Робота з документами в підрозділах МВС Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Білгородський ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

Кафедра інформатики та математики

діловодство в ОВС

РЕФЕРАТ

На Тему: «Робота з документами в підрозділах МВС Росії»

Підготував:
Слухач 676 групи
Усанніков А.Д.

Білгород - 2008р.


План
Вступна частина
Питання № 1. Організація документообігу, обліку та виконання документів
Питання № 2: Формування справ. Номенклатура справ
Питання 3. Контроль виконання документів і доручень
Заключна частина (підбиття підсумків)


Література:
Основна:
1. Федеральний закон від 27.07.2006 № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» / / Відомості Верховної, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.
2. ГОСТ Р 51141-98 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення ». - М.: Изд-во стандартів, 1998.
3. ГОСТ Р 6_30-2003 «Уніфіковані системи документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ». - М.: Изд-во стандартів, 2003.
4. Наказ МВС РФ від 04.12.2006 № 987 «Про документаційне забезпечення управління в системі органів внутрішніх справ Російської Федерації».
Додаткова:
1. Діловодство (Організація і технології документаційного забезпечення управління): Підручник для вузів / Кузнєцова Т.В., Санкіна Л.В., Бикова Т.А. та ін; Під ред. Т.В. Кузнєцової. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 359 с.
2. Оформлення документів. Методичні рекомендації на основі ГОСТ Р 6_30-2003.

Питання 1. Організація документообігу, обліку та виконання документів

Загальні положення

Документообіг - це рух документів в органі внутрішніх справ з моменту їх підготовки або отримання документа до завершення його виконання, відправлення або здачі в підрозділ спеціальних фондів.
Електронні документи беруть участь у документообігу органів внутрішніх справ нарівні з паперовими документами.
Порядок проходження документів та операції, вироблені з ними в органах внутрішніх справ, регламентуються Інструкцією з документаційного забезпечення та Регламентом внутрішньої організації Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженим наказом МВС Росії від 30 грудня 2005 р . № 1167, статусними документами органів внутрішніх справ, положеннями про структурні підрозділи органів внутрішніх справ і посадовими інструкціями їх співробітників.
Раціональний документообіг організовується на підставі наступних положень:
· Рух документів має відповідати процесам підготовки або виконання документів, заснованим на розподіл функціональних обов'язків між виконавцями.
· Маршрути проходження однотипних документів повинні бути уніфіковані.
Облік вхідних, підготовлених (вихідних, внутрішніх) документів в залежності від документообігу здійснюється в журналах обліку (журнальний облік), в картках обліку (картковий облік) або з використанням засобів обчислювальної техніки (автоматизований облік).
У журналах (картках) обліку відображаються дані про рух документів з моменту їх отримання або підготовки до завершення виконання і підшивки в справу, відправки адресатам або знищення.

Друкування документів

Друкування документів здійснюється в машинописних бюро, а також безпосередньо виконавцями в структурних підрозділах ОВС.
Шрифти, міжрядкові інтервали та інші елементи друкування встановлюються в кожному конкретному випадку виконавцем документа в залежності від характеру і призначення документа.
Документи, що виготовляються з використанням друкувальних пристроїв обчислювальної техніки, рекомендується друкувати в текстовому редакторі Microsoft Word, шрифтом Times New Roman розміром № № 12-15 за один-два інтервали. При використанні в тексті таблиць допускається їх виготовлення за допомогою засобів, що входять в пакет Microsoft Office, і друкування табличного тексту шрифтами меншого розміру. При використанні інших програмних редакторів при необхідності слід вираховувати расстоніе між реквізитами виходячи з розміру друкованих знаків. Крок листа (розмір друкарського знака) і міжрядковий інтервал встановлюються: 2,6 мм і 4,25 відповідно. Допускається використовувати: крок листа - 2,54 мм, міжрядковий інтервал - 4,24 мм.
Для виділення частини тексту документа (за винятком листів), заголовка, примітки можуть використовуватися шрифти інших типів і розмірів, жирне накреслення, курсив, змінений (зменшений) інтервал між рядками, зміщення відносно кордонів основного тексту.
У машинописних бюро друкуються документи тільки службового характеру. Передані для друкування рукописи, так само як і вставки, виноски, поправки, повинні бути написані розбірливо, на одній стороні аркуша, з дотриманням правил орфографії та пунктуації, з використанням контрастних барвників синього, фіолетового або чорного кольору. Не приймаються для друкування недбало і нерозбірливо написані чернетки із використанням інших барвників, крім зазначених, або правління олівцем.
При підготовці матеріалів до друкування особливу увагу слід звертати на чітке і розбірливе написання прізвищ, спеціальних термінів, найменування установ та організацій, іноземних слів та географічних назв, застосовувати тільки загальноприйняті скорочення слів.
Віддрукований документ і чорновий матеріал до нього, що містять службову інформацію обмеженого поширення, видаються виконавцю під розписку в картці, яка потім під розписку в журналі передається до підрозділу діловодства та режиму для контролю за подальшим рухом підготовленого документа.
Надруковані несекретні документи машинописним бюро видаються виконавцю без розписки.

