Розгляд колективних спорів Страйки поняття порядок проведення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Варіант № 10

Розгляд колективних спорів. Страйки, поняття, порядок проведення



Зміст

  1. Примирні процедури в ході колективного трудового спору

  2. Гарантії представників сторін у зв'язку з дозволом колективного трудового спору

  3. Правове регулювання страйку

Список літератури



  1. Примирні процедури в ході колективного трудового спору

Трудові спори - це неврегульовані розбіжності, що виникають між працівником чи колективом працівників і роботодавцем з питань, пов'язаних із застосуванням праці. Дійсно, в процесі застосування праці в рамках трудових відносин працівника з роботодавцем можуть виникати і виникають розбіжності, які найчастіше переростають в трудові спори.

Трудовий спір вважається що виникли, коли розбіжності не врегульовані шляхом безпосередніх переговорів працівника (колективу) з роботодавцем. Тому, щоб не доводити розбіжності до трудового спору, працівнику (колективу) слід спробувати врегулювати їх безпосередньо з роботодавцем.

Наявність трудових спорів - свідчення неблагополуччя в суспільстві в цілому і в рамках трудових колективів зокрема.

Причин виникнення трудових спорів багато, і вони різні. Найбільш поширена - це порушення роботодавцем трудових прав окремих працівників або трудових колективів у цілому.

Колективними трудовими спорами визнаються неврегульовані розбіжності між працівниками (їх представниками) і роботодавцями (їх представниками) з приводу встановлення і зміни умов праці (включаючи заробітну плату), укладення, зміни та виконання колективних договорів, угод, а також у зв'язку з відмовою роботодавця врахувати думку виборного представницького органу працівників при прийнятті локальних нормативних актів (ст. 398 ТК).

Виникненню колективного трудового спору передує проведення трудовим колективом зборів (конференції) з метою обрання повноважних представників трудового колективу для участі у вирішенні спору та письмового оформлення вимог колективу, які направляються роботодавцю. Копія вимог може бути спрямована у відповідний державний орган по врегулюванню колективних трудових спорів, який у цьому випадку зобов'язаний перевірити отримання вимог іншою стороною колективного трудового спору (ст. 399 ТК). Якщо роботодавець протягом 3 робочих днів письмово не повідомить про своє рішення по суті вимог колективу або відхилить їх, колективний трудовий спір вважається що виникли.

Розгляд спору починається з примирних процедур (ст. 401 406 ТК).

Першим етапом є розгляд спору в примирної комісії, що формується з представників сторін на рівноправній основі, яка повинна дозволити трудовий спір у термін до 5 робочих днів з моменту її утворення. Рішення в комісії приймається за згодою сторін і має обов'язкову силу, оскарженню не підлягає. Отже, якщо сторони прийшли до угоди, їх рішення обов'язково і суперечка вважається дозволеним. Порядок і терміни виконання рішень встановлюються примирною комісією.

Якщо угода не досягнуто, сторони приступають до переговорів про запрошення посередника і (або) створенні трудового арбітражу. Наступним етапом стає розгляд спору представниками сторін за участю посередника або передача спору до трудового арбітражу. Таким чином, можлива або двоетапна (примирна комісія, трудовий арбітраж), або трьохетапна примирна процедура (примирна комісія, розгляд спору за участю посередника, розгляд спору в трудовому арбітражі).

При триетапне примирній процедурі другим етапом є розгляд спору представниками сторін за участю посередника, який запрошується сторонами, або рекомендується державним органом з врегулювання колективних трудових спорів. Якщо протягом 3 робочих днів сторони не досягли угоди про кандидатуру посередника, то вони приступають до створення трудового арбітражу.

Суперечка за участю посередника має бути розглянутий в термін до 7 робочих днів з моменту його запрошення і завершитися прийняттям узгодженого рішення в письмовій формі або складанням протоколу розбіжностей, якщо такого рішення прийняти не вдалося.

