Роль екологічного менеджменту в розвитку малого бізнесу

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Дипломна робота
На тему: «Роль екологічного менеджменту в розвитку малого бізнесу»

Зміст
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. РОЗВИТОК ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКОНОМІКИ І ПІДПРИЄМНИЦЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
1.1 Етапи та напрями формування екологічного підприємництва в Росії і за кордоном
1.2 Розвиток принципів екологічної етики та підприємницька діяльність
РОЗДІЛ 2. ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНИЙ АНАЛІЗ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА У СФЕРІ МАЛОГО БІЗНЕСУ
2.1 Характеристика об'єкта дослідження
2.2 Характеристика діючої системи організації та управління охорони навколишнього середовища на підприємстві і завдання її вдосконалення
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ПРИНЦИПІВ ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В ЕКОНОМІЦІ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ
3.1 Особливості застосування екологічної сертифікації та маркування продукції в діяльності малих підприємств
3.2 Економічне стимулювання малих підприємств із впровадження систем екологічного управління та оздоровлення навколишнього середовища
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ДОДАТОК 1
ДОДАТОК 2

ВСТУП
Однією з пріоритетних завдань еколого-економічних досліджень є узгодження інтересів бізнесу і оздоровлення навколишнього середовища, участь підприємців у розробці та реалізації механізму забезпечення сталого розвитку країни. При цьому збалансоване вирішення соціально-економічних завдань на перспективу і збереження сприятливого якості навколишнього середовища припускає посилення екологічної складової в діяльності підприємств.
Як показує аналіз світового досвіду, одним з важливих інструментів регулювання політики в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки є впровадження на підприємствах систем екологічного управління на базі міжнародних стандартів ISO серії 14000 [22,23,26,44,53]. Прагнення Росії інтегруватися в систему світової економіки та міжнародної екологічної безпеки, посилення екологічних вимог у діяльності Всесвітньої торгової організації, національних торгово-промислових палат, що пов'язано з удосконаленням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, більш повним урахуванням екологічних факторів у конкурентній боротьбі та ін, вимагає переосмислити стратегію і тактику поведінки російських підприємств на ринку, маючи на увазі екологізацію всіх аспектів їх функціонування.
Якщо за кордоном, починаючи з 90-х рр.. екологічний менеджмент підприємства став реальним інструментом управління в системі економіки природокористування та охорони навколишнього середовища, то в Росії робота в даному напрямку тільки починається. Недостатня вивченість даної проблеми, нерозробленість нормативних та методичних принципів і підходів щодо впровадження систем екологічного управління в Російській Федерації, ставить дану проблему в число найбільш актуальних.
Економічним проблемам теорії і практики природокористування і охорони навколишнього середовища присвячені дослідження кафедри економіки природокористування Економічного факультету МДУ ім. М.В. Ломоносова, РЕА ім. Г. В. Плеханова, Інституту проблем ринку РАН, КППС РНН, ЦММІ РНН, НДЦ «Екобезпека» Госкомекологіі Росії, Міністерства природних ресурсів Російської Федерації, Міжнародного незалежного еколого-політологічного університету (МНЕПУ), Екологічного факультету Російського університету Дружби народів та ін
Слід враховувати, питання регулювання у сфері економіки природокористування та охорони навколишнього середовища в основному були орієнтовані на промислові підприємства, як основні джерела забруднення. У той же час вказані дослідження і розробки практично не торкнулися непромислового сектора економіки, включаючи підприємства торгівлі, громадського харчування, транспортного обслуговування і т.д. Для вирішення зазначених проблем потрібно здійснення комплексу заходів на новій методологічній основі. Однак багато питань теорії і практики екологізації економіки в сфері малого бізнесу, в тому числі за рахунок застосування системи екологічного менеджменту, в Росії не вирішені, що зумовлює практичну цінність даного дослідження.
Мета даного дослідження полягає в розробці методичних підходів і практичних рекомендацій щодо застосування принципів екологічного управління в економіці малого бізнесу.
Поставлена ​​мета визначила вирішення наступних взаємопов'язаних завдань дослідження, до яких відносяться:
• дослідження ролі і місця малих підприємств в оздоровленні навколишнього середовища та забезпечення принципів сталого розвитку;
• аналіз етапів, форм і тенденцій розвитку екологічно орієнтованого бізнесу в Росії і за кордоном;
• розробка методичних засад розвитку системи екологічного менеджменту на підприємствах торгівлі продуктами харчування і в діяльності малих пекарень;
• обгрунтування пропозицій щодо економічного стимулювання малих підприємств із впровадження систем екологічного управління та оздоровлення навколишнього середовища.
Предметом дослідження є економічні відносини, що виникають на малих підприємствах (сфера торгівлі харчовими продуктами та міні пекарні) з приводу регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища.
В якості об'єкта дослідження розглядається підприємства непромислового сектора економіки, що здійснюють розробку та впровадження системи екологічного менеджменту. В якості конкретних об'єктів дослідження взято підприємства з торгівлі продуктами харчування ТОВ «У Раменка», і міні пекарня «Волбо» у м. Черкеськ.
У процесі дослідження застосовувалися системний аналіз, методи еколого-економічної оцінки і статистики навколишнього середовища, порівняння та угруповань, розрахунково-аналітичний, балансовий, нормативний і інші методи.

РОЗДІЛ 1. РОЗВИТОК ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКОНОМІКИ І ПІДПРИЄМНИЦЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
1.1 Етапи та форми формування екологічного підприємництва в Росії і за кордоном
Зміна форм власності в ході здійснення ринкових перетворень в Росії відкрило нові можливості для розвитку підприємництва. У табл. 1 показана динаміка зміни чисельності зайнятих в економіці за 1970-2007 рр..
Таблиця 1 - Середньорічна чисельність зайнятих в економіці Росії, млн. чол.
Показники
1970
1980
1990
2005
2007
Середньорічна чисельність зайнятих в економіці
64,0
73,3
75,3
66,4
63,6
в тому числі:
на підприємствах і в
організаціях
недержавної
форми власності
8,9
7,1
13,1
38,4
39,4
Питома вага зайнятих на підприємствах і в організаціях недержавної форми власності у загальній чисельності зайнятих в економіці,%
13,9
9,7
17,4
57,8
61,9
Складено за даними: Російський статистичний щорічник. Стат. СБ
Держкомстат Росії, 2007, с. 14.
Як видно з таблиці, за період з 1970 по 2007 рр.. середньорічна чисельність зайнятих у недержавному секторі економіки зросла з 8,9 до 39,4 млн. чол. або в 4,4 рази. При цьому питома вага зайнятих у недержавному секторі економіки зріс з 13,9% в 1970 р. до 61,9% у 1998 р., що свідчить про посилення тенденцій щодо формування недержавного сектора економіки в Росії, особливо за період після 1990 р., (додаток 1.)
Ця ж тенденція чітко проявляється у зростанні числа підприємств
приватної форми власності, табл. 2.
Таблиця 2 - Число підприємств і організацій за формами власності (на 1 січня)
Кількість підприємств і організацій, тис.
У відсотках до підсумку
2000
2005
2000
2005
Усього:
в тому числі за формами
власності:
1946
2901
100,0
100,0
Державна
325
148
16,7
5,1
Муніципальна
171
183
8,8
6,3
Власність громадських об'єднань (організацій)
53
183
2,7
6,3
Приватна
1216
2147
62,5
74,0
Інші форми власності, включаючи змішану власність, власність іноземних юридичних осіб, громадян
181
240
9,3
8,3
Джерело: Російський статистичний щорічник. Стат. СБ М.: Держкомстат Росії, 2007, с. 273.
Як видно з таблиці 2, за період 2000-2005 р. число підприємств приватної форми власності збільшилася з 1216 до 2147, у 2005 р. питома вага підприємств приватної форми власності становить 74% до загальної чисельності підприємств усіх форм власності.
В даний час, коли завершується ринкове реформування економіки, руйнуються колишні економічні і ціннісні установки, загострюється й проблема забруднення навколишнього середовища, тому що відбувається збільшення кількості господарюючих суб'єктів і розширення їх прав у прийнятті децентралізованих економічних рішень. Для вирішення даного протиріччя необхідно створювати свого роду «екологічні рамкові умови», що визначають екологічний поведінку господарюючих суб'єктів. Такий підхід міг би базуватися на концепції зовнішніх ефектів, що вимагає чіткого визначення прав власності.
Слід зазначити, що питання про шляхи та форми розвитку екологічного підприємництва залишається досить дискусійним. Так, деякі автори стверджують, що ринок - це не та сфера, яка підходить для вирішення проблем сталого розвитку [42, 43, 79, 108]. У той же час інші дослідники відзначають, що наріжним каменем екологічно сталого розвитку та екологічно орієнтованого бізнесу є саме система відкритих конкуруючих ринків, коли ціни відображають вартість природних та інших ресурсів [41, 44, 83, 86].
З точки зору еволюції політики підприємств в галузі охорони навколишнього середовища можна виділити наступні її фази, табл. 3.
З точки зору впливу підприємницької діяльності на стан навколишнього середовища можна виділити три сценарії:
1. Загальна тенденція до збільшення впливу на стан навколишнього середовища і, відповідно, до збільшення екологічного ризику. Таке збільшення негативного впливу може бути рівномірним або носити стрибкоподібний характер, що пов'язано із здійсненням окремих природоохоронних заходів або виникненням аварійних ситуацій.
При цьому підприємства практично не зацікавлені не тільки в декларуванні, але і в оцінці фактичного негативного впливу на навколишнє середовище своєї діяльності.

Таблиця 3 - Етапи і фази розвитку екологічно орієнтованої підприємницької політики
п. / п.
Період
Зміст етапу
1.
1970
Посилення етичних і моральних вимог підприємця у відношенні навколишнього середовища
2.
1980
Зміна рівня екологічної свідомості у підприємницькій діяльності
3.
1980/85
Оборонна реакція на зростання екологічних вимог
4.
1985
Відкрита, наступальна політика в галузі охорони навколишнього середовища та розробка запобіжних заходів
5.
1990/95
Згода із застосуванням інструментів економічної та екологічної відповідальності
6.
2000
Зміна принципів споживання ресурсів, інтегрована екологічна політика і перехід до екологічно сталого розвитку
2. З точки зору впливу підприємства на навколишнє середовище складається загальна тенденція до стабілізації. -Це пов'язано з проведенням ряду природоохоронних заходів, а також з дотриманням встановлених норм і правил, високим рівнем виробничої і технологічної дисципліни та екологічного контролю.
3. При третьому сценарії складається загальна тенденція до послідовного зниження негативної дії на навколишнє середовище, що пов'язано з впровадженням основних принципів системи екологічного управління і, відповідно, веде до зниження екологічного ризику.
Хартією підприємницької діяльності в інтересах сталого розвитку, визначено принципи природоохоронної політики Ринкова економіка, рухома активної підприємницької ініціативою, за допомогою розумно обмежень, що вводяться і регульованих економічних важелів, виступає як джерело забезпечення управлінськими, технічними та фінансовими ресурсами діяльності з оздоровлення навколишнього середовища.
Як наголошується в цьому документі, з метою вироблення перспективної економічної політики, що дозволяє адекватно реагувати на зростаючі вимоги щодо захисту навколишнього середовища, підприємствам, у тому числі - малому та середньому бізнесу, доцільно керуватися такими принципами та положеннями:
• розглядати екологізацію в числі вищих корпоративних пріоритетів підприємства;
• розробку корпоративної політики, програм та практики екологізації всіх напрямків діяльності підприємства необхідно організовувати з урахуванням інтересів споживачів, громадськості, вимог ринку, зокрема, і екологічні вимоги;
екологічне обгрунтування прийняття управлінських рішень на всіх ієрархічних рівнях;
• продукти і послуги повинні відповідати вимогам екологічної безпеки, мінімальної енерго -, ресурсу-і матеріаломісткості, а також піддаватися утилізації та ін
Одним з найбільш характерних проявів послідовного поліпшення є мінімізація впливу господарської та іншої діяльності підприємця на стан навколишнього середовища. У рекомендаціях Європейської економічної комісії ООН та Програми ООН з навколишнього середовища для країн з перехідною економікою відзначається, що слід всіляко сприяти саморегулювання в промисловому секторі, наприклад, шляхом укладення добровільних угод між природоохоронними органами та промисловими організаціями, такими, як торгові палати та асоціації виробників.
Прикладом такого підходу є підписання в 1998-1999 рр.. Суспільного договору про збереження живої природи, мета якого залучити до активне і реальну участь у збереженні навколишнього середовища всі зацікавлені верстви суспільства. Даний суспільний договір є частиною Національної стратеги збереження біорізноманіття Росії, основними завданнями якої є формування категорій економічної цінності живої природи та біорізноманіття як національного надбання, формування системи партнерства в діяльності щодо збереження живої природи, активізація роботи з вітчизняним бізнесом і товаровиробниками. Учасники даного суспільного договору (підприємці, товаровиробники, органи влади, організації, громадяни) беруть на себе зобов'язання створювати, підтримувати і захищати правила, за якими має протікати життя у сфері виробництва і споживання, матеріальних благ з урахуванням збереження живої природи Росії.
З метою розширення участі російських підприємців у реалізації національної стратегії сталого розвитку в 1994 р. між Мінприроди Росії (згодом - Госкомекологіі Росії) та Торгово-промисловою палатою Росії було укладено угоду про співпрацю. Програма такого співробітництва передбачає ряд напрямів: а) відпрацювання в ряді регіонів базових моделей екологічно орієнтованого підприємництва, так званих чистих виробництв », які об'єднують зусилля місцевих природоохоронних органів, торговельно-промислових палат, підприємницьких структур та місцевих адміністрацій, б) залучення до екологічного підприємництва вітчизняних та зарубіжних інвестицій; в) створення спільних центрів інформації та консультаційно-дослідної роботи [80].
Починаючи з 1995 р. в річному доповіді Торгово-промислової палати Росії є спеціальний розділ «Екологічно орієнтоване підприємництво як цивілізований бізнес». Спільна робоча група експертів ТПП Росії, Госкомекологіі Росії і підприємців підготували пропозиції проекти програм з впровадження принципів екологічно орієнтованого управління підприємствами, що охоплюють всі організаційні, технологічні боку звичайного підприємства та життєвого циклу продукції: від оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) та екоаудиту до маркетингу і збуту.
Основні вимоги переходу до моделі сталого розвитку в Росії на найближчий період полягають у наступному: пожвавлення економічного розвитку з наданням йому нової якості, що забезпечує збереження природно-ресурсного потенціалу, задоволення основних потреб населення у працевлаштуванні, продуктах харчування, чистій воді та енергії.
У пр 1 = Уддг х SЕ Mi до х Ki, (10)
Упр2 = Уддг X Е / Mi x Ki, (1),
де: Уддг - показник питомої шкоди навколишньому природному середовищу г-го
регіону в результаті розміщення 1 тонни відходів IV класу небезпеки, руб. / тонну. (Показники питомої шкоди навколишнього середовища від розміщення 1 т відходів виробництва та споживання наведені у додатку 2).
Упр1 - відвернений екологічний збиток у результаті недопущення до розміщення 1 тонни відходів 1-го класу небезпеки від об'єкта за рахунок їх використання, знешкодження або передачі іншим підприємствам для подальшого використання, знешкодження, тис. руб.; MiK - обсяг відходів i-го класу небезпеки (підприємства, виробництва), не допущених до розміщення (використані, знешкоджених або переданих іншим підприємствам), тонн;
Упр2 - відвернений збиток у результаті ліквідації (або скорочення кількості) раніше розміщених відходів i-го класу небезпеки за рахунок їх залучення в господарський оборот, тис. руб.;
/ Mi - зниження обсягів розміщення відходів за рахунок залучення в господарський оборот в результаті здійснення відповідного напряму природоохоронної діяльності, тонн;
Ki-коефіцієнт, що враховує клас небезпеки i-гo хімічної речовини, недопущені (предотвращенного) до потрапляння на грунт, або ліквідованого наявного забруднення в результаті здійснення відповідного напряму природоохоронної діяльності
(Додаток 3).
Так, наприклад, відвернений екологічний збиток від утилізації відходів виробництва і споживання на ТОВ «Волбо», розрахований для м. Вязьми Смоленської області, з урахуванням питомої шкоди навколишньому природному середовищу від розміщення 1 т нетоксичних відходів виробництва та споживання у розмірі 129,0 руб . складає більше 4,0 тис. руб. щорічно.
Серед методів економічного стимулювання виробництва та споживання екологічно сприятливої ​​продукції, використовувані за кордоном, можна виділити наступні:
• застосування системи податків і зборів, яка спричиняє скорочення виробництва і торгівлі деякими екологічно шкідливими видами продукції. При цьому використовуються такі методи, як диференційоване оподаткування, тобто встановлення більш низької ставки податку для «екологічно сприятливої» продукції, наприклад, неетильованого (посравненію з етилованим) бензину або автомобілів, оснащених каталізаторами;
• вдосконалення інформаційного забезпечення виробників і споживачів, що може підвищити обізнаність фірм і покупців і стимулює виробників до поліпшення екологічних характеристик вироблених товарів, виконуваних робіт і послуг. Основними інформаційними інструментами при цьому виступають обов'язкова і добровільна маркування. Наявність екологічного знака може також стимулювати просування російської продукції
на ринки інших країн;
• укладання добровільних угод між урядом і діловими колами окремого сектора економіки, наприклад, представниками малого та середнього бізнесу, які беруть на себе зобов'язання вирішувати конкретні екологічні завдання. Вже в даний час успішно діють угоди, що стосуються акумуляторів, озоноруйнівних речовин, що містять ртуть продукції, консервування деревини та ін У ряді країн екологічно сприятливої ​​продукції віддається перевага при державних закупівлях.
У якості напрямку вдосконалення нормативно-методичної та правової бази впровадження систем екологічного управління на підприємствах та розвитку малого бізнесу пропонується розробити і прийняти Закон РФ «Про основи екологічного підприємництва в Російській Федерації». Мета підготовки законопроекту - правове закріплення поняття «екологічне підприємництво» як особливого виду підприємницької діяльності, спрямованої на випуск продукції і надання послуг екологічного (природоохоронного) призначення, при цьому цей вид діяльності повинен стати для підприємства основним і в цій якості закріплюватися в установчих документах.
Перехід до екологічно розумного фінансування приватного сектору та надання допомоги малому і середньому бізнесу у виконанні національних екологічних вимог.
Одночасно потрібно підготувати проект підзаконного акта (постанови Уряду РФ «Про порядок формування державного замовлення на екологічну (природоохоронну) продукцію» з відображенням у ньому:
- Обов'язковості щорічного державного замовлення на всіх рівнях (федеральному, регіональному, муніципальному) як однієї з основних форм реалізації державної екологічної політики;
конкурсної системи участі екологічно орієнтованих підприємств у реалізації державного екологічного замовлення.
Реалізація даних пропозицій допоможе забезпечити формування стійкого попиту на екологічно сприятливу продукцію, адресне виділення коштів на реалізацію екологічних програм і їх цільове витрачання, необхідну правову деталізацію наявних законодавчих норм. Наслідком цього має з'явитися формування мережі екологічно орієнтованих підприємств, конкурентного середовища в даній сфері підприємництва, послідовне нарощування кількості робочих місць в даній сфері малого і середнього бізнесу.
При цьому прийняті законодавчі акти та підзаконні документи повинні відповідати чинним міжнародним нормам.
Аналіз наявного вітчизняного та зарубіжного досвіду дозволяє сформулювати наступні пропозиції щодо організаційно-методичним заходам підтримки природоохоронної діяльності та екологічного підприємництва.
1. Ввести до переліку обов'язкових функцій органів територіального громадського самоврядування обов'язок щодо реалізації екологічної політики та розвитку екологічного підприємництва.
2. При формуванні економічної стратегії фінансування та інвестування екологічно орієнтованої діяльності доцільно переважно використовувати не прямі, а непрямі витрати, що виражаються в наданні кредитно-фінансових, податкових, ліцензійних пільг для стимулювання застосування екологічно чистих технологій, виробництва екологічно сприятливої ​​продукції, структурних зрушень в напрямку виробництва і споживання ефективних з екологічної та економічної точок зору матеріально-технічних, паливно-енергетичних та природних ресурсів, формування підприємництва та ринку екологічно сприятливих товарів, робіт і послуг.
3. Розробка і використання системи відповідних важелів і стимулів, таких як ціна, зарплата, податки, кредити, екологічні платежі, штрафи та інші санкції для економічного примусу дотримання екологічних вимог, що формують сучасну відповідальну норму поведінки господарюючих суб'єктів і створюють мотивацію для екологічно розумної поведінки виробників і споживачів ,
4. Проведення інвентаризації всіх споживачів і користувачів природних ресурсів та джерел забруднення навколишнього середовища, особливо у сфері малого і середнього бізнесу, з метою оцінки їх ресурсів з ефективного екологічно орієнтованого господарювання та управління.
Важливе значення при цьому набуває підвищення значимості екологічних показників у системі обліку та аналізу господарської діяльності підприємства.
Перехід від економіки природокористування до екологічної економіці та економіці природозбереження передбачає поетапне введення механізму, що виключає нераціональне природокористування, що виявляється у створенні та застосуванні небезпечних для навколишнього середовища засобів виробництва і щодо дій, які ведуть до порушення екологічного балансу.
З цією метою необхідно заохочувати забезпечення контролю за якістю продукції протягом всього життєвого циклу виробів, а також введення відповідної відповідальності товаровиробника та інтернаціоналізації зовнішніх витрат.
З метою удосконалення економічного стимулювання впровадження систем екологічного управління на малих і середніх підприємствах пропонується розробка мотиваційного механізму, який в змозі стимулювати екологічно орієнтовану діяльність самостійно господарюючих суб'єктів з тим, щоб ядром їх технічного розвитку став комплекс інноваційної, маркетингової та природоохоронної діяльності.
На рівні муніципальних утворень, де розташовані малі підприємства, доцільно також прийняття рішень про розробку екологічно чистих технологій частково за рахунок бюджетних асигнувань (за рахунок держави), частково впливаючи на політику капіталовкладень самого підприємства.
В даний час на розгляді знаходиться законопроект «Про внесення доповнення до статті 8 Закону РФ« Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації. Він передбачає можливість фондам підтримки малого підприємництва пільгові кредити, безвідсоткові позики, короткострокові позики на суму до 1500 мінімальних розмірів місячної оплати праці.
1. Регулювання та зниження впливу діяльності підприємства на стан навколишнього середовища доцільно здійснювати на основі оцінки життєвого циклу продукції на базі міжнародних екологічних стандартів ISO серії 14000. Така оцінка повинна включати проведення інвентаризації екологічних аспектів виробництва продукції (надання послуг), оцінку потенційних впливів на навколишнє середовище, пов'язаних зі споживанням вихідної сировини, матеріалів, енергії, природних ресурсів та викидів (скидів) у навколишнє середовище, а також оптимізацію еколого-економічних процесів на підприємстві.
2. Оцінку життєвого циклу продукції, а також її екологічну сертифікацію на предмет отримання спеціальної екологічного маркування пропонується здійснювати на основі процедури екологічного аудиту.
3. На основі процедури екологічного аудиту, яка включає і оцінку системи екологічного управління на підприємстві, та оцінку життєвого циклу продукції, що випускається, а також з урахуванням наявності екологічної сертифікації та маркування продукції, пропонується вести Реєстри виробників і постачальників продукції (робіт і послуг), що відповідають екологічним вимогам .
Такий підхід сприяє формуванню російського ринку екологічних товарів, робіт і послуг і може служити надійним орієнтиром для виробників і споживачів екологічно сприятливої ​​продукції.
4. З метою економічного стимулювання діяльності підприємств з впровадження принципів екологічного управління та оздоровлення навколишнього середовища пропонується зменшити податок на прибуток для підприємств, що випускають екологічно сприятливу продукцію, а також для торговельних підприємств, що здійснюють її поставку споживачам; надання податкових кредитів і звільнення від податків для виробників і постачальників екологічно значимої продукції, застосування заохочувальних цін, і надбавок на екологічно сприятливу продукцію, коректування розмірів орендної плати та інших відрахувань для підприємств, які виконують роботи (послуги), спрямовані на екологічну реабілітацію території та забезпечення принципів сталого розвитку.