Стенографування

Документи службового характеру можуть бути підготовлені за допомогою стенографування.
Стенографування проводиться у спеціальних зошитах, які враховуються в окремому розділі журналу обліку робочих зошитів.
Використані стенографічні зошити зберігаються 1 рік, після чого знищуються в установленому порядку.
При розшифровці і друкуванні стенографічних записів стенографіст керується правилами, встановленими для виконання машинописних робіт на паперових та електронних носіях. Не допускається передіктовка надрукованого тексту, а також диктування цифрових матеріалів, за прізвищами списків.

Облік підготовлених документів, відправка вихідних документів

Документи, що відправляються органами внутрішніх справ, передаються поштовим зв'язком, електрозв'язком і з використанням відомчої магістральної мережі передачі даних (МСПД).
Обробка документів для відправлення поштової зв'язком здійснюється підрозділами діловодства та режиму органів внутрішніх справ відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Уряду РФ від 15 квітня 2005р. № 221. [1]
За допомогою засобів електрозв'язку здійснюється передача інформації у вигляді телеграм, телетайпограм, факсограм, телефонограм, електронних повідомлень.
Забороняється передача за допомогою засобів електрозв'язку документів, що мають грифи секретності, і позначку «Для службового користування».
Документи, що підлягають відправці, обробляються і відправляються в день їх підписання або не пізніше наступного робочого дня. Облік підготовлених і відправляються (вихідних) документів після їх підписання керівником органу внутрішніх справ або уповноваженим на це посадовою особою здійснюється в журналі обліку підготовлених несекретних документів або в картці обліку підготовлених несекретних документів.
Неправильно оформлені документи повертаються співробітниками підрозділу діловодства та режиму виконавцям для доопрацювання.
Документи можуть направлятися адресатам за своїми реєстраційними номерами без супровідних листів, якщо призначення цих документів не вимагає пояснення.
Кожен вихідний службовий документ, як правило, повинен мати другий примірник, який завіряється працівником підрозділу діловодства та режиму. Другий примірник списується керівником відповідного структурного підрозділу та підшивається до справи разом з виконаним документом. Якщо другий примірник вихідного документа потрібно для роботи, він видається виконавцю під розписку в журналі (картці) обліку підготовлених несекретних документів.
При друкуванні 5 і більше примірників документа виконавець документа на звороті останнього аркуша примірника документа, що залишається у справі, або на окремому аркуші становить покажчик розсилки.
У тих випадках, коли до вихідного службового документа додається службовий документ, що має вхідний, інвентарний або інший номер, у відповідному журналі обліку зазначаються найменування адресата, якому відправляється цей документ, а також номер і дата вихідного службового документа, з яким він відправлений.
При необхідності відправлення входять (інвентарних) службових документів в інші органи внутрішніх справ вони можуть пересилатися за присвоєними їм входять (інвентарними) номерами. У відповідних журналах (картках) обліку вказуються, кому відправляється службовий документ, порядковий номер реєстру (за розносної книзі) і дата відправлення.
Якщо поставлені в документі питання не вимагають аргументованих роз'яснень або підготовки будь-якого документа, дозволяється давати відповіді безпосередньо на надійшли службових документах з наступним поверненням їх за вхідними номерами. Текст відповіді не повинен здійснюватися з накладенням на текст документа, його реквізитів і ускладнювати його прочитання.

