Розвиток міжнародного туризму в Росії 2

Федеральне державне освітній заклад
вищої професійної освіти
«Фінансова академія при Уряді Російської Федерації»
Факультет Податки та оподаткування
Кафедра «Світова економіка і міжнародні валютно-
кредитні відносини »
Есе
на тему:
«Розвиток міжнародного туризму в Росії»
Виконала
студентка групи Н1-1:
Лощиніна А.Ю.
Науковий керівник:
проф. Зарицький Б.Є.
Москва 2008

Міжнародний туризм - одна з найважливіших галузей світової торгівлі послугами. У той же час це одна з швидкозростаючих галузей світової економіки, один з найбільш прибуткових видів бізнесу, що привертає великі інвестиції, що забезпечує зростаючу зайнятість і надходження доходів, у тому числі і в державні бюджети країн. Зростаючий попит на туристичні послуги в усьому світі пояснюється, перш за все, соціально-економічними причинами, а також прогресом у розвитку транспорту, його погіршення і доступності, зняттям або ослабленням валютних обмежень, лібералізацією візового режиму [1].
Туризм являє собою цілий комплекс послуг, що об'єднуються в туристичну індустрію - сукупність готелів і інших засобів тимчасового розміщення, об'єктів громадського харчування, об'єктів і засобів розваги, об'єктів пізнавального, ділового, спортивного та іншого призначення. Складовою частиною туристичної індустрії виступає власне туристичний бізнес.
Туристична індустрія, найважливішою ланкою якої виступають готелі та інші засоби розміщення, являє собою капіталомістку і трудомістку галузь. За оцінкою Всесвітньої туристської організації, до кінця 90-х рр.. на частку міжнародного туризму доводилося 11% світового ВВП, 6% світового експорту товарів і послуг і близько 10% робочих місць, щорічне загальне число прибуттів туристів по всіх країнах досягло 660 млн. ... Всі показники міжнародного туризму безперервно ростуть і обганяють за темпами зростання світової ВВП в цілому.
Міжнародний туризм розвивається нерівномірно не тільки по роках, але і по регіонах світу. Найбільше позитивне сальдо туристського балансу мають Іспанія, Італія, Франція, Туреччина та Мексика, тоді як найбільше негативне сальдо характерно для Німеччини, Японії, Великобританії і держав Північної Європи.

