Рівень життя та бідності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота

На тему: "Рівень життя та бідності"

Введення

В умовах переходу нашої країни до ринкових відносин зростає інтерес і потреба в пізнанні теоретичних основ ринкового механізму, ефективного та раціонального використання ресурсів, результативної діяльності окремої фірми, галузі, економіки в країнах, де вже успішно функціонують ринкові структури.

Усі економічні проблеми, в тому числі інфляція, безробіття, бідність, так чи інакше, пов'язані з обмеженням ресурсів.

Метою даної курсової роботи є пояснення таких понять як рівень життя, бідність, а так само, наскільки гостра проблема бідності в Росії, і як її можна подолати.

Актуальністю даної теми є показники рівня життя, критерії бідності, соціальна нерівність. Виходячи, з цього можна судити, наскільки ефективна соціально-економічна політика держави і в якій мірі суспільство справляється з поставленими завданнями.

Моє дослідження рівня життя та бідності передбачає вирішення проблеми бідності різними проектами, розробленими у Всеросійському центрі рівня життя.

Об'єктом нашого вивчення є соціально-економічна система в цілому.

Конкретно в цій області предметом дослідження є рівень життя і бідні в Росії.

Під рівнем життя населення розуміється комплекс соціально-економічних, екологічних та інших показників, що відображають доходи, добробут, а також якість життя відповідно до загальноприйнятих світових стандартів і встановленим у суспільстві уявленням.

Рівень життя, його динаміка значною мірою визначаються рівнем розвитку продуктивних сил, обсягом і структурою національного багатства, виробництвом і використанням валового національного продукту, характером розподілу і перерозподілом доходів.

Рівень життя включає: дані про основні показники грошових доходів, що характеризують обсяг, склад та основні напрями їх використання; показники, що відображають розподіл грошових доходів населення (у тому числі сферу розповсюдження низьких доходів); основні показники соціального забезпечення та соціальної допомоги; житловий фонд та житлові умови населення.

Як економіка впливає на соціальну сферу, так і соціальна сфера впливає на економіку. Свій вплив на економічну сферу вона надає шляхом підвищення освітнього і культурного рівня людини, зниженням захворюваності, створенням сприятливих житлових та культурно-побутових умов життя і т.д. Все це істотно впливає на продуктивність праці працівників, раціональне споживання та використання вільного часу працівників.

Завданнями моєї курсової роботи є визначення рівня життя та бідності в Росії та способи її подолання.

Науково-практичне значення має вивчення динаміки і якості рівня життя населення, його прогнозування надзвичайно важливо для сталого, збалансованого розвитку суспільства в цілому,

1. Визначення бідності та рівня життя населення

    1. Показники рівня життя

Рівень життя населення Російської Федерації визначається наступними основними показниками:

- Обсягом валового внутрішнього продукту на душу населення;

- Рівнем споживання товарів першої необхідності на душу населення;

- Рівнем інфляції;

- Рівнем безробіття;

- Величиною реальних доходів на душу населення по відношенню до мінімального прожиткового рівня;

- Розміром реально виплаченої середньомісячної заробітної плати працівника по відношенню до мінімального прожиткового рівня;

- Часткою громадян з доходами нижче прожиткового мінімуму в загальній чисельності населення Російської Федерації;

- Кількістю вбивств на душу населення;

- Кількістю самогубств на душу населення;

- Співвідношенням доходів 10% найбільш і найменш забезпеченого населення;

- Ставленням середнього розміру пенсії до мінімального прожиткового рівня;

- Часткою державних витрат на освіту, культуру, охорону здоров'я і соціальне забезпечення у відповідність до чинного законодавства;

- Середньої тривалістю майбутнього і фактичної життя людини;

- Співвідношенням народжуваності та смертності населення;

- Часткою населення, що проживає у незадовільних житлових умовах;

- Рівнем забруднення навколишнього середовища по відношенню до гранично допустимих нормативів. 1

Дані про фактичні показники рівня життя населення Російської Федерації щомісячно публікуються Державним Комітетом Російської Федерації за статистикою.

