Роль банків в економіці та аналіз особливостей розвитку сучасної банківської системи Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення
1 Банківська система в кредитно-грошовій політиці держави
1.1 Поняття і основні напрями кредитно-грошової політики держави
1.2 Кредитно-грошова політика Росії
2 Банківська система Росії: її елементи і найважливіші властивості
2.1 Роль банків у кредитних відносинах, функції ЦБ і комерційних банків
2.2 Створення «кредитних» грошей у банківській системі
3 Особливості розвитку банківської системи України на сучасному етапі
Висновок

Введення
У кожен даний період в господарстві країни є певна сума тимчасово вільних грошових коштів у одних суб'єктів економіки і в той же час у інших - тимчасова потреба в додаткових коштах. Така обставина є основною умовою існування позичкового капіталу, тобто грошових коштів, власник яких надає потребують них у тимчасове користування за певну плату. Позичковий капітал, таким чином, має свою специфіку в порівнянні з іншими видами капіталу - виробничим і торговим. З одного боку, позичковий капітал є об'єктом власності одного суб'єкта, і знаходиться без застосування, тому він не приносить доходу, не може вважатися справжнім капіталом. Значить, необхідно йому знайти таке використання, в якому він дасть приріст. З іншого боку, позичковий капітал стає функціонуючим чинником в руках іншого суб'єкта, який використовує його в якому-небудь справі, що приносить прибуток. На цей прибуток претендують власник капіталу і використовує його, тому прибуток ділиться на дві частки: перший отримує одну частку у формі відсотка, другий - іншу частку у формі підприємницького доходу. Таким чином, позиковий капітал як складова частина сукупного капіталу в національному господарстві бере участь у процесі виробництва та обігу, у розвитку економіки суспільства.
Акумуляція всіх грошових коштів та їх перетворення на позичковий (позиковий) капітал здійснюється банківською системою. Банківська система, будучи невід'ємною частиною економічної системи будь-якої країни, займає стратегічне положення в економіці, що визначається її цілями, завданнями, функціями, а також впливом на інші системи. Будь-який збій у функціонуванні банківської системи зачепить інтереси всіх господарюючих суб'єктів. Реформування платіжної системи в Росії розпочато в 1992 році. Слід зазначити, що приведення платіжної системи в стан, адекватне новим глобальним політико-економічних реформ, - складний багатоплановий комплекс правових, методологічних, організаційно-технічних робіт. Цей етап розвитку платіжної системи характеризується широким впровадженням нових форм розрахунків та використанням нових досконалих банківських технологій, що відповідають світовим стандартам і принципам. На зміну платіжними вимогами прийшли платіжні доручення, електронні документи практично витіснили, традиційно використовувалися раніше документи на паперових носіях. У зв'язку з цим впроваджуються й нові форми передачі інформації. Реалізується система електронних платежів.
Діяльність комерційних банків у сфері здійснення розрахунків з підприємствами регулюється національним законодавством і визначається сформованою практикою. Від вибору форм і умов розрахунків залежить швидкість і гарантія одержання платежу, сума витрат, пов'язаних з проведенням операцій через фінансові установи. На практиці склалися типові форми і умови окремих видів розрахунків, які враховують різноманітні варіанти стосунків і взаємні інтереси комерційних банків і підприємств. Форми розрахунків є робочим інструментом всієї платіжної системи, тому аналіз форм розрахунків невіддільний від правових проблем загального станів платіжної системи.
Актуальність цієї роботи зумовлюється стрімким розвитком ринку банківських послуг, що з урахуванням вищевикладеного ставить на перше місце завдання підвищення фінансової стійкості банків та розвитку спектру наданих ними послуг, для забезпечення ефективності банківської діяльності в цілому. Активна робота банків в області розрахунково-касового обслуговування є неодмінною умовою успішної конкуренції цих установ, веде до зростання виробництва, збільшення зайнятості, підвищення платоспроможності учасників економічних відносин. При цьому мова йде не тільки про вдосконалення техніки обслуговування, а й про розробку та впровадження нових форм і способів розрахунків.
Таким чином, мета роботи - вивчення кредитної системи країни, ролі банків в економіці та аналіз особливостей розвитку сучасної банківської системи Росії. Виходячи з поставленої мети, були сформульовані завдання роботи:
1. Вивчення теоретичних аспектів формування і функціонування банківської системи країни;
2. Розкрити поняття та сутність банківської діяльності;
3. Проаналізувати особливості розвитку банківської системи РФ на сучасному етапі.
При вирішенні поставлених завдань використовувалися монографічний, статистико-економічний, абстрактно-логічний, графічний та економіко-математичний методи.
Теоретичною основою роботи стали праці провідних вітчизняних і зарубіжних фахівців, що розкривають закономірності розвитку ринкової економіки, грошово-кредитні аспекти економічної політики держави, основи функціонування комерційних банків, їх місця і ролі в ринковій економіці. У ході дослідження використовувалися праці вчених-економістів Л. А. Дробозиной, Н. Н. Селезньової, Є. Б. Ширинского.
Інформаційною базою при виконанні роботи були нормативні та законодавчі акти РФ, матеріали міжнародної практики, монографії та статті у наукових журналах, наукова література з даної теми.

1 Банківська система в кредитно-грошовій політиці держави
1.1 Поняття і основні напрями кредитно-грошової політики держави
Одним з інструментів непрямого впливу держави на економіку є кредитно-грошова політика. Вона заснована на діяльності банків. Кредитна система тісно пов'язана з виробництвом, торгівлею, споживанням, у тому числі з особистим споживанням. Через неї йде розподіл і перерозподіл грошових ресурсів. Тому кредитна система стає чинником економічного зростання. Державна кредитно-грошова політика здійснюється центральним банком. Його основна функція - створення таких умов, при яких кредитна система була б стійкою й ефективно функціонувала в інтересах економічного зростання. Кредитно-грошова політика отримала широкий розвиток ще в 50-х роках у США і ФРН, а потім поширилася і на інші країни. Сьогодні її активно використовують всі розвинені країни ринкової економіки [14].
Основними напрямами державної кредитно-грошової політики в усіх розвинених країнах є зміна облікової ставки центрального банку; зміна норм обов'язкових резервів; операції на відкритому ринку.
Зміна облікової ставки центрального банку. Ця міра спрямована на зміну обсягу позик приватних банків і центрального банку. Її зміст полягає в тому, що, змінюючи рівень ставки відсотка по кредитах, що видаються приватним банкам, центральний банк тим самим обмежує кредитну експансію приватних банків, тому що якщо обмежуються можливості отримання позик приватними банками, то обмежуються і кредити самих приватних банків. Як правило, держава підвищує процентну ставку в період бурхливого економічного росту з метою ослаблення «перегріву» економіки. Подорожчання кредиту і обмеження припливу грошей в кредитну систему іменується політикою "дорогих грошей". У період спаду ділової активності держава проводить зниження ставки відсотка за кредитами. Здешевлення кредиту та розширення ресурсів кредитної системи використовується як стимул до зростання виробництва (політика «дешевих грошей»). Останнім часом в США, Великобританії, Німеччині, Канаді, скандинавських країнах намітилася тенденція до перетворення процентної ставки у допоміжний елемент - засіб інформування економічних агентів (банків, фірм, населення) про загальному напрямку кредитно-грошової політики держави.
Зміна норми обов'язкових резервів. Приватні банки тримають свої резерви на рахунках центрального банку. Обсяг обов'язкових резервів установлюється в процентному відношенні до видів вкладів. Чим більше короткостроковим і ліквідним є внесок, тим більше загальна норма обов'язкових резервів. Встановлення норми обов'язкових резервів грунтується на періодичних звітах приватних банків центральному банку про середньодобових розмірах їхніх вкладів. Норми обов'язкових резервів відносно стабільні, вони переглядаються один-два рази на рік. Макроекономічний зміст регулювання норм обов'язкових резервів полягає у врегулюванні обсягів банківських кредитів. Збільшуючи норму обов'язкових резервів, центральний банк обмежує використання коштів, що зберігаються на його рахунках у вигляді кредитних ресурсів. Зменшуючи норми резервів, центральний банк стимулює вивільнення коштів для розширення кредитів.
