Розвиток туризму на Байкальської природної території

Зміст

Введення

Глава 1. Поняття і сутність туризму

1.1 Визначення туризму

1.2 Форми та види туризму

1.3 Економічні чинники туризму

Висновки по першому розділі

Глава 2. Розвиток туризму на Байкальської природної території

2.1 Туризм в Бурятії: витоки, реалії, перспективи

2.2 Тенденції і проблеми розвитку туризму в Бурятії

2.3 Розвиток екологічного туризму в Республіці Бурятія

Висновки по другому розділі

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Актуальність дослідження. Прийняття міжнародним співтовариством концепції сталого розвитку, не могло не позначитися на підходах до розвитку туризму на Байкалі. З огляду на його статус як Ділянки Всесвітньої природної спадщини, зайняти свою нішу на світовому туристичному ринку можливо завдяки стійкому розвитку туризму і за умови суворого дотримання природоохоронних норм і вимог при проектуванні, будівництві і експлуатації об'єктів туризму та інфраструктури за допомогою «делікатного» приєднання до природних ландшафтів та культурної середовищі.

Стійкий туризм передбачає можливість створення довгострокових умов для розвитку як власне туризму, так і збереження природних ресурсів, соціальних і культурних цінностей суспільства. При цьому його метою є досягнення більш високого рівня життя населення шляхом економічного зростання та збереження екологічних благ, природного капіталу для майбутніх поколінь. Такий підхід вписується у світові тенденції туризму, що визначають формування нового туристського бренду, коли висока збереження природних та культурних комплексів є неодмінною умовою сталого розвитку.

В даний час туризм виступає однією з пріоритетних галузей економіки Республіки Бурятія і може розглядатися як фактор економічного зростання не тільки Бурятії, а й Росії, оскільки за прогнозами Всесвітньої туристкою організації, до 2020 р. країна увійде до числа 20 найбільших по в'їзду туристів країн.

Основою розвитку туризму в республіці є природні рекреаційні ресурси, до яких належать унікальні природні ландшафти, природні об'єкти, що мають статус пам'яток природи, флора і фауна, водні джерела, родовища мінеральних вод та грязей. Унікальними ресурсосочетаніямі туристського попиту володіють ООПТ, що займають 9,76% від загальної площі республіки, і що представляють сукупність всіх категорій особливо охоронюваних природних територій: 3 державних природних заповідника (778,4 тис. га), 2 національних парки (1452,7 тис. га ); 20 заказників (1190,0 тис. га), у тому числі 3 - федерального значення.

Особливу категорію ресурсів становлять історико-культурну спадщину регіону, релігія та етнокультурні особливості корінних народів, що зберегли вікові традиції природокористування і тісного спілкування з природою. До історико-культурної спадщини відносяться суспільно визнані матеріальні і духовні цінності, які зберігаються суспільством для підтримки соціальної та етнічної ідентичності та для передачі наступним поколінням. Це інформаційний потенціал, відображений в явищах, подіях, матеріальних об'єктах, морально-етичних нормах, наукових і філософських уявленнях, який необхідний людству для свого розвитку.

Серед об'єктів культурної спадщини особливий інтерес представляють форми живої традиційної культури, що відображають культурні навички і традиції облаштування життєвого простору конкретних людей, що проживають на певній території. На території республіки проживають представники багатьох національностей, найбільш чисельними з яких є представники російського і корінного бурятського населення. Нечисленними дисперсними групами проживають представники другої корінної національності - евенки. Порівняно численну групу складають «семейскіх» - представники російської національності, з релігійних мотивів переселявшиеся на територію регіону царським урядом з середини XVIII ст. Віротерпимість і мирне співіснування релігій, гармонійна взаємодія і взаємопроникнення культур, спільність традицій, звичаї гостинності впливають на розвиток туризму. Митрополит Кирило при відвідуванні республіки у вересні 2004 року відзначав: «Бурятія - чудовий приклад міжнаціональних відносин не тільки для Росії, але й для багатьох країн світу ... Це продукт мирний, гармонійний ».

Переважна розвиток туризму в басейні озера Байкал передбачається у всіх планових і програмних документах:

Територіальна комплексна схема охорони та використання природних ресурсів на Байкальської природної території, Концепція розвитку туризму в Республіці Бурятія на період до 2010 року, республіканська програма «Екологія та природні ресурси» та ін

У них викладені основні принципи та концептуальні положення в сфері охорони та раціонального використання рекреаційних ресурсів у Байкальському регіоні, що враховують екологічний фактор як неодмінна умова сталого розвитку. Їх основна ідея зводиться до того, що туристське освоєння узбережжя озера Байкал має підкорятися вимогам збереження його екосистеми, природних комплексів і ландшафтів на БПТ.

Мета цієї роботи - проаналізувати стан і перспективи розвитку туризму, використовуючи унікальний туристський потенціал Байкальського регіону.

Завдання роботи: довести перспективність розвитку Байкальського регіону як туристичного центру, використовуючи потенціал Байкальського регіону.

Курсова робота складається з вступу, двох розділів, висновків, 40 сторінок машинописного тексту, вісімнадцяти літературних та інтернет джерел.

Глава 1. Поняття і сутність туризму

1.1 Визначення туризму

Туризм - тимчасові виїзди (подорожі) людей в іншу країну або місцевість, відмінну від місця постійного проживання на термін від 24 годин до 12 місяців протягом одного календарного року або з вчиненням не менше однієї ночівлі в розважальних, оздоровчих, спортивних, гостьових, пізнавальних, релігійних та інших цілях без зайняття діяльністю, оплачуваною з місцевого джерела ^1.

Людини, що здійснює таку подорож, іменують туристом.

Проблема визначення терміну «туризм».

Дати короткий і при цьому повне визначення поняттю «туризм», з-за різноманіття виконуваних ним функцій і великого числа форм прояву, досить складно. За визначенням, прийнятим ООН в 1954 році, туризм - це активний відпочинок, що впливає на зміцнення здоров'я, фізичний розвиток людини, пов'язаний з пересуванням за межі постійного місця проживання.

У матеріалах Всесвітньої конференції по туризму, проведеної СОТ в 1981 році в Мадриді, дано таке визначення: туризм - один з видів активного відпочинку, що представляє собою подорожі, здійснювані з метою пізнання тих чи інших районів, нових країн і поєднані в ряді країн з елементами спорту . У 1993 році Статистична комісія ООН прийняла більш широке визначення: туризм - це діяльність осіб, які подорожують і здійснюють перебування в місцях, що знаходяться за межами їх звичайного середовища, протягом періоду, що не перевищує одного року поспіль, з метою відпочинку, діловими та ін цілями .

Є й інші визначення, і кожне з них відображає ті чи інші сторони туризму. Різноманітність дефініцій пов'язано з подвійністю внутрішньої природи самого туризму. З одного боку, туризм є окремий випадок подорожі, з іншого - діяльність з виробництва туристичного продукту. В принципі і подорож, і виробництво турпродукту є діяльність. Проте виробництво - це економічна діяльність і його метою є отримання прибутку, а подорож - це завжди пересування в просторі. Знайти грань між цілями подорожі і цілями туризму досить складно, тому варто розрізняти ці поняття ^2.

1.2 Види і форми туризму

В якості ознаки, що дозволяє класифікувати подорожі по видах туризму, можна використовувати мотиваційні чинники. При такій класифікації слід виходити з основного мотиву, побудившего людини відправитися в поїздку. Хоча мотиви не завжди визначаються однозначно, все ж можна виділити шість видів туризму в системі його управління.

Туризм з метою відпочинку. Даний вид полягає в короткочасному або більш тривалому відпочинку з метою фізичного або психологічного відновлення організму. Крім того, до цієї групи відноситься і курортний відпочинок, при якому для лікування або відновлення сил використовуються природні властивості грунту, клімату і морської води.

Туризм із метою вивчення культури. Туризм, орієнтований на пізнання чужої культури, підрозділяється на пізнавальний і паломницький. Пізнавальний туризм охоплює собою відвідування історичних, культурних або географічних визначних пам'яток. Туристи, які подорожують з пізнавальною метою, найчастіше цікавляться соціальними і економічними відносинами відвідуваних ними країн. Метою паломницького туризму є відвідування місць, що мають особливе релігійне значення.