Досягнуті результати оформляються угодою, яка підписується всіма сторонами та учасниками переговорного процесу. Підписані Угоди є основою для формування соціально-економічної політики держави, розробки програм і прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації, федерального бюджету, інших нормативних актів органів державної влади Російської Федерації.

Рівень життя 2 відображає ступінь розвитку і задоволення потреб яка живе в суспільстві людини. Категорія "рівень життя населення» не обмежується лише рамками доходів, а, отже, і споживанням населення. Рівень життя як характеристика народного добробуту поряд з доходами і споживанням включає також умови праці та побуту, обсяг і структуру робочого і вільного часу, показники культурного та освітнього рівня населення, а також здоров'я, демографії та екологічної ситуації.

Однак головна риса соціально-економічної категорії «рівень життя» - характер і масштаби реалізації потреб населення в цілому і окремих його груп.

Якість життя 3 - це синтетична характеристика рівня та умов життя населення, що враховує також склад сім'ї, стан здоров'я її членів, їх соціальну задоволеність і т.п. При цьому якість життя населення певної території чи держави визначається сукупним впливом економічних, соціальних, демографічних, екологічних, географічних, політичних, моральних та інших факторів як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру. Серед них дуже важливими є такі, як задоволеність роботою і життєвими умовами, можливостями розвитку індивіда і його сім'ї, станом сім'ї в соціумі, її фінансовим становищем або оцінка умов довкілля і якості трудового життя.

Якісні зміни в умовах життя населення Росії, що відбуваються з початку економічних реформ, свідчать про те, що досить широке поширення набуває бідність.

    1. Основні показники рівня життя населення

Система показників рівня життя, рекомендована ООН, включає широке коло характеристик умов життя.

Виділяють дванадцять груп показників:

  1. Народжуваність, смертність і інші демографічні характеристики;

  2. Санітарно-гігієнічні умови життя;

  3. Споживання продовольчих товарів;

  4. Житлові умови;

  5. Освіта і культура;

  6. Умови праці і зайнятість;

  7. Доходи і витрати населення;

  8. Вартість життя і споживчі ціни;

  9. Транспортні засоби;

  10. Організація відпочинку;

  11. Соціальне забезпечення;

  12. Свобода людини.

Перераховані показники розглядаються як основні.

Поряд з ними для оцінки та обчислення рівня життя виділяють ряд інформаційних показників, що не є, на думку експертів, безпосередніми характеристиками рівня життя. У число інформаційних показників входять національний доход і валовий внутрішній продукт на душу населення з урахуванням середньорічних їх росту та деяких інших.

1.3 Критерії встановлення рівня бідності

Бідність - це соціально-економічне положення частини населення і домашніх господарств, що стоять на відносно низькому рівні забезпечення грошовими, майновими та іншими ресурсами, а, отже, і на низькому рівні задоволення своїх природно-фізіологічних, матеріальних і духовних потреб

Бідність - це забезпеченість людину нижче прожиткового мінімуму: тимчасова або застійна. Бідність частини населення, тим часом, є постійним чинником функціонування будь-якого сучасного суспільства, але вона не може і не повинна бути хронічної для конкретної сім'ї. Тому завдання соціального захисту населення - скорочення масштабу бідності в суспільстві і створення умов для її подолання в окремій родині.

У світовій практиці використовуються дві основні концепції в підході до визначення рівня бідності: концепція абсолютної бідності як відсутність доходу, необхідного для забезпечення мінімальних життєвих потреб особистості чи сім'ї, і концепція відносної бідності як відношення доходів найбільш нижніх шарів суспільства до всіх інших. При такому підході в окремих країнах бідними вважаються ті, чий дохід не перевищує 50% (40% або 60%) середнього доходу по країні. Однак на практиці ні та, ні інша концепція не застосовується в чистому вигляді.

Бідні - не просто люди з відносно низькими доходами. Це члени певного суспільства, що живуть за його законами, але позбавлені визнаного цим же товариством мінімально необхідного стандарту споживання. Проблема бідності існує в усіх країнах світу, і її рівень залежить від стадії розвитку суспільного виробництва, можливостей індивіда і умов життєдіяльності населення.