ВИСНОВОК
1. Аналіз екологічної складової соціально-економічного розвитку показує, що розвиток ринкових відносин висуває ряд нових проблем у сфері економіки природокористування, вирішення яких має базуватися на позитивній зв'язку між ефективністю, прибутком і збереженням сприятливого якість навколишнього природного середовища.
З гармонізації еколого-економічних відносин необхідно виробити такий механізм господарювання у взаєминах з природою, який би враховував зміни сформованих уявлень про людські потреби і цінності, здатність навколишнього середовища до задоволення зростаючих потреб суспільства з урахуванням відтворення сприятливого якості навколишнього середовища.
2. Встановлено, що посилення вимог російського і міжнародного законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, розвиток економічних інструментів у сфері природокористування призводить до запровадження принципів екологічного управління в сфері підприємницької діяльності, у тому числі - на малих підприємствах.
3. У дисертації пропонується комплекс організаційно-економічних заходів щодо посилення ролі екологічного чинника в діяльності малого бізнесу, спрямованих на розвиток принципів екологічної етики у підприємницьку діяльність шляхом впровадження систем екологічного управління. До таких принципів в роботі належать: а) визнання корпоративної економічної відповідальності за екологічні наслідки у сфері бізнесу; б) еколого-економічна оцінка життєвого циклу виробленої продукції, що надаються робіт і послуг у в) екологічна сертифікація та маркування продукції; г) підприємства персоналу з урахуванням екологічних факторів; д) принцип поєднання витрат на охорону навколишнього середовища та отримання економічної вигоди; е) облік екологічних зобов'язань підприємства.
4. У результаті дослідження встановлено, що до останнього часу розвиток систем екологічного управління в основному був орієнтований на виробничий сектор економіки. У дисертації обгрунтовується необхідність розгляду як суб'єкта еколого-економічних відносин малих підприємств, що здійснюють свою діяльність у сфері торгівлі, а також міні пекарні.
5. Розробка еколого-економічного балансу та оцінка взаємин малого підприємства і навколишнього середовища пропонується здійснювати по всьому життєвому циклу виробництва хліба - від виробництва зерна, підготовки борошна та інших компонентів, використання сировини, води, енергії - до розрахунку плати за викиди (скиди) забруднюючих речовин в навколишнє середовище і за розміщення відходів.
6. На основі аналізу та узагальнення наявного практичного досвіду здобувача визначені економічні вигоди підприємства, які можуть бути отримані за рахунок впровадження системи екологічного управління, в тому числі - за рахунок поліпшення маркетингу, стабілізації виробництва та зростання конкурентоспроможності фірми, скорочення внутрішніх витрат та економії первинних ресурсів, енергії , а також поєднання витрат на охорону навколишнього середовища з економічною вигодою.
7. Економічне регулювання впливу підприємства на стан навколишнього середовища пропонується здійснювати на основі оцінки життєвого циклу продукції на базі міжнародних екологічних стандартів ISO серії 14000. Оцінку життєвого циклу продукції, а також її екологічну сертифікацію на предмет отримання спеціальної екологічного маркування пропонується здійснювати на основі процедури екологічного аудиту. На основі процедури екологічного аудиту, яка включає і оцінку системи екологічного управління на підприємстві, та оцінку життєвого циклу продукції, що випускається, а також з урахуванням наявності екологічної сертифікації та маркування продукції, пропонується вести Реєстри виробників і постачальників продукції (робіт і послуг), що відповідають екологічним вимогам , що сприяє формуванню російського ринку екологічних товарів, робіт і послуг і може служити орієнтиром для виробників і споживачів екологічно сприятливої ​​продукції.
8. З метою економічного стимулювання діяльності підприємств з впровадження принципів екологічного управління та оздоровлення навколишнього середовища запропоновано комплекс заходів щодо вдосконалення оподаткування з урахуванням екологічних чинників, ціноутворення та інших фінансово-кредитних інструментів.
9. Результати виконаного дослідження дозволяють значно повніше розкрити особливості процесу екологізації економіки стосовно до малих підприємств, розробити комплекс заходів з оздоровлення навколишнього середовища і підвищення ефективності управління в сфері малого бізнесу, що забезпечує підвищення ефективність і обгрунтованість прийнятих господарських рішень з точки зору збалансованості інтересів економіки та екології.
10. Наукові положення і практичні результати дослідження дозволяють впровадити принципи екологічного управління в інших сферах економіки та невиробничої сфери (наприклад, у транспортному секторі, комунально-побутовому господарстві, сфері рекреаційної діяльності тощо), що буде сприяти в цілому оздоровленню навколишнього середовища та отримання економічної вигоди .

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Агапов М.М., Шевчук АВВ. Економіка природокористування і охорони навколишнього середовища. Навчальний посібник. М.: Класика плюс, 1999. - 287 с.
2. Акімова Т.А., Хаскин ВВВ. Основи екорозвитку: Навчальний посібник. М.: Изд-во Росс. екон. акад., 1994. - 312 с.
3. Акімова Т.А., Хаскин ВВВ. Екологія, М.: ЮНИТИ, 1998 .- 455 с.
4. Арсенів ВВВ, Еколого-економічний рейтинг підприємства. Саратов: Изд-во Сарат. ун-ту, 1997. - 120 с.
5. Балацький О.Ф. Економіка чистого повітря. К: Наукова думка, 1979. 295 с.
6. Балацький О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Економіка і якість навколишнього природного середовища. Л.: Гидрометеоиздат, 1984 .- 190 с.
7. Банин А.П. Механізм системної екологізації економіки / / Економіка, підприємництво, навколишнє середовище. 1995, № 1, с.10-16.
8.Банін А.П. Концепція методології структурної перебудови економіки / / Економіка, підприємництво, навколишнє середовище, 1996, № 2, с. 14-19.
9. Блінов АОО. Мале підприємництво. Організаційні та правові основи діяльності. М.: Вісь-88, 1998. - 336 с.
10. Бобошко Вії. Розвиток системи екологічного менеджменту в непромисловому секторі економіки / / Дванадцята міжнародна Плехановський читання. М., 1999, с. 127-128.
11. Бобошко Вії, Екологічна отака і підприємницька діяльність / Природа і суспільство в новому тисячолітті. 1 локалізація і регіональні еколого-економічні проблеми. 4-я межд. конф. г осі. і1д. межд. суспільства екологічної економіки, каратів.
12. Бобошко Вії. Перспективи застосування міжнародних екологічних стандартів у сфері підприємницької діяльності / / Екологічні проблеми промисловості і транспорту. Науково-практ. конф. Н. Новгород, 1999, с. 20-22.
13. Бобошко В.І. Методичні питання розвитку екологічного менеджменту в діяльності малих пекарень / / Екологічність продукції АПК: економіка і технологія. Суми: Козацький вал, 1999, с.134-136.
14. Бобошко В.І. Економічне стимулювання екологічного бізнесу / / Тринадцяті Міжнародні Плехановський читання. М.: Р про сс. ек про н. наук, 2000, с. 194-195.
15. Бобильов С.М. Екологізація економічного розвитку. М.: Изд-во МГУ, 1993. -80 С.
16. Бобильов С.М., Ходжаєв А.Ш. Економіка природокористування: Навчальний посібник. М.: ТЕИС, 1997. - 272 с.
17. Воронцов А.П. Раціональне природокористування. М.: Изд-во ЕКМОС, 2000. 304 с.
18. Тимчасова типова методика визначення економічної ефективності здійснення природоохоронних заході та оцінки економічного збитку, що завдається народному господарству забрудненням навколишнього середовища. М.: Економіка, 2006р. . - 96 с.
21. Голуб AA ЕББ. Економіка природокористування. М.:
Аспект-Пресс, 1995. - 188 с.
22. ДСТУ ISO 14001-98. Системи управління навколишнім середовищем. Вимоги та керівництво щодо застосування. Державний стандарт РФ. М,: ІГК Видавництво стандартів, 1998. - 16 с.
23. ДСТУ ISO 14004-98. Системи управління навколишнім середовищем. Загальні керівні вказівки за принципами, систем та засобів забезпечення функціонування. Державний стандарт РФ. М.: ІГК Видавництво стандартів, 1998. - 24 с.
24.ГОСТ Р ИСО 14010-98. Керівні вказівки з екологічного аудиту. Основні принципи. ІПК Видавництво стандартів, 1998. - 6 с.
25. ДСТУ ISO 14011-98. Керівні вказівки з екологічного аудиту. Процедури аудиту. Проведення аудиту систем управління навколишнім середовищем. ІГК Видавництво стандартів, 1998. - 6 с.
26. ДСТУ ISO 14040-99. Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Принципи та структура. ІПК Видавництво стандартів, 1999. -11с.
27. Гусєв М. Економічні проблеми та механізм екологічно сталого розвитку: федеральний і регіональний аспекти / / Автореф. дисс. докт, екон. наук Ростов-на-Дону, 1997. - 46 с.
28. Гусєв О.О., Гусєва І.Г. Еколого-економічні проблеми сталого розвитку / / Економіка природокористування, 1996, № 1, с. 4-17.
29. Данилова-Данільян В. Екологізація народного господарства - основа сталого розвитку Екологія. Економіка. Бізнес. (Еколого-економічні аспекти сталого розвитку). М., 1995, с.5-10.
30. Данилова-Данільян В.І., Горшков В.Г., Арський Ю.М., Лосєв КСС. Навколишнє середовище між минулим і майбутнім. М.: ВИНИТИ, 1994. - 133 с.
31. Данилова-Данільян В.І., Лосєв КСС. Екологічний виклик і стійкий розгалужені. М.: Прогрес-Традиція, 2000. - 416 с.
32. Думний А., Потравний І. Екологічні витрати: проблеми зіставлення та аналізу / Питання економіки, 1998, № 6, с. 122-132.
33. Іванов С., Мельник Л.Г., Шепеленко О.М. У боротьбі з драконом Коган: досвід природокористування Японії. М.: Думка, 1991 .- 236 с.
34. Еколопчній аудит: Побнік з екологчного Менеджмент i екологчного аудиту / Шевчук В.Я., Саталкн Ю.М., Навроцькій ВММ. та ш. -К.: Символ-Т, 1997. -221 С.
35 Калінін А.Я. Екологічні фактори споживчого ринку Росії. М., 1998. - 25 с.
36. Касьянов ПВВ. Обгрунтування екологічної політики, спрямованої на перехід України до сталого типу розвитку / / Економіка природокористування, 1996, № 4, с. 1-34.
37. Колосов АВВ. Екологічні чинники в економіці регіону. М.: Изв-во Ріс. екон. акад., 1995. - 74 с.
38. Концепція переходу України до сталого розвитку. Утв. Указом Президента Російської Федерації від 01.04.96 р. № 440. / / На шляху до сталого розвитку Росії. Бюлетень Центру екологічної політики Росії, 1996, № 3, с. 4-9.
39. Корнілов АГГ. Проблеми формування економічного механізму управління природокористуванням. Чебоксари: Вид-во «КЛІО», 1997. 183 с.
40. Кречетов ЛІІ. Регіональні системи економічного стимулювання природоохоронної діяльності підприємств / / Проблеми навколишнього середовища і природних ресурсів, 1990, № 8. - 82 с.
42. Лемешев М.Я. Поки не пізно ... Міркування економіста-еколога.
М.: Молода гвардія, 1991. - 239 с.
43. Лукьянчиков М.М. Економіко-організаційний механізм управління навколишнім середовищем і природними ресурсами, М.: НАА-Природа, 1998. - 236 с.
44. Лукьянчиков М.М., Потравний ІММ, Економіка та організація природокористування. М.: Трійка, 2000, - 456 с.
45. Лукяніхш В.О., Лукяніхша О.А. Еколопчній мененжмент та управлшня охорону навколишнього середовища у розр1з1 сучасніх поглядгв на збереження ЯКОСТІ довкллля / / Еколопчнють продукції АПК: Суми: Козацький вал, 1999, с. 134-141.
46.Львовская К.Б., Ронкін Г.С. Навколишнє середовище, ринок і регіон. М.: Наука, 1993. - 160 с.
47. Міміно Р.Г. Щеповскіх АИИ. Природокористування та охорона навколишнього середовища: федеральні, регіональні і муніципальні аспекти. Казань: Татполіграф, 1999. - 140 с.
48. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За межами зростання. М.: Прогрес, 1994. -303 С.
49. Мельник ЛГГ. Економічні проблеми відтворення природного середовища. Харків: Вища школа, 1988. - 159 с.
50. Мельник Л.Г., Боронос В.М., Мельник О.І. Торгівля та навколишнє середовище: принципи реалізації / / Економіка природокористування, 1997, № 2, с. 41-57.
51. Методика визначення предотвращенного екологічного збитку. М,: коскомекологіі Росії. - 71 с.
54. Міжнародні стандарти ІСО 14000. Основи екологічного управління / / Пашков ЕВ., Фомін Г.С. Червоний ДВВ. М.: Изд-во стандартів, 1997. - 464 с.
55. Світ 80-х років: Перши. з англ. М,: Прогрес, 1989 .- 496 с.
56. Моткін Основи екологічного страхування, М.: Наука, 1996. - 192 с.
57. Національний план дій щодо реалізації рішень Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку. Проект / / Зелений світ, 1993, № 19-22.
58. Наше спільне майбутнє. Доповідь міжнародної комісії з навколишнього середовища і розвитку. Пер. з англ. / / За ред. і з остан. С.А. Евстеева М.: Прогрес, 1989. - 376 с.
59. Небел Б. Наука про навколишнє середовище: Як влаштований світ. Пер. з англ. М.: Світ, 1993. т. 1. - 424с., Т.2. 336 с.
60. Низ А.В. Економіка та навколишнє середовище: Пер. з англ. / Наук. ред. К.Г. Гофмана. М.: Економіка, 1981. 192 с.
61. Про державну стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку. Указ Президента Російської Федерації № 236 від 4 лютого 1994 р. / / Російська газета, 1994, 9 лютого.
62. Олдак П.Г. Рівноважний природокористування: погляд економіста. Новосибірськ: Наука, 1983. - 128 с.
63. Про охорону навколишнього природного середовища. Закон Російської Федерації. Прийнятий 19 грудня 1991 М.: Республіка, 1992. - 64 с.
64. Про стан навколишнього природного середовища Москви в 1998 році. Державний доповідь. М. Вид-во Прима-Прес-М, 1999. - 276 с.
65. Охорона навколишнього середовища: моделі управління чистотою природного середовища / / Гофман К.Г., Гусєв О.О. М.: Економіка, 2002. - 231 с.66. Оцінка та регулювання якості навколишнього природного середовища. Учеб. Посібник. М.: Видавництво. Дім «Прибій», 1996. - 350 с.
67.Перелет Р. Міжнародні аспекти у формуванні екологічного підприємництва і перехід до сталого розвитку / / Екологія. Економіка. Бізнес. (Еколого-економічні аспекти сталого розвитку). М., 1995, с. 152-166.
68. Папен КВВ. Економіка природокористування. М: Изд-во МГУ, 1997. -240 С.
69. Потравний І.М., Бобошко В.І. Застосування процедури екологічного аудиту та екологічного страхування в управлінні охороною навколишнього середовища / Теорія і практика екологічного страхування. Праці Третьої Всеросс. і першої межд. конф. М., 1998, с. 99-101.
70. Потравний І.М., Гласбреннер Г., Бобошко Вії. Європейський досвід у галузі екологічного менеджменту та аудиту та формування системи екологічного управління в Росії / / Економіка природокористування,
1998, № 6, с. 85-94.
71. Потравний І. Екологічний менеджмент; зарубіжна господарська практика / / Економіка і мат. методи, 1997, т. 33, вип. 1, с. 163-166.
72. Пильнева ТГГ. Природокористування. М.: Финстатинформ, 1997. -
144 с.
73. Проблеми екології Росії. Відп. ред. Данилов-Данільян В.І.,, Котляков ВММ. М.: Федеральний екологічний фонд Росії, 1993 .- 348 с.
74. Програма дій. Порядок денний на 21 століття і інші документи Конференції в Ріо-де-Жанейро. Женева: Центр за наше спільне майбутнє,
1993. -70 С.
75. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Екологія, здоров'я та природокористування в Росії. М.: Фінанси і статистика, 1995. - 528 с.76. Протасов В.Ф., Молчанов АВВ. Словник екологічних термінів і понять. М.: Фінанси і статистика, 1997. - 160 с.
77. Реймерс Н.Ф. Природокористування: словник-довідник. М,: Думка, 1990. - 637 с.
78. Реймерс Н.Ф. Екологія (теорії, закони, правила, принципи і гіпотези). М.: Росія Молода, 1994. - 367 с.
79. Реформи Росії з позицій концепції сталого розвитку. Праці наук. конф. Новосибірськ: Громадянський мир, 1995. - 62 с.
80.Россія: ресурси сталого розвитку / / За ред. Проф. Ю.В. Піскулова. М.: Товарна етикетка та упаковка, 1997. - 248 с.
81.Россійскій статистичний щорічник. Стат СБ М.: Держкомстат Росії, 1999. -716 С.
82. Рюміна Є.В. Взаємозв'язок народного господарства, природоохоронної діяльності та стану навколишнього середовища / / Соціально-економічні проблеми охорони навколишнього середовища. М., 1990, с.22-35.
83.Руководящіе принципи комплексного управління природоохоронною діяльністю в країнах з економікою перехідного періоду. Підготовлені в рамках спільного проекту ЄЕК / ЮНЕП FP/2101-92-02 (3202). ЕСЕ/5ЕР/5, UN, New-York, 1994.
84. Сєров Т.П. Основи екологічної безпеки. М.: Изд-во МНЕПУ, 1993. - 104 с.
86. Сііт Ф.Л. Ринкова екологія: використання приватної 1992, вип. 1, с. 29.
87. Сорокіна Є.І., Фролов М.Ю., Малкненко Ю.С. Екологія і раціональне природокористування. Ростов-на-Дону: РІНХ, 1994. -154 С.88. Стан навколишнього середовища та природоохоронна діяльність на території колишнього СРСР - від Стокгольма до Ріо-. Довідковий посібник / За наук. ред. В.І.Данілова-Данильяна. М.: ВНІІпріроди Мінприроди РФ, 1994, Т.1.-111 с.
89. Тихомиров Н.П. Соціально-економічні проблеми захисту природи. М.: Екологія, 1992. - 240 с.
90. Управління природоохоронної діяльності в Російській Федерації. Навчальний посібник. М.: ЛА-Варяг, 1996. - 268 с.
91. Хаддад БММ, Про стимулювання створення передових технологій в галузі енергозбереження та охорони навколишнього середовища / / Економіка і мат. методи, 1992, т.28, вип. 5-6, с. 761-766.
92. Хачатуров ТСС. Економіка природокористування. М.: Наука, 1987. -255с.
93. Шлаль А.Г. Методика оцінки впливу автотранспорту на навколишнє середовище. Бронниці: Інформаційно-культурний центр, 1999. -24 С.
94. Шрейбер А.К., Черняхівський З.Р., Кулаков Ю.М. Проблеми розвитку екологічного підприємництва як самостійної галузі національної економіки Росії / Економіка природокористування, 1997, № 6, с. 36-55.
95. Екологічна альтернатива / За заг. ред. М. Я. Лемешева. М.: Прогрес, 1990. -800 С.
96. Екологічні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил. М.: Наука, 1992. -128 С.
99. Екологічні проблеми: що відбувається, хто винен і що робити?: Навчальний посібник / За ред. В.І.Данілова-Данильяна. М.: Изд-во МНЕПУ, 1997. -332 С.
100. Екологічна економіка. М.: Євразія, 1994, т.1. - 103 с, т.2. - 90 с.
101. Екологічний облік і аудит. М.: ФБК-ГТРЕСС, 1997. - 192 с.
102. Економіка природокористування / / Под ред. Т. С. Хачатурова. М.: Изд-во Моск. ун-ту, 1991. -271 С.
103. Економічна та фінансова політика у сфері охорони навколишнього середовища: Збірник аналітичних матеріалів, нормативно-правових актів. М: Госкомекологіі Росії, 1999. - 512 с.
104. Економіка природокористування: аналітичні та нормативно-методичні матеріали / / Аверченко А.А., Шевчук А.В., грішний В.Л. та ін М.: Мінприроди РФ, 1994. - 471 с.
105.Економіческіе основи екології: Підручник / В. Глухів, Т.В. Лісочкіна, Т. М. Некрасова. - С..: Спеціальна література, 1995. - 280 с.

