Міністерство освіти РФ
Реферат з історії
Тема:
РОСІЯ В РОКИ НЕПУ.
Виконав:
Учень 10 класу''
Нечаєв Сергій
Саратов, 1998
Зміст
Криза 1921года та її уроки 3
Економічний розвиток країни 4
Політика і культура в роки непу 10
Література 13
РОСІЯ В РОКИ НЕПУ.
Криза 1921года та її уроки.
З кінця 1920 року положення правлячої в Росії комуністичної партії стало стрімко погіршуватися. Багатомільйонне російське селянство, відстоявши в боях з білогвардійцями та інтервентами землю, все наполегливіше виражало небажання миритися з задушливим яку господарську ініціативу економічною політикою більшовиків.
Останні бунтувалися, бо не бачили у своїх діях нічого помилкового. Це зрозуміло: адже "військовий комунізм" розцінювався ними не просто як сума вимушених війною надзвичайних заходів, але і як прорив у правильному напрямку - до створення нетоварної, істинно соціалістичної економіки. Правда, визнавали більшовики (та й то в основному пізніше), просунулися до нової економіки по шляху докорінної зміни колишніх ринкових структур набагато далі й швидше, ніж планувалося спочатку, і пояснювали це тим, що буржуазія пручалася по-військовому, і необхідно було заради захисту революції негайно позбавити її економічної могутності. У нових же, мирних умовах, селянам слід набратися терпіння, справно поставляти в місто хліб з продрозверстки, а влада "разверстает його по заводах і фабриках", оперативно відновить на цій основі майже повністю зруйновану за роки лихоліття промисловість, поверне селянству обов'язок - і тоді-то, за словами Леніна, "вийде у нас комуністичне виробництво і розподіл".
У відповідь один за одним в різних кінцях країни (в Тамбовської губернії, в Середньому Поволжі, на Дону, Кубані, в З. Сибіру) спалахують антиурядові повстання селян. До весни 1921 р. в рядах їх учасників налічувалося вже близько 200 тис. чоловік. Незадоволення перекинулася і в Збройні Сили. У березні зі зброєю в руках проти комуністів виступили матроси і червоноармійці Кронштадта - найбільшої військово-морської бази Балтійського флоту. У містах наростала хвиля масових страйків і демонстрацій робітників.
За своєю суттю, це були стихійні вибухи народного обурення політикою Радянського уряду. Але в кожному з них більшою чи меншою мірою наявний і елемент організації. Його вносив широкий спектр політичних сил: від монархістів до соціалістів. Об'єднувало ці різнобічні сили прагнення оволодіти почався народним рухом і, спираючись на нього, ліквідувати владу більшовиків.
У критичній ситуації першої повоєнної весни керівництво компартії не здригнулося. Воно холоднокровно кинуло на придушення народних виступів сотні тисяч багнетів і шабель регулярної Червоної Армії. Одночасно В. І. Ленін формулює два принципи "уроку Кронштадта". Перший з них був такий: "тільки угода з селянством може врятувати соціалістичну революцію в Росії, поки не настала революція в інших країнах". Другий "урок" вимагав посилити "боротьбу проти меншовиків, соціалістів-революціонерів, анархістів" і інших опозиційних сил. з метою їх повної і остаточної ізоляції від мас.
У результаті Радянська Росія вступила в смугу мирного будівництва з двома розбіжними лініями внутрішньої політики. З одного боку, почалося переосмислення засад політики економічної, супроводжувана розкріпаченням господарського життя країни від тотального державного регулювання. З іншого - в області власне політичної - "гайки" залишалися туго закрученими, зберігалася окостенелость радянської системи, придавленій залізною п'ятою більшовицької диктатури, рішуче припинялися будь-які спроби демократизувати суспільство, розширити цивільні права населення. У цьому полягала перше, загальне за своїм характером, протиріччя непівського періоду.
Економічний розвиток країни.
Першою і головною мірою непу стала заміна продрозкладки продовольчим податком, встановленим спочатку на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянської праці (тобто вимагали здачі майже вдвічі меншої кількості хліба, ніж продрозкладка), а потім зниженням до 10% урожаю і менше і прийняв грошову форму. Решта після здачі продподатку продукти селянин міг продавати на свій розсуд - або державі, або на вільному ринку.