Бідність прямо пов'язана з нерівномірністю розподілу доходів і майна. У загальному вигляді бідність заснована на зіставленні строго визначеного набору потреб і можливостей їх задоволення для певних груп населення. Потреби оцінюються на основі так званих споживчих кошиків.

Споживчий кошик 4 - це мінімальний набір продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності.

Мінімальний статок 5 - це ті межі сімейного доходу, за якими не забезпечується відтворення суспільно прийнятних умов існування, на його основі визначається поріг бідності і розраховується прожитковий мінімум.

Поріг бідності, як показує досвід, не відбиває росту споживання, збільшуючись за рахунок росту цін.

Кількісна оцінка порогу бідності здійснюється на основі даних про вартість продуктів харчування, виходячи з раціональних норм споживання і частки витрат на харчування в сімейних бюджетах.

Проблема вимірювання бідності заснована, в кінцевому рахунку, на тому колі потреб, задоволення яких визнається суспільно необхідним.

Фактична інформація про бідні верстви населення показує, що бідність нерівномірна серед різних груп населення молодих і літніх, сімейних і самотніх, зайнятих і безробітних.

Диференціація причин бідності приводить до необхідності розрізняти типи бідності для того, щоб визначити специфічні заходи для її ліквідації і скорочення.

2. Рівень життя і бідні в Росії

2.1 Соціальна нерівність

Безмежно висока нерівність у розподілі власності по територіях і галузях російської економіки, за доходами, споживання і заощаджень населення, за що розташовується людському і соціального капіталу.

Аналіз зарплати по різних галузях нашої економіки показує, що диспропорції в оплаті праці великі. За даними квітневого обстеження 2004 року, зарплату нижче прожиткового мінімуму працездатного населення отримували приблизно 30% зайнятих у російській економіці. При цьому у сільському господарстві зарплату нижче прожиткового мінімуму отримували близько 70% працівників, у сфері культури і мистецтва - 52, 3%, у сфері освіти - 43, 5%, а в охороні здоров'я - 38,5%. Щоб проілюструвати контраст між цими галузями російської економіки, де зарплати є найбільш високими, наведу такі цифри. У тому ж квітні 2004 року половина працівників паливної промисловості отримувала зарплату, що перевищує прожитковий мінімум в середньому в 20 разів, і більше однієї третини працівників банківської сфери отримували зарплату, що перевищує прожитковий мінімум в середньому в 26 разів. Не дивно, що по російській економіці в цілому зарплата 10% найбільш високооплачуваних працівників перевищує зарплату 10% найбільш низькооплачуваних працівників у 28 разів.

Якщо говорити про загальний показник нерівності і як він варіюється по всіх регіонах Росії, то наша країна демонструє спектр практично всіх країн, починаючи з рівня африканських і латиноамериканських.

Такі регіони, як Москва, Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи за зовнішніми ознаками рівня життя наближаються до розвинених країн. Але це досягається за рахунок нерівності доходів, багаторазово перевершує не тільки показники нерівності в Європі, але і в США. У Москві доходи 10% найбільш забезпеченого населення перевищують доходи 10% найменш забезпеченого населення в 39 разів, а в Ханти-Мансійському та Ямало-Ненецькому округах - у 27-28 разів, причому в багатьох бідних регіонах нерівність доходів вище, ніж у цих округах.

Подібні порівняння дають лише часткове уявлення про міжрегіональне економічному нерівності і показують, що тенденція до наростання концентрації доходів у окремих регіонах при нерозвиненості і бідності інших регіонів набуває загрозливих масштабів.

2.2 Рівень життя Росії

У 90-х роках минулого століття сформувався шар дуже багатих людей, в який потрапили, перш за все, люди з низькими соціальними і духовними якостями. Багатьом з них багатство дісталося в результаті захоплення державної власності. Причому цей соціальний шар поповнюється і нині найчастіше в колишньому режимі. Однак потрібно відзначити, що і 90-х роках, і в даний час формується шар підприємців, не тільки успішних, не тільки високоосвічених, а й з високим життєвими устремліннями. Цей шар людей хоч і функціонує в несприятливому середовищі, але вносить зростаючий внесок у просування до процвітання країни і тим самим до подолання бідності в її сучасному вигляді.

