Росія і Всесвітня торгова організація

Міська відкрита науково-практична конференція
школярів і студентів
РОСІЯ та СВІТОВА ОРГАНІЗАЦІЯ ТОРГІВЛІ
2007

Зміст
Введення
1 Історія створення СОТ
2 Шлях Росії до Світової організації торгівлі
3 Умови домовленостей
4 Прогноз розвитку підприємств після вступу Росії до СОТ
5 Ризики вітчизняної економіки при вступі до СОТ
6 Висновок
7 Список літератури

Введення
У сучасному світі місце Росії як і раніше визначається, перш за все, потенціалом її міжнародного впливу. Хоча холодна війна закінчилася двадцять років тому, і починати заново її ніхто не рветься, Росія, і США все так само різко відрізняються від інших країн і настільки при цьому тяжіють один до одного, немов світ так і залишається біполярним.
Історично саме Росія і Америка віддавали перевагу суверенітету і можливості відігравати активну роль у міжнародних справах - і це їх об'єднує. Як і те, що і Росія, і США не збережуться в нинішньому вигляді, якщо не будуть відігравати активну роль на міжнародній арені, якщо не зможуть ефективно відповідати на глобальні виклики. Світ потребує нової якості відносин між Росією і Америкою.
Сполучені штати явно перенапружилися, одноосібно взявшись керувати світом. Остання тому свідчення - несподівана пропозиція, яка пролунала з вуст сенатора Хілларі Клінтон, яка закликала Китай, Росію та Індію брати участь у створенні нових правил гри, брати на себе більшу відповідальність за забезпечення глобальної стабільності.
Отже, Америка дозріла для того, щоб переглянути свій «імперський» статус. Якщо США серйозно розраховує на ефективне сприяння Росії, то вони повинні бути готові дещо переглянути свої погляди на світ. Плідне партнерство між Росією і США можливо лише в тому випадку, якщо американці будуть більш реалістично оцінювати свої можливості. Очевидно, що США хоче розділити відповідальність за управління світом з іншими провідними гравцями. Але чи варто Росії приймати цю пропозицію?
По-перше, потрібно виходити з того, що Росія не може просто взяти і скласти з себе повноваження великої держави. По-друге, потрібно чітко розуміти: у всьому, що стосується зовнішньої політики, американці завжди переслідують свої інтереси. Тому будь-які розмови з Америкою про розподіл відповідальності за забезпечення глобальної стабільності повинні будуватися на строго прагматичній основі. По-третє, дуже багато чого в російсько-американських відносинах буде залежати від того, якою буде сама Росія. По-четверте, треба думати про гроші. У будь-якому випадку партнерство між Росією і США неможливо без розвитку економічних відносин.
Тому, країни повинні робити необхідні кроки щодо зміцнення економічних зв'язків. Дев'ятнадцятого листопада 2006 року міністр економічного розвитку і торгівлі Росії Герман Греф і торговий представник США Сьюзен Шваб підписали протокол про завершення двосторонніх переговорів про приєднання Росії до Світової організації торгівлі. Дев'ятирічні переговори в офіційному повідомленні МЕРТ характеризуються як «важкий, часом жорсткий, але не жорстокий процес». Досягнуті домовленості МЕРТ оцінює як «справедливі і створюють нові можливості для торгівлі та інвестицій». Що стосується США, то треба зауважити, що адміністрація президента Буша послідовно переконує американську громадськість у тому, що вступ Росії до СОТ, перш за все, принесе вигоду США.
Отже, метою моєї роботи є показати значення для економіки Росії її вступ до СОТ і дати прогноз розвитку вітчизняних підприємств на майбутнє в плані співпраці Росії і СОТ. Відповідно до даної мети були поставлені наступні завдання:
· Розглянути шлях Росії до Світової організації торгівлі;
· Дослідити умови домовленостей вступу Росії до СОТ;
· Оцінити ризики вітчизняної економіки при вступі до СОТ;
· Дослідити переваги та недоліки вступу Росії
до Світової організації торгівлі.