Радикальні перетворення відбулися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, що отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р. близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60% місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку. Закон передбачав, що "державна скарбниця за борги трестів не відповідає".
ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Тоді і з'являється господарський розрахунок, який означає що підприємства (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) самі розпоряджаються доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибутки і покривають збитки. В умовах НЕПу, писав Ленін, "державні підприємства переводяться на так званий господарський розрахунок тобто по суті в значній мірі на комерційні і капіталістичні початки".
Не менше 20% прибутку трести повинні були направляти на формування резервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутного капіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку до тих пір, поки він не досягав 1 / 3 первісного капіталу). А резервний капітал використовувався для фінансування розширення виробництва і відшкодування збитків господарської діяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержувані членами правління і робітниками тресту.
У декреті ВЦВК і Раднаркому від 1923 р. було записане наступне: трести державні промислові підприємства, яким держава надає самостійність у виробництві своїх операцій, відповідно до затвердженого для кожного з них статуту, і які діють на засадах комерційного розрахунку з метою одержання прибутку.
Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельними операціями. До кінця 1922 р. 80% трестованої промисловості було синдиковано, а до початку 1928 р. усього нараховувалося 23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши в своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.
Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, устаткування вироблялася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.
У промисловості та інших галузях була відновлена грошова оплата праці, уведені тарифи зарплати, що виключають зрівнялівку, і зняті обмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Були ліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність і основні обмеження на зміну роботи. Організація праці будувалася на принципах матеріального стимулювання, що прийшли на зміну позаекономічному примусу. "Воєнного комунізму". Абсолютна чисельність безробітних, зареєстрованих біржами праці, в період непу зросла (з 1.2 млн. чоловік на початку 1924 р. до 1.7 млн. чоловік на початку 1929 р.), але розширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників і службовців у всіх галузях н / г збільшилася з 5.8 млн. чоловік в 1924 р. до 12.4 млн. в 1929 р.), так що фактично рівень безробіття знизився.
У промисловості і торгівлі виник приватний сектор: деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємств приватним особам з числом зайнятих не більше 20 чоловік (пізніше цей "стелю" було порушено). Серед орендованих приватниками фабрик були і такі, які налічували 200-300 чоловік, а в цілому на долю приватного сектора в період непу доводилося від 1 / 5 до 1 / 4 промислової продукції, 40-80% роздрібної торгівлі і невелика частина оптової торгівлі.
Ряд підприємств були здані в оренду іноземним фірмам у формі концесій. У 1926-27 рр.. налічувалося 117 діючих угод такого роду. Вони охоплювали підприємства, на яких працювали 18 тис. чоловік і випускалося ледве більш 1% промислової продукції. У деяких галузях, проте, питома вага концесійних підприємств і змішаних акціонерних товариств, в яких іноземці володіли частиною паю, був значний: у видобутку
свинцю і срібла 60%;
марганцевої руди - 85%;
золота 30%;
в пр-ве одягу і предметів туалету 22%.
Крім капіталу в СРСР направлявся потік робітників-емігрантів з усього світу. У 1922 р. американською профспілкою швейників і Радянським урядом була створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), якій були передані шість текстильних і швейних фабрик у Петрограді, чотири - у Москві.
Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооперативів в с / г була незначна (у 1927 р. вони давали лише 2% всієї продукції с / г і 7% товарної продукції), зате простими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитної кооперації - було охоплено до кінця 20 -х років більше половини всіх селянських господарств. До кінця 1928 р. невиробничою кооперацією різних видів, перш за все селянською, було охоплено 28 млн. чоловік (у 13 разів більше, ніж у 1913 р.). У усуспільненої роздрібної торгівлі 60-80% припадало на кооперативну і лише 20-40% на власне державну, в промисловості в 1928 р. 13% усієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кооперативний кредит, кооперативне страхування.
