Новосибірський Державний Аграрний Університет
Економічний інститут
Кафедра економічної теорії
Доповідь
Роль держави в економіці
Виконала: студентка
Перевірила: Нікітіна Т.Є.
Новосибірськ, 2008
Роль державного регулювання економіки РФ в період переходу до ринку
Перехід від централізованого керованої економіки до ринкової в РФ супроводжувався витісненням держави з процесу відтворення. Приватизація, проведена без урахування інтересів суспільства, різко скоротила питома вага державної власності в чисельності підприємств (з 90% у дореформений період до 6,1% в даний час). Було ліквідовано централізоване управління економікою: розпущений Держплан, відмовилися від народногосподарського планування в будь-яких формах, хоча майже всі країни ОЕСР використовують індикативне планування як засіб державного регулювання економіки. Держкоммайна РФ не здійснювало контролю за ефективністю роботи державних підприємств. Держава не створювало потрібних умов для розвитку малого і середнього бізнесу, не надавало потрібної допомоги вітчизняним товаровиробникам, недостатньо використало закони грошового обігу для забезпечення його стійкості. Це стало однією з причин різкого занепаду вітчизняного виробництва в країні: обсяг сукупного виробництва за роки реформ скоротився більш ніж на 50%, в той час як світова економіка за цей же період збільшила свій валовий внутрішній продукт на 15%. Величина простроченої заборгованості підприємств держбюджету і один одному вдвічі більше обсягу грошової маси, обсяг іноземної валюти у внутрішньому обігу перевищує готівкову рублеву масу. Майже третина видатків держбюджету йде на обслуговування державного боргу, як зовнішнього, який наближається до 150 млрд. дол, так і внутрішнього, до половини виділяються бюджетних асигнувань осідає у посередників.
Разом з тим держава використовувала влада, створюючи «потрібні» умови для кримінального збагачення обмеженого кола наближених до влади людей шляхом привласнення державної власності, поділу кредитних і бюджетних грошей, виклику капіталів за кордон, прямого розкрадання, хабарництва, корупції. У суспільстві виявився приниженим людина праці: його позбавляють роботи, не виплачують заробітну плату, в 1992 р . переходом до вільних цін і зростанням інфляції були знецінені трудові заощадження. Це різко знизило рівень життя основної маси населення, поставило значну частку його на межу фізичного виживання і призвело до скорочення населення країни в результаті різко виросла смертності і зменшення народжуваності. Держава не забезпечило пріоритетний розвиток науки, освіти, охорони здоров'я, культури; заробітної плати працівників цих галузей становить, відповідно, 90, 62, 67, 59% середньої зарплати по країні. Зниження сукупного купівельного попиту в умовах формуються ринкових відносин обмежує можливості виробництва і не стимулює його зростання.
Реально ситуація, що склалася у вітчизняній економіці доводить, що без регулюючої ролі держави сучасна економіка не може розвиватися і витіснення держави з економіки було помилкою.
Держава повинна виступати, перш за все, як владна структура, що встановлює правила поведінки на ринку господарюючих суб'єктів і впливає своїми рішеннями на функціонування ринкових структур. Існує необхідність обмежити чисельність посередників, зосередити увагу на реальному секторі економіки, створюючи оптимальні кредитні, податкові, інвестиційні умови для функціонування підприємств всіх форм власності реального сектора економіки.
Індикативне планування, широко використовується в країнах ринкової економіки, сформувалося на основі вивчення досвіду народно-господарського планування СРСР первісного у Франції, а потім і в інших країнах. воно забезпечує регулювання макроекономічних пропорцій, формування прогресивної структури економіки, правильний вибір і державну підтримку найбільш перспективним напрямком науково-технічного прогресу, розвиток науки і підвищення інтелектуального рівня населення. Сукупні витрати на розвиток науки і НДДКР в США, Японії, Німеччини, Франції, Великобританії перевищують сукупні витрати всіх інших країн світу. Питома вага витрат на НДДКР у цих країнах становить 2-3% валового внутрішнього продукту. У РФ асигнування на науку та НДДКР в роки реформ скоротилися в 5 разів, а чисельність зайнятих у науковій сфері - в 2 рази. У дореформений період в СРСР витрати на розвиток науки та НДДКР становили 4% ВВП, що було найвищим показником у світі. Потенціал і обсяг НДДКР за період 1991-1997 рр.. скоротився на 75-85%. Якщо в 80-і рр.. близько 70% фундаментальних і прикладних розробок за своєю спрямованістю та рівнем отриманих результатів відповідали світовим показникам, а 20% перевершували їх, то в середині 90-х рр.. ці показники знизилися, відповідно, до 25 і 7%. Індикативне планування дає перспективну орієнтацію підприємствам реального сектора в їх виробничій діяльності.