У Всеросійському центрі рівня життя (ВЦУЖ) бідність досліджується різному, на тлі аналізу соціально-економічної нерівності взагалі. Особливу увагу ми приділяємо вивченню рівня життя в регіонах Російської федерації. У деяких з них виконані великі проекти з підвищення рівня і якості життя і зниження бідності.

Таблиця 1. Групування регіонів за рівнем добробуту населення (2003 р., у%)

Регіон

Частка населення з доходом вище МПБ *

Ранг

Регіон

Частка населення з доходом вище МПБ *

Ранг

Москва

69,5

1

Усть-Ординський

Бурятський АТ


1,8


88

Тюменська область

59,5

3




Ямало-Ненецький АО

58,4

3

Республіка Інгушетія

3,4

87

Росія

42,1


Республіка Калмикія

10,9

86

У центр дослідницької роботи поставлене вивчення сімей, що мають у своєму складі працюючих за наймом. Це обумовлено тим, що майже 50% з них мають рівень доходів нижче прожиткового мінімуму, що абсолютно ненормально. Для підвищення рівня їх доходів методики підвищення заробітної плати та реалізовано низку проектів щодо впровадження мінімальних галузевих соціальних нормативів оплати праці в конкретних галузях економіки на основі механізмів соціального партнерства.

Більше десяти років у ВЦУЖ проводиться комплексний моніторинг рівня і якості життя населення. Щокварталу за оригінальними методиками розробляються і публікуються відомості про величини прожиткового мінімуму, споживчих бюджетів відновного та розвивального рівнів, про купівельну спроможність особистих грошових доходів. На цій основі складаються угруповання населення за рівнем матеріального достатку в цілому по Російській Федерації та в усіх її суб'єктів. Дається оцінка соціально-економічної диференціації російського суспільства, проводиться групування суб'єктів Російської Федерації за величинами приватних та інтегральних показників рівня і якості життя.

Отримані за результатами моніторингу величини валового внутрішнього продукту на душу населення, купівельної спроможності середньодушових грошових доходів, питомих ваг населення з доходами нижче прожиткового мінімуму і вище мінімального споживчого бюджету, соціально-економічної нерівності, а також здоров'я та освіти в суб'єктах Російської Федерації покладені в основу розрахунків індексів якості життя. Результати моніторингу та інші розробки ВЦУЖ широко використовуються для підвищення ефективності федеральної та регіональної соціальної політики, оцінки рівня і якості життя, зниження рівня бідності.

    1. Бідність в Росії та шляхи її подолання

В даний час у нашій країні в основному завершився початковий етап вивчення бідності і вироблення підходів до її зниження в нових умовах. Його результатом стало значне розвиток соціального законодавства, формування суспільної потреби у комплексному вирішенні цієї проблеми з опорою на науку, а також розвиток ряду дослідницьких колективів, здатних разом з практиками реалізовувати комплексні міжнародні, загальноукраїнські та регіональні проекти зі зниження рівня бідності.

На рубежі століть настав новий етап у вирішенні проблеми бідності в Росії, обумовлений почався підйомом вітчизняної економіки. Це вже призвело до того, що в 2003 році в цілому по Російській Федерації та в приблизно половині суб'єктів Російської Федерації рівень бідності не тільки опустився до його значень, що були до кризи 1998 року, але й став нижче за них. Найбільш помітне зниження частки бідного населення було досягнуто в Республіці Дагестан (9,7%), у Свердловській області (8,4%) і в Агинском Бурятському автономному окрузі, де частка бідного населення в 2003 році була нижчою, ніж у 1998 році.

Частка і чисельність бідних частково по країні і в її регіонах на початку ХХ I століття залишається високою (див. табл. 2). До бідних віднесені ті, чиї доходи нижчі за прожитковий мінімум.

Таблиця 2. Бідне населення Росії (2003 рік) 6

п / п

Суб'єкти

Чисельність бідного населення, тис. чол.