В останньому випадку спір передається до трудового арбітражу, який є тимчасово діючим органом і створюється в разі, якщо сторони спору уклали угоду в письмовій формі про обов'язкове виконання його рішення. Створення трудового арбітражу, його склад, регламент, повноваження оформляються рішенням роботодавця, представників працівників і державного органу з врегулювання колективних трудових спорів. Спір має бути розглянуто у термін до 5 робочих днів з дня створення трудового арбітражу.

Трудовий арбітраж приймає рішення по суті трудового спору, що передається зацікавленим сторонам. На цьому примирні процедури закінчуються.

У випадках коли відповідно до законодавства страйк не може бути проведена, створення трудового арбітражу обов'язково і його рішення має для сторін обов'язкову силу.

Якщо примирні процедури не привели до розв'язання колективного трудового спору або роботодавець ухиляється від примирних процедур, не виконує угоду, досягнуту в ході вирішення спорів, або відмовляється від виконання рекомендацій трудового арбітражу, працівники мають право приступити до організації страйку (ст. 406, 409ТК).

Право на страйк як спосіб вирішення колективних трудових спорів є конституційним правом громадян Росії, закріпленим у ст. 37 Конституції РФ.

Порядок організації та проведення страйків регламентується ст. 410-414 ТК. Участь у страйку є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі або відмови від участі у страйку.

На час страйку за працівниками зберігається місце роботи та посаду, однак заробітну плату роботодавець має право не виплачувати, за винятком працівників, зайнятих виконанням обов'язкового мінімуму робіт (послуг).

У ст. 413 ТК передбачені випадки заборони проведення страйків з метою забезпечення безпеки країни, захисту життя і здоров'я громадян, забезпечення нормальної життєдіяльності населення. Допускається обмеження права на страйки федеральними законами.

Страйки, заборонені законом, а також оголошені без обліку строків, процедур і вимог, встановлених Трудовим кодексом, визнаються незаконними.

Працівники, які продовжують незаконну страйк, несуть дисциплінарну відповідальність як за порушення трудової дисципліни (СТ.417ТК).

  1. Гарантії представників сторін у зв'язку з дозволом колективного трудового спору

Відповідно до ст. 405 члени примирної комісії, трудові арбітри на час участі у вирішенні колективного трудового спору звільняються від основної роботи із збереженням середнього заробітку на строк не більше трьох місяців протягом одного року.

Беруть участь у вирішенні колективного трудового спору представники працівників, їх об'єднань не можуть бути в період вирішення колективного трудового спору піддані дисциплінарному стягненню, переведені на іншу роботу або звільнені за ініціативою роботодавця без попередньої згоди уповноваживши їх на представництво органу.



  1. Правове регулювання страйку

Правове регулювання страйку, знайшло своє відображення у статтях 410-417 Трудового кодексу Російської федерації.

Рішення про оголошення страйку (ст.410 ТК) приймається зборами (конференцією) працівників організації (філії, представництва або іншого відокремленого структурного підрозділу), індивідуального підприємця за пропозицією представницького органу працівників, раніше уповноваженого ними на дозвіл колективного трудового спору.

Рішення про участь працівників даного роботодавця у страйку, оголошеною професійною спілкою (об'єднанням професійних спілок), приймається зборами (конференцією) працівників даного роботодавця без проведення примирних процедур.

Збори працівників даного роботодавця вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини від загальної кількості працівників. Конференція працівників даного роботодавця вважається правомочною, якщо на ній присутні не менше двох третин делегатів конференції.

Роботодавець зобов'язаний надати приміщення і створити необхідні умови для проведення зборів (конференції) працівників і не має права перешкоджати його (її) проведення.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше половини працівників, присутніх на зборах (конференції). При неможливості проведення зборів (скликання конференції) працівників представницький орган працівників має право ухвалити свої рішення, зібравши підписи більше половини працівників на підтримку проведення страйку.

