Рівень життя населення проблеми визначення та регіональна диференціація

Факультет економіки, менеджменту та інформаційних технологій

Реферат по курсу економічної географії на тему: «Рівень життя населення: проблеми визначення та регіональна диференціація»

Виконав:

студентка групи 1211

Кялбіева Фідан Бахтіяр кизи

Перевірив:

Москва - 2007

Зміст

Введення

Основна частина

1. Поняття «рівень життя населення», його складові

2. Соціальні нормативи і потреби

3. Завдання вивчення рівня життя

4. Системи показників

5. Характеристика рівня розвитку охорони здоров'я

6. Оцінка надання послуг установами образованія20

7. Забезпеченість житлом

8. Регіональна диференціація

9. Висновки і пропозиції

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Початок ринкових реформ в Росії супроводжувалася не тільки падінням реального середнього рівня доходів населення, але і наростаючими масштабами нерівності в їх розподілі. В основі цієї нерівності лежать відмінності в оплаті праці, які, за даними Держкомстату РФ, перевищують диференціацію доходів у два рази. Зростання нерівності, певною мірою, протистоять соціальні трансферти і внутрішньосімейне перерозподіл доходів, які кілька вирівнюють дохідну забезпеченість людей. У свою чергу, відмінності в заробітній платі породжуються міжгалузевих та внутрішньогалузевих нерівністю в оплаті праці.

У період становлення ринкової економіки падіння рівня життя зазначено у всіх категорій населення. Але й на цьому загальному тлі виділяються особливо високим ризиком бідності неповні сім'ї і самотньо проживають пенсіонери старших віків. Це означає, що в Росії відбувається фемінізація бідності, тому що в обох названих категоріях домогосподарств переважають жінки. Фемінізація бідності пов'язана також з обмеженим становищем жінок на ринку туди і неефективністю системи соціальної підтримки сімей з високим ризиком бідності.

Я думаю, що основна причина поширення бідності - падіння середнього рівня реальних доходів росіян. У 1993 році, в основному за рахунок значно випереджаючого інфляцію зростання пенсій, реальні доходи зросли, що сприяло скороченню чисельності бідного населення. Але в наступні два роки реальні доходи знову знижувалися, і лише в 1996 р. з'явилася позитивна тенденція до збільшення грошових доходів внаслідок одночасного зростання заробітної плати і пенсій і до зниження кількості бідних. Фінансова криза 1998 року перервав цю тенденцію, повернувши її назад.

Завданнями даної роботи є:

• визначити джерела і структуру доходів населення Росії;

• розкрити і проаналізувати причини сучасної диференціації доходів та бідності населення Росії;

• охарактеризувати сучасні напрямки соціальної політики держави.

Основна частина

1. Поняття «рівень життя населення», його складові

Рівень життя є однією з найважливіших соціальних категорій. Під рівнем життя розуміються забезпеченість населення необхідними матеріальними благами і послугами, досягнутий рівень їх споживання і ступінь задоволення розумних (раціональних) потреб. Так розуміється і добробут. Грошова ж оцінка благ і послуг, фактично спожитих у середньому домогосподарстві протягом відомого проміжку часу і відповідають певному рівню задоволення потреб, являє собою вартість життя. У широкому розумінні поняття «рівень життя населення» включає ще умови життя, праці та зайнятості, праці і дозвілля, його здоров'я, освіта, природне місце існування і т. д. У такому випадку частіше вживається термін «якість життя».

Можна виділити чотири рівня життя населення: достаток (користування благами, що забезпечують всебічний розвиток людини); нормальний рівень (раціональне споживання за науково обгрунтованими нормами, що забезпечує людині відновлення його фізичних та інтелектуальних сил); бідність (споживання благ на рівні збереження працездатності як нижчої межі відтворення робочої сили); злидні (мінімально допустимий за біологічним критеріям набір благ і послуг, споживання яких лише допомагає підтримати життєздатність людини).

Підвищення рівня життя (соціальний прогрес) становить пріоритетний напрямок суспільного розвитку.

Ще у древніх римлян одним з головних гасел було таке: «Благо народу - вища мета». Благо народу і є критерій прогресу. Особливу значимість цей критерій набуває в соціально орієнтованої ринкової економіки, де центральною фігурою стає людина. Ринкова економіка - економіка масового споживання, саме споживач - король ринку з його законом: не можна робити що-небудь, не маючи на увазі майбутнього споживання.

Мені здається, що найважливішими складовими рівня життя виступають доходи населення і його соціальне забезпечення, споживання ним матеріальних благ і послуг, умови життя, вільний час.