Туризм в Російській Федерації регулюється Федеральним законом від 24 листопада 1996 р. «Про основи туристичної діяльності» та рядом інших нормативних документів з питань ліцензування туристичної діяльності та сертифікації туристичних послуг. Закон визначає принципи державної політики, спрямованої на встановлення правових основ єдиного туристичного ринку в Росії, і порядок раціонального використання туристичних ресурсів, тобто природних, історичних, соціально-культурних та інших об'єктів, які здатні задовольняти духовні потреби туристів і сприяти відновленню та розвитку їх фізичних сил.
Усі найважливіші поняття системи туризму, які вживаються в його російській правовій базі, відповідають загальноприйнятим міжнародним термінам. Закон виділяє туризм виїзної (імпорт туристичних послуг) і туризм в'їзний (експорт туристичних послуг), які в сумі складають міжнародний туризм в Росії. Крім того, виділяють внутрішній туризм (подорожі осіб, які постійно проживають в РФ, по території країни), а в його складі - туризм соціальний і самодіяльний. Закон розглядає туризм як одну з пріоритетних галузей економіки країни.
У СРСР міжнародний туризм був жорстко монополізований в рамках небагатьох організацій відповідно до державної монополією на зовнішньоекономічну діяльність. В'їзний (іноземний) туризм був зосереджений в державної організації «Інтурист», а виїзний - у Центральній раді по туризму та екскурсіях при Всесоюзному центральній раді профспілок та Бюро міжнародного молодіжного туризму «Супутник» при ЦК ВЛКСМ, які формально перебувають у власності громадських організацій [2 ].
Швидке зростання міжнародних поїздок громадян стався в другій половині 80-х рр.. У цей період основний потік міжнародного обміну здійснювався між СРСР і країнами Центральної та Східної Європи. Максимального обсягу міжнародний туризм в Росії в умовах СРСР досяг у 1989 р. (в'їзд туристів 2,3 млн. осіб, виїзд - 2,2 млн). Міжнародний туризм в РФ в 90-і рр.. став більш динамічним, ніж в останні роки існування СРСР в цілому. Але навіть в кращі роки потік російських туристів не складав і 1% світового.
Міжнародний туризм в РФ (без країн СНД, тис. осіб) [3]
Міжнародний туризм Росії на сучасному етапі хотілося б охарактеризувати, виходячи зі слів В. Стржалковского. Як заявив Глава Ростуризму «В останні роки туризм у всьому світі розвивається дуже успішно і динамічно. Не відстає в цьому плані і Російська Федерація. Все більше наших громадян мають можливість подорожувати як всередині країни, так і за кордоном. Внутрішній туризм в Росії в останні роки розвивається досить інтенсивно: будуються нові готелі, відкриваються нові об'єкти розваг, модернізуються аеропорти, удосконалюються послуги залізниці, ремонтуються і створюються нові автомобільні дороги - все це безпосередньо позначається на збільшенні кількості туристів і на поліпшенні якості їх відпочинку »[4].
На сьогоднішній день існує ряд програм з підтримки туризму. Це федеральні цільові програми "Південь Росії", "Далекий Схід і Забайкалля"; до деяких регіональні програми включені туристичні об'єкти. Всього існує 42 федеральні програми.
Голова Федерального агентства з туризму озвучив і ряд проблем. "У нас постійно ростуть ціни на послуги, і послуги не тільки готелів, а й харчування. Тури в Російську Федерацію для іноземців стають все дорожче й дорожче, і це не дозволяє істотно збільшити кількість іноземних туристів у РФ", - заявив він.
З найбільш привабливих регіонів для іноземців В. Стржалковський назвав Санкт-Петербург, Москву і міста Золотого кільця. Затребувані й цікаві Байкал, Камчатка, подорожі залізницею "Транссиб" і річкові круїзи Москва - Санкт-Петербург. "Прикордонний туризм дуже популярний: це Калінінградська область, Ленінградська область (Фінляндія) і Далекий Схід (кордон з Китаєм). Думаю, що в найближчій перспективі відновиться інтерес іноземних туристів, в першу чергу туристів з колишніх країн Варшавського договору і Скандинавії, до Краснодарського краю і, в недалекій перспективі, до Кавказьких Мінеральних Вод ", - сказав він.
Глава Ростуризму, не заперечуючи, що на ринку залишаються недобросовісні оператори, зазначив, що ситуація виправляється: "Ще кілька років тому ми, на жаль, були безсилі проти поганої, неякісної, непрофесійної роботи туроператорів. Поправки до закону про основи туристичної діяльності, які проходили дуже непросто, ввели фінансову відповідальність, фінансові гарантії туроператора ".
Основні завдання Федерального агентства з туризму на найближчий рік практично не відрізняються від тих, що ставилися роком раніше. Це як і раніше сприяння розвитку інфраструктури туризму в РФ, що здійснюється в основному через федеральні цільові програми. Наступне завдання - це просування російського туризму і можливості відпочинку, як за кордоном, так і всередині країни. Ще одне завдання - вдосконалення підготовки кадрів. У цьому році, крім прийняття поправок до закону "Про основи туристичної діяльності", прийняті правила класифікації лижних трас, пляжів. Також проводиться класифікація готелів. За словами глави Ростуризму, туризм в Російській Федерації розвивається і має певні успіхи, хоча є й проблеми.
На сьогоднішній день Росія є членом Всесвітньої туристської організації (ЮНВТО) - спеціалізованої установи Організації Об'єднаних Націй з 1975 року [5]. У листопаді 2006 року в Москві відбулося 5-е засідання Спільного комітету співпраці Росія - АСЕАН (Асоціація держав Південно-Східної Азії). У рамках реалізації Комплексної Програми дій зі співробітництва між Україною і Російською Федерацією на 2005-2015 рр.. Федеральне агентство з туризму спільно з Російським державним університетом туризму та сервісу розробило Програму «Навчання туроператорів із країн АСЕАН та Росії» з використанням передових дистанційних технологій. Метою даної Програми є збільшення туристського обміну з країнами АСЕАН та підвищення якості обслуговування туристів.
Міжурядовий форум «Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво» (АТЕС) створений у листопаді 1989 р. У 1998 р. У нього вступила Росія. У цілому АТЕС розглядається Росією як ефективний механізм взаємодії за рішенням найгостріших регіональних і загальносвітових проблем. Участь Росії в АТЕС використовується для активного залучення потенціалів Сибіру і Далекого Сходу до чинних в рамках Форуму механізми економічної інтеграції.
ШОС - міжнародна регіональна організація. Її діяльність розпочалася з двостороннього формату відносин між Росією й Китаєм в 1996 р. В даний час в Ростуризму розроблена Програма заходів щодо розвитку співробітництва у сфері туризму, пов'язаних з головуванням Росії в ШОС в 2008-2009 роках.
Рада з туризму країн СНД виконує координуючу роль у розвитку співробітництва в галузі туризму на просторі СНД. Головою Ради з туризму є керівник Федерального агентства з туризму - В. І. Стржалковський.
Проведений Ростуризмом аналіз статистичних даних за підсумками 2007 року з в'їзного та виїзного туристським потокам показав наступне.
В'їзд іноземних громадян до Російської Федерації [6]
Кількість поїздок іноземних громадян до Російської Федерації за підсумками року склало 22908625, що на 2% більше, ніж у 2006 році.
Зростання в'їзного туристичного потоку (зі службовими цілями і метою відпочинку) у минулому році продемонстрували Німеччина, Великобританія, Австрія, Італія, Іспанія, Австралія, Ізраїль і деякі інші країни.
Число туристичних поїздок зі службовими цілями збільшилася на 1%. Динаміка ділового туризму в аналізованому періоді за базовою лінією ринків показує істотне збільшення потоку з Німеччини -23%, Австрії, Нідерландів - 21%, Італії, Швеції - 16%, Великобританії, Австралії - 13%, Канади - 10%, Японії - 7% . За абсолютним значенням лідерами з в'їзного туризму з'явилися такі країни далекого зарубіжжя, як Німеччина, Великобританія, США, Франція.
Що стосується традиційно туристських поїздок з метою відпочинку, то звертають на себе увагу значні темпи зростання поїздок з Іспанії (47%), Австрії (22%), Нідерландів (16%), Ізраїлю (15%), Італії (12%), Канади (13%), Норвегії (10%), Австралії (34%). В основному туристи з цих країн відвідують нашу країну з культурно-пізнавальними цілями. Проте загальне число прибуттів іноземних туристів з метою відпочинку зменшилося більш ніж на 8%. Скорочення в'їзного туристського потоку в нашу країну почало відбуватися з 2006 року. Це пояснюється, перш за все, збільшеними цінами на послуги в країні, а також різким зростанням цін на готелі через зменшення числа готелів туристичного класу в результаті чого відбулося істотне подорожчання пакету послуг, що пропонується туристам при їх подорожі до Росії.
Виїзд громадян Російської Федерації за кордон
Загальна кількість поїздок росіян за кордон у 2007 році склало 34285465, або на 18% більше, ніж за підсумками 2006 року.
Сукупний виїзний потік з метою відпочинку виріс на 21%. Разом з тим, відзначається зниження на 36% туристського потоку до Польщі, що пов'язано зі зменшенням числа комерційних поїздок російських громадян до Польщі за туристської візі. Зростає кількість виїздів росіян з метою туризму в країни пляжного відпочинку: Єгипет (39%), Болгарію (17%), Туреччину (30%), Кіпр (33%). Значно зросла кількість відвідувань росіянами Греції (23%). Продовжує зростати популярність Таїланду - туристський потік збільшився на 60%; Китаю (зростання на 26%). На 70% збільшилася кількість туристів, які відвідують В'єтнам. Продовжує залишатися популярним у російських громадян відпочинок у Фінляндії (зростання на 17%), Франції (на 23%), Італії (на 36%), Іспанії (на 29%), Австрії (на 44%), Чехії (на 31%) , Великобританії (на 30%).
Аналіз виїзного потоку показує, що розширюються туристські переваги російських громадян: поряд з традиційним інтересом до країн з теплими морями, у росіян все більш популярними стають країни, де пляжний відпочинок можна поєднати з культурно-пізнавальною програмою, а також з лікуванням.
Продовжилася тенденція зниження числа поїздок росіян за кордон зі службовими цілями: 92% в порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