1 Історія створення СОТ
Під час другої світової війни західні союзники підкреслювали, що формулювання «Відтепер світ єдиний» належить радянському наркому закордонних справ В'ячеславу Молотову. Таким чином, в якійсь мірі саме СРСР був ініціатором створення єдиної світової політичної організації - ООН, єдиної світової валютно-фінансової організації - МВФ, а також єдиної світової організації торгівлі. В ООН СРСР вступив, так як став постійним членом Ради безпеки, які мають офіційне право застосовувати зброю проти інших країн. У МВФ вступати відмовився, тому що вага будь-якої країни в цій організації визначається часткою в акціонерному капіталі, а після війни більше всього могли вкласти США і Великобританія. До того ж головною валютою в тій частині світу, яка об'єднувалася МВФ, були американські долари, а влада СРСР хотіли б, щоб радянські громадяни навіть не знали, що це таке, і як і раніше вважали радянські рублі кращою валютою в світі.
Об'єднати світову торгівлю після війни повинна була Міжнародна торгова організація (МТО). Історія з нею з самого початку вийшла більш важка, ніж з ООН і МВФ. Коли в 1944 році союзники домовлялися про новий світ, торгові питання викликали особливі суперечки - Великобританія в принципі була згодна з необхідністю значно зменшити протекціоністські зовнішньоторговельні бар'єри у всіх країнах, але хотіла зберегти особливі торгові відносини з членами Британської Співдружності. Тому тоді рішення прийнято не було. У 1946 році після двох років консультацій з британцями США все-таки запропонували проект нової організації, і СРСР проект спочатку навіть підтримував. Однак швидко підтримувати перестав. По-перше, тому, що посварився з США і Великобританією. По-друге, тому, що було б дивним, якби країна, в якій існував не просто протекціонізм, але державна монополія зовнішньої торгівлі, погодилася лібералізувати свій торговельний режим на догоду якимось там іноземну приватним експортерам, які бажають працювати на радянському ринку. Незважаючи на те, що в 1948 році на конференції в Гавані 54 країни все-таки підписали документ про створення МТО, вона так і не почала діяти. На цей раз зайвої її визнали США. Американський конгрес за традицією неохоче дає навіть власному президенту право проводити зовнішньоторговельні переговори, тому що на них мова йде про мита, а конгресмени вважають, що їх, як і податки, повинен встановлювати парламент. А тут мова йшла про те, що американська зовнішньоторговельна політика буде підпорядкована не конгресу і навіть не президенту, а якийсь там міжнародної організації, в якій до того ж об'єднані країни, не дуже охочі що-небудь лібералізувати.
В якості проміжного етапу на шляху до створення МТО, з'явилося Генеральна угода про тарифи й торгівлю (ГАТТ). Це була дуже своєрідна організація, яка нікого нічого не змушувала робити. Індустріальні країни, що входять до ГАТТ, знижували тарифи торгівлі один з одним - а країни, що розвиваються, користуючись режимом найбільшого сприяння, із задоволенням отримували вигоду від цього зниження тарифів, самі при цьому нічим не поступаючись. Зрештою, СРСР зацікавився такою системою і став спостерігачем у ГАТТ. А пострадянська Росія, в якій вже не було держмонополії на зовнішню торгівлю і, яка вже могла теоретично не обурюватися тим обставиною, що від неї чогось вимагають іноземні капіталісти, в 1993 році подала заявку на вступ до ГАТТ. Але на той час США, Великобританії та іншим індустріальним країнам поведінку країн, що розвиваються набридло, і вони наполягли на створенні в 1995 році організації з єдиною дисципліною для всіх. Так з'явилася Всесвітня торгова організація (ВТО).
Отже, всесвітня торгова організація - глобальна міжнародна організація, що регулює правила міжнародної торгівлі. Заснована в 1995 році, штаб-квартира знаходиться в Женеві. Основу СОТ складають угоди, узгоджені, підписані та ратифіковані більшістю країн-учасниць міжнародної торгівлі. На липень 2001 року організація включала 142 країни. Мета Всесвітньої торгової організації - допомога виробникам товарів і послуг, експортерам та імпортерам ведення їхнього бізнесу.
