СРСР не інформувало про наявність секретної угоди ні партійні, ні державні органи. Верховна Рада СРСР 31 серпня 1939 без обговорення ратифікував тільки текст Договору про ненапад.
Звістка про укладення радянсько-німецького договору про ненапад стало цілковитою несподіванкою не тільки для світової, а й для радянської громадськості. Важко було усвідомити стався переворот у відносинах СРСР і Німеччини. Після підписання цього договору Лондон і Париж повністю втратили інтерес до СРСР і почали шукати способи домогтися від Німеччини зобов'язань на майбутнє, більш міцних, ніж ті, які вона дала під час Мюнхенського наради. Документи свідчать про те, що на другий день після підписання договору про ненапад з Німеччиною, Сталін, перебуваючи в крайній невпевненості щодо порядності Гітлера, намагався схилити Англію і Францію до продовження військових московських переговорів. Але ніякого відгуку на ці пропозиції не було.
Існують різні точки зору на питання про необхідність підписання договору про ненапад з Німеччиною.
Серйозні дослідники - радянські, польські, британські, західнонімецькі та інші - визнають, що 19 - 20 серпня 1939 р., у момент згоди Сталіна на приїзд Ріббентропа в Москву для остаточного прояснення намірів Німеччини, Радянського Союзу не було залишено вибору. Поодинці СРСР запобігти війні не міг. Союзників в особі Англії і Франції йому знайти не вдалося. Залишалося думати про те, як не потрапити у вир війни, до якої в 1939 р. СРСР був готовий ще менше, ніж у 1941 р.
Щоправда, є й інша точка зору на цей рахунок. Деякі історики вважають, що Німеччина в 1939 р. також не була готова до війни з СРСР. Можливо, це так, але разом з тим не можна було не рахуватися з дуже очевидною ймовірністю угод Берліна з іншими західними державами проти Радянського Союзу.
Оцінюючи договір про ненапад з позицій сьогоднішнього дня можна відзначити, що для СРСР він мав як позитивні, так і негативні наслідки. Позитивні:
- Радянський Союз уникнув війни на два фронти, оскільки договір зародив тріщину в японо-німецьких відносинах, деформував умови антикомінтернівського пакту на користь СРСР;
- Рубіж, з якого Радянський Союз міг вести первісну оборону, був відсунутий на кілька сот кілометрів від Ленінграда, Мінська та інших центрів;
- Договір сприяв поглибленню розколу капіталістичного світу на два ворогуючих табори, зірвав плани західних держав направити агресію на схід, перешкодив їх об'єднанню проти СРСР. Західні держави стали змушені рахуватися з Радянським Союзом як з військової та політичної державою, має право визначити свої інтереси на політичній карті світу.
Негативні:
- Договір підірвав моральний настрій радянського народу, боєздатність армії, приспав пильність військово політичного керівництва СРСР, дезорієнтував демократичні, миролюбні сили, і, тому, став однією з причин невдач радянської сторони у початковий період Великої Вітчизняної війни;
- Договір дав благодатний грунт для звинувачень на адресу Радянського Союзу з боку західних держав у підтримці агресора і розв'язуванні війни;
- Був підірваний міжнародний авторитет СРСР як послідовного і основного борця проти фашизму.
Позитивним результатом укладання Договору про ненапад тривалий час вважалося те, що СРСР одержав близько двох років для підготовки до війни і зміцнення своєї обороноздатності. Однак цей час було використано Радянським Союзом менш ефективно, ніж Німеччиною, яка за 22 місяці більшою мірою підвищила свій військовий потенціал. Якщо на початку 1939 р. військово-політичне керівництво Німеччини оцінювало Червону Армію як противника дуже сильного, зіткнення з яким було небажаним, то на початку 1941 р. воно вже відзначало слабкість Збройних Сил СРСР, особливо їх командного складу.
Юридична, політична та історична оцінка Секретного протоколу, прикладеної до цього договору, може бути, на наш погляд, більш однозначною і категоричній. Цей протокол можна розглядати як великодержавну заявку на "територіально - політичне перевлаштування" в регіоні, яка перебувала з юридичної точки зору в суперечності з суверенітетом і незалежністю цілого ряду держав. Вона не відповідала договорами, які СРСР уклав з цими країнами раніше, до наших зобов'язань за всіх обставин поважати їхній суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність. Цей протокол повністю суперечив тим офіційним запевненням про скасування таємної дипломатії, які робило керівництво СРСР для світового співтовариства, був ревізією стратегічного курсу на колективну безпеку і фактично санкціонував збройне вторгнення в Польщу.
Розв'язавши собі руки підписанням договору про ненапад і секретних протоколів, Німеччина 1 вересня 1939 р. напала на Польщу.
Англія і Франція оголосили війну Німеччині, але не надали Польщі дієвої військової допомоги і вона була розгромлена.
СРСР і США оголосили про свій нейтралітет у війні.
17 вересня 1939 частини Червоної Армії вступили на територію Західної Україні та Білорусії, що було передбачено положеннями секретного протоколу.
Отже, почалася друга світова війна.