Операції на відкритому ринку. Операції на відкритому ринку є більш гнучкою системою регулювання норм банківських резервів, а отже, і обсягів кредитів. Вони зводяться до купівлі-продажу за готівкові гроші цінних паперів та відповідно до зменшення або збільшення банківських резервів. Об'єктом операцій на відкритому ринку найчастіше служать казначейські векселі та урядові зобов'язання. Операції на відкритому ринку є добровільними, а цінні папери можуть купуватися і продаватися невеликими партіями. Ця форма регулювання економіки є найбільш ефективною, тому що без особливих зусиль може сприяти розширенню активних операцій банків (надання кредитів).
Крім перерахованих основних напрямів кредитно-грошової політики, держава використовує й інші методи селективного контролю за економікою. Серед них - встановлення граничної маржі і обмеження споживчого кредиту [14].
Гранична маржа означає, що центральний банк має право встановлювати мінімальний відсоток (маржу) первісного внеску, який повинен зробити покупець на ринку цінних паперів. Іншими словами, центральний банк встановлює відсоток готівки за покупку цінних паперів. Наприклад, Центральний банк США встановив маржу в 50%. Це означає, що половина оплати вартості цінних паперів повинна бути готівкою, а інша половина може бути позиковими засобами. Ця міра спрямована проти зайвої спекуляції на фондовій біржі. Разом з тим інвестору стає відомо, скільки грошей треба взяти в кредит.
Обмеження споживчого кредиту - це введення обмежень для споживачів при отриманні позики для купівлі товарів у кредит. Цей захід сприяє зменшенню попиту і тому розглядається як частина антиінфляційної програми.
У дійсності кредитно-грошова політика держави має і сильні, і слабкі сторони.
Переваги кредитно-грошової політики в порівнянні з бюджетною - гнучкість та оперативність прийняття рішень відповідно до економічної кон'юнктури, свобода від політичного тиску. Ця політика впливає на грошову пропозицію, а від нього залежить рівень виробництва. Не випадково монетаристи вважають кредитно-грошову політику більш ефективною.
Недолік кредитно-грошової політики держави полягає насамперед у циклічної асиметрії її дій. Політика «дорогих грошей» здатна понизити обсяг кредитів, що обмежує пропозицію грошей. Політика «дешевих грошей» створює банкам надлишкові резерви (можливість надавати позики), хоча вони можуть не використовуватися банками. Отже, пропозиція грошей може й не збільшуватиметься. Циклічна асиметрія виступає серйозною перешкодою кредитно-грошовій політиці особливо в період глибокої депресії.
Уразливість кредитно-грошової політики полягає також у тому, що кредитно-грошові установи не можуть одночасно стабілізувати процентну ставку і пропозицію грошей. Для стабілізації процентної ставки (зниження її до початкового рівня) необхідно збільшити пропозицію грошей. Але це може перетворити здоровий підйом економіки в інфляційний бум. А для запобігання падінню процентної ставки необхідно скоротити грошову пропозицію, що призведе до зменшення сукупних витрат і до посилення спаду. Якщо ж метою кредитно-грошової політики стане стабілізація грошової пропозиції, то відсоткова ставка буде постійно коливатися, а часта зміна процентної ставки не стимулює інвестиції і сприяє нестабільності економіки [14].
Отже, кредитно-грошова політика держави має певну обмеженість.
Використання державою кредитно-грошових інструментів не обмежується впливом на внутрішню економіку. Зростаюча залежність національної економіки від світових господарських процесів викликала до життя систему заходів, спрямованих на регулювання зовнішньоекономічних операцій. Центральні банки прагнуть впливати на рух капіталу і товарів між країнами за допомогою регулювання курсів валют на міжнародних грошових ринках. У багатьох країнах держава володіє банками і спеціалізованими кредитними установами або здійснює прямий контроль над їх діяльністю. Це дозволяє йому через кредитні інститути впливати на операції підприємців і споживачів. Широке поширення отримують державний кредит (часто пільговий) і гарантії держави приватному кредиту. В останні роки посилилося кредитування дрібних і середніх підприємств з наданням їм податкових пільг та пільгових кредитів.
Таким чином, банківська система є найважливішою і постійної складової в кредитно-грошовій політиці держави. За своїм значенням банківська система заслуговує уважного вивчення і вмілого використання в умовах Росії.
1.2 Кредитно-грошова політика Росії
Кредитно-грошова політика російської держави в цілому носить антиінфляційний характер, а її головним інструментом є зниження емісії грошей. Такий підхід автоматично веде до звуження об'єкта макроекономічної політики до сфери обігу капіталу, так як монетаристское регулювання фактично зводиться до схеми: емісія грошей-збільшення пропозиції грошей на ринку обігу капіталу-ріст попиту на іноземну валюту-зниження обмінного курсу рубля-підвищення цін. Рамками цього контуру обмежувалися і спроби послабити залежність «емісія грошей-підвищення цін» (введення «валютного коридору», емісія ДКО). Результатом такої політики стало скорочення грошової маси до рівня, що забезпечує контроль за кругообігом грошей у сфері обігу капіталу, в якій сконцентрувалася велика частина обороту грошової маси [9].
Нарощування обсягу державних короткострокових зобов'язань виснажило можливості грошового ринку, перетворивши ДКО з джерела доходу на одну з головних статей витрат бюджету. Тому обслуговування державного боргу стало дефіцітообразующім чинником. У кінцевому рахунку ця політика сприяє концентрації грошових коштів на ринку державних облігацій і їх вимивання з виробничої сфери. З цього випливає, що державна політика повинна бути єдиною для сфери обігу капіталу і виробничої сфери економіки. Таким чином, становлення кредитно-грошової політики держави, що стимулює економічне зростання, передбачає вирішення двох найважливіших завдань. По-перше, забезпечити виживання і розвиток виробничої сфери і всіх її частин, які виявилися позбавленими грошових коштів. По-друге, вести до відновлення необхідної для ефективного функціонування економіки інтеграції між виробничою сферою і сферою обігу капіталу, між реальним і спекулятивним секторами економіки.
Розвиток єдиної кредитно-грошової політики створить умови для ефективного використання кредитних інструментів: зміна облікової ставки Центрального банку РФ, зміна норм обов'язкових резервів, операції на відкритому ринку. Сьогодні ці важелі повністю не відповідають вимогам ринкової економіки. У стадії формування перебуває кредитна політика ЦБ РФ, спрямована на забезпечення стабільності банківської системи. В її основу покладено механізм рефінансування комерційних банків. Він включає, по-перше, надання комерційним банкам централізованих кредитів у формі купівлі у них векселів (переоблікові кредит) за встановлюється самим ЦБ РФ облікової ставки. По-друге, надання комерційним банкам централізованих кредитів у формі позики під цінні папери (ломбардний кредит з встановленням ломбардної ставки). Встановлення ставки облікового відсотка і ломбардну ставки становить основу процентної політики ЦБ РФ [13].
Основні форми рефінансування комерційних банків вводяться поступово. На першому етапі процес рефінансування обмежувався в основному наданням централізованих кредитів. З 1994 р . Центральний банк РФ приступив до проведення щомісячних аукціонів. У 1996 р . було прийнято «Положення про порядок надання Банком Росії ломбардного кредиту банкам» та затверджено список державних цінних паперів, які приймаються в якості забезпечення ломбардних кредитів. У ломбардний список цінних паперів включено державні короткострокові бескупонние облігації (ДКО) та облігації федеральної позики із змінним купонним доходом (ОФЗ). Ломбардний кредит надається банкам у межах загального обсягу видаваних Банком Росії кредитів [13].
Що стосується операцій на ринку цінних паперів, то розвиток і використання цих інструментів припускають ліквідацію однобокості розвитку самого ринку цінних паперів. Концентрація на операціях з державними зобов'язаннями перетворила російський ринок капіталу в нестійкий, залежний від державної політики. А високий рівень прибутковості державних облігацій штовхає до підвищення ціни на всі позикові ресурси. Все це стримує розвиток ринку акцій, а також інвестиції у виробничий сектор економіки.
На сучасному етапі ЦБ Росії продовжує проводити політику керованого плавання валютного курсу, так як у відсутність законодавчо оформленого та ефективно функціонуючого стабілізаційного фонду Уряду РФ перехід на використання режиму плаваючого обмінного курсу може призвести до його переоцінки, що загрожує великим збитком для національної промисловості. Крім того, в умовах відносно високих цін на нафту перехід на плаваючий обмінний курс може викликати різку зміну відносної привабливості активів, номінованих в російській та іноземній валюті. Зі створенням стабілізаційного фонду Банк Росії послідовно скорочувати свою участь на валютному ринку, що сприятиме поступовому впровадженню ринкових механізмів визначення вартості рубля. Це дозволить більш ефективно контролювати динаміку грошової пропозиції та інфляції, підвищить роль процентної політики Банку Росії, що сприяє стимулюванню інвестицій та збільшення темпів економічного зростання в переробних галузях промисловості [15].
