Зміст
Введення
1. Роль географії у вивченні міграції населення
2. Просторово-часові особливості міграції населення в Алтайському краї
3. Зв'язок міграцій з соціально-економічними умовами території
Висновок
Список літератури
Введення
Актуальність роботи полягає в тому, що міграція населення зіграла величезну багатосторонню роль у розвитку людства, будучи формою його адаптації до мінливих умов існування. Це складний соціальний процес, тісно пов'язаний з рівнем розвитку економіки і розміщенням галузей виробництва в різних регіонах. Найважливіша соціально-економічна функція міграції населення - забезпечення певного рівня рухливості населення та його територіального перерозподілу, в тому числі в індустріальні центри і освоюються райони.
Тим самим міграція населення сприяє більш повному використанню робочої сили, зростання виробництва. Однак наслідки міграції суперечливі. Міграція населення істотно впливає на збалансованість ринку праці, змінює економічний і соціальний стан населення, нерідко супроводжується зростанням освітньої і професійної підготовки, розширенням потреб беруть участь в міграції людей.
З іншого боку, масовий приплив мігрантів може бути причиною зростання безробіття, сильного тиску на соціальну інфраструктуру (житло, охорона здоров'я та ін.) Тим самим міграція впливає на рівень життя корінних мешканців.
Міграцій населення може викликати обезлюднення і економічний регрес одних районів і концентрацію населення в інших.
Ці та інші складнощі, пов'язані з міграцією населення, є предметом державної міграційної політики.
Отже, метою роботи є розгляд внутрішньої міграції як індикатор соціально-економічного розвитку Алтайського краю. Для цього необхідно розглянути наступні завдання:
1. Вивчити роль географії в міграції населення
2. Розглянути географію міграцій в Алтайському краї в сучасному і часовому аспектах
3. З'ясувати зв'язок міграцій з соціально-економічними умовами території
Об'єктом дослідження є вивчення міграцій, його географічний, часовий та соціально економічний аспекти.
Предметом роботи є Російська Федерація і зокрема Алтайський край.
1. Роль географії у вивченні міграції населення
В даний час розміщення населення визначається географією міст. При оцінці міського населення враховують рівень урбанізації і темпи урбанізації. Урбанізація - це зростання міст і підвищення питомої ваги міського населення, а також виникнення складних мереж і систем міст.
Процес урбанізації вивчає окрема гілка географії населення - Геоурбаністика. Вона розглядає основні історичні етапи розвитку міст, головні особливості сучасного процесу урбанізації, географічні аспекти урбанізації та розвиток великих урбанізованих зон світу, мережі та системи міст, основи проектування міст і градостоітельства.
Сучасна урбанізація характеризується трьома рисами:
- Швидкими темпами зростання міського населення;
- Концентрацією населення і господарства у великих містах;
- "Расползанием" міст і розширенням їх територій.
За рівнем урбанізації країни діляться на три групи. Перша група - високоурбанізовані країни, де частка міського населення складає більше 50% (Росія, Канада, США та ін.) Друга група - среднеурбанізірованние країни, де частка міського населення становить 25-50%. Третя група - нізкоурбанізірованние країни, де частка міського населення менше 25%.
Останнім часом у країнах, що розвиваються виділяють таке явище, як "міський вибух". Це пов'язано з тим, що в країнах, що розвиваються міське населення швидко зростає, а в економічно розвинених країнах навпаки починає знижуватися.
Урбанізація впливає на навколишнє середовище. Із зростанням урбанізації пов'язано 3 / 4 загального обсягу забруднень. Тому офіційні органи і громадськість соціально розвинених країн приймає різні заходи щодо охорони і поліпшення міського середовища.
У кінці 20 століття територія країни чітко ділиться на дві зони - приймаючу і віддає населення, причому плюс і мінус помінялися місцями. Весь Північ (за винятком Тюменської області), раніше інтенсивно притягає населення (високою заробітною платою і пільгами, зокрема жителі півночі раніше йшли на пенсію), тепер настільки ж інтенсивно його втрачає. Наприклад, Чукотка всього за два роки (1993 і 1994) втратила 22 відсотки населення. За першу половину 90 - х років з Далекого Сходу виїхало 6 відсотків жителів, причому відтік людей із цього регіону спостерігається, ймовірно, вперше за всю історію його освоєння росіянами. Перехід на ринкові відносини, скасування північних пільг, в ряді випадків відсутність фінансування багатьох підприємств оголили гострі проблеми російської Півночі, в першу чергу низьку ефективність його господарства і перенаселеність. [5. C .46]
Європейська частина (окрім півночі), Урал, Західний Сибір привабливі для мігрантів. На перше місце в Росії за кількістю переселенців вийшов Центральний район, але якщо раніше мігрантів в основному "забирали" Москва і Московська область, то тепер частка Москви і області в цьому районі впала до 30-ти відсотків.
В даний час у зв'язку із загостренням міжнаціональних відносин з деяких країн ближнього зарубіжжя росіяни, які проживають там, переїжджають жити до Росії. Починаючи з 1992 року, країна прийняла 5 млн. переселенців. Не дивлячись на падіння виробництва, з'являлося багато нових робочих місць - у приватних фірмах, торгівлі, будівництві. Це приваблювало економічних мігрантів - людей, що переїжджають у пошуках більш високого заробітку і кращих умов життя. Освічені, кваліфіковані й бажають працювати люди можуть багато зробити для піднесення господарства країни.