У цей час (кінець вересня 1939 р.) керівництво СРСР на чолі зі Сталіним і Молотовим переступили межу розумного у відносинах з Німеччиною. 28 серпня 1934 в Москві Молотовим і Ріббентропом було підписано Договір про дружбу і кордони з додатком до нього декількох секретних протоколів, які, як і попередній секретний протокол, не були ратифіковані. Згідно з цими документами змінювалися сфери впливу СРСР і Німеччини, визначалися кордони країн в Польщі, сторони домовлялися про економічне співробітництво і недопущення агітації, спрямованої проти іншої сторони. Територія Литовської держави визнавалася сферою інтересів СРСР, за умови, що діючі економічні угоди між Німеччиною і Литвою не будуть порушені заходами Уряду Радянського Союзу в даному регіоні. Одночасно Люблінське та Варшавське воєводства передавалися у сферу впливу Німеччини з внесенням відповідних поправок до розмежувальну лінію. В одному з протоколів кожна сторона зобов'язалася не допускати "польської агітації", спрямованої на регіон іншої країни.
На цих же переговорах Молотов зробив заяву, в якій обгрунтував думку про непотрібність боротьби з фашизмом і можливості ідеологічного угоди з Німеччиною. Разом з Ріббентропом він підписав ноту, в якій вся відповідальність за розв'язання війни перекладалося на Англію і Францію і обмовлялося, що, у разі продовження участі цих країн у війні, СРСР і Німеччина будуть консультуватися з військових питань.
Оцінка даних угод, на нашу думку, повинна бути однозначною. Якщо укладення договору про ненапад у свідомості радянського народ виправдовувалося необхідністю уникнути участі у війні, то підписання Договору про дружбу і кордони між СРСР і Німеччиною було зовсім протиприродним. Цей документ був підписаний після окупації Польщі та, слідчо, з'явився договором, укладеним з країною, яка здійснила неприкритий акт агресії. Він ставив під сумнів, якщо не підривав, статус СРСР як нейтральної сторони і штовхав нашу країну на безпринципне співпрацю з нацистською Німеччиною.
У цьому договорі, на наш погляд, взагалі не було необхідності. Зміна межі поділу інтересів, зафіксоване в секретному додатковому протоколі, можна було оформити зовсім іншим чином. Однак, за мотивами зміцнення особистої влади, Сталін пішов в кінці вересня на великі політичні і моральні витрати, щоб закріпити, як він вважав, Гітлера на позиції взаєморозуміння, але не з СРСР, а особисто з ним. Слід визнати, що утвердилась з кінця вересня тяга Сталіна до паралельних дій з Німеччиною розширила свободу маневру нацистського керівництва, у тому числі при здійсненні ряду військових операцій.
Таким чином, в сучасній історичній науці Договір про дружбу і кордони від 28 вересня 1939 р. оцінюється різко негативно. Укладення цього договору слід вважати помилкою тодішнього керівництва СРСР. Договір і все, що послідувало за ним в засобах масової інформації та в практичній політиці, роззброює радянські людей духовно, суперечило волі народу, радянському і міжнародному законодавству і підривало міжнародний авторитет СРСР.
Підводячи підсумок розповіді про радянсько-німецьких договорах від 23 серпня та 28 вересня 1939 р., необхідно зазначити, що згідно з висновками Комісії З'їзду народних депутатів Договір про ненапад про Договір про дружбу і кордони втратили свою силу в момент нападу Німеччини на СРСР, а секретні протоколи , як підписані в порушення діючого радянського законодавства і норм міжнародного права, не мають сили з моменту підписання.
Після підписання Договору про дружбу і співпрацю і секретних протоколів Радянський Союз почав неухильно виконувати всі їхні положення. Крім морального збитку, заподіяного радянському народові умовами цих документів, практична діяльність радянського керівництва завдавала великої шкоди країні. Наприклад, невдоволення серед антифашистів, які проживали в СРСР, викликали окремі недружні дії уряду по відношенню до деяких з них. Так, восени 1939 р. у Москві був закритий дитячий будинок N 6, створений раніше спеціально для дітей німецьких політемігрантів. У початку 1940 р. німецьким властям було передано кілька груп німецьких і австрійських антифашистів, які були репресовані в 30-ті роки і перебували під слідством або в ув'язненні. У більшості випадків це робилося всупереч волі переданих. Крім того було безліч випадків репресій відносно радянських громадян, які ведуть антифашистську пропаганду. Після введення, по умови м останнього Договору, Червоної армії на територію Західної Україні та Білорусії, Литви та Польщі там почалися репресії, насадження командно - адміністративних методів керівництва, придушення національного руху в цих областях.
З 1939 по 1941 р.р., майже до початку Великої Вітчизняної війни, зовнішнє зближення Німеччини та Радянського Союзу тривала. СРСР аж до нападу Німеччини в 1941 р. неухильно дотримувався всі умови підписаних ним договорів. Так він не брав участь у подіях 1940 -1941 р.р., коли Гітлер підпорядкував майже всі держави Європи, в тому числі Франції, і розгромив європейський контингент англійських військ. Радянська дипломатія робила все для того, що б відстрочити війну і уникнути ведення її на два фронти, для того, що б дати СРСР підготуватися до війни. Наприклад, у 1941 р. були підписані:
- Нота з Туреччиною, в якій обидві сторони зобов'язалися зберігати нейтралітет;
- Пакт про ненапад з Японією.