Державне регулювання грошово-кредитної сфери через традиційні методи - облікову ставку, операції на відкритому ринку і норми обов'язкових резервів - має свою специфіку.
Ставка рефінансування, застосовувана в Росії, ніколи не була відображенням об'єктивно існуючої взаємозв'язку реального та грошового секторів економіки. Практично справа стосувалася не регулювання кредитної діяльності банків через ставку рефінансування, а використання банків як «провідників» централізованих кредитів, що надаються на адресній основі окремим галузям, регіонам, підприємствам. З лютого 2004 р . на зміну практиці рефінансування банків під переоблік векселів прийшов проект з рефінансування комерційних банків під заставу кредитних вимог і векселів підприємств групи «промисловість», «зв'язок» і «транспорт». Реалізація проекту почалася в Санкт-Петербурзі, і в разі успіху схема буде поширена по всій країні. Однак крім векселя підприємства банк - учасник проекту повинен додатково надати гарантію по кредиту ще від однієї кредитної організації, що значно ускладнює участь банків у проекті. Труднощі в реалізації цього починання пов'язані і з тим, що Банк Росії на сьогодні не має в своєму розпорядженні комплексної базою даних про підприємства. Відсутня також адекватна правова база і система інститутів, за допомогою яких даний проект може бути реалізований, тобто сприятиме стимулюючого впливу на переказ кредитних ресурсів у реальний сектор економіки [15].
З червня 2003 р . ставка рефінансування складає 16%. Фактично вона існує номінально, оскільки Банк Росії практично припинив видачу кредитів але ставкою рефінансування, а потенційні позичальники майже не подають заявок на їх отримання, тому що її рівень значно перевищує процентні ставки за грошовими активами, одержуваним по інших каналах фінансового ринку. У результаті підприємства позбавляються можливості повністю списувати вартість запозичень на собівартість продукції і змушені платити додаткові податки. Використання ставки рефінансування носить також фіскальний характер, оскільки пені за податкові правопорушення складають 1 / 300 діючої ставки рефінансування.
Отже, в даний час ставка рефінансування є лише формальним індикатором процентних ставок на фінансовому ринку. Банки орієнтуються на цей показник остільки, оскільки його задає Центробанк. Реальні операції кредитування комерційних банків Банком Росії зі ставкою рефінансування не пов'язані. Для додання ставкою рефінансування статусу реального макроекономічного показника необхідно її зниження до рівня, що не перевищує нормальну прибутковість в економіці. Інший інструмент регулювання державою грошово-кредитної сфери - норма обов'язкових резервів. Вимоги до рівня обов'язкових банківських резервів схильні до частих змін, що дозволяє використовувати цей інструмент для оперативного управління. У результаті банки збирають ресурси, платять за них, а Банк Росії забирає ці ресурси безкоштовно замість створення умов для їх ефективного використання як комерційними банками, так і державою. В окремі роки обов'язкові резервні вимоги встановлювалися на рівні 20% (у розвинених країнах максимальна їхня ставка становить 7-15%).
Метод зміни рівня обов'язкових банківських резервів по суті носить адміністративно-податковий характер і збільшує витрати банків. Він призводить до значного збільшення коштів, які відволікаються від використання в активних операціях банку. Резервна система є дорогою, тому що значна частина позичкового капіталу вилучається з банківського, а в кінцевому рахунку - з виробничого сектора. До того ж резервування залучених коштів викликає їх подорожчання, а створення резервів є інфляційним фактором в економіці. Податковий характер відрахування до фондів обов'язкових резервів викликає у банків прагнення їх мінімізувати різними шляхами, в тому числі: збільшенням у складі залучених коштів міжбанківських кредитів; залученням депозитних вкладів на строк не більше місяця (щоб до моменту утворення резерву він був затребуваний); збільшенням у складі залучених коштів термінових депозитів. Крім того, наявність певного рівня резервів зовсім не гарантує захист комерційних банків від фінансових потрясінь, подібних до кризи 1998 р . [8].
В даний час основний акцент у формуванні обов'язкових резервів комерційних банків робиться на мінімальні резервні вимоги, що визначають пропорцію банківських резервів двох видів - обов'язкові та добровільні (надлишкові). Якщо обсяги обов'язкових резервів ставляться в пряму залежність від суми залучених фінансових; коштів банків і параметрів мінімальних резервів, встановлюваних ЦБ РФ, то добровільні резерви визначаються самими банками в залежності від масштабу їх діяльності. Дієвість резервних вимог багато в чому залежить від співвідношення обов'язкових та добровільних резервів. Для ЦБ РФ існує тільки один варіант впливу на обсяги банківських резервів - за допомогою процентної ставки.
Диференційований підхід до формування резервних вимог дозволить нарощувати банківську інвестиційну активність. Для банків, у яких значна частка інвестиційних кредитів реальному сектору економіки (строком більше року), норми обов'язкових резервів істотно знижуються. Встановлення низьких норм обов'язкових резервів для дрібних банків підвищить їх стійкість і конкурентоспроможність банківської системи в цілому [8].
Операції на відкритому ринку здійснювалися Центральним банком РФ в основному для фінансування дефіциту державного бюджету, тому державні цінні папери мали високу прибутковість. Вони носили короткостроковий характер, а через присутність на фінансових ринках спекулятивного капіталу не могли бути розміщені на тривалий період. Отже, реальний сектор економіки ігнорувався.
У післякризовий період (з 1999 р .) Банк Росії отримав право випуску облігацій від власного імені (до цього законодавство допускало випуск облігацій тільки корпораціями і державою). У результаті Банк Росії виступає і як емітент, і як орган, що регулює грошову масу за допомогою операцій з тими ж облігаціями. Межі випуску облігацій поставлені в залежність від різниці між максимальним рівнем обов'язкових резервів і діючими нормами обов'язкових резервів, причому повноваження Ради директорів Банку Росії щодо зміни норм обов'язкових резервів не обмежені. Тим самим Рада директорів на свій розсуд може змінювати ліміт випуску облігацій, який у свою чергу здатний зробити негативний вплив на кредитний ринок - відволікти частину кредитних ресурсів від кредитування реального сектору і сприяти зростанню відсотків по позиках.
Що стосується забезпечення та джерел погашення облігацій ЦБ РФ, то в законодавчих актах дані положення не регламентуються. Якщо забезпеченням облігацій буде служити виключне право емісії Банку Росії, його грошова політика замкнеться на його внутрішніх інтересах і ситуація з ДКО повториться, тільки вже з облігаціями самого Банку Росії. Зарубіжний і вітчизняний досвід показує, що операції на відкритому ринку не здійсненні при відсутності у комерційних банків зацікавленості у придбанні державних цінних паперів, а відсутність у портфелі ліквідних цінних паперів робить недоступним для Банку Росії використання цього інструмента, тому що ринок ДКО на сьогоднішній день розвинений слабко і характеризується невисокою прибутковістю і низьким обсягом угод [8].

2 Банківська система Росії: її елементи і найважливіші властивості
2.1 Роль банків у кредитних відносинах, функції ЦБ і комерційних банків
Банк - це фінансово-кредитний інститут, установа, виробляє різноманітні види операцій з грошима і цінними паперами і що надає фінансові послуги уряду, підприємствам, організаціям, громадянам та іншим банкам. Банки випускають, акумулюють, зберігають, видають у кредит, розміщують, купують і продають, обмінюють гроші й цінні папери, контролюють рух грошових коштів, обіг грошей і цінних паперів, надають послуги щодо платежів та грошових розрахунків; здійснюють посередницькі та трастові операції. Банки, здійснюючи свою діяльність у сфері обігу, беруть участь у відтворювальному процесі шляхом створення умов для доведення виготовлених в матеріальному виробництві благ до кінцевого споживання і будучи інститутом обміну, випробовують на собі вплив усіх фаз відтворення, що тісно взаємодіють один з одним, і в свою чергу, активно впливають на виробництво і на розподіл ВВП. Це передбачає вирішення безлічі різноманітних завдань, без чого повноцінне функціонування економіки може бути ускладнене.
Розуміння сутності комерційного банку, а так само вивчення особливостей організації окремих видів операцій неможливо без розуміння специфіки його діяльності. Дослідження праць вітчизняних і зарубіжних вчених показало, що єдиної думки з даного питання серед економістів не існує.