Громадський туризм. В якості громадського туризму виступають поїздки з метою відвідування родичів, знайомих. друзів, а також клубний туризм. Клубний туризм відрізняється тим, що подорожують свідомо інтегруються в групи. Об'єднання в групи відбувається за наявності цікавить людей розважальної або спортивної програми.

Спортивний туризм. До спортивного туризму відносяться поїздки з метою активної участі у спортивних заходах, а також поїздки, які носять пасивний характер участі у Спортивних змаганнях.

Економічний туризм - поїздки, що здійснюються з професійного та комерційного інтересу: відвідування бірж, виставок, ярмарків і т.д.

Політичний туризм. Підрозділяється на дипломатичний туризм, участь в конгресах, а також туризм, пов'язаний з політичними подіями і заходами.

Іноді необхідність конкретизації туризму за його формам виникає у зв'язку з різною тривалістю подорожі (тривалі і нетривалі подорожі). У цьому випадку в якості основного критерію такої класифікації обраний термін перебування в подорожі. Якщо подорожі розрізняються за таким зовнішнім критерієм, як тривалість перебування то можна сказати, що ці подорожі відносяться до різних форм туризму. Існує багато можливостей, що дозволяють виділити форми туризму за зовнішніми критеріями за походженням туристів; за організаційною формою; за тривалістю перебування в подорожі; за віком; по транспортним засобам; за часом року або сезону.

На перший погляд може здатися, що між формами і видами туризму немає великої різниці. В обох випадках подорожі групуються виходячи з певних точок зору. Різниця полягає в тому, що види туризму розрізняються за мотивацією подорожуючих, тобто по внутрішнім чинникам, а форми туризму із зовнішніх причин і впливів, що дуже важливо для менеджменту.

Форми туризму у залежність від походження туристів. Залежно від походження подорожуючих туризм підрозділяється на внутрішній і міжнародний. (У даному випадку слово «походження» відноситься не до національності або місця народження людини, а до його місця проживання і роботи.

Форми туризму у залежність від його організації (організаційної форми) Залежно від форм організації розрізняють паушальний (надання комплексу послуг за одну вартість) та індивідуальний туризм. Паушальний тур - це стандартизований, попередньо організований комплекс туристських послуг. Індивідуальний тур має ті особливості, що турист організує і здійснює його самостійно. Подібні тури називаються також поодиноким.

Форми туризму у залежність від тривалості перебування. Дуже важливою класифікацією форм туризму є їх класифікація залежно від тривалості перебування.

Тривалі подорожі, як правило, доповнюються нетривалими поїздками. До нетривалим поїздкам відносяться транзитні поїздки, одноденні поїздки і короткочасний туризм. Транзитний туризм - це зупинки туристів по шляху проходження до місця призначення. Одноденний туризм - це тури тривалістю в світловий день: вони не припускають зупинки на нічліг. Особливо важлива форма нетривалого туризму - короткочасний туризм. Короткочасний туризм включає в себе діловий туризм і поїздки на вихідні дні. Незалежно від того, здійснюються поїздки в ділових або особистих цілях, середня їх тривалість становить 2-4 дні, тобто вони включають мінімально один, максимально - три ночівлі.

Форми туризму у залежність від віку подорожуючих. При класифікації форм туризму враховується також вік подорожуючих. За віковою шкалою визначено такі групи туристів: діти, які подорожують зі своїми батьками; молодь (туристи у віці 15-24 років); відносно молоді, економічно активні люди у віці 25-44лет; економічно активні люди середнього (45-64 років) віку ( подорожують, як правило, без дітей); пенсіонери (65 років і старше).

Форми туризму у залежність від транспортних засобів. У залежності від транспортного засобу, який використовується для переміщення туристів з одного місця в інше, різняться такі форми туризму: авиатуризм, автобусний, залізничний, автомобільний та морський.

Форми туризму в залежності від пори року. У залежності від пори року розрізняється зимовий та літній туризм. Сезонна класифікація форм туризму показує коливання попиту на туристичні послуги протягом року. Час, в який відбувається максимальна кількість поїздок, називається туристським сезоном, період спаду подорожей - міжсезонням. Туристські сезони в різних регіонах можуть не збігатися.

Крім запропонованих шести критеріїв існують й інші точки зору, що дозволяють класифікувати подорожі по формах. Щоб класифікація туризму була більш повною, Всесвітня туристична організація пропонує класифікувати туризм за такими типами: внутрішній туризм - подорожі жителів якогось регіону по цьому регіону; в'їзний туризм - подорожі по якійсь країні осіб, які не є її жителями; виїзне туризм-подорожі жителів якоїсь країни в іншу країну. Ці основні типи туризму можуть по-різному поєднуватися, створюючи категорії туризму. Категорії туризму можуть відноситися не тільки до якої-небудь країні, але і до регіону; термін регіон »- до якогось району в межах якої-небудь країни або групи країн. Визначення «туризм у межах країни» охоплює собою внутрішній і в'їзний туризм; «національний туризм» - внутрішній і виїзний туризм; «міжнародний туризм» - в'їзний і виїзний туризм.

1.3 Економічні чинники розвитку туризму

На зміну індустріальній епосі, в якій основною цінністю було матеріальне благополуччя, приходить постіндустріальна епоха, де головною метою є враження і відчуття.

Важливими чинниками, що впливають на розвиток туризму стали розвиток транспорту, зв'язку, зростаючої мобільності, урбанізація, скорочення робочого часу, зростання суспільного багатства.

У цих умовах соціально-економічні позиції туризму швидко зміцнюються. Його частка в світовій торгівлі послугами становить більше 30%. На світовому ринку туристичний продукт лідирує нарівні з нафтою. Щорічне зростання інвестицій в індустрію туризму становить близько 35%. Туризм став одним з найприбутковіших видів бізнесу і сьогодні використовує до 7% світового капіталу. Річний дохід від міжнародного туризму ще в 1995 році оцінювався в 373 млрд. дол При цьому було скоєно 567 млн. міжнародних подорожей. Туризм забезпечує роботою 137 млн. чоловік ³

Швидке посилення фінансово-економічних позицій туристської галузі призвело до того, що в багатьох країнах світу туризм став суттєвим чинником регіонального розвитку. Органи територіального управління різних ієрархічних рівнів, від графств і районів до федеральної влади, дбають про розвиток туризму і місцевостей, що володіють цінними рекреаційними ресурсами.

Туризм розглядається як каталізатор регіональної економіки, що дозволяє задіяти не тільки весь комплекс рекреаційних ресурсів, але і найбільш ефективним чином використовувати сукупний виробничий і соціально-культурний потенціал території при збереженні екологічного і культурного розмаїття.

Виходячи з цього влада ініціює розробку стратегії туристської активності, спільно з бізнесом - розробку туристської інфраструктури, створення національних парків і рекреаційних зон, залучення інвестицій і зростання числа візитів до регіону.

Згідно з даними Всесвітньої туристичної організації в 2007 році число тільки міжнародних туристських поїздок склало близько 900 млн. (у 2004 році - 766 млн.) ⁴ У 2005 році на Європу довелося 444 млн. прибуттів, на країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону - 156 млн., на Північну і Південну Америки - 133 млн., на інші регіони - 75 млн. ⁵

Туристський продукт остаточно перетворився на економічну категорію лише в умовах масового туризму. Інтенсивність туризму - показник, що дає уявлення про те, яка частина населення країни (у відсотках) щорічно здійснює хоча б одну поїздку. Коли інтенсивність туризму вище 50%, можна говорити, що в даній країні туризм має масовий характер. Туристський баланс країни - це відношення між вартістю товарів і послуг, реалізованих іноземцям в даній країні, і вартістю товарів і послуг, реалізованих громадянам даної країни за кордоном. Якщо сальдо туристського балансу позитивне, то говорять, що для економіки цієї країни туризм активний (Таїланд, Швейцарія), якщо негативне - пасивний (Німеччина, Росія) ^6.

