Розслідування нещасних випадків на виробництві 2 Сутність і

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Практична робота

"Розслідування нещасних випадків на виробництві"

Мета роботи

- Вивчити методику розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві.

- Отримати практичні навички розслідування нещасних випадків на виробництві.

Основні відомості про організацію розслідування НС на виробництві

1. У чому полягає необхідність кваліфікованого розслідування НС на виробництві?

Необхідність кваліфікованого розслідування нещасних випадків на виробництві (надалі - НС на виробництві) обумовлена ​​наступними моментами виробничої діяльності:

1. НС на виробництві є наслідком впливу на працюючого небезпечних виробничих факторів у певних умовах. Тому знання умов та причин виникнення небезпечних факторів дає можливість розробляти заходи не лише щодо попередження повторного виникнення НС на даному робочому місці, але і на інших робочих місцях.

2. Формальним підтвердженням факту НС на виробництві є акт, складений за формою Н - 1. Акт форми Н - 1 є юридичним документом для вступу в силу визначених законодавством прав потерпілого і відповідальності роботодавця.

3. Якісне розслідування виключає помилки у визначенні відповідальності керівників у СР з виробництва, ступеня вини потерпілого, а отже, і суми відшкодування шкоди потерпілому або в разі його смерті - родичам.

4. Матеріали розслідування НС на виробництві є первинною інформацією для вивчення травматизму у сфері виробництва, служать основою планування загальнодержавної політики щодо збереження життя і здоров'я працівників.

5. Удосконалення техніки, технології, організації праці з метою попередження НС на виробництві, заснований на матеріалах науково-організованого розслідування, сприяє також підвищенню результатів соціально-економічної діяльності.

2. Назвіть принципи розслідування НС на виробництві

При розслідуванні НС на виробництві слід дотримуватися такі принципи:

1). Об'єктивність і повнота розслідування

Об'єктивність розслідування забезпечується за рахунок виявлення всього різноманіття факторів виробничого ситуації, безпосередньо попередньої НС. Неприпустимо використання суб'єктивних міркувань для пояснення причин, що призвели НС. Опис фактичних обставин у всій своїй різноманітності дозволяє надалі виявити справжні причини НС, які на перший погляд можуть здаватися другорядними. При розслідуванні не повинно бути другорядних факторів, які можна не брати до уваги, бо часто вони, а не очевидні, є тим матеріалом, який найбільшою мірою відповідає кваліфікованому розслідуванню НС.

2). Своєчасність і швидкість розслідування

Необхідність дотримання цього принципу зумовлена ​​тим, що з плином часу інформація про обставини НС з ряду причин може бути безповоротно втрачена. Так, опитування свідків повинен бути проведений, по можливості, відразу ж після події, тому що людська пам'ять має властивість забудькуватості, особливо незначущих на даний момент деталей, можуть з'явитися і корисливі мотиви в осіб, причетних до НС. Обстановка на робочому місці не може довго зберігатися, якщо вона створює загрозу для життя і здоров'я оточуючих - це також вимагає швидкості розслідування.

3). Відповідність учасників розслідування кваліфікаційним вимогам.

Право участі у розслідуванні НС повинно бути підтверджено відповідними документами, що свідчать про кваліфікацію членів комісії, представників нагляду і контролю, експертів та інших осіб.

3. Дайте визначення понять: нещасний випадок; нещасний випадок на виробництві, страхової НС

Під нещасним випадком, розуміємо раптове ненавмисне порушення існуючого раніше біологічної чи психофізіологічного рівноваги організму людини під впливом небезпечного фактора ненормально функціонуючої системи діяльності.

Нещасні випадки різноманітні: травма, в тому числі нанесена іншими особами; тепловий удар; опік; обмороження; утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою, випромінюванням; укуси комах і плазунів; тілесні ушкодження, завдані тваринами; пошкодження, отримані в результаті вибухів, аварій, руйнування будівель, споруд і конструкцій, стихійних лих та інші пошкодження здоров'я, зумовлені впливом на потерпілого небезпечних факторів.

НС відбуваються не тільки в сфері виробничої діяльності, але і при виконанні домашньої роботи, на відпочинку і т.д. Якщо НС визнається сталося на виробництві, то це тягне за собою вступ в силу визначених законодавством прав потерпілого, відповідальність роботодавця, органів страхування. Тому і виникає необхідність у кваліфікації НС - визначення за сукупністю умов приналежності НС до категорії виробничих.