Тим не менше, ці заходи не могли вирішити головного завдання зовнішньої політики і запобігти війні.
Перший період, що охопив перший місяць нового 1939 р. (1 січня - 31 січня) ознаменувався розширенням торговельних зв'язків між Німеччиною і Росією на основі економічної угоди, укладеної в 1938 році. Дипломатичні переговори на даному періоді базувалися лише на економічне співробітництво. Політична сторона радянським урядом відкидалася. Ініціатива в нормалізації відносин належала, безумовно Німеччини. Радянський уряд довгий час не вживало конкретних кроків, його зовнішньополітичний курс не змінився, тривали взаємні нападки в пресі.
Однак незабаром радянська сторона звернула належну увагу на так зване «сватання» Німеччини. Це ознаменувало собою перехід відносин на новий етап розвитку - політичних переговорів, він почався з лютого 1939 р. і тривав до 10 травня. Ці зміни виникли у зв'язку зі зміною зовнішньополітичної обстановкою в світі. Окупація Польщі і Чехословаччини фашистськими військами, хоч і не справила того шоку як на західні держави, змусила зробити радянське керівництво висновки. Саме відсутність будь-яких конкретних дій з боку Англії і Франції до агресора змусило уряд розпочати опрацьовувати так званий «запасний варіант» на випадок, якщо спроба створення колективної безпеки в світі не приведе до успіху. Наступним кроком назустріч радянсько-німецькому зближенню була відставка Литвинова, який активно виступав за створення такої системи безпеки. Таким чином, Німеччині був даний недвозначний натяк, що радянський уряд готовий до співпраці. Характерна риса в дипломатичних відносинах даного періоду - це зондажі по дипломатичних каналах через третіх осіб. Німецька сторона таку роботу поклала на власного агента розвідки П. Хлейста, проводили зондажі Шнурре і Вайцзенкер. До радянської сторони інформація доходила через Мерекалова і Астахова (працівників повпредства).
Період з 11 травня по 20 серпня став безпосередньою підготовкою до створення пакту, коли обидві сторони були вже дійсно готові оформити свої врегульовані відносини. Зацікавленість в спільних угодах висловлювала тепер не тільки Німеччина, а й СРСР. Для цього періоду характерна не тільки активізація роботи по дипломатичних каналах, але й контакти на вищому рівні: Ріббентроп - Молотов, Сталін - Гітлер. Виникло визначення «політична база», яке передбачало під собою певні політичні вимоги. При цьому радянське уряд прагнув відокремити економічне співробітництво від політичного, на відміну від Гітлера, який прагнув до співпраці на широкій основі. І висунуті в зв'язку з цим пропозиції про співпрацю, взаємне невтручання у внутрішні справи, відмова від політики, що йде врозріз з життєвими інтересами країни (тобто нейтралітет СРСР і відмова від участі в угоді між Англією і Францією). Радянський уряд на цьому етапі ще покладав надії на успішні переговори із західними країнами, тому поспішало зв'язувати себе зобов'язаннями запропонованими Німеччиною. Неодноразово пропозиції німецької стороною політичної преамбули або програми секретного протоколу радянською стороною відхилялися.
Однак середина серпня стала поворотним моментом у розвитку відносин обох країн. Затягування в переговорах із західними країнами змусила радянський уряд ще більш серйозно обміркувати можливість укладання угоди з фашистської Німеччиною. Несподівано події стали розгортатися з незвичайною швидкістю: відбувся обмін побажаннями, намітилися конкретні заходи з розвитку відносин, радянська сторона припускала вже можливість укладення секретної програми. До цих пір істориками ведеться пошук причин, що вплинули настоль несподіваний поворот подій. Як одну з головних вказують спроби про створення системи колективної безпеки. 21-23 серпня пакт про ненапад між СРСР і Німеччиною був укладений.
Наступним актом у розвитку німецько-радянського співробітництва стало укладення договору про дружбу і кордон (28 вересня 1939 року). Якщо раніше ініціатива виходила від Німеччини, то на даний момент, стурбований військовими успіхами верхмата, радянський уряд саме запропонувало врегулювання територіального питання, і вписав до формулювання договору фразу про дружбу і добросусідство.
Заключним етапом у розвитку дипломатичних відносин періоду 39 - 41 рр.. стало їх охолодження і погіршення, що почалося з пізньої осені 1939 року. Причина, мабуть, була в тому, що Гітлер, заручившись нейтралітетом Росії і зробивши важливі територіальні придбання, не бажав йти на подальше виконання зобов'язань і діяв всупереч домовленостям. Приклад тому - укладення Троїстого пакту всупереч ст. IV договору про ненапад. А незабаром і зовсім німецьке керівництво втратило будь-який інтерес до співпраці з СРСР, тому що в розробці вже знаходився план «Барбаросса» і залишалося лише дотримання видимості дії договорів. Радянський уряд покладав великі надії на співпрацю з Німеччиною і, незважаючи, на грубі порушення з боку Німеччини продовжувало виконувати прийняті на себе зобов'язання.
Як ми собі уявляємо, обстановка у світі особливо стала загострюватися після Мюнхенської змови, що призвело до не тільки розчленування Чехословаччини, але й завдало удару системі колективної безпеки в Європі. Мюнхенська угода підготувала умови для експансії Німеччини, як у центр Європи, так і на Схід.