Теоретична сутність банків в літературі зазвичай проводиться через розкриття їх функцій. Серед функцій, в процесі еволюції, були виділені:
- Кредитна функція;
- Ощадна функція;
- Функції платежів і розрахунків;
- Функція управління потоками готівки (інкасація платежів, виплати за операціями фірм, інвестування надлишку готівки в короткострокові цінні папери та кредити);
- Функція банківського інвестора;
- Функція інвестиційного планування;
- Трастова функція;
- Функція страхування;
- Брокерська функція;
- Лізинг і факторинг.
Банк має єдину в своєму роді предметно-виробничу спеціалізацію. Відмінною особливістю спеціалізації комерційних банків є суміщення прийому вкладів до запитання, здійснення платежів і розрахунків, видачі кредитів [18].
На відміну від інших фінансово-кредитних установ у діяльності банків завжди присутні два види операцій: відкриття та ведення рахунків до запитання і розміщення коштів від свого імені і за свій рахунок. Таким чином, створення банку завжди супроводжується організацією цих двох напрямків роботи. Ліквідація одного з цих напрямів означає ліквідацію банку. У даній роботі розглядається один напрям банківської діяльності - розміщення грошових коштів шляхом кредитування юридичних осіб.
Банком називається кредитна установа, яка має виключне право здійснювати наступні операції: залучення у внески грошових коштів фізичних і юридичних осіб; розміщення зазначених коштів від свого імені і за свій рахунок на умовах повернення, платності, строковості; відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб . Система банків - це сукупність взаємопов'язаних між собою установ - Центрального та комерційного банків, а також спеціалізованих банків. З наведеного вище визначення банків очевидно, що вони виконують дві основні операції. Перша - пасивна - банки приймають у себе тимчасово вільні грошові кошти від населення, підприємств і держави. При цьому вкладникам виплачують відсоток, тобто платять за право використовувати їх кошти в якій-небудь справі, що приносить прибуток. Друга операція банків називається активною - банки видають грошові кошти у тимчасове користування тим, хто їх потребує в даний період, за плату, звану відсотком. Різниця між отриманим відсотком і виплачених вкладникам відсотком становить прибуток банку. Джерелами коштів, якими володіють банки, є: вклади фізичних і юридичних осіб; банківський прибуток; кошти, виділені державою або зібрані установами банку для організації його роботи [1].
В даний час практично у всіх країнах існує дворівнева банківська система. Перший рівень цієї системи становить Центральний банк, другий - різні комерційні банки і фонди. ЦБ, як правило, є державним і служить найважливішим знаряддям макроекономічного регулювання економіки. Він - монополіст з випуску - емісії кредитних грошей у формі банкнот, акумулює і зберігає касові резерви інших кредитних установ, офіційні золотовалютні резерви, здійснює кредитування комерційних банків, кредитує і виконує розрахункові операції для уряду, контролює діяльність інших кредитних установ [5].
Центральний банк РФ (Банк Росії) є головним банком Російської Федерації. Він створений і діє на підставі Федерального закону від 10 липня 2002 р . № 86 ФЗ «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» (в ред. Від 10.01.03), відповідно до якого статутний капітал (у розмірі 3 млн руб.) Та інше його майно є федеральною власністю. Банк Росії здійснює повноваження щодо володіння, користування і розпорядження своїм майном, включаючи його золотовалютні резерви. Банк Росії утворює єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління. У систему Банку Росії входять центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові та обчислювальні центри, польові установи, навчальні заклади та інші підприємства та організації, в тому числі підрозділу безпеки, необхідні для здійснення діяльності Банку Росії. Станом на 01.01.2004 р. в систему ЦБ входили 78 територіальних установ, 5 відділень Московського міського територіального управління, 1169 РКЦ, центральне і мережу міжрегіональних сховищ, 5 організацій програмно-технічного комплексу, ряд організацій, що забезпечують функціонування Банку Росії. ЦБ володіє економічною та політичною незалежністю від виконавчих органів державної влади. Його економічна незалежність проявляється в організаційному та фінансовому аспектах. Як організація, створена для здійснення управлінських функцій, Банк Росії має три основні цілі діяльності, закріплені в Законі «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)»: захист і забезпечення стійкості рубля; розвиток і зміцнення банківської системи РФ; забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи.
Реалізація функцій і повноважень, наданих Банку Росії для досягнення цих цілей, перетворюють його на орган монетарної влади, орган банківського регулювання і нагляду, розрахунковий центр банківської системи. Як орган монетарної влади Банк Росії здійснює такі функції: у взаємодії з Урядом РФ розробляє і проводить єдину державну грошово-кредитну політику; здійснює ефективне управління золотовалютними резервами; встановлює та публікує офіційні курси іноземних валют по відношенню до рубля; бере участь у розробці прогнозу платіжного балансу і організовує складання платіжного балансу РФ; здійснює аналіз і прогнозування стану економіки РФ в цілому і по регіонах насамперед грошово-кредитних і валютно-фінансових відносин, публікує відповідні матеріали і статистичні дані, реалізуючи при цьому завдання зниження інфляційних очікувань.
Як орган регулювання та нагляду за діяльністю кредитних організацій ЦБ виконує наступні функції: приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій; видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх; здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп; реєструє емісію цінних паперів кредитними організаціями відповідно до федеральними законами; є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему рефінансування; встановлює правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи. Крім того, ЦБ як наглядовий орган встановлює порядок і умови здійснення валютними біржами діяльності з організації проведення операцій з купівлі та продажу валюти, здійснює видачу, призупинення та відкликання прав їм на проведення даних операцій [7].
Як розрахунковий центр банківської системи ЦБ відіграє основну роль в організації та функціонуванні платіжної системи країни, виконуючи наступні функції: встановлює правила здійснення розрахунків в РФ; монопольно здійснює емісію готівки і організовує наявне грошовий обіг; визначає порядок здійснення розрахунків з міжнародними організаціями, а також з юридичними та фізичними особами. Як банкір Уряду РФ Банк Росії здійснює обслуговування рахунків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ за допомогою проведення розрахунків за дорученням уповноважених органів виконавчої влади та державних позабюджетних фондів.
Для виконання покладених на нього функцій в різних сферах Банк Росії наділений повноваженнями нормотворчої діяльності. Він має право видавати нормативні акти з питань, віднесених до його компетенції федеральними законами [5].
Комерційні банки - установи універсального характеру, що виробляють кредитні, фондові, посередницькі операції, проводять розрахунки та організують платіжний оборот у масштабі всього господарства країни. Ці банки, з одного боку, самостійно здійснюють перелічені операції, а з іншого боку, залежать від Центрального банку, який надає їм кредити і зберігає резервний фонд комерційних банків. Особливою різновидом спеціалізованих комерційних установ є кредитують окремі сфери і галузі господарства. Інвестиційні банки проводять операції з випуску і розміщення цінних паперів; їхній капітал формується за рахунок кредиту комерційних банків і за рахунок продажу власних акцій. Ощадні банки акумулюють заощадження населення і вкладають в основному у фінансування комерційного та житлового будівництва. Інноваційні банки фінансують і кредитують НДДКР і впровадження їх результатів у практику. Іпотечні банки видають довгостроковий кредит під заставу нерухомості.
До числа спеціалізованих банків відносяться також ті, які обслуговують потреби зовнішньої торгівлі, сільського господарства, споживчого кредиту та ін За характером своєї діяльності до спеціалізованих кредитно-фінансових установ належать різні фонди і компанії. Інвестиційні компанії виконують роль проміжної ланки між індивідуальним капіталом і підприємствами, які функціонують в нефінансової сфері. Від ощадних установ вони відрізняються тим, що їх заощадження змінюються в залежності від коливань курсів цінних паперів. Якщо підвищується курс акцій, які придбала компанія, то підвищується курс і її власних акцій. Отже, інвестиційні компанії мають справу з цінними паперами різних підприємств. Страхові компанії здійснюють страхування життя, майна та відповідальності; є важливим каналом акумуляції грошових заощаджень населення і довгострокового фінансування великих підприємств промисловості, транспорту і торгівлі. Таким чином, вони прирощує свій капітал за рахунок одержуваної від вкладень прибутку. Пенсійні фонди також активно створюють страховий фонд економіки, кошти якого вкладаються в акції та облігації приватних компаній, у цінні папери держави, тим самим сприяють розширенню виробництва і отримують прибуток [7].
