Розвиток інформаційних технологій та їх впровадження в діяльність податкових органів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

Державні освітні установи

ВИЩОЇ ОСВІТИ

ДАЛЕКОСХІДНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

Факультет економіки і права

Спеціальність 080107 «Податки та оподаткування»

Кафедра математичних методів та інформаційних технологій

Курсова робота

з дисципліни «Інформаційні технології в оподаткуванні"

на тему:

«РОЗВИТОК ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ТА ЇХ ВПРОВАДЖЕННЯ В ДІЯЛЬНІСТЬ ПОДАТКОВИХ ОРГАНІВ»

Студент

група 642

підпис

М.А. Дерев'янкіна

Науковий керівник

Доцент

Дата

Підпис

А.В. Мендель

Хабаровськ 2008

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. Законодавча база

1.1 Федеральний закон № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації

1.2 Федеральний закон № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації»

1.3 Федеральний Закон N 1-ФЗ «Про електронний цифровий підпис»

1.4 Концепція електронного Уряду

РОЗДІЛ 2. Мережі в Російській Федерації

2.1 Початок мереж в Росії

2.2 Російські та міжнародні мережі передачі даних

2.3 Корпоративні мережі

РОЗДІЛ 3. Інформаційні технології в податковій системі Російської Федерації

3.1 Прогресивні інформаційні технології в податковій системі

3.2 Проект «Електронна Росія»

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

ДОДАТКИ

ВСТУП

Державна податкова служба Російської Федерації входить до системи центральних органів державного управління Російської Федерації, який підконтрольний Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.

Основним завданням Державної податкової служби Російської Федерації є контроль за дотриманням законодавства про податки, правильністю їх обчислення, повнотою і своєчасністю внесення у відповідні бюджети державних податків та інших платежів, встановлених законодавством.

Метою системи управління оподаткуванням є оптимальний та ефективний розвиток економіки за допомогою впливу суб'єкта управління на об'єкти управління. У розглянутій задачі в якості об'єктів управління виступають підприємства та організації різних форм власності і населення. Суб'єктом управління є держава в особі податкової служби. Вплив здійснюється через систему встановлених законодавством податків.

Ефективне функціонування податкової системи можливе тільки при використанні передових інформаційних технологій, що базуються на сучасній комп'ютерній техніці. З цією метою в органах податкової служби створюється автоматизована інформаційна система, яка призначена для автоматизації функцій всіх рівнів податкової служби щодо забезпечення збору податків та інших обов'язкових платежів до бюджету та позабюджетні фонди, проведення комплексного оперативного аналізу матеріалів по оподаткуванню, забезпечення органів управління та відповідних рівнів податкових служб достовірною інформацією.

Автоматизована інформаційна технологія (АІТ) у податковій системі - це сукупність методів, інформаційних процесів і програмно-технічних засобів, об'єднаних у технологічний ланцюжок, що забезпечує збір, обробку, зберігання, розповсюдження і відображення інформації з метою зниження трудомісткості процесів використання інформаційного ресурсу, а також підвищення їх надійності та оперативності

Інформаційне забезпечення включає весь набір показників, документів, класифікаторів, кодів, методів їх застосування в системі податкових органів, що використовуються в процесі автоматизації вирішення поставленого завдання. В інформаційному аспекті система повинна надавати достатню та повну інформацію для реалізації її основних функцій, мати раціональні системи кодування, використовувати загальні класифікатори інформації, мати добре організовані інформаційні файли і бази даних, формувати вихідну інформацію у формі, зручній для сприйняття користувачами і т.д.

У цій роботі я розгляну основні закони, що застосовуються при функціонуванні інформаційних систем, історію розвитку комп'ютерних технологій в сфері оподаткування та сучасні технології, які застосовуються у податкових органах на сучасному етапі.

РОЗДІЛ 1 Законодавча база

1.1 Федеральний закон № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації»

Федеральний Закон № 24 "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" був прийнятий 20 лютого 1995

Цей закон врегулював відносини, що виникають при:

формуванні та використанні інформаційних ресурсів на основі створення, збирання, обробки, накопичення, зберігання, пошуку, розповсюдження і надання споживачеві документованої інформації;

створення та використання інформаційних технологій та засобів їх забезпечення;

захисту інформації, прав суб'єктів, що беруть участь в інформаційних проектах та інформатизації.

У другій статті були наведені терміни, що використовуються у Федеральному законі, їх визначення.

інформація - відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси незалежно від форми їх подання;

інформатизація - організаційний соціально-економічний і науково-технічний процес створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації прав громадян, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань на основі формування і використання інформаційних ресурсів;

документована інформація (документ) - зафіксована на матеріальному носії інформація з реквізитами, що дозволяють її ідентифікувати;

інформаційні процеси - процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку та розповсюдження інформації;

інформаційна система - організаційно впорядкована сукупність документів (масивів документів) та інформаційних технологій, у тому числі з використанням засобів обчислювальної техніки і зв'язку, що реалізують інформаційні процеси;

інформаційні ресурси - окремі документи і окремі масиви документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, банках даних, інших інформаційних системах);

інформація про громадян (персональні дані) - відомості про факти, події і обставини життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу;

конфіденційна інформація - документована інформація, доступ до якої обмежується відповідно до законодавства РФ;

засоби забезпечення автоматизованих інформаційних систем та їх технологій - програмні, технічні, лінгвістичні, правові, організаційні засоби (програми для ЕОМ; засоби обчислювальної техніки і зв'язку; словники, тезауруси та класифікатори; інструкції та методики; положення, статути, посадові інструкції, схеми та їх опису, інша експлуатаційна та супровідна документація) використовуються або створювані при проектуванні інформаційних систем і забезпечують їх експлуатацію;

власник інформаційних ресурсів, інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення - суб'єкт у повному обсязі реалізує повноваження володіння, користування, розпорядження зазначеними об'єктами;

власник інформаційних ресурсів, інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення - суб'єкт, який здійснює володіння і користування зазначеними об'єктами і реалізує повноваження розпорядження в межах, встановлених законом;

користувач (споживач) інформації - суб'єкт, який звертається до інформаційної системи або посередника за одержанням необхідної йому інформації і користується нею.