У цих умовах радянське керівництво намагалося створити Англією і Францією договір для відсічі грозиться агресії, але ця ініціатива не знайшла підтримки у названих країн.
Рішення уряду СРСР укласти з Німеччиною договір про ненапад було вимушеним, але цілком логічним у тогочасних умовах. Якщо висновок пакту про ненапад виправдовувалося необхідністю уникнути великої війни, то підписання секретного протоколу і потім договору про дружбу і кордон, було зовсім незрозуміло.
Оцінки договору відрізняються. В останні роки, з подачі Заходу, цей факт розцінюється як провокування Другої світової війни. Про Мюнхені при цьому не згадують. Пакт з СРСР для Гітлера був тактичним кроком - йому потрібно було гарантувати безперешкодний захоплення Польщі.
Негативна оцінка цього договору - це явно однобічна позиція в оцінці політики Радянської держави в довоєнні роки в цілому. «Не схоже, щоб прогалини в історичній літературі скоро заповнили ... Навіть солідні монографії породжують більше питань, ніж дають переконливих відповідей ... Британський уряд оголосив про намір тримати під спудом найважливіші передвоєнні та військові документи щонайменше до 2017 року ...». Тому, навіть після стількох років, давати однозначну оцінку зовнішньої політики і дипломатії передвоєнного періоду буде помилково. Багато таємниці історії ще не розкриті.
2. Бережков В.М. «Сторінки дипломатичної історії», М. 2002
3. Боффа Д. «Історія Радянського Союзу», М. 2004
4. Волков В.К. «Радянсько-німецькі відносини у другій половині 2004 р.».
5. Зашадін Н.В. «Історія успіхів і невдач радянської дипломатії», М. 2005
6. «Переддень і початок війни», Документи і матеріали, Л. 2003
Однак, незважаючи на невдачу, що почалися англо-франко-радянські контакти викликали тривогу у керівництва нацистської Німеччини. Воно усвідомлювало, що угоду про взаємодопомогу трьох великих держав могло з'явитися серйозною перешкодою на шляху намічених Гітлером експансіоністських планів, і стало докладати наполегливі зусилля, щоб перешкодити такому угодою.
З травня 1939 працівники зовнішньополітичного відомства Німеччини, слідуючи вказівки Ріббентропа, неодноразово вступали в контакти з представниками СРСР у Берліні, різними неофіційними і офіційними способами давали зрозуміти про готовність Німеччини піти на зближення з СРСР. Аж до середини серпня 1939 р., поки існувала надія на укладення угоди з Англією і Францією, радянський уряд залишало здійснювався німецькою стороною зондаж без відповіді, але одночасно уважно стежило за її діями. Довгий час велику роль у протидії німецьким "залицянням за Москвою" грав нарком закордонних справ Литвинов, який вважав, що не можна йти ні на які поступки фашистської Німеччини. Однак у травні 1939 р. він був знятий зі своєї посади, де його замінив В.М. Молотов. Така заміна не могла пройти непоміченою і, ймовірно, вона свідчила про деякі зміни в орієнтації радянського керівництва. Тому другою причиною того, що союз СРСР і Німеччині став можливий, на нашу думку, необхідно назвати особистісні амбіції і експансіоністські плани, що виношуються сталінським урядом. Нам здається, що спорідненість цих прагнень і гітлерівських планів підкорення світу багато в чому сприяла підписанню протиправних секретних протоколів 1939
У продовження німецьких спроб зближення з Москвою на початку липня за радянських повпредство в Берліні надійшов анонімний лист, в якому пропонувалася ідея реабілітації договору 1926 р. про нейтралітет або укладення договору про ненапад і кордони. Німецька сторона, мовилося в листі, виходила при цьому з припущення, що обидва уряди живлять природне бажання відновити свої кордони 1914 р. На початку серпня 1939 р. у розмові з радянським повпредом в Берліні Астаховим Ріббентроп вже офіційно заявив, що СРСР і Німеччина могли б домовитися з усіх проблем, що мають відношення до території від Чорного моря до Балтійського. Радянська сторона залишила ці спроби зближення без відповіді. Очевидно, Сталін хотів спочатку прояснити, які результати можна отримати від англо-франко-радянських переговорів.
Необхідно зауважити, що у німців був запасний варіант дій на випадок, якщо радянське керівництво відмовиться прийняти пропозиції Німеччини. На таємних переговорах в середині серпня Лондон і Берлін змовилися про поїздку 23 серпня другого за рангом діяча "третього рейху" Герінга на Британські острови на негласну зустріч з Чемберленом. Судячи з документів, дві імперії збиралися виробити "історичний компроміс", ігноруючи інтереси не тільки СРСР, Польщі та низки інших східноєвропейських країн, але навіть Франції.
15 серпня 1939 німецький посол у Москві Ф. Шуленбург попросився на терміновий прийом до наркома закордонних справ СРСР В.М. Молотову. Посол зачитав заяву Ріббентропа, в якому пропонувалося врегулювати до повного задоволення обох сторін всі наявні спірні проблеми, для чого до Москви в самий найближчий час був готовий прибути німецький міністр закордонних справ. Хоча в заяві відкрито не говорилося про рішення територіальних питань, вони малися на увазі. Ця сторона радянсько-німецьких відносин, поряд з договором про ненапад та активізації торгівлі з Німеччиною, цікавили Радянський уряд в найбільшій мірі.