Висновок
Міжнародний туризм в Росії знаходиться в розвитку постійно. Сьогодні, на сучасному етапі він вже вступив у новий етап розвитку, який зажадав від Російської Федерації переглянути міжнародний туризм з позиції розвитку світового туризму, розвитку часу.
У цьому вже є помітні позитивні результати, але це ще початок шляху. Для досягнення більш значних результатів від міжнародного туризму необхідно підтримувати і розвивати внутрішній туризм з тим, щоб гроші витрачалися всередині країни, а не за її межами.
Якщо розвиток туризму планується непрофесійно, може статися так, що країна буде вкладати в туризм більше, ніж отримувати від нього.
Щоб досягти успіху в туристському бізнесі, потрібно професійно заснована на потребах споживача туристських послуг організація виробництва та реалізації турпродукту, хороші знання міжнародних правових норм і правил, практики туристського менеджменту і маркетингу, кон'юнктури туристського ринку.

Список використаної літератури
1. Б.М. Смітієнка Міжнародні економічні відносини. М., ИНФРА-М, 2005 р.
2. Газета РІА "Новини" від 16 листопада 2007
3. Http://www.russiatourism.ru Офіційний Сайт Федерального Агентства по Туризму РФ
4. Http://www.gks.ru Федеральна служба державної статистики