Основу функціонування СОТ становлять: багатосторонні угоди з торгівлі товарами, генеральна угода про торгівлю і послугами (ГАТС), угода про торговельні аспекти прав на інтелектуальну власність (ТРІПС), угода про правила і процедури врегулювання суперечок і ін
Вищим органом СОТ є Міністерська конференція, яка об'єднує представників усіх країн-учасників. Сесії збираються не рідше разу на два роки. Між сесіями у необхідності скликається Генеральна рада, що складається з представників всіх учасників СОТ. Генеральна рада також виконує функції органу з врегулювання суперечок та Органу з огляду торговельної політики. Під керівництвом Генеральної ради працюють Рада з торгівлі товарами, Рада з торгівлі послугами і Рада з торговельних аспектів прав на інтелектуальну власність.
2 Шлях Росії до Світової організації торгівлі
Росія, як і СРСР в 1946 році, організацію привітала і негайно висловила намір в неї вступити. Але історія з провалом МТО справила дуже сильне враження на західні країни, і вони особливого ентузіазму не висловлювали. Значну роль у тому, що Росію довго не хотіли приймати в СОТ, зіграв приклад країн, що розвиваються, які, вступивши в організацію, зайнялися справою лібералізації явно без полювання - і постійно скаржилися на те, що багаті країни експлуатують і переслідують власні інтереси. Після того як до СОТ вступив ще один постійний член Ради безпеки ООН - Китай, ставлення до Росії стала чи не більш обережним. З самого початку західні країни звинуватили Китай у невиконанні своїх зобов'язань, зокрема - в явному небажанні боротися з порушеннями прав інтелектуальної власності. Країни, що розвиваються, навпаки, підбадьорилися, вважаючи, що Китай стане на їхній бік у протистоянні зі США. І Євросоюзом. Нарешті, значну роль зіграли і постійні торговельні конфлікти США і Євросоюзу між собою.
У травні 2005 року Євросоюз (в тому числі і Великобританія) погодився на вступ Росії до СОТ. І це при тому, що євро-комісар з торгівлі британець Пітер Мандельсон висловлював невдоволення недостатньою російської активністю в справі усунення несправедливих зборів за проліт європейських літаків над Сибіром.
І ось у листопаді 2006 року США приєдналися до європейців, схваливши російське вступ до СОТ. Треба зауважити, що адміністрація президента Буша переконує американську громадськість у тому, що вступ Росії пронесе вигоду США: мовляв, Росія закуповує американських сільськогосподарських товарів на $ 1 млрд. на рік (при цьому є головним споживачем американської курятини), а американських промтоварів - на $ 2 - 3 млрд. А після вступу до СОТ буде купувати американську продукцію ще краще. При цьому Росія ще й висловила готовність боротися з піратством в Інтернеті і з підробками CD і DVD і навіть погодилася через деякий час на відкриття філій іноземних страхових фірм. Прагнення американської влади виправдати вступ Росії до СОТ не дивно - конгрес постійно ставить питання про доцільність подальшого перебування в СОТ самих США. А учасники організації постійно сумніваються в доцільності існування організації взагалі, якщо вже п'ять років члени СОТ не можуть досягти в ході так званого Дохського раунду переговорів про подальшу лібералізацію свого сільського господарства, а ті хочуть, щоб країни самі хоч що-небудь лібералізували. Країни, що розвиваються турбуються, зокрема, з приводу того, що після перемоги демократів на виборах в американський конгрес, є небезпека, що в США посиляться протекціоністські тенденції, і вони висунуть додаткові вимоги до інших країн - будуть наполягати на підвищенні в цих країнах рівня оплати праці , захисту природи і прав людини, щоб таким чином зробити іноземні товари менш конкурентно здатними у порівнянні з американськими.
Так що СОТ зараз знаходиться в набагато кращому стані, ніж ненароджених МТО в 1946 році, хоча її ідеї, як і тоді, підтримували всі великі держави, які домовилися про єдиний світі у військовому 1944-му.
3 Умови домовленостей
Підписаний у листопаді 2006 року протокол про завершення двосторонніх переговорів з США про приєднання Росії до Світової організації торгівлі завершили дев'ятирічні переговори. Умови членства в світовому «економічному профспілці» займають десятки томів: тільки документ про взаємні поступки з американцями становить 850 сторінок. А все російські урядовці провели переговори з 140 країнами.