У% до загальної чисельності бідного населення

% Бідних у загальній чисельності населення

Ранг

1

Евенкійський АТ

4,3

0,01

24,5

54

2

Коряцький АТ

7,0

0,02

28,3

80

3

Ненецький АО

8,2

0,03

19,6

16

4

Чукотський АТ

13,5

0,04

25,7

70

5

Магаданська область

44,5

0,15

24,7

59

6

Республіка Алтай

56,3

0,19

27,7

74

7

Республіка Тива

91,3

0,3

29,8

82

8

Республіка Адигея

103,9

0,35

23,3

45

9

Республіка Хакасія

130,0

0,43

23,9

51

10

Томська область

221,1

0,74

21.2

28

11

м. Санкт-Петербург

423,2

1,41

9,1

2

12

Красноярський край

615,9

2,05

20,9

25

13

м. Москва

811,7

2,70

7,8

1

14

Московська область

1432,0

4,76

21,6

32

15

РОСІЯ

30069,7


20,8


Для того щоб вирішити завдання зниження рівня бідності в найближчі роки як мінімум в два рази, необхідно відповісти на ряд поставлених життям питань. Відомо, що в даний час для макроекономічних оцінок застосовуються в основному показники грошових доходів та прожиткового мінімуму. У 2005 році розпочалася так звана «монетизація» пільг, що поклала початок системних змін у складі грошових доходів населення. Оскільки грошовий дохід є офіційним показником при визначенні рівня бідності, то методичні рекомендації щодо його визначенням слід переглянути з участю незалежних експертів і громадськості.

Необхідно проаналізувати методику розрахунку прожиткового мінімуму, що також є ключовим показником при визначенні рівня бідності. Він покладений в основу обгрунтування мінімального розміру заробітної плати, стипендій, допомоги та інших соціальних виплат, які встановлюються на федеральному рівні. Прожитковий мінімум також необхідний для оцінки рівня життя російських родин, наприклад, для визначення частки малозабезпечених громадян, для надання їм необхідної державної допомоги, для реалізації інших соціальних програм і формування бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Таким чином, прямо або побічно, цей соціальний норматив стосується більшості росіян.

В основі прожиткового мінімуму лежить вартісна (тобто грошова) оцінка споживчого кошика. В даний час минув п'ять років, на які законодавчо затверджувалася федеральна мінімальний споживчий кошик, що лежить в основі розрахунків величини мінімальних грошових доходів, які є правовою основою подолання бідності. У 2004 році за участю експертів був підготовлений та обговорено з громадськістю новий варіант споживчого кошика.

Запропонована нова споживча корзина для основних груп населення (працездатних людей, пенсіонерів та дітей) представляє собою більш якісний набір продуктів харчування, який передбачає велику кількість білкових продуктів: м'яса, молока, риби та яєць, а також овочів і фруктів. І, навпаки передбачає менше споживання хліба та картоплі.

Однак непродовольчі товари та платні послуги в натуральному вигляді в законопроекті не передбачено. Таким чином, в ньому немає тієї споживчого кошика, до якої ми вже звикли: тобто «мінімального набору продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності». Замість неї запропоновані продовольчий кошик, а також частки витрат на непродовольчі товари та платні послуги. Тобто, це законопроект не про споживчому кошику, а про величину мінімальних доходів, необхідних для забезпечення мінімальних споживчих витрат.

Зараз в Росії проводяться соціальні реформи, які приводять до зміни структури витрат громадян. З особистих грошових доходів пільговики тепер оплачують, наприклад, користування телефоном та установку радіоточки. Зростають і витрати на житлово-комунальні послуги, освіту та лікування.

Звідси випливає, що не можна відмовлятися від споживчої корзини при визначенні прожиткового мінімуму.

Разом з цим потрібно зайнятися вивченням можливостей практичного використання в нашій країні відносного методу визначення бідності. Поряд з абсолютним визначенням бідності, доцільніше визначати і величину доходів, нижче якої матеріальні можливості громадян не дозволяють їм забезпечувати найбільш поширений в країні рівень життя. Ось тоді ми будемо мати повну картину і в плані статистики, і в плані реальної ситуації, в якій опинилися наші люди.