2. Просторово-часові особливості міграції населення в Алтайському краї
З другої половини XIX ст. в Сибіру в цілому і на півдні її західної половини зокрема відбувається територіальний перерозподіл російського населення, що стало наслідком приходу сюди потужних потоків переселенців. Російське старожільческім населення Сибіру починає відчувати значний вплив з їх боку, особливо це відбилося на демографічній структурі населення і характер його розміщення. Основу переселенців чисельно, економічно і культурно становило селянство, природа і величезний трудовий потенціал якого визначили специфіку територіального розміщення переселенців.
Всі ці процеси призвели до формування значної кількості документів, що містять різноманітні відомості, що відображають різні аспекти міграцій. Окремі види джерел у ході наукових досліджень ставали об'єктом джерелознавчого вивчення. Однак особливості більшої частини джерел не знайшли належного висвітлення, що обумовлено як тематичної специфікою проведених досліджень, так і можливостями методологічного та технологічного характеру, характерними для того чи іншого періоду часу. Перш за все це відноситься до первинних документів про демографічну структуру переселенських сімей у момент їх поселення.
Ця територія стала свого роду класичним сибірським регіоном, де повною мірою знайшли своє відображення всі сторони переселенського руху в Сибір. Переселення були домінантою у розвитку народонаселення Алтайського округу, який тим самим був залучений до кола "міграційних арен" Російської імперії. Саме масовий приплив переселенців, а, отже, і зрослий трудовий потенціал перетворили слабо освоєний сибірський регіон в один з найбільших аграрних комплексів імперії. Зовнішні притоки переселенців з інших губерній і областей Росії на територію Алтайського округу і територіальна специфіка їх первісного осідання багато в чому визначили шляхи і характер подальшого освоєння регіону.
До них можна віднести маловивченою комплексу джерельної бази міграцій, методів і технологій обробки масових первинних матеріалів, що містять відомості про переселенців, демографічної структури, територіальному розміщенні та інших аспектах переселенського руху. Це характерно не тільки для досліджень з історії переселенського руху сільського населення в Алтайський округ, але і для робіт по міграціям населення в цілому. [3. C .78]
До 1894 р. обліку переселенців на орендних землях не велося, а про переселенців на козачих землях не є майже ніяких відомостей. У зв'язку з цим ми акцентуємо увагу на переселенців, які осідають у переселенських ділянках і в старожільческіх селищах.
У перші два періоди спостерігається нерівномірний розподіл переселенців по волостях Алтайського округу. У той час, як в одні волості (карасукськой, Касмалінскую та ін) переселенці прагнули тисячами, в інші оселяється одиниці, як, наприклад, в 1888 р. в Сичевський (2 душі), Малишевський (10), Тальменскую (22) і т.д. У 11 волостей не було зараховане жодного переселенця. Ситуацію, що склалася можна пояснити тим, що окремі волості і селища Алтайського округу в земельному та інших відносинах перебували далеко не в однакових умовах. Цікаво, що з 18031 душі переселенців, які отримали право на поселення в 1888 р., 8490 душ (4523 чоловік. Та 3967 чол. Статі) поселилися в старожільческіх селищах, а 9547 душ (5077 чоловік. Та 4470 жінок.) Осіли в переселенських ділянках . Таким чином, на вільних ділянках оселилося 52,9% загальної кількості переселенців. Якщо говорити про статево-віковою специфіці двох розглянутих категорій переселенців, то протягом перших двох періодів статево-віковою склад їх і в старих населених пунктах, і в нових практично ідентичний. Із загального числа переселенців з 1865 по 1888 рр.. (175720 чол.) Чисельність чоловіків становила 96834 або 55,1% від загального числа переселенців.
Серед переселенців, які осідають у старожільческіх селищах, чисельність жінок була трохи вище, ніж кількість чоловіків. Найбільш характерно це було для переселенців, які осідають у Томському, Кузнецькому повітах Алтайського округу. При більш детальному розгляді виявляється, що серед переселенців, які осідають у старожільческіх ділянках, до 25% від загальної чисельності займають діти до 14 років, при цьому відсоток хлопчиків був значно нижче, ніж дівчаток. Таким чином, в переселенських сім'ях, які йшли на старожільческім ділянки, дівчатка становили до 35% від загальної кількості жінок цієї категорії переселенців.
З кінця 80-х рр.. характер розселень змінився. Почався швидкий процес освоєння вільних земель Алтайського округу, і тривав він до кінця 90-х рр.. У рамках третього етапу (1889-1896 рр..) Чисельність переселенців на нові ділянки залишалася ще досить високою, але вже намітилися певні коливання. Приплив переселенців в старожільческім селища зріс спочатку в 1893 р., а з 1897 р. він став визначальним. У 1897 р. він становив 63,2%, а в 1898 р. - 88,0% від усього числа переселенців в Алтайський округ. З 1899 р. починає переважати тенденція до освоєння територій північного заходу і південного заходу Барнаульського повіту, а також західної частини Змеіногорского повіту. Більшість переселенських ділянок, утворених у період з 1896 по 1905 рр.., Залишалося незаповненими протягом довгого періоду часу, що призводило до високого ступеня руху населення (вторинним переселенням) вже всередині округу, з одних переселенських ділянок в інші.