Відповідно до ГОСТ 12.0.002. - 80 «ССБТ. Терміни та визначення "НС на виробництві - це випадок впливу на працівника небезпечного виробничого фактора при виконанні працюючим трудових обов'язків або завдань керівника робіт.

З визначення випливає, що однією з умов віднесення НС до категорії виробничих є вплив на працюючого виробничого фактора. Наприклад, в нападі епілепсії працівник забив голову при падінні на бетонну підлогу. Це НС на виробництві, тому що непрацездатність працівника настала не у зв'язку із захворюванням, а в результаті травми голови під впливом виробничого фактора.

У зв'язку з переходом на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань з'явилася необхідність у понятті «страховий випадок» і відповідної їх кваліфікації.

Визнання НС страховим спричиняє виникнення зобов'язань страховика здійснювати забезпечення по страхуванню (ФЗ № 125 - ФЗ).

Трудовий Кодекс дає наступне трактування страхового випадку. «Нещасний випадок на виробництві є страховим випадком, якщо він стався з працівником, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань». Таким чином, поняття «страховий випадок» більш вузьке, ніж поняття «нещасний випадок на виробництві».

4. Які НС на виробництві підлягають розслідуванню та обліку?

Розслідуванню та обліку підлягають НС, якщо вони сталися протягом робочого часу (у тому числі встановлених перерв), під час прямування на робоче місце або з робочого місця, протягом часу, необхідного для приведення в порядок знарядь виробництва, одягу тощо перед початком і після закінчення роботи, або при виконанні робіт за межами нормальної тривалості робочого часу, у вихідні, святкові та неробочі дні.

5. Дайте перелік працівників, НС з якими підлягають розслідуванню та обліку

До НС на виробництві ставляться також випадки, якщо вони сталися з працівником під час:

  • прямування до місця службового відрядження і назад;

- При проходженні на транспортному засобі в якості наступника під час междусменного відпочинку;

  • під час междусменного відпочинку при роботі вахтовим методом;

- Під час службових поїздок на громадському транспорті, а також проходженні за завданням роботодавця (його представника) до місця виконання робіт і назад, в тому числі пішки.

Під місцем події розуміється територія організації, інші об'єкти та площі, закріплені за організацією на правах володіння або оренди, або в іншому місці роботи, перебування в яких обумовлено трудовими відносинами з роботодавцем або діями в його інтересах.

6. Перелічіть фактори, сукупність яких є підставою для віднесення НС до числа НС на виробництві

Однією з умов віднесення НС до категорії виробничих є вплив на працюючого виробничого фактора. Наприклад, в нападі епілепсії працівник забив голову при падінні на бетонну підлогу. Це НС на виробництві, тому що непрацездатність працівника настала не у зв'язку із захворюванням, а в результаті травми голови під впливом виробничого фактора.

Дуже складним завданням є кваліфікація НС, якщо зв'язок його з виробничий факторами виражена не явно. Наприклад, робочий багато років займався підйомом тягарів. Одного разу, при черговому підйомі він відчув різкий біль у спині і не зміг розігнутися через травму хребта. Комісія при кваліфікації даного НС повинна обгрунтувати своє рішення на підставі свідчень очевидців, потерпілого, лікуючого лікаря про зв'язок втрати працездатності з виробничими чинниками.

Наступним умовою є виконання працівником трудових обов'язків і роботи за завданням організації або роботодавця - фізичної особи. При цьому не має значення чи був виданий наказ про прийом на роботу чи ні, чи прийнятий працівник на визначений або невизначений термін, на постійну, тимчасову або сезонну роботу, або роботу за сумісництвом (ст. 61. Трудовий кодекс РФ). З урахуванням цього умови НС, який стався з особою, випадково опинилися на території організації, не відноситься до категорії НС на виробництві.

У Трудовому кодексі РФ і Постанові Мінпраці РФ № 73 містяться додаткові умови віднесення НС до категорії НС на виробництві.