Умови життя можна укрупнено розділити на умови праці, побуту і дозвілля. Умови праці включають санітарно - гігієнічні, психофізіологічні, естетичні та соціально - психологічні умови. Умови побуту - це забезпеченість населення житлом, його якість, розвиток мережі побутового обслуговування (лазень, пралень, перукарень, ремонтних майстерень, прокатних пунктів і т. д.), стан торгівлі та громадського харчування, громадського транспорту, медичного обслуговування. Умови дозвілля пов'язані з використанням вільного часу людей. Вільний час - частина внерабочего часу, призначена для розвитку особистості, більш повного задоволення соціальних, духовних і інтелектуальних її потреб.

Можливі три аспекти вивчення рівня життя: стосовно до всього населення; до його соціальним групам; до домогосподарств з різною величиною доходу.

У даній роботі розглядаються:

• доходи населення - як один з найважливіших показників, що характеризують рівень народного добробуту;

• рівень бідності населення;

• витрати і споживання населення;

• забезпеченість населення житлом;

• ступінь розвитку медичного обслуговування громадян.

Аналіз тенденцій у змінах рівня життя населення дозволяє судити, наскільки ефективна соціально-економічна політика держави, і в якій мірі суспільство справляється з поставленими завданнями.

2. Соціальні нормативи і потреби

Важливу роль у вивченні рівня життя населення відіграють соціальні нормативи як науково обгрунтовані орієнтири спрямованості соціальних процесів у суспільстві. Розрізняють соціальні нормативи: розвитку матеріальної бази соціальної сфери, доходів і витрат населення, соціального забезпечення обслуговування, споживання населенням матеріальних благ і платних послуг, умов життя, стану та охорони навколишнього середовища, споживчого бюджету та ін Вони можуть бути рівневим, виражають абсолютну або відносну величину норми відповідно в натуральних показниках або відсотках (можливі варіанти нормативів: моментні, інтервальні, мінімальні, максимальні), а також приростними, представленими у вигляді співвідношення приростів двох показників.

Безпосереднє відношення до рівня життя має споживчий бюджет, що підсумовує нормативи (норми) споживання населенням матеріальних благ і послуг, диференційовані за соціальними і статево групам населення, кліматичним зонам, умов і важкості праці, місцем проживання і т.д. Розрізняють мінімальний і раціональний споживчі бюджети. Крім того, до основних соціальних нормативів належать: мінімальна заробітна плата і допомога тимчасової непрацездатності, допомога по безробіттю для працездатних осіб, мінімальні трудові та соціальні пенсії для літніх і непрацездатних громадян, інвалідів, мінімальні стипендії учням, регулярні або разові цільові допомоги найбільш вразливим у матеріальному відношенні груп населення (багатодітним і малозабезпеченим сім'ям, матерям-одиначкам та ін.)

У сукупності вони утворюють систему мінімальних соціальних гарантій як обов'язок держави забезпечити громадянам: мінімальні розміри оплати праці та трудової пенсії, право на отримання допомоги по соціальному страхуванню (у тому числі по безробіттю, хвороби, вагітності та пологах, догляду за малолітньою дитиною, по малозабезпеченості і ін), мінімальний набір загальнодоступних і безкоштовних послуг у галузі освіти, охорони здоров'я та культури. Стрижень соціальної політики - прожитковий мінімум, і з ним повинні ув'язуватися всі інші соціальні стандарти і гарантії.

Існуючі нормативи відображають сучасні наукові уявлення про потреби людей у благах і послугах - особисті потреби. Однак останні не слід абсолютизувати, оскільки вони завжди мінливі, утрудняє їх кількісну оцінку. Особисті потреби відображають об'єктивну необхідність у визначеному наборі і кількості матеріальних благ і послуг соціальних умов, що забезпечують всі сторонню діяльність конкретної людини. Особисті потреби поділяються на фізіологічні (фізичні), інтелектуальні (духовні) і соціальні.

Фізіологічні потреби є визначальним-першого порядку, оскільки виражають потреби людини як біологічної істоти; в їх складі нагальними, первинними, виступають потреби в їжі, одязі, житлі, відпочинку, сні, рухової активності і.т.д.

Інтелектуальні потреби стосуються освіти, підвищення кваліфікації, творчої діяльності, породжуваним внутрішнім станом людини.

Соціальні потреби пов'язані з функціонуванням людини в суспільстві - це соціально-політична діяльність, самовираження спілкування з людьми, забезпечення соціальних прав і.т.д.

Інтелектуальні і соціальні потреби ставляться до потреб не першої необхідності і задовольняються після того, як наступає певна ступінь задоволення першорядних потреб. Прямий оцінки вони не мають, хоча багато в чому залежать від стану культури в суспільстві, загального рівня та якості життя населення. По величинам робітника, неробочого і вільного часу можна оцінити ефективність робочого часу і можливості задоволення інтелектуальних і соціальних потреб людини.