Прийом, обробка, розподіл і виконання документів, що надходять
Доставка документів до органів внутрішніх справ здійснюється, як правило, засобами поштового та фельд'єгерського зв'язку, електрозв'язку, кур'єрами.
За допомогою поштового зв'язку в органи внутрішніх справ доставляється письмова кореспонденція у вигляді простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей, дрібних пакетів, а також друковані видання.
Прийом документів включає: перевірку правильності його доставки; перевірку цілості упакування (пакета, конверта); розкриття конвертів; перевірку правильності вкладень.
Документи, що надходять до органів внутрішніх справ на паперових носіях, проходять первинну обробку, попередній розгляд, реєстрацію, розгляд керівництвом і передаються виконавцям.
Вся надходить кореспонденція в робочий час приймається співробітниками підрозділу діловодства та режиму. Співробітник, який приймає кореспонденцію, перевіряє правильність адресування пакетів, звіряє номери на пакетах з номерами, зазначеними в реєстрі (розносної книзі, розписці), після чого розписується (із зазначенням свого прізвища) в її отриманні в реєстрі (розносної книзі, розписці), вказує прописом кількість прийнятих пакетів, дату і час їх прийому, запевняє свій підпис відповідною печаткою або штампом органу внутрішніх справ.
У неробочий час кореспонденція приймається черговим по органу внутрішніх справ, який реєструє надійшли пакети в журналі обліку пакетів і, не розкриваючи, передає їх під розписку у цьому журналі підрозділ діловодства та режиму. Про отримання строкових пакетів черговий негайно доповідає керівнику органу внутрішніх справ або відповідальному від керівництва органу внутрішніх справ.
Керівник органу внутрішніх справ або відповідальний від керівництва органу внутрішніх справ розкриває пакет і після розгляду з резолюцією повертає чергового. У разі необхідності негайного розмноження чи доведення змісту несекретної документа, що знаходиться в пакеті, до інших осіб це може бути доручено черговому, з відображенням вказівки в резолюції. Черговий складає довідку про те, скільки зроблено копій, коли і кому вони вручені, а також коли і кому усно доведено зміст документа; підписує довідку із зазначенням дати і часу, прилучає її до документа. Особи, які отримують копію, зобов'язані розписатися в довідці із зазначенням дати і часу. Черговий передає документ разом з довідкою і пакетом у підрозділ діловодства та режиму не пізніше початку наступного робочого дня.
Надійшла до підрозділу діловодства та режиму кореспонденція розкривається, за винятком конвертів з позначкою «Особисто». Такі пакети реєструються без розтину і передаються адресату або уповноваженому на те співробітнику. Співробітник, що розкриває пакет, повинен переконатися в повне вилучення з нього кореспонденції. При розкритті конвертів перевіряється правильність адресування та оформлення, комплектність і цілісність документів і додатків до них, звіряються номери документів з номерами, зазначеними на пакеті.
При надходженні пошкодженого документа на зворотному боці його останнього листа в правому нижньому кутку ставиться відмітка «Документ отриманий в пошкодженому вигляді».
Конверти від кореспонденцію, що надійшла після перевірки знищуються, за винятком випадків, коли тільки по них можна встановити адресу відправника або, коли дата поштового штемпеля має значення як докази часу відправлення та одержання документа.
Помилково спрямовані документи повертаються відправнику або за погодженням з ним пересилаються за призначенням в нових пакетах (упаковках) за реєстраційними номерами відправника (без взяття на основний облік підрозділом діловодства та режиму) з додатком частини пакета відправника, що містить всі належні позначки.
Документи, що надійшли враховуються і розподіляються на реєстровані і незареєстровані. Кожен орган внутрішніх справ розробляє власний перелік нерегістріруемих документів.
Після розтину пакету документи реєструються в журналі або в картці обліку вхідних несекретних документів або в інших облікових документах. При наявності в пакеті декількох документів кожен з них реєструється за окремим номером.
При реєстрації вхідного документа на його першому аркуші ставиться штамп із зазначенням найменування органу внутрішніх справ, отримав документ, реєстраційного (вхідного) номери, дати реєстрації, кількості аркушів основного документа і додатків до нього. На перших аркушах додатків ставиться штамп «До вх. N _____» із зазначенням року реєстрації.
Документи, адресовані керівництву органу внутрішніх справ, а також без вказівки конкретної особи або структурного підрозділу попередньо розглядаються в підрозділі діловодства та режиму, а потім направляються безпосередньо керівництву або в структурний підрозділ.
Попередній розгляд документів проводиться з метою розподілу документів, що надійшли на потоки: потребують обов'язкового розгляду керівництвом; направляються безпосередньо в структурні підрозділи та відповідальними виконавцями.
Попередній розгляд здійснюється, виходячи з оцінки їх змісту, на підставі встановленого в органі внутрішніх справ розподілу службових обов'язків.
Без попереднього розгляду передаються по призначенню документи, адресовані безпосередньо структурним підрозділам органу внутрішніх справ або конкретним посадовим особам.
Після реєстрації кореспонденція доповідається, як правило, в день надходження керівникові органу внутрішніх справ або передається співробітнику, якому вона адресована.
При розгляді документів керівник органу внутрішніх справ визначає в резолюції виконавця (структурний підрозділ або посадова особа) і терміни виконання. Резолюція повинна бути лаконічною, містити порядок та характер виконання документа, а також прізвища та ініціали виконавців, підпис керівника і дату. Резолюція пишеться на документі, окремому листку, або на спеціальному бланку.
Після доповіді кореспонденції керівництву органу внутрішніх справ резолюція переноситься у відповідну графу журналу (картки) обліку вхідних несекретних документів або вноситься в систему електронного документообігу.
Документи, які виконуються декількома структурними підрозділами, передаються їм по черзі або одночасно в копіях. Оригінал передається відповідальному виконавцю.
Направлення документів на виконання провадиться в день їх реєстрації, а термінових і оперативних документів - негайно.
Службові документи передаються виконавцю під розписку в журналі (картці) обліку вхідних несекретних документів з проставленням дати отримання. Передача службових документів з одного структурного підрозділу органу внутрішніх справ до іншого здійснюється через підрозділ діловодства та режиму.
Виконання документа передбачає збір і обробку необхідної інформації, підготовку, при необхідності, проекту документа, його оформлення, узгодження, подання на підписання (затвердження) керівнику органу внутрішніх справ або структурного підрозділу органу внутрішніх справ.
Виконавець несе персональну відповідальність за повноту і достовірність інформації, використаної при підготовці документа, порушення встановлених термінів виконання документів без об'єктивних причин.
При оперативному вирішенні питань без складання додаткових документів виконавцем робляться відмітки на документі: про дату надходження (якщо утворився інтервал часу між надходженням документа і його доставкою виконавцю), про дати та час проміжного виконання (запит відомостей, телефонні переговори та інше), про дату і результати остаточного виконання.
Усі відмітки розміщуються на вільних від тексту місцях.
При поверненні документа з структурного підрозділу в підрозділ діловодства та режиму (після виконання або ознайомлення) його повторна реєстрація не проводиться, а робиться відмітка в облікових формах про рух документа.