Отже, безпосередньо з дня приєднання Росії до СОТ жодна мито не зменшується, лібералізація тарифів по окремих позиціях здійснюється протягом перехідних періодів тривалістю від року до семи років, в залежності від «чутливості конкретної позиції для вітчизняних секторів промисловості». Тарифні квоти на імпорт яловичини, свинини і м'яса птиці будуть діяти в сьогоднішньому вигляді до 2009 року, після чого їх дія може продовжуватися на необмежений період, залежить «від нашої позиції». Як обіцяє МЕРТ, «полегшиться імпорт сировини, відсутнього харчової промисловості, що дозволить наситити споживчий ринок і забезпечити сприятливі умови для розвитку тваринництва і переробних секторів агроіндустрії» [1]. Залишиться незмінною загороджувальне мито на спирт, але при цьому знизяться з 20 до 12% ставки мит на іноземні вина та коньяки, шампанське і віскі. Середньозважена ставка російських мит на сільськогосподарські товари знизиться приблизно на три процентних пункти. Американська газета The Wall Street Journal із задоволенням підкреслює, що зниження мита торкнеться не тільки м'яса, а й «біотехнологічних продуктів» МЕРТ коментарів з цього приводу не дає. Приблизно на стільки ж, з 11,1 до 8,2%, знизяться і імпортні мита на ввезення промислових товарів. Як відзначає та ж The Wall Street Journal, «ставка стане ближче до митних платежах, встановленим в США, Європейському союзі та Японії, і нижче тих, що встановили Бразилія та Індія».
При цьому будуть знижені, а в ряді випадків скасовані мита на шкіряну і хутряну сировину, а також на шерсть і текстильна сировина. Будуть «переведені на платіжний рівень» ставки мит на взуття, побутову техніку, що, на думку експертів Мерт, дозволить виключити сірі та чорні схеми імпорту. Крім того, будуть помітно знижені або скасовані ставки мит на технологічне, будівельне, наукове і вимірювальне обладнання. Зокрема, протягом трьох років будуть скасовані мита на комп'ютери, засоби їх виробництва і елементну базу.
Досягнуто домовленості про умови відкриття російського ринку легкових автомобілів та цивільної авіатехніки: імпортні мита протягом семи років знизяться з 25 до 15% і з 20 до 7,5-12% відповідно. У секторі фінансових послуг Росія відмовилася відкрити доступ на ринок філій іноземних банків, але збільшили з 25 до 50% квоту іноземної участі в банківській і страховій системі. Разом з тим Росія погодилася на відкриття філій іноземних страхових компаній, але лише через дев'ять років після приєднання до СОТ. Усього Росія прийняла зобов'язання більш ніж по ста секторам послуг, переважна більшість яких стане відомо бізнес-спільноті тільки після того, як Росія стане повноцінним членом цієї організації.
Останнім спірним моментом між Росією і США залишалося питання про ветеринарний контроль: Росія хотіла контролювати американське м'ясо сама по своїм нормам, американці ж вимагали права проводити цей контроль самостійно і за «міжнародним стандартам». Саме через ці розбіжності США відмовилися підписати протокол про приєднання Росії до СОТ під час літнього саміту 2006 р . «Великої вісімки» в Санкт-Петербурзі.

У результаті домовилися, що «уряд США гарантує ветеринарну безпеку поставляються до Росії продуктів відповідно до принципів Міжнародного епізоотичного бюро і російських ветеринарних вимог. Російська сторона дозволяє при цьому умови ввезення продуктів США і має право перевірки американських підприємств на основі погоджених з США процедур »[2].
Таблиця 1. [3] Поступки, на які пішла наша країна

	Плюси	Мінуси
Протягом 7 років ввізні мита на іномарки знизять з 25 до 15%, а на імпортні літаки - з 20 до 7,5%.	Іномарки стануть доступнішими. Авіаперевізники зможуть купувати нові імпортні літаки, чому польоти повинні стати безпечніше.	Загостриться конкуренція в автопромі. А шанси на відродження вітчизняного авіабудування скорочуються до нуля.
Знижуються імпортні мита на побутову техніку, взуття, шкіру і шерсть, а також ліки та медичне обладнання.	Ринок побутової техніки, одягу і взуття легалізується. Бюджет отримає додаткові податки. Клініки будуть купувати медичне обладнання за більш вигідними цінами.	Ціни на побутову техніку і ширвжиток можуть зрости.
Через 7 років іноземні страхові компанії зможуть відкривати філіали в Росії.	Знизяться товари на послуги страховиків, покращиться якість обслуговування.	Вітчизняні страхові компанії можуть розоритися.