Додаток 1
Розподіл чисельності зайнятого населення за секторами економіки Росії, млн. чол.
Показники
1970
1980
1990
1995
1998
Усього зайнято в економіці
64,0
73,3
75,3
66,4
63,6
в тому числі:
на державних і муніципальних підприємствах і організаціях
55,1
66,2
28,0
24,2
в приватному секторі
8,9

9,41
22,8
27,5
в громадських організаціях, фондах
0,6
0,5
0,4
на підприємствах змішаної форми власності без іноземного капіталу
3,0
14,7
10,5
на підприємствах змішаної форми власності з іноземною участю
0,1
0,4
1,0

Додаток 2
Реєстр виробників і постачальників натуральної та безпечної продукції, що відповідає екологічним вимогам

п / п
Назва організації, установи
Розташування
Напрями діяльності
Екологічний, Економічний, або соціальний ефект від застосування продукції
Харчові е п родукт и
1.
АТВТ «Нижегородський масложировий комбінат
Росія, м. Нижній Новгород
Виробництво майонезу, маргарину, гліцерину
Екологічно сприятливий продукт
2.
Компанія «Вімм-Білль-Данн»
Росія, м. Черкеськ
Молочні продукти серії «Будиночок у селі», біойогурт, біокефір, морси «чюдо Ягода», соки і нектари
Екологічно Сприятливий продукт
3.
ВАТ «Завод дитячих молочних продуктів»
Росія, м. Москва
Кефір дитячий, кефір БІФІ, сир дитячий, молоко дитяче стерилізоване
Екологічно сприятливий продукт
4.
ВАТ «Очаківським молочний завод»
Росія, м. Москва
Кефір «33 корови», сирки дитячі, ряжанка, сирки глазуровані, маса сирна, соки і нектари
Екологічно сприятливий продукт
5.
000 «Укр-пром компані»
Росія, Черкеськ
Майонез Провансаль «Старорусский»
Екологічно сприятливий продукт
6.
ВАТ «Російський йогурт»
Росія, м. Москва
Кисломолочний продукт «БІВІТ» натуральний
Екологічно сприятливий продукт
7.
Атланта-Сервіс
Росія, м. Москва
Омлети швидкого приготування (класичний, з зеленню, з грибами)
Екологічно сприятливий продукт
8.
ЗАТ «Хліб»
Росія, м. Тверь
Хлібобулочні вироби, здобне виріб з бета-каротином, батон
Екологічно сприятливий продукт
гірчичний, коржик з кмином
9.
АТЗТ «Брянскспіртпром»
Росія, м. Брянськ
Виробництв горілки, гірка настоянка «Брянський заповідник», бальзам «Дебрянскій»
Екологічно сприятливий продукт
10.
АТЗТ «Кристал»
Росія, м. Калуга
Виробництво горілки, бальзаму «Бурий ведмідь», гірчиці, майонезу
Екологічно сприятливий продукт
11.
0ОО «Волгоградське санаторно-курортне об'єднання»
Росія, м. Волгоград
Вода мінеральна лікувально-столова «Гірська галявина»
Екологічно сприятливий продукт
12.
ВАТ «Незлобненскій комбінат хлібопродуктів»
Росія, Ставропольський край, Георгіївський р-н, станиця незлобива
Виробництво зародків пшениці
Екологічно сприятливий продукт
13.
Компанія «Болалар Таомларі-Холдинг» (Дитяче харчування-холдинг)
Узбекистан, м. Ташкент
Варення з волоських горіхів
Екологічно сприятливий продукт
14.
ЗАТ «Хайнц-Георгієвськ АТ»
Росія, Ставрополькій край, м. Георгієвськ
Продукти дитячого харчування
Екологічно лагопріятний продукт
15.
ВАТ «Беллакт»
Білорусь,. Г. Волков виска
Сухий молочний продукт «Малюк», молоко вітамінізоване
Екологічно сприятливий продукт
16.
Фонд профілактика і медицина
Росія, м. Москва
«Фервітал» БАД
Екологічно сприятливий продукт
17.
ЗАТ «Диском-Агро»
Росія, м. Москва
Консерви торгової арки «SAF»: овочеві консерви, джеми, варення, соки
Екологічно сприятливий продукт
18.
Смоленське акціонерне товариство макаронних виробів АТ «САОМІ»)
Росія, м. Смоленськ
Вермішель «Прима»
Екологічно сприятливий продукт
19.
ОПК «Агрофірма« Колгосп ім. С. М. Кірова »
Росія, Московська обл.,
Балашихинський р-н, п / о Чорне
Капуста квашена, помідори солоні, соус томатний, журавлина в цукрі, кисіль сухий плодово-ягідний
Екологічно сприятливий продукт
Таким чином перехід Росії до моделі сталого розвитку потребує такої екологічної орієнтації, що досягається шляхом повсюдного і постійного врахування екологічного чинника при прийнятті управлінських рішень. Показниками, що визначають ступінь екологізації господарської діяльності, може служити система показників природо-та ресурсоємності економіки, що характеризують рівень споживання того чи іншого виду природних ресурсів на одиницю кінцевого споживання.
З цією метою за доцільне посилення положення про те, що екологічні цілі є невід'ємними складовими економічних цілей. Більше того, вони стають пріоритетними і їх роль неухильно зростає. Першочерговим кроком у цьому напрямку має стати створення інституційних основ екологізації економіки як головного забруднювача навколишнього середовища і як основне джерело коштів для екологізації виробничої та невиробничої (споживчої) сфер.
1.2 Розвиток принципів екологічної етики та підприємницька діяльність
Вирішення багатьох екологічних проблем неможливе без зміни механізму економічного розвитку, який в сучасних умовах суперечить потребам захисту навколишнього середовища. На стику економіки природокористування, права, етики та торгівлі в даний час формується новий напрям наукової та практичної діяльності - екологічна етика. Мова йде про формування таких відносин у сфері бізнесу, включаючи торгівлю, які б відповідали довготривалим інтересам екологічно сталого розвитку і сприяли посиленню відповідальності виробників і споживачів за стан навколишнього середовища. У даному випадку можна говорити про розвиток основних принципів ділової хартії сталого розвитку торгово-промислової палати щодо екологічних аспектів етики підприємницької діяльності.
Як видно з даної схеми, в даний час екологічна політика базується на принципах етики, коли в центрі інтересів знаходиться людина (антропоцентрична етика). Гармонізація екологічних та економічних інтересів у майбутньому передбачає перехід підприємницької діяльності на принципи екоцентрична етики, коли на чолі кута буде знаходиться якість навколишнього природного середовища та стан окремих екосистем в цілому.
З цієї точки зору до основних принципів екологічної етики відносяться:
1. визнання корпоративної відповідальності за екологічні наслідки діяльності в сфері бізнесу, що передбачає створення ефективної системи екологічного менеджменту;
2. мотивація персоналу з урахуванням екологічних чинників та підвищення його кваліфікації та рівня його екологічної свідомості;
3. попередня оцінка впливу господарської та іншої діяльності (проектів, інвестицій) на навколишнє середовище, що передбачає використання таких процедур, як екологічна експертиза, екологічний аудит і ОВНС.
Очевидно, людство повинно прагнути до розумного обмеження своїх потреб і свободи вибору, бо збереження існуючого положення може призвести до порушення сформованого в природі рівноваги. У зв'язку з цим представляється доцільним висунути на передній план моральні чинники екологічної поведінки на ринку.
На рис. 4 показана система взаємодії між економікою природокористування, екологічної етики та підприємницької етикою.
Таким чином, ключовою проблемою стає визначення відповідальності за стан еколого-економічних систем в ланцюжку «держава - громадськість - суб'єкт виробничо-господарської діяльності - людина».
Якщо в 1970-80-ті роки розвиток екологічно орієнтованої підприємницької політики здійснювалося головним чином через формування етично-моральних вимог і посилення правової та економічної відповідальності за стан навколишнього середовища, в тому числі - шляхом зміни свідомості, то в даний час основний акцент робиться на зміну споживчої політики, споживчого ринку з урахуванням екологічної складової. Даний принцип знаходить відображення в розробці, виробництві та постачанні на ринок продуктів, товарів (робіт і послуг), які при їх використанні, зберіганні та переробці ведуть до зниження негативного впливу на навколишнє середовище та економії води, енергії, первинних природних ресурсів.
У свою чергу важливими принципами екологічної етики є інформування та консультування виробників, постачальників і споживачів про екологічні аспекти виробництва товарів та надання послуг, що виявляється в застосуванні відповідних систем екологічного маркування та сертифікації продукції, а також підтримка і провидіння відповідних еколого-економічних досліджень.
Для оцінки відповідності підприємницької діяльності основним принципам і критеріям екологічної етики може застосовуватися процедура екологічного аудиту. У добровільному характері зазначеної процедури також містяться елементи екологічної етики.
В даний час, поряд з промисловими підприємствами, як основними джерелами забруднення навколишнього середовища, відбувається поширення основних принципів і положень екологічної етики на невиробничу сферу економіки, включаючи торгівлю, громадське харчування, сферу відпочинку, транспортний сектор і ін
Здійснення ринкових перетворень в Росії відкрило можливість для розвитку малого підприємництва. У широкому розумінні мале підприємство - це невелика господарська одиниця, яка займає відносно малу нішу на наданому ринку, керована як правило на персоніфікованому рівні без будь-якої формалізованої управлінської структури, локально зорієнтованої у своїй галузі виробництва.
Особливістю малого підприємства є те, що воно має високу незалежністю і мобільністю в прийнятих рішеннях, в побудові стратегії свого існування і використання внутрішніх резервів.
З одного боку, розвиток малого підприємництва є передумовою і необхідною складовою сучасної моделі ринково-конкурентного господарства. З іншого боку, розвиток малого бізнесу в Росії без достатнього врахування екологічних чинників і обмежень, також може привести до підвищення навантаження на стан навколишнього середовища.
Для посилення екологічних аспектів у підприємницькій діяльності за кордоном широко впроваджується система міжнародних екологічних стандартів ISO 14000. Мова йде про розвиток на підприємстві системи екологічного управління, для оцінки якої використовується процедура екологічного аудиту. Починаючи з 1998 р. робота в даному напрямі проводиться також і в Росії. З цією метою в рамках Госкомекологіі Росії здійснюється підготовка екологів-аудиторів, формується ринок екоаудиторської послуг та фірм, які мають відповідні ліцензії та здійснюють перевірку відповідності екологічної політики, що проводиться підприємством, вимогам зазначених стандартів.
Разом з тим, слід зазначити, що як за кордоном, так і в Росії міжнародні екологічні стандарти впроваджуються в першу чергу, як правило, на великих промислових підприємствах. Однак, враховуючи масштаби розвитку підприємницької діяльності в сфері малого бізнесу, стає очевидним, що дана процедура може і повинна бути запроваджена й у цьому сегменті ринку, включаючи непромисловий сектор економіки (автозаправні станції, готельне господарство, підприємства харчування, торгівлі та ін.)
Тому одним з важливих еколого-економічних питань подальшого розвитку малого бізнесу є перехід на таку модель виробництва та споживання, коли в максимальній мірі забезпечується збереження і відтворення природного ресурсу, і забезпечення сприятливого якості навколишнього середовища.
Зарубіжний і вітчизняний досвід екологічного управління говорить про наступні можливості та вигоди, які можуть бути отримані при переході на міжнародні стандарти в області охорони навколишнього середовища:
• поліпшення маркетингу, стабілізація виробництва і зростання конкурентоспроможності фірми;
• скорочення внутрішніх витрат, визначення та використання потенціалу економії;
• можливість суміщення витрат на охорону навколишнього середовища та економічною вигодою;
• можливість отримання економічних (податкових та інших) пільг підприємствам з боку місцевих органів управління та комітетів з охорони навколишнього середовища, для підприємств і фірм, які приєдналися до системи екологічного управління та інших
Для ефективного впровадження в Україні міжнародних екологічних стандартів в сфері малого бізнесу вимагає свого вдосконалення законодавча база, а також організаційно-економічний механізм підтримки екологічно орієнтованої підприємницької діяльності, включаючи питання екологічного страхування, відшкодування заподіяної шкоди навколишньому середовищі, плати за природокористування, економічного стимулювання природоохоронної діяльності та ін
Суспільство, говориться в одному з документів Всесвітньої ради підприємців зі сталого розвитку, має створити систему, що дозволяє винагороджувати підприємства, які підвищують продуктивність при зниженні обсягів використовуваних ресурсів і забруднення навколишнього середовища. При цьому стійке виробництво і споживання розуміється як солідарна відповідальність бізнесу, влади і населення за збереження якості навколишнього середовища [4, 8, 10, 30, 34].
Серед ключових аспектів реалізації концепції екологічно стійкого розвитку підприємства слід виділити відображення екологічних витрат підприємства в бухгалтерській звітності (екологічне рахівництво), поточні ціни, бухгалтерський облік екологічних зобов'язань, контроль і аудит.
З точки зору розвитку екологічної етики у підприємницькій діяльності розглянемо визначення з бухгалтерського обліку в компаніях, що впливають своєю діяльністю на навколишнє середовище. Цей принцип передбачає вимірювання та оцінку використовуваних природних ресурсів, одночасно оцінюється в натуральному та вартісному вираженні забруднення навколишнього середовища.
Очевидно, що діяльність компанії має також обов'язково включати розробку екологічних програм відновлення природних ресурсів. У ці програми входить захист навколишнього середовища, консервація природних ресурсів та облік видів діяльності компанії, які вона має здійснити, щоб відшкодувати завдану нею шкоду.
За оцінками, 10% поточних витрат компаній відноситься до природоохоронних заходів і розглядається як внесок у навколишнє середовище.
Для оцінки екологічних витрат і витрат на охорону навколишнього середовища (прямих і непрямих) потрібно окремо враховувати капітальні вкладення на зазначені цілі за наступними напрямками: охорона здоров'я персоналу, захист і безпеку людей, тваринного і рослинного світу і навколишнього середовища в цілому, економічна оцінка завданої шкоди навколишньому середовищу, відшкодування (платежі) за використання природних ресурсів.
Вкладення в охорону навколишнього середовища можна умовно поділити на дві категорії: а) обов'язкові витрати, які отслужіваются на державному рівні і регулюються законами; б) витрати на добровільні природоохоронні заходи широкого профілю.
Слід зазначити, що вузькість бачення взаємозв'язку економічних, соціальних та екологічних проблем у сфері малого і середнього бізнесу веде до обмеженого прагматичному розумінню відповідальності перед суспільством, природою, сьогоденням і майбутнім поколіннями.
Звідси випливає необхідність вдосконалення екологічної освіти і виховання підприємців і підвищення екологічної культури в сфері бізнесу в цілому. Мова йде про формування нового, екологічного менталітету російських підприємців, який може гарантувати екологічно грамотне, стабільно хазяйське ставлення виробників і споживачів до природних багатств, при якому основою системи цінностей стане досягнення соціального та екологічного комфорту, а не тільки матеріальних благ.
Дотримання принципів екологічної етики у сфері зовнішньоекономічної діяльності передбачає виконання чинних національних зобов'язань Росії, передбачених конвенціями і угодами в галузі охорони навколишнього середовища.
Разом з тим, лише у тісній взаємодії прав і обов'язків стосовно природи та використання її ресурсів може виявлятися справедливість і етика. Етичні обов'язки для підприємця в широкому розумінні цього поняття, тобто для будь-якого суб'єкта господарської діяльності, є відповідальність щодо працівників та навколишнього середовища. У зв'язку з цим підприємства повинні розвивати екологічно орієнтований, узгоджений з інтересами природи спосіб мислення. Власне на усунення недоліків в національному законодавстві в галузі охорони навколишнього середовища, попередження і зниження негативного впливу виробництва на стан навколишнього середовища та направлено міжнародні стандарти ISO серії 14000, розроблені Міжнародною організацією зі стандартизації в галузі екологічного менеджменту та екологічного аудиту.
Наприклад, починаючи з 2002 р. ВАТ «Газпром» здійснювати розробку та впровадження галузевої Концепції сталого розвитку. Слід зазначити, що основні цілі і завдання екологічної політики у ВАТ «Газпром» затверджені в 2000 р. і відповідають цілям та завданням Екологічної хартії Міжнародного газового союзу.
Стосовно до найбільшим газовидобувним і газопереробного концерну реалізація принципів сталого розвитку полягає у здійсненні ряду послідовних процедур, зокрема:
• створення в 1999-2000 рр.. системи екологічного управління галузі на основі стандартів ISO 14000. Стосовно до окремої галузі економіки в Росії така система розробляється і впроваджується вперше.
• підготовка екологів-аудиторів з фахівців природоохоронних служб системи ВАТ «Газпром». В даний час тут пройшли навчання і отримали сертифікат екологів-аудиторів 35 осіб, які представляють основні газовидобувні райони Росії. У Державній академії нафти і газу ім. І.М. Губкіна вже кілька років студентам і слухачам системи підвищення кваліфікації читаються спеціальні курси з економіки навколишнього середовища, екологічного аудиту та ін
• починаючи з 2002 р. ВАТ «Газпром» видає і поширює серед своїх акціонерів екологічні заяви (декларації), в яких інформує громадськість, російських і зарубіжних партнерів про виконання своїх екологічних зобов'язань.
У порядку експерименту основні принципи екологічної економіки та концепції сталого розвитку в галузі впроваджені в 2005-2006 рр.. на підприємствах «Волгатрансгаз» в Нижньогородській області. Серед інших інструментів екологічного управління, які використовуються на нафтогазовидобувних підприємствах відповідно до Концепції сталого розвитку ВАТ «Газпром» можна назвати: екологічне страхування, плата за природні ресурси та плата за забруднення навколишнього середовища, відшкодування заподіяної шкоди, економічна оцінка природних ресурсів, фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів товариства і ін
Слід зазначити, що реалізації політики сталого розвитку у ВАТ «Газпром» позитивно відбивається на формуванні сприятливого екологічного іміджу корпорації, а також враховується при оцінці вартості акцій. Подальше вдосконалення системи екологічного менеджменту та екологічного аудиту тут пов'язано з розробкою національного законодавства та нормативних документів у цій галузі, а також передбачає розширення міжнародного співробітництва. Наприклад, можна відзначити тісну співпрацю фірми з оздоровлення навколишнього середовища в процесі освоєння нафтогазових родовищ з «Рургаз АГ» і ін
У грудні 2005 р. вперше в Росії проводився конкурс «Краще підприємство року» в номінації (категорії) «За ефективну екологічну політику». Організаторами даного конкурсу є Російський союз промисловців і підприємців спільно з Торгово-промисловою палатою Росії, редакцією журналу «Експерт», видавничим домом «Економіка і життя», Госкомекологіі Росії.
В якості критеріїв для відбору кращих підприємств розглядалися:
• наявність на підприємстві системи екологічного менеджменту;
• проведення на підприємстві екологічного аудиту;
• впровадження на підприємстві екологічного страхування;
• проведення процедури екологічної сертифікації.
Важливим моментом було те, що еколого-економічна оцінка діяльності підприємства розглядалася в динаміці, тобто враховувалося, як підприємство просунулося в використанні екологічного управління.
За підсумками конкурсу премію «Шанс» отримали:
• ВАТ «Лукойл» (нафтовидобуток і нафтопереробка »;
• ВАТ «Саянський алюмінієвий завод», м. Саяногорськ, Республіка Хакасія - (за фінансування природоохоронної діяльності та впровадження системи екологічного рахівництва);
• ВАТ «Газпром» - дочірнє підприємство «Бургас», м. Москва (нафтогазопереробки) [118].
Як приклад дотримання етичних принципів ведення бізнесу з урахуванням вимог збереження навколишнього середовища можна привести нафтову компанію «Лукойл». У Заяві Ради директорів і правління компанії з нагоди десятиріччя з дня заснування компанії «Наш потенціал: цілі та завдання на 2001-2010 роки» зазначається наступне. Успішність своєї діяльності компанія тісно пов'язує з обов'язковим дотриманням безпеки на виробництві та екологічної безпеки. У найближчі 10 років компанія буде прагнути постійно вдосконалювати стандарти своєї діяльності, які повинні стати віддзеркаленням прихильності компанії завданням забезпечення безпеки працівників та охорони навколишнього середовища.
У найближчому десятилітті дана компанія планує зміцнити своє становище лідера в російській нафтовій галузі, в тому числі за рахунок розвитку концепції зобов'язань компанії перед акціонерами та суспільством. Такі зобов'язання, наприклад, включають дотримання міжнародних стандартів фінансової прозорості і розкриття інформації, дотримання російських і міжнародних стандартів захисту прав акціонерів, у тому числі - з урахуванням екологічних чинників, дотримання етичних принципів ведення бізнесу, які включають вимоги підтримки сприятливого якості навколишнього середовища та ін .
Використання потенціалу Росії в галузі екологічного аудиту направлено на розвиток ринкової економіки. Розвиток системи екологічного менеджменту та екологічного аудиту в Росії передбачає активну міжнародну співпрацю, обмін інформацією та досвідом у зазначеній галузі.
Як видно на прикладі ВАТ «Газпром» і нафтової компанії «Лукойл», врахування екологічного чинника у підприємницькій діяльності безпосередньо пов'язаний з процесом формування корпоративної відповідальності фірми.
При цьому носієм корпоративної екологічної відповідальності є верхні рівні компаній, проте процес її формування повинен торкатися всіх ієрархічні рівні фірми, де повинні бути створені умови для прояву ініціативи. На думку багатьох зарубіжних компаній, екологічне управління є життєвим елементів бізнесу. Вони будують свою політику не необхідності задовольняти екологічні потреби з урахуванням думки споживачів, інвесторів і громадськості.
Найбільш характерні пункти екологічних зобов'язань, які відзначаються в політиці передових компаній, зводяться до наступного [107]:
• давати повну й правильну інформацію про вплив діяльності фірми на навколишнє середовище;
• прийняти і дотримуватися наявні національні та міжнародні екологічні стандарти;
• постійно вдосконалювати природоохоронну діяльність;
• підтримувати на фірмі ставлення до природи як до високих цінностей людства;
• забезпечувати максимальний прояв ініціативи усіма співробітниками фірми на вдосконалення екологічної діяльності;
• розвивати партнерство з іншими компаніями і громадськими організаціями для поліпшення екологічних показників;
• консультувати і співпрацювати з тими, на кого можна впливати з розповсюдження вимог екологізації економіки;
• визнавати і поважати екологічні вимоги, претензії осіб та організацій на всіх стадіях бізнесу фірми;
• захищати здоров'я персоналу фірми;
• забезпечувати екологічне навчання співробітників фірми і там де це необхідно - споживачів її продукції, поширювати відповідну інформацію.
Крім того, до числа екологічних зобов'язань фірми можна включати розвиток екологічного підприємництва, де екологічні фактори можуть бути вирішальними у прийнятті рішень про інвестування екологічно орієнтованих видів діяльності, а також здійснення діяльності з «екологізації» компанії.
Так, багато компаній Великобританії підкреслюють зв'язок між екологічною відповідальністю і позитивним корпоративним іміджем. Зокрема, дослідження, проведені конфедерацією промисловості Британії (CBI), показали, що сприйняття їх компанії з боку громадськості тісно пов'язане з рівнем викидів, скидів у навколишнє середовище. Це пов'язано з тим, що в очах громадськості вирішення екологічних проблем відводиться провідна роль.
Розвиток системи екологічного менеджменту та екологічного аудиту в Росії передбачає активну міжнародну співпрацю, обмін інформацією та досвідом у зазначеній галузі, попередження монополістичних ситуацій і стосунків.
1. Аналіз екологічної складової соціально-економічного розвитку показує, що розвиток ринкових відносин ставить перед виробничим і невиробничим секторами економіки ряд нових проблем у сфері природокористування, вирішення яких має базуватися на позитивній зв'язку між ефективністю, прибутком і збереженням сприятливого якість навколишнього природного середовища.
2. Розвиток економіки природокористування як науки має бути орієнтоване на зниження споживчого тиску на навколишнє середовище. З цією метою необхідно виробити такий механізм господарювання у взаєминах з природою, який би враховував зміни сформованих уявлень про людські потреби і цінності, здатність навколишнього середовища до задоволення зростаючих потреб суспільства з урахуванням відтворення сприятливого якості навколишнього середовища.
3. Посилення вимог російського і міжнародного законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, розвиток економічних інструментів у сфері природокористування приходить до того, що закони конкуренції змушують підприємців, в тому числі-підприємства малого і середнього бізнесу, дотримуватися принципів сталого розвитку та впроваджувати системи екологічного управління. Як показує виконаний у роботі аналіз, як у Росії, так і за кордоном активно формується прошарок підприємств, які послідовно впроваджують принципи екологічного регулювання і управління у свою господарську діяльність.
4. Зміна форм власності в ході здійснення ринкових перетворень в Росії відкрило нові можливості для розвитку підприємництва - особливо малих підприємств. Пропонується розробка комплексу організаційно-економічних заходів щодо посилення ролі екологічного чинника в діяльності малого бізнесу, спрямованих на розвиток принципів екологічної етики у підприємницьку діяльність шляхом впровадження систем екологічного управління.
5. Гармонізація цілей розвитку економіки і збереження сприятливого якості навколишнього середовища припускає перехід
підприємницької діяльності на засади екологічного управління. До них відносяться:
а) визнання корпоративної економічної відповідальності за екологічні наслідки у сфері бізнесу, що передбачає розширене застосування платності природокористування та компенсації за заподіяну шкоду навколишньому середовищу і створення ефективної системи екологічного управління;
б) еколого-економічна оцінка життєвого циклу виробленої продукції, що надаються робіт і послуг, що передбачає використання в малому бізнесі таких процедур, як екологічний аудит, екологічне страхування, екологічна експертиза, оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) та д..;
в) екологічна сертифікація та маркування продукції, інформування виробників, постачальників і споживачів товарів (робіт і послуг) про екологічні властивості споживаної продукції, сировині і матеріалах;
г) мотивація персоналу з урахуванням екологічних чинників та підвищення його кваліфікації у галузі охорони навколишнього середовища;
д.) принцип поєднання витрат на охорону навколишнього середовища та отримання економічної висновки підприємства за рахунок формування сприятливого екологічного іміджу фірми, поліпшення становища на ринку;
е) облік екологічних зобов'язань підприємства перед акціонерами та споживачами, що виявляється в дотриманні національних і міжнародних стандартів, норм і прищепив в області охорони навколишнього середовища.