Відповідно до зазначених документів, кваліфікуються як НС на виробництві не тільки НС, що сталися з працівниками під час виконання ними трудових обов'язків або робіт, при здійсненні інших правомірних дій, обумовлених трудовими відносинами з роботодавцем, але й НС, що сталися при здійсненні дій, що здійснюються в інтересах роботодавця (його представника) або направлених на запобігання нещасних випадків, аварій, катастроф та інших ситуацій надзвичайного характеру. Наприклад, у вихідний день працівник господарства, який збирав гриби в лісі, допомагав водієві забуксував автомобіля, що належить цьому підприємству, і при обриві троса отримав травму ноги. Такий випадок слід кваліфікувати як НС на виробництві, розслідувати і враховувати.

Наступним умовою віднесення НС до виробничих є фактор часу і місця події.

7. Які НС, отримані на виробництві, не відносяться до НС на виробництві?

Не вважається НС на виробництві випадок, який стався з працівником, коли він перебував на підприємстві у вихідний або святковий день без потреби, в будь-яких особистих цілях, наприклад, щоб заточити лопату.

Не є пов'язаною з виробництвом НС, якщо він стався з працівником, які прийшли на підприємство у вільний від роботи день або зміну, наприклад, для отримання заробітної плати або за путівкою в профілакторій і т.п.

Не вважається НС на виробництві випадок, що стався з працівником під час обідньої перерви, наприклад, при грі в волейбол.

Розслідувати потрібно, але за рішенням комісії можна не вважати НС на виробництві і не враховувати:

- Смерть настала внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджену у встановленому порядку установою охорони здоров'я та слідчими органами;

- Смерть, єдиною причиною якої послужило (за висновком закладу охорони здоров'я) алкогольне або наркотичне сп'яніння (отруєння) працівника, не пов'язане з порушенням технологічного процесу, де використовують технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші аналогічні речовини. Якщо в результаті розслідування буде встановлено, що травму отримав працівник, який перебував у стані алкогольного сп'яніння, але відсутній зв'язок між причиною каліцтва з його станом, то НС слід визнати НС на виробництві. До числа таких випадків, наприклад, може бути віднесена травма, отримана внаслідок аварії через несправності автомобіля, працівником, які супроводжували вантаж і перебували в стані сп'яніння;

- Нещасний випадок, що стався при здійсненні постраждалим дій, кваліфікованих правоохоронними органами як кримінальне правопорушення (злочин). Рішення про кваліфікацію НС, що сталося під час проведення постраждалим дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, приймається комісією з урахуванням офіційних постанов (рішень) правоохоронних органів, кваліфікуючих зазначені дії. До отримання зазначеного рішення (рішень) головою комісії оформлення матеріалу розслідування НС тимчасово призупиняється.

8. Які заходи необхідно вжити перед початком розслідування?

- Негайно організувати першу долікарську допомогу потерпілому та при необхідності доставку його до установи охорони здоров'я;

- Повідомити роботодавця або особі їм уповноваженому про те, що сталося НС;

- Вжити заходів щодо запобігання розвитку аварійної ситуації та впливу травмуючого фактору на інших осіб;

- Зберегти до початку розслідування НС обстановку, якою вона була на момент події (якщо це не загрожує життю і здоров'ю інших людей і не призведе до аварії). У разі неможливості її збереження - зафіксувати обстановку, що склалася, для чого скласти протокол огляду, схему (ескізи) місця події, сфотографувати або записати на відеоплівку. Вказати точне розташування обладнання, постраждалого до і після події. При необхідності керівник робіт, для збереження обстановки на робочому місці, має організувати охорону місця події, видалити всіх сторонніх осіб.

9. Перелічіть обов'язки роботодавця у розслідуванні НС на виробництві

При розслідуванні НС в організації на вимогу комісії роботодавець за рахунок власних коштів зобов'язаний забезпечити:

- Виконання технічних розрахунків, лабораторних досліджень, випробувань, інших експертних робіт і залучення з цією метою фахівців-експертів;

- Фотографування місця НС та пошкоджених об'єктів, складання планів, ескізів, схем місця події;

- Надання транспорту, службового приміщення, засобів зв'язку, спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, необхідних для проведення розслідування.

При розслідуванні НС у роботодавця - фізичної особи необхідні заходи та умови проведення розслідування визначаються головою комісії.

10. Перелічіть обов'язки комісії, що розслідує НС на виробництві

На підставі зібраної інформації комісія встановлює обставини та причини НС, кваліфікує НС, визначає коло осіб, які допустили порушення вимог безпеки праці, законодавчих та інших нормативних правових актів, визначає ступінь вини потерпілого, пропонує заходи щодо усунення причин та попередження НС на виробництві.