Наступне, про що слід зараз подумати, це про розширенні нормативної бази для визначення бідності. Має сенс доповнити оцінку бідності за душовим грошових доходів її виміром по розташовуваним ресурсів домашніх господарств. Оскільки вони, крім грошових доходів, включають в себе грошові оцінки натуральних надходжень продуктів харчування та представлених у натуральному вираженні пільг, а також залучені кошти та витрачені заощадження, то дозволяють більш повно врахувати матеріальні ресурси людей, використані на споживання. У бюджетних обстеженнях домашніх господарств органи державної статистики визначають цей показник. Частка грошових доходів в ньому складає в цілому по Російській Федерації приблизно 90%, у тому числі в міській місцевості - 92 і в сільській -76%. 7

Експериментальні розрахунки розподілу за величиною середньодушових наявних ресурсів, проведені у ВЦУЖ, помітно змінили оцінки рівня бідності в цілому по країні і кардинально - в цілому ряді суб'єктів Російської Федерації, особливо в регіонах з високою питомою вагою сільського населення.

Вимірювання рівня бідності слід доповнити оцінкою забезпеченості житлом, так як прожитковий мінімум передбачає і зміст наявного житла. Поки цей соціальний норматив споживання житла, що становить 18 кв. м на квартиронаймача та 12 кв. м на кожного з інших членів сім'ї, не виключений з споживчого кошика.

Поєднання при оцінці бідності відомостей про поточний дохід і забезпеченості житлом - важливий крок вперед до її комплексного виміру. Це призведе до розширення погляду на російську бідність і її структуру.

Розширюється перелік проблем, які треба вирішити для зниження рівня бідності, і уточнюються пріоритети та способи державної підтримки представників різних соціальних груп бідного населення.

Характеристику бідного населення слід було б доповнити також порівнянням фактичних показників здоров'я (наприклад, тривалості життя), освіти (наприклад, у віці 15-16 років, не охоплених освітою). Бідність, визначена за сукупністю показників, дозволить більш повно розкривати зміст цього явища.

Таким чином, на новому етапі боротьби з бідністю треба уточнити офіційні показники її вимірювання. Ці показники повинні більш повно відображати особливості російської бідності, а методики їх визначення - бути прозорими і не змінюватися в процесі здійснення поставленого завдання.

Таблиця 3. Групування регіонів за динамікою рівня бідності (2004/1998 рр.., У відсоткових пунктах) 8

Зростання бідності (40 суб'єктів)

Зниження бідності (49 суб'єктів)

Суб'єкт

Збільшення рівня бідності

У процентному відношенню до рівня 1998 р.

Ранг

Суб'єкт

Зниження рівня бідності

У процентному відношенню до рівня 1998 р.

Ранг

Республіка Інгушетія

12,2

27,6

1

Республіка Дагестан

9,7

23,5

1

Іванівська область

9,5

29,5

2

Свердловська область

8,4

28,0

2

Усть-Ординський Бурятський АТ

9,0

18,2

3

Агінський Бурятський АТ

8,3

16,7

3

Друга група питань пов'язана з необхідністю визначення пріоритетних проблем, вирішення яких дозволяє швидше знижувати бідність.

Висока питома вага серед бідних сімей тих сімей, які очолюють наймані працівники, підказує, що для зниження рівня бідності треба перш за все підвищувати заробітну плату.

Відтворювальні мінімальні споживчі бюджети працівника і дитини є основою визначення мінімального соціально прийнятного рівня сімейного споживання. Опора на них у практичній державній політиці формування витрат на робочу силу дозволить усіма її складовими (заробітною платою та іншими витратами) забезпечити досягнення соціально прийнятної ціни робочої сили.

Принципово важливим є не саме по собі підвищення номінальної заробітної плати, а зростання її купівельної спроможності.

Державні гарантії в частині встановлення мінімального розміру оплати праці (МРОТ) будуть соціально справедливими, якщо забезпечать рівні можливості для мінімального споживання в регіонах Російської Федерації. Це означає, що МРОТ повинен стати не загальфедеральним, а регіональним соціальним нормативом. Таким чином, необхідний перехід від єдиної мінімальної заробітної плати в країні до диференційованої заробітної плати, яка встановлюється в суб'єктах Російської Федерації з урахуванням величини регіонального прожиткового мінімуму.