РОЗДІЛ 2. ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНИЙ АНАЛІЗ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА У СФЕРІ МАЛОГО БІЗНЕСУ
2.1 Характеристика об'єкта дослідження
В якості об'єкта дослідження в роботі розглянуті підприємства малого і середнього бізнесу. Головний акцент зроблено на малі підприємства, зайняті у сфері торгівлі, громадського харчування, а також малі пекарні.
Малі підприємства - це невелика господарська одиниця, яка займає відносно малу нішу на наданому ринку, керована своїм власником на гранично персоніфікованому рівні без будь-якої чітко сформованої формалізованої управлінської структури, локально сконцентрованої в своїй галузі виробництва, і в кінцевому підсумку, незалежної в частині мобільності і відсутність контролю ззовні за підприємницькими рішеннями, що будує стратегію свого існування та розвитку на своїх внутрішніх резервах.
Малий бізнес в ринковій економіці багато в чому визначає темпи економічного зростання, структуру валового національного продукту. У більшості розвинених країн на частку такого бізнесу припадає 60-70% загального обсягу виробництва. Цей сектор економіки за своєю суттю є типово ринковим і складає основу сучасної ринкової інфраструктури.
До останнього часу основний акцент у регулюванні природокористування робився на великі промислові підприємства як основні джерела забруднення. Разом з тим, як за кількістю підприємств, за рівня працюючих та обсягу виробництва продукції на даному сегменті ринку дані підприємства також вимагають свого аналізу з точки зору їх впливу на навколишнє середовище, використання природних та інших ресурсів, впровадження систем екологічного управління. У табл. 4 показані число і структура малих підприємств за галузями економіки Росії за 1997-1999 роки.
Таблиця 4 - Число малих підприємств по галузях економіки (на 1 січня)
2004
2006
всього
у% до підсумку
всього
у% до підсумку
Всього
841737
100,0
868008
100,0
в тому числі: промисловість
131878
15,7
136117
15,7
сільське господарство
10879
1,3
13759
1,6
Будівництво
137970
16,4
137511
15,8
Транспорт
17506
2,1
18570
2,1
зв'язок
торгівля і громадське харчування
359357
42,7
386110
44,5
оптова торгівля продукцією виробничо-технічного призначення
14593
1,7
13214
1,5
Інформаційно-обчислювальне обслуговування
6167
0,7
5201
0,6
Операції з нерухомим майном
3859
0,5
5865
0,7
загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку
35919
4,3
35244
4,0
інші види діяльності
13,3
12,9
Так, найбільша кількість малих підприємств (15,7% від їх загальної кількості) є в промисловості. На частку торгівлі та громадського харчування у 1999 р. припадало 45,5% всіх малих підприємств.
Аналогічно можна проаналізувати роль малого бізнесу в економіці, виходячи з чисельності зайнятих і обсягу виробленої тут продукції, табл. 5. Усього в 1998 р. на даному сегменті ринку було зайнято 6207,8 тис. чол., А обсяг виробленої продукції (робіт і послуг) -261908,0 млн. руб.
Високий рівень розвитку малого підприємництва виступає необхідною складовою сучасної моделі ринково-конкурентного господарства. Як альтернатива великому, монополізованому проізвудству, малий бізнес багато в чому сприяє підтримці конкурентного тонусу в економіці, створює природну соціальну опору суспільного устрою, організованому на засадах ринку, а також формує новий соціальний прошарок підприємців.
У Росії малі підприємства відіграють важливу роль у подоланні монополізму. Теоретичний і практичний інтерес і характеристика і динаміка малих підприємств у м. Черкесске за 1999-2007 рр.., Табл. 6.
Після швидкого зростання числа таких підприємств у місті стабілізувалося і склало в 2007р. 175163 едіціц, середньооблікова чисельність зайнятих тут за цей же період склала 1121,4 тис. чл. Для такого міста, як Черкеськ це значна сфера праці та забезпечення зайнятості, у тому числі - з залученням сумісників. Майже половина реально функціонуючих підприємств у Москві - підприємства малого бізнесу.
Таблиця 5 - Чисельність працювали і обсяг виробленої продукції (робіт і послуг) на малих підприємствах в 2007 р.
Середньооблікова чисельність працівників
Обсяг виробленої продукції (робіт, послуг), всього
Тис. чол.
у% до підсумку
млн. руб.
у% до підсумку
Всього
6207,8
100,0
261908,0
100,0
в тому числі: промисловість
1357,6
21,9
63084,8
24,1
Сільське господарство
138,7
2,2
2657,8
1,0
Будівництво
1344,9
21,7
67275,0
25,7
Транспорт
177,3
2,9
8952,0
3,4
Зв'язок
26,1
0,4
1830,8
0,7
Торгівля і громадське харчування
2202,9
35,5
71113,5
27,2
Оптова торгівля продукцією виробничо-технічного призначення
90,6
1,5
5219,9
2,0
Інформаційно-вичіслотельное обслуговування
23,0
0,4
1273,8
0,5
Операції з нерухомим майном
27,5
0,4
1604,4
0,6
Загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку
193,6
3,1
7707,5
2,9
Інші види діяльності
620,8
10,0
30905,1
11,8
Джерело: Російський статистичний щорічник. Стат. СБ М.: I Держкомстат Росії, з, 2В0.
За оцінками кожен п'ятий працюючий москвич зайнятий у сфері малого підприємництва, а кожен сьомий рубль, який отримує бюджет Москви, надходить від підприємств малого бізнесу.
Таблиця 6 - Характеристика діяльності малих підприємств в м. Москві
Показник
1999
2000
2007
1. Число малих підприємств (на початок року)
183508
181340
175163
2. Середньооблікова чисельність працівників, тис. чол.
1161,7
1661,7
1121,4
3. Середня чисельність позаштатних сумісників, тис. чол.
247,1
273,3
215,3
4. Середня чисельність працювали за договорами цивільно-правового характеру, тис. чол.
787,8
798,5
170,3
У структурному відношенні найбільшу вагу за кількістю малих підприємств у Москві припадає на підприємства торгівлі і громадського харчування (35,4%), на частку підприємств будівництва, науки і наукового обслуговування і промисловості припадає відповідно 15,5%, 11,8% і 11, 7% загального числа всіх малих підприємств у місті. У сфері діяльності по обслуговуванню ринку зайнято 8,5% підприємств, у сфері транспорту і зв'язку, житлово-комунального господарства і побутового обслуговування відповідно 2,1% і 199% малих підприємств. На частку малих підприємств у сфері фінансів, кредиту, страхування, а також на інші види діяльності доводиться 1,8% і 11,3% від загальної їх кількості в місті.
В даний час малий бізнес відіграє важливу роль в економіці багатьох країн. Наприклад, у США малі підприємства становлять близько 90% від загальної кількості фірм і на їх частку припадає понад 40% ВНП, в Японії на підприємства з кількістю зайнятих до 300 осіб припадає 51% промислового виробництва.
Як показує аналіз закордонного досвіду, чим більше розвинена економіка, тим більша увага приділяється малому бізнесу, який має ряд переваг в порівнянні з великими компаніями. Серед переваг малих і середніх компаній можна відзначити такі, як швидкість реакції на зміну кон'юнктури ринку, в тому числі і за екологічними характеристиками товарів та послуг, близькість до місцевих ринків, простота в управлінні, можливість швидкого технічного переозброєння за рахунок недорогого обладнання і т. д. Малі підприємства надають ринковій економіці необхідну гнучкість, вносять істотний внесок у формування конкурентного середовища.
У Росії малий бізнес є одним з ключових чинників становлення ринкових відносин і має великий потенціал.
Однією з нових тенденцій у сфері становлення екологічного менеджменту за кордоном є поширення основних принципів екологічного управління, в тому числі - у сфері малого бізнесу, у непромисловому секторі економіки (автозаправні станції, підприємства харчування, готельне господарство, торгівля, туризм та ін)
Спроби впровадження екологічного менеджменту на підприємствах системи АПК робляться і в Росії. Як було зазначено вище, в якості конкретних об'єктів дослідження обрані мале підприємство з торгівлі харчовими продуктами - ТОВ «В Раменка», і мала пекарня «Волбо» у м. Черкеськ. Для оцінки перспектив розвитку даних малих підприємств, в тому числі - для обгрунтування впровадження тут систем екологічного управління розглянемо динаміку споживання деяких продуктів харчування в домашніх господарствах Росії, табл. 7.
До останнього часу розвиток систем екологічного менеджменту
в основному було орієнтоване на виробничі системи. Це було пов'язано з тим, що при розгляді проблем сталого розвитку увага приділялася, перш за все, виробничої стороні. Хоча відомо, що споживання є не менш значимим фактором для досягнення екологічно сталого збалансованого розвитку.
Як видно з таблиці, хлібні продукти займають суттєву
позицію в харчуванні російських громадян - у 1998 р. 120 кг в середньому на члена домашнього господарства на рік. При цьому питання раціональності такого харчування в роботі не розглядався.
Таблиця 7 - Споживання продуктів харчування в домашніх господарствах Росії (у середньому на члена домашнього господарства в рік, кг)
1980
1990
1995
2007
2007р. у% до 1980 р.
Хлібні продукти
112
97
102
120
107,1
Картопля
117
94
112
111
94,9
Овочі та баштанні
92
85
83
83
90,2
Фрукти і ягоди
35
37
30
27
77,1
М'ясо та м'ясопродукти
70
70
53
58
82,9
Яйця, шт.
286
231
191
198
69,2
Молоко та молочні продукти
390
378
249
245
62,8
Риба і рибопродукти
17
15
9
15
88,2
Цукор і кондитерські вироби
35
32
27
44
125,7
Таким чином, при загальному зниженні споживання продуктів харчування на душу населення в домашніх господарствах (особливо фруктів і ягід, м'ясо-молочних продуктів та ін, споживання хлібних продуктів за 1980-2007 рр.. Зросла на 7,1%.
Споживання в традиційній економічній теорії розглядається
як основний показник добробуту споживача. Проте суспільна корисність і вигідність містить щось більше, ніж вимірювані товари і послуги. Дана категорія повинна розглядатися з урахуванням екологічних характеристик надаються робіт і послуг.
У структурі споживчих витрат і споживання продуктів харчування в Російській Федерації витрати на купівлю продуктів для домашнього харчування становить 51,3%, у тому числі - на купівлю хліба і хлібних продуктів - 8,2%, табл. 8.
Таблиця 8 - Структура споживчих витрат і споживання продуктів харчування в Російській Федерації (за матеріалами вибіркових обстежень бюджетів домашніх господарств)
1980
1990
1995
2007
Споживчі витрати, усього
100,0
100,0
100,0
100,0
в тому числі:
витрати на купівлю продуктів для
домашнього харчування
36,1
31,5
49,0
51,3
з них на купівлю:
хліба і хлібних продуктів
4,3
3,1
8,2
8,2
Картоплі
0,9
0,8
1,0
0,9
Овочів і баштанних
2,8
3,0
2,9
2,9
Фруктів і ягід
2,8
3,4
2,8
2,5
М'яса та м'ясних продуктів
9,3
8,6
13,2
14,2
Риби та рибних продуктів
1,7
1,3
2,2
2,9
Молока та молочних продуктів
5,6
4,0
7,4
1,3
Цукру і кондитерських виробів
5,1
3,8
6,0
6,0
Яєць
1,8
1
1,5
1,1
Масла рослинного та інших жирів
0,8
0,6
1,5
2,1
Чаю, кави та безалкогольних напоїв
1,0
1,8
2,3
3,2
Джерело: Російський статистичний щорічник. Стат. СБ М.: Держкомстат Росії, 2007, с. 166.
Все це зумовлює розгляд виробництва хліба і показників, що пов'язано із зростаючим увагою споживачів до екологічних параметрах даної продукції.
Основним напрямком діяльності ТОВ «Волбо» є випічка хлібобулочних виробів з поліпшеними екологічними властивостями. Продуктивність міні пекарні, яка введена в дію в 1995 р. і де зайнято 41 чоловік, 30 т продукції на місяць. Асортимент продукції охоплює такі її види, як батони (3 види), хліб формовий (житній), булочна продукція (4-х видів).
Система екологічного менеджменту на підприємстві регламентується наказом про екологічний управлінні, відповідно
З яким визначено обов'язки працівників у галузі охорони навколишнього середовища. Координація даної роботи покладено на головного інженера. Для міні пекарні розроблений екологічний паспорт, який погоджений з Державним комітетом з охорони навколишнього середовища Смоленської області. Є договору на переробку та утилізацію утворюються виробничих і побутових відходів (харчові відходи, люмінесцентні лампи, ганчір'я та ін.)
Всі споживане сировину (борошно, сіль, харчові добавки тощо) має гігієнічний сертифікат (сертифікат відповідності) і не містить небезпечних харчових добавок. Мака, приміром, закуповується у фірм-виробників зерна, яке вирощене без застосування мінеральних добрив (або з їх невеликою кількістю), пестицидів та інших хімічних реагентів.
На виробництво 1 т хлібобулочної продукції споживається 400 л води. Стічні води надходять в систему каналізації для подальшого очищення. Викиди шкідливих речовин в атмосферу від печей для випічки хліба знаходяться в межах встановлених і узгоджених природоохоронними органами нормативів. Тому плата за ці викиди відноситься на собівартість продукції і складає близько 342 рубля на квартал.
У табл. 9 наведені основні еколого-економічні показники діяльності міні пекарні ТОВ «Волбо», м. Черкеськ за 2007р. Значна увага на підприємстві приділяється благоустрою території, озеленення, створення сприятливого екологічного клімату в колективі шляхом підвищення екологічної культури персоналу. Так, тільки на озеленення та благоустрій території щорічно спрямовується близько 30,0 тис. руб.
Таблиця 9 - Основні еколого-економічні показники діяльності міні пекарні ТОВ «Волбо», м. Черкеськ.
№ № п. / п.
Показники
Од. ізм.
2007р.
1.
Розмір земельної ділянки
га
0,205
2.
Вартість основних виробничих фондів
тис. руб.
637,8
3.
Чисельність працюючих
чол.
41
4.
Асортимент продукції, що випускається
хлібобулочні вироби
Батони, родзинками, випічка та ін
5.
Споживання електроенергії
КВт / год
4081
6.
Споживання основних видів сировини (борошно)
тонн
240
7.
Споживання води, всього
Куб. м
2165
У тому числі - питної якості
- «
2165
8.
Споживання теплової енергії
Гкал
180
9.
Споживання бензину
тонн
11,2
10.
Споживання природного газу
куб. м
55928
11.
Кількість джерел виділення шкідливих речовин в атмосферу, всього,
в тому числі:
кількість внутрішньозаводського транспорт АІ транспорту з двигунами внутрішнього згоряння
Од. - «-
2
12.
Кількість шкідливих речовин, що викидаються в атмосферу
Од.,
6
13.
Число шкідливих речовин, що скидаються у водні об'єкти (горколлектор)
Од.
3
14.
Сумарний виріс забруднюючих речовин в атмосферу
тонн
1,342
15.
Сумарний скидання стічних вод у горканалізацію
Куб. м
298
16.
Сумарна кількість відходів виробництва та споживання
тонн
1,686
17.
Платежі за викиди забруднюючих речовин в атмосферу
Руб.
1370
18.
Платежі за скидання забруднюючих речовин у горколлектор
Руб.
2970
19.
Плата за розміщення відходів
Руб.
-
20.
Плата за природокористування: плата за воду плата (податок) за землю
Руб.
7590 3940 3650
21.
Економічні санкції за заподіяну шкоду навколишньому середовищу
Руб.
-
Відомо, що забруднення навколишнього середовища призводить до виникнення двох видів витрат: витрат на попередження негативного впливу забрудненого середовища на реципієнтів і витрат, що викликаються дією забрудненого середовища (компенсаційних витрат). У свою чергу витрати, викликані дією забрудненого середовища на реципієнтів, визначаються як сума приведених витрат на медичне обслуговування персоналу, який захворів внаслідок забруднення навколишнього середовища; компенсацію втрат продукції через зниження продуктивності працю, а також невиходів працівників на роботу внаслідок забруднення навколишнього середовища; компенсацію кількісних і якісних втрат продукції через забруднення навколишнього середовища та ін
Для визначення величини екологічних зобов'язань підприємства та його відповідальності за забруднення навколишнього середовища визначається економічний збиток від забруднення середовища. Для простоти обчислень допускаємо, що дана величина корелює з розрахунком плати за забруднення навколишнього середовища. Розрахунок платежів за забруднення навколишнього середовища виконувався відповідно до Інструктивно-методичними вказівками щодо справляння плати за забруднення навколишнього природного середовища [103, 104].
Базові нормативи плати за викиди і скиди забруднюючих речовин визначаються, як добуток питомої економічного збитку від викидів (скидів) забруднюючих речовин у межах допустимих нормативів або лімітів на показники відносної небезпеки конкретного забруднюючої речовини для навколишнього природного середовища і здоров'я населення, а також коректуються на коефіцієнти індексації плати. У свою чергу базові нормативи плати за розміщення відходів визначаються як добуток питомих витрат за розміщення одиниці (маси) відходу IV класу токсичності на показники, що враховують класи токсичності відходів, і на коефіцієнти індексації плати.
Коефіцієнти екологічної ситуації і екологічної значимості стану атмосферного повітря, грунту та водних об'єктів на території Російської Федерації застосовуються для обліку сумарного впливу, що чиниться викидами (скидами, розміщенням відходів) забруднюючих речовин на даній території. В основу коефіцієнтів екологічної ситуації й екологічної значимості покладено показник ступеня забруднення і деградації природного середовища та території економічних районів країни в результаті притаманних цим районам викидів в атмосферу й утворюються і розміщуються на їх території відходів.
Плата за скид забруднюючих речовин у водні об'єкти в розмірах, що не перевищують встановлені природопользователю гранично допустимі нормативи, визначається шляхом множення відповідних ставок плати на величину забруднення і підсумовування отриманих творів за видами забруднюючих речовин.
Пн вод = ХСН) вод. * Mj вод. при М, по .. <Мн, вод. (5)
де: i - вид забруднюючої речовини (1 = ^ 12, 3 ..... п);
Пн вод. - Плата за скидання забруднюючих речовин у розмірах, які перевищують гранично допустимі нормативи, руб ..;
Сп [вод. - Ставка плати за скидання 1 тонни забруднюючої речовини в межах допустимих нормативів скидів, руб.;
СН; ВОД = Нб;; ВОД Ке ВОД (6)