Замість знецінених і фактично уже відкинутих обігом радянських знаків у 1922 р. був початий випуск нової грошової одиниці червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7,74 грамам чистого золота). У 1924 р. швидко витіснялися червінцями знаки взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж році був збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії для покриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети - карбованці (10 карбованців = 1 червонцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за рубежем червонці вільно обмінювалися на золото й основні іноземні валюти за довоєнним курсом царського карбованця (1 американський долар = 1,94 карбованця).
Відродилася кредитна система. У 1921 р. був відтворений Держбанк, який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр.. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні особи і навіть деякий час іноземці, для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, замикалися на республіканські і центральний сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості і торгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових накопичень населення. На 1 жовтня 1923 р. в країні діяло 17 самостійних банків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2 / 3. До 1 жовтня 1926 р. число банків зросло до 61, а доля Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.
Економічний механізм в період непу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися забрати з виробництва і обміну, в 20-і роки проникли у всі пори господарського організму, стали головними сполучною ланкою між його окремими частинами.
Всього за 5 років, з 1921 по 1926 р., індекс промислового виробництва збільшився більш ніж в 3 рази; сільськогосподарське виробництво зросло в 2 рази і перевищила на 18% рівень 1913 р. Але й після завершення відновного періоду зростання економіки продовжувалося швидкими темпами: у 1927-му, 1928 рр.. приріст промислового виробництва склав 13 і 19% відповідно. У цілому ж за період 1921-1928 рр.. середньорічний темп приросту національного доходу склав 18%.
Найважливішим підсумком непу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих доти історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, в кредитно-фінансовій сфері - державні та кооперативні банки, в сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені простими видами кооперації.
Абсолютно новими виявилися в умовах непу і економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи і методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у приказному порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, то тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними методами забезпечити збалансоване зростання.
Держава чинила тиск на виробників, змушувало їх шукати внутрішні резерви збільшення прибутку, мобілізовувати зусилля на підвищення ефективності виробництва, яке тільки й могло тепер забезпечити зростання прибутку.
Широка кампанія по зниженню цін була почата урядом ще в кінці 1923 р., але дійсно всеосяжне регулювання цінових пропорцій почалося в 1924 р., коли звернення повністю перейшло на стійку червону валюту, а функції Комісії внутрішньої торгівлі були передані Наркомату внутрішньої торгівлі з широкими правами в сфері нормування цін. Прийняті тоді заходи виявилися успішними: оптові ціни на промислові товари знизилися з жовтня 1923 р. по 1 травня 1924 р. на 26% і продовжували знижуватися далі.
Весь подальший період до кінця непу питання про ціни продовжувало залишатися стрижнем державної економічної політики: підвищення їх трестами і синдикатами загрожувало повторенням кризи збуту, тоді як їх пониження понад міру при існуванні поряд з державним приватного сектора неминуче вело до збагачення приватника за рахунок державної промисловості, до перекачування ресурсів державних підприємств у приватну промисловість і торгівлю. Приватний ринок, де ціни не нормувалися, а встановлювалися в результаті вільної гри попиту і пропозиції, служив чуйним барометром, стрілка якого, як тільки держава допускала прорахунки в політиці ціноутворення, відразу ж вказувала на негоду.
Але регулювання цін проводилося бюрократичним апаратом, який не контролювався достатньою мірою низами, безпосередніми виробниками. Відсутність демократизму в процесі прийняття рішень, що стосуються ціноутворення, стало, "ахіллесовою п'ятою" ринкової соціалістичної економіки і зіграло фатальну роль у долі непу.
До цих пір у нас багато хто вважає (і вважають помилково), що неп був головним чином тільки відступом, вимушеним відходом від соціалістичних принципів господарської організації, тільки свого роду маневром, покликаним дати можливість реорганізувати бойові порядки, підтягнути тили, відновити господарство і потім знову рвонутися в наступ. Так, в новій економічній політиці дійсно були елементи тимчасового відступу, що стосувалися переважно масштабів приватнокапіталістичного підприємництва в містах. Так, приватні фабрики та торговельні фірми, в яких використовується наймана праця, але всі рішення приймаються однією власником (або групою акціонерів, які володіють контрольним пакетом акцій), це не соціалізм, хоча, до речі, їх існування в певних межах при соціалізмі цілком припустимо. Не були, зі строго ідеологічної точки зору, соціалістичними і дрібні селянські господарства, і дрібні підприємці у містах, хоча вони-то вже точно не протипоказані соціалізму, бо за своєю природою не є капіталістичними і могли безболісно, без будь-якого насильства вростати в соціалізм через добровільну кооперацію.