Крім безпосередньо позичкових банки виконують і особливі операції - надають різноманітні послуги: здійснюють операції з валютою, управляють майном клієнтів за їх дорученням, розміщують і зберігають цінні папери їх власників. Вони набувають майно для здачі його в оренду користувачам, - це називається лізингом. Підприємства можуть передавати банкам сплату свого боргу, здійснення за них відповідних розрахунків (факторинг).
2.2 Створення «кредитних» грошей у банківській системі
Основною формою існування позичкового капіталу є кредит. Кредит являє собою відносини між суб'єктами економіки з приводу подання одним з них тимчасово вільного його капіталу іншому у тимчасове користування на певних умовах. Першого суб'єкта називають кредитором, другого - позичальником [11]. Кредитні відносини між кредитором і позичальником будуються на наступних принципах: терміновість - передача капіталу позичальнику у користування на певний час, по закінченню якого кошти повинні бути повернені їх власнику; зворотність; платність - за користування капіталом позичальник сплачує його власнику як за особливого роду товар; цільове призначення кредиту означає, що позичальник повинен визначити, на яку мету будуть використані отримані кошти; матеріальна забезпеченість кредиту передбачає наявність у позичальника матеріальних коштів на суму не меншу, ніж величина одержуваного кредиту. Наявність кредитних відносин дозволяє раціональніше використовувати наявні у господарстві країни фактори виробництва, в першу чергу грошові кошти в якості позичкового капіталу. Економічна сутність кредиту проявляється у виконуваних ним функціях.
1. Акумуляція тимчасово вільних грошових коштів є важливою умовою змусити їх «працювати» на економіку.
2. Кредит дозволяє перерозподіляти вільні грошові кошти, розміщуючи їх в ті галузі, які потребують їх і по-друге, забезпечують отримання більшого прибутку на одиницю вкладеного в господарство капіталу.
3. Кредит у сучасних умовах - важливий інструмент регулювання грошового обороту, а через нього - вплив на розвиток економіки. Так шляхом диференціації процентних ставок за кредит, надання пільг і гарантій держава може стимулювати ті підприємства й галузі, які будуть брати участь у реалізації народногосподарських програм.
4. Кредит дозволяє заміщати готівкові гроші кредитними (векселями, банкнотами, чеками), що розширює сферу безготівкових розрахунків (клірингу) і прискорює обіг грошей, а це веде до скорочення витрат обігу.
5. Контрольна функція кредиту - спостереження за діяльністю кредиторів і позичальників з використання коштів, дотримання основних принципів кредитування, при оцінці платоспроможності клієнтів.
Основними формами кредиту вважаються банківський і комерційний. Банківський кредит надається у вигляді грошових позик банками та іншими спеціальними кредитними установами фізичним та юридичним особам. Комерційний кредит видається одним підприємством іншим у вигляді продажу їм товарів з відстрочкою платежу, оскільки покупець не може відразу розплатитися готівкою. При цьому основним засобом обігу виступає вексель (спеціальне боргове зобов'язання позичальника в зазначений час здійснити оплату). Ця форма кредиту є основою кредитної системи, яка обслуговує рух капіталу у сфері виробництва, що дозволяє прискорити реалізацію товару та отримання прибутку. До інших форм кредиту належать наступні. Споживчий кредит являє собою продаж населенню товарів і надання послуг з розстрочкою їх оплати. Державний кредит - позики держави у населення, підприємств, банків шляхом продажу їм облігацій та інших цінних паперів для покриття бюджетного дефіциту та боргу, витрат на житлове будівництво та інші цілі. Іпотечний кредит - видача позик під заставу нерухомого майна позичальника. Міжнародний кредит забезпечує рух позичкового капіталу між країнами, їх підприємствами, банками. Особливими формами кредиту є лізинг і ломбардний.
Свої функції і принципи кредит здійснює через кредитну систему, яка складається із сукупності відносин між її суб'єктами - кредиторами і позичальниками і сукупності кредитних установ: банківської системи і небанківських установ (інвестиційних і недержавних пенсійних фондів, ломбардів та ін.) Роль останніх у даний час зростає, і вони, виконуючи багато банківські операції, успішно конкурують з банками [30].
Кредит - (від латинського - creditum - позика, борг; від credere - вірити) позичка в грошовій або товарній формі на умовах повернення і звичайно з сплатою відсотка. Слово «кредит», на думку Макса Фасмера, запозичене російською мовою з німецької (credit) у самому початку XVIII ст. зі значенням «авторитет» [30].
У літературі про банківську діяльність висловлювалися думки про різну смисловим навантаженням термінів. Так, у підручнику "Банківська справа» зазначається, що кредит - це більш широке поняття, що передбачає наявність різних форм організації кредитних відносин банку як по залученню ресурсів, так і за їх вкладення. Позика ж - одна з форм організації кредитних відносин, виникнення яких супроводжується відкриттям позичкового рахунку. У підручнику «Банківська справа» кредит визначається як форма руху позичкового капіталу [5].
У новому Цивільному кодексі Російської Федерації термін «позика» (ст. 807 - 818) застосовується як загальне поняття для угод з приводу передачі грошей або інших речей у власність на термін під відсотки, а терміни «кредит», «товарний кредит» і «комерційний кредит »- як різновиду позики. Про позиці згадується лише стосовно договорів безоплатного користування річчю (ст. 689 - 701). Надання кредиту передбачено тільки грошовими коштами і тільки кредитними організаціями (ст. 819). Товарний кредит видається речами (ст. 822), а комерційний кредит - речами або грошовими коштами у вигляді авансу, попередньої оплати, відстрочення або розстрочення оплати товарів, робіт або послуг (ст. 823) [1]. У Цивільному кодексі в главі 42 «Позика і кредит» виділені наступні види договірних зобов'язань, які формують позикові відносини:
а) договір позики,
б) кредитний договір,
в) товарний і грошовий кредит,
г) позикові відносини, що виникають при придбанні векселів, облігацій та інших цінних паперів.
Слід підкреслити, що в банківському кредитуванні є ряд особливостей. Банківський кредит відрізняється від кредитів, пов'язаних з наданням позикових коштів не банками, господарюючими суб'єктами та державою, а так само тим, що кредитором виступає банк. Система кредитування базується на трьох «китах»:
1) суб'єктах кредиту;
2) забезпечення кредиту;
3) об'єкти кредитування.
Можна скільки завгодно маневрувати організаційними основами, технологією кредитних операцій, однак у всякій системі ці три базові елементи зберігають своє основне значення, практично визначають «обличчя» кредитної операції, її ефективність.
Базові елементи системи кредитування невіддільні одне від одного. Успіх у діяльності банку з кредитування приходить лише в тому випадку, якщо кожен з них доповнює один одного, посилює надійність кредитної угоди. З іншого боку, спроба розірвати їх єдність неминуче порушує всю систему, підриває її, може призвести до порушення поверненості банківських позичок.
Можна також виділити три такі найважливіші особливості банківського кредитування. По-перше, ці відносини характеризуються тим, що надання кредиту здійснюються банками, які регулярно, професійно, на основі спеціальної ліцензії, виданої Банком Росії, займаються цим найважливішим видом діяльності. По-друге, банківський кредит надається виключно у грошовій формі на відміну від звичайного кредитного договору або договору-позики, об'єктом якого можуть бути і гроші, і інші цінності і речі. По-третє, кредитні відносини, де беруть участь банки, що зазвичай носять відшкодувальний, тобто платний характер, у той час як кредити небанківські частіше, ніж банківські, можуть даватися безкоштовно. Необхідно звернути увагу на те, що хто б не надавав кредит: банк чи, безпосередньо держава, підприємство, організація, тобто господарюючі суб'єкти, - принципи, які були названі вище, повинні обов'язково дотримуватися, причому особливо принцип зворотності. Повернення - це більше, ніж принцип, зворотність - це невід'ємний атрибут і кредиту, і позики, і позики [4].
У традиційному розумінні до принципів кредитування відносяться: терміновість, диференційованість, забезпеченість, платність, цільовий характер [5].
Принцип поворотності істотно відрізняє кредит як економічну категорію від інших економічних категорій товарно-грошових відносин. Без повернення кредит не може існувати. Повернення є невід'ємною рисою кредиту. Принцип терміновості означає, що кредит надається на певний термін. Термін кредитування - період часу знаходження позикових коштів в обороті позичальника - від моменту отримання коштів позичальником, до моменту їх повернення банку. Якщо порушується термін користування кредитом, то спотворюється його сутність, він втрачає своє справжнє призначення.