де: H6hj вод - базовий норматив плати за скидання 1 тонни i-го забруднюючої речовини в розмірах, які перевищують гранично допустимі нормативи скидів, руб ..;
Ке вод - коефіцієнт екологічної ситуації водного об'єкта.
У свою чергу плата за розміщення відходів у межах встановлених лімітів природопользователю визначається пуеем множення відповідних ставок плати з урахуванням виду розміщується відходу (нетоксичні, токсичні) на масу розміщується відходу і підсумовування отриманих творів за віаам размеиаемих відходів.
Загальна плата підприємства за забруднення навколишнього середовища підраховується за формулою:
Заг = Па + Пв + По,
де: Па - плата природопользователя за забруднення атмосфери, руб.;
Пв - плата природопользователя за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, руб ..;
За - плата природопользователя за розміщення відходів, руб.
Як показано на рис. 6 діяльність міні пекарні надає певний вплив на стан навколишнього середовища. Воно здійснюється як з точки зору споживання окремих видів природних ресурсів, сировини, енергії, так з точки зору викидів та скидів у навколишнє середовище.
З урахуванням реалізації принципу економічної відповідальності міні пекарні за забруднення навколишнього середовища, плата за викиди забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел забруднення має такий вигляд, табл. 10.

Таблиця 10 - Плата за викиди забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел забруднення в ТОВ «Волбо» в 2007 р.
Найменування забруднюючої речовини
Тимчасово погоджений норматив (ВСН / ВСВ), тонн
Викид, тонн
Базові нормативи плати за викид 1 т забруднюючої речовини, руб.
Плата за викиди в атмосферу, руб.
У межах ВСВ
У межах ВСВ
Всього
Азоту оксид
0,20
0,20
2,08
0,416
0,416
Ацетальдегід
0,017
0,017
8,25
0,14025
0,14025
Кислота оцтова
0,062
0,062
1,38
0,08556
0,08556
Спирт етиловий
0,603
0,603
0,02
0,01206
0,01206
Вуглецю оксид
0,454
0,454
0,03
0,01362
0,01362
Пил борошняний
0,06
0,06
0,55
0,0033
0,0033
Разом:
1,342
1,342
0,671
0,671
З урахуванням коефіцієнта екологічної значимості території та індексації плати, її розмір у 2000 р. за перевищення норм гранично допустимого викиду склав 98,14 руб.
Виробничо-господарська діяльність міні пекарні ТОВ «Волбо» допускає скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти за такими інгредієнтами забруднення, як БПК-і., ХКТК, завислі речовини, нафта і нафтопродукти. У табл. 11 наведено розрахунок плати підприємства за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти.
Таким чином, сумарна плата підприємства за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти (горколлектор) становить 1306,52 руб. на рік.
На міні пекарні утворюються також відходи 4 класу токсичності, а також нетоксичні відходи, які розміщуються на санкціонованої звалищі, а також частково утилізуються. У табл. 12 наведено розрахунок плати підприємства за розміщення відходів. Таким чином, з урахуванням коефіцієнта екологічного стану території та індексації плати, плата міні пекарні за розміщення відходів у межах ліміту складе в 2007 р. 894,58 руб.

Таблиця 11 - Плата за скид забруднюючих речовин у водні об'єкти ТОВ «Волбо» в 2007 р.
Найменування забруднюючої речовини
Тимчасово погоджений норматив (ВСН / ВСР) тонн
Скидання, тонн
Базові нормативи плати за скидання 1 т забруднюючої речовини, руб.
Плата за скид у водні об'єкти, руб.
У межах вага
У межах всі
Всього
БПК-і.
0,063
0,063
3,65
0,22995
0,22995
ГПК-стандарт
0,00
0,00
0,0
0,0
Зважені речовини
0,596
0,596
14,75
8,791
8,791
Нафта і нафтопродукти
0,016
0,016
44,35
3,548
3,548
Разом:
0,675
0,675
12,569
12,569
Примітка: Коефіцієнт екологічної значимості на випуску для водних об'єктів в Крч-1,35, коефіцієнт індексації плати в 2007 р. склав 77,0.
зазначена плата вносяться міні пекарнею в КЧР позабюджетний екологічний фонд відповідно до договору на внесення плати за забруднення навколишнього природного середовища.
Таблиця 12 - Плата за розміщення відходів виробництва і споживання на міні пекарні ТОВ «Волбо» в 2007 р.
Найменування відходу
Місце розміщення
Ліміт на розміщення відходів, тонн, куб. м
Норматив плати за розміщення відходу, руб.
Плата за розміщення відходів, руб.
У межах ліміту
Всього
Відходи 4 класу токсичності, тонн
Санкціонована звалище
1,95
2,0
3,9
3,9
Нетоксичні відходи, куб. м
Санкціонована звалище
28,01
0,12
3,3612
3,3612
Разом:
7,2612
7,2612
Вивіз твердих побутових відходів здійснюється відповідно до договору з ТОВ «Благоустрій», м. Вязьма за ціною 36 руб. за 1 куб. м відходів. Слід зазначити, що на підприємстві є такі види відходів (відходи борошна, тара і упаковка та ін)), які утилізуються на інших підприємствах як харчова сировина і вторинні ресурси.
Аналогічно основні елементи системи екологічного менеджменту поетапно впроваджуються у 0ОО «У Раменка», яке спеціалізується на торговельної діяльності продуктами харчування (овочі, фрукти, продукти харчування), табл. 13.
З розвитком практичної діяльності в галузі екологічного менеджменту та створення систем екологічного управління створюються передумови для отримання конкретної вигоди, в тому числі, економічної, при вирішенні різноманітних екологічних проблем. До подібних переваг в першу чергу відносяться нові підходи, нетрадиційні шляхи і можливості у гармонізації економічних та екологічних інтересів на конкретному підприємстві. Екологічний менеджмент при цьому розглядається як практична основа створення екологічно чистого (екологічно безпечного) виробництва.
Як показує практика діяльності міні пекарні за останні 4 роки, можна говорити про наступні можливості та вигоди, які можуть бути отримані при впровадження системи екологічного менеджменту:
• поліпшення маркетингу, стабілізація виробництва і зростання конкурентоспроможності фірми;
• скорочення внутрішніх витрат, визначення та використання потенціалу економії;
• можливість суміщення витрат на охорону навколишнього середовища з економічною вигодою;
• можливість отримання економічних (податкових і д..) Пільг для підприємства з боку місцевих органів управління та природоохоронних органів.