Розрізняються раціональні (розумні) та ірраціональні потреби. Раціональні потреби відповідають науковим уявленням про споживання благ і послуг, необхідних для підтримування здорового способу життя людини і гармонійного розвитку особистості, Це суспільно-корисні потреби, погано піддаються кількісній оцінці. Їх можна визначити умовно за допомогою раціональних норм і нормативів (крім раціональних норм споживання продуктів харчування, що встановлюються на основі даних науки про харчування). Ірраціональні потреби виходять за рамки розумних норм, беруть гіпертрофовані, іноді збочені форми, зокрема по відношенню до харчування.

Зовнішньою формою прояву особистих потреб виступає попит населення, хоча і кількісно, ​​і якісно він відрізняється від дійсної потреби. Розрізняють загальний споживчий попит, оббьем і структура якого відповідає обсягу споживання населенням матеріальних благ і послуг, і платоспроможний попит на них, що відображає платоспроможні можливості населення.

Поряд з особистими виділять соціальні потреби суспільства, зумовленими необхідністю забезпечення умов його функціонування і розвитку, в тому числі виробничі, потреби управлінні, обороні, охороні навколишнього середовища і.т.д.

3. Завдання вивчення рівня життя

Найважливіша статистика рівня життя - виявлення закономірностей зміни добробуту населення. Для цього проводяться дослідження, що охоплюють як всю країну, так і її регіони, соціально - демократичні групи населення і різні типи домашніх господарств. Це дозволить простежити відмінності в рівні життя в залежності від економічних, національних, природно-кліматичних та інших особливостей, а також від доходів населення. Результати досліджень можуть носити або загальний характер, або приватний, пов'язаний, наприклад, з оцінкою споживання населенням конкретних благ і забезпеченості його різними послугами.

До завдань вивчення рівня життя відносяться також:

• комплексний розгляд структури, динаміки і темпів зміни його показників;

• диференціація різних груп населення за доходами і споживання та аналіз впливу різних соціально-економічних чинників на це зміна;

• оцінка ступеня задоволення потреб населення в матеріальних благах і різних послугах у порівнянні з раціональними нормами їх споживання і розробка на цій основі узагальнюючих показників рівня життя.

Джерелами інформації для вирішення поставлених завдань виступають: поточний облік і звітність підприємств, організацій та установ, які обслуговують населення; дані статистики праці, зайнятості населення, працевлаштування та оплати, бюджетів домашніх господарств, переписів населення, різного роду соціологічних та інших обстежень соціальних умов життя і діяльності людей.

На мою думку, особливе місце в аналізі рівня життя населення займає статистика бюджетів домашніх господарств, заснована на щоденних записах доходів і витрат 49 тис. домогосподарств. Дані обстеження узагальнюються органами державної статистики і використовуються для оцінки рівня і динаміки матеріальної забезпеченості домогосподарств з різними доходами. У цілому тут налічується близько 3 тис. показників, у тому числі характеризують: склад домогосподарства за статтю, віком, видами занять; його доходи за джерелами надходження; витрати за видами витрат; купівлі та споживання продуктів харчування і непродовольчих товарів; витрати на окремі види послуг ; житлові умови; особисте підсобне господарство та ін

Інформація розробляється в територіальному і федеральному розрізах: за окремим категоріям досліджуваних домогосподарств; за розміром середньодушового сукупного доходу; за розміром домогосподарства, наявності дітей і т.п. Ці дані дозволяють визначити доходи населення, склад його грошових доходів і витрат, споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, показники диференціації доходів і витрат, еластичність споживання і т.д.

Разом з тим є ряд проблем, пов'язаних з удосконаленням бюджетних обстежень. Перш за все, мова йде про поліпшення вибірки домогосподарств, від якої заздрості репрезентативність даних. Вибірка повинна бути представлена ​​і господарствами, орієнтованими на підприємницький дохід, і домогосподарствами студентів, інвалідів, домашніми господарствами з главою сім'ї - безробітним.

Важливо також, щоб у ній були представлені домогосподарства всіх сфер діяльності, включаючи торгівлю, культуру, мистецтво, науку, державне управління всіх рівнів, захист безпеки та охорону громадського порядку, оборону.

Необхідна і планова ротація спостережуваних домашніх господарств, що дає можливість виключити тривале перебування в обстеженні постійного їх кола і тим самим забезпечити більшу адекватність соціально-демографічних характеристик домогосподарств аналогічним показникам по населенню в цілому.

4. Системи показників

Комплексне дослідження рівня життя населення можливо тільки за допомогою системи статичних показників. В останні було запропоновано кілька систем, що розрізняються структурою і навпаки показників.

Найповнішою і відповідає сучасним вимогам служить система, розроблена в Центрі економічної кон'юнктури і прогнозування при Міністерстві економіки РФ у 1992р. У ній представлено 7 розділів, що охоплюють 40 показників:

1. Узагальнюючі показники.

1.Крітерій рівня життя.

2.Індекс вартості життя.