Дотримання термінів повернення необхідно для забезпечення ліквідності самих комерційних банків. Принципи організації роботи банків не дозволяють їм вкладати залучені ресурси в безповоротні вкладення. Для кожного окремого позичальника дотримання принципу терміновості повернення кредиту дає можливість отримання в банку нових кредитів, а також дозволяє не сплачувати підвищені відсотки за прострочені позики і, тим самим, не збільшувати собівартість своєї продукції. Порівняльна характеристика видів кредитів залежно від їх терміну в різних країнах представлена ​​в таблиці 1 (Додаток А). У зарубіжній практиці короткострокові кредити найчастіше оформляються без строго фіксованого терміну (до запитання) і носять форму контокоренту. Російські банки, як правило, в обов'язковому порядку встановлюють строк (термін) погашення кредиту [6].
З принципом терміновості повернення кредиту дуже тісно пов'язані два інших принципу кредитування, таких як диференційованість і забезпеченість.
Диференційованість кредитування означає, що комерційні банки не повинні однозначно підходити до питання про видачу кредиту своїм клієнтам, що претендують на його отримання. Кредит повинен надаватися тільки тим клієнтам, які в змозі його своєчасно повернути. Принцип диференційованості полягає в тому, що банк при наданні кредиту враховує репутацію позичальника, на які цілі береться кредит, кредитний ризик, терміни кредитування, своєчасність повернення і деякі інші обставини.
Оскільки мета кредиту має важливе значення, в даний час цільовий характер виділяється в самостійний принцип кредитування. У будь-якому випадку, у кредиту завжди є мета. Знаючи на які цілі потрібно кредит, у банку з'являється можливість обміркувати на яких прийнятних умовах надати його. Тому, цільовий характер і стає принципом кредитування. Диференціація кредитування обумовлена ​​необхідністю повернення виданих кредитів і селекцією найбільш надійних позичальників. Як правило, банки не надають кредити ненадійним позичальникам, тому що це пов'язано з підвищеним ризиком. Найбільш високий ступінь ризику характерна для прострочених кредитів, які можуть викликати збитки. Тому банки не надають нові кредити при наявності хронічної простроченої заборгованості в клієнтів.
Можливість повернення кредиту визначається, перш за все, наявністю у позичальника первинних джерел погашення позики, тобто грошових надходжень у процесі функціонування підприємства: виручки від реалізації продукції, робіт і послуг, доходів від вкладень і інвестицій та інших доходів [18]. Але навіть при нормальній роботі підприємства в досить стабільних економічних умовах існує ймовірність того, що позичальник, в силу яких-небудь причин, буде не в змозі погасити заборгованість. Тому банки, щоб певною мірою убезпечити себе від ризику, при видачі кредиту вимагають наявності вторинного джерела його погашення - укладання різного роду забезпечувальних зобов'язань. З прийняттям у кінці 1990 р . Закону «Про банки і банківську діяльність» комерційні банки РФ одержали можливість видавати своїм клієнтам кредити під різні форми забезпечення кредиту, прийняті в міжнародній банківській практиці, а згодом закріплені у Цивільному кодексі України.
Принцип платності кредиту означає, що кожен позичальник має внести банку певну плату за тимчасове запозичення у нього для своїх потреб коштів. Реалізація цього принципу на практиці здійснюється через механізм банківського відсотка. Відсоток - це свого роду ціна кредиту. При встановленні плати за кредит банк враховує ставку відсотка по кредитах, що надаються комерційним банкам Центральним Банком (ставка рефінансування), структуру кредитних ресурсів, ставки по депозитах, ступінь ризику для банку, ситуацію на ринку кредитних ресурсів та інші фактори [13].
Неодмінною вимогою сучасної системи кредитування є вимога цільового характеру кредиту, повноти і терміновості повернення позик, їх забезпеченості. До загальноекономічних принципів кредитування належить принцип диференційованості, який висловлює неоднаковий підхід банку до кредитування як суб'єкта, об'єкта, так і до забезпечення позичок. У сучасних умовах особливого значення набувають принципи раціонального кредитування, що вимагають надійної оцінки не тільки об'єкта, суб'єкта та якості забезпечення, але і рівня маржі, прибутковості кредитних операцій, зниження ризику. Важливим стає і дотримання технології кредитування, правил видачі та погашення позик, поточного спостереження та аналізу кредитних операцій.
Банки, будучи по суті комерційними підприємствами, накладають комерційний характер і на всю систему їх діяльності з кредитування. Перш за все, виходячи з принципу прибутковості банківського господарства, банківські позики є платними. Але справа не тільки в цьому. Банки як торгові підприємства торгують перш за все своїми ресурсами, розміщуючи їх у кредитні операції. Саме тому в нормальному (безкризовому, безінфляційно) господарстві для банків, що виступають перш за все як великі кредитні інститути, дохід від кредитної діяльності є основним. У прибутку американських банків на доходи від кредитних операцій припадає переважна частина - більше 60% [18].
Особливість сучасної системи кредитування полягає в її залежності не тільки від власних і залучених ресурсів, а й від певних норм, які встановлює Центральний банк для комерційних банків, що здійснюють кредитування клієнтів, приміром, регламентує норму обов'язкових відрахувань в централізовані резерви. Є й інші нормативи, в т.ч. у вигляді мінімальних грошових резервів, створюваних у комерційному банку, у формі регламентації обсягів особливо великих кредитів, параметрів ліквідності балансу банку, коли зобов'язання банку порівнюються з розміром ліквідних коштів.
Суттєвою ознакою сучасної системи кредитування є її договірна основа. У порівнянні із старою системою декларація про це не здається настільки примітивним і елементарним моментом. На одному з відомих витків історії розподільного грошового господарювання договори банків з клієнтами дійсно з'явилися. На жаль, однак, вони носили формальний характер, їх економічна значимість виявлялася слабо. Тільки тоді, коли виникли комерційні стимули, коли і банк, і його клієнти відчули наслідки порушення угоди між ними, кредитний договір стає тією силою, яка зміцнює відповідальність як кредитора, так і позичальника. При всій своїй прибутковості кредитна операція в умовах економічної кризи, спаду виробництва, банкрутства підприємств є найбільш ризикованою. У сучасних умовах затримка повернення позик клієнтами банку стає досить частим явищем, а терміни кредитування істотно скоротилися [18].
У цілому за останні роки сучасна система кредитування тим не менше пройшла значний шлях розвитку. По суті, змінилася не тільки філософія банківської справи, але і технологія кредитних операцій.
Специфіка сучасної практики кредитування полягає, однак, у тому, що російські банки в ряді випадків не мають єдиної методичної та нормативної бази організації кредитного процесу. Старі банківські інструкції, які регламентують кредитні операції і зорієнтовані на розподільну систему, виявилися неприйнятними для умов ринку.
Ситуація така, що кожен комерційний банк тому, виходячи зі свого досвіду, виробляє свої підходи, свою систему кредитування, хоча цілком очевидно, що є непорушні загальні організаційні засади, що відображають міжнародний та вітчизняний досвід і дозволяють банкам істотно впорядкувати свої кредитні відносини з клієнтом, поліпшити зворотність позичок.
Як видно з вищевикладеного, проблеми повернення кредитів, оцінки кредитоспроможності клієнтів банку, нові види кредитів роблять актуальним проблему забезпечення за кредитами як для банків, так і для клієнтів.

3 Особливості розвитку банківської системи України на сучасному етапі
Сучасна банківська система Росії створена в результаті реформування державної кредитної системи, що склалася в період централізованої планової економіки. Банки в РФ створюються і діють на підставі ФЗ від 2.12.90 р. № 395-1 «Про банки і банківську діяльність» (в ред. Від 21.03.02), в якому дано визначення кредитних організацій і банків, перераховані види банківських операцій та угод, встановлено порядок створення, ліквідації та регулювання діяльності кредитних організацій і т.п. У чинному законодавстві закріплені основні принципи організації банківської системи РФ, до числа яких належать такі: дворівнева структура, здійснення банківського регулювання та нагляду центральним банком, універсальність ділових банків та комерційна спрямованість їх діяльності [5]. Трансформація соціально-економічного середовища в кінці 1980-х початку 1990-х рр.. сприяла зростанню престижу банківської справи, корінної зміни функцій і завдань кредитних організацій, виникнення нових проблем і перспектив. Тим не менше за цей період банківська система пережила кілька криз. Головною їх причиною були внутрішньосистемні проблеми: низький рівень капіталізації, недостатній для організації повноцінного кредитного обслуговування промисловості, сільського господарства та інших галузей економіки; орієнтацію на поточні завдання, відсутність довгострокової стратегії; прихід значної кількості непідготовлених працівників у результаті низьких вимог до професійної кваліфікації банківського персоналу, що негативно позначилося на якості роботи банків та стійкості системи в цілому; невиправдане зростання персоналу в банківській сфері з-за високого рівня оплати праці. Так, на початку 1990-х рр.. на кожного співробітника вітчизняного банку доводилося 20-30 клієнтів, тоді як у західних банках - 100-300.