Щоб у регіонах з більш низькими прожитковими мінімумами, ніж його загальноросійське значення, не відбувалося зниження рівня державних гарантій, необхідно у федеральному державному бюджеті на черговий рік обумовлювати співвідношення МРОТ і споживчої корзини для суб'єкта Російської Федерації з найменшою величиною прожиткового мінімуму.

Звичайно, для підвищення МРОТ до величини прожиткового мінімуму буде потрібно певний час. Воно буде залежати не тільки від наявності у роботодавців коштів на підвищення розміру мінімальної заробітної плати. Одним з основних соціальних обмежувачів більш швидкого підвищення МРОТ є збереження досягнутого рівня зайнятості, недопущення значного зростання безробіття.

Регіональні пріоритети зниження бідності випливають з вивчення її міжрегіональних відмінностей і розселення бідного населення по території нашої країни.

Бідне населення сконцентроване в тих суб'єктах, у яких спостерігається далеко не найвищий рівень бідності. Наприклад, м. Москва ставиться до тих регіонів, в яких проживає одна з найбільших часткою від загальної кількості бідного населення, а рівень бідності в ній є найменшим в країні. І, навпаки, в Усть-Ординський автономному окрузі частка бідного населення є найбільш високою, а чисельність бідного населення - в ​​13 разів менше, ніж у столиці.

Загальноросійська цільова програма, повинна включати розв'язання таких завдань:

  1. Збільшення чисельності населення та поліпшення його якісного складу для більш повного освоєння багатств нашої країни та підвищення якості життя людей;

  2. Поліпшення стану здоров'я людей: збільшення тривалості життя і, перш за все активного трудового життя, що дозволяє забезпечувати більш високий добробут;

  3. Підвищення якості освіти;

  4. Формування ефективного ринку праці й продуктивної зайнятості населення;

  5. Створення умов для забезпечення кожної сім'ї благоустроєним житлом;

  6. Економічне зростання, підвищення конкурентоспроможності економіки, зменшення соціально-економічних відмінностей між регіонами, між містами та сільською місцевістю.

Зростання рівня і якості життя не повинні суперечити сталого розвитку країни.

Висновок

На закінчення варто відзначити, що будь-який показник, що характеризує рівень життя або бідність можна проаналізувати і зробити відповідні висновки.

На мій погляд, було б доцільно використовувати такі пріоритети у вирішенні цього завдання.

Для більш швидкого скорочення бідного населення треба визначити ті суб'єкти Російської Федерації, у яких реально прискорити скорочення бідності. Так, досить було б надати підтримку невеликій кількості регіонів з динамічно економікою, що розвивається, щоб відчутно зменшити загальну чисельність бідних в країні.

Потім можна було б зосередити зусилля на зниження в два рази рівня бідності в тих регіонах, в яких проживає не менше 50% всього бідного населення країни.

У реальному житті ці пріоритети не можуть бути реалізовані в чистому вигляді. У міру своїх можливостей кожен суб'єкт Російської Федерації буде знижувати чисельність бідного населення, не чекаючи додаткової підтримки своїм зусиллям.

У єдиній державі треба допомагати всім, у кого виникають проблеми. Для вирішення цих загальнодержавних завдань, проводиться централізація частини ресурсів у федеральному бюджеті. Однак, якщо спочатку надати допомогу більш сильним, то ресурси в держави збільшаться швидше і у великих обсягах. Це дозволить суттєвіше допомогти менш сильним, а потім і самим слабким. Все це дозволить в більш короткі терміни вирішити загальнодержавну задачу зниження бідності.

На вирішення проблем підвищення якості життя орієнтований обговорюваний проект Програми соціально - економічного розвитку країни на 2005-2008 роки.

Ця програма повинна стати національною програмою зниження бідності, підвищення рівня і якості життя населення. Комплексне вирішення всіх цих завдань має стратегічне значення і дозволяє розглядати подолання бідності в аспекті підвищення якості життя.