3.Валовий національний продукт (фонд споживання, фонд особистого споживання) в розрахунку на душу населення.

2. Доходи населення.

1.Реальние загальні доходи населення.

2.Реальние наявні доходи населення.

3.Совокупние доходи населення.

4.Лічние доходи населення.

5.Лічние наявні доходи держави.

6.Денежние доходи населення.

7.Средній дохід і середня заробітна плата працівників.

8.Средній розмір реальної заробітної плати.

9.Средній розмір пенсії, допомоги, стипендії.

3. Споживання і витрати населення.

1.Загальні обсяг споживання населення матеріальних благ і послуг.

2.Денежние витрати населення.

3.Потребітельскіе витрати населення.

4.Потребленіе населенням основних продуктів харчування.

5.Покупательная здатність середньої заробітної плати.

6.Покупательная здатність середньої пенсії.

4. Грошові заощадження населення

1.Сумма грошових заощаджень населення.

5. Накопичене майно і житло.

1.Стоимость накопиченого домашнього (особистого) майна.

2.Наличие і характеристика предметів тривалого користування у власності населення.

3.Жіліще умови населення.

6.Соціальная диференціація населення.

1.Распределеніе населення за розміром середньодушового (середньо по домогосподарству) сукупного доходу.

2.Потребленіе основних продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг населення з різним рівнем середньодушового (середньо по домогосподарству) доходу.

3.Структура споживчих витрат населення з різним рівнем середньодушового (середньо по домогосподарству) доходу.

4.Дінаміка вартості фактичної та нормативної споживчих кошиків різних верств населення.

5.Індекс концентрації доходів (коефіцієнт Джині).

Коефіцієнт концентрації доходів Джині (До G), що характеризує ступінь нерівності в розподілі доходів населення, визначається за формулою:

,

де xi - частка населення, що належить до (i -1) соціальної групи в загальній чисельності населення;

yi - частка доходів, зосереджена у i-тої соціальної групи населення;

n - число соціальних груп;

cum yi - кумулятивна (обчислена наростаючим підсумком) частка доходу.

Коефіцієнт Джині змінюється в межах від 0 до 1. При рівномірному розподілі цей коефіцієнт прагне до нуля, а чим вище поляризація доходів у суспільстві, тим він ближче до одиниці.

6.Децільние коефіцієнти диференціації доходів та споживання населення.

7.Соотношеніе середніх значень доходу і споживання в межах верхньої і нижньої децилів.

8.Доля квінтельних (децильних) груп населення (домашніх господарств) за рівнем середньодушового (середнього по домогосподарству) доходу в сукупному доході суспільства.

7.Малообеспеченние верстви населення.

1.Прожіточний мінімум (поріг бідності).

2.Мінімальна споживчий бюджет.

3.Мінімальний розмір заробітної плати

4.Мінімальний розмір пенсії.

5.Покупательная спроможність мінімальної заробітної плати.

6.Покупательная спроможність мінімальної пенсії.

7.Коеффіціент (рівень) бідності.

8.Дефіціт доходу.

9.Зони бідності.

10.Соціальная портрет бідності.

Міжнародна статистика рівня життя стала розвиватися недавно. У 1960 р. Робочою групою ООН було підготовлено доповідь про принципи визначення та вимірювання рівня життя в міжнародному масштабі. Це була перша спроба створення системи показників. Раніше рівень оцінювався індексом реальної заробітної плати (індексом нормальної заробітної плати, діленим на індекс цін), а потім індексами прожиткового мінімуму і вартості життя (індексом споживчих цін на товари і послуги певного набору). Кожен з індексів значущий, але застосовуються індекси не дають всебічної характеристики цього рівня. До того ж індекси реальної заробітної плати і вартості життя відносяться лише до найманої праці, тоді як при знаходженні рівня життя деяких категорій населення (наприклад, селян) зазначені індекси не використовуються.

Останній варіант Системи показників рівня життя в міжнародній статистика ООН розроблений в 1978 р. І включає 12 основних груп показників:

1. Народжуваність, смертність і інші демографічні характеристики населення.

2. Санітарно - гігієнічні умови життя.

3. Споживання продовольчих товарів.

4. Житлові умови.

5. Освіта і культура.

6. Умови праці і зайнятість.

7. Доходи і витрати населення.

8. Вартість життя і споживчі ціни.

9. Транспортні засоби.

10. Організація відпочинку.

11. Соціальне забезпечення.

12. Свобода людини.

У системах показників рівня життя має велике значення, мають соціальні стандарти, такі як мінімальний споживчий бюджет, прожитковий мінімум, споживчий кошик, мінімальний розмір оплати праці. Ці стандарти приймаються урядом Російської Федерації.