З економічної точки зору привабливість туризму як складової частини послуг - на більш швидкій окупності вкладених коштів і отримання доходу у вільно конвертованій валюті. Туристський бізнес стимулює розвиток інших галузей господарства: будівництва, торгівлі, сільського господарства, виробництва товарів народного споживання, зв'язку і т.д.

Даний бізнес приваблює підприємців з багатьох причин: невеликі стартові інвестиції, зростаючий попит на туристські послуги, високий рівень рентабельності і мінімальний термін окупності витрат. У туристської індустрії динаміка зростання обсягів наданих послуг призводить до збільшення числа робочих місць набагато швидше, ніж в інших галузях. Часовий проміжок між зростанням попиту на туристські послуги і появою нових робочих місць в туристському бізнесі мінімальний.

Туризм крім величезного економічного значення відіграє велику роль у розширенні меж взаєморозуміння і довіри між людьми різних релігій і культур. Його діяльність не обмежується тільки торгівлею товарами і послугами і пошуком нових торгових партнерів. Вона спрямовується також на встановлення взаємовідносин між громадянами різних країн для збереження і процвітання світу.

Завдання розвитку туризму потребує вирішення безлічі супутніх завдань, наприклад розвиток транспортної системи, розвиток системи громадського харчування, поліпшення іміджу, розвиток інформаційної інфраструктури.

Висновки по першому розділі

У першому розділі даної роботи ми дали визначення поняттю туризм, розглянули форми та види туризму, а так само економічні фактори розвитку туризму.

На основі вищевикладеного можна зробити наступні висновки.

Туризм - це активний відпочинок, що впливає на зміцнення здоров'я, фізичний розвиток людини, пов'язаний з пересуванням за межі постійного місця проживання.

Важливими чинниками, що впливають на розвиток туризму стали розвиток транспорту, зв'язку, зростаючої мобільності, урбанізація, скорочення робочого часу, зростання суспільного багатства.

Туризм став одним з найприбутковіших видів бізнесу.

Туризм розглядається як каталізатор регіональної економіки, що дозволяє задіяти не тільки весь комплекс рекреаційних ресурсів, але і найбільш ефективним чином використовувати сукупний виробничий і соціально-культурний потенціал території при збереженні екологічного і культурного розмаїття.

Глава 2. Розвиток туризму на Байкальської природної території

2.1 Туризм в Бурятії: витоки, реалії, перспективи

Перша рeспубліканская виставка-ярмарок "Туризм та відпочинок в Бурятії» пройшла в травні 2004 року в Улан-Уде. За п'ять років виставка перетворилася на великий туристський форум Байкальського регіону, що сприяє просуванню туристично-рекреаційного потенціалу республіки на міжнародному туристичному ринку. Усього за ці роки виставку, що проходила в комплексі "Сагаан Морін", Палаці дитячої творчості, ГУ КСК ", художньому музеї імені Сампілова, відвідало близько 20 тис. фахівців, професійних відвідувачів, мешканців та гостей республіки. У цьому найважливішому заході сфери туріндустрії взяло участь понад 200 організацій, підприємств і фірм. З кожним роком розширюється географія ярмарки: в минулі роки в ній брали участь представники турбізнесу Німеччини, Японії, Китаю, Монголії і різних регіонів Росії. Один раз на два роки в рамках виставки проводиться міжнародна науково-практична конференція "Сталий розвиток туризму: досвід та інновації". У цьому році ювілейна виставка пройде в республіканському бізнес-центрі "Східні ворота". У програмі заходів - республіканська нарада з питань розвитку туризму, семінари, презентації туристичних ресурсів районів республіки, інформаційного порталу "Baikal Lake" - www.baikal-center.ru, Бурятської асоціації рестораторів, "круглий стіл" "Інвестиційні можливості та правові гарантії для резидентів туристично-рекреаційної особливої ​​економічної зони "Байкал", презентації програм туристських компаній, вікторини, конкурси та розіграші путівок на Байкал, в Китай.

Старовинна будівля на вулиці Леніна (сьогодні тут розміщується магазин з продажу спортивних товарів) - мовчазний свідок давніх подій. У 20-ті роки минулого століття тут розташовувався завод "Механліт", де працювали молоді робітники, що чинили історію республіки, Олександр Баранніков, Ісай Альцман, Семен Іцкович (Метелиця). Вони-то і були першопрохідцями, першими в Бурятії туристами і фізкультурниками. Слюсар-інструментальник Ісай Альцман і робітник Олександр Баранніков, заводія і заспівувача всіх цікавих справ на заводі, ставши на саморобні лижі, виготовлені талановитим фізкульторганізатором і літератором Семеном Метелицею, стали першими в республіці організаторами лижного одноденного переходу. А перший багатоденний лижний перехід по Селенгінський аймаки в кінці 20-х років організував Олександр Толмутолов. Один з яскравих представників в галузі туризму Еріх Пільман, захоплювався походами і подорожами і долучитися до цієї справи школярів.

В кінці 20-х - початку 30-х років минулого століття все і починалося в туризмі Бурятії: перші походи, перші пісні у тайгового туристського багаття ... У березні 1937 року п'ять бурятських комсомолок Софія Тихеева, Марія Хахалова, Єлизавета Константинова, Анастасія Сункуева і Віра Любимського тріумфально фінішували на московському стадіоні "Динамо". Так завершився безпрецедентний довжиною в шість тисяч кілометрів пешелижний перехід за маршрутом "Улан-Уде - Москва". Це легендарна подорож, підготовлене С. Метелицею (Іцкович), додало потужне прискорення розвитку в республіці туризму та інших видів спорту. У ті далекі роки і закладалися основи туристично-екскурсійної справи, народжувалися традиції спадкоємності. Наприклад, патріарх фізкультурного і туристського руху в республіці Ісай Альцман, один з перших майстрів спорту СРСР з туризму, який розробив перші туристські маршрути і разом з молоддю минулий пішки всю Бурятію, став наставником таких відомих в туризмі республіки особистостей, як творець Улан-Уденський міського бюро подорожей та екскурсій Раїса Серебрякова, голови Бурятського обласної ради по туризму та екскурсіях Лев веретеном і Степан Ліщук, голова федерації туризму Бурятії Володимир Невський. У свою чергу, у Р. Серебрякової вчилася продовжувач екскурсійної справи і нинішній заступник генерального директора ТОВ "Турист" Людмила Тюменцева ^7.

Після Великої Вітчизняної війни в республіці продовжилося бурхливий розвиток туризму. Завдяки легендарному І. Альцману побудували першу воднолижну станцію. У середині 50-х років у місті Улан-Уде відкрилася станція юних натуралістів, техніків і туристів, стали проводитися перші туристські зльоти. У 1961 році в селі Максіміха відкрився перший дитячий туристичний табір. Зараз це дитячий туристичний табір "Юність" республіканського центру дитячої та юнацької туризму і краєзнавства РБ, в якому в 2006 р. були проведені всеукраїнські дитячі юнацькі змагання з туризму.

Важлива віха в історії туризму Бурятії - рік 1965. Тоді для розвитку массоавого туризму в республіці був утворений республіканська рада з туризму та екскурсіях (першим головою якого став І. Альцман). В кінці 60-х початку 70-х з'явилися перші турбази (на початку наметові) на Байкалі і озері Щуч'є. У роки було підготовлено чимало інструкторів, створена контрольно-рятувальна служба. Першим начальником КСС був Ігор Іван Белянин, а його справу продовжив Юрій Голіус, який пропрацював у цій службі 30 років і вніс свою лепту в розвиток туризму в Бурятії.

Освіта республіканської ради з туризму і екскурсій, створення перших турбаз поклали початок розвитку організованого туризму в Бурятії. У 1972 році створено Улан-Уденський бюро подорожей та екскурсій, яке протягом 20 років очолювала Р. Серебрякова. У 1973 р. був введений в дію туристський комплекс "Баргузин". А ще в ті роки активно розвивався спортивний самодіяльний туризм. У 70-і роки в республіці утворилася ціла мережа туристських клубів, які функціонували на підприємствах, і туристських секцій в освітніх закладах. У 1974 році створена республіканська федерація самодіяльного туризму. Регулярно проводилися походи та змагання, було підготовлено велику кількість спортсменів-туристів. Туризм був воістину масовим явищем.