Посилюється боротьба з контрафактом у галузі програмного забезпечення, музики і відео.	На прилавках магазинів будуть лише ліцензійні товари.	Зростуть ціни на програмне забезпечення, музичну та відеопродукцію.
Знизяться з 20 до 12% мита на іноземні вина та коньяки, шампанське і віскі.	Імпортні спиртні напої подешевшають.

Таблиця 2. [4] Що отримає Росія від СОТ

Плюси	Мінуси
· Збільшення експорту металу, алюмінію, нікелю · Зниження цін на електротехніку та комп'ютери · Зниження ставок за кредитами, страхових тарифів · Підвищення якості продукції в результаті конкуренції	· Імпорт продуктів харчування, сільгоспмашин, текстилю, що заважає розвитку вітчизняного виробництва · Непосильне конкуренція для російських страхових компаній і банків · Поступове підвищення тарифів на газ і електроенергію · Зростання безробіття

4 Прогноз розвитку підприємств після вступу Росії до СОТ
Висловлювання підприємців, що працюють на внутрішньому споживчому ринку, з приводу вступу Росії до СОТ поки стримані і обережні - всі чекають, коли будуть відомі повні і точні умови. Негативні і позитивні оцінки цього процесу, по відчуттях, залежать від того, наскільки впевнено компанія почувається на ринку, наскільки вона прозора, наскільки ефективний її менеджмент. Крім того, оцінки підприємців залежать від наявності в компанії іноземних акціонерів, прибутковості бізнесу, його капіталізації, рентабельності галузі в цілому.
Зокрема, найбільш болісно відреагували представники легкої промисловості. Незважаючи на те, що у зв'язку з переважанням сірого імпорту ця галузь давно працює в умовах відкритого ринку, представники легкої промисловості негативно оцінюють можливе зниження мит на готовий одяг, взуття і текстиль. У цьому випадку місцеві гравці не зможуть утримувати своє і без того хитке цінову перевагу.
У цілому ж чим ефективніше компанія, тим більше лояльні висловлювання її керівництва щодо вступу до СОТ. Підприємці сходяться на думці, що вітчизняні підприємства, які сьогодні міцно стоять на ногах - випускають якісний продукт, мають бренд, ефективний збут, впровадили західні стандарти якості, налагодили аудит і т. д., - будуть успішно розвиватися і далі, вони готові до посилення конкуренції. А дрібні або неефективні компанії або підуть з ринку, або будуть консолідовані.
Щоправда, подібна доля загрожує більше 80% середніх російських компаній. Ще на початку 2006 року журнал «Експерт» провів дослідження основних показників діяльності 5727 компаній російського середнього бізнесу (з річним оборотом у 2005 році від 80 до 230 млн. рублів) за період з 2000-го по 2005 рік. У результаті з'ясувалося, що тільки 1884 з них (32,9% вибірки) продемонстрували за цей період значне зростання вартості основних засобів (ОС) пов'язаних з модернізацією виробництва.
Але з'ясувалися й інші важливі речі. Наприклад, переважна більшість середніх підприємств зростає сьогодні за рахунок загального розширення ринку. Очевидно, що вступ до СОТ істотно обмежить можливості такого екстенсивного розвитку. Між тим галузей, в яких зростання ОС відбувається без суттєвого зростання ринку, тобто за рахунок відвоювання часткою у конкурентів, дуже небагато: крім сировинного і близько сировинного сектора це електронна і підшипникова промисловість, а також сільське господарство.
Ще один важливий момент. Гармонійно розвиваються компаній, що демонструють одночасно зростання основних коштів, доходів та прибутку вище середнього рівня, було виявлено 533 - лише 9,3% всього середнього бізнесу.
Компанії ж, що мають тільки зростання основних засобів (1039 підприємств, 18,1% від що у вибірці), дбають лише про виробництво - у них немає ні зростання виручки, ні прибутку. Зрозуміло, що така стратегія рано чи пізно призвела б ці компанії до краху і без будь-якого СОТ. Отже, вступ Росії до цієї організації лише істотно прискорить природні процеси «відбракування» і скоротить час, відпущений нашим підприємцям на виправлення помилок в стратегії. Якщо ж часу не вистачить, сегмент середніх російських компаній скоротиться на чотири п'ятих - виживуть лише «гармонійні» підприємства і підприємства, що нарощують одночасно ОС і прибуток, - разом їх менше 20%.