По кожному НС на виробництві, що спричинив необхідність переведення працівника, відповідно до медичного висновку, на іншу роботу, втрату працездатності працівником на строк не менше одного дня або його смерть, оформляється акт про НС на виробництві за формою Н 1 у двох примірниках російською мовою або російською мовою і державною мовою відповідного суб'єкта Російської Федерації.

11. Куди має повідомляти роботодавець про груповий важкий НС та НС зі смертельним результатом?

Особливості розслідування НС на виробництві даної категорії обумовлені вагою їх наслідків для потерпілих і організації, необхідністю проведення великого обсягу робіт з виявлення обставин і причин, попередження повторних подібних подій. Тому роботодавець або уповноважена ним особа протягом доби зобов'язані повідомити про НС, що пройшов в організації:

  • у відповідну державну інспекцію праці;

  • до прокуратури за місцем події НС;

  • до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації;

- До федерального орган виконавчої влади з відомчої належності;

  • в організацію, яка направила працівника, з яким стався НС;

  • в територіальні об'єднання організацій профспілок;

- До територіального органу державного нагляду, якщо НС стався в організації (на об'єкті, підконтрольному цьому органу);

- Страховикові з питань обов'язкового соціального страхування від НС на виробництві та професійних захворювань.

Фізична особа також повідомляє про НС в дані органи за винятком органів виконавчої влади з відомчої належності та територіального об'єднання профспілок.

Про випадки гострого отруєння з тяжким наслідком роботодавець або уповноважена ним особа повідомляє також до територіального органу санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації. Форма повідомлення встановлена ​​Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації.

12. Склад комісії з розслідування групових, важких НС та НС зі смертельним результатом

Для розслідування групових НС, що відносяться до категорії тяжких або із смертельним наслідком, створюється комісія у складі:

- Особи, що входять до складу комісії з розслідування НС, які не є груповими і не відносяться до категорії тяжких або зі смертельним результатом;

- Державний інспектор з охорони праці;

- Представники органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування (за згодою);

- Представник територіального об'єднання організації профспілок.

На вимогу потерпілого (у разі смерті потерпілого, його родичів) у розслідуванні НС може брати участь його довірена особа. У випадку, якщо довірена особа не бере участь у розслідуванні, роботодавець або голова комісії зобов'язані, на вимогу довіреної особи, ознайомити його з матеріалами розслідування.

Якщо НС з'явився наслідком порушень в роботі, що впливають на забезпечення ядерної, радіаційної та технічної безпеки на об'єктах використання атомної енергії, до складу комісії включаються також представник територіального органу Федерального нагляду Росії з ядерної та радіаційної безпеки.

Утворює комісію і затверджує її склад роботодавець, очолює комісію державний інспектор з охорони праці.

При НС, що сталися в організаціях та на об'єктах, підконтрольних територіальним органам Федерального гірничого та промислового нагляду Росії, склад комісії затверджується керівником відповідного територіального органу та очолює комісію представник цього органу.

При груповому НС, з числом загиблих 5 і більше осіб, до складу комісії включаються також представники Федеральної інспекції праці, Федерального органа виконавчої влади з відомчої належності і загальноросійського об'єднання профспілок. Головою комісії є головний інспектор з охорони праці відпо державної інспекції праці, а на об'єктах, підконтрольних територіальному органу Федерального гірничого та промислового нагляду - керівник цього територіального органу.

При великих аваріях з людськими жертвами 15 і більше осіб, розслідування проводиться комісією, яка призначається Урядом Російської Федерації.

Розслідування групового НС на виробництві, важкого НС на виробництві та НС на виробництві зі смертельним результатом проводиться комісією протягом 15 днів.

13. Які документи формує і складає комісія з розслідування групових, важких НС та НС зі смертельним результатом?