Вся величезна, копітка робота, яка проводиться в сімдесяті роки республіканською радою з туризму та екскурсій і відданими своїй справі ентузіастами, в 1979 році несла відчутні результати: у той рік в республіку прибуло 700 тисяч туристів, щодня в літній час в Бурятії бувало близько трьох тисяч осіб . А пізніше за підтримки Бурятського обласної ради по туризму та екскурсіях було розпочато роботу з розвитку туризму на "Великому чайному шляху", який в даний час перетворюється на великий міжнародний туристський напрям. Його засновниками стали Микола Телегін, Геннадій Широков, Віктор Хамарханов - нині виконавчий директор Бурятської регіональної організації Російського союзу туріндустрії.

Тоді були розроблені цікаві маршрути вихідного дня: "Улан-Уде - Новоселенгінск", "Улан-Уде - Кяхта", "Улан-Уде - Петровськ-Забайкальський". Тисячі людей, найширші верстви населення мали змогу відпочити і ознайомитися з визначними пам'ятками різних міст. Це і був соціальний туризм, якого, на жаль, сьогодні практично немає.

У 1976 році в Улан-Уде під егідою обласного комітету комсомолу було створено бюро міжнародного молодіжного туризму "Супутник", який став справжньою кузнею кадрів. У ньому працювали багато нинішні керівники і менеджери туристських фірм, у тому числі відома в туризмі Бурятії особистість - Андрій Ізмайлов, колишній голова комітету з туризму Бурятії, що став ініціатором багатьох починань і автором установки на Байкалі в селі Дулан скульптури зберігача води УВАН Лопсона і популяризації образу Сагаан Убугуна, який цього року на Сагаалган зустрівся з всеросійським Дідом Морозом.

Столиця Бурятії в кінці 80-х років перестала ставитися до розряду закритих міст країни. І в зв'язку з цим у нас отримав розвиток іноземний туризм (біля витоків якого стояли такі відомі в туризмі особистості, як Рада Жалсараева, Світлана Рабданова, що працювали в "Інтуристі"). Перші іноземні туристи ступили на землю Бурятії в 1989 році. Це були дипломати - працівники посольств і консульств, акредитованих в Москві. Приміром, на початку 90-х років минулого століття в Бурятії побував посол США в Росії, пан Метлок.

За період з 2003 по 2007 рр.. турпотік до Бурятії збільшився на 38%. За підсумками 2007 року, за даними Бурятстата, в Бурятії побувало 233,06 тисячі туристів, серед яких 19 тисяч іноземних. У 2007-2008 році в єдиний федеральний реєстр увійшло понад 20 туроператорів республіки ^8.

На початку третього тисячоліття туризм в Бурятії визнано пріоритетним напрямком економіки. У цьому плані переломний момент настав у 2006 році, після візиту до Бурятії представницької делегації на чолі з тодішнім міністром економрозвитку і торгівлі РФ Германом Грефом, було прийнято рішення про розвиток на Байкалі особливих економічних зон туристсько-рекреаційного типу. В кінці 2006 року Бурятія виграла конкурс на створення особливої ​​економічної зони туристсько-рекреаційного типу, а в лютому 2007 року на державному рівні прийнято рішення про створення в Прибайкальский районі Бурятії ОЕЗ ТРТ "Байкал". Створення ОЕЗ в Бурятії, безумовно, додало потужний імпульс розвитку індустрії відпочинку в республіці.

Після того як на початку дев'яностих звалився "залізна завіса", в республіці почався справжній бум виїзного туризму і потік сотень бурятських любителів подорожей, які отримали можливість своїми очима побачити світ, такий багатоликий і строкатий ринув в такі країни як Китай, Монголія, Туреччина, Іспанія. На хвилі виїзного туризму в Бурятії, як гриби після дощу, стали з'являтися нові турфірми, які зробили крок у набирає обороти ринкову економіку. Безповоротно пішло в минуле час, коли туризм серйозно не сприймався владою. До туризму перестали ставитися як просто до виду подорожей, мовляв, "взяв рюкзак і пішов в ліс". Але, на жаль, до середини 90-х років у республіці у Байкалу не було органу, який займався питаннями державного регулювання туризму. І ось нарешті у 1995 році таке відомство - державний комітет РБ у справах фізкультури, спорту, туризму і молоді - було створено, а рік тому було прийнято республіканський закон "Про туризм". Ініціатива створення органу належала туристської громадськості Бурятії, стурбованою різким спадом туризму в роки перебудови. На адресу заступника голови уряду Бурятії Лідії Німаевой від клубу "Хамар-Дабан" було направлено листа, яка підтримала цю ініціативу. Комітет очолив Семен Ман-турів, завдяки якому були закладені основи державного регулювання, розроблені перші програми розвитку, і туризм став отримувати державну підтримку.

В кінці 90-х років минулого століття в Бурятії почала формуватися система освіти в сфері туризму. У витоків вищої освіти в туризмі стояла Ніна Коміссарова, виховала цілу плеяду фахівців в області індустрії відпочинку, що організувала "Байкальскую школу туризму". Тоді ж Байкальської регіональної асоціацією туризму був створений перший в республіці інформаційний центр туризму і розпочато формування мережі центрів, об'єднаних в Байкальскую інформаційну систему туризму, проведені перші маркетингові дослідження.

З'явилися перші наукові роботи. Науковим співробітником БНЦ CO РАН Тамарою Ханташкеевой була виконана робота по ресурсах туризму Бурятії.

Поступово, крок за кроком, туризм в Бурятії стає однією з галузей економіки. Сьогодні на всіх рівнях влади прийшло розуміння того, що туристична галузь в Україні має величезний потенціал і при належному підході Бурятія в перспективі може стати одним з центрів сучасного туризму.

Продовжує набирати обертів міжнародний екотуристичний проект "Велика Байкальська стежка", ініційований Андрієм Сукневим. Нині виконавчий директор некомерційного партнерства "Байкальський туристський альянс" А. Сукнев, крім того, автор проекту розвитку мережі гостьових будинків на Байкалі, ініціює два нові проекти - розвиток хостелів і відновлення порушеного екологічного балансу на берегах озера ^9.

Не залишилися без уваги і продовжили свій розвиток спортивні та активні види туризму. Так, в республіці в даний час діють та активно працюють спортивні федерації зі спортивного туризму та альпінізму, екстремальних видів спорту та подорожей, альпінізму і скелелазіння, спортивного орієнтування. У республіці проводяться змагання зі скелелазіння, льодолазанню, фрірайду, сноукайтінгу і кайт-серфінгу, гірському велосипеду, гірським лижам, альпіністські збори, масові сходження на найвищу точку Східних Саян гору Мунку-Сардик, водні фестивалі, змагання з техніки гірського туризму та альпінізму, спортивного орієнтування, фестивалі "Мамайських згоду", "Точка відриву", "Перший сезон". Ця велика і потрібна робота проводилася і проводиться під керівництвом Сергія Балданова, Павла Колесова, Оксани Залесовой, Сергія Клімова, Євгенія Осипова, Олександра Кіргінцева і багатьох інших ентузіастів і професіоналів спортивних видів туризму і подорожей

Неоціненну допомогу в розвитку та організації спортивних видів туризму надають працівники Бурятської пошуково-рятувальної служби РБ на чолі з Павлом Шубіним. З надзвичайними природними та історичними пам'ятками нашого рідного краю знайомить серія фільмів "Зелена черепаха" Володимира Жарова.

З 2002 року сфера туризму в республіці за всіма основними показниками має позитивну динаміку. Станься активне формування туристичної інфраструктури, поліпшується маркетингова політика щодо позиціювання Бурятії на міжнародному туристичному ринку, як привабливого і перспективного для туризму регіону. Бурятія активно бере участь у міжнародних і російських виставках "Інтурмаркет" (Москва), "IТВ" І (Німеччина), "JATA" (Японія) та ін Створено туристські інтернет-сайти www.baikaltravel.ru ("Туризм та відпочинок в Бурятії "), І www.baikaltourmarket.ru (" візитні-інформаційна служба туризму Бурятії "), www.tearoad.ru (проект" Великий чайний шлях ").