Таблиця 13 - Основні еколого-економічні показники діяльності торгового комплексу з торгівлі продуктами харчування ТОВ «У Раменка», м. Черкеську г.1999-2006
№ п / п.
Показники
Од. ізм.
1999
2007р.
1.
Розмір земельної ділянки
га
0,1793
0,1793
2.
Торгова площа
кв. м
593
593
2.
Вартість основних виробничих фондів
тис. руб.
3100,0
1599,7
3.
Чисельність працюючих
чол.
25
25
4.
Асортимент продукції, що випускається
Роздрібна торгівля (харчові продукти, овочі, фрукти)
5.
Споживання електроенергії
КВт / год
134070
159040
6.
Споживання води, всього
Куб. м
4224
4543
У тому числі - питної якості
- «
4224
4543
7.
Споживання теплової енергії
Гкал
394,08
476,71
8.
Кількість джерел виділення шкідливих речовин в атмосферу: Кількість внутрішньозаводського транспорту і транспорту з двигунами внутрішнього згоряння
Од. - «-
-
-
9.
Кількість шкідливих речовин, що викидаються в атмосферу
Од.
-
-
10.
Сумарний скидання стічних вод у горканалізацію
Куб. м
Немає даних
Ні
даних
11.
Кількість видів відходів виробництва та споживання
Од.
5
5
12.
Сумарна кількість відходів виробництва та споживання
тонн
50,4
72,0
13.
Платежі за скидання забруднюючих речовин у горколлектор
Руб.
19590
26989
14.
Плата за розміщення відходів
Руб.
30590
436680
20.
Плата за природокористування: плата за воду плата (податок) за землю
Руб.
27625 25798,77
29711 39355,32
21.
Економічні санкції за заподіяну шкоду навколишньому середовищу
Руб.
З системою екологічного управління безпосередньо пов'язані активізація та об'єднання вже наявних кількісних можливостей і засобів для практичного вирішення пріоритетних еколого-економічних проблем шляхом використання наявних невикористаних технологічних, технічних і організаційних і фінансових можливостей і резервів.
Як показує зарубіжний досвід, за рахунок впровадження системи екологічного управління можна знизити на 20-30% негативний вплив підприємства на стан навколишнього середовища за рахунок використання маловитратних методів і засобів. З урахуванням коригування платежів за пріродопільзованіе це дозволяє забезпечити суттєву економію фінансових ресурсів підприємства.
2.2 Характеристика діючої системи організації та управління охорони навколишнього середовища на підприємстві і завдання її вдосконалення
Відомо, що складовою і невід'ємною частиною системи екологічної мотивації та управління є механізм управління, який виступає найважливішою рушійною силою процесу екологізації виробництва і споживання. Як показують дослідження, його реалізацію целесонбразно здійснювати через так званий "квадрат" функціональних елементів даного механізму, які включають в себе: а) мету та завдання екологізації, б) об'єкти, тобто процеси та вироби, трансформацією і зміною яких може бути досягнута мета оздоровлення навколишнього середовища; в) суб'єкти, тобто підприємства і люди, які є дійовими особами процесу екологізації і виступають в якості виробників або споживачів продукції; г) інструменти реалізації завдань екологічної політики, тобто методи і важелі (економічні, правові, адміністративні і т.д.)), за допомогою яких мотивується досягнення цілей екологізації економіки,
В даний час у світовій практиці для зниження впливу господарської діяльності на компоненти природного середовища впроваджуються системи управління навколишнім середовищем, вимоги до яких встановлені в міжнародних стандартах (ISO) серії 14000. З квітня 1999 року ці стандарти введені в дію на території Російської Федерації.
Згідно ГССТ Р ІСО 14001-98 система управління навколишнім середовищем (environmental management system) - частина загальної системи адміністративного управління, яка включає в себе організаційну структуру, планування, відповідальність, методи, процедури, процеси і ресурси, необхідні для розробки, впровадження, реалізації, аналізу і підтримки екологічної політики.
Система управління навколишнім середовищем є засобом, що дає організації можливість досягти того рівня екологічної ефективності, який вона сама собі встановила, і систематично контролювати його. Інтеграція екологічних аспектів із загальною системою адміністративного управління може внести свій внесок в ефективне впровадження системи управління навколишнім середовищем, заснованої на динамічному циклічному процесі «планування, впровадження, контроль та аналіз».
У широкому розумінні система управління навколишнім середовищем повинно дозволити організації:
• визначити екологічну політику, яка підходить для неї самої;
• ідентифікувати екологічні аспекти, що випливають з її минулих, справжніх або планованих (намічуваних) видів діяльності, продукції чи послуг з тим, щоб визначити суттєві впливу на навколишнє середовище;
• ідентифікувати відповідні вимоги законодавчих актів і різні регламентаційні вимоги і обмеження;
• ідентифікувати пріоритети і встановити відповідні цільові та планові екологічні та економічні показники;
• розробити організаційну суму коштів для реалізації політики та досягнення зазначених показників;
• сприяти плануванню, контролю, моніторингу, коригувальні дії, аудиту та аналізу з тим, щоб забезпечити відповідність системи управління навколишнім середовищем і встановленої політиці, так і її підтримку на належному рівні;
• володіти здатністю адаптуватися до обставин, що змінюються.
Система екологічного управління підприємства - це частина загальної системи управління, яка включає організаційну структуру, розподіл відповідальності, процедури, процеси і ресурси для вироблення, впровадження, оцінки досягнутих результатів і вдосконалення екологічної політики.
Згідно ГССТ Р ІСО 14004 до елементів системи управління навколишнім середовищем включають:
Пр і нци п 1. Язання і політика. Організація повинна визначити свою екологічну політику і прийняти на себе зобов'язання по відношенню до системи управління навколишнім середовищем. Сюди ж належать і інші екологічні зобов'язання фірми, наприклад, відшкодовувати
заподіяний збиток, здійснювати свою діяльність відповідно до принципів «забруднювач платить» і т.д.
Пр і нци п 2. Планування. Відповідно до даним принципом організація повинна сформулювати план реалізації своєї екологічної політики,
Пр і нци п 3. Реалізація. З метою ефективної реалізації цієї політики організація повинна створити можливості і механізми підтримки, необхідні для здійснення своєї діяльності в галузі оздоровлення навколишнього середовища і досягнення цільових планових екологічних та економічних показників.
Пр і нци п 4. Вимірювання і оцінка. Організація повинна вимірювати, контролювати і оцінювати еколого-економічну ефективність своєї діяльності.
Пр і нци п 5. Аналіз та поліпшення. Організація повинна аналізувати і постійно покращувати свою систему управління навколишнім середовищем з метою підвищення своєї загальної еколого-економічної ефективності.
З урахуванням перерахованих принципів система управління навколишнім середовищем являє собою організаційну структуру, яка повинна постійно контролюватися і періодично аналізуватися з тим, щоб забезпечити ефективний напрямок природоохоронної діяльності фірми в залежності від змінюються внутрішніх і зовнішніх факторів. При цьому кожен службовець організації повинен нести відповідальність за поліпшення в області охорони навколишнього середовища. Важливе значення має також аналіз існуючої системи управління охороною навколишнього середовища.
Створення та введення в дію системи управління навколишнім середовищем саме по собі не обов'язково призведе до негайного зменшення негативного впливу на навколишнє середовище. У той же врммя наявність
на підприємстві системи екологічного управління може допомогти придбати фірмі впевненість у тому, що:
• існує зобов'язання з боку керівництва слідувати положенням своєї політики і добиратися цільових планових екологічних та економічних показників;
• особливе значення надається більше запобіжних дій, ніж Коригувальні;
• можуть бути представлені дані, що свідчать про розумну регламентації господарської діяльності з урахуванням вимог оздоровлення навколишнього середовища;
• в систему закладений процес постійного її поліпшення. Підприємство або фірма, система адміністративного управління
якої включає в себе систему управління навколишнім середовищем, має основою для гармонізації економічних і екологічних інтересів. Таким чином, підприємство, що впровадило систему управління навколишнім середовищем, може досягти значних переваг при конкуренції.
Від запровадження системи управління навколишнім середовищем можна отримати економічні вигоди. Їх слід ідентифікувати з тим, щоб продемонструвати зацікавленим сторонам, особливо акціонерам, значення надійного управління навколишнім середовищем для організації. Це також дає підприємству можливість пов'язати екологічні цільові та планові показники з конкретними фінансовими результатами і таким чином гарантувати, що ресурси направлені туди, де вони принесуть найбільшу користь з фінансової і з екологічної точок зору.
Потенційні вигоди, пов'язані з ефективною системою управління навколишнім середовищем на підприємстві, включають в себе: • надання споживачам гарантії в тому, що існує зобов'язання щодо демонстрованого управління навколишнім середовищем;
• підтримання міцних державних і громадських зв'язків;
• задоволення критеріям інвестора і розширення доступу до фінансових ресурсів;
• отримання страховки за розумною ціною;
• поліпшення репутації і збільшення частки фірми на ринку;
• дотримання критеріїв сертифікації постачальника;
• посилення контролю за економічними та екологічними витратами;
• скорочення випадків, що ведуть до заборгованості;
• раціональне використання споживаних матеріалів, природних ресурсів та енергії;
• сприяння в отриманні дозволів (наприклад, ліцензій) та інших повноважень;
• заохочення розвитку та участь у рішеннях, що стосуються навколишнього середовища;
• поліпшення зв'язків між державними органами, промисловим і непромисловим сектором економіки, включаючи малий
бізнес.
Основними принципами створення системи екологічного управління
(Згідно з ISO 14000) є:
• встановлення порядку, при якому управління якістю навколишнього середовища стає одним з пріоритетів підприємства;
• створення або зміцнення екологічної служби підприємства;
• встановлення і підтримання зв'язків із внутрішніми та зовнішніми зацікавленими в ефективній екологічної політики сторонами (включаючи громадськість);
• реалізація згоди між керівництвом і працівниками з екологічних проблем з ясним розумінням взаємної економічної та іншої відповідальності;
• ідентифікація вимог нормативно-правових актів до екологічних аспектів діяльності підприємства та уточнення відповідності цим вимогам показників його впливу на навколишнє середовище;
• первинна оцінка параметрів виробничих та інших процесів, необхідних для досягнення необхідного рівня характеристик екологічності підприємства;
• включення процедур планування та обліку екологічних аспектів у весь життєвий цикл продукції або послуг (у тому числі і в допоміжні процеси);
До вказаних принципів відноситься також виділення матеріальних, фінансових і кадрових ресурсів, достатніх для забезпечення рівня екологічності виробництва, оцінка процесів екологічного управління за допомогою перевірок та ідентифікації можливості поліпшення самої системи екологічного менеджменту (за допомогою проведення екологічного аудиту системи управління) і ін
З методичної точки зору для впровадження системи екологічного управління на підприємстві необхідно:
- Визначити політику в галузі економіки природокористування та охорони навколишнього середовища і сформулювати вимоги до системи екологічного управління;
сформулювати програму і розробити механізм реалізації екологічної політики і досягнення сформульованих цілей, забезпечити ефективний контроль, моніторинг та екологічний аудит характеристик навколишнього середовища; забезпечити постійний аналіз стану і поліпшення характеристик системи екологічного управління на підприємстві забезпечуючи її постійну відповідність мінливих зовнішніх і внутрішніх факторів;
спільний розгляд екологічних аспектів і господарських проблем.
Об'єктивна оцінка системи управління в галузі охорони навколишнього середовища на підприємстві необхідна як при визначенні пріоритетів інвестицій, так і для оцінки ризику, пов'язаного із зобов'язаннями власника підприємства.
Визначення екологічних ризиків, наприклад, проводиться за результатами екологічного аудиту, в ході якого вивчається стан системи управління природоохоронної діяльності підприємства; з'ясовуються стосунки з місцевими та федеральними органами регулювання у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища; прогнозується зміна ситуації при зростанні обсягів виробництва, виявляються « приховані »проблеми, які можуть зажадати додаткового вкладення коштів, а також резерви; визначається відповідність між екологічною документацією та фінансовою звітністю; вибираються об'єкти для інвестицій; збираються дані щодо екологічної ситуації для отримання цільових кредитів від міжнародних організацій.
З точки зору ефективності управління перевірка екологічної ситуації являє собою процес виявлення потенційних витрат у галузі економіки оздоровлення навколишнього середовища. Точна оцінка цього ризику дозволяє уточнити умови кредитування.
При еколого-економічному аналізі діяльності підприємства важливі відомості дає оцінка поточних платежів підприємства за природокористування - як загальних обсягів платежів, так і розподілу платежів за видами (плата за викиди / скиди забруднюючих речовин у межах встановлених нормативів / понадлімітні платежі / штрафні санкції). Крім того, необхідний аналіз розподілу плати за видами відходів.
Встановлення платежів, диференційованих за видами відходів, здатне змусити власника ретельно вибирати напрямки тих чи інших природоохоронних заходів, однак при цьому повинна забезпечуватися довготривалість встановлених ставок і нормативів. Тільки за такої умови можлива розробка довгострокових програм природоохоронної діяльності підприємств, які дозволять оцінити ефективність природоохоронних витрат.
Відповідно до Угоди про співробітництво між ТПП Росії і Госкомекологіі Росії в 1994 р. бали розроблена концепція соціально орієнтованого управління підприємствами. Вона являє собою систему сучасних поглядів у сфері підприємницької діяльності, орієнтованої на сталий соціально-економічний розвиток країни. Даний документ покликаний деталізувати і доповнити законодавчо регламентований економічний механізм охорони навколишнього середовища системою екологічно орієнтованого управління підприємствами.
Даний документ спрямований, зокрема. На створення сприятливої ​​основи для діяльності підприємств, на вдосконалення методів управління, на екологізацію виробництва та впровадження принципів екологічного менеджменту.
Слід враховувати, що крім державної екологічної політики, орієнтованої на продукцію, що випускається, на рівні підприємства діють також добровільні системи, спрямовані на поліпшення якісних характеристик продукції та охорону навколишнього середовища. Такі системи застосовуються в різних країнах і називаються по-різному: системи управління природокористуванням, системи екологічного управління і т.д.
Вперше система управління природокористуванням бали застосована в Нідерландах в 1985 р. і згодом широко використовувалася в Європі та Північній Америці, де стала не лише складовою частиною ділової стратегії, а й інструментом державного регулювання діяльності компаній. Найбільш важливим положенням у застосуванні даної системи є те, що компанії на добровільній основі беруть на себе відповідальність за вирішення проблем природокористування на додаток до заходів правового регулювання у галузі охорони навколишнього середовища. Природоохоронні заходи включаються у всі аспекти діяльності підприємства, а поліпшення екологічних та економічних показників досягається шляхом раціонального використання ресурсів навколишнього середовища.
Застосування принципів екологічного управління передбачає, крім того, відкритість у наданні інформації про екологічний стан компанії. Такий підхід дозволяє зміцнити довіру інвесторів, акціонерів і споживачів та розширити доступ до інвестицій. При цьому необхідно також надавати інформацію самим працівникам підприємства, оскільки їх участь в екологічному регулюванні бізнесу сприяє підвищенню ефективності виробництва в цілому.
При цьому особливу актуальність набуває завдання створення механізмів забезпечення участі громадськості у процесі встановлення цілей екологічної політики, програм і заходів.
У сфері управління підприємством: - для забезпечення в гармонії з навколишнім середовищем необхідне створення умов єдності застосовуваної техніки, технології та управління, необхідних для виробництва конкурентоспроможної продукції, що дозволяє підприємству ефективно увійти в систему світогосподарських зв'язків;
організація прийняття якісних управлінських рішень на основі сучасних наукових підводів до менеджменту - системного, комплексного, відтворювального, функціонального, що забезпечують цілісність, взаємопов'язаність технічних, економічних, екологічних, соціальних та інших аспектів управління, забезпечення виробництва товару на рівні кращих світових зразків на момент його споживання ( на основі застосування випереджальної бази порівняння при плануванні виробництва та оновлення товару).
Найважливішим елементом функціонування системи екологічного управління на підприємстві є аналіз поточного стану управління якістю навколишнього середовища, яке може бути оцінений зіставленням з вихідним станом управління в даній області. Зміна характеристик по стану навколишнього середовища при цьому може оцінюватися за такими параметрами та індикаторами:
• оцінка дотримання внутрішніх та зовнішніх стандартів, правил і норм;
• включення екологічних вимог у процедури виконання контрактів та поставок (наприклад, наявність екологічного сертифіката на продукцію, вимоги радіаційної безпеки і т.д.);
• можливості забезпечення переваг у конкурентоспроможності за рахунок екологічних факторів та ін
В даний час проявляється тенденція розвитку на підприємствах і в їх структурних підрозділах систем управління природоохоронної діяльності, а також програм екологічно «чистого» виробництва і більш «чистої» продукції. З дроги боку, відбувається забезпечення уніфікації систем збору, обробки, аналізу та розповсюдження даних про стан навколишнього середовища на підприємствах.
Одним з ключових моментів є врахування екологічних витрат і вигод при оцінці існуючих ризиків і застосування принципу прийняття запобіжних заходів у всіх секторах розвитку. Одночасно важливе значення має узгодження норм і стандартів у сфері природоохоронних технологій та управління природоохоронною діяльністю на національному та міжнародному рівні, а також проведення разом з місцевими адміністраціями комплексу заходів з екологічної санації підприємств з метою аналізу їх діяльності, вироблення рекомендацій щодо реорганізації та закриття підприємств і виробництв , не здатних виробляти конкурентоспроможну продукцію, ефективно використовувати ресурси і виконувати зобов'язання з охорони навколишнього середовища.
Екологічний менеджмент допускає обов'язкове залучення в цілеспрямовану екологічно орієнтовану діяльність не тільки окремих фахівців, а й керівників, відповідальних осіб, які приймають рішення і виробничому персоналу в цілому, а також усіх інших зацікавлених сторін. Рішення подібних завдань якраз і можливі на основі принципово нової мотивації діяльності в системі екологічного управління.
З принципами екологічного управління безпосередньо пов'язано також створення більш сприятливих умов та додаткових можливостей для інвестицій у сферу малих підприємств, сприяння експорту товарів і послуг, збільшення вартості акцій екологічно сприятливих і безпечних щодо навколишнього середовища підприємств і форм на фондових біржах. Одночасно такі малі підприємства отримують відповідні економічні переваги і додаткові перспективи для свого розвитку.
2.4 Вплив екологічних факторів на економіку малого бізнесу
У сучасних умовах стає все більш очевидним, що екологічна політика є в той же час обгрунтованої економічною політикою, розрахованої на тривалу перспективу. Очевидно, що якість навколишнього середовища є важливим споживчим благом, тому екологічні блага можуть і повинні зіставлятися з економічними. Мова йде по суті про розробку механізму забезпечення конституційного права громадян на здорове і сприятливе навколишнє середовище.
Слід зазначити, що необхідність охорони навколишнього середовища та забезпечення сталого розвитку призводить до створення нових видів економічної активності, сприяє створенню робочих місць, наприклад, за рахунок розвитку екологічно орієнтованої підприємницької діяльності, формування ринку екологічних товарів і послуг. Аналіз російської та зарубіжної господарської практики показує, що екологічні чинники роблять все більш помітний вплив на цілі підприємницької діяльності, табл. 14.
Тим самим охорона навколишнього середовища розглядається як важлива економічна завдання. Як видно з таблиці, діяльність з охорони навколишнього середовища сприяє бізнесу та приносить прибуток - від продажу продукції, що не завдає шкоди навколишньому середовищу, до створення більш чистих способів виробництва.
Таблиця 14 - Взаємозв'язок між охороною навколишнього середовища і підприємницькою діяльністю,%
Вплив охорони навколишнього середовища на цілі підприємництва
Підсилює
Нейтрально
Перешкоджає
Розвиток підприємництва
60
34
6
Незалежність підприємця
26
69
5
Мотивація співробітників
72
25
3
Припинення діяльності
16
52
32
Зміцнення конкурентоспроможності
52
32
16
Зростання виробництва
46
53
1
Збільшення частки підприємства на ринку
58
41
1
Збільшення обороту
44
55
1
Підвищення якості продукції
58
41
1
Зростання прибутку
28
67
5
Орієнтація на споживача і на
ринок
67
36
1
Поліпшення думки громадськості
87
13
0
Поліпшення становища на ринку
51
47
2
Зростаючий попит на очисне обладнання залучив до його виробництва не тільки численні дрібні компанії, але і великі промислові корпорації. Спостерігається зростання число фірм, що спеціалізуються на консультативному обслуговуванні з питань екології, у тому числі компаній, що займаються утилізацією відходів. Екологічно орієнтована продукція в США утримує міцні позиції у випуску як товарів промислового призначення (очисна техніка, контрольно-вимірювальне обладнання, чисті технології і нові матеріали і т.д.), так і споживчих товарів (від натуральних продуктів харчування і безпечних побутових засобів до нешкідливих фарб і Т.Д.)). Виробництво такої продукції вважається дуже престижним і прибутковим, причому компанії тим самим створюють собі рекламу і сприятливий імідж на ринку.
Посилення попиту на екологічно чисті продукти - тобто товари, які викликають інші, відносно менші навантаження на навколишнє середовище, слід очікувати позитивних ефектів різнопланового характеру на користь охорони навколишнього середовища. За рахунок застосування нешкідливих для навколишнього середовища продуктів можна зменшити навантаження при одночасному зниженні наступних витрат на попередження та ліквідацію шкоди для навколишнього середовища. Тим самим для виробників з'являється стимул для посиленого провидіння НДДКР і маркетингу в секторі екологічно сприятливих продуктів. При цьому зростає роль органів влади і державного управління з метою формування і стимулювання попиту на споживчому ринку на екологічно нешкідливі продукти. Така можливість є за рахунок проведення екологічної політики, заснованої на посилення державних закупівель, що враховують вимоги охорони навколишнього середовища [12, 111,113].
Очевидно, що вступ Росії до ЄС передбачає виконання вимог, встановлені для Держав-членів ЕС, у тому числі - у сфері навколишнього середовища.
Такому розумінню проблеми сприяло:
• розвиток екологічного законодавства і посилення впливу екологічного права на цілі підприємницької діяльності;
• зростання ролі на ринку екологічних якостей і характеристик товарів та продуктів як передумова їх виробництва та реалізації;
• посилення морального тиску громадськості на підприємців з точки зору дотримання екологічних інтересів населення.
Етапи розвитку екологічного менеджменту за кордоном охоплюють період: від впровадження в практику підприємництва принципу "витрати-вигоди" наприкінці 60-х років до прийняття в 1993 р. основоположних документів ЄС з екологічного менеджменту.
Як "погляд вперед" обгрунтовується необхідність відображення зовнішніх екологічних витрат у витратах підприємства, викладаються методи та підходи до оцінки збитку від забруднення навколишнього середовища.
Значний інтерес, на наш погляд, представляє аналіз категорій нематеріальної вигоди захисту навколишнього середовища. Останні, наприклад, охоплюють психологічні аспекти наслідків забруднення, тобто ті аспекти зниження рівня добробуту, які пов'язані з поняттями "вартості вибору", "вартості спадщини" і "вартості існування" і які виходять за рамки суто споживчих економічних втрат вартості навколишнього середовища. Так, зокрема, під "вартістю вибору" розуміється вартість, яку людина асоціює з можливістю використання певного аспекту навколишнього середовища в майбутньому.
Труднощі оцінки психологічних і соціальних витрат, пов'язаних із забрудненням навколишнього середовища пов'язані зі складністю перекладу психологічних ефектів, пов'язаних з екологічним неблагополуччям (таких як стрес, відмова від початкових намірів, розчарування, агресивність і відчуття тривоги) в економічні показники. Як інструмент дослідження використовувався метод структурованого інтерв'ю за допомогою комп'ютерної техніки, коли населенню всіх вікових груп і категорій задавалося питання про їх готовність платити ("Zahlungsbereitschaft") за поліпшення якості навколишнього середовища в обмін на те, що у них з'явиться почуття зростаючого добробуту. Характерно, що при оцінці бажання населення платити стосовно різних секторах забруднення навколишнього середовища (повітря, вода, відпочинок та туризм, шумове забруднення, охорона біологічних видів та ін) практично ніхто з опитаних не погоджувався з ухудшеніем106
навколишнього середовища в обмін на більш високий рівень доходу. Зазначені оцінки використовувалися для обгрунтування екологічно свідомої стратегії менеджменту [71].
Як показує аналіз, одним з ефективних на практиці інструментів екологічного менеджменту за кордоном є екологічні чек-листи. Вони представляють собою перелік питань, що охоплюють основні напрямки організації охорони навколишнього середовища на підприємстві чи фірмі. Наприклад, "Цілі і стратегія виробництва та охорони навколишнього середовища", "Екологічний маркетинг", "Інвестиції в області охорони навколишнього середовища", "Мотивація співробітників у галузі охорони навколишнього середовища та екологічна освіта", "Нейтралізація шкідливих викидів і ресурсозбереження", "Економія води та енергії "," Робота з громадськістю "і т.д. Згодом ці напрямки конкретизуються у вигляді практичних заходів. Як правило, екологічні чек-листи складаються у вигляді анкет-опитувань для менеджерів. Тут охоплені, наприклад, таїть напрями діяльності, як управління персоналом ("Чи є співробітники нашої фірми в достатній світі екологічно орієнтовані? Чи є достатнім рівень екологічної освіти та спеціальної підготовки співробітників?"), Ресурсозбереження
("Чи використовуються в достатній мірі можливості повторного використання сировини і матеріалів, економії енергії") і т.д. Зазначені чек-листи активно використовуються в процесі управління персоналом, в тому числі як один з критеріїв з підбору кадрів фахівців. Особливе місце за кордоном приділяється питанням мотивації працівників у питаннях охорони навколишнього середовища і вироблення відповідних рекомендацій. Як показують експертні оцінки, охорона навколишнього середовища істотно впливає на цілі підприємництва, зокрема, екологічна мотивація співробітників на 75% підсилює результати підприємницької діяльності. Питання управління персоналом безпосередньо пов'язані з екологічною перепідготовкою та підвищенням кваліфікації фахівців на всіх рівнях управління. При цьому підвищення професійної освіти у даній сфері в країнах ЄС визначається наступними критеріями. Підвищення кваліфікації в області охорони навколишнього середовища, як:
а) необхідність відповідності вимогам професійної діяльності і займаної посади на підприємстві, фірмі або робочому місці (наприклад, діяльність з очищення газів, що відходять);
б) передумова для подальшого професійного росту на підприємстві, фірмі (наприклад, майстер з питань нейтралізації або переробки шкідливих відходів) або підвищення своєї компетенції;
в) нова професійна орієнтація з урахуванням умови ринку робочої сили, попиту та пропозиції на ньому (провидіння навчання в якості екологічного радника для фірм та населення).
За оцінками Німецького агентства з питань навколишнього середовища (Umweltbundesamt) у сфері екологічної професійної підготовки та підвищення кваліфікації фахівців в даний час склалися такі галузі професійних екологічних інтересів за ступенем їх пріоритетності для учнів: 1) переробка відходів; 2) екологічне право; 3) водне господарство / очищення стоків; 4) охорона атмосфери; 5) охорона грунтів; 6) боротьба з шумом; 7) енергозбереження; 8) охорона дикої природи (догляд за ландшафтом); 9) питання охорони навколишнього середовища на підприємстві; 10) регіональне екологічне планування ( екологічні програми); 11) екологічна експертиза; 12) боротьба з хімічним забрудненням навколишнього середовища; 13) охорона навколишнього середовища в транспортному секторі; 14) екологічна політика; 15) екологічні аспекти сільськогосподарського виробництва; 16) міжнародні аспекти охорони навколишнього середовища; 17) охорона біологічних видів - біотопів (збереження біорізноманіття); 18) екологічна освіта; 19) екологічне консультування (радники).
Що стосується питань практичної мотивації працівників у галузі охорони навколишнього середовища, розрізняються як моральні, так і матеріальні стимули для працівників. Так, Bayer AG практикує для своїх екологічно мотивованих співробітників поєднання моральних стимулів і грошового заохочення, створення "зеленого" бюро, "здорового" робочого місця з використанням відповідної техніки і приладів, нешкідливих для навколишнього середовища: калькуляторів на сонячній енергії, копіювальної техніки з озоновим фільтрами , енерго-і водозберігаючих техніки, пристроями придушення шуму, використання паперу, виробленої з вторинної сировини, двостороннє копіювання з метою скорочення витрати папери, застосування екологічно сприятливого міліли для офісу, нешкідливих для навколишнього середовища лаків і фарб і т.д.
Значне місце в зарубіжній теорії економіки природокористування приділена охороні навколишнього середовища як фактору витрат, детально аналізується склад і напрямки витрат на охорону навколишнього середовища на підприємстві. Практичний інтерес представляє включення до цього переліку так званих додаткових, непрямих витрат. Сюди відносяться витрати по зміні екологічного іміджу підприємця (наприклад, рекламні кампанії), витрати щодо компенсації шкоди здоров'ю населення в результаті тих чи інших впливів на стан навколишнього середовища, витрати на компенсацію втрат працівникам (упущеної вигоди) в результаті неповного завантаження обладнання, зниження обсягів виробництва з екологічних міркувань, а також витрати напроведеніе аналізу екологічного ризику і керування ризиком та ін При цьому класифікація складових екологічного ризику пов'язується з відповідними екологічними витратами з метою розробки адекватної стратегії щодо його попередження.
Як елемент екологічного менеджменту розглядається впровадження стратегії "зниження потенціалу витрат" на основі принципу попередження, заснованого на використанні інтегрованих природоохоронних технологій.
В якості фінансової підтримки здійснення даного напрямку екоменеджменту пропонуються кредитні програми різного рівня, наприклад, по демонстраційним проектам екологічної спрямованості, поліпшення мотивації співробітників ("Моя фірма активною в галузях охорони навколишнього середовища") та формування позитивного іміджу у клієнтів і громадськості, а також створенню нових продуктів з покращеними екологічними параметрами.
Практичний інтерес представляє зарубіжний досвід екологічного менеджменту, пов'язаний з розвитком екологічного бізнесу, коли природоохоронна діяльність може приносити додатковий дохід. Так, наприклад, німецький ринок екологічних товарів і послуг представляють сьогодні більше 4000 підприємців з річним оборотом 26 млрд. німецьких марок.
У зв'язку з цим важливу роль відіграє екологічна свідомість населення як фактор, що впливає на поведінку покупця на ринку.
У зарубіжній, передусім німецької наукової думки в сфері економіки природокористування робиться спроба сформулювати з наукової точки зору економічні та правові засади та передумови розвитку екологічного менеджменту, ключові напрями і стратегія його розвитку в системі заходів підтримки екологічного підприємництва
і формування в перспективі відповідної інфраструктури. Дані дослідження показують шляхи практичної реалізації екологічного менеджменту та його стратегію на ринку, шанси підприємств з посилення свого потенціал і економічних позиції в разі ефективного використання екологічного маркетингу і менеджменту, а також методи та інструменти еколого-економічної оцінки природоохоронних заходів.
Зазначимо, наприклад, що в 1996 р. меблева фірма "Вількхан" стала лауреатом найбільшої в Європі Німецької премії за охорону навколишнього середовища. Дане підприємство довело, що в довгостроковому плані "екологічний аудит" знижує собівартість продукції і забезпечує ринки збуту.
Відсутність в Росії до цього часу затверджених правових та нормативних матеріалів, що регулюють відносини у сфері екологічного бізнесу та екологічного менеджменту, стримує його розвиток і практичне застосування, а також перешкоджає проведенню узгоджених міжнародних процедур в даній області.
З досвіду практичної діяльності з організації бізнесу в міні-пекарнях у Смоленській області можна стверджувати, що екологічні чинники, в тому числі: якість сировини, що поставляється, ступінь використання харчових добавок, наявність системи управління відходами, енерго-і водозбереження, схеми екологічного менеджменту сприяє посиленню конкурентоспроможності фірми і збільшення обсягу продажів.
1. В даний час малий бізнес в ринковій економіці дедалі більшою мірою визначать темпи економічного зростання і структуру валового національного продукту. Це зумовлює необхідність аналізу даного сегмента ринку, як з точки зору впливу малих підприємств на стан навколишнього середовища та використання природних ресурсів, так і з урахуванням впровадження в економіці малого бізнесу принципів екологічного управління.
2. До останнього часу розвиток систем екологічного управління в основному був орієнтований на виробничий сектор економіки. На основі аналізу наявного вітчизняного та зарубіжного досвіду обгрунтовується необхідність розгляду як суб'єкта еколого-економічних відносин малих підприємств, що здійснюють свою діяльність у сфері торгівлі, а також міні пекарні.
3. Розробка еколого-екогоміческого балансу та оцінка взаємин малого підприємства і навколишнього середовища пропонується здійснювати по всьому життєвому циклу виробництва хліба - від виробництва зерна, підготовки борошна та інших компонентів, використання сировини, води, енергії - до розрахунку плати за викиди (скиди) забруднюючих речовин в навколишнє середовище і за розміщення відходів.
4. Для здійснення комплексного аналізу роботи малого підприємства з урахуванням вимог охорони навколишнього середовища пропонується розробка показників, які відображають основні техніко-економічні та екологічні параметри діяльності фірми, приймаючи до уваги специфіку торгового підприємства і міні пекарні.
5. На основі аналізу та узагальнення наявного досвіду визначено економічні вигоди підприємства, які можуть бути отримані за рахунок впровадження системи екологічного управління, в тому числі - за рахунок поліпшення маркетингу, стабілізації виробництва та зростання конкурентоспроможності фірми, скорочення внутрішніх витрат та економії первинних ресурсів, енергії, а також суміщення витрат на охорону навколишнього середовища з економічною вигодою.
6. У результаті аналізу впливу екологічних факторів на економіку малого бізнесу встановлено, що діяльність з охорони навколишнього середовища сприяє бізнесу і повинна розглядатися як важлива економічна завдання.