На підставі результатів розслідування НС на виробництві зазначеної категорії, комісія формує наступні документи:

а) наказ (розпорядження) про створення комісії з розслідування НС;

б) плани, схеми, ескізи, а при необхідності - фото або відеоматеріали місця події;

в) документи, що характеризують стан робочого місця, наявність небезпечних і шкідливих виробничих факторів;

г) виписки з журналів реєстрації інструктажів і протоколів перевірки знань постраждалих по охороні праці;

д) протоколи опитувань, пояснення постраждалих, очевидців НС і посадових осіб;

е) експертні висновки фахівців, результати лабораторних досліджень і експериментів;

ж) медичний висновок про характер і ступінь тяжкості пошкодження, заподіяного здоров'ю потерпілого або про причину смерті потерпілого, а також про перебування потерпілого в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння;

з) копії документів, що підтверджують видачу постраждалому спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту відповідно до діючих норм;

і) виписки з раніше виданих на цьому виробництві (об'єкті) розпоряджень державних інспекторів з охорони праці та посадових осіб територіального органу державного нагляду (якщо НС стався в організації або на об'єкті підконтрольних цьому органу), а також виписки з уявлень профспілкових органів про усунення виявлених порушень нормативних вимог з охорони праці;

к) інші матеріали на розсуд комісії.

Для роботодавця - фізичної особи перелік перерахованих матеріалів визначається головою комісії, яка проводила розслідування.

На підставі зібраної інформації комісія складає, крім акта форми Н-I, акт про розслідування групового НС на виробництві, важкого НС на виробництві, НС на виробництві зі смертельним результатом.

При груповому НС на виробництві акт за формою Н-I складається на кожного потерпілого окремо.

Голова комісії у триденний термін, після затвердження документів і матеріалів розслідування НС на виробництві, направляє їх до прокуратури, до якої повідомлялося про НС на виробництві. Копії зазначених документів направляються до відповідної державної інспекції праці, територіальний орган відповідного державного нагляду - з нещасних випадків стався в підконтрольних їм організаціях (На об'єктах).

Копії актів про розслідування групових НС на виробництві, важких НС на виробництві, НС на виробництві зі смертельним результатом разом з копіями актів за формою Н-I на кожного потерпілого направляються головою комісії у Федеральну інспекцію праці та орган виконавчої влади з відомчої належності, для аналізу стану і причин виробничого травматизму і розробки пропозицій щодо їх профілактики.

14. Які чинники необхідно дослідити при розслідуванні обставин НС?

Від повноти розслідування обставин НС залежить правильність визначення його причини і прийняття рішень щодо запобігання травматизму. При розслідуванні обставин необхідно мати на увазі, що саме вони створюють небезпечну ситуацію, передують НС, породжують причину НС. Небезпечна ситуація складається з небезпечних станів елементів, небезпечних дій і небезпечного взаємодії, тому при розслідуванні обставин НС необхідно виявити небезпечні чинники, пов'язані з елементів системи «Ч-М-С» та організації взаємодії, які могли або послужили причиною НС.

Згідно з таким підходом, досліджуючи людський фактор обставин НС, слід звернути увагу на біологічне, психофізичний стан працівника, його соціальна якість, ступінь навченості правилами безпеки, професійну кваліфікацію, виконувану операцію, його дії і прийоми при виконанні роботи, чи використовувалися ЗІЗ, узгодженість дій з іншими робітниками, якщо роботи виконувалися спільно.

15. Методика огляду місця події

Завданням огляду місця події є визначення стану і положення предметів на місці події, що б по них, в сукупності з іншими факторами (фізичними, психофізіологічними і ін) встановити механізм події.

Огляд місця події проводиться негайно, і якщо це неможливо, то вживаються заходи щодо збереження тієї обстановки на робочому місці, яка виникла в момент НС. Зміни обстановки місця події не тільки ускладнюють встановлення обставин, але часто взагалі не дозволяє їх виявити.

Змінити обстановку НС дозволяється тільки в дуже обмежених і цілком певних ситуаціях, а саме: коли збереження обстановки загрожує життю і здоров'ю оточуючих; може викликати аварію, пожежа, обвалення; робить неможливим продовжувати безперервний технологічний процес, викликати припинення роботи для значного числа працівників.

Труднощі огляду полягає в тому, що ще невідомо, що має і що не має відношення до НС. Тому, доцільно скласти приблизний початковий план огляду, який по ходу огляду буде постійно уточнюватися і розширюватися.

Конкретна виробнича обстановка зазвичай підказує, з чого необхідно почати огляд і які питання необхідно виявити при цьому. Але в будь-якому випадку, спочатку слід виявити травмує фактор та його характеристики. Саме для цього, з'ясовується характер травми і дії потерпілого. Особливо докладно при огляді встановлюється стан машин і механізмів, технічних засобів захисту, оброблюваних матеріалів, технології виконуваної роботи, стан пристроїв виробничої санітарії і параметри виробничого середовища.