Підвищується якість обслуговування туристів. Розробляються нові маршрути, в тому числі в рамках міжнародних проектів "Великий чайний шлях» та "Східне кільце". Ці системні та комплексні заходи щодо державному »регулювання туристичне діяльності приносять відчутні результати ^10.

2.2 Тенденції і проблеми розвитку туризму в Бурятії

В кінці 20-го століття бурхливий ріст туризму збігся з теоретичної дискусією про стійкий розвиток. Численні міжнародні організації, уряди країн, наукові та громадські організації, що підтримують культурну і природну спадщину, звернули увагу на необхідність впровадження принципів сталого розвитку в туризмі. З'явилися різні концепції розвитку туризму (м'який, альтернативний, відповідальний туризм, екотуризм та ін}, в основі яких дбайливе ставлення до природи, збереження культурних об'єктів, соціальна відповідальність і економічне процвітання території.

В даний час туризм виступає однією з пріоритетних галузей економіки Республіки Бурятія і може розглядатися як фактор економічного зростання не тільки Бурятії, а й Росії, оскільки, за прогнозами Всесвітньої туристської організації, до 2020 року країна увійде до числа 20 найбільших по в'їзду туристів країн ^11.

Потенційний попит на послуги туристського комплексу Байкальської природної території обумовлений, перш за все, відпочинком на Байкалі, 60% узбережжя озера використовується з метою туризму. Основою розвитку туризму в республіці є природні рекреаційні ресурси, до яких належать унікальні природні ландшафти, природні об'єкти, що мають статус пам'яток природи, флора і фауна, водні джерела, родовища мінеральних вод та грязей. Унікальними можливостями туристського попиту мають особливо охоронювані природні території (ООПТ), що займають 9,76% від загальної площі республіки і представляють сукупність всіх категорій особливо охоронюваних природних територій ^12.

Особливу категорію ресурсів становлять історико-культурну спадщину регіону, релігія та етнокультурні особливості корінних народів, що зберегли вікові традиції природокористування і тісного спілкування з природою. Серед об'єктів культурної спадщини особливий інтерес представляють форми живої традиційної культури, що відображають культурні навички і традиції облаштування життєвого простору людей проживають на Байкальської території. Тут проживають представники багатьох національностей, найбільш чисельними з яких є представники російського і корінного бурятського населення. Нечисленними дисперсними групами проживають представники другої корінної національності - евенки. Одна з найцікавіших етнічних груп краю - забайкальські старообрядці, звані населенням «семейскіх». У 2001 р. ЮНЕСКО включила традиційну культуру старообрядців (уклад життя, фольклор, обряди, ремесла, народна медицина) в список 19-ти нематеріальних світових шедеврів, які потребують особливої ​​уваги, вивчення і збереження, як унікальний феномен живої традиційної культури. Це поки перший і єдиний об'єкт такого роду від Росії.

З 1995 р. в Республіці Бурятія наростають темпи туристського освоєння території, структурні та якісні зміни в сфері туризму. За період з 1996-2002 рр.. зростає кількість туристів, обслужених турфірмами, із середньорічним темпом зростання 16,9%. За цей же період відбулося зростання кількості іноземних туристів в 5,3 рази. У 2003-2004 рр.. спостерігалося деяке зниження туристичного потоку, що відображає загальноросійські тенденції, пов'язані із загрозою виникнення захворюваності на атипову пневмонію на Сході, а також лісовими пожежами, що охопили республіку влітку 2003 р. Розширюється внутрішній туризм, складаючи в структурі туристського потоку 85% ^13.

У період 1998-2003 рр.. випереджувальний розвиток отримали такі види туризму: дитячий відпочинок (чисельність дітей, які відпочили у літніх оздоровчих установах, зросла в 2,2 рази, склавши до 2003 року 152486 чол.); відпочинок вихідного дня, який має давні традиції і після періоду спаду поступово повертає свої позиції; наметове відпочинок, обумовлений фінансово-економічними і социопсихологическими чинниками організації відпочинку; культурно-пізнавальний, заснований на багатому історико-культурну спадщину регіону; екологічний туризм, завдяки розвитку якого весь туристський процес на Байкалі може бути екологізованих (озеро Байкал і його околиці вважаються лідером в Росії з розвитку екотуризму). Останнє обумовлено процесом зближення екологічного туризму з іншими видами, коли кордони власне екологічного туризму стають більш розмитими, а його масштаби і соціально-економічне значення практично не піддаються опису. Отримав подальший розвиток діловий, науковий, сільський, пригодницький туризм. У республіці є великі можливості для організації цих видів туризму, так як ареали максимального і високого потенціалу для їх розвитку займають 45,6% від загальної площі території республіки ^14.

При індивідуальному характері туризму виникають великі труднощі у самостійному пересуванні по місту, організації екскурсій, вирішенні побутових проблем, безпеки, інформованості. Практично всі іноземні туристи відзначають відсутність інформаційних написів іноземною мовою (хоча б англійською). Багато туристів відзначають відсутність видовищності, розважальних місць (особливо молодь), засміченість рекреаційних зон, недолік у продажу дрібних сувенірів з регіональною символікою, відсутність карт-схем на іноземній мові. Проблему з виробництвом і продажем сувенірної продукції слід розглядати як ситуацію з упущеною економічною вигодою. Частка місцевих виробників у загальному обсязі реалізованої сувенірної продукції становить 39,6%, на виробників з інших країн і регіонів РФ припадає 60,4%. При цьому у 40% продавців сувенірної продукції частка товарів з символікою озера Байкал і Республіки Бурятія становить менше 5% ^15.

Зростання неорганізованого туризму обумовлений зменшенням реальних доходів населення, зниженням соціального туризму, недоліком спеціалізованих засобів розміщення відзначається експертами протягом усіх реформенних років, особливо з 1998 р., коли країну потряс фінансова криза. Визначити точну кількість неорганізованих відпочиваючих досить складно в силу відсутності обліку туристів цієї категорії. Саме з цією категорією туристів пов'язані видатки муніципальних утворень з усунення негативних наслідків розвитку туризму (прибирання сміття, гасіння пожеж, забезпеченість транспортом та ін.)

Починаючи з 1997 р., і особливо протягом 2000-2003 рр.., Помітно активізувалася інвестиційна діяльність у сфері туризму, обумовлена ​​зростанням попиту на туристичні послуги, збільшенням обсягів реалізації послуг та прибутковості. У загальному обсязі інвестицій понад 60% складають власні кошти підприємств. Як правило, інвестиційні проекти пов'язані з будівництвом об'єктів та елементів інфраструктури туризму на узбережжі Байкалу. Тут, в самих популярних рекреаційних місцевостях, протягом п'яти останніх років спостерігається інтенсивний відвід земельних ділянок, особливо земель Госземзапаса, муніципальних утворень, під будівництво різного роду готелів, турбаз, гостьових будинків, дач та ін

За оцінками експертів, процес носить анархічний характер, без попереднього планування і часто без гарантії мінімізації впливу на навколишнє середовище, чому сприяє почасти відсутність екологічних основ містобудівного проектування рекреаційних територій в центральній екологічній зоні Байкальської природної території.

Розвиток туризму на узбережжі озера Байкал характеризується активним залученням місцевого населення в обслуговування туристів. За експертними оцінками, у 20 населених пунктах Бурятії (узбережжя озера Байкал, Тункинський район) розвивається мережа альтернативних засобів розміщення, до яких відносяться сільські домашні готелі та сільські будинки, надають індивідуальне домашнє обслуговування. Окремо надаються транспортні послуги до місця відпочинку і подорожі є приватні гіди-провідники. Визначення точної кількості учасників турбізнесу з боку приватного сектора (орієнтовно їх число досягає 200) утруднено через їх неформальної економічної діяльності, тобто без наявності ліцензій та сертифікації надаються місцевим населенням туристських послуг.