Певну роль у характері територіального розміщення переселенців відіграла зміна демографічної структури переселенського потоку в останні два періоди. За своєю структурою до моменту отримання дозволу на поселення в межах Алтайського округу більше 30% сімей ставилися до неповним або змішаним типами. Що найдивніше, більшість таких родин воліло отримувати свідоцтва Головного Управління для поселення в переселенських ділянках. Так, родини переселенців в переселенські ділянки Змеіногорского і Барнаульського повітів складалися з двох і трьох поколінь. Тут було дуже багато дорослого населення з 50 до 60 років. Однак при такому значному віці дорослого населення найбільш поширений дитячий вік коливався від 11 до 14 років. [6. C .22]
Особливо привертає увагу той факт, що змішані сім'ї складалися як би з двох сімей (сім'я батьків жила разом з сім'єю своїх дітей), за чисельністю такі сім'ї доходили до 22 осіб. При цьому главою міг бути не обов'язково найстарший за віком. У Томському і Кузнецькому повітах спостерігається прямо протилежна ситуація. Це були, як правило, неповні сім'ї, де главою могла бути жінка. Такі сім'ї були здебільшого нечисленні і складалися з матері або батька і декількох дітей, але найчастіше це була одна дитина з батьком. Зарахування в старожільческім селища було характерно для Барнаульського повіту. Як ми вже відзначали, саме він вплинув на загальний характер перерозподілу напрямів переселенських потоків з переселенських селищ, як це було в перші два періоди, в старожільческім селища. У демографічній структурі переселенців Барнаульського повіту характерно наявність значної частки малолітніх дітей. При цьому доросле населення було в значній мірі більш "молодим" (до 35 років), ніж у переселенських ділянках. У центральній частині Барнаульського округу концентрувалися переселенці, де в сім'ях було до 8 дітей. Більш працездатна частина переселенців осідала на "околицях" округу. При цьому висока чисельність дітей серед них компенсувалася наявністю достатнього числа дорослих працездатного віку. Це були, як правило, міцні великі сім'ї.
Таким чином, з 1865 по 1905 рр.. в територіальному відношенні спостерігається поступове просування переселенців в округ як з його північної, так і з південно-західного боку. Спочатку осідаючи на переселенських ділянках, переселенці крок за кроком поступово просувалися до центральних волостях округу. При цьому в демографічному відношенні складалося таке розподіл переселенців, при якому найбільш працездатне населення осідало на периферії округу, а більш молоде прямувало в центр, якщо не при початковому розподілі, то через вторинні міграції всередині округу. Все це не могло не впливати на більш статичне в порівнянні з переселенцями старожільческім населення округу. Якщо на околицях ступінь генетичної замкнутості переселенців була досить високою, що в певній мірі було обумовлено і етнічної замкнутістю, то серед переселенців, які осіли в центрі округу, цього не спостерігається. [9. C .81]
У підсумку можна сказати, що з 1865 по 1867 рр.. приріст селянського населення збільшився на 31579 ревізьку душу, у зв'язку з чим чисельність ревізьких душ склала 177272. Сильний приплив переселенців, а почасти і природний приріст, дали таку значну цифру через три роки після початку масового переселення в Алтайський округ. У цілому, на тлі общесібірскіх показників інтенсивність переселенських потоків Томської губернії значно вище середніх значень. Міграції були сильним зовнішнім фактором, який чинив значний вплив на демографічний стан населення Алтайського округу. Щільність населення на 1 кв. версту збільшилася з 3,7 чол. в 1897 р. до 4,2 чол. в 1905 р. Це значний показник процесу освоєння території, але він не був стабільний, і його подальше зростання багато в чому залежав від чисельності зовнішніх приток. Тут свою роль зіграла значна просторова протяжність округу, яка визначила деяке "розтікання" населення по території. З одного боку, це сприяло освоєнню нових земель, а з іншого - розсіювання населення. Так чи інакше, але завдяки масовому припливу переселенців, Алтайський округ, який мав до 1865 р. порівняно невелика кількість населення, до 1905 р. став одним з найбільш заселених регіонів Сибіру.
У результаті Біловезьких угодою 1991 року двадцять шість суб'єктів Російської Федерації з внутрішніх територій держави перетворилися на прикордонні. Алтайський край відноситься до числа таких територій. Він має прямий вихід до російсько-казахстанському кордоні, протяжністю близько 800 км. Край межує з Східно-Казахстанської і Північно-Казахстанської областями Казахстану. Зміна територіального статусу краю відбилося на всіх сферах регіонального розвитку: змінилася конфігурація транспортних та інженерних комунікацій, здійснюється переорієнтація економіки на внутрішньо-російський ринок, змінився режим природокористування, якісним трансформаціям піддалися міграційні процеси в регіоні.