Головний позитивний момент, на який вказують підприємці, - це те, що всі вітчизняні виробники тепер всерйоз візьмуться за поліпшення ефективного бізнесу, перш за все за зниження витрат і збільшення продуктивності праці. Відомо, що вітчизняний товар сьогодні дуже дорогий і за співвідношенням ціни і якості поступається імпортному продукту. Приведення вітчизняного продукту до адекватного співвідношенню ціни і якості, безумовно, буде вигідно і споживачеві, і ринку в цілому. Крім того, СОТ буде стимулювати російських виробників у розвитку експорту. І про це сьогодні говорять виробники меблів, фармацевтики, текстилю.
Багато вітчизняних виробників вважають, що вступ Росії до СОТ призведе до оздоровлення економіки в цілому. Так, багато ринків сьогодні влаштовані самостійно, за наявності ж СОТ галузеві зв'язку і правила будуть єдиними і прозорими. Зростуть і вимоги до державного регулювання економіки, і відповідальність чиновників за встановлюються правила гри.
І, нарешті, на думку підприємців, після вступу Росії до СОТ не слід чекати великого напливу товарів в нашу країну. Такий ринок, як російський, - об'єкт уваги переважно транснаціональних компаній, які вже й так, тут присутні. Для більшості ж решти іноземних виробників російський ринок все-таки ще залишається досить ризикованим.
У цілому ж можна зробити висновок, що нашим підприємцям трохи не вистачає часу, щоб підготуватися до вступу країни до СОТ. За оцінками, років через п'ять ситуація на ринку була б абсолютно інша: у них були б більш міцні позиції.
Втім, цілком можливо, що час ще є, оскільки на шляху Росії до СОТ залишається ще як мінімум три перешкоди. Перше з них - другий раунд переговорів. «Москва відмовилася від угод з американськими компаніями в дуже багатьох галузях - від енергетики до авіабудування, - заявляє The Wall Street Journal. - Якщо Росію пустити до СОТ, то за якимось із проблем напевно вдасться домогтися пом'якшення позицій, тому що іноземці отримають майданчик, з якою вони зможуть пред'являти претензії. Проте все залежить від того, наскільки жорстко зможуть під час багатосторонньої фази переговорів виступити всі 150 країн, що вже входять в цю організацію. Наприклад, з енергетики члени організації можуть вимагати гарантій за укладеними контрактами, хоча енергетика як окрема тема в форматі СОТ не розглядається. Навіть після укладення договору з США Росії, щоб реально увійти до СОТ, потрібно буде виконати ще дуже велику роботу ». [5] Росіяни теж готуються до жорстоких дискусій у другому раунді. «На багатосторонніх переговорах, коли всі країни СОТ будуть представляти одну сторону, а Росія іншу, ми почнемо по новій» [6] - прогнозує міністр сільського господарства Росії Олексій Гордєєв, відзначаючи, що одним з головних питань стануть заходи державної підтримки сільського господарства.
Друга перешкода - Грузія, яка заявила, що погодиться на вступ Росії до СОТ «тільки після делегації незаконних прикордонних пунктів в Абхазії і Південній Осетії». Ця вимога, фактично означає економічну блокаду самопроголошених республік, абсолютно неприйнятно для Росії, в результаті чого другий раунд може відсунутися. До слова, вирішальну роль у цьому питанні буде грати позиція США. «Грузія не може ігнорувати думку міжнародної спільноти і великих гравців, з якими Росія вже домовилася, - упевнений член комітету Держдуми у справах федерації і регіональної політики Володимир Рижков. - А Росія домовилася США і ЄС - це основні спонсори Грузії. І не може Грузія сказати: «Нас не хвилює, про що ви, американці та європейці, домовилися з Росією, а ми будемо свої права качати». Тому я впевнений, що і Європейський союз, і Сполучені Штати чітко дадуть зрозуміти Грузії, що це неприйнятний підхід. Так що мова може йти не про провал вступу, а про невелику затримку. Я вважаю, що протягом майбутнього року все має відбутися »[7].