Комплексна методологія зниження рівня бідності повинна включати конкретизацію мети, аналіз ситуації з бідністю в контексті соціально-економічної нерівності, визначення завдань, розробку нормативів їх вирішення в нашій країні. З урахуванням гостроти наявних проблем, треба визначити зміст заходів, спрямованих на зниження бідності і підвищення рівня життя населення. У першу чергу важливі ті з них, які безпосередньо впливають на зростання рівня споживання населення, доступність благ та їх якість, призводять до розвитку людського потенціалу.

Поряд з федеральною програмою необхідно розробляти регіональні цільові програми зниження бідності, підвищення рівня і якості життя. Це дозволить у повній мірі реалізувати нові соціальні повноваження і відповідальність органів державної влади суб'єктів Російської Федерації перед жителями відповідних регіонів, враховувати на місцях ті особливості бідності, які не можуть бути передбачені в загальноросійської програмі. Це дозволить скоординувати зусилля державних органів і чітко розподілити їх функції.

До вирішення що стоять перед дивною задач по зниженню рівня бідності необхідно залучити бізнес, а також організації громадянського суспільства, у тому числі науково-дослідні, неурядові т релігійні організації, засоби масової інформації. Необхідна також активізація населення на місцевому рівні і розвиток місцевої ініціативи. Мало б сенс створити авторитетну загальноросійську неурядову організацію з координації участі у подоланні бідності, підвищення рівня і якості життя владних, підприємницьких та громадських структур.

Бібліографія

  1. Бачурін А. Фактори зростання ВВП і рівня життя населення / / Економіст. - 2002. - № 10. - С. 13-19.

  2. Бобков В.М. Регіональне нерівність рівня життя населення / / Економіст. - 2004. - № 12. - С. 58-65.

  3. Бобков В.М. Російська бідність: вимір та шляхи її подолання / / Суспільство і економіка. - 2005. - № 3. - С. 20-39.

  4. Віленський А., Домніна І. Рівень кризи і регіональний досвід / / Питання економіки. - 2006. - № 5. - С. 19-30.

  5. Грязнова А.Г., Юданов А.Ю. Рівень життя і бідність. М.: КНОРУС. - 2006. - С. 451-462.

  6. Добринін А.І. Економічна теорія. М.: Пітер - Москва, 2006. - С. 459-469.

  7. Овчарова Л., Турунцев Є. і Корчагіна І. Бідність: де поріг / / Питання економіки. - 2005. - № 2. - С. 120 - 131.

  8. Скляров І. рейтинг за рівнем життя суб'єктів РФ / / Економіка і життя. - 2007. - № 14. - 6 с.

  9. Чудаєва О.В. Порівняння рівня і якості життя в світі, в Росії і в регіонах Сибіру / / ЕКО. - 2004. - № 4. - С. 81-89.

  10. Шевяков О. Соціальна нерівність, бідність та економічне зростання / / Суспільство і економіка. - 2005. - № 3. - С. 5-12.

1 Овчарова Л., Турунцев Є. і Корчагіна І. Бідність: де поріг / / Питання економіки. - 2005. - № 2. - С. 125

2 Добринін А.І. Економічна теорія. М.: Пітер - Москва, 2006. - С.453

3 Чудаєва О.В. Порівняння рівня і якості життя в світі, в Росії і в регіонах Сибіру / / ЕКО. - 2004. - № 4. - С. 85

4 Бобков В.М. Регіональне нерівність рівня життя населення / / Економіст. - 2004. - № 12. - С.61

5 Бобков В.М. Регіональне нерівність рівня життя населення / / Економіст. - 2004. - № 12. - С.59

6 Бобков В.М. Російська бідність: вимір та шляхи її подолання / / Суспільство і економіка. - 2005. - № 3. - С.23

7 Бобков В.М. Російська бідність: вимір та шляхи її подолання / / Суспільство і економіка. - 2005. - № 3. - С.29

8 Бобков В.М. Регіональне нерівність рівня життя населення / / Економіст. - 2004. - № 12. - С.62

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Курсова
111.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Проблеми вимірювання бідності і особливості бідності в Росії
Рівень життя населення
Рівень життя населення 2
Рівень і якість життя
Рівень і якість життя населення
Рівень життя його оцінка
Рівень життя і доходи населення 2
Рівень життя населення Казахстану
Рівень життя і доходи населення
© Усі права захищені
написати до нас