Освоєння та ефективне використання готівкових розвіданих природних ресурсів в інтересах вітчизняної економіки, як показала російська практика, виявилося неможливим без регулюючої ролі держави. За розвіданими запасами корисних копалин РФ перевершує всі провідні зарубіжні країни: оціночна вартість їх на території РФ становить 30 трлн. дол, у той час як у США-10, в КНР-5, у Західній Європі в цілому не більше 2,5 трлн. дол, а Японія такими запасами практично взагалі не володіє. Однак підприємства вітчизняної економіки відчувають нестачу ресурсів, так як основна маса цих ресурсів йде на експорт, питома вага якого зростає.
Держава повинна вжити заходів з порятунку вітчизняного сільського господарського виробництва, захистити його від конкуренції імпортної продукції, яка дотується державою в усіх зарубіжних розвинутих країнах. Так, в країнах Західної Європи субсидії сільському господарству сягають 43% вартості сільськогосподарських продуктів, в Японії -68, у США - 30, Канаді - 41%. Треба відновити порушений паритет цін: зростання цін на продукцію сільськогосподарського машинобудування в 3-5 разів випереджає зростання цін на сільгосппродукцію, а зростання цін на енергоресурси, транспортних тарифів ще більшою мірою.
Необхідно підвищити роль держави в скоординованості бюджетної і грошово-кредитної політики, забезпечити інвестування в реальний сектор і на цій основі - економічне зростання і освоєння природно-ресурсного потенціалу. Тільки це дозволить здійснити головну мету реформування економіки - підвищення ступеня задоволення потреб населення, ліквідацію необгрунтованої диференціації доходів вузької групи власників і основної частини населення, забезпечення повної зайнятості. За «індексом людського розвитку», обчисленому фахівцями ООН на основі показників: середня тривалість життя в країні, річний дохід на душу населення, рівень освіти, рівноправність жінок, Росія на початку 1998 р. виявилася на 72 місці (між Оманом і Екватором) у списку з 174 держав. За обсягом валового внутрішнього продукту РФ перейшла з 5 місця в 1988 р . (РРФСР у складі СРСР) на 13 місце, пропустивши вперед не тільки КНР і всі країни «великої сімки», а й динамічно розвиваються країни третього світу - Індію, Бразилію, Індонезію, Мексику.
Такий сумний результат діяльності «демократів» - реформаторів, в тому числі і недооцінки ролі держави в період великомасштабного переходу до ринку.
Список використаної літератури
Основи економічної теорії політекономія. Підручник. Під редакцією заслуженого діяча науки, доктора економічних наук, професора Д.Д. Москвіна, Москва, 2003 р.
Економічний інститут
Кафедра економічної теорії
Доповідь
Роль держави в економіці
Виконала: студентка
Перевірила: Нікітіна Т.Є.
Новосибірськ, 2008
Роль державного регулювання економіки РФ в період переходу до ринку
Перехід від централізованого керованої економіки до ринкової в РФ супроводжувався витісненням держави з процесу відтворення. Приватизація, проведена без урахування інтересів суспільства, різко скоротила питома вага державної власності в чисельності підприємств (з 90% у дореформений період до 6,1% в даний час). Було ліквідовано централізоване управління економікою: розпущений Держплан, відмовилися від народногосподарського планування в будь-яких формах, хоча майже всі країни ОЕСР використовують індикативне планування як засіб державного регулювання економіки. Держкоммайна РФ не здійснювало контролю за ефективністю роботи державних підприємств. Держава не створювало потрібних умов для розвитку малого і середнього бізнесу, не надавало потрібної допомоги вітчизняним товаровиробникам, недостатньо використало закони грошового обігу для забезпечення його стійкості. Це стало однією з причин різкого занепаду вітчизняного виробництва в країні: обсяг сукупного виробництва за роки реформ скоротився більш ніж на 50%, в той час як світова економіка за цей же період збільшила свій валовий внутрішній продукт на 15%. Величина простроченої заборгованості підприємств держбюджету і один одному вдвічі більше обсягу грошової маси, обсяг іноземної валюти у внутрішньому обігу перевищує готівкову рублеву масу. Майже третина видатків держбюджету йде на обслуговування державного боргу, як зовнішнього, який наближається до 150 млрд. дол, так і внутрішнього, до половини виділяються бюджетних асигнувань осідає у посередників.