За даними Алтайського крайового комітету державної статистики починаючи з 1990 року на Алтай з суміжної держави прибуло понад 170 тисяч осіб, у протилежному напрямку вибуло 45 тисяч. Щорічно в регіоні осідає від 7 до 11% іммігрантів з Казахстану до Росії. Приблизно такою ж є і частка жителів Алтайського краю серед російських емігрантів в сусідню країну. Проте офіційні дані істотно розходяться з фактичними. На думку експертів, співвідношення незареєстрованої та зареєстрованої міграції в краї складає 3:2, і Казахстан є основним державою виходу також і незареєстрованих переселенців.
Динаміка валової міграції характеризувалася крайньою нестійкістю. За десять з невеликим років періоди її росту і періоди зниження чотири рази змінювали один одного. При цьому траєкторії зміни числа прибулих і числа вибулих до 1998 року в основному не збігалися. У наступні роки переважаючою стала тенденція скорочення не тільки міграційного відтоку, а й припливу, обумовлена трьома причинами: по-перше, погіршенням соціально-економічної ситуації в регіоні в результаті фінансової кризи 1998 року, по-друге, частковим вичерпування міграційного потенціалу сусідньої держави; і , по-третє, дедалі сильнішим тяжінням іммігрантів з Казахстану в Кемеровську і Новосибірську області - в регіони з більш високим рівнем життя. Розмах варіації валовий міграції склав 11,8 тис. чоловік. Коефіцієнт варіації, що характеризує відносну міру коливання аналізованого показника, - 21,4%.
Динаміка чистої міграції також не відрізнялася стабільністю, її величина в аналізований період змінювалася від 3,5 до 16,5 тис. чоловік і в середньорічному обчисленні склала 10,4 тис.
В даний час прикордонні міграції слабо керовані, що зумовлено лібералізацією суспільного життя і заміною інституту прописки реєстрацією громадян, появою нових видів і поширенням латентних форм міграції, необлаштованість державного кордону. За оцінками експертів, сучасна міграційна політика в регіоні носить надмірно центристський та декларативний характер і відрізняється невиправдано звуженими цілями і об'єктом регулювання; дисперсної законодавчою базою; обмеженістю ресурсів, набору методів і важелів управлінських впливів; відсутністю адекватних сучасним умовам механізмів і технологій регулювання; слабким зв'язком з іншими складовими регіональної соціально-економічної політики. Все це в рівній мірі відноситься і до управління прикордонними міграційними процесами. Проте прагнення додати міграціям більш організований характер не повинно заважати свободу пересування громадян і дотримання їхніх прав.
Стратегічно Росія зацікавлена як у збільшенні свого людського потенціалу за рахунок мігрантів з нових незалежних держав, так і в збереженні "смуги безпеки", заселеної людьми, що мають спільні з нею історію, культуру, мову, в ближньому зарубіжжі. Реалізація першого напряму передбачає створення умов для успішної адаптації переселенців і насамперед у місцях їх бажаного розміщення.
Досягненню другої мети буде сприяти підвищення привабливості життя етнічних росіян в колишніх союзних республіках через безпосереднє субсидування підвищення рівня життя тих, хто залишається там жити, фінансову підтримку бажаючих займатися власною справою, створення спільних підприємств, навчання на пільгових умовах у Росії, субсидований туризм і т. п. [11. c .112]
Міграційні процеси, характерні для сучасної Росії, стали не менш актуальними і для Алтайського краю, привабливість якого багато в чому зумовлена сприятливими природно-кліматичними умовами, розвиненою інфраструктурою, близькістю до місця колишнього проживання переселенців, відносною стабільністю політичної та економічної ситуації. У структурі територіальних переміщень населення Алтаю традиційно перше місце займає внутрікраевая міграція, на другому місці знаходиться міжобласна, далі - міграція з країнами ближнього і далекого зарубіжжя.
Масштаби, напрями та результати внутрікраевого перерозподілу населення багато в чому визначалися соціально-економічними факторами. Міста та адміністративні райони краю відрізняються один від одного природно-кліматичними умовами, рівнем соціально-економічного розвитку, можливостями в забезпеченні населення робочими місцями та соціальними послугами. У силу цього характер, напрями, обсяги і результативність міграцій в окремих територіальних утвореннях мають свою специфіку.
Внутрікраевая міграція охоплює значну частину населення краю, її частка в загальному обсязі міграційних потоків на Алтаї одна з найвищих на території Західного Сибіру і дорівнює 54%. На формування внутрішніх крайових міграційних потоків більш істотний вплив надає міграції сільських жителів у порівнянні з територіальною мобільністю городян.
У результаті, на початку 90-х років відновилася тенденція переважно переїзду сільських жителів у міста. У 2001 році у внутрікраевих міграціях лише у вісімнадцяти сільських адміністративних районах (з шістдесяти) і в шести містах (з одинадцяти) спостерігався міграційний приріст населення, на інших територіях, кількість вибулих перевищила кількість прибулих. При цьому в п'яти сільських районах - Бійському, Німецькому, Первомайському, Рубцовск і Тальменском - механічний приріст населення перевищив 200 осіб, у чотирьох - у Благовіщенському, Павловському, Славгородська та Табунском - він становив від 100 до 200 чоловік, в інших дев'яти районах - менше 100 чоловік. У містах найбільший приріст населення в результаті його внутрікраевого перерозподілу відзначався в Новоалтайськ-1463, Бійську-231 і Славгороді-379 чоловік. Міграційна спад населення спостерігається в 29 територіях краю, найбільша в м. Барнаулі - 2301 чоловік, Німецькому районі - 465 осіб, та у м. Ярове - 261 чоловік.