Говорячи про сталий розвиток туризму як про стратегію розвитку туристичної галузі, необхідно відзначити, що зараз спостерігається певний перехідний етап. Сьогодні ще рано говорити про повсюдне впровадження принципів сталого розвитку, але при цьому всі нововведення і плановані заходи співвідносяться з новими критеріями.

Рішення так званої «Байкальської проблеми» протягом 30 років не могло не позначитися на підходах до розвитку туризму на Байкалі з урахуванням його специфіки як унікального природного об'єкту. У всіх основоположних документах були сформульовані основні принципи та концептуальні положення в сфері охорони та раціонального використання рекреаційних ресурсів у Байкальському регіоні, що враховують екологічний фактор як неодмінна умова сталого розвитку туризму. В даний час для того, щоб зайняти свою нішу на світовому туристичному ринку, дуже важливо, щоб туризм був екологічно орієнтованим в довгостроковій перспективі, економічно життєздатним, а також відповідав етичним і соціальним інтересам місцевих громад. Такий підхід вписується у світові тенденції туризму, що визначають формування нового туристського бренду, коли висока збереження природних та культурних комплексів є неодмінною умовою сталого розвитку.

Хоча, на перший погляд, розвиток туризму - це багатообіцяюче майбутнє економіки республіки, важливо знати, що в даний час існує ряд проблем, які перешкоджають забезпеченню сталого розвитку регіону загалом і які потребують створення довгострокових умов для розвитку власне туризму.

Ключова проблема, з якою пов'язані всі інші, що перешкоджають ефективному розвитку туризму в регіоні, полягає у відсутності досвіду організації розвитку туризму в умовах ринку та екологічних обмежень, а також відсутності необхідних нормативно-правових актів федерального і регіонального рівнів, передбачених Федеральним законом «06 охорону озера Байкал »(ст. 12) і регламентуючих охорону і використання рекреаційних ресурсів БІТ. Немає стратегії розвитку туризму відповідно до якої туризм інтегрувався б в плани регіонального соціально-економічного розвитку в комплексі з розвитком сільського господарства, лісової промисловості, транспорту, культури та інших сфер діяльності. Недостатньо враховуються соціально-економічні інтереси місцевого населення, зацікавлених туристських структур. Відсутні механізми залучення до сфери туризму інвестицій з регіональних, російських, зарубіжних джерел, і механізми використання рекомендованих міжнародними природоохоронними організаціями норм гранично допустимих навантажень, проведення моніторингу стану рекреаційних ресурсів і впливу рекреаційних навантажень на стан екологічних систем.

У Комплексній схемі охорони та використання природних ресурсів Байкальської природної території на період 2003-2015, розробленої в 2002 році, передбачається перетворення рекреаційно-туристичної діяльності на Байкальської природної території в домінуючий вид господарської діяльності в межах Центру екологічної зони, і в одну з пріоритетних галузей господарської діяльності в межах БЕЗ ^16.

Такий підхід вимагає високої збереження природних комплексів і відповідно державного регулювання і підтримки щодо їх збереження, відновлення і сталого використання. Проведення цілеспрямованої екологічної політики також передбачає виховання високої відповідальності населення і підприємств в необхідності збереження високих рекреаційних властивостей території, яке усвідомлюється при цьому як можливість і шлях отримання громадських і приватних вигод. Стратегія розвитку сталого туризму в регіоні грунтується на тому, що організація економічно вигідною туристської діяльності в довгостроковій перспективі можлива тільки за збереження сприятливої ​​екологічної та соціальної обстановки в регіоні і задоволенні принципам сталого розвитку. Реалізація такої стратегії вимагає збереження і розвитку самобутніх форм культури і традиційних способів природокористування, промислів та ремесел. А також забезпечення охорони вірувань і способу життя народів і етнічних груп, що проживають на території Байкальського регіону ^17.

2.3 Розвиток екологічного туризму в Республіці Бурятія

Байкальський регіон, який визначається зазвичай по межах водозбірного басейну озера Байкал і включає території трьох суб'єктів Росії - Іркутської і Читинської областей та Республіки Бурятія, вважається одним з головних центрів екологічного туризму. У числі перших у Росії озеро Байкал було включено у 1996 р. до переліку об'єктів Всесвітньої природної спадщини ЮНЕСКО. У 1999 р. був прийнятий Федеральний закон «Про охорону озера Байкал» ^18.

З моменту свого виникнення туризм був органічно пов'язаний з ідеєю необхідності збереження природи і виступав активним її захисником. У самодіяльному туризмі на Байкалі склалися екологічні традиції, які підтримуються до теперішнього часу. Тут розвивалися багато видів туризму, які нині належать до категорії екотуризму.

Перш за все, це види активного туризму в умовах природного середовища: пішо-гірські походи і сходження, альпінізм і скелелазіння, лижні походи, сплав по гірських і рівнинним річках, спелеологічні експедиції, яхтинг, рибальство, ботанічні, фауністичні та мінералогічні екскурсії та інше. Нині цей напрямок одержав новий імпульс, але разом з тим з'явилися нові форми, такі як рух екологічних добровольців. Волонтери приїжджають з багатьох країн з метою надати допомогу національним паркам і заповідникам у організації екологічних робіт, освіті місцевого населення, відпочинку. Виникли на Байкалі і місцеві екологічні організації, які вбачають основну перспективу розвитку Байкальської природної території в еко-туризмі. З'явилися можливості для розвитку гірськолижного туризму.

Туристське рух у 1970-1980 рр.. стало досить масовим явищем, що в ситуації відсутності умов для охорони ресурсів неминуче призвело до збільшення навантажень на екосистему озера Байкал і деградації частини ландшафтів. З метою зниження антропогенного впливу і захисту природних ресурсів у регіоні був організований ряд особливо охоронюваних природних територій ^19.

Створення національних парків та заповідників дозволило знизити тиск туризму на природне середовище, але в цілому проблема не була вирішена, тому що багато популярних у туристів території не мали режиму охорони і як і раніше відчували зростаюче навантаження, що в ряді випадків призвело до серйозних порушень природних процесів . У 2001 р. в Кабанська районі були вперше створені особливо охоронювані природні території з дозволеною рекреаційною діяльністю місцевого значення - рекреаційні місцевості «Лемасово» і «Байкальський прибій - Култушная». З метою створення механізму управління територіями була організована єдина дирекція та розроблено план управління.

У 1990-х рр.. Байкальський регіон і Бурятія в тому числі стали центром тяжіння для спеціалізуються в області екотуризму організацій та міжнародних експертів, які реалізували тут кілька екотурістскіх проектів. Байкал став свого роду модельної екотурістской територією, де отримав розвиток процес співпраці, що почався з окремих спроб використання екотурістскіх технологій для охорони навколишнього середовища на конкретних туристських маршрутах і привів у результаті до реалізації серйозних міжнародних програм. Ось тільки деякі з них ^20.

У 1993-1997 рр.. в рамках Програми Девіса був реалізований проект «Розвиток екотуризму в Байкальському регіоні. Екотуризм - поради, мотиви і принципи бізнесу ». У ході проекту було виконано цілий ряд заходів, в тому числі первинна оцінка екотурістского потенціалу Байкалу, опис місцевих туристських послуг, видання путівника.

У 1994-1995 рр.. японський Фонд розвитку політичних і гуманітарних ресурсів людства (PHRD Fund) через Світовий банк фінансував розробку «Генерального плану розвитку екотуризму в регіоні озера Байкал». Проект Плану був розроблений англійською консалтинговою фірмою Environmental Resources Management (ERM). У ході проекту було проведено дослідження та оцінка потенціалу t розвитку екотуризму та вироблені рекомендації щодо його розвитку., Особливо корисним було те, що в результаті досліджень ресурсів, озера Байкал було визначено рекреаційна ємність - 2 млн. осіб на рік. У повному обсязі План не був прийнятий до виконання у зв'язку з відсутністю необхідних коштів, деякі його фрагменти нині використовуються при підготовці регіональних програм розвитку туризму та законопроектів.

У 1997-2000 рр.. на Байкалі було здійснено декілька проектів з екотуризму, підтримку яким була надана Програмою РОЛ (Поширення досвіду і результатів природоохоронних проектів) за рахунок коштів Урядового агентства США з міжнародного розвитку.