Після п'яти календарних днів роботи примирної комісії може бути одноразово оголошено годинний попереджувальний страйк, про яку роботодавець повинен бути попереджений у письмовій формі не пізніше ніж за три робочих дні.

При проведенні попереджувального страйку орган, її очолює, забезпечує мінімум необхідних робіт (послуг) відповідно до цього Кодексу.

Про початок майбутньої страйку роботодавець повинен бути попереджений у письмовій формі не пізніше ніж за десять календарних днів.

У рішенні про оголошення страйку вказуються:

  • перелік розбіжностей сторін колективного трудового спору, є підставою для оголошення і проведення страйку;

  • дата і час початку страйку, її ймовірна тривалість і передбачувана кількість учасників. При цьому страйк не може бути розпочато пізніше двох місяців з дня прийняття рішення про оголошення страйку;

  • найменування органу, який очолює страйк, склад представників працівників, уповноважених на участь в примирних процедурах;

  • пропозиції щодо мінімуму необхідних робіт (послуг), які виконуються в період проведення страйку працівниками організації (філії, представництва або іншого відокремленого структурного підрозділу), індивідуального підприємця.

Роботодавець попереджає про майбутній страйк відповідний державний орган по врегулюванню колективних трудових спорів.

У випадку, коли страйк не була розпочата в термін, визначений рішенням про оголошення страйку, подальше дозвіл колективного трудового спору здійснюється в порядку, встановленому статтею 401 Трудового Кодексу.

Страйк очолює представницький орган працівників. (Ст. 411 ТК) Орган, який очолює страйк, має право скликати збори (конференції) працівників, отримувати від роботодавця інформацію з питань, що зачіпають інтереси працівників, залучати фахівців для підготовки висновків зі спірних питань.

Орган, який очолює страйк, має право призупинити страйк. Для відновлення страйку не вимагається повторного розгляду спору примирною комісією або у трудовому арбітражі. Роботодавець і відповідний державний орган по врегулюванню колективних трудових спорів повинні бути попереджені про відновлення страйку не пізніше ніж за три робочих дні.

У період проведення страйку сторони колективного трудового спору зобов'язані продовжити вирішення цього спору шляхом проведення примирних процедур.

Роботодавець, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та орган, який очолює страйк, зобов'язані вжити залежних від них заходів щодо забезпечення в період страйку громадського порядку, збереження майна роботодавця і працівників, а також роботи машин і устаткування, зупинка яких становить безпосередню загрозу життю і здоров'ю людей.

Перелік мінімуму необхідних робіт (послуг), які виконуються в період проведення страйку працівниками організацій (філій, представництв чи інших відокремлених структурних підрозділів), індивідуальних підприємців, діяльність яких пов'язана з безпекою людей, забезпеченням їх здоров'я і життєво важливих інтересів суспільства, в кожній галузі (підгалузі ) економіки розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади, на який покладена координація і регулювання діяльності у відповідній галузі (підгалузі) економіки, за погодженням з відповідним загальноросійським професійною спілкою. У випадку, якщо в галузі (підгалузі) економіки діє кілька загальноросійських професійних спілок, перелік мінімуму необхідних робіт (послуг) затверджується за погодженням з усіма діючими в галузі (підгалузі) економіки загальноросійськими професійними спілками. Порядок розробки та затвердження переліку мінімуму необхідних робіт (послуг) визначається Урядом Російської Федерації.

Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації на основі переліків мінімуму необхідних робіт (послуг), розроблених та затверджених відповідними федеральними органами виконавчої влади, розробляє та затверджує за погодженням з відповідними територіальними об'єднаннями організацій професійних спілок (об'єднаннями професійних спілок) регіональні переліки мінімуму необхідних робіт (послуг) , що конкретизують зміст і визначають порядок застосування федеральних галузевих переліків мінімуму необхідних робіт (послуг) на території відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Мінімум необхідних робіт (послуг), які виконуються в період проведення страйку працівниками організації (філії, представництва або іншого відокремленого структурного підрозділу), індивідуального підприємця, визначається угодою сторін колективного трудового спору спільно з органом місцевого самоврядування на основі переліків мінімуму необхідних робіт (послуг) у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення про оголошення страйку. Включення виду робіт (послуг) у мінімум необхідних робіт (послуг) повинна бути мотивована ймовірністю заподіяння шкоди здоров'ю або загрозою життю громадян. У мінімум необхідних робіт (послуг) не можуть бути включені роботи (послуги), не передбачені відповідними переліками мінімуму необхідних робіт (послуг).

У разі недосягнення угоди мінімум необхідних робіт (послуг) встановлюється органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.

Рішення зазначеного органу, що встановлює мінімум необхідних робіт (послуг), може бути оскаржене сторонами колективного трудового спору до суду.

При незабезпеченні мінімуму необхідних робіт (послуг) страйк може бути визнана незаконною.

Відповідно до статті 55 Конституції Російської Федерації є незаконними і не допускаються страйку:

а) у періоди введення військового або надзвичайного стану або особливих заходів відповідно до законодавства про надзвичайний стан; в органах і організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військових, воєнізованих та інших формуваннях, організаціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо відають питаннями забезпечення оборони країни, безпеки держави, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних, протипожежних робіт, попередження або ліквідації стихійних лих та надзвичайних ситуацій; в правоохоронних органах; в організаціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), що безпосередньо обслуговують особливо небезпечні види виробництв або обладнання, на станціях швидкої і невідкладної медичної допомоги;

б) в організаціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення (енергозабезпечення, опалення та теплопостачання, водопостачання, газопостачання, авіаційний, залізничний і водний транспорт, зв'язок, лікарні), в тому випадку, якщо проведення страйків створює загрозу обороні країни і безпеки держави, життю і здоров'ю людей.

Право на страйк може бути обмежено федеральним законом.

Страйк за наявності колективного трудового спору є незаконною, якщо вона була оголошена без урахування термінів, процедур і вимог, передбачених цим Кодексом.

Рішення про визнання страйку незаконним приймається верховними судами республік, крайовими, обласними судами, судами міст федерального значення, судами автономної області і автономних округів за заявою роботодавця або прокурора.

Рішення суду доводяться до відома працівників через орган, який очолює страйк, який зобов'язаний негайно проінформувати учасників страйку про рішення суду.

Рішення суду про визнання страйку незаконним, що вступило в законну силу, підлягає негайному виконанню. Працівники зобов'язані припинити страйк і приступити до роботи не пізніше наступного дня після вручення копії зазначеного рішення суду органу, який очолює страйк.

У разі створення безпосередньої загрози життю і здоров'ю людей суд має право неначавшуюся страйк відкласти на термін до 30 днів, а що почалася - призупинити на той самий строк.

У випадках, що мають особливе значення для забезпечення життєво важливих інтересів Російської Федерації або окремих її територій, Уряд Російської Федерації має право призупинити страйк до вирішення питання відповідним судом, але не більше ніж на десять календарних днів.

Гарантії і правове становище працівників у зв'язку з проведенням страйку (ст. 414 ТК)

Участь працівника у страйку не може розглядатися як порушення трудової дисципліни і підстави для розірвання трудового договору, за винятком випадків невиконання обов'язки припинити страйк відповідно до частини шостої статті 413 Трудового Кодексу.

Забороняється застосовувати до працівників, які беруть участь у страйку, заходи дисциплінарної відповідальності, за винятком випадків, передбачених частиною шостою статті 413 Трудового Кодексу.

На час страйку за беруть участь в ній працівниками зберігаються місце роботи та посаду.

Роботодавець має право не виплачувати працівникам заробітну плату за час їх участі у страйку, за винятком працівників, зайнятих виконанням обов'язкового мінімуму робіт (послуг).