У статті 3 були вказані обов'язки держави у сфері форматування інформаційних ресурсів та інформації.

Глава 2 була присвячена інформаційних ресурсів, державним і приватним, основ їх правового режиму, документами інформації. Інформаційні ресурси були розділені за категоріями доступу на відкриті, з обмеженим доступом, конфіденційні, державну таємницю.

У статті 11 законодавством встановлено переліки персональних даних, вказані дії, які можуть чи не можуть бути застосовані до цих даних.

Глава 3 регулює користування інформаційними ресурсами, доступ до інформації, гарантії надання інформації

Глава 4 присвячена інформатизації, інформаційних систем, технологій і засобів їх забезпечення. Регулюється розробка і виробництво систем, технологій та засобів їх забезпечення; право власності на інформаційні системи, технології та засоби їх забезпечення, право авторства та інше.

Глава 5 регулює захист інформації та прав суб'єктів в галузі інформаційних процесів та інформатизації.

Це перший закон Російської Федерації, який на федеральному рівні врегулював відносини між державою, фізично та юридичними особами в галузі інформації, інформаційних технологій.

1.2 Федеральний закон № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації»

Федеральний Закон № 149-ФЗ був прийнятий Державною Думою 8 липня 2006 року. Новий Федеральний Закон був введений замість втратив силу Федерального Закону № 24-ФЗ. Він сильно відрізняється від 24-ФЗ. Було змінено перелік понять, що використовуються у Федеральному Законі. В даний час використовуються наступні (відповідно до ст.2):

1) інформація - відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх подання;

2) інформаційні технології - процеси, методи пошуку, збору, зберігання, обробки, надання, розповсюдження інформації та способи здійснення таких процесів і методів;

3) інформаційна система - сукупність міститься в базах даних інформації і забезпечують її обробку інформаційних технологій і технічних засобів;

4) інформаційно-телекомунікаційна мережа - технологічна система, призначена для передачі по лініях зв'язку інформації, доступ до якої здійснюється з використанням засобів обчислювальної техніки;

5) власник інформації - особа, яка самостійно створила інформацію або отримала на підставі закону чи договору право дозволяти чи обмежувати доступ до інформації, яка визначається за будь-якими ознаками;

6) доступ до інформації - можливість отримання інформації та її використання;

7) конфіденційність інформації - обов'язкове для виконання особою, що отримала доступ до певної інформації, вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника;

8) надання інформації - дії, спрямовані на отримання інформації певним колом осіб або передачу інформації визначеному колу осіб;

9) поширення інформації - дії, спрямовані на отримання інформації невизначеним колом осіб або передачу інформації невизначеному колу осіб;

10) електронне повідомлення - інформація, передана або отримана користувачем інформаційно-телекомунікаційної мережі;

11) документованої інформації - зафіксована на матеріальному носії шляхом документування інформація з реквізитами, що дозволяють визначити таку інформацію або у встановлених законодавством України випадках її матеріальний носій.

Законодавство Російської Федерації про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації грунтується на Конституції Російської Федерації, міжнародних договорах України і складається з цього Закону та інших регулюючих відносини по використанню інформації федеральних законів.

Правове регулювання відносин, пов'язаних з організацією і діяльністю засобів масової інформації, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про засоби масової інформації.

Порядок зберігання і використання включеною до складу архівних фондів документованої інформації встановлюється законодавством про архівну справу в Російській Федерації.

Статтею 6 встановлений власник інформації, його права.

Також законом встановлено право на доступ до інформації, обмеження доступу, її розповсюдження або надання, документування.

У статті 13 і 14 регулюються відносини у сфері інформаційних систем та державних інформаційних систем.

Законом введено абсолютно нова глава, присвячена використанню інформаційно-телекомунікаційних мереж

Статтею 17 встановлено відповідальність за правопорушення у сфері інформації, інформаційних технологій та захисту інформації

1.3 Федеральний Закон N 1-ФЗ «Про електронний цифровий підпис»

Був прийнятий 10 січня 2002

Метою закону є забезпечення правових умов використання електронного цифрового підпису в електронних документах, при дотриманні яких електронний цифровий підпис в електронному документі визнається рівнозначного власноручного підпису в документі на паперовому носії.

У законі даються такі поняття:

електронний цифровий підпис - реквізит електронного документа, призначений для захисту даного електронного документа від підробки, отриманий в результаті криптографічного перетворення інформації з використанням закритого ключа електронного цифрового підпису, що дозволяє ідентифікувати власника сертифіката ключа підпису, а також встановити відсутність спотворення інформації в електронному документі;

власник сертифіката ключа підпису - фізична особа, на ім'я якого підтверджуючий центр видано сертифікат ключа підпису, яке володіє відповідним закритим ключем електронного цифрового підпису, що дозволяє з допомогою засобів електронного цифрового підпису створювати свою електронний цифровий підпис в електронних документах;

засоби електронного цифрового підпису - апаратні і (або) програмні засоби, що забезпечують реалізацію хоча б однієї з наступних функцій - створення електронного цифрового підпису в електронному документі з використанням закритого ключа електронного цифрового підпису, підтвердження з використанням відкритого ключа електронного цифрового підпису дійсності електронного цифрового підпису в електронному документі, створення закритих і відкритих ключів електронних цифрових підписів;

Також даються такі поняття, які я просто перерахую: сертифікат засобів електронного цифрового підпису; закритий ключ електронного цифрового підпису; відкритий ключ електронного цифрового підпису; сертифікат ключа підпису; надійний засіб електронного цифрового підпису в електронному документі; користувач сертифіката ключа підпису; інформаційна система загального користування ; корпоративна інформаційна система.