Основними показниками, що характеризують рівень життя населення (використовуваними Федеральною службою державної статистики) є:

1. Грошові доходи (у середньому на душу населення) - включають доходи осіб, зайнятих підприємницькою діяльністю, виплачену заробітну плату найманих працівників, соціальні виплати (пенсії, допомоги, стипендії, страхові відшкодування та інші виплати), доходи від власності у вигляді відсотків за вкладами, цінним паперів, дивідендів та інші доходи. Грошові доходи за винятком обов'язкових платежів та внесків представляють собою розташовувані грошові доходи населення;

2. Реальні доступні грошові доходи - доходи за винятком обов'язкових платежів, скоректовані на індекс споживчих цін.

3. Середньомісячна нарахована заробітна плата одного працівника: номінальна і реальна. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата обчислюється діленням фонду нарахованої заробітної плати працівників на середньоспискову чисельність працівників та на кількість місяців у періоді. Посібники, одержувані працівниками з державних соціальних позабюджетних фондів, не включаються до фонду заробітної плати та середньомісячну заробітну плату. Реальні розміри грошових доходів населення, нарахованої заробітної плати, призначених місячних пенсій - відносні показники, обчислені шляхом ділення індексів номінальних розмірів (Під номінальним розуміється фактично склався у звітному періоді розмір доходів, заробітної плати, пенсій відповідно) грошових доходів населення, нарахованої заробітної плати, призначених місячних пенсій на індекс споживчих цін за відповідний часовий період. ¹

Крім названих груп Статистичною комісією ООН був виділений загальний розділ, що охоплює радий інформаційних показників, необхідних для оцінки рівня життя, але не є, на думку експертів ООН, безпосередніми його характеристиками. Сюди включені наступні показники: Національний дохід, валовий внутрішній дохід (ВВП) на душу населення і середньорічний коефіцієнт його зростання; Обсяг і види соціального обслуговування; витрати на особисте споживання населення, їх структура і середньорічний коефіцієнт зростання, щільність населення; робота засобів зв'язку, друк та ін

Розглянемо рівень життя як функцію і результат життєдіяльності соціального суб'єкта, який визначається реалізованим потенціалом людини в існуючих умовах. Звідси вимір цього потенціалу є одночасно і оцінкою якості життя.

Загальновизнаною методикою виміру людського потенціалу в даний час є методика, розроблена фахівцями ООН. Як відомо, індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП) розраховується як середньоарифметична величина трьох індексів: індексу очікуваної тривалості життя при народженні, індексу досягнутого рівня освіти та індексу реального ВВП на душу населення, кожен з яких виступає як результуюча безлічі факторів.

Фахівці ООН, які розробили Концепцію та методику розрахунку ІРЛП, прямо стверджують, що цей індекс є показником якості життя населення. Вони проводять щорічну оцінку потенціалу населення практично всіх держав світу і визначають місце кожного з них у ранжированном ряду по цьому показнику. ²

ІРЛП є складовим індексом, що включає три показники, що відображають найбільш важливі аспекти рівня життя:

• очікувану тривалість життя при народженні;

• досягнутий рівень освіти;

• реальний обсяг ВВП у розрахунку на душу населення (у доларах США на основі паритету купівельної спроможності).

ІРЛП визначається як середня арифметична з індексів трьох зазначених показників.

Індекс кожного показника розраховується за формулою:

де, Х min, Х max - фактичне, мінімальне і максимальне Хфакт значення i-го показника відповідно.

Для розрахунку індексу очікуваної тривалості життя при народженні (I 1) мінімальне значення приймається рівним 25 рокам, а максимальне - 85 років.

Індекс досягнутого рівня освіти (I 2) розраховується як середня арифметична, взята з двох субіндексів: індексу грамотності серед дорослого (у віці від 15 років і старше) населення (i 1) вагою ⅔ та індексу сукупної частки учнів початкових, середніх та вищих навчальних закладів (для осіб віком до 24 років) (i 2) з вагою ⅓:

I 2 = i 1 ∙ ⅔ + i 2 ∙ ⅓

При обчисленні індексів грамотності i 1 і i 2 X min приймається рівним 0, а X max = 100%. При розрахунку індексу реального ВВП на душу населення приймається X min рівним 100 дол. ППС, а X max = 40000 дол. ППС.

Таким чином,

Чим ближче значення цього індексу до 1, тим вище ступінь розвитку людського потенціалу в країні і тим ближче суспільство перебуває на шляху до бажаних цілей. На даному етапі такими цілями фахівці ПРООН вважають підвищення середньої тривалості життя до 85 років, доступність освіти для всіх і забезпечення гідного рівня доходів населення.

Природно, що розглядається показник не можна вважати всеосяжної одиницею виміру розвитку людського потенціалу, але аналіз його значень досить наочно показує, скільки ще належить зробити країні для досягнення вищезгаданих орієнтирів.