Але є підстави і для іншої точки зору. Тому що третім перешкодою для нашого життя за правилами СОТ залишаються самі Сполучені Штати. У США до цих пір не скасована введена ще в 70-х роках так звана поправка Джексона - Веніка, яка обмежує американську торгівлю з нашою стороною і прямо суперечить правилам СОТ. Поки ця поправка не скасована, Росія просто не може будувати торговельні відносини з США за правилами СОТ. Так що затримка на нашому шляху до СОТ більше ніж імовірна. У всякому разі, вона була б досить вигідна. «Ми зможемо виграти час і за окремими секторами і поліпшити свої конкурентні позиції, - відзначає Володимир Рижков. - Ми отримаємо можливість маневрувати, надати якусь допомогу тим же автомобілебудуванню, сільському господарству. Тим більше що у нас в країні зараз є величезні ресурси, які дозволяють зробити це »[8].
5 Ризики вітчизняної економіки при вступі Росії до СОТ
По-перше, економіка Росії розвивається нерівномірно, що послаблює її економічну стабільність.
По-друге, структурні зрушення на користь випереджаючого зростання обробних галузей відбувається досить повільно. Так, в даний час Росія імпортує половину м'яса, необхідного для забезпечення її внутрішнього ринку.
По-третє, незважаючи на високі доходи російського ПЕК, його положення у великій мірі залежить від зовнішнього ринку і нафтової кон'юнктури. Сировинний перекіс у розвитку російського національного господарства в цілому таїть у собі загрозу економічній безпеці країни.
По-четверте, критичне становище склалося в аграрному секторі російської економіки.
Незважаючи на перераховані проблеми до початку нового сторіччя Росії вдалося добитися чималих успіхів в галузі забезпечення економічної безпеки і ослабленні зовнішніх загроз. Наслідки розпаду РЕВ і серйозного зменшення обсягів торгівлі з колишніми європейськими соціалістичними країнами стали поступово компенсуватися зростанням торгового обороту з країнами Заходу, в тому числі і США. Пожвавилася торгівля з Китаєм, стали налагоджуватися економічні контакти з Південною Кореєю. У 1999 р . зовнішньоторговельний оборот Росії з промислово розвиненими країнами склав 51 млрд. дол, або майже половину сумарного товарообігу із зовнішнім світом. [9] У 2003 р . цей показник досяг вже 61,6 млрд. дол [10] Росія стала членом авторитетної групи міжнародних кредиторів - Паризького клубу, уклала угоду з Лондонським клубом. Набула чинності Угода про партнерство і співробітництво РФ з Європейським союзом.
Проривом на азіатському напрямку зовнішньої політики країни можна вважати прийом Росії в члени організації Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС) в 1998 р . Це свідчить про унікальну роль нашої країни як євроазійської держави, яка має необхідні ресурси для протистояння існуючим та потенційним загрозам її економічної безпеки.
З позицій поглиблення інтеграції Росії в світову економіку її вступ до СОТ є виправданим кроком. Разом з тим тут важливі обачність і врахування національних інтересів, а також вимог економічної безпеки країни.
6 Висновок
Сучасний етап економічного розвитку Росії ставить нові завдання перед органами державного управління. Вирішальна роль у забезпеченні сталого економічного зростання та конкурентоспроможності російських товарів відводиться активної економічної політики. Заохочення інвестиційної активності російських компаній, стимулювання експорту, адресна допомога окремим фірмам - все це впливає як на економіку країни в цілому, так і на структуру ринкових відносин у рамках окремих галузей і регіонів.