В даний час у міжрегіональній міграції відбувається переорієнтація потоків мігрантів в місця первісного проживання - поворотна міграція. Міжрегіональна міграція сприяє в цілому відтоку населення з краю. За останні роки позитивне сальдо міграції зберігається лише з Північним, Східно-Сибірським і Далекосхідним районами, в т.ч. відзначено, що найбільша кількість мігрантів прибуло з Красноярського краю, республіки Саха (Якутія), Іркутської і Магаданської областей. За 2002 рік позитивне сальдо міграції спостерігається тільки з Далекосхідним економічним районом. Найбільша величина втрат склалася з сусідніми областями: Кемеровської, Новосибірської і Томської. З інших регіонів спостерігається найбільший відтік до Москви і Московської області, а також Краснодарський край.
Новим елементом сучасної міграційної ситуації в краї є масова еміграція німців Алтаю і членів їх сімей інших національностей в Німеччину. З числа вибулих 68% складають німці, 28% - росіяни. Основною причиною виїзду до Німеччини є невирішеність соціально-економічних проблем в Росії і різний рівень розвитку економіки і соціальної сфери в Росії та Німеччини. Найбільший відтік німецького населення відбувається з районів їх компактного проживання: Німецького національного району-1267 людина, Табунского району - 404 людини, Славгородське району - 330 осіб, Тальменского району - 280 осіб, Кулундинського району - 249 осіб, Благовіщенського району - 228 осіб, і з міст: Барнаула - 637 чоловік, Славгорода - 333 людини, Рубцовська - 296 чоловік. Паралельно в край прибувають німці з інших районів Росії і країн ближнього зарубіжжя (від 1,5 до 5 тисяч осіб на рік).
Розпад Радянського Союзу і загострення міжнаціональних відносин призвели до появи - біженців і вимушених переселенців. Алтайський край є одним з тих регіонів, де спостерігається значний приплив цієї категорії населення, обумовлений відносною стабільністю політичної обстановки в краї, підвищеної міграційною рухливістю корінного населення в попередні роки, географічним становищем Алтаю.
Склалася досить своєрідна ситуація. Якщо населення Західного Сибіру і більшості інших регіонів в Російській Федерації, як і раніше, не розглядав край, як бажане місце проживання, то для вимушених переселенців з Середньої Азії і Казахстану в силу демографічних (сімейні зв'язки), національно-етнічних, політичних та природно- кліматичних факторів Алтайський край став міграційно привабливим регіоном. Аналіз міграційних процесів минулих років показує, що відмінною рисою є їх вимушений характер і повернення колишніх мешканців краю, раніше його залишили, та їх дітей в місця первісного проживання. Саме ця категорія громадян забезпечує основний механічний приріст населення в регіоні. Всі міста та сільські райони Алтаю мають позитивний міграційний баланс з країнами ближнього зарубіжжя. Незважаючи на те, що загальна кількість мігрантів постійно скорочується, міграційний же приріст зберігається на досить високому рівні. Рівень життя не є вирішальним чинником при виборі місця проживання для мігрантів з країн СНД і Балтії. З цими країнами зберігається позитивне сальдо міграції, винятком є вже протягом декількох років - Білорусь, і в окремі роки Молдова, Україна, Литва, Естонія і Азербайджан
В обміні населенням з колишніми республіками СРСР Алтайський край, загалом, має позитивний приріст.
У першій половині 90-х років на частку Алтайського краю доводилося більше 2% всіх іммігрантів, які прибули до Росії з країн ближнього зарубіжжя, тоді як його населення склало менше 0,2% від загального числа жителів Росії. За рахунок міграційного припливу вимушених мігрантів число жителів краю в останньому десятилітті поповнилося приблизно на 3 відсотки. І що особливо важливо, це сталося в той час, коли найбільшої величини досягли темпи природного спаду населення.
Щороку в Алтайський край прибувають тисячі вимушених переселенців і біженців, і кожен рік значно змінюється відсоткове співвідношення регіонів виходу, змінюється структура імміграційних потоків. З 1.07.1992 р. по 1.01.2003 р. Міграційної службою Алтайського краю було зареєстровано 63641 біженця і вимушеного переселенця. Це лише деяка частина всіх прибулих мігрантів (біженців і вимушених переселенців) в Алтайський край. Як показують соціологічні обстеження і статистичні дані, офіційно зареєстровані показники з названої групи мігрантів в 2-4 рази занижені в порівнянні з фактичними. Значна частина вимушених мігрантів переселяється в райони Алтайського краю самостійно, минаючи регіональну та районні міграційні служби.
У 1992 р. офіційно зареєстрований міграційною службою Алтайського краю приплив вимушених мігрантів склав 2350 чоловік (827 сімей). У 1993 р. в край прибуло 3679 чоловік (1484 сім'ї), а в 1994 р. - 8044 людини (2818 сімей) (в цей рік - імміграційний потік у край на 10% перевищив среднероссійскій). В1995 р. 12252 людини (4358 сімей) - найбільше число реєстрації, коли юридично оформили своє становище багато тисяч людей, які приїхали двома-трьома роками раніше (див. рис.).