Один з них, проект «У & У & В» (Bed & Breakfast & Baikal) здійснювався в 1997-1998 рр.. і передбачав запровадження в Байкальському регіоні англійського досвіду прийому туристів у приватних будинках з наданням послуг «Нічліг та сніданок», а також навчання місцевих жителів основам організації прийому. Проект виконувався Бурятським регіональним об'єднанням по Байкалу ^21.

Другий проект «ПДВ - шлях до балансу на Байкалі» виконувався в 1998-1999 рр.. У рамках проекту проводилися заходи щодо навчання і впровадженню на територіях Забайкальського й Прибайкальский національних парків методології «Межі допустимих змін», що застосовується при плануванні та організації туризму в національних парках США, Канади та Європи. Проект також виконувався Бурятським регіональним об'єднанням по Байкалу.

Крім того, за підтримки РОЛ були реалізовані проекти з розвитку мережі екологічних стежок, вивчення екологічних традицій та видання екологічної літератури. Серед них:

• «Створення мережі екологічних стежок на території Байкальського Ділянки Світової Спадщини ЮНЕСКО» зі створення та благоустрою екологічних стежок в Тункінской, Північно-Байкальському і Баргузинском районах Бурятії. Проект здійснювався екотурістскім клубом «Фірн».

• «Правове зонування рекреаційних територій на узбережжі Байкалу Бурятії». У рамках проекту здійснювалася оцінка правової бази, опис туристських ресурсів і створення ГІС у Кабан-ському, Баргузинском і Прибайкальский районах. Виконувався Бурятським регіональним об'єднанням по Байкалу.

У 1998-1999 рр.. здійснювався проект «Байкальський інформаційно-консультаційний центр туризму». Проект був спрямований на створення основ інформаційного забезпечення туризму, стимулювання розвитку партнерських зв'язків туроператорів Байкальського регіону з туроператорами Росії і зарубіжних країн. У ході проекту вперше було створено банк інформації, необхідної для організаторів туризму, була надана методична допомога органам місцевого самоврядування у розвитку туризму, розпочато видання спеціальних інформаційних бюлетенів, в яких висвітлювався хід розвитку туризму, був проведений ряд навчальних семінарів з основ організації туризму для місцевого населення Прибайкалля. Також був виданий перший в Байкальському регіоні повний Каталог туристських фірм і засобів розміщення. Підтримка проекту була надана Фондом Євразія. Проект виконувався Байкальської регіональної асоціацією туризму.

У 1998-2002 рр.. Глобальним Екологічним Фондом (ГЕФ) в рамках Програми «Збереження біорізноманіття в Російській Федерації» було профінансовано кілька проектів, пов'язаних з екотуризмом. Найбільш великі з них - це проекти «Підготовка умов для організації природного парку« Посольський сміття »та« Створення Байкальської інформаційної системи екологічного туризму ».

Перший проект виконувався в 2000-2001 рр.. і був спрямований на створення умов щодо збереження природних ресурсів найбільш неблагополучного в екологічному відношенні затоки озера Байкал-Посольський сміття. У ході проекту вперше на Байкалі був розроблений план управління розвитком туризму на природній території з використанням методики межі допустимих змін та рекомендацій Всесвітньої туристської організації, проведені маркетингові дослідження в зонах туризму, надано статус ООПТ двом зонам туризму «Байкальський прибій - Култушная» і «Лемасово» ^22.

Другий проект здійснювався у 2001-2002 рр.. і був спрямований на створення інформаційної системи екологічного туризму з використанням сучасних електронних технологій, просування послуг на ринках туризму, видання навчального посібника з екотуризму. У ході проекту створена інформаційна система «БІСТУР» в Інтернет, що полегшує пошук потрібної інформації, проведено низку семінарів з організації екотуризму для місцевого населення. У реалізації даного проекту взяли участь Комітет з туризму та органи місцевого самоврядування, при фінансовому та консультативну сприяння яких створені інформаційні центри в Іволгинському, Му-хоршібірском, Прибайкальский, Тункінской, Баргузинском, Північно-Байкальському, Тункінской, Кабанська районах та м. Улан-Уде .

Обидва проекти виконувалися Байкальської регіональної асоціацією туризму за підтримки Державного комітету Республіки Бурятія у справах молоді, туризму, фізичної культури і спорту.

У 2001-2002 рр.. виконувався проект з розробки «Правил організації туризму і відпочинку в Центральній екологічної зоні озера Байкал». Даний проект був спрямований на реалізацію статті 12 Закону РФ «Про охорону озера Байкал» і передбачав розробку та введення екологічних паспортів на всій території центральної екологічної зони озера Байкал. Здійснювався громадською організацією «Громадянська інформаційна ініціатива».

У 2001-2002 рр.. здійснювався проект зі створення Атласу охоронюваних природних територій басейну озера Байкал. Атлас містить інформацію про існуючі (9 заповідниках і особливо охоронюваних територій, 9 національних парках, 27 заказниках та природних резерватах, 154 пам'ятки природи) і планованих охоронюваних природних територіях. Проект також виконувався, громадською організацією «Громадянська інформаційна ініціатива».

Деякі проекти, які здобули визнання у Байкальському регіоні та інших регіонах Росії, реалізуються за рахунок місцевих ресурсів. Разом з тим організаціями, ініціювали ці проекти, ведеться робота з пошуку коштів для їх повномасштабної реалізації. Серед них проект «Велика Байкальська стежка», який передбачає використання на Байкалі досвіду організації Стежки Аппалачі, що має статус національного пейзажного стежки США. За задумом Велика Байкальська стежка повинна стати найдовшим пішохідним маршрутом і отримати статус національної стежки Росії. Її протяжність - понад 2000 км. Стежка проходить через території 7 районів Іркутської області та Республіки Бурятія і розділена на 15 ділянок.

Проект «Чайний шлях» передбачає використання історико-культурної спадщини караванного торгового шляху, що зв'язував в 17-19 ст. Росію, Монголію, Китай і Аляску (США), для створення нового міжнародного туристського спрямування. Проект має багатоплановий характер і власну концепцію розвитку і має перспективи розвитку в якості основного туристського напряму, що зв'язує Росію з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. У ході реалізації проекту пройшло декілька міжнародних конференцій і зустрічей, намічаються практичні кроки по його реалізації, а туристськими фірмами Москви, Сибіру, ​​Китаю і Монголії створюються програми на «Чайному шляху» ^23.

Туризм на Байкалі традиційно розглядається як явище міжрегіонального характеру, як активний інтегруючий фактор, що неодноразово зазначено в документах регіональних, російських і міжнародних науково-практичних заходів. Цю територію об'єднує єдине туристське простір, оскільки в більшості проектів, як правило, беруть участь фахівці двох суб'єктів федерації: Республіки Бурятія та Іркутської області.

У цьому плані певним досягненням також можна вважати створення Координаційної Ради глав прибережних адміністрацій озера Байкал, що включає муніципальні освіти Іркутської області та Республіки Бурятія, метою якого є координація дій в області розвитку територій та природокористування. Важливим напрямком діяльності Ради є стимулювання розвитку екологічного туризму.

Принципи екологічності, сталого розвитку, ефективності та соціального партнерства використовуються при формуванні туристської політики у Республіці Бурятія, в тому числі при удосконаленні нормативно-правової бази. Так, у республіканському законі «Про туризм» пріоритетними видами визнані екотуризм і його підвид агротуризм. Заходи щодо розвитку екологічного туризму передбачені республіканськими цільовими програмами з розвитку туризму і курортів.

Відповідно до прийнятої в 2003 р. Концепції розвитку туризму в Республіці Бурятія здійснюється розробка Генеральної схеми розміщення об'єктів та інфраструктури туризму та Генерального плану розвитку, основними цілями яких є:

• визначення гранично допустимих навантажень на сформовані соціально-економічні, культурно-історичні, екологічні взаємозв'язки в регіоні;

• забезпечення максимальних економічних вигод від розвитку туризму шляхом розробки бізнес-планів розвитку зон туризму та відпочинку, що передбачають необхідність збереження природної та культурної спадщини;

• всебічне сприяння в просуванні інвестиційних проектів, при розробці яких враховується загальна екологічна спрямованість туристської політики.