Ситуація для Радянського уряду була дуже складною. Воно почало ризиковану політичну гру. Переговори з Англією і Францією ще тривали, але зайшли в глухий кут. Німеччина, навпаки, йшла на поступки СРСР, виявила готовність враховувати його державні інтереси, вона обіцяла навіть вплинути на Японію з метою нормалізації радянсько-японських відносин, що було вигідно для Радянського Союзу, тому що в цей час йшли запеклі бої між радянськими та японськими військами на річці Халхін-Гол. У такій ситуації Сталін дав дозвіл на приїзд Ріббентропа в Москву.
Радянсько-німецькі переговори здійснювалися в умовах політичного цейтноту. У ніч з 23 на 24 серпня 1939 р. у присутності Сталіна Молотов і Ріббентроп підписали поспішно узгоджені радянсько-німецькі документи: Договір про ненапад, за умовами якого сторони зобов'язалися не втручатися у збройні конфлікти проти один одного протягом 10 років з моменту підписання документа, і Секретний протокол, відповідно до якого Німеччина взяла на себе низку односторонніх зобов'язань:
- У разі германо-польського збройного конфлікту німецькі війська не повинні були просуватися далі кордону річок Нарев, Вісла, Сан і вторгатися до Фінляндії, Естонії і Латвії;
- Питання про збереження єдиного Польської держави або його розчленування мало вирішуватися в ході подальшого розвитку політичної ситуації в регіоні;
- Німеччина визнавала зацікавленість СРСР у Бессарабії.
Договір про ненапад був опублікований 24 серпня 1939 Вище керівництво СРСР не інформувало про наявність секретної угоди ні партійні, ні державні органи. Верховна Рада СРСР 31 серпня 1939 без обговорення ратифікував тільки текст Договору про ненапад.
Звістка про укладення радянсько-німецького договору про ненапад стало цілковитою несподіванкою не тільки для світової, а й для радянської громадськості. Важко було усвідомити стався переворот у відносинах СРСР і Німеччини. Після підписання цього договору Лондон і Париж повністю втратили інтерес до СРСР і почали шукати способи домогтися від Німеччини зобов'язань на майбутнє, більш міцних, ніж ті, які вона дала під час Мюнхенського наради. Документи свідчать про те, що на другий день після підписання договору про ненапад з Німеччиною, Сталін, перебуваючи в крайній невпевненості щодо порядності Гітлера, намагався схилити Англію і Францію до продовження військових московських переговорів. Але ніякого відгуку на ці пропозиції не було.
Існують різні точки зору на питання про необхідність підписання договору про ненапад з Німеччиною.
Серйозні дослідники - радянські, польські, британські, західнонімецькі та інші - визнають, що 19 - 20 серпня 1939 р., у момент згоди Сталіна на приїзд Ріббентропа в Москву для остаточного прояснення намірів Німеччини, Радянського Союзу не було залишено вибору. Поодинці СРСР запобігти війні не міг. Союзників в особі Англії і Франції йому знайти не вдалося. Залишалося думати про те, як не потрапити у вир війни, до якої в 1939 р. СРСР був готовий ще менше, ніж у 1941 р.
Щоправда, є й інша точка зору на цей рахунок. Деякі історики вважають, що Німеччина в 1939 р. також не була готова до війни з СРСР. Можливо, це так, але разом з тим не можна було не рахуватися з дуже очевидною ймовірністю угод Берліна з іншими західними державами проти Радянського Союзу.
Оцінюючи договір про ненапад з позицій сьогоднішнього дня можна відзначити, що для СРСР він мав як позитивні, так і негативні наслідки. Позитивні:
- Радянський Союз уникнув війни на два фронти, оскільки договір зародив тріщину в японо-німецьких відносинах, деформував умови антикомінтернівського пакту на користь СРСР;
- Рубіж, з якого Радянський Союз міг вести первісну оборону, був відсунутий на кілька сот кілометрів від Ленінграда, Мінська та інших центрів;
- Договір сприяв поглибленню розколу капіталістичного світу на два ворогуючих табори, зірвав плани західних держав направити агресію на схід, перешкодив їх об'єднанню проти СРСР. Західні держави стали змушені рахуватися з Радянським Союзом як з військової та політичної державою, має право визначити свої інтереси на політичній карті світу.
Негативні:
- Договір підірвав моральний настрій радянського народу, боєздатність армії, приспав пильність військово політичного керівництва СРСР, дезорієнтував демократичні, миролюбні сили, і, тому, став однією з причин невдач радянської сторони у початковий період Великої Вітчизняної війни;
- Договір дав благодатний грунт для звинувачень на адресу Радянського Союзу з боку західних держав у підтримці агресора і розв'язуванні війни;
- Був підірваний міжнародний авторитет СРСР як послідовного і основного борця проти фашизму.