Ленін не раз називав неп відступом стосовно періоду "воєнного комунізму", але він не вважав, що це відступ по всіх напрямках і у всіх сферах. Вже після переходу до непу Ленін неодноразово підкреслював змушений надзвичайний характер політики "воєнного комунізму", яка не була і не могла бути політикою, відповідає господарським завданням пролетаріату. "В умовах нечуваних економічних труднощів, - писав Ленін, - нам довелося проробити війну з ворогом, перевищують наші сили в сто разів; зрозуміло, що довелося при цьому йти далеко в області екстрених комуністичних заходів, далі, ніж потрібно; нас до цього змушували ".
Називаючи неп відступом, Ленін мав на увазі перш за все і головним чином масштаби приватного підприємництва; він ніколи і ніде не відносив термін "відступ" на рахунок трестів або кооперації. Навпаки, якщо в більш ранніх роботах Ленін і характеризував соціалізм як суспільство з нетоварної організацією, то після переходу до непу він вже явно розглядає госпрозрахункові трести, пов'язані між собою через ринок, як соціалістичну, а не перехідну до соціалізму форму господарювання.
Політика і культура в роки непу.
Виявляючи певну гнучкість у господарській політиці, більшовики не знали сумнівів і коливань в реалізації другого "уроку Кронштадта", покликаного зміцнити контроль правлячої партії над політичною і духовним життям суспільства.
Найважливішим інструментом у руках більшовиків були тут органи ВЧК (з 1922 р. - ГПУ). Цей апарат не просто зберігався в тому вигляді, як він існував в епоху громадянської війни, а й бурхливо розвивався, оточений особливою турботою можновладців, все щільніше охоплював державні, партійні господарські, військові та інші суспільні інститути.
Основний удар наносився по все ще зберігався структурам опозиційних політичних сил. У 1922 р. закриваються легально видавалися газети і журнали лівих соціалістичних партій і течій. Незабаром і самі ці невеликі та маловпливові політичні утворення припиняють під прямим впливом ГПУ своє існування. У середині 20-х років ліквідуються також останні підпільні групи правих Ессер і меншовиків.
Через розгалужену систему секретних співробітників ВЧК - ГПУ був налагоджений контроль над політичними настроями державних службовців, інтелігенції, робітників і селян Особлива увага зверталася на куркулів і міських приватних підприємців, які з розгортанням непу і власним господарським зміцненням прагнули забезпечити політичні гарантії своїх економічних інтересів.
З жовтня 1917 р. нова влада прагнула підпорядкувати собі глубокоавторітетную в народі російську православну церкву і послідовно, незважаючи ні на що, просувалася до поставленої мети. При цьому широко використовувалася політика не тільки "батога" (зокрема, конфіскація у 1922 р. під приводом боротьби з голодом цінностей церкви), але і "пряника" - у вигляді матеріальної і моральної підтримки так званого "обновленства" та подібних йому рухів підривають внутрішньоцерковні єдність. Під потужним тиском влади православні ієрархи змушені були крок за кроком здавати свої антибільшовицькі позиції.
Не були обійдені увагою влади і масові громадські організації, передусім професійні спілки.
Схоже процеси протікали і в сфері культури. У міру розгортання там більшовицьких перетворень (вони отримали назву "культурної революції") посилювалася ідеологізація культури. Система освіти, суспільні науки, література, мистецтво, театр перетворювалися в інструменти "виховного" впливу Радянської влади на маси. Освіта стає безкоштовним, робітники і селяни отримують значні переваги при вступі до навчальних закладів, включаючи університети.
На перший план в "культурній" політиці більшовиків відразу ж вийшла проблема російської інтелігенції - нечисленною (близько 2.2% населення), але особливо значущою суспільної групи, головною носії знань і національних культурних традицій.