Електронний цифровий підпис в електронному документі рівнозначна власноручного підпису в документі на паперовому носії при одночасному дотриманні наступних умов:

сертифікат ключа підпису, що відноситься до цієї електронного цифрового підпису, не втратив силу (діє) на момент перевірки або на момент підписання електронного документа за наявності доказів, що визначають момент підписання;

підтверджена справжність електронного цифрового підпису в електронному документі;

електронний цифровий підпис використовується відповідно з відомостями, зазначеними в сертифікаті ключа підпису.

Стаття 5 розкриває питання використання засобів електронного цифрового підпису.

Статті 6, 7 встановлюють правила використання сертифіката ключа підпису, а також термін і порядок зберігання сертифіката ключа підпису в засвідчувальному центрі

Глава III присвячена засвідчувальним центрам. У цьому розділі дається поняття центру, його статус, діяльність, його відносини з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, зобов'язання УЦ та інше.

Глава IV розповідає про особливості використання ЕЦП в сфері державного управління і в корпоративній інформаційній системі.

1.4 Концепція електронного Уряду

Під електронним урядом у цій концепції розуміється нова форма організації діяльності органів державної влади, що забезпечує за рахунок широкого застосування інформаційно-комунікаційних технологій якісно новий рівень оперативності й зручності отримання громадянами та організаціями державних послуг та інформації про результати діяльності державних органів.

Ця Концепція грунтується на концепції застосування інформаційних технологій у діяльності федеральних органів державної влади до 2010 року.

Цілями формування в Російській Федерації електронного уряду є:

підвищення якості та доступності надаються громадянам і організаціям державних послуг, спрощення процедури і скорочення термінів їх надання, зниження адміністративних витрат з боку громадян і організацій, пов'язаних з їх одержанням;

підвищення відкритості інформації про діяльність органів державної влади, розширення можливості доступу до неї і безпосередньої участі громадян і організацій у процедурах формування та експертизи рішень, що приймаються на всіх рівнях державного управління;

підвищення якості адміністративно-управлінських процесів; вдосконалення системи інформаційно-аналітичного забезпечення прийнятих рішень на всіх рівнях державного управління, забезпечення оперативності й повноти контролю за результативністю діяльності органів державної влади, забезпечення необхідного рівня інформаційної безпеки електронного уряду при його функціонуванні.

Для досягнення зазначених цілей необхідно забезпечити:

розвиток і широке застосування в діяльності органів державної влади засобів забезпечення віддаленого доступу громадян та організацій до інформації про діяльність державних органів, заснованих на використанні сучасних ІКТ;

надання державних послуг з використанням багатофункціональних центрів та мережі Інтернет на основі створення єдиної інфраструктури забезпечення юридично значущого міжвідомчого автоматизованого інформаційної взаємодії та взаємодії державних органів з громадянами та організаціями;

створення захищеної системи міжвідомчого електронного документообігу;

впровадження відомчих інформаційних систем планування та управлінської звітності в рамках створення єдиної державної системи контролю результативності діяльності органів державної влади із забезпечення соціально-економічного розвитку Російської Федерації;

формування нормативної правової бази, яка регламентує порядок і процедури збору, зберігання і надання відомостей, що містяться в державних інформаційних системах, обміну інформацією в електронному вигляді між органами державної влади, громадянами та організаціями, а також контролю за використанням державних інформаційних систем.

План заходів щодо реалізації концепції формування в Російській Федерації електронного уряду до 2010 року (Додаток 1).

РОЗДІЛ 2 Мережі в Російській Федерації

2.1 Початок мереж в Росії

Вітчизняні мережі громадського користування з'явилися з майже 10-річним відставанням від Заходу і базувалися не на вітчизняних оборонних технологіях, а створювалися абсолютно незалежно. Це 10-літній відставання зберігалося до кінця 80-х - початку 90-х років: адже закордонна мережева технологія не стояла на місці, а передача її в нашу країну (особливо - програмного забезпечення) була жорстко обмежена коком.

У 1979-1980 роках почалися практичні експерименти по теледоступу вітчизняних учених до зарубіжних банків даних - в першу чергу, до Lokheed Dialog (США) і Data Star (Швейцарія). Термінальний вузол, створений в академічному Інституті системного аналізу РАН (у той час - ВНДІ системних досліджень ДКНТ та АН СРСР) використовували фахівці різних галузей для зв'язку з європейськими та північноамериканськими мережами і банками даних через віденський Міжнародний інститут прикладного системного аналізу.

Цей вузол і створив його колектив став основою Національного центру автоматизованого обміну інформацією (НЦАО) і утвореного для реалізації цих функцій Інституту автоматизованих систем - ІАС (тоді - ВНІІПАС).

На початку 80-х років цей інститут був визначений головним в країні по створенню комп'ютерної мережі Академії наук СРСР і академій наук союзних республік - АКАДЕМСЕТІ. Проіснувала майже десятиліття, мережа навряд чи сприяла дійсному зростанню наукових комунікацій в академічному середовищі: у країні не вистачало обчислювальної техніки, особливо на околицях країни, і після експериментів з щорічної демонстрації працездатності мережі в цілому (за всіма півтора десятку вузлів одночасно) багато інститутів відключали абонентські комп'ютери від мережі для використання їх при планових наукових дослідженнях, розрахунках і моделюванні.