За даними уряду Європейської комісії в Москві, Європейський союз прийшов до висновку, що членство в СОТ, з одного боку, забезпечить Росії такі вигоди, як входження в глобальну торгівлю та світове господарство, а з іншого - загрожує певними ускладненнями: посиленням конкуренції на внутрішньому ринку , зростанням неконтрольованості експорту та імпорту. Згідно з оцінками Світового банку, загальний розмір фінансової вигоди Росії від вступу до СОТ може скласти в середньостроковій перспективі 19 млрд., а в довгостроковій - 64 млрд. на рік. [11]
Питання про те, які переваги отримає Росія, ставши членом СОТ, є предметом численних дискусій. З них випливає, що вступ до СОТ принесе вигоди, перш за все населенню: ціни на імпортні товари і послуги знизяться за рахунок зниження митних тарифів та ставок на імпорт, стануть трохи дешевше товари, вироблені з імпортних матеріалів. Посилиться конкурентна боротьба за споживача, в результаті підвищиться якість товарів і послуг. У результаті виграє і виробник, оскільки в міру поліпшення споживчих якостей товарів, що випускаються зросте і попит на них на внутрішньому та зовнішньому ринках. Таким чином, вступ Росії до СОТ може сприяти зміцненню її економічної безпеки. Але разом з тим можуть виникнути нові загрози економічній безпеці Росії. Кожна країна містить в СОТ власне угоду. Членство в СОТ не дає повної гарантії від антидемпінгових заходів, які, наприклад, застосовують США по відношенню до російського експорту металопродукції. [12]
Проте головна загроза економічній безпеці нашої країни при вступі в СОТ - відкритість вітчизняного ринку для імпорту, що може призвести до згортання через низьку конкурентоспроможність багатьох популярних в Росії виробництв. Поки ця загроза до певної міри пом'якшується прийняттям протекціоністських заходів: встановленням високих мит на імпорт, його кількісних обмежень і пр. Для відносно відсталих галузей, де ще не склалася нормальна конкуренція, не відбулася консолідація активів, зниження тарифів зіграє негативну роль, уповільнивши їх зростання. У невигідному становищі можуть опинитися ті галузі вітчизняного машинобудування, які характеризуються нестійким розвитком, обмеженими можливостями виходу на зовнішній ринок, незадовільними фінансовими показниками. До того ж падіння виробництва в окремих галузях підстьобне зростання безробіття.
До небажаних наслідків можуть призвести скорочення або навіть повна відміна експортного мита на поставки за кордон палива і сировини з Росії. Держава втратить значну частину своїх доходів, оскільки в даний час високі експортні мита на нафту, газ, і кольорові метали є джерелом великих надходжень до державного бюджету.
Ще одна серйозна проблема для Росії, пов'язана зі вступом до СОТ, - субсидування її сільського господарства. Згідно з правилами СОТ, воно повинне бути скасовано, але з урахуванням важкого становища вітчизняного сільського господарства це може призвести до драматичних наслідків.
Вступаючи в організацію, Росія відчувала сильний тиск з боку СОТ, прагне домогтися вирівнювання внутрішніх російських і міжнародних цін на енергоносії. Тим самим країни - члени СОТ намагаються захистити своїх товаровиробників від конкуренції з боку російських товарів, до вартості яких закладаються менші витрати на енергію, що дозволяє продавати їх за нижчими цінами.
Тому чи виявляться у виграші енергетичне і сировинна галузі промисловості? Що стане з іншими галузями? Що буде з сільським господарством? Відповіді на всі ці питання і про те, які переваги отримає Росія, ставши членом СОТ, покаже час.
Але сьогодні СОТ відіграє ключову роль у регулюванні міжнародного зовнішньоторговельного обороту. Її мета - забезпечення вільного транскордонного переміщення товарів і послуг в умовах прозорості та передбачуваності норм регулювання.
У принципі характер діючих в СОТ багатосторонніх домовленостей дозволяє сподіватися, що, ставши повноправним їх учасником, Росія може розраховувати на певні вигоди. Так, вона отримає більш широкий доступ на світовий ринок, уникне дискримінації при продажу своїх товарів. При цьому наша країна не втратить права захищати внутрішній ринок і інтереси вітчизняних товаровиробників, але буде зобов'язана здійснювати цей захист цивілізованими методами, прийнятими в міжнародному співтоваристві.

7 Список літератури
1. Питання економіки. Інститут економіки РАН, Москва, травень 2005 р.
2. Газета «Комсомольська правда», від 24 листопада 2006 р .
3. Газеза.Ru, 04.04.2005 р.
4. «Коммерсант» Влада, № 29 від 26 липня 2004 р ., № 20 від 23 травня 2005 р ., № 41 від 17 жовтня 2005 р ., № 2 від 16 січня 2006 р .
5. Сенчагов В. Економічна безпека: геополітика, глобалізація, самозбереження і розвиток. М.: Финстатинформ, 2002 р.
6. «Експерт» № 43 1920 - 26 листопада 2006 р ., № 44, 27 листопада - 3 грудня 2006 р .