У своїй масі інтелігенція вкрай насторожено поставилася до Революції 1917 р. Влада, прагнучи залучити стару інтелігенцію в активну трудову діяльність, в перші повоєнні роки підтримували її. Фахівцям у різних областях знань (крім, мабуть, гуманітарних) забезпечувалися більш стерпні в порівнянні з основною масою населення умови життя і роботи. Особливо це стосувалося тих, хто так чи інакше був пов'язаний із зміцненням наукового, економічного і оборонного потенціалу держави.
У той же час всіляко обмежувалися можливості інтелігенції брати участь у політичному житті, впливати на масову суспільну свідомість. У 1921 р. скасовується автономія вищих навчальних закладів. Вони були поставлені під пильний нагляд партійних і державних органів. Професори і викладачі, які не поділяли комуністичних переконань, звільнялися. До середини 20-х років припиняється діяльність практично всіх приватних видавництв, які виникли при переході до непу, закриваються незалежні наукові та літературно-художні журнали.
Ледве зміцнившись при владі, більшовицька партія бере курс на формування власної, соціалістичної інтелігенції, відданої режиму і вірно йому служить. Відкриваються нові університети та інститути. При вищих навчальних закладах створюються перші робочі факультети (робітфаки). Для підготовки "ідеологічних кадрів" була розгорнута мережа спеціальних наукових та навчальних закладів у центрі і на місцях.
Корінної реформи було і систему шкільної освіти. Нова радянська школа - відповідно до особливої "Положенням" про неї, розробленому в 1918 р, створювалася як єдина, загальнодоступна, ведуча навчання рідною мовою. Вона включала в себе два ступені (1-а - п'ять років, 2-а - чотири роки) і забезпечувала безперервність освіти, починаючи з дошкільних закладів і закінчуючи вузами.
У 1923 р. засновується добровільне товариство "Геть неписьменність" на чолі з головою ВЦВК М. І. Калініним. Його активісти відкрили тисячі пунктів, гуртків, хат-читалень, де навчалися дорослі і діти. До кінця 20-х років близько 40% населення вміли читати і писати (проти 27% у 1913 р.), а десятиліття по тому цей показник дорівнював 80%.
Літературно-мистецьке життя Радянської Росії в перші післяреволюційні роки відрізнялася багатоцвіттям, великою кількістю різних творчих угруповань і течій. Тільки в Москві їх налічувалося понад 30. Продовжували публікувати свої твори письменники і поети "срібного століття" російської літератури (А. А. Ахматова, А. Білий та ін.) Влаштовували виставки картин послідовники "Світу мистецтва", "Бубновий валет", "Блакитної троянди" та інших дореволюційних об'єднань художників. Велику активність виявляли представники левомодерністскіх течій - футуризму, імажинізму, супрематизму, кубізму, конструктивізму - в поезії, живопису, театрі, архітектурі (В. Е. Мейєрхольд, К. С. Мельников та ін.)
Але і в цій області правляча партія поступово наводить "революційний порядок". На перший план, підминаючи все під себе починають виходити об'єднання комуністичної орієнтації (Російська асоціація пролетарських письменників, Лівий фронт мистецтв, редколегія та авторський актив журналу "На посту" і т.п.). Вони завзято намагалися внести "класову боротьбу" в художню творчість, труїли у пресі безпартійних письменників та інших діячів культури як "попутників" і "внутрішніх емігрантів".
Список використаної літератури.
1. Амбарцум Є.А. Вгору, до вершини. Москва, 1974.
2. Економічна еціклопедія. Т.2. Москва, 1975.
3. Кредитно-грошова система СРСР. Під ред. А. А. Посконова.
Москва, 1967.
4. Вайнштейн А.Л. Ціни і ціноутворення в СРСР у відбудовний
період 1921 1928 рр.. Москва, 1972.
5. Лацис О.Р. Мистецтво складання: Нариси. Москва, 1984.
6. Ленін В.І. Повне зібрання творів.
7. Шмельов Н. На переломі: перебудова економіки в СРСР. Москва