Досвід створення АКАДЕМСЕТІ показав перевагу реалізації мережевого програмного забезпечення у вигляді спеціалізованих апаратно-програмних засобів і необхідності ініціалізації трафіку на базі прагнення користувачів до отримання необхідної їм інформації. Але навіть підбір абонентів на основі взаємної зацікавленості не цілком рятував. Оператори великих інформаційних хостів категорично заперечували проти введення яких-небудь додаткових комунікаційних пакетів в пам'ять їхніх комп'ютерів, і підключення хостів до ІАСНЕТ здійснювалося через спеціалізовані препроцесора.

До 1986 р. була створена перша вітчизняна комп'ютерна мережа загального користування ІАСНЕТ, яка охопила не тільки Росію, але й колишні союзні республіки, а в наступному році оператор цієї мережі ІАС / НЦАО отримав вперше в СРСР від МСЕ (ITU) статус Визнаною приватної експлуатуючої організації ( RPOA), що реалізує міжмережевий протокол Х.25.

Майже до кінця 80-х більше 80% трафіку в першої вітчизняної мережі загального користування ІАСНЕТ становила науково-технічна інформація - як зарубіжна (через НЦАО, що став першим міжнародним мережевим шлюзом в країні), так і вітчизняна.

У ті ж 80-ті в академічному Інституті атомної енергії група ентузіастів почала роботу зі створення комп'ютерної мережі для спілкування вчених-фізиків.

Безкоштовне розповсюдження програмного забезпечення через мережу додатково посилило зростання популярності Internet, тим більше що і плата за послуги сьогодні істотно нижча, ніж у мережах Х.25. Нарешті, технологія WWW дає Internet додаткові переваги у змаганні з мережами Х.25.

Мережеві комунікації в 80-і роки

Природним чином ІАСНЕТ і АКАДЕМСЕТЬ включилися в державну програму створення єдиної Державної автоматизованої системи НТІ (ГАСНТІ), призначеної для забезпечення онлайнового доступу користувачів до хостів центрів - генераторів наукової інформації.

ІАС став головною організацією по створенню комп'ютерної мережі соцкраїн, отримував від держави щорічно виділялися кошти на фінансування розвитку не тільки свого центрального комутаційного вузла цієї зіркоподібною мережі дев'яти країн, а й створення і функціонування вузлів у братів по табору.

На самому початку створення ЦСАО геофізики з світових центрів даних Москви і Колорадо обмінювалися файлами геофізичних даних, в результаті чого був підготовлений спільний довідник восьми світових центрів даних з наук про Землю. На початку 80-х ЦСАО використовувалася для обміну даними космічних спостережень між Інститутом фізики в Празі та Інститутом космічних досліджень в Москві; для цього був розроблений власний протокол передачі файлів. У середині 80-х (на початку «перебудови») через ЦСАО був організований обмін даними спостереження за ядерними випробуваннями в рамках радянсько-американського проекту «Невада-Семипалатинськ».

Пізніше, в 1991 р., після землетрусу у Вірменії, канал Москва-Єреван мережі ІАСНЕТ використовувався радянської держкомісією та американськими групами гуманітарної допомоги - інші канали зв'язку з районом лиха були перевантажені або виведені з ладу.

Мережева революція 90-х років в Росії

На самому початку 90-х років в нашій країні позначився вибухонебезпечне зростання кількості мереж загального користування, що створювалися в основному як приватні мережі спільних підприємств за участю великих іноземних телекомунікаційних операторів. Одночасно розширювався обмін інформацією із зарубіжними країнами.

Прийнято розрізняти два типи телекомунікаційних операторів. До першого віднесемо розпорядників телефонних, телеграфних та інших «первинних» каналів. До другого - тих, хто оплачує орендовані у перших канали. Саме до другого типу операторів ставилися нові мережі, та й піонер мереж ІАСНЕТ - теж. Є один виняток - мережа Роспак, що охопила на початку 1992 року більше 50 центрів по Росії. Свої комутаційні вузли вона організувала на базі штатних підприємств зв'язку і використовувала для створення міжнародних магістралей передачі даних первинні канали - власність свого співзасновника - АТ ІНТЕРТЕЛЕКОМ (нині - Ростелеком).

Через невтримного, обганяють інфляцію зростання тарифів на виділені телефонні лінії широке впровадження супутникових каналів на міжнародних магістралях стало неминучим.

Реалізація в середині 90-х років в глобальній мережі Internet інформаційних WWW-серверів, система посилань в яких заснована на гіпертекстовій технології, спільно з використанням вдалою пошукової системи Mosaic призвели до впорядкування інформаційних масивів в мережі Internet, істотного розширення можливості пошуку потрібної користувачу інформації. І без того інтенсивне зростання числа користувачів цієї мережі перевалив за сотню тисяч на місяць. Загальна кількість користувачів Internet в світі обчислювалося вже десятками мільйонів, тобто перевищило загальне число користувачів усіх глобальних мереж Х.25.

Бурхливому розвитку вітчизняних територіальних (глобальних) комп'ютерних мереж в першій половині 90-х років у значній мірі сприяло певне насичення країни персональними комп'ютерами. Аналіз обсягів продажів ПЕОМ в країні в цей час дозволяє припустити, що загальне число комп'ютерів у Росії досягло величини порядку 10 млн. штук. Надзвичайно активним став ринок модемного обладнання.

В даний час вітчизняна мережева технологія (при деякому відставанні - на 1-2 роки) твердо розвивається в напрямках, по яких йдуть найбільш передові в цьому відношенні країн: США, Великобританія, Німеччина, Франція.