З цією метою, в обов'язковому порядку, складається схема місця НС, робиться ескіз або креслення деталей, вузлів або механізмів, які мають відношення до обставин виникнення НС. Для наочності доцільно зробити фотознімки місця події, кількість яких обумовлюється обставинами НС.

При виборі об'єкта для фотозйомки необхідно керуватися тим, що фотографії повинні бути доповнюючим матеріалом і допомагати у розслідуванні обставин, а не просто відображати загальну картину робочого місця. Якщо до причин травми мають відносини деталі машин і механізмів, інструмент і пристосування, дефекти огороджувальних пристроїв, то вони повинні бути показані на фотографії крупним планом.

16. Методика проведення опитування

У більшості випадків огляд місця події не дає всієї інформації, необхідної для з'ясування причин НС і винних у ньому осіб, тому необхідним елементом розслідування є опитування потерпілого і свідків.

По можливості необхідно опитати наступне коло осіб: потерпілого, керівників робіт та інших посадових осіб, що мають відношення до охорони праці на підприємстві, очевидців події. Опитування слід починати якомога раніше, поки пов'язані з НС обставини свіжі в пам'яті свідків.

Слід мати на увазі, що незабаром після того, як НС стався, важливі деталі в показаннях свідків можуть бути навмисно або випадково спотворені або навіть забуті. Доцільно показання свідків фіксувати в письмовій формі.

Важливим аспектом є питання достовірності виявлених при опитуванні даних. Якщо відомості збираються шляхом особистих бесід зі свідками, то це порушує об'єктивність показань, оскільки тут діє ефект навіювання особистої думки фахівця свідкові.

Тому зібрані таким шляхом зведення можуть виявитися суперечливими.

Свідків ніколи не слід опитувати групою. Не можна звертатися до них з проханням висловити свою думку про причини НС, від них вимагається опис обставин, умов, фактично мали місце до події і в момент НС. Особа, що проводить опитування, завжди повинне остерігатися небезпеки отримання помилкових відомостей від свідків, що зазнають певне почуття провини в НС.

При опитуванні потерпілого необхідно попросити його викласти обставини, за яких стався НС: час і місце пригоди; операцію, яку він виконував, в якому положенні він перебував, які використовував пристосування та ЗІЗ, які порушення безпеки він помітив; хто, коли, де і як його навчали і інструктували з техніки безпеки.

При опитуванні керівників необхідно виявити: які обов'язки на них покладені по забезпеченню безпечного ведення роботи і як вони виконувалися до того, як стався НС; які заходи вживалися для запобігання можливості НС, для попередження порушень вимог безпеки праці, особливо тих, через які стався НС.

При опитуванні очевидців встановлюють час і місце, де вони перебували в момент НС, що в цей час робили, що бачили або чули на момент НС, як поводився потерпілий до НС, в момент НС.

Коло питань, які слід виявити у свідків, залежить від особливостей конкретного НС, тому має сенс заздалегідь скласти перелік питань і схему опитування.

Іноді перші свідчення свідків (особливо потерпілого), отримані відразу ж після НС, можуть бути неповними, спотвореними під впливом емоцій.

Тому, після закінчення деякого часу, деякі питання слід уточнити, перевірити ще раз, доповнити. Необхідність у додатковому опитуванні може виникнути і по ходу розслідування.

17. На які групи можна розділити причини НС на виробництві?

Причини НС можна розділити на 4 групи: індивідуальні (людські фактори), технічні, санітарно-гігієнічні, організаційні.

Індивідуальні причини: професійна нездатність, обумовлена ​​функціональними змінами в організмі, вади органів чуття, дефекти координації руху, емоційна неврівноваженість, пристрасть до алкоголю, незадоволеність роботою, фізичне і психічне стомлення, недосвідченість, необережність, незнання правил безпеки, невиконання правил, незастосування ЗІЗ, травмонебезпечні дії, порушення трудової і виробничої дисципліни, схильність до ризику, психологічна несумісність.

Технічні причини: конструктивні недоліки виробничого устаткування, пристосувань, інструментів, відсутність або недосконалість технічних пристроїв безпеки, органів управління, порушення конструкцій виробничого обладнання, технічних засобів захисту, незадовільний стан будівель і споруд та їх елементів, обвалення дахів, стін, стель, недосконалість технічних процесів , відсутність підйомно-транспортних засобів, невідповідність засобів механізації і т.д.