Малюнок 1. Визначення тенденції ІРЛП

На малюнку 1 показано графік ІРЛП на підставі даних таблиці 1 і поліноміальний тренд. Прогнозований ІРЛП на 2005р. - 0,797, на 2006р. - 0,818.

У таблиці 1 представлені дані ІРЛП РФ і складових його показників в період з 2001р. по 2004р.

Таблиця 1. ІРЛП і показники його розрахунку для Російської Федерації. ³

5. Характеристика рівня розвитку охорони здоров'я

Таблиця 2.

За три роки кількість лікарень зменшилась на 0,4 (або на 3,6%), число лікарських амбулаторно-поліклінічних установ зросло на 0,9%, число жіночих консультацій, дитячих поліклінік і амбулаторій збільшилася на 2,6%, а число фельдшерсько -акушерських пунктів знизилося на 0,4%.

На мій погляд, не дивлячись на вищезгадані дані, обсяги будівництва медичних установ збільшуються. Наприклад, якщо в 1998 р. було введено в дію лікарняних установ (ліжок) 7321, то 2000 р. - на 2213 ліжок, або на 30,2% більше.

Майже така ж ситуація склалася і з амбулаторно-поліклінічними установами. У порівнянні з 1998 р. у 1999 р. було введено в дію на 21268 відвідувань в зміну, то в 2000 р. - на 3506, або на 16,5% більше. А якщо порівняти 2000 р. з 1999 р., то помічається значне зниження введення амбулаторно-поліклінічних установ, тобто у 1999 р. було 27997 відвідувань за зміну, що на 11,5% більше ніж у 2000 р.

6. Оцінка надання послуг установами освіти

Важке становище складається з формуванням і розвитком шкільної мережі (див. табліцу3).

Таблиця 3

Державні денні загальноосвітні установи (на початок року)

Дані таблиці показують, що з 1998 р. по 2000 р. в Росії число денних загальноосвітніх шкіл скоротилася на 0,9 (1,3%). Найбільш інтенсивно йде процес закриття початкових (5,1%) та основних (3,8%) шкіл, що не скажеш про середніх школах - темп приросту дорівнює 1,1%, а в загальноосвітніх закладах для дітей з обмеженими можливостями здоров'я ситуації стабільна в протягом трьох років.

Я можу сказати, виходячи з власного досвіду, що багато будівель загальноосвітніх шкіл потребують капітального ремонту, частина знаходиться в аварійному стані. У ряді місць школи, особливо початкові і базові, розміщуються в непристосованих для робіт з дітьми всередині приміщень. Незважаючи на такий стан, обсяги введення в дію нових будівель загальноосвітніх шкіл в останні роки знижуються, що ясно виражене на рис. 2.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Рис. 2. Введення в дію загальноосвітніх установ підприємствами та організаціями всіх форм власності.

Характерною особливістю шкільної мережі є наявність у ній великої кількості дрібних і малокомплектних шкіл. У таких навчальних закладах, як показує практика, важко забезпечити спеціалізацію вчителів. Їм доводиться поєднувати викладання багатьох предметів. Дрібні школи гірше оснащені технічними засобами навчання, лабораторним обладнанням, наочними посібниками.

З 1998 р. по 2000 р. кількість дошкільних установ скоротилося на 5,3 тис. одиниць (9,4%), у містах і селищах міського типу - на 2,4 (7,7%), у сільській місцевості - на 2 , 9 (11,3%). Одночасно спостерігається невисока наповнюваність багатьох дошкільних установ. У 2000 р. чисельність в дошкільних установах становила 3408 тис. - у містах і селищах міського типу, 855 тис. - у сільській місцевості. Причин, що викликають таке становище, багато. Це і низький рівень оплати праці, подорожчання послуг та ін

Як мені здається ситуація з вищими навчальними закладами дещо покращилася в період з 2000 \ 1 по 2002 \ 3 р.р. їх число не тільки не зменшилося але навіть збільшилася. Однак сталося це в основному через приріст недержавних вищих навчальних закладів. Міністр Освіти РФ В. Філіпов виступаючи в 2002 р. перед студентами Московського Державного Університету Інженерної Екології зазначив що за його даними більше 40% недержавних вузів не мають акредитації мін. Освіти РФ, а не менше 7% надають кваліфікацію в областях не входять до Класифікатора напрямів і спеціальностей вищої професійної освіти РФ. У період з 1993 \ 4 по 2002 \ 3 число студентом очників недержавних вузів зросла більш ніж у 6.5 разів.

В останні роки становище стало важким і з дитячими дошкільними установами. Дані про розвиток їх мережі представлені в таблиці 4.

Таблиця 4.