РОЗДІЛ 3. НАПРЯМКИ РОЗВИТОК ПРИНЦИПІВ ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В ЕКОНОМІЦІ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ
3.1 Особливості застосування екологічної сертифікації та маркування продукції в діяльності малих підприємств
Розробка національної програми по впровадженню екологічно безпечних методів виробництва і екологічно сприятливих продуктів з введенням відповідної відповідальності товаровиробника і забезпеченням контролю якістю продукції протягом усього його життєвого циклу.
Створення стійкої структури споживання, яка за кількістю, якістю та структурі розподілу благ забезпечить задоволення потреб населення в межах допустимої інтенсивності використання природних ресурсів.
Прийняті на стадії попиту життєвого циклу споживчих товарів і послуг заходи по зменшенню шкоди навколишньому середовищі доповнюють дію традиційних заходів з обмеження забруднення навколишнього середовища, основаних на стадії пропозиції.
Одним з важливих інструментів, спрямованих на забезпечення екологічної безпеки виробництва та споживання харчових продуктів, є екологічне маркування продукції.
Екологічні заяви виробників через використання спеціального маркування покликане інформувати споживачів про сприятливі з точки зору збереження навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів властивості продукту. Такий підхід значною мірою впливає на готовність населення платити за екологічно сприятливі товари і послуги, мотивує споживачів до купівлі тих чи інших, у тому числі - харчових продуктів з поліпшеними екологічними властивостями. Так, за опитуваннями проведеним Агентством з охорони навколишнього середовища Німеччини в 1993 р., 79,1% населення купили б екологічно сприятливі продукти при їх порівнянні з іншими продуктами на споживчому ринку, для решти 20,9% покупців цей фактор не мав вирішального значення.
Представляють теоретичний і практичний інтерес дані зарубіжних досліджень і опитувань про готовність населення платити за покращені екологічні параметри і властивості продуктів, у тому числі - харчових. Дані обстеження були виконані в ЄС в 1997 р. у зв'язку з оцінкою впливу тари і упаковки продукції на навколишнє середовище, табл. 19.
Таблиця 15 - Готовність населення Європейського Союзу платити за екологічно сприятливі продукти (1997 р.), у%
Чи готові Ви платити більш високу ціну за екологічно сприятливі продукти
У% від числа опитаних
1. Ні, я не готовий (а), платити більш високу ціну
48,1
2. Я готовий (а) платити більше 5% від звичайної ціни
36,4
3. Я готовий (а) платити від 6 до 10% більше звичайної
ціни
12,3
4. Я готовий (а) сплачувати 11-15% більше звичайної ціни
2.% 5
5. Я готовий (а) сплачувати 16% і більше звичайної ціни
0,8%
Слід зазначити, що як для споживачів, так і для виробників повинні бути чітка і ясна інформація та маркування екологічних параметрів і властивостей продуктів з використанням загальновідомих позначень, таких як «біопродукти», «Екологічно чистий продукт», «Екологічно сприятливий продукт» і т. д.
У табл. 20 наведені дані опитування, проведеного в Німеччині (1995 р.) щодо обізнаності населення про екологічні параметри продукції.