Потім потік мігрантів дещо скорочується. Це можна пояснити в основному поглибленням соціально-економічної кризи в Росії, що робить переїзд менш привабливим (зростає роль економічних мотивів у прийнятті рішення про зміну місця проживання). А так само прийняттям нового закону про громадянство.
У загальному потоці всіх прибулих вимушених мігрантів з 1.07.1992 року по 1.01.2003 р. (найбільшу кількість таких мігрантів) було з Казахстану (67%), Узбекистану (9%), Киргизії (8%) і Таджикистану (9%).
Рис. Динаміка чисельності вимушених мігрантів на території Алтайського краю
Немає поки що відповідей на питання: яка оптимальна чисельність населення в тих чи інших регіонах, яким повинен бути його демографічний склад, яке населення можна розглядати як надмірне і як організувати його переселення, де необхідно використовувати переважно економічні важелі, а де адміністративні, і які.
Імміграція вимушених переселенців по території краю здійснюється нерівномірно. Частка вимушених мігрантів в чисельності місцевого населення невелика. В цілому їх потік коливається від максимуму в 1%, до мінімуму в 0,09%. У зв'язку з цим якими б серйозними не були проблеми вимушених мігрантів, навіть значне збільшення потоків не повинне надавати помітного негативного впливу на соціальну ситуацію в місцях вселення. Однак такий вплив є, тому що вимушені мігранти не розподіляються рівномірно по території районів вселення.
Якщо простежити за загальним потоком вимушених мігрантів з початку реєстрації, тобто з 1.07.1992 р. по 1.01. 2003 р., то можна сказати наступне: більше число мігрантів прямує до міста, а з міст - в першу чергу в найбільш великі. Так, на 1 місці по розміщенню вимушених мігрантів з усіх міст краю знаходиться м. Барнаул, на другому - м. Бійськ, і на третьому - м. Рубцовськ. А причини такого розміщення - відносна стабільність і можливість вибору.
На другому місці з розміщення вимушених мігрантів знаходяться райони, які розташовуються близько з містами.
Але, в цілому, переважно відбувається заселення сільській місцевості - тут осідає більшість - 62% вимушених мігрантів, а в містах краю - 38%. Така ситуація складається у зв'язку з тим, що починають діяти суто ринкові умови, формується ринок житла, враховується його вартість. За інших рівних умов вибираються місцевості, де вартість квадратного метра житла нижче, а вибір на вторинному ринку житла багатшими. А це в сучасних умовах і є сільська місцевість.
Протягом взятого періоду (тобто з початку реєстрації 1.07.1992 р. і до 1.01.2003 р.) національний склад мігрантів, вимушених переселенців і біженців залишається досить стабільним і за всі роки росіяни є переважаючою національністю в загальному числі переселилися на території краю - 86,2%, українці становлять - 4,5%, німці - 3,2%, татари - 1,5%. Частка мігрантів інших національностей складає менше 1%.
Є в розподілі потоку та вікові особливості. У загальному потоці вимушених мігрантів на 1.01.2003 р. особи працездатного віку становлять 57,1%, причому працездатне населення в основному у віці, далекому від пенсійного і в останні роки вони домінують над іншими категоріями вимушених мігрантів. Солідна частина потоку прибулих вимушених мігрантів - діти до 15 років - 31%, а ось особи старше працездатного віку не перевищують 11%, що дуже важливо.
Віковий склад вимушених мігрантів значно "молода". Звідси випливає висновок: приплив вимушених мігрантів - це вливання нових сил в старіюче населення Алтайського краю.
Потрібно зазначити, що найбільша кількість вимушених мігрантів у працездатному віці за всі роки прибуло з території Казахстану, Узбекистану, України та Абхазії. Значна кількість дітей до 15 років у загальному потоці переселилося з: Грузії, Вірменії, Білорусії, Латвії і Азербайджану. Найвищі показники (близько 15% і вище) по прибулим у віці старше працездатного характерні для країн: Молдавії, Таджикистану, Киргизії, Абхазії і Чечні. А найнижчі (менше 10%) по даній групі мають Грузія, Казахстан, Латвія, Вірменія і Білорусія.
Імміграція на постійне місце проживання в Алтайський край з нових незалежних держав не тільки виповнює демографічний потенціал, майже повністю покриваючи природне зменшення місцевого населення, але є і додатковим трудовим потенціалом. Навіть якщо орієнтуватися на мінімальні оцінки вартості підготовки фахівців з вищою і середньою спеціальною освітою (відповідно 50 і 15 тисяч рублів), то економічний ефект від прибуття на Алтай фахівців буде складати:
Е = (5192 чол. З в \ о '50 тис. руб.) + (14 592 чол. З СР спец. Образ.' '15 тис. руб.) = 239,6 + 218,88 = 458 800 000 . руб. -В цінах на 1980 р.
Так як на територію Алтайського краю, як зазначалося раніше, цей потік в кілька разів вище, отже, економічний ефект міграції буде набагато значніші.