Санітарно-гігієнічні причини: недостатня освітленість, ненормальні метеорологічні умови, запиленість і загазованість, підвищений шум і вібрація, відсутність або несправність засобів забезпечення санітарно-гігієнічних умов праці.

Організаційні причини: відсутність необхідної технічної документації, організація роботи з порушенням правил експлуатації, технології процесів, відсутність нагляду і контролю, допуск до роботи без медичного огляду, використання не за фахом і відсутність навчання з техніки безпеки, незабезпеченість працівників засобами індивідуального захисту, порушення режиму праці та відпочинку, відсутність відповідальних за безпечне ведення робіт, не проведення планово-попереджувальних оглядів, ремонтів і т.д.

18. Дайте характеристику можливих логічних зв'язків подій, що передують НС

Для зручності аналізу причин НС рекомендується графічно зобразити, починаючи з перших ланок причинного зв'язку, ті збої у функціонуванні системи, які привели до НС. У результаті промальовується вся схема попередніх НС подій. Відтворення ланцюга попередніх подій, прямо чи опосередковано які спричинили НС, представляється схемою, званої «деревом причин».

Складання «дерева причин» починається з останньої стадії подій (НС) і по кожному зареєстрованому попередньому події послідовно ставляться наступні питання:

  • яким попереднім подією X, було, безпосередньо, викликане наступне подія Y;

  • чи достатньо було одного лише події X, щоб викликати подія Y;

  • якщо ні, то які інші попередні події (Х 1, Х 2, Х 3 ... Х n) також необхідні, щоб безпосередньо викликати подія Y.

Ці питання допоможуть виявити три види логічних зв'язків у послідовності подій.

Логічна узгодженість «дерева причин» контролюється шляхом постановки наступних питань, стосовно кожного попереднього події:

  • якщо б подія Х не сталося, могло б статися, тим не менш, подія Y;

  • чи було необхідним і достатнім саме по собі подія Х для того, щоб відбулася подія Y.

Сам факт складання «дерева причин» змушує продовжувати збір інформації та проведення подальшого аналізу, поки не будуть визначені справжні причини НС.

19. На які групи можна розділити заходи з попередження НС на виробництві?

Визначення та планування заходів щодо усунення причин НС є завершальним етапом розслідування.

Заходи повинні включати в себе наступне:

  • заходи щодо попередження повторного виникнення НС на даному робочому місці;

  • заходи щодо попередження аналогічних НС на інших робочих місцях;

  • заходи щодо усунення наслідків події НС, якщо такі були.

Між обставинами, причинами НС і заходами повинна бути логічно обумовлена ​​взаємозв'язок - з обставин виявляється і формується причина, з причини випливають заходи.

20. З яких міркувань вибираються заходи щодо усунення причин НС на виробництві?

Вибір заходів необхідно проводити з урахуванням наступних міркувань:

- Не всі передували НС події мають рівне значення для запобігання аналогічних випадків. Потрібно вибрати ті причини, по яких можна прийняти реальні запобіжні заходи;

- Ефект пропонованого заходу повинен бути досить довготривалим. Наприклад, проведення позапланового інструктажу з робітниками може дати порівняно короткочасний ефект;

- Слід уникати заходів, які зажадають підвищення фізичного або нервового напруження працівників, пов'язані з фінансовими втратами, втратами робочого часу;

- Розглядати ситуацію і за межами тих конкретних причин, які призвели до НС. Наприклад, недостатньо встановити огороджувальні пристрої у тій частині машини, яка виявилася травмоопасной, необхідно розглянути ширшу завдання - огородження всіх рухомих елементів машин в зіткненні з якими може бути працівник;

- Терміни здійснення запобіжних заходів не повинні мати довгострокового характеру, тобто з часом може відпасти необхідність в їх проведенні;

- Брати до уваги економічні, соціальні та правові чинники.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Практична робота
86.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Розслідування нещасних випадків на виробництві
Розслідування нещасних випадків на виробництві 2
Розслідування нещасних випадків на виробництві 2 Особливості розслідування
Порядок розслідування нещасних випадків на виробництві
Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві
Поразка електрикою Правила розслідування нещасних випадків на виробництві
Розслідування та облік нещасних випадків професійних отруєнь і аварій на виробництві
Розслідування та облік нещасних випадків
Просте розслідування нещасних випадків
© Усі права захищені
написати до нас