2.2 Російські та міжнародні мережі передачі даних

Підключення однокористувацьких комп'ютерів і ЛОМ до російських і міжнародних мереж передачі даних дозволяє створювати регіональні, федеральні і міжнародні автоматизовані інформаційні системи. Найбільш відомими мережами передачі даних є Інфотел, Роспак, СПРІНТ, РАДІОТЕЛ, Інтернет.

Більшість обчислювальних мереж створювалися для надання послуг доступу до ресурсів, що. Розрізняють два види цих послуг: інтерактивні і пакетні. Сьогодні інформаційні технології представлені безліччю сучасних засобів комп'ютерних комунікацій і їх мережевих додатків. Перенесені на електронні носії інформаційні ресурси набувають якісно новий стан, тобто стають активними, і в цій якості є доступними за допомогою комп'ютерних засобів і систем, у тому числі і дистанційно за допомогою комп'ютерних мереж загального користування.

Інформаційні послуги мереж телекомунікацій можна умовно розділити на три групи: інформаційно-комунікаційні, інформаційно-прикладні та інформаційно-комерційні. Останній вид послуг є сферою комерційної діяльності і в державній службі практично не застосовується.

До інформаційно-комунікаційних послуг можна віднести послуги, що забезпечують передачу різних видів інформації між абонентами. До них відносяться: телефакс, електронна пошта, передача файлів, термінальний доступ до віддаленого комп'ютера, електронний підпис, що використовуються, найчастіше, обслуговуючим персоналом державних структур.

До інформаційно-прикладних послуг належать послуги з використанням комунікаційних ресурсів мереж на прикладному рівні в інтересах задоволення інформаційних потреб. До них відносяться: електронні дошки оголошень, відеоконференції, телеконференції, інтерактивні засоби спілкування, відеотекст, телетекст, доступ до віддалених баз даних як в режимі відкладеного доступу, так і в режимі реального часу, пошук мережевих ресурсів, а також інтегровані послуги з використанням доступу до інформаційних серверів.

Інтерактивні засоби спілкування: телефонні переговори по мережі телекомунікацій, переговори в режимі обміну звуковими повідомленнями, переговори в режимі інтерактивного обміну текстовими фрагментами - в системі державної служби практично не застосовуються, хоча це ідеальне недорогий засіб для проведення оперативних нарад, переговорів, погоджувальних процедур і т. п.

Доступ до баз даних - найбільш звична, технологічно відпрацьована в державній службі послуга. Вона реалізується для держслужбовців як у рамках звичних технологій через локальну мережу, так і через системи телекомунікацій.

Останнім часом широко поширюється технологія WWW, що є ефективним засобом доступу до інформації. У рамках Web-технології можливий доступ до гіпертекстових документів, агрегація розподіленої інформації, доступ до баз даних, пересилка файлів, електронна пошта, інтерактивне спілкування, доступ до телеконференцій або до серверів новин, пошук інформаційних ресурсів мережі або адрес абонентів і організацій. Корисні для державної служби технології економічного і політичного моніторингу - опитувань абонентів мережі з публікацією отриманих результатів, наприклад, відомостей про рейтинг політичних діячів або законопроекту і т.п.

Слід зазначити, що всупереч думці про відсталість Росії, практично всім державним службовцям на федеральному рівні і багатьом державним службовцям на регіональному рівні доступні багато з існуючих у світі видів інформаційних послуг. Незатребуваність інформаційних ресурсів, що формуються в системі державної служби, пов'язана не стільки з комп'ютерною неграмотністю, скільки з непідготовленістю інформаційних технологій, їх трудомісткістю і витрачається робочим часом. Тому, незважаючи на всі зусилля з впровадження Інтернет-технологій, основним інтерактивним засобом у Росії як і раніше залишається телефон.

2.3 Корпоративні мережі

Корпоративна мережа, як правило, є територіально розподіленої, тобто об'єднує офіси, підрозділи та інші структури, що знаходяться на значній відстані один від одного. Часто вузли корпоративної мережі виявляються розташованими в різних містах, а іноді і країнах. Принципи, за якими будується така мережа, досить сильно відрізняються від тих, що використовуються при створенні локальної мережі, навіть охоплює кілька будівель. Основна відмінність полягає в тому, що територіально розподілені мережі використовують досить повільні (на сьогодні - десятки і сотні кілобіт за секунду, іноді до 2 Мбіт / с.) Орендовані лінії зв'язку.

Основними завданнями корпоративної мережі виявляються взаємодія системних додатків, розташованих в різних вузлах, і доступ до них віддалених користувачів.

Перша проблема, яку доводиться вирішувати при створенні корпоративної мережі - організація каналів зв'язку. Якщо в межах одного міста можна розраховувати на оренду виділених ліній, у тому числі високошвидкісних, то при переході до географічно віддалених вузлів вартість оренди каналів стає астрономічної, а якість і надійність їх часто виявляється дуже невисокими. Природним рішенням цієї проблеми є використання вже існуючих глобальних мереж. У цьому випадку достатньо забезпечити канали від офісів до найближчих вузлів мережі. Завдання доставки інформації між вузлами глобальна мережа при цьому візьме на себе. Навіть при створенні невеликої мережі в межах одного міста слід мати на увазі можливість подальшого розширення і використовувати технології, сумісні з існуючими глобальними мережами.

Часто першою, а то й єдиною такою мережею, думка про яку приходить в голову, виявляється Internet.