Таким чином, за останні роки міграція стала основним джерелом збереження демографічного потенціалу краю. Вона характеризувалася перерозподілом населення з республік Середньої Азії та Казахстану на Алтай, появою біженців і вимушених переселенців, масовим відтоком німців до Німеччини, погіршенням міграційних зв'язків з регіонами Російської Федерації. Нові тенденції спостерігалися в сільсько-міською міграції - переселення городян до села. Серед факторів, що визначають міграційне поведінка населення, поряд із соціально-економічними важливе місце зайняли національно-етнічні, демографічні та політичні. [5. C. 145]
3. Зв'язок міграцій з соціально-економічними умовами території
Міграційний процес - явище соціально-економічного порядку, і територіальне переміщення людей нерозривно пов'язане з ситуацією в соціально-економічній сфері країни або регіону. Реакція людей на ту чи іншу соціально-економічну ситуацію може сформувати у населення деякі міграційні установки. Людина, будучи суб'єктом міграційного процесу та приймаючи рішення щодо того чи іншого сценарію свого соціальної поведінки як варіант, часто розглядає зміну місця свого постійного перебування. Міграційні установки формують певний тип міграційної поведінки потенційного мігранта, роблячи вплив на рішення людини покинути територію постійного проживання - добровільно чи вимушено. У зв'язку з цим визначальною ознакою, при якому міграції беруть соціально-економічну форму є об'єктивна зумовленість суб'єктивної оцінки потенційного мігранта, тобто причини, за якими мігрує та чи інша людина або група осіб.
Однією з переважаючих рушійних сил у тій чи іншій ситуації стають, або цілі, заради яких здійснюється міграційний акт, або причини, що спонукали людину на переїзд. У зв'язку з цим, в залежності від цілей і причин міграцій можна виділити дві категорії соціально-економічних форм цих пересувань: добровільні і вимушені.
Все різноманіття соціально-економічних форм міграцій можна представити такими видами територіальних переміщень як навчальна, трудова, комерційна (торгова), туристична, втечу з країни, пошук притулку, від'їзд з несприятливих для життя умов (психологічних, економічних, соціальних), міграції через насильницького видворення, а також повернення на батьківщину. Практично всі ці види міграцій за винятком туристичної, можуть нести як добровільний, так і вимушений характер.
У концепції регулювання міграційних процесів пропонованої Федеральної міграційної службою під поняттям "вимушена міграція" мається на увазі територіальні переміщення людей, залишили місце проживання внаслідок скоєного у відношенні них або членів їх сімей, насильства чи переслідування, або внаслідок реальної можливості піддатися насильству або переслідуванню, а також внаслідок надзвичайних обставин економічного, природного, техногенного характеру. "У принципі таке трактування найбільш повно відображає реалії, з якими сьогодні зіткнулися сучасне суспільство Росії, яка по суті справи за минуле десятиліття стало центром тяжіння сотень і сотень тисяч переселенців.
Громадянство і приналежність особистості до тієї чи іншої держави є основоположним при визначенні категорії мігранта. Якщо біженець ця особа не є громадянином Російської Федерації, то змушений переселенець - громадянин Російської Федерації. У дослівному формулюванні закону про вимушених переселенців - це "громадянин Російської Федерації, що з місця проживання внаслідок скоєного у відношенні його або членів його сім'ї насильства чи переслідування в інших формах або внаслідок реальній небезпеці піддатися переслідуванню за ознакою расової чи національної приналежності, віросповідання, мови, а також за ознакою приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, які стали приводами для проведення ворожих кампаній щодо конкретної особи чи групи осіб, масових порушень громадського порядку "
Регіональна організація Російської Федерації в чому сформувалася в епоху планової індустріалізації. У радянський період регіони розглядалися як сукупність географічно пов'язаних виробничо-технологічних майданчиків, спільно забезпечують збалансованість і самодостатність економіки, її динамічне зростання. У силу цього регіональний розвиток країни здійснювалося як планове розміщення на території продуктивних сил. У першу чергу, виходячи з цього, по території розподілялося населення (в радянський період були здійснені масштабні міграційні програми з освоєння північних і східних земель, проведена урбанізація країни), встановлювалися інвестиційні пріоритети і терміни проектного освоєння окремих територій (в 1920-30-ті роки - підйом відсталих окраїн; в 1930-ті і на початку 1940-х років - створення другої металургійної бази і заводів-дублерів на Уралі і в Сибіру; в 1950-70-ті роки - прискорений розвиток східних районів; в 1960-80-ті роки - формування великих територіально-виробничих комплексів), а також визначався правовий статус останніх (до моменту створення РРФСР в 1917 році в Росії було 56 губерній, в 1922 році - вже 72, в 1930 число країв та областей було зведено до 13-ти, до 1991 році в Російській Федерації було 89 суб'єктів Федерації).