У цілому вважаємо, що розвиток туризму в умовах Байкальської природної території, збільшення його впливу на суспільство та природу регіону вимагає здійснення збалансованої, гнучкої політики, що враховує і відображає як інтереси економічного і соціально-культурного розвитку, так і інтереси збереження природних ресурсів, що є основою цього розвитку.

Мета регіональної політики - це створення довготривалих умов, які забезпечують досягнення найбільших соціально-економічних результатів на основі туризму, використання містяться в природі туризму стимулів для збереження, відновлення та розвитку ресурсів, збереження гармонійних відносин між інтересами економіки та екології ^24.

Висновки по другому розділі

Хоча на перший погляд, розвиток туризму це багатообіцяюче майбутнє економіки республіки, важливо знати, що в даний час існує ряд проблем, які перешкоджають забезпеченню сталого розвитку регіону загалом і які потребують створення довгострокових умов для розвитку власне туризму.

Ключова проблема, з якою пов'язані всі проблеми, що перешкоджають ефективному розвитку туризму в регіоні, полягає у відсутності досвіду організації розвитку туризму в умовах ринку та екологічних обмежень.

Відсутність необхідних нормативно-правових актів федерального і регіонального рівнів, передбачених Федеральним законом «Про охорону озера Байкал» і регламентуючих охорону і використання рекреаційних ресурсів БПТ.

Відсутність стратегії розвитку туризму, відповідно до якої туризм інтегрувався б в плани регіонального соціально-економічного розвитку в комплексі з розвитком сільського господарства, лісової промисловості, транспорту, культури та інших сфер діяльності.

Недостатній облік існуючої системи управління, соціально-економічних інтересів місцевого населення, зацікавлених туристських структур.

Відсутність механізму залучення до сфери туризму інвестицій з регіональних, російських, зарубіжних джерел.

Відсутність механізмів використання рекомендованих міжнародними природоохоронними організаціями норм гранично допустимих навантажень, проведення моніторингу стану рекреаційних ресурсів і впливу рекреаційних навантажень на стан екологічних систем.

Висновок

Провівши дослідження стану і розвитку туризму на Байкальської природної території можна зробити наступні висновки.

Індустрія туризму повинна підтримувати проекти, які враховують культурні та інші особливості місцевого населення, бережуть культурну спадщину націй. Доходи від туризму слід направляти на збереження історико-культурних пам'яток, звичаїв, національних традицій. В даний час позитивний вплив туризму на процес відродження та збереження культурної спадщини в республіці поки незначно. В якості об'єктів туристського показу фігурує невелика кількість професійних та народних творів культури і мистецтва. У той же час велика їх кількість знаходиться поза полем уваги, як організаторів туризму, так і туристів. Вкрай нерозвинене виробництво сувенірної продукції, що відбиває національний колорит, фольклор. Адже її виробництво - це збереження і процвітання народних та художніх промислів, а придбання її туристами - це експорт культурного продукту, національного колориту і самобутності. З одного боку, це сприяє поширенню творів національних культури і мистецтва по каналах туризму і таким способом залучення уваги до республіки, з іншого боку, сприяє створенню стабільних джерел фінансування місцевих культур, а також залученню незайнятого населення у суміжні з туризмом галузі економіки.

У багатьох регіонах і країнах розвиток туризму розглядається як альтернативне інших видів діяльності використання території. Для республіки Бурятія, що відноситься до числа регіонів, слабко адаптованих до ринкових умов, а по більшості економічних показників - до кризових, туризм може виступити як інструмент підтримки соціально-економічної стійкості території та природного розвитку громади. Особливо це актуально для прибережних районів, розташованих в центральній екологічній зоні озера Байкал і характеризуються зростанням основних показників туризму (кількість туристів, інвестиції, доходи, зайнятість). Все це підвищує інтерес і формує нові вимоги з боку державних органів управління та органів місцевого самоврядування до вдосконалення механізмів територіального управління на основі розуміння перспектив сталого розвитку регіону в умовах екологічних обмежень.

Однак недооцінка значущості туристського комплексу, викликана відсутністю підходу до нього як до єдиного цілого, є істотним гальмом сталого розвитку території. Несприятливо складається система пріоритетів у широкому спектрі практичних ініціатив - від реальної економічної політики урядів та адміністрацій до розподілу приватних інвестицій багато в чому базується на розмитості статистики туризму і нерозвиненості аналізу його економічного впливу.

Ступінь прямого і непрямого впливу туризму на соціально-економічний розвиток регіонів є поки неопрацьованою в силу відсутності єдиної методики оцінки внеску туризму в народне господарство. Визначення таких базових показників, як державні доходи та зайнятість, прибуток, податки, туристські витрати, споживання буде сприяти виявленню ролі туризму як важливого економічного фактора у виробництві товарів і послуг для туристського споживання.

Список використаних джерел

1. Географія міжнародного туризму: Країни СНД і Балтії: Учеб. Посібник / Авт.-сост. Л.М. Гайдукевич, С.А. Хомич, Я.І. Аношко та ін - Мінськ: Аверсев, 2004.-252 с., Илл.

2. «Природа і людина» Щомісячний науково-популярний ілюстрований журнал Шумова Т. Екотуризм у заповідниках. «Природа і людина» («Світло») .- 2006 .- № 6 .- с. 58-59.

3. Туризм в Бурятії [Текст]: стат. СБ - Улан-Уде: Бурятстат, 2005 .- 65 с.

4. Сталий розвиток туризму: напрями, тенденції, технології [Текст]: матеріали 1 міжнар. Науч.-практ. конференції. (Улан-Уде, 25-27 травня 2005 р.) - Улан-Уде: Вид-во БНЦ СО РАН, 2005 .- 412 с.

5. Биржаков, М. Б.: Введення в туризм: Навчальний посібник. Вид-во Герда, 2004. - 37 с.

6. Дабаін Б.: Туризм в Бурятії: витоки, реалії, перспективи / / "МК" в Бурятії. - 2008. - 21-28 травня. - С. 8-9.

7. Ізмайлов А.В., Дамбуева Є.Є., Жамбалова С.Ш.: Розвиток екологічного туризму в республіці Бурятія: історія та перспективи / / Сталий розвиток туризму: напрями, тенденції, технології: Матеріали I Міжнарод. наук.-практ. конф. 25-27 травня 2005 р., м. Улан-Уде. - Улан-Уде, 2005. - С. 92-98.

8. Каліхман А.Д. та ін Методика «Меж допустимих змін» на Байкалі .- ділянці Світової спадщини ЮНЕСКО .- К.: Відбиток, 1999 .- 100 с. (А. Д. Каліхман, А. Д. Педерсен, Т. П. Савенкова, А. Я. Сукнев).

9. Бондаренко М.: Яким бути туризму в Бурятії / / Діловий світ Байкалу. - 2008. - 11 березня. - С.1.

10. Максанова Л.: Турист - наш найбажаніший гість / / Світ Байкалу .- 2005 .- № 6 .- С.32-33.

11. Папирян Г.А. Міжнародні економічні відносини: маркетинг в туризмі. - М.: Фінанси і статистика, 2000.

12. Самойленко О.А. Географія туризму [Текст]: навч посібник / А.А Самойленко. - Ростов-н / Д: «Фенікс», 2006 .- 368 с.: Іл. - (Вища освіта).

13. Сукнев А. Залиш своє ім'я, але не як зазвичай. Велика Байкальська Шлях. / / Час мандрів. - 2007. - № 3. - С. 9-12.

14. Байкал увійде в єдину систему екомаршрут / / Світ Байкалу. - № 1 (13). - С. 1.

15. Широков Г.І. та ін Екологічний туризм: Байкал. Байкальський регіон .- К.: Вид.-во «Відбиток» .- 2002 р. - 192 с., Илл. (Г. І. Широков, А. Д. Каліхман, Н. В. Комісарова, Т. П. Савенкова)