Разом з тим держава використовувала влада, створюючи «потрібні» умови для кримінального збагачення обмеженого кола наближених до влади людей шляхом привласнення державної власності, поділу кредитних і бюджетних грошей, виклику капіталів за кордон, прямого розкрадання, хабарництва, корупції. У суспільстві виявився приниженим людина праці: його позбавляють роботи, не виплачують заробітну плату, в
Реально ситуація, що склалася у вітчизняній економіці доводить, що без регулюючої ролі держави сучасна економіка не може розвиватися і витіснення держави з економіки було помилкою.
Держава повинна виступати, перш за все, як владна структура, що встановлює правила поведінки на ринку господарюючих суб'єктів і впливає своїми рішеннями на функціонування ринкових структур. Існує необхідність обмежити чисельність посередників, зосередити увагу на реальному секторі економіки, створюючи оптимальні кредитні, податкові, інвестиційні умови для функціонування підприємств всіх форм власності реального сектора економіки.
Індикативне планування, широко використовується в країнах ринкової економіки, сформувалося на основі вивчення досвіду народно-господарського планування СРСР первісного у Франції, а потім і в інших країнах. воно забезпечує регулювання макроекономічних пропорцій, формування прогресивної структури економіки, правильний вибір і державну підтримку найбільш перспективним напрямком науково-технічного прогресу, розвиток науки і підвищення інтелектуального рівня населення. Сукупні витрати на розвиток науки і НДДКР в США, Японії, Німеччини, Франції, Великобританії перевищують сукупні витрати всіх інших країн світу. Питома вага витрат на НДДКР у цих країнах становить 2-3% валового внутрішнього продукту. У РФ асигнування на науку та НДДКР в роки реформ скоротилися в 5 разів, а чисельність зайнятих у науковій сфері - в 2 рази. У дореформений період в СРСР витрати на розвиток науки та НДДКР становили 4% ВВП, що було найвищим показником у світі. Потенціал і обсяг НДДКР за період 1991-1997 рр.. скоротився на 75-85%. Якщо в 80-і рр.. близько 70% фундаментальних і прикладних розробок за своєю спрямованістю та рівнем отриманих результатів відповідали світовим показникам, а 20% перевершували їх, то в середині 90-х рр.. ці показники знизилися, відповідно, до 25 і 7%. Індикативне планування дає перспективну орієнтацію підприємствам реального сектора в їх виробничій діяльності.
Освоєння та ефективне використання готівкових розвіданих природних ресурсів в інтересах вітчизняної економіки, як показала російська практика, виявилося неможливим без регулюючої ролі держави. За розвіданими запасами корисних копалин РФ перевершує всі провідні зарубіжні країни: оціночна вартість їх на території РФ становить 30 трлн. дол, у той час як у США-10, в КНР-5, у Західній Європі в цілому не більше 2,5 трлн. дол, а Японія такими запасами практично взагалі не володіє. Однак підприємства вітчизняної економіки відчувають нестачу ресурсів, так як основна маса цих ресурсів йде на експорт, питома вага якого зростає.
Держава повинна вжити заходів з порятунку вітчизняного сільського господарського виробництва, захистити його від конкуренції імпортної продукції, яка дотується державою в усіх зарубіжних розвинутих країнах. Так, в країнах Західної Європи субсидії сільському господарству сягають 43% вартості сільськогосподарських продуктів, в Японії -68, у США - 30, Канаді - 41%. Треба відновити порушений паритет цін: зростання цін на продукцію сільськогосподарського машинобудування в 3-5 разів випереджає зростання цін на сільгосппродукцію, а зростання цін на енергоресурси, транспортних тарифів ще більшою мірою.
Необхідно підвищити роль держави в скоординованості бюджетної і грошово-кредитної політики, забезпечити інвестування в реальний сектор і на цій основі - економічне зростання і освоєння природно-ресурсного потенціалу. Тільки це дозволить здійснити головну мету реформування економіки - підвищення ступеня задоволення потреб населення, ліквідацію необгрунтованої диференціації доходів вузької групи власників і основної частини населення, забезпечення повної зайнятості. За «індексом людського розвитку», обчисленому фахівцями ООН на основі показників: середня тривалість життя в країні, річний дохід на душу населення, рівень освіти, рівноправність жінок, Росія на початку 1998 р. виявилася на 72 місці (між Оманом і Екватором) у списку з 174 держав. За обсягом валового внутрішнього продукту РФ перейшла з 5 місця в
Такий сумний результат діяльності «демократів» - реформаторів, в тому числі і недооцінки ролі держави в період великомасштабного переходу до ринку.
Список використаної літератури
Основи економічної теорії політекономія. Підручник. Під редакцією заслуженого діяча науки, доктора економічних наук, професора Д.Д. Москвіна, Москва, 2003 р.