Зазначені проблеми призвели до наступних недоліків в банківській діяльності: протягом усього періоду радикальних реформ практично не виконувалася основна функція - трансформація заощаджень в інвестиції; існував відрив від реальної економіки, викликана базовими деформаціями господарської системи; збереглися вкрай обмежені масштаби короткострокових кредитів і фактично були відсутні довгострокові кредити реальному сектору економіки; тривалий час найбільший обсяг у банківських активах займали вкладення в державні цінні папери й іноземну валюту; відсутній міжбанківський кредитний ринок; переважали методи старого менеджменту, пов'язані з низьким рівнем професіоналізму керівного ланки банків, та ін У той же час слід відзначити, що стан банківського сектора Росії відображає загальний стан економіки, фінансової сфери, системи оподаткування та правового регулювання. Тому інша група причин, що приводили до різкого загострення ситуації в банківській системі пов'язана безпосередньо з самими ринковими перетвореннями.
Характерний для періоду ринкових реформ ліберальний підхід до створення нових банків привів до різкого зростання їхньої кількості. З 1988 по 1995 р . - Число банків зросло з 4 до 2,5 тис. Простота процедури реєстрації банків, відсутність жорстких кваліфікаційних вимог до їх керівників та низький мінімальний розмір статутного капіталу відкрили доступ на ринок великої кількості дрібних банків. Можна виділити дві хвилі утворення нових банків. Перша припала на період до 1992 р . і була зумовлена ​​процесами акціонування і розукрупнення державних спеціалізованих банків, їх перетворення в комерційні. З утворених 1990 р . 202 нових банків 87% було створено на базі колишніх контор спеціалізованих банків. Друга хвиля «банківського буму» пов'язана з періодом високої інфляції 1992-1994 рр.. Тільки за 1994 р . було зареєстровано 560 кредитних організацій, а загальна їх кількість на 1 січня 1995 р . склало 2517. У 1995 р . намітилася тенденція до стабілізації числа створюваних банків, в цьому році було зареєстровано вже лише 86 нових банків, а в 1996 р . - 21 і 4 небанківські кредитні організації. Одночасно зростала кількість ліквідованих банків. Якщо в 1994 р . ЦБ відкликав ліцензії у 65 банків, то в 1995 р . - Вже у 225, а в 1996 р . кількість банків зменшилася ще на 265, включаючи 11 банків, перетворених або ліквідованих за рішенням зборів акціонерів. У результаті число кредитних організацій на 01.01.98 р. скоротилося до 1697 (проти 2295 на 01.01.96 р. і 2074 на 01.01.97 р.) і залишалося практично незмінним до середини 1998 р . Криза 1998 р . привів до зниження стійкості і платоспроможності банківської системи, а також виявив нестабільність фінансового становища багатьох, особливо великих, банків. У ході реструктуризації банківської системи в першій половині 1999 р . були відкликані ліцензії у 64 банків, всього ліцензій позбулися 1232 банку (станом на кінець травня 1999 р .). На 01.01.99 р. в РФ діяли 1476 кредитних організацій, у тому числі - 1447 банків і 29 небанківських кредитних організацій, 139 кредитних організацій формували статутний капітал з залученням іноземних учасників, 20 з них - з 100%-м іноземним участю [7] .
У 2000 р . продовжилася тенденція до скорочення числа діючих кредитних організацій, на 01.01.2000 р. діяли 1349 кредитних організацій (у тому числі 34 небанківські кредитні організації), а на 1 травня 2000 р . - Тільки 1330. За 1999-2000 рр.. були відкликані ліцензії у 145 банків, у тому числі у 1 / 3 найбільших банків, закриті 578 філій банків. До 2001 р . кількість кредитних організацій скоротилася до 1311. Починаючи з 2001 р . відбувається незначне збільшення числа діючих кредитних організацій: на 01.01.2002 р. воно досягло 1319, а на 01.01.2003 р. - 1331. Таким чином, в даний час можна говорити про стабілізацію кількості кредитних організацій в Росії.
Рівень забезпеченості населення комерційними банками та філіями в Росії в даний час складає в середньому близько 3,4 банківської установи на 100 тис. жителів. За цим показником Росія значно відстає від більшості розвинутих країн Заходу. При цьому близько однієї третьої частини банків країни і 1 / 5 частин банківських філій зосереджено в Москві. Серед інших суб'єктів РФ досить висока щільність банківських установ характерна для регіонів Північного Кавказу, індустріальних республік і областей Поволжя та Уралу, Санкт-Петербурга, Тюменської, Новосибірської і Нижегородської областей.
Несприятлива ситуація в економіці країни та банківській сфері не виникла несподівано. Сучасна фаза кризи банківської системи носить перманентний уповільнений характер з періодичними загостреннями - восени 1994 р ., В серпні 1995 і 1998 р . Особливість останнього прояву кризи полягала в тому, що він придбав загальнонаціональний розмах і став переломним моментом у діяльності кредитних організацій, коли половинчасті заходи з відновлення нормальної життєдіяльності банків уже не могли принести бажаних результатів. Серпнева криза 1998 р . оголив слабкі сторони банківської системи. Стало очевидним, що труднощі окремих банків потрібно розглядати як проблеми банківської системи в цілому, тому необхідна радикальна перебудова всієї банківської індустрії. Різке і для більшості населення країни несподіване знецінення рубля в той період призвело до вилучення вкладів фізичних осіб в рублях і валюті. Відбувся масовий відтік ресурсів з банківської системи [5]. Наслідки кризи: втрата комерційними банками значного обсягу своїх ресурсів, заморожування найбільш ліквідних активів, вимушена ліквідація активів для задоволення ажіотажного попиту на готівку та інші негативні фактори призвели до порушення нормального функціонування банків. Банківська система не змогла виконувати функцію з обслуговування господарського обороту країни, що посилило демонетизацію економіки.
Аналізуючи виниклі складнощі комерційних банків з ліквідністю, платоспроможністю та інші, можна зробити висновок про те, що зазначені проблеми були пов'язані не тільки з початком кризи. Ще до серпня 1998 р . банкрутство кредитних організацій набуло широких масштабів, і до цього часу було відкликано близько 700 банківських ліцензій. Поява проблем обумовлено умовами діяльності російських банків: наявністю різноманітних ризиків, їх високою величиною, відсутністю адекватних, а в багатьох випадках і взагалі будь-яких систем страхування, нестійкою і високою мінливістю процесів, що відбуваються в економіці та банківській системі. Крім того, це пов'язано з тим, наскільки управління в банку відповідає реально складається з умовами його діяльності і наскільки швидко і адекватно воно здатне адаптуватися до цих умов [7]. Таким чином, криза російської банківської системи відбив накопичилися недоліки в діяльності банків, банківському законодавстві, державній політиці, банківський нагляд.
Проведення банківської реструктуризації визначається прийнятою Урядом РФ і ЦБ РФ стратегією перетворення банківської галузі у взаємозв'язку зі структурною перебудовою економіки країни, що дозволяє реалізувати принцип системності у вирішенні великих народно-господарських завдань. Реалізація такого методологічного підходу заснована на розгляді банківського сектора як системи, що функціонує в певній соціально-економічному середовищі, а також взаємодіє з іншими системами.
Банківська реструктуризація представляє собою еволюційний процес, заснований на концепції підприємництва, адаптованої до національних особливостей країни, і диференційований за рівнями здійснюваних перетворень. Основними завданнями банківської реструктуризації на сучасному етапі є: підвищення рівня капіталізації кредитних організацій; визначення кількісної та якісної структури банківської галузі; досягнення відповідності реформованої банківської системи федеративного устрою нашої країни; стимулювання відповідальної поведінки кредитних організацій на ринку фінансових послуг; подолання адміністративної спрямованості реформ; демонополізація ринку банківських послуг і стимулювання конкуренції; впровадження прогресивних технологій ведення банківського бізнесу і випуску нових фінансових інструментів.