Колективним договором, угодою або угодами, досягнутими в ході вирішення колективного трудового спору, можуть бути передбачені компенсаційні виплати працівникам, які беруть участь у страйку.

Працівникам, які не беруть участь у страйку, але у зв'язку з її проведенням не мали можливості виконувати свою роботу і який заявив у письмовій формі про початок в зв'язку з цим простою, оплата простою не з вини працівника здійснюється в порядку і розмірах, які передбачені Трудовим Кодексом. Роботодавець має право переводити зазначених працівників на іншу роботу в порядку, передбаченому цим Трудовим Кодексом.

Колективним договором, угодою або угодами, досягнутими в ході вирішення колективного трудового спору, може бути передбачено більш пільговий порядок виплат працівникам, не бере участі у страйку, ніж передбачений Трудовим Кодексом.

У процесі врегулювання колективного трудового спору, включаючи проведення страйку, забороняється локаут - звільнення працівників з ініціативи роботодавця у зв'язку з їх участю в колективному трудовому спорі або у страйку.

Представники роботодавця, ухиляються від отримання вимог працівників і участі в примирних процедурах, у тому числі не надають приміщення для проведення зборів (конференції) щодо висування вимог, оголошення страйку або перешкоджають його (її) проведення, притягуються до дисциплінарної відповідальності відповідно до Трудовим Кодексом або адміністративної відповідальності в порядку, який встановлений законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Представники роботодавця та працівників, винних у невиконанні зобов'язань за угодою, досягнутою в результаті примирної процедури, а також винні у невиконанні або відмовляються від виконання рішення трудового арбітражу, притягуються до адміністративної відповідальності в порядку, який встановлений законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Працівники, що приступили до проведення страйку або не припинили її на наступний робочий день після доведення до органу, який очолює страйк, що вступив в законну силу рішення суду про визнання страйку незаконним або про відстрочку або про призупинення страйку, можуть бути піддані дисциплінарному стягненню за порушення трудової дисципліни.

Представницький орган працівників, який оголосив і не припинив страйк після визнання її незаконною, зобов'язаний відшкодувати збитки, завдані роботодавцю незаконної страйком, за рахунок своїх коштів у розмірі, визначеному судом.



Список літератури

Нормативні правові та міжнародні акти

  1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993р.) М.: Юридична література, 2008.

  2. "Трудовий кодекс Російської Федерації" від 30.12.2001 № 197-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. від 25.11.2009)

  3. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Федеральний закон від 12.01.1996 № 10-ФЗ (в ред. Від 09.05.2005) / / СЗ РФ. № 19. Ст. 1752.

Навчальна та наукова література

  1. Коментар до Трудового кодексу РФ / Під редакцією О. Н. Ковальової. - М.: ІКФ ОМЕГА-Л, 2009. С.

  2. Трудове право Росії: Підручник / За ред. А.М. Куренного.-М.: МАУП, 2006.-493 с.

  3. Єршов В.В., Єршова О.А. Судова практика розгляду трудових спорів / / Трудове право. 1998. № 1

  4. Костян І.А Трудові спори. Судовий порядок розгляду трудових справ. М., 2004.

  5. Лупарев Є.П. Співвідношення адміністративно-правових та інших категорій юридичних суперечок / / Відомості Верховної Ради. 2003. № 2.

  6. Малова М. Трудові конфлікти, посередництво та арбітраж / / Людина і праця. 1995. № 9

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
59.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Особливості джерел трудового права колективних трудових спорів
Розгляд індивідуальних службових спорів
Розгляд спорів господарськими судами
Розгляд спорів з виконанням господарських договорів
Поняття та процесуальний порядок проведення очної ставки пред`явлен
Поняття та процесуальний порядок проведення очної ставки пред`явлення для впізнання обшуку
Поняття і причини трудових спорів Строки звернення за вирішенням трудових спорів Поновлення н
Досудовий порядок врегулювання спорів
Порядок розгляду індивідуальних трудових спорів
© Усі права захищені
написати до нас