Використання Internet в корпоративних мережах

При використанні Internet в якості основи для корпоративної мережі передачі даних з'ясовується дуже цікава річ. Бурхливе зростання послуг, що надаються в Internet, призводить до перевантаження вузлів і каналів зв'язку, що різко знижує швидкість і надійність передачі інформації. При цьому постачальники послуг Internet не несуть ніякої відповідальності за функціонування мережі в цілому, а канали зв'язку розвиваються вкрай нерівномірно і в основному там, де держава вважає за потрібне вкладати в це кошти. Відповідно, немає жодних гарантій якості роботи мережі, швидкості передачі даних і навіть просто досяжності ваших комп'ютерів. Для задач, в яких критичними є надійність і гарантований час доставки інформації, Internet - далеко не найкраще рішення.

Ще одна проблема Internet, широко обговорювана останнім часом, - безпека. Якщо ми говоримо про приватної мережі, цілком природним представляється захистити передану інформацію від чужого погляду. Непередбачуваність шляхів інформації між безліччю незалежних вузлів Internet не тільки підвищує ризик того, що який-небудь не в міру цікавий оператор мережі може скласти ваші дані собі на диск, але і робить неможливим визначення місця витоку інформації. Засоби шифрування вирішують проблему лише частково, оскільки застосовні в основному до пошти, передачі файлів і т.п. Інший аспект проблеми безпеки знову ж таки пов'язаний з децентралізованістю Internet - немає нікого, хто міг би обмежити доступ до ресурсів вашої приватної мережі. Є, звичайно, засоби захисту (для них прийнято назву Firewall). Однак вважати їх панацеєю не варто. Будь-який захист можна зламати, лише б це окупало вартість злому. Необхідно також зазначити, що зробити підключену до Internet систему непрацездатною можна, і не втручаючись у вашу мережу. Таким чином, рекомендувати Internet як основу для систем, в яких потрібна надійність і закритість, ніяк не можна. Підключення до Internet в рамках корпоративної мережі має сенс, якщо вам потрібен доступ до того величезного інформаційного простору, який власне і називають Мережею.

Корпоративна мережа - це складна система, що включає тисячі найрізноманітніших компонентів: комп'ютери різних типів, починаючи з настільних і закінчуючи мейнфремів, системне і прикладне програмне забезпечення, мережеві адаптери, концентратори, комутатори і маршрутизатори, кабельну систему. Основне завдання системних інтеграторів та адміністраторів полягає в тому, щоб ця громіздка і вельми дорога система як можна ліпше справлялася з обробкою потоків інформації, що циркулюють між співробітниками підприємства і дозволяла приймати їм своєчасні та раціональні рішення, що забезпечують виживання підприємства в жорсткій конкурентній боротьбі. Останній приклад різкої зміни технології автоматизованої обробки корпоративної інформації у всіх на виду - він пов'язаний з безпрецедентним зростанням популярності Internet в останні 2 - 3 роки. Зміни, причиною яких став Internet, багатогранні. Гіпертекстова служба WWW змінила спосіб подання інформації людині, зібравши на своїх сторінках всі популярні її види - текст, графіку і звук. Транспорт Internet - недорогий і доступний практично всім підприємствам (а через телефонні мережі і поодиноким користувачам) - істотно полегшив завдання побудови територіальної корпоративної мережі, одночасно висунувши на перший план завдання захисту корпоративних даних при передачі їх через надзвичайно загальнодоступну публічну мережу з багатомільйонним "населенням ".

РОЗДІЛ 3. Інформаційні технології в податковій системі Російської Федерації

3.1 Прогресивні інформаційні технології в податковій системі

Важливим органом, що займається акумуляцією грошових коштів у бюджетній системі, є податкова служба, яка, як відомо, складається з Державної податкової служби РФ і державних податкових інспекцій республік у складі Росії й суб'єктів РФ.

Світовий досвід показує, що впровадження досягнень інформаційних технологій - найбільш перспективний і економічно ефективний напрямок у роботі податкових органів. Способи організації обробки податкової інформації роблять все більший вплив на повноту збору податків, тому незмінно важливим є завдання забезпечення своєчасного введення, обробки, зберігання і надання інформації по основних напрямах діяльності податкової служби.

Структура податкової служби РФ передбачає єдність цілей, при яких локальні системи управління одного рівня функціонують по одній (типової) схемою, вирішують ідентичний набір завдань за заздалегідь визначеною єдиної методології та технології обробки даних.

АІС в податковій службі - це автоматизована інформаційна система (АІС «Податок»), що визначається як сукупність технічних, організаційних та програмних засобів, що використовуються для автоматизації процесів обробки облікової, контрольної і звітної інформації в податкових органах різного рівня.

При вирішенні завдань, що стоять перед податковими органами, необхідно використовувати і аналізувати великі обсяги інформації. Ефективне і повноцінне застосування досягнень інформаційних технологій вимагає складної багатоваріантної обробки практично всього обсягу наявної в податкових інспекціях інформації.

Для вирішення завдань впровадження інформаційних технологій безпосередньо в регіональних та місцевих податкових інспекціях організуються спеціальні підрозділи з інформатизації, які займаються:

впровадженням нового системного програмного забезпечення і засобів електронно-обчислювальної та іншої офісної техніки;

експлуатацією системних і прикладних програмних продуктів і засобів ЕОТ;

інформаційною взаємодією між рівнями АІС «Податок» і зовнішніми автоматизованими системами;

наданням консультаційної допомоги.

При розробці АІС «Податок» в системах оподаткування необхідно володіти всією повнотою інформації про предметну область оподаткування, яка включає інформаційно-функціональні схеми роботи податкових інспекцій.

АІС «Податок» має свої особливості, які визначаються таким переліком вимог: структура АІС повинна відповідати структурі податкової системи; зміст АІС повинно відповідати предметної області податкової системи (завдання, документи); система обробки інформації в АІС реалізується на основі мережної інформаційної технології в податкових службах ; при розробці інформаційного, програмного і технічного забезпечення АІС необхідно враховувати єдність стандартів, термінології, уніфікації методик проектування.