Позитивним результатом укладання Договору про ненапад тривалий час вважалося те, що СРСР одержав близько двох років для підготовки до війни і зміцнення своєї обороноздатності. Однак цей час було використано Радянським Союзом менш ефективно, ніж Німеччиною, яка за 22 місяці більшою мірою підвищила свій військовий потенціал. Якщо на початку 1939 р. військово-політичне керівництво Німеччини оцінювало Червону Армію як противника дуже сильного, зіткнення з яким було небажаним, то на початку 1941 р. воно вже відзначало слабкість Збройних Сил СРСР, особливо їх командного складу.
Юридична, політична та історична оцінка Секретного протоколу, прикладеної до цього договору, може бути, на наш погляд, більш однозначною і категоричній. Цей протокол можна розглядати як великодержавну заявку на "територіально - політичне перевлаштування" в регіоні, яка перебувала з юридичної точки зору в суперечності з суверенітетом і незалежністю цілого ряду держав. Вона не відповідала договорами, які СРСР уклав з цими країнами раніше, до наших зобов'язань за всіх обставин поважати їхній суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність. Цей протокол повністю суперечив тим офіційним запевненням про скасування таємної дипломатії, які робило керівництво СРСР для світового співтовариства, був ревізією стратегічного курсу на колективну безпеку і фактично санкціонував збройне вторгнення в Польщу.
Розв'язавши собі руки підписанням договору про ненапад і секретних протоколів, Німеччина 1 вересня 1939 р. напала на Польщу.
Англія і Франція оголосили війну Німеччині, але не надали Польщі дієвої військової допомоги і вона була розгромлена.
СРСР і США оголосили про свій нейтралітет у війні.
17 вересня 1939 частини Червоної Армії вступили на територію Західної Україні та Білорусії, що було передбачено положеннями секретного протоколу.
Отже, почалася друга світова війна.
У цей час (кінець вересня 1939 р.) керівництво СРСР на чолі зі Сталіним і Молотовим переступили межу розумного у відносинах з Німеччиною. 28 серпня 1934 в Москві Молотовим і Ріббентропом було підписано Договір про дружбу і кордони з додатком до нього декількох секретних протоколів, які, як і попередній секретний протокол, не були ратифіковані. Згідно з цими документами змінювалися сфери впливу СРСР і Німеччини, визначалися кордони країн в Польщі, сторони домовлялися про економічне співробітництво і недопущення агітації, спрямованої проти іншої сторони. Територія Литовської держави визнавалася сферою інтересів СРСР, за умови, що діючі економічні угоди між Німеччиною і Литвою не будуть порушені заходами Уряду Радянського Союзу в даному регіоні. Одночасно Люблінське та Варшавське воєводства передавалися у сферу впливу Німеччини з внесенням відповідних поправок до розмежувальну лінію. В одному з протоколів кожна сторона зобов'язалася не допускати "польської агітації", спрямованої на регіон іншої країни.
На цих же переговорах Молотов зробив заяву, в якій обгрунтував думку про непотрібність боротьби з фашизмом і можливості ідеологічного угоди з Німеччиною. Разом з Ріббентропом він підписав ноту, в якій вся відповідальність за розв'язання війни перекладалося на Англію і Францію і обмовлялося, що, у разі продовження участі цих країн у війні, СРСР і Німеччина будуть консультуватися з військових питань.
Оцінка даних угод, на нашу думку, повинна бути однозначною. Якщо укладення договору про ненапад у свідомості радянського народ виправдовувалося необхідністю уникнути участі у війні, то підписання Договору про дружбу і кордони між СРСР і Німеччиною було зовсім протиприродним. Цей документ був підписаний після окупації Польщі та, слідчо, з'явився договором, укладеним з країною, яка здійснила неприкритий акт агресії. Він ставив під сумнів, якщо не підривав, статус СРСР як нейтральної сторони і штовхав нашу країну на безпринципне співпрацю з нацистською Німеччиною.
У цьому договорі, на наш погляд, взагалі не було необхідності. Зміна межі поділу інтересів, зафіксоване в секретному додатковому протоколі, можна було оформити зовсім іншим чином. Однак, за мотивами зміцнення особистої влади, Сталін пішов в кінці вересня на великі політичні і моральні витрати, щоб закріпити, як він вважав, Гітлера на позиції взаєморозуміння, але не з СРСР, а особисто з ним. Слід визнати, що утвердилась з кінця вересня тяга Сталіна до паралельних дій з Німеччиною розширила свободу маневру нацистського керівництва, у тому числі при здійсненні ряду військових операцій.
Таким чином, в сучасній історичній науці Договір про дружбу і кордони від 28 вересня 1939 р. оцінюється різко негативно. Укладення цього договору слід вважати помилкою тодішнього керівництва СРСР. Договір і все, що послідувало за ним в засобах масової інформації та в практичній політиці, роззброює радянські людей духовно, суперечило волі народу, радянському і міжнародному законодавству і підривало міжнародний авторитет СРСР.
Підводячи підсумок розповіді про радянсько-німецьких договорах від 23 серпня та 28 вересня 1939 р., необхідно зазначити, що згідно з висновками Комісії З'їзду народних депутатів Договір про ненапад про Договір про дружбу і кордони втратили свою силу в момент нападу Німеччини на СРСР, а секретні протоколи , як підписані в порушення діючого радянського законодавства і норм міжнародного права, не мають сили з моменту підписання.