Динаміка числа шкільних установ

7. Забезпеченість житлом

Одним з найважливіших показників, що характеризують рівень життя населення, як і раніше залишається забезпеченість житлом. У Росії житлова проблема стоїть дуже гостро. У черзі на отримання житла та поліпшення житлових умов на початок 2001р. налічувалося 11% від загального числа сімей. Основним джерелом забезпечення населення житлом є нове житлове будівництво. За 2000р. в області побудовано за рахунок усіх джерел фінансування 30,3 млн. кв. метрів. У порівнянні з 1999 р. введення житла зменшився на 5,3% (на 1.7% млн. кв. Метрів).

В останні роки відбувається подальша децентралізація фінансування житлового будівництва. В умовах обмеженості бюджетних фінансових ресурсів основними джерелами фінансування житлового будівництва залишаються кошти населення, власні кошти підприємств та організацій.

Виходячи зі своїх спостережень, я можу сказати, що фінансове становище більшості підприємств і організацій складне; грошові кошти на будівництво житла обмежені, тому населення все більшою мірою саме шукає шляхи вирішення поліпшення своїх житлових умов. Введення індивідуальних житлових будинків здійснюється в усіх містах і районах країни. Але стримуючим фактором розвитку індивідуального житлового будівництва продовжує залишатися нестача грошових коштів у населення.

8. Регіональна диференціація

Один з факторів диференціації - це політика регіональної влади. По-перше, регіони по-різному входили в ринок: наприклад, в Ульянівській області і Татарстані до середини 1990-х років зберігалися продовольчі дотації. По-друге, у регіонах з високою бюджетної забезпеченістю (Москва, Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький АО, республіка Татарстан) збереглися великі обсяги пільг, субсидій і дотацій з доходів регіонального бюджету чи підприємств. Максимальні дотації на ЖКГ виділяють, як правило, найбільш розвинені суб'єкти, особливо Москва, що ще більше збільшує регіональні диспропорції у споживанні домогосподарств. У слабших і депресивних регіонах якісне і кількісне скорочення соціальних трансфертів у 1990-ті роки було максимальним, що призвело до наростання відмінностей у споживанні населення.

У результаті регіональні відмінності у рівні доходів і бідності в 1990-ті роки стали набагато сильнішими. Значна міжрегіональна диференціація рівня бідності відзначається всіма дослідниками як специфічна соціальна проблема Росії. Дослідження нерівності в Росії за 1992-2001 рр.., Проведене під керівництвом Л.М. Овчарової на основі даних Російського моніторингу економічного добробуту та здоров'я населення (RLMS), показало, що протягом всього перехідного періоду саме регіональна нерівність було визначальним чинником диференціації російських домогосподарств за рівнем витрат (рис. 1). Крім міжрегіональних відмінностей, на нерівність впливають фактори, пов'язані з типом поселення, зайнятістю і освітою членів сім'ї. Дослідження «Бідність, етнічність і гендер в країнах з перехідною економікою», проведене за підтримки Єльського університету, показало, що і в інших країнах з перехідною економікою найбільший внесок у нерівність вносять зовнішні по відношенню до домогосподарству характеристики - регіональні і поселенські відмінності.

Базова ставка викупної вартості земельної ділянки для населених пунктів різної чисельності розраховується як добуток усередненої по економічних районах ставки земельного податку, встановленої Федеральним законом «Про плату за землю», і коефіцієнта регіональної диференціації.

Розрахунок коефіцієнта регіональної диференціації (Крд.) здійснюється з метою врахування відмінності регіонів за рівнем економічного розвитку. При цьому при визначенні площі території суб'єктів Російської Федерації, яка використовується для розрахунку цього показника, для районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до них, вводиться коефіцієнт 0,5. Коефіцієнт зменшує площу території з тим, щоб зняти диспропорції, обумовлені наявністю значних неосвоєних просторів і необхідністю підвищити дійсну значимість «анклавні», незначних за площею територій, на яких зосереджена основна економічна активність у відповідних регіонах, де і буде відбуватися викуп земель під підприємствами.

9. Висновки і пропозиції

Підвищення добробуту населення - найважливіше завдання соціальної політики. У Російській Федерації потрібно швидше відновити доходи і максимально стимулювати платоспроможний попит населення. Завдання ці дуже складні. У більшості населення зниження рівня життя продовжується тривалий час. За роки реформ він впав приблизно у 60% росіян. Реальні грошові доходи в сім'ях зменшилися більш ніж на 30%. У 2003р. частка витрат на купівлю продуктів харчування знизилася в порівнянні з 1995 р. і 2002 р. відповідно на 11,3%, частка витрат на оплату послуг збільшилася на 6,1%. У Росії душове споживання основних продуктів харчування скоротилося в порівнянні з 1990 р. У 2003 р. споживання молока і молочних продуктів знизилося в порівнянні з 1990 р. на 40%, м'яса та м'ясопродуктів - на 30%, яєць - на 18%. Споживання картоплі збільшилося на 18%.