Технічну основу інформатизації в податкових органах в даний час складають локальні обчислювальні мережі на базі персональних комп'ютерів типу IBM PC.

Основне системне програмне забезпечення - операційні системи фірми Microsoft (для робочих станцій) і Novell (для локальних мереж).

Використання інформаційних технологій в податковій інспекції дозволяє реалізувати:

введення та зберігання платіжних та звітних податкових документів;

функціонування в єдиному середовищі нормативно-довідкової інформації;

стандартизовану систему кодування даних, призначених для обміну інформацією між об'єктами податкової служби;

ідентифікацію інформації по оподаткуванню відповідно зі стандартизованою системою присвоєння внутрішніх машинних імен реквізитів;

додаткову (крім загальносистемної - на рівні операційної системи або системи управління базами даних) захист даних від несанкціонованого доступу користувачів з різними привілеями;

додаткові (крім загальносистемних) засоби забезпечення збереження і безпеки зберігання інформації;

архівування даних з оподаткування та подальший їх аналіз з можливістю побудови прогнозних звітів;

ведення архівно-довідкової системи зберігання, вилучення та обробки результатів запитів до інформаційної бази, вихідних звітних форм і будь-яких інших документів;

генерування і можливість модифікації вхідних інтерфейсних форм, вихідних звітних форм, бібліотек запитів, особистих картотек користувачів.

Функціонально АІС «Податок» складається з прикладних програмних комплексів, що включають:

комплекс «Оподаткування, забезпечення збору податків та інших платежів, звітність за податками";

комплекс «Забезпечення і контроль дотримання податкового законодавства».

Комплекс «Оподаткування, забезпечення збору податків та інших платежів, звітність по податках» призначений для:

обліку платників податків;

оперативно-бухгалтерського обліку в галузі оподаткування;

камеральних перевірок податкових розрахунків;

ведення податкової статистики та звітності;

обліку та контролю банківських рахунків;

обліку контрольно-касових машин;

обробки інформації з зовнішньоекономічної діяльності платників податків за даними Державного митного комітету РФ.

Комплекс «Забезпечення і контроль дотримання податкового законодавства» дозволяє вирішити:

складання, аналіз і коригування графіків проведення документальних перевірок та їх типів;

збір і аналіз інформації, необхідної при проведенні документальних перевірок, з інших підсистем АІС «Податок» з використанням запитної системи;

збір і аналіз інформації, необхідної при проведенні документальних перевірок, із зовнішніх автоматизованих систем;

збереження розмірів і видів виявлених сум, актів за підсумками документальних перевірок, пропозицій до актів, журналів реєстрації, перевірок та правопорушень;

отримання та передачу в підсистему оперативно-бухгалтерського обліку результатів проведення документальних перевірок - сум прихованих податків, донарахувань, переплат, штрафних санкцій і пені;

облік адміністративних заходів, накладених на платників податків - фізичних осіб.

У АІС «Податок» реалізовано межуровневом інформаційну взаємодію на основі створення інтегрованих розподілених баз даних. За спеціальним регламентом на федеральному рівні збираються по каналах зв'язку та узагальнюються дані за Державним реєстром платників податків, податкова статистична звітність, ділова і відомча переписка. З Міністерства РФ з податків і зборів по електронних каналах надходять директивні вказівки, методичні та нормативно-довідкові матеріали, сертифіковане програмне забезпечення і доопрацювання до нього.

Для повноцінного використання засобів інформаційних технологій необхідне отримання інформації практично з усіх баз даних, наявних в даний час в інформаційному середовищі податкових органів. Крім того, повинні бути створені додаткові бази даних з інформацією, що надходить від зовнішніх організацій, або реалізовані постійні інформаційні зв'язки з ними.

АІС «Податок» має в своєму розпорядженні наступними основними базами даних.

державний реєстр платників податків;

інтегрована багаторівнева база даних банківських рахунків платників податків;

комплексна база даних особових рахунків кожного платника податків;

база даних обов'язкових звітних документів, які визначені податковим законодавством для вказівки оподатковуваної бази та обчислення податків самим платником податків;

база даних контрольних (документальних) перевірок платників податків;

нормативна база даних, що містить нормативно-довідкову інформацію;

база даних з додатковими відомостями про платників податків.

Інформаційна взаємодія з державними організаціями - одне з головних завдань, поставлених перед податковою інспекцією.

Основні інформаційні потоки, пов'язані з Міністерством РФ по податках і зборах, приходять з банківських та кредитних установ, з Державного митного комітету РФ, з Федерального казначейства, з Федеральної служби податкової поліції та органів Міністерства внутрішніх справ РФ. При злитті і взаємний обмін цих потоків можливе створення і спільне використання таких баз даних, як:

Державний реєстр платників податків з додатковими обліковими даними;

відомості щодо порушень податкового законодавства;

банківські рахунки платників податків (всіх типів, у тому числі і закритих на поточний момент);

рух на особових рахунках державного бюджету в частині податкових надходжень від юридичних і фізичних осіб.

Велике значення надається створенню автоматизованих комп'ютерних систем, призначених для виявлення потенційних або явних неплатників податків.

3.2 Проект «Електронна Росія

Федеральна цільова програма "Електронна Росія 2002-2010" - своєрідна спроба ривка в "цифрове майбутнє".

Програма прямо не орієнтована на досягнення миттєвих економічних результатів: стимуляція розвитку російського ринку високих технологій не є її безпосереднім завданням, хоча подібний ефект у разі успішної реалізації намічених планів також буде досягнутий.