Після підписання Договору про дружбу і співпрацю і секретних протоколів Радянський Союз почав неухильно виконувати всі їхні положення. Крім морального збитку, заподіяного радянському народові умовами цих документів, практична діяльність радянського керівництва завдавала великої шкоди країні. Наприклад, невдоволення серед антифашистів, які проживали в СРСР, викликали окремі недружні дії уряду по відношенню до деяких з них. Так, восени 1939 р. у Москві був закритий дитячий будинок N 6, створений раніше спеціально для дітей німецьких політемігрантів. У початку 1940 р. німецьким властям було передано кілька груп німецьких і австрійських антифашистів, які були репресовані в 30-ті роки і перебували під слідством або в ув'язненні. У більшості випадків це робилося всупереч волі переданих. Крім того було безліч випадків репресій відносно радянських громадян, які ведуть антифашистську пропаганду. Після введення, по умови м останнього Договору, Червоної армії на територію Західної Україні та Білорусії, Литви та Польщі там почалися репресії, насадження командно - адміністративних методів керівництва, придушення національного руху в цих областях.
З 1939 по 1941 р.р., майже до початку Великої Вітчизняної війни, зовнішнє зближення Німеччини та Радянського Союзу тривала. СРСР аж до нападу Німеччини в 1941 р. неухильно дотримувався всі умови підписаних ним договорів. Так він не брав участь у подіях 1940 -1941 р.р., коли Гітлер підпорядкував майже всі держави Європи, в тому числі Франції, і розгромив європейський контингент англійських військ. Радянська дипломатія робила все для того, що б відстрочити війну і уникнути ведення її на два фронти, для того, що б дати СРСР підготуватися до війни. Наприклад, у 1941 р. були підписані:
- Нота з Туреччиною, в якій обидві сторони зобов'язалися зберігати нейтралітет;
- Пакт про ненапад з Японією.
Тим не менше, ці заходи не могли вирішити головного завдання зовнішньої політики і запобігти війні.
3. Радянсько-німецький пакт про ненапад та договір про розподіл сфер впливу. Сучасна оцінка цих документів.
Переддень Другої світової війни до цього дня залишається темою дня незліченних публікацій. Це не дивно. Основна причина цього в тому, що в радянській історичній науці в даний час не обговорювалися всі подробиці політичної кризи перед війною, не достатньо детально досліджувалися радянсько-німецькі відносини цього періоду. Основна подія 1939 - пакт, укладений між обома країни 23 серпня 1939 р., називається «Життєвою необхідністю» для Росії, що дала країні перепочинок, якому давалася цілком правомірна оцінка. Про прикладених до пакту секретних протоколах нічого не говорилося. У промові І.В. Сталіна на наступний день після підписання договору (про додатки нічого природно не було сказано), в якій говорилося, що пакт - це мирний акт, безсумнівно, буде сприяти полегшенню напруги.Перший період, що охопив перший місяць нового 1939 р. (1 січня - 31 січня) ознаменувався розширенням торговельних зв'язків між Німеччиною і Росією на основі економічної угоди, укладеної в 1938 році. Дипломатичні переговори на даному періоді базувалися лише на економічне співробітництво. Політична сторона радянським урядом відкидалася. Ініціатива в нормалізації відносин належала, безумовно Німеччини. Радянський уряд довгий час не вживало конкретних кроків, його зовнішньополітичний курс не змінився, тривали взаємні нападки в пресі.
Однак незабаром радянська сторона звернула належну увагу на так зване «сватання» Німеччини. Це ознаменувало собою перехід відносин на новий етап розвитку - політичних переговорів, він почався з лютого 1939 р. і тривав до 10 травня. Ці зміни виникли у зв'язку зі зміною зовнішньополітичної обстановкою в світі. Окупація Польщі і Чехословаччини фашистськими військами, хоч і не справила того шоку як на західні держави, змусила зробити радянське керівництво висновки. Саме відсутність будь-яких конкретних дій з боку Англії і Франції до агресора змусило уряд розпочати опрацьовувати так званий «запасний варіант» на випадок, якщо спроба створення колективної безпеки в світі не приведе до успіху. Наступним кроком назустріч радянсько-німецькому зближенню була відставка Литвинова, який активно виступав за створення такої системи безпеки. Таким чином, Німеччині був даний недвозначний натяк, що радянський уряд готовий до співпраці. Характерна риса в дипломатичних відносинах даного періоду - це зондажі по дипломатичних каналах через третіх осіб. Німецька сторона таку роботу поклала на власного агента розвідки П. Хлейста, проводили зондажі Шнурре і Вайцзенкер. До радянської сторони інформація доходила через Мерекалова і Астахова (працівників повпредства).