Не менш важливим є і подолання несправедливості у розподілі доходів. Диференціація грошових доходів 10% найбільш і найменш забезпеченого населення склала 2,7 разів.

Актуальна проблема народного добробуту - протиріччя між зростаючими потребами населення, що формуються на базі високих технологічних досягнень у ряді галузей народного господарства (приладобудування, електроніка та ін), і реальними можливостями їх задоволення, обмеженими низьким рівнем розвитку продуктивних сил в споживчому секторі.

Мені здається, що для поліпшення життя населення потрібно вироблення державної Програми підвищення рівня і якості життя.

У Програмі підвищення рівня і якості життя необхідно передбачити вирішення декількох ключових проблем, а саме:

1. Зробити мінімальний розмір заробітної плати рівним прожитковому мінімуму.

2. Необхідно підвищити купівельну спроможність оплати праці.

3. Підвищити розмір соціальних трансфертів населенню для збільшення доходів.

4. Удосконалити методику розрахунку прожиткового мінімуму.

5. Підвищити середню заробітну плату працівникам бюджетної сфери до середньообласного рівня.

Висновок

Я вважаю, що прогнозування рівня життя і соціальний захист населення є важливою функцією держави. Ринок сам по собі не може регулювати цю сферу, тому обов'язок регулювання у цій сфері покладається на державу. Непродумана політика держави в цій області може призвести до зростання соціальної напруженості.

Фінансування даної сфери явно недостатньо. Для вирішення цієї проблеми необхідний переклад тіньової економіки в легальне становище, в тому числі і за рахунок зниження податкового тягаря. Необхідно оздоровлення економіки, підвищення рівня реальної заробітної плати, яка повинна з'явитися стимулом зростання продуктивності праці, економічної активності населення. Це з одного боку призведе до зростання податкових відрахувань і, отже, збільшення доходної частини бюджету. А з іншого боку до зниження частки громадян, реально потребують допомоги держави.

При обмеженості фінансових ресурсів необхідно перейти від принципу соціальної допомоги всім громадянам до адресної допомоги тим, хто її дійсно потребує. Тому політика галузі соціального захисту населення повинна бути більш грамотної, що призведе до підвищення рівня життя громадян, забезпечення гідного життя пенсіонерів, сиріт, інвалідів та ін соціально незахищених верств населення.

Статистичні дані свідчать про те, що, по-перше, відбувається постійне збільшення частки споживчих витрат у структурі використання грошових доходів населення, по-друге, протягом всього аналізованого періоду стабільно збільшується ощадний потенціал населення. Разом з тим виявляються і певні диспропорції в його розподілі, а також сильна поляризація населення за рівнем матеріальної забезпеченості.

Список використаної літератури

1. Курс соціально-економічної статистики / під редакцією М.Г. Назарова.-6-е вид., Испр. і доп .- Москва: Омега-Л, 2007.

2. Статистика: підручник / за ред. І.І. Єлисєєвій .- М.: Вища освіта, 2007. - 566с.

3. Г.М. Букасьян. Економічна теорія навчальний посібник. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 133с.

4. Н. Денисов. Витрати і доходи населення Росії / / Економіка і життя 2001. № 6.-3с.

5. М. Красильникова. Приватні заощадження населення / / Питання статистики. 2001 № 9.-70С.

6. М.А. Сажина, Г.Г. Чибрик. Економічна теорія. - М.: Инфра-М, 1999.-173с.

7. Соціальний розвиток і рівень життя / / Вісник економіки, 1999, № 6. -53с.

8. Рівень життя населення та структура доходів. / / Економіст, 1995, № 10-51с.

9. Економіка: Підручник під ред. Булатова А.С., 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: изд-во БЕК, 1999.-140с.

10. Економічна теорія. Підручник для вузів під ред. А.І.Добриніна-Спб.: ПИТЕР, 2001-227с.

11. М. Д. Кремлев. Проблеми оцінки рівня життя населення. / / Питання статистики. - М., 2000, № 8,-18с.

12. Соціальне становище та рівень життя населення в Росії: Статистичний збірник. / Держкомстат Росії. - М., 2001.

13. А. А. Френкель. Російська економіка в 2000-2001 рр.. / / Питання статистики. - М., 2000, № 12,-60с.

14. В. Б. Шмельов, Н. К. Кобиліна. Республіка Карелія: рівень і масштаби бідності населення. / / Питання статистики. - М., 2001, № 6,-10с.

15. В. Н. Щербаков, В. М. Агєєв. Основи економічної теорії .- М.: ВІНІТІ, 2002

16. Є. Ф. Борисов. Економічна Теорія: - М.: Юрайт, 2002

17. Є. Г. Ясін. Російська Економіка-М.: "ГУ-ВШЕ", 2002

18. А. Ємельянов. Продовольча бідність населення РФ / / Економіст 2003 № 10 (Щомісячний науково-практичний журнал) М.