В кінці 1990-х - початку 2000-х років державна політика регіонального розвитку, заснована на цілях і принципах попереднього етапу розвитку країни, себе фактично вичерпала, а успадкована Росією від Радянського Союзу регіональна організація вступила в період масштабної перебудови. Основними процесами, трансформувавшись економічні та просторові системи регіонів Російської Федерації впродовж останніх 15 років були:
- Формування нового геополітичного та економічного простору після розпаду СРСР;
- Демонтаж адміністративно-планової економіки і перехід до економіки нового типу;
- Відкриття національної економіки для зовнішнього ринку;
зміни державного устрою, в тому числі адміністративних і бюджетних відносин центру і регіонів;
- Нова регіоналізація Росії, в ході якої з'являються нові регіони як культурні та соціально-економічні утворення, вибудовуються на основі загальної соціальної та господарської життя поверх старих адміністративних кордонів (формування нових енергетичних і транспортних ринків, реструктуризація освітнього простору країни, формування зон розвитку вздовж транспортних коридорів і, перш за все, європейського транспортного коридору № 9, поява проектів нового освоєння, що виходять за межі одного регіону, наприклад, проекту розвитку нафтогазовидобутку в Східному Сибіру і пр.);
- Наступний етап урбанізації ("новий урбанізм"), коли міський спосіб життя, розвиток інфраструктур та просторової організації міст визначаються не стільки промислово-технологічними вимогами, скільки вимогами сучасної і дружній до людини середовища життя.
Дані процеси призвели до виникнення цілого комплексу нових економічних, соціальних та політико-правових проблем, безпосередньо відбилися на стійкості соціально-економічної ситуації в окремих російських територіях і в цілому всієї регіональної організації країни. Це викликало необхідність формування спеціальної державної політики регіонального розвитку і прийняття цієї "Концепції Стратегії", підготовленої відповідно до пріоритетів діяльності Уряду Російської Федерації, визначеними в "Основних напрямах діяльності Уряду Російської Федерації до 2008 року". [8. C .93]
Висновок
Отже, мета роботи досягнута, ми розглянули внутрішню міграцію як індикатор соціально-економічного розвитку Алтайського краю. Завдання так само вирішені. Тепер можна підвести висновки.
В даний час зовнішня міграція населення є важливим чинником розвитку Росії, вплив якого посилилося зі зміною геополітичного положення країни після розпаду СРСР. Це не могло не відбитися і на окремих регіонах країни, особливо таких, як Челябінська область, яка з внутрішньої території перетворилася в прикордонний район, через який проходить досить протяжна кордон з Казахстаном. Дослідження впливу міграції на соціально-економічний розвиток області є важливим, здатним виявити існуючі в цій сфері проблеми та напрями їх вирішення.
У ході вирішення поставлених задач були отримані наступні результати:
- Аналіз основних видів руху населення дозволив виділити з них міграційний рух, що представляє собою територіальне переміщення людей, що відбувається між різними населеними пунктами, незалежно від тривалості, регулярності і цільової спрямованості або / і завершується зміною постійного місця проживання. У залежності від напрямку, цілей, причин та інших ознак були виділені основні види міграції населення і виявлено їх взаємозв'язок, розглянуті основні функції міграції.
- Зовнішня міграція населення обгрунтована як чинник соціально-економічного розвитку території на основі аналізу наукової літератури. Вона здатна вплинути на демографічну ситуацію, на стан ринку праці регіону, на розміщення і рівень розвитку продуктивних сил.
Список літератури
Федеральний закон "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" від 25.07.2002 № 115-ФЗ
Федеральний закон "Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації" від 18.07.2006 № 109-ФЗ
Верещагіна, Т.А. Міграція як чинник соціально-економічного розвитку території / Т.А. Верещагіна, Є.С. Коростельова / / Вісник Хмельницького університету. Сер. 8. Економіка. Соціологія. Соціальна робота. - 2004. - № 1
Гришанова, А.Г. Міграція населення. Вип. 1.: Теорія і практика дослідження. Додаток до журналу "Міграція в Росії" / В.А Іонцев, А.Г. Гришанова, Н.В. Мкртчян та ін, під. заг. ред. О.Д. Воробйової; - М., 2004. - 176 с.
Демографічний щорічник Алтайського краю. Держкомстат Росії. Алтайський крайовий комітет державної статистики. - Барнаул, 2004. 3 46c.
Міграція населення. -Алтайський крайовий комітет державної статистики. - Барнаул, 1991-2002
Демографічні проблеми Росії. - М., Росстат, 2007. 3 47c.
Заметіль, С. Динаміка міграційних процесів у Росії / Сергій Заметіль / / Людина і праця. - 2006 .- № 8
Заметіль, С. Імміграція і економічне зростання / Сергій Заметіль / / Людина і праця. - 2006 .- № 9
Модені, В.А. Росія і міграція. Історія, реальність, перспективи. / В.А. Модені, А.Г. Носов; - М.: Прометей, 2005. - 328 с.
Немирова, Г.І. Вплив міграції на соціально-економічний розвиток прикордонних регіонів / Г.І. Немирова / / Фінанси і кредит. - 2006 .- № 36.
Орєшкін, В. Росія і міжнародна міграція трудових ресурсів / В. Орєшкін / / Світова економіка і міжнародні відносини .- 2004 .- № 3. с. 74 - 80
Звіти Міграційної служби Алтайського краю. 1992 - 2002
Соціально-економічне становище міст і районів Алтайського краю. Держкомстат Росії. Алтайський крайовий комітет державної статистики. Січень - грудень 2001. - Барнаул, 2002
Чисельність, склад і рух населення Алтайського краю. Держкомстат Росії. Алтайський крайовий комітет державної статистики. - Барнаул, 1992 - 2002