Період з 11 травня по 20 серпня став безпосередньою підготовкою до створення пакту, коли обидві сторони були вже дійсно готові оформити свої врегульовані відносини. Зацікавленість в спільних угодах висловлювала тепер не тільки Німеччина, а й СРСР. Для цього періоду характерна не тільки активізація роботи по дипломатичних каналах, але й контакти на вищому рівні: Ріббентроп - Молотов, Сталін - Гітлер. Виникло визначення «політична база», яке передбачало під собою певні політичні вимоги. При цьому радянське уряд прагнув відокремити економічне співробітництво від політичного, на відміну від Гітлера, який прагнув до співпраці на широкій основі. І висунуті в зв'язку з цим пропозиції про співпрацю, взаємне невтручання у внутрішні справи, відмова від політики, що йде врозріз з життєвими інтересами країни (тобто нейтралітет СРСР і відмова від участі в угоді між Англією і Францією). Радянський уряд на цьому етапі ще покладав надії на успішні переговори із західними країнами, тому поспішало зв'язувати себе зобов'язаннями запропонованими Німеччиною. Неодноразово пропозиції німецької стороною політичної преамбули або програми секретного протоколу радянською стороною відхилялися.
Однак середина серпня стала поворотним моментом у розвитку відносин обох країн. Затягування в переговорах із західними країнами змусила радянський уряд ще більш серйозно обміркувати можливість укладання угоди з фашистської Німеччиною. Несподівано події стали розгортатися з незвичайною швидкістю: відбувся обмін побажаннями, намітилися конкретні заходи з розвитку відносин, радянська сторона припускала вже можливість укладення секретної програми. До цих пір істориками ведеться пошук причин, що вплинули настоль несподіваний поворот подій. Як одну з головних вказують спроби про створення системи колективної безпеки. 21-23 серпня пакт про ненапад між СРСР і Німеччиною був укладений.
Наступним актом у розвитку німецько-радянського співробітництва стало укладення договору про дружбу і кордон (28 вересня 1939 року). Якщо раніше ініціатива виходила від Німеччини, то на даний момент, стурбований військовими успіхами верхмата, радянський уряд саме запропонувало врегулювання територіального питання, і вписав до формулювання договору фразу про дружбу і добросусідство.
Заключним етапом у розвитку дипломатичних відносин періоду 39 - 41 рр.. стало їх охолодження і погіршення, що почалося з пізньої осені 1939 року. Причина, мабуть, була в тому, що Гітлер, заручившись нейтралітетом Росії і зробивши важливі територіальні придбання, не бажав йти на подальше виконання зобов'язань і діяв всупереч домовленостям. Приклад тому - укладення Троїстого пакту всупереч ст. IV договору про ненапад. А незабаром і зовсім німецьке керівництво втратило будь-який інтерес до співпраці з СРСР, тому що в розробці вже знаходився план «Барбаросса» і залишалося лише дотримання видимості дії договорів. Радянський уряд покладав великі надії на співпрацю з Німеччиною і, незважаючи, на грубі порушення з боку Німеччини продовжувало виконувати прийняті на себе зобов'язання.
Висновок
Обидва десятиліття для СРСР не були простими у зовнішній політиці. Великим плюсом стало те, що СРСР домігся визнання у світовому співтоваристві. Після вступу в Лігу Націй Радянський Союз вів Лігу до того, щоб ця міжнародна організація стала центром згуртування всіх миролюбних сил і колективної захисницею світу проти Фашистської небезпеки. Але і радянське керівництво, особливо в 20-ті роки - розраховувало на неминучість світової революції, в чому, як виявилося, глибоко помиляється.Як ми собі уявляємо, обстановка у світі особливо стала загострюватися після Мюнхенської змови, що призвело до не тільки розчленування Чехословаччини, але й завдало удару системі колективної безпеки в Європі. Мюнхенська угода підготувала умови для експансії Німеччини, як у центр Європи, так і на Схід.
У цих умовах радянське керівництво намагалося створити Англією і Францією договір для відсічі грозиться агресії, але ця ініціатива не знайшла підтримки у названих країн.
Рішення уряду СРСР укласти з Німеччиною договір про ненапад було вимушеним, але цілком логічним у тогочасних умовах. Якщо висновок пакту про ненапад виправдовувалося необхідністю уникнути великої війни, то підписання секретного протоколу і потім договору про дружбу і кордон, було зовсім незрозуміло.
Оцінки договору відрізняються. В останні роки, з подачі Заходу, цей факт розцінюється як провокування Другої світової війни. Про Мюнхені при цьому не згадують. Пакт з СРСР для Гітлера був тактичним кроком - йому потрібно було гарантувати безперешкодний захоплення Польщі.
Негативна оцінка цього договору - це явно однобічна позиція в оцінці політики Радянської держави в довоєнні роки в цілому. «Не схоже, щоб прогалини в історичній літературі скоро заповнили ... Навіть солідні монографії породжують більше питань, ніж дають переконливих відповідей ... Британський уряд оголосив про намір тримати під спудом найважливіші передвоєнні та військові документи щонайменше до 2017 року ...». Тому, навіть після стількох років, давати однозначну оцінку зовнішньої політики і дипломатії передвоєнного періоду буде помилково. Багато таємниці історії ще не розкриті.
Список використаних джерел
1. «Архіви розкривають таємниці ...», М. 20012. Бережков В.М. «Сторінки дипломатичної історії», М. 2002
3. Боффа Д. «Історія Радянського Союзу», М. 2004
4. Волков В.К. «Радянсько-німецькі відносини у другій половині 2004 р.».
5. Зашадін Н.В. «Історія успіхів і невдач радянської дипломатії», М. 2005
6. «Переддень і початок війни», Документи і матеріали, Л. 2003