Таблиця 16 - Обізнаність населення Німеччини про екологічні властивості продуктів з тих чи інших видів маркування
За якими знаків маркування Ви дізнаєтеся, що продукт є екологічно сприятливим
Відсоток населення
1. Напис «Біопродукти»
8%
2. Напис «Екологічно чистий»
8%
3. Напис «Екологічно сприятливий»
15%
4. Маркування «Блакитний ангел»
62%
5. Не знаю
21%
Що стосується екологічних параметрів харчових та інших груп продуктів і товарів споживчого ринку, важливе значення має тара і упаковка. Соціологічні опитування населення, як за кордоном, так і в Росії, показують про недостатню інформованість споживачів про упаковку, яка підлягає повторному використанню та утилізації, табл. 21.
Таблиця 17 - Обізнаність населення ФРН (1993 р.) про маркування тари та упаковки продукції, яка може утилізуватися і повторно використовуватися
Що Ви думаєте про маркування «Der gruene Punkt"? Це означає:
- «Екологічно чистий продукт» або
- Тара і упаковка продукції буде повторно перероблятися і утилізуватися
У відсотках від числа опитаних
1. Екологічно сприятливий продукт
13%
2.Тара та упаковка безумовно може перероблятися і утилізуватися
68%
3. Не знаю
9%
4. З маркуванням не знайомий (а)
10%
Що стосується екологічного маркування продукції, яка застосовується за кордоном для характеристики властивостей харчових продуктів і продуктів харчування, то найбільшого поширення за останні роки отримали такі типи екологічних знаків: Naturland (Німеччина), Bioland (Німеччина), demeter (Німеччина), Gaea (Німеччина) , ECOVIN (Німеччина, для маркування винних виробів), АЬ (Франція), Nature et Progres (Франція, Бельгія), Biogarantie (Бельгія), Biolabel (Люксембург), Transfair, Max Havelaar (Німеччина, Голландія, Франція, Бельгія, Люксембург) , Hand in Hand (Німеччина), Lebensraum (Німеччина) та ін
Слід зазначити, що право нанесення екологічного маркування (знаку) пов'язане з необхідністю виконання ряду вимог, які відповідають певним екологічним критеріям. При цьому підтвердження відповідності стандартам та іншим вимогам, встановленим нормативними документами, є обов'язковим.
Таким чином, екологічні знаки присвоюються продукції, в нашому випадку - харчовим продуктам, яка володіє певним екологічним перевагою перед аналогами за функціональним призначенням. Тим самим забезпечується необхідна мотивація для виробників і споживачів даної продукції, створюються передумови та механізми для захисту екологічної безпеки споживчого ринку.
В даний час на російському споживчому ринку з'явилися ряд товарів, у тому числі - харчових продуктів, які в тій чи іншій мірі декларують екологічні властивості і характеристики. Так, наприклад, ЗАТ Племзавод «Комунарка» Московської області проводить «екологічно чисте молоко». Ряд російських заводів випускають масло, яке також представляється на ринку як екологічно чисте. ТОВ «Сабред», м. Москва випускає хлібці "Самарські», також забезпечуючи їх інформацією як екологічно чистий продукт, який виводить з організму токсини, солі важких металів, радіонуклєїди за рахунок наявності в хлібі великої кількості клітковини (висівок), що є природним волокнистим енергосорбентом . 000 «плюшки», м. Самара випускає «Хліб XXI століття", також, судячи з реклами, екологічно чистий продукт, який рекомендується для профілактики лікування захворювань, викликаних несприятливою екологічною обстановкою.
Відзначимо, що ЗАТ «Срібне джерело» виробляє і постачає на ринок Костромську екологічно чисту джерельну воду «Святе джерело». Фірма «Горизонт», м. Черкеськ випускає екологічно чисті російські вироби з наповнювачем з натуральної вовни (ковдри, матраци, подушки, спальні мішки і т.д.).
У цих умовах, як у споживачів, так і у виробників продукції виникає питання про правомірність і об'єктивності використання екологічної символіки, екологічних аспектів і характеристик товару та продукту в якості реклами, з метою конкурентної боротьби, нарешті, для стимулювання виробництва та споживання екологічно сприятливої ​​продукції.
Зазначені параметри продукції значною мірою цікавлять також торгові фірми, а також постачальницькі організації, які є сполучною ланкою між виробником і споживачем продукції.
Основними умовами світової практики сертифікації є наступні:
• на сертифікується об'єкт повинен існувати нормативний документ;
• повинні бути встановлені стандартизовані методи оцінки та засоби вимірі показників сертифицируемого об'єкта;
• повинен здійснюватися безперервний нагляд за діяльністю з сертифікації акредитованими незалежними і компетентними органами.
Сертифікація з екологічних вимогою є ефективним, які відповідають сучасним умовам розвитку механізмом управління у сфері природокористування та оздоровлення навколишнього середовища. Дія цього механізму поширюється в двох основних напрямках: а) забезпечення екологічної безпеки; б) поліпшення навколишнього середовища шляхом гармонізації робіт з охорони навколишнього середовища зі стійким розвитком економіки.
Перший напрямок забезпечується введенням обов'язкової сертифікації за вимогами екологічної безпеки (у випадках небезпеки для здоров'я людей і можливого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища, природних ресурсів). Другий напрямок робіт є предметом діяльності з добровільної сертифікації.
Введення Системи обов'язкової сертифікації за екологічним вимогам визнано забезпечити:
реалізацію вимог законодавства в галузі охорони навколишнього середовища при веденні господарської діяльності; впровадження екологічно безпечних виробництв, технологічних процесів;
дотримання вимог екологічної безпеки і запобігання забруднення навколишнього середовища у поводженні з відходами виробництва та споживання, а також при виробництві, експлуатації та ліквідації різних видів продукції;
запобігання ввезення в країну екологічно небезпечної продукції, відходів, технологій і послуг.
При сертифікації за екологічним вимогам вирішуються такі завдання, як створення умов для діяльності підприємств і підприємців на єдиному товарному ринку. Цій меті відповідає екологічна сертифікація природних об'єктів, природних ресурсів і технологічних процесів.
Друге завдання, що з запровадженням екологічної сертифікації, пов'язана з підтвердженням показників якості навколишнього середовища, товарів, робіт і послуг природоохоронного призначення, заявлених виробниками. Цій меті відповідає екологічна сертифікація технологічних процесів, обладнання і т.д.
При розвитку сертифікації за екологічним вимогам слід враховувати наявний досвід в даній області за кордоном, де роботи з екологічної сертифікації розвиваються за такими основними напрямками:
• шляхом присвоєння екологічного знака (маркування продукції), а
також технологічним процесам, безпечним в екологічному
відношенні;
• на основі стандартів підприємств (фірм), з урахуванням екологічних вимог євростандартів та директив ЄС;
• шляхом включення екологічних вимог у нормативну документацію на продукцію.
Слід підкреслити, що в останні роки спостерігається суміщення зазначених вище трьох напрямків екологічної сертифікації. Правовою основою для проведення робіт з сертифікації є національні закони про охорону навколишнього середовища, про захист прав споживачів, про сертифікацію продукції і послуг, відповідно до яких може проводиться як обов'язкова так і добровільна сертифікація продукції і послуг.
У 1992 р. з прийняттям Закону Російської Федерації «Про захист прав споживачів» в Росії була введена обов'язкова сертифікація товарів (робіт, послуг), «на які в законодавчих актах чи стандартів встановлені вимоги, спрямовані на забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і охорони навколишнього середовища ».
В економічно розвинених країнах підтвердження відповідності певним екологічним вимогам здійснюється в різних формах. Широке поширення отримали декларації про відповідність, тобто заява виробника - «першої сторони» - постачальника, продавця, виконавця про відповідність виробленого ним об'єкта певним нормативним вимогам. Екологічне маркування продукції і є формою підтвердження об'єкта певним вимогам щодо навколишнього середовища та використання природних ресурсів.
Об'єкти і суми сертифікації за екологічним вимогам можна підрозділити таким чином:
Об'єкти навколишнього середовища, природні ресурси (певні границями ділянки територій) для збереження і відтворення окремих видів природних ресурсів, флори, фауни та ландшафтів, а також об'єкти навколишнього середовища, призначені для господарського використання та ін
У даному випадку здійснюється оцінка впливають антропогенних факторів (облік, аналіз результатів екологічного контролю, відбір та аналіз проб стічних вод, промислових викидів в атмосферу), оцінка витрат та вилучення ресурсів та відповідності іншим екологічним вимогам, специфічним для сертифицируемого об'єкта).
Відходи виробництва і споживання. При цьому здійснюється перевірка дотримання нормативів викидів (скидів) забруднюючих речовин у навколишнє середовище і розміщення відходів, нормативів біологічних забруднень і радіації. Схеми екологічної сертифікації тут здійснюється шляхом застосування процедури екологічного аудіювання та еколого-економічного аналізу стану виробництва, де утворюються відходи.
Сертифікація систем якості, систем управління навколишнім середовищем і технологічних процесів накопичення, переміщення, переробки, утилізації, зберігання, поховання відходів. Вона здійснюється шляхом проведення аналізу відходів, оцінки вмісту в них нормованих забруднюючих речовин, ступеня їх впливу на навколишнє середовище.
Екологічні вимоги до технологічних процесів. Процесу перевірки тут підлягають сировині та інших матеріали і речовин, які використовуються в технологічному процесі (дотримання екологічних вимог до них, а також при їх транспортуванні і зберіганні). Крім того, здійснюються випробування технологічного процесу (виявлення джерел впливу на навколишнє середовище і оцінка їх впливу на навколишнє середовище), а також перевірка продукції, що випускається на предмет її впливу на навколишнє середовище.
Виробництво товарів, робіт і надання послуг природоохоронного призначення (наприклад, виробництво екологічно чистої продукції).
Схеми екологічної сертифікації здійснюється шляхом екологічного аудіювання та аналізу технічної документації, що забезпечує якість проведених робіт та послуг, шляхом оцінки їх впливу на навколишнє середовище.
Основними етапами проведення сертифікації за екологічним вимогам, є:
а) попередній аналіз та оцінка представленої заявником документації;
б) перевірка та оцінка стану об'єкта сертифікації на підприємстві;
в) визначення відповідності систем якості вимогам нормативних документів;
г) прийняття рішення про сертифікацію, реєстрацію та видачу сертифіката відповідності;
д) інспекційний контроль сертифікованої системи якості. На кожному з цих етапів може проводитися екологічне аудіювання. У процесі підготовки до сертифікації може також здійснюватися процедура екологічного консалтингу.
У якості одного з перших прикладів застосування екологічного маркування продукції на основі її екологічної сертифікації можна навести знак «Вільно від хлору» по ГССТ Р 51150-98 з метою підтвердження відповідності продукції вимогам відсутності в ній штучних хлорорганічних сполук, в тому числі діоксидів. Даним знаком можуть маркуватися таїть види продукції, тари та упаковки, як продукція лісового господарства і лісозаготівель; деревина, целюлоза, папір, картон, фібра та вироби з них; полімерні вироби (волокна, нитки, мастики, емалі, грунтовки, добрива); товари народного споживання, ігри, іграшки.
Даний стандарт, однак, не поширюється на продовольчу і фармацевтичну продукцію і комбікорми.
Таким чином, у даному випадку наявність об'єктивної маркування продукції на основі процедури її екологічної сертифікації підтверджує відсутність забруднення навколишнього середовища хлорорганічними сполуками в процесі виготовлення, обробки, зберігання, переробки та утилізації певної групи продукції.
Використання екологічного маркування продукції в Росії є одним з перспективних напрямів розвитку форм. підтвердження відповідності певним критеріям її екологічності. В даний час така система перебуває в стадії формування.
В даний час загальноприйнятими у світовій практиці є процедури сертифікації продукції як діяльності з підтвердження відповідності продукції вимогам, встановленим відповідними правовими та нормативно-методичних документів. У широкому сенсі екологічна сертифікація - різновид сертифікації якості продукції і технологій. З точки зору екологічної політики та практики реалізації природоохоронних заходів це один з реальних інструментів і важелів екологізації промислового,
сільськогосподарського виробництва, транспортного сектора та всіх сфер споживання, включаючи торгівлю.
З точки зору виробників, - це засіб розширення ринку і зміцнення позицій у конкурентній боротьбі, один з тих факторів, які можуть зробити позитивний вплив на можливості збуту продукції підприємств-виробників, на поліпшення іміджу підприємства і компанії в цілому. З точки зору споживача, - це підтвердження того, що продукт або технологія в тому чи іншому сенсі екологічні.
У цілому, якщо продукція виготовлена ​​з екологічно сприятливого сировини, або з вторинних матеріалів, або з використанням маловідходної або ресурс-та енергозберігаючої технології, або сама є в тому чи іншому сенсі екологічно чистою та безпечною, то підприємства-виробники і торгують фірми намагаються використовувати це обставина в маркетингових, у тому числі в рекламних цілях.
У світовій практиці проводиться два ос новних вид а еко логічної сер тіфікаціі: а) екологічна сертифікація продукції і б) екологічна сертифікація способу її виробництва. Другий вид екосертіфікаціі здійснимо в тому випадку, якщо, наприклад, проводиться реконструкція виробництва, або вводиться в дію нове підприємство і при цьому впроваджуються екологічно чисті (ресурсо-, енергозберігаючі) технології. У цілому будь-які технології, впровадження яких в якості основної мети переслідує ресурсо-і енергозбереження, можуть розглядатися в якості одного з видів екологічно орієнтованих технологій.
При цьому поняття "екологічна сертифікація" поширюється на технологічні процеси, а також на сировину і готову продукцію, що володіє певними перевагами щодо екологічної чистоти і вироблену з використанням ресурсозберігаючих і безвідходних технологій, у порівнянні з аналогічною продукцією. Товари, які підтвердили свою відповідність встановленим критеріям екологічної чистоти в результаті проведених випробувань, може маркуватися спеціальним знаком.
Світова практика і російське законодавство поділяють д в а ві д а се ртіфікаці і - обов'язкову і добровільну. Правові основи обов'язкової і добровільної сертифікації визначені Законом РФ "Про сертифікацію продукції" (1993 р.). Відповідно до цього закону сертифікація продукції - це діяльність з підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам. Обов'язкова сертифікація продукції в Росії почала реалізовуватися насамперед у харчовій галузі, пов'язаній, в першу чергу, з безпекою для життя і здоров'я людини. Так, на продукти харчування в даний час видаються сертифікат відповідності і гігієнічний свідоцтво. Однак, видача названих сертифікатів на готовий продукт не завжди означає безпеку його для людини і навколишнього середовища, оскільки на споживача і довкілля можуть надавати шкідливий вплив такі фактори, як тара, упаковка та ін Обов'язковій сертифікації підлягають товари (роботи і послуги), на які законом встановлено вимоги, спрямовані на забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і збереження навколишнього середовища.
Основними завданнями системи екологічної сертифікації є:
• попередження несприятливого впливу на умови життєдіяльності людини і стан навколишнього середовища факторів, пов'язаних з процесом виробництва і застосування продукції, утилізацією відходів та використанням природних ресурсів;
• забезпечення раціонального використання, охорони і відтворення природно-ресурсного потенціалу;
захист споживачів від придбання товарів (послуг), небезпечних для життя, здоров'я та майна, або чинять шкідливий вплив на навколишнє середовище в процесі їх використання;
• підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції, сприяння експорту.
Очевидно, що екологічна сертифікація покликана зробити споживача і виробника рівними партнерами, оскільки в умовах ринку саме вона упорядкує і зробить цивілізованими їх взаємини. У ринкових умовах вона, перш за все, потрібна тому, хто не має можливості напряму впливати на виробника і, по суті, беззахисний перед ним, тобто споживачеві.
В даний час широке поширення за кордоном набула сертифікація систем управління якістю продукції на відповідність вимогам міжнародних стандартів серії ISO 9000 та ISO 14000. У Росії також розпочаті роботи по сертифікації таких систем, ряд вітчизняних підприємств отримав сертифікати відповідності. У 1999 р. такий сертифікат отримало підприємство «Паливні системи», м. С. Петербург. У 2000 р. сертифікат системи управління навколишнім середовищем на основі стандарту ISO серії 14001 отримало ЗАТ "Вологодський підшипниковий завод". Дана робота проводилася у співпраці з Німецьким товариством з сертифікації систем якості - DQS.
Наявність такого сертифікату є певним гарантом стійкості випуску підприємствами продукції, що відповідає стандартам, в тому числі - по екологічним вимогам, стимулює залучення інвестицій, а також сприяє формуванню у підприємства, фірми сприятливого екологічного іміджу. Так, наприклад, Держстандарт Росії в 1998 р. затвердив програму добровільної сертифікації систем якості малих пекарень в м. Москві, що отримала назву "Моспек". Оголошена програма сертифікації носить добровільний характер. Наявність сертифікату "Моспек" підтверджує, що в пекарні створені умови для випуску якісної продукції (технологічне забезпечення, санітарно-гігієнічні стандарти та екологічна безпека),
Для інформування населення та споживачів хлібобулочних виробів у магазини направляються спеціальні інформаційні листки, які містять дані про хімічні показники, радіаційної безпеки продукції, її енергетичної цінності, споживають сировину для її виробництва та ін У перспективі передбачається випускати спеціальні екологічні заяви для інформування споживачів, постачальників сировини , природоохоронні органи і населення про діяльність 000 «Волбо» з впровадження системи екологічного менеджменту.
У рамках комплексу стандартів ISO серії 14000 розробляються також стандарти з екологічного маркування продукції, покликані створити єдину нормативну базу в цій галузі, сприяє подоланню торгових бар'єрів.
Компанії, які впроваджують міжнародні стандарти ISO серії 14001 в результаті підвищення ефективності виробничих процесів одержують значну економію витрат. Це примушує компанії концентрувати зусилля на таких об'єктах управління, як поводження з відходами, енерговитрати і сировинні матеріали.
В даний час в Росії реалізується національна програма підтримки вітчизняного товаровиробника, в рамках якої все більш актуальним напрямком є ​​формування ринку екологічно чистої (безпечної) продукції.
З цією метою Міжнародним екологічним фондом. Національним фондом захисту споживачів спільно з рядом зацікавлених міністерств, відомств і організацій проводяться Міжнародні виставки «Екологічно безпечна продукція». Одночасно, для пропаганди і просування як на внутрішній, так і на зовнішній ринок екологічно чистої і безпечної продукції, проводиться конкурс підприємств-виробників і постачальників такої продукції.
Підприємства та організації, випускається ними продукція, що перемогли в конкурсі, вносяться до реєстру виробників і постачальників екологічно безпечної продукції. Цим підприємствам надається право використання спеціальної екологічної маркування при випуску цієї продукції.
У Додатках 4, 5 представлений складений автором Реєстр виробників і постачальників натуральної та безпечної продукції, що відповідає екологічним вимогам, а також Реєстру та характеристика продукції, робіт і послуг деяких учасників національних виставок «Екологічно безпечна продукція» (виробники і постачальники екологічно сприятливої ​​продукції, робіт і послуг). Очевидно, що екологічний імідж товару відповідає не тільки запитам споживачів, а й інтересам виробників, оскільки значно підвищує конкурентоспроможність товару і підприємства, а також позитивно позначається на діловій репутації товаровиробників.
Крім того, в результаті сформованої практики екологічного маркування сприятливої ​​продукції споживачі отримують ефективний інструмент, що дозволяє їм обрати вироби, вироблені у відповідності з усіма екологічними вимогами з екологічно безпечної сировини.
Для участі в конкурсі підприємства-заявники повинні, окрім зразків продукції, представити в конкурсну комісію певний пакет документів, у тому числі сертифікат відповідності Держстандарту Росії, гігієнічний сертифікат МОЗ Росії, а також оцінку екологічного стану підприємства і що випускається їм продукції. До складу комісії (журі) з присвоєння продукції сертифіката її екологічної безпеки, на наш погляд, повинні входити представники природоохоронних органів, державного санітарно-епідеміологічного нагляду, виробники і споживачі, спілки та асоціації захисту прав споживачів, незалежні екоаудиторської фірми та ін
У зв'язку з реалізацією договору про партнерство і співпрацю Росії з Європейським Союзом і наміром Росії приєднатися до Світової організації торгівлі товаровиробників (ВГО) істотно підвищуються вимоги до російських експортно-орієнтованим виробникам і випускається ними щодо дотримання екологічних норм і прищепив у відповідності з міжнародними стандартами. У зв'язку з цим головна увага приділяється питанням дотримання підприємствами вимог природоохоронного законодавства та перехід на міжнародно-визнані процедури екологічного управління відповідно до міжнародних стандартів ISO серії 14000.
Внаслідок цього найбільше значення починає набувати система управління навколишнім середовищем за міжнародними стандартами ISO серії 14000, який з 1998 року прийнятий і введений в дію Держстандартом Росії і є Державним стандартом Російської Федерації ГОСТ Р ССО 14000.
У відповідності з цими стандартами вводиться проведення екологічного аудіювання підприємств-природокористувачів і суб'єктів підприємництва. Процедура екоаудиту містить дослідження цілого ряду аспектів діяльності об'єкта, що перевіряється, в тому числі аналіз виробничої документації з метою оцінки її відповідності екологічним вимогам. Крім того, дана процедура дозволяє оцінити з екологічної точки зору стан виробництва, обладнання, технологічних процесів, території, вихідної сировини і готової продукції на всіх стадіях виробництва. У результаті такого всебічного аналізу може бути підготовлено кваліфіковане екоаудиторської висновок про екологічну безпеку виробництва в цілому і екологічній чистоті продукції, що випускається.
Екологічно безпечної продукція може вважатися тільки в тому випадку, якщо вона не завдає шкоди навколишньому природному середовищу на всіх стадіях її життєвого циклу - від проектування до утилізації. Саме цей постулат підтверджується екоаудиторської ув'язненням.
В даний час неможливо виробляти екологічно безпечну продукцію, не пред'являючи нормативних вимог до системи управління навколишнім середовищем на підприємстві. 3.2. Економічне стимулювання підприємств щодо впровадження систем екологічного управління та оздоровлення навколишнього середовища.
Відповідно до розроблених рекомендацій у ТОВ «Волбо» і ТОВ «В Раменка» впроваджена система екологічного управління, яка базується на міжнародних стандартах ISO серії 14000. Дана система, зокрема, включає прийняття документів, що регламентують відповідальність і компетенцію керівників і персоналу на вплив підприємства на навколишнє середовище, встановлює порядок обліку екологічних витрат та відображення їх у бухгалтерській звітності, безпечне поводження з відходами виробництва і споживання, посилення ролі екологічного чинника при поставках сировини і готової продукції, періодичне проведення процедури екологічного аудиту та ін
Очевидно, що без зацікавленості підприємця у прибутковості справи складно розраховувати активну участь малого бізнесу у впровадженні принципів екологічного управління. Позитивним прикладом застосування принципів зацікавленості у діяльності малих підприємств з оздоровлення навколишнього середовища став закон г.Черкесска про ставки та пільги з податку на прибуток, яким передбачено можливість зменшення цього податку на 25%, що в якійсь мірі враховує величину фактично вироблених витрат, пов'язаних з поліпшенням екологічної обстановки в місті чи у зв'язку з розвитком екологічно орієнтованого виробництва. Аналогічні місцеві закони прийняті також у Орловської та Володимирській областях.
Розвиток екологічно орієнтованого бізнесу в Росії вимагає адекватної системи економічного регулювання, спрямованої на підтримку підприємств і організацій, що здійснюють заходи з оздоровлення навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку. Така форма стимулювання повинна охоплювати як підприємства, які дотримуються у своїй діяльності основні принципи екологічної безпеки, так і фірми, безпосередньо зайняті у сфері екологічного підприємництва. Серед заходів щодо економічного стимулювання екологічного бізнесу можна виділити наступні:
податкові пільги (вилучення з обкладення визначених елементів об'єкта податку, податковий кредит, звільнення від сплати податків окремих категорій платників);
• зниження розміру плати за розміщення відходів за впровадження технологій, що забезпечують зменшення кількості відходів;
• застосування прискореної амортизації основних фондів, пов'язаних із здійсненням діяльності в галузі поводження з відходами;
• введення акцизних екологічних податків і зборів, що включаються у ціну продукції, що забруднює навколишнє середовище на стадії її виробництва та споживання, в залежності від вмісту в ній будь-якого компоненту (акцизні податки на одноразову упаковку, акумулятори та батарейки, що містять кадмій і ртуть, пестициди, озоноруйнівні речовини);
• застосування заохочувальних цін, і надбавок на екологічно чисту продукцію;
• розширення практики використання заставних цін на багаторазовий посуд і упаковку і підвищення їх стимулюючої ролі в цілях ресурсозбереження та охорони навколишнього середовища;
• застосування диференційованого підходу до підприємств, що виробляють товари, роботи і послуги, спрямовані на екологічну реабілітацію території, забезпечення сприятливих умов життєдіяльності громадян і т.д. (Коригування платежів за природні ресурси в частині орендної плати за землю та об'єкти нерухомості, фінансова підтримка з екологічних фондів та ін.) Основним інструментом реалізації пільг для малого підприємництва можна розглядати також фонди підтримки малого підприємництва, які можуть бути як державними, так і муніципальними . Зазначені фонди - це некомерційні організації, у статутному капіталі яких беруть участь різні органи управління, у тому числі - муніципальних, для яких повинна бути не менше 50%.
Головним напрямком діяльності цих фондів є розробка пропозицій щодо встановлення податкових пільг і виділенню бюджетних коштів на підтримку малого бізнесу.
При використанні бюджетних коштів кредитування окремих проектів малого бізнесу, в тому числі - екологічних, охоплює кілька етапів, включаючи відбір та оцінку проекту за всіма його соціально-економічним та екологічним параметрах і напрямками впливу на стан навколишнього середовища. Відбір проектів для цілей малого бізнесу повинен охоплювати наступні стадії:
• Попередня екологічна перевірка проекту;
• Оцінка рівнів ризику;
• Ідентифікація та оцінка екологічного ризику / факторів впливу;
• Екологічний огляд;
• Екологічний аудит;
• Управління екологічним ризиком та стратегія контролю ризику;
Екологічний моніторинг кредиту.
Перевірка екологічної ситуації являє собою процес перевірки всіх аспектів угоди (будь то кредитування або участь в акціонерному капіталі) для виявлення наявності потенційних екологічних ризиків та відповідальності фонду або банківського установи або прийняття відповідних заходів з управління ризиком та моніторингу, Поширення процедур перевірки екологічного стану на всі області кредитування підвищить рентабельність портфеля кредитів за рахунок виявлення джерел майбутніх екологічних ризиків і відповідальності на ранній стадії процесу експертизи кредиту.
У процесі фінансової підтримки малого бізнесу фонди підтримки малого підприємництва та інші фінансові установи можуть бути схильні до наступних основних видів екологічних ризиків і відповідальності:
• Підвищені кредитні ризики (фінансові ризики);
• Ризики по відповідальності (юридичні ризики).
• Ризики, що загрожують репутації.
Кредитування або участь в акціонерному капіталі також може створювати ризики.
Підвищені кредитні ризики: непряма відповідальність. Більшість випадків екологічної відповідальності виникає в результаті такої ситуації: клієнт порушує екологічні правила або норми і через стягуються за це зборів або штрафів втрачає здатність погасити кредит. Процедури перевірки екологічної ситуації дозволяють встановити такі випадки і відповідно скоригувати умови кредиту. Підвищені кредитні ризики можуть також виникати при змінах структур попиту на ринках кінцевих користувачів (наприклад, при зміні товарних стандартів).
Відповідальність кредитора відрізняється від непрямої відповідальності тим, що кредитор стає безпосередньо відповідальним за витрати, пов'язані з екологічним порушенням (тобто у разі настання сукупної та роздільної відповідальності за екологічні порушення.
Ризики можуть бути пов'язані з формами надання коштів, наприклад, наступним чином: участь в акціонерному капіталі.
Питання про екологічну відповідальності виникає з особливою гостротою в зв'язку з приватизацією. Міністерство економіки Росії може надавати покупцям відшкодування витрат на очищення на основі екологічних ревізій, проведених до укладення контракту.
Позичальники можуть зазнати серйозних витрати по очищенню (і можливі санкції), які, в принципі, повинні покриватися компанією-позичальником. Ці витрати можуть вплинути на здатність покупця погасити кредит.
Екологічні ризики і відповідальність можуть виникнути у зв'язку з наступними аспектами діяльності позичальника (малого підприємства):
забруднення грунту або води в результаті нинішньої або попередньої діяльності на території підприємства;
• забруднення за межами території підприємства;
обробка, транспортування і видалення небезпечних матеріалів;
• збори (платежі) та штрафи за недотримання законів і норм в області охорони навколишнього середовища у зв'язку з будь-яким аспектом операцій;
• затримки в отриманні необхідних дозволів на розвиток, будівництво і ведення операцій.
Будь-який з цих ризиків може привести до виникнення наступних проблем:
• зниження рентабельності через витрат на досягнення відповідності природоохоронним нормам або збільшення виплат за забруднення навколишнього середовища;
• витрати на очищення від забруднення навколишнього середовища і усунення його наслідків;
• труднощі, пов'язані із затвердженням проекту (наприклад, з-за затримок в процесі узгодження);
• заперечення громадськості; • відповідальність, пов'язана із забезпеченням охорони здоров'я і працюючі й технікою безпеки (наприклад, вимоги компенсації);
• бар'єри на шляху до зовнішніх ринків (наприклад, невідповідність міжнародним стандартам на імпорт) і ін
Крім того, фінансова ефективність малого підприємства може бути підірвана в результаті впливу таких чинників, як зміна екологічних прищепив і примусових заходів. Зокрема, в разі експорту продукції можуть бути встановлені жорсткі екологічні норми (наприклад, щодо продукції) для постачальників, а споживачі можуть віддавати перевагу екологічно сприятливої ​​продукції.
Ступінь схильності екологічних ризиків і потенційної відповідальності буде змінюватись в залежності від галузі господарства, де здійснює діяльність мале підприємство і мети здійснюваної операції, а також від обсягу всієї можливої ​​відповідальності компанії в області охорони навколишнього середовища.
Серед інвестиційних проектів малих підприємств з низьким рівнем ризику, які вимагають процедуру екологічної перевірки, можна відзначити наступні:
• Роздрібна торгівля.
Інфраструктура відпочинку і туризму.
• Імпорт / експорт харчової та сільськогосподарської продукції та ін
Таким чином, екологічна орієнтація проекту та наявність на підприємстві системи екологічного управління може служити вагомою підставою для виділення кредиту на підтримку малого бізнесу.
Здійснення в даний час Програми державної підтримки малого підприємництва в значній мірі стримується відсутністю необхідних фінансових ресурсів на данниецелі. Представляється, що джерелом такої підтримки могли б стати кошти, отримані за рахунок додаткових доходів від приватизації федерального і муніципального майна. Такі можливості є також за рахунок вивільнення простоюють виробничих, складських та інших приміщень і потужностей на державних підприємствах, щоб передати їх малим підприємствам.
Певний досвід з використання процедури приватизації для цілей підтримки малого бізнесу накопичений в Чувашії. Тут, зокрема, направляють 0,5-1,0% отриманих від приватизації коштів до фонду підтримки малого підприємництва. При цьому перевага віддається наукомістких, природо-та ресурсозберігаючих проектів.
Практичний інтерес представляє пропозицію про направлення на цілі малого бізнесу до 10% бюджету розвитку, що сприятиме поділу ризику між державою і позичальниками-малими підприємствами. Банки, що надають кредити під бізнес-проекти, отримають додаткову гарантію: у разі неповернення кредиту 60% ризику бере на себе держава.
У плані посилення інституційних основ процесу екологізації економіки важливого значення набуває все більш повна інтернілізація витрат, тобто Створення таких умов, при яких господарюючий суб'єкт повинен враховувати всі витрати, а не тільки не, які виникають безпосередньо у нього, а й ті, що утворюються у співвиконавців по всьому «життєвому циклу» продукції.
Важлива роль при цьому відводиться створенню мотиваційного механізму, стимулюючу екологічно орієнтовану діяльність
підприємців з тим, щоб ядром їх сталого розвитку став комплекс інноваційної, маркетингової та природоохоронної деятельності.С точки зору стимулювання діяльності малих підприємств з оздоровлення навколишнього середовища можна відзначити коригування платежів за природокористування, наприклад, у разі реального зменшення впливу малого бізнесу на стан навколишнього середовища ( економія води, енергії, зниження утворення відходів і д..) Для цих цілей можна скористатися показником предотвращенного екологічного збитку навколишньому природному середовищі.
Розрахунки в даному випадку доцільно виконувати на основі Методики визначення предотвращаемого екологічного збитку, затвердженої Госкомекологіі Росії 20.11.1999 р. Так, наприклад, на міні пекарні «Волбо» у м. Вязьмі здійснюється комплекс заходів по залученню відходів виробництва та споживання в господарський оборот і використання їх як вторинну сировину. Оцінка величини предотвращенного екологічного збитку навколишньому середовищу в результаті недопущення до розміщення 1 тонни або ліквідації розміщених раніше відходів 1-го класу небезпеки в результаті здійснення n-го напрямки природоохоронної діяльності можна визначити наступним чином:
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Менеджмент і трудові відносини | Диплом
644.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Роль малого бізнесу в розвитку економіки України
Роль малого бізнесу у розвитку сфери послуг
Роль комерційного банку в кредитуванні малого та середнього бізнесу
Роль і місце малого бізнесу в перехідній економіці Росії
Проблеми розвитку малого бізнесу в Росії
Економічні проблеми розвитку малого бізнесу
Проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу в Росії
Проблеми розвитку малого та середнього бізнесу в Росії
Поняття малого бізнесу і особливості його розвитку
© Усі права захищені
написати до нас