Банківська реструктуризація має історичний характер. Вона являє собою єдиний перманентний процес, в рамках якого виділяється три етапи: антикризовий, стабілізаційний, інноваційний. Ці етапи циклічно повторюються по спіралі розвитку суспільства. До форм реструктуризації стосуються: диверсифікація та інтернаціоналізація банківського бізнесу, сприяють розширенню банківського портфеля; спеціалізація, тобто концентрація зусиль на певних видах діяльності [7]. Існуюча в нашій країні до початку реформ банківська структура вирішувала обмежене коло завдань, обумовлений потребами соціалістичного господарства. Створення банківської системи ринкового типу викликало необхідність інституційної та функціональної перебудови, формування принципово нової грошово-кредитної політики та фінансових відносин між суб'єктами ринку.
У той же час, якщо в розвинених країнах банківські системи створювалися протягом століть і йшло поступове накопичення досвіду роботи в даній сфері, то в нашій країні це завдання довелося вирішувати в стислі терміни. При цьому становлення російської банківської системи, збільшення кількості кредитних інститутів відбувалося в умовах дефіциту державного бюджету, стагнації виробництва, зростання числа збиткових підприємств, наростання неплатежів, розширення бартерних та інших негрошових форм розрахунків. За десятиліття відбулися основоположні зміни у вітчизняному банківському секторі: була сформована дворівнева банківська система, що включає Центральний банк РФ, широку мережу комерційних банків (з їх філіями та відділеннями) та інші кредитні організації, у тому числі філії та представництва іноземних банків. Така структура обумовлена ​​характером надаваних послуг і правовим становищем її ланок. За период реформ было создано более 2,5 тысячи банков, особенно «урожайным» оказался 1994 р ., когда их число увеличилось почти в 2 раза при средней величине уставного капитала около 1 млрд. руб. (это составляло примерно 220 тыс. дол. США).
Анализируя более чем десятилетний период становления и развития отечественных банков, находящихся в эпицентре отечественной экономики и являющихся неотъемлемой частью хозяйственного комплекса нашей страны, можно выделить несколько основных моментов. Во-первых, произошло изменение роли банков в экономике страны. Во-вторых, было создано правовое пространство деятельности кредитных организаций. В-третьих, стала осуществляться интеграция российской банковской системы в мировой финансовый рынок. В-четвертых, коммерческими банками и системой в целом накоплен определенный опыт преодоления кризисных ситуаций и осознана необходимость реструктуризации.

Висновок
Сучасна банківська система Росії включає в себе Банк Росії, кредитні організації, філії та представництва іноземних банків. Принцип дворівневої структури реалізується шляхом чіткого законодавчого поділу функцій ЦБ і всіх інших банків. ЦБ РФ як верхній рівень банківської системи виконує функції грошово-кредитного регулювання, банківського нагляду та управління системою платежів і розрахунків у країні. Він може проводити банківські операції, необхідні для виконання цих функцій, тільки з кредитними організаціями, а також з Урядом РФ, органами державної влади, державними позабюджетними фондами. ЦБ не має права здійснювати банківські операції з не є кредитними організаціями, і з фізичними особами (крім військовослужбовців і службовців ЦП). Він не може прямо виходити на банківський ринок, надавати кредити безпосередньо підприємствам і організаціям і не повинен брати участь у конкуренції з комерційними банками.
Комерційні банки та інші кредитні організації утворюють другий, нижній рівень банківської системи. Вони здійснюють посередництво у розрахунках, кредитуванні та інвестуванні, але не беруть участі в розробці та реалізації грошово-кредитної політики, а орієнтуються у своїй роботі на установлені Банком Росії параметри грошової маси, ставок відсотка, темпів інфляції тощо У процесі свого функціонування ці банки повинні виконувати нормативи і вимоги ЦБ РФ за рівнем капіталу, створення резервів і ін Для адміністративно-командної системи була характерна однорівнева банківська система, коли один банк (Держбанк СРСР) визначав обсяг і структуру грошової маси в обігу, т . е. виконував функції грошово-кредитного регулювання, і здійснював кредитування народного господарства, встановлюючи порядок і умови видачі та погашення кредитів підприємствам різних галузей.
В Стратегии развития банковского сектора, утвержденной Правительством РФ и ЦБ РФ, определено, что ориентирами преобразования является достижение показателей, представленных в таблице 2 (Приложение Б). Терміни досягнення цілей і рішення найближчих завдань з реформування банківського сектору, динаміка кількісних параметрів залежать багато в чому від темпів і характеру економічного розвитку та структурних перетворень в російській економіці за такими, основним для банківського сектора показниками: реальний об'єм і структура ВВП, динаміка інфляції, валютного курсу і ринкових ставок відсотка; рівень монетизації економіки, скорочення частки бартерних угод, негрошових та готівкових форм розрахунків. Для результативності реформ необхідна координація дій Уряду РФ і ЦБ РФ при зацікавленій участі самих кредитних організацій згідно з макроекономічними тенденціями російських і міжнародних фінансових ринків.
Однією з головних завдань, визначених Програмою, є зміцнення та вдосконалення банківської системи, якій відводиться важлива роль в. просуванні Росії по шляху ринкових реформ. Проведення подальшої реструктуризації дозволить підвищити функціональне значення банківської системи в економіці країни. Сильна оновлена ​​банківська індустрія здатна забезпечити кредитну підтримку реструктуризації нефінансового сектора, а також створення і функціонування інноваційних мереж, що представляють собою перспективний напрямок інтеграції господарюючих суб'єктів усіх галузей економіки. До недавнього часу питанням підвищення ефективності кредитного процесу в Російській Федерації не приділялося належної уваги, як з боку регулюючих органів, так і з боку учасників ринку. Російські банки тільки починають усвідомлювати значення ефективно організованої інфраструктури кредитування для оптимізації витрат і зниження ризиків.
У найближчі роки формування повноцінної інфраструктури кредитування буде одним з важливих умов оптимізації кредитних портфелів за витратами, ризиків і прибутковості. У силу цього великого значення набуває зміцнення законодавчих та інституціональних основ інфраструктури кредитного процесу, що передбачає обговорення цих питань всередині банківського співтовариства, а також його діалог з Центральним Банком Росії, з державними органами законодавчої і виконавчої влади.
Стрімкий розвиток ринку споживчого кредитування та необхідність зниження кредитних ризиків зумовлюють важливість вивчення кредитного процесу в банку.
Враховуючи динаміку минулих років, подальша лібералізація умов видачі кредитів Ощадбанком Росії в умовах наростаючої конкуренції призведе до збільшення обсягів виданих кредитів в 2008 році майже вдвічі і відповідно до збільшення кредитного портфеля банку. Збільшення кредитного портфеля і позичкової заборгованості банку призводить до збільшення ризику непогашення основного боргу і відсотків по виданої позичку (кредитного ризику) і зростання витрат кредитування. Кредитний ризик обумовлюється факторами, що лежать як на стороні клієнта, так і на боці банку. Проведення моніторингу дозволить Ощадбанку вирішити такі завдання:
- Виявити зміни кредитоспроможності позичальника і провести коригувальні дії, спрямовані на мінімізацію втрат;
- Здійснити розумну програму банківського кредитування;
- Виявити помилки та недоліки кредитного процесу, проблемні кредити;
- Постійно контролювати відповідність Кредитної політики банку діям уповноважених співробітників Кредитного відділу;
- Створити систему ефективного контролю за обгрунтованістю видачі позички і реальністю джерел її погашення;
- Допоможе в оцінці сукупного ризику і здійсненні відповідних заходів щодо зміцнення фінансової стійкості банку.
Страхування кредитів захистить інтереси банку при неплатоспроможності боржника, тобто фактично нейтралізує ризик дефолту для банку, хоча і не виключить його.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Банк | Курсова
150.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Банківська реформа в Росії і становлення сучасної банківської системи
Формування сучасної системи іпотечних банків у Росії
Історія розвитку банківської системи в Росії
Проблеми розвитку банківської системи в Росії
Тенденції розвитку банківської системи Росії
Особливості розвитку банківської системи Росії 2
Особливості розвитку банківської системи Росії
Історія розвитку банківської системи Росії
Основні проблеми та шляхи розвитку банківської системи Росії
© Усі права захищені
написати до нас