Реально успіх програми означатиме в першу чергу, що органи влади всіх рівнів стануть більш доступними для громадян, а їх діяльність - більш прозорою і більш ефективною. Прозорість досягається за рахунок обов'язкової електронної публікації та створення баз даних по всіх документах, які не мають статусу секретних, ефективність - за рахунок переведення в електронну форму значних обсягів документообігу. Програма також передбачає нарощування можливостей доступу населення до інтернету - це логічно випливає з вищевикладеного. Публікувати документи, які мало хто зможе прочитати, - справа досить безглузда. Відповідно, планується також організувати підготовку фахівців у галузі інформаційних технологій. У першу чергу, такі фахівці знадобляться державним установам, але зростання числа підготовлених людей не зможе не позначитися і в цілому на ситуації на ринку. Окремо передбачається допомогу в освоєнні нових технологій ЗМІ, в першу чергу - регіональним (тут маються на увазі як підготовка фахівців, так і надання доступу до інформаційних мереж).

Непрямий результат - стимуляція ІТ-галузі, в першу чергу - за рахунок зростання числа фахівців, і крім того - людей, що мають доступ до інформаційних мереж, і, отже, є потенційними споживачами інформаційних послуг. Не можна також скидати з рахунків і неминуче зростання попиту на послуги такого роду - як з боку державних організацій, які впроваджують у діловодство нові технології, так і з боку їх різноманітних партнерів.

При цьому все вищеперелічене не служить однозначним обгрунтуванням необхідності програми. Звичайно без реалізації цієї та низки подібних програм Росія все більше і більше буде відставати від провідних розвинених країн, плавно скотився до рівня середняків третього світу, які чудово обходяться без інформаційно-комунікативних технологій. Аргументи тих критиків програми, які вже зараз говорять, що дбати про цифрове документообіг та розширенні доступу до інтернету в країні, що має цілий ряд проблем куди більш насущних, дещо передчасно, не зовсім позбавлені підстав. Дати швидкий і однозначну відповідь, не збиваючись при цьому на загальні та беззмістовні міркування про місце Росії в світі і інше, досить важко.

ФЦП не тільки пропонує рішення очевидних проблем, вона ставить цілий ряд нових. Деякі з цих проблем не можуть бути вирішені в рамках "Електронної Росії 2002-2010". Для того, наприклад, щоб за допомогою інформаційних технологій наблизити російську систему освіти до стандартів розвинених країн Заходу, розробляється програма "Розвиток єдиного освітнього інформаційного середовища на 2002-2006 рр..". І ще потребує детального обговорення цих проблем. Висловлюємо надію, що проект "Електронна Росія" стане зручним майданчиком для початку такого обговорення, в якому зможуть взяти участь не тільки фахівці, що представляють державний апарат і російський ІТ-ринок, але і всі, хто усвідомлює ступінь важливості поставлених програмою питань.

ВИСНОВОК

У цій роботі у розділі 1 мною була розглянута законодавча база, що регулює відносини у сфері інформатизації та оподаткування. Я використовувала Федеральний закон № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», Федеральний закон № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації», Федеральний Закон N 1-ФЗ «Про електронний цифровий підпис», концепцію електронного Уряду.

Також вивчено матеріали, що дають уявлення про мережі в Росії в минулому і сьогоденні. Розкрито історія появи мереж в Росії, їх розвиток у 80-х - 90-х роках. Також я розповіла про російських і міжнародних мережах передачі даних, про корпоративних мережах, їх застосуванні і ролі для підприємств.

Глава третя повністю присвячена інформаційним технологіям в податковій системі Російської Федерації. У ній представлена ​​інформація про прогресивні технології, які застосовуються в даний час у податкових органах Росії. Також представлена ​​інформація про проект «Електронна Росія». У Додатку 1 дається інформація про терміни та етапи виконання даної програми.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

  1. Федеральний Закон № 1 "Про електронний цифровий підпис"

  2. Федеральний Закон № 24 "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації"

  3. Федеральний Закон № 149 "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації"

  4. Автоматизовані інформаційні технології в економіці: Підручник / За ред. Г.А. Титоренко. - М.: Юніті. - 2000р. - 400с.

  5. http://www.internet-law.ru/law/erus/index.htm

  6. http://www.isn.ru/zakon

  7. http://www.kis.ru/ ~ dbalu

  8. http://www.memo.ru/hr/GOSDUMA/104/3.htm

  9. http://www.nalog.ru

  10. http://www.volganet.ru/docs/book/eGov-concept2007.doc

  11. http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/1628/1795/

Посилання (links):
  • http://www.internet-law.ru/law/erus/index.htm
  • http://www.isn.ru/zakon
  • http://www.kis.ru/~dbalu
  • http://www.memo.ru/hr/GOSDUMA/104/3.htm
  • http://www.nalog.ru/
  • http://www.volganet.ru/docs/book/eGov-concept2007.doc
  • http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/1628/1795/
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Фінанси, гроші і податки | Курсова
    130кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Комплексне впровадження інформаційних технологій в роздрібній торгівлі
    Теоретичні аспекти особливостей впровадження інформаційних технологій у виробничий процес
    Впровадження інформаційних технологій при веденні соціально-гігієнічного моніторингу
    Впровадження нових комп`ютерних та інформаційних технологій у навчально-виховний процес
    Використання інформаційних технологій у діяльності органів держ
    Використання інформаційних технологій у діяльності органів державної і муніципальної
    Діяльність та функції податкових органів
    Проблеми та перспективи впровадження інформаційно-комунікаційних технологій у діяльність муніципальних
    Моделі і механізми впровадження маркетингу в діяльність органів місцевого самоврядування
    © Усі права захищені
    написати до нас