Питання 2. формування справ. номенклатура справ

Складання номенклатури справ

З метою правильного формування справ, систематизованого зберігання особливої ​​важливості, цілком таємних, таємних і несекретних документів та оперативного їх пошуку складається номенклатура особливої ​​важливості, цілком таємних, таємних і несекретних справ. [2]
Номенклатура справ - систематизований перелік заголовків справ, що заводяться в органі внутрішніх справ із зазначенням термінів їх зберігання, оформлений в установленому порядку. Номенклатура справ є класифікаційним довідником і використовується при побудові інформаційно-пошукової системи і є основним обліковим документом справ поточного року.
Номенклатура дел является основным регистрационным документом дел текущего года и основанием их регистрации после окончания ведения в журнале учета законченных производством дел. Порядковые номера дел по номенклатуре дел являются номерами дел текущего года.
Номенклатура дел составляется на основе изучения состава, содержания и количества документов, образующихся в процессе деятельности органа внутренних дел.
При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться положением об органе внутренних дел, положениями о его структурных подразделениях, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатурами дел за предшествующие годы.
В каждом органе внутренних дел составляется сводная номенклатура дел. В структурных и подчиненных (подведомственных) подразделениях, имеющих самостоятельное делопроизводство, в зависимости от объема документооборота и места дислокации допускается составление отдельных номенклатур дел.
Номенклатура дел на предстоящий календарный год составляется в IV квартале текущего года подразделением делопроизводства и режима совместно с руководителями других структурных подразделений, а также руководителем подразделения специальных фондов, подписывается руководителем подразделения делопроизводства и режима, согласовывается с подразделением специальных фондов, после чего утверждается руководителем органа внутренних дел и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.
Номенклатура дел учитывается по журналу (карточке) учета подготовленных несекретных документов и хранится в течение года у руководителя подразделения делопроизводства и режима или у лица, ответственного за ее ведение. Заверенная копия утвержденной номенклатуры дел передается в подразделение специальных фондов для контроля за полнотой сдачи дел на хранение. В структурные подразделения органа внутренних дел выдаются выписки из соответствующих разделов номенклатуры дел для использования в работе.
Номенклатура дел подразделяется на разделы, которые располагаются в соответствии с утвержденной структурой (штатным расписанием) органа внутренних дел. Названиями разделов номенклатуры дел органа внутренних дел являются наименования его структурных подразделений или направления деятельности. В пределах каждого раздела дела располагаются последовательно по степени важности, срокам хранения и степени секретности документов.
При большом количестве дел им могут присваиваться индексы, которые состоят из обозначения структурного подразделения (направления деятельности) и порядкового номера дела.
В номенклатуру дел включаются также дела временно действующих органов (комиссий, советов и других), не законченные производством дела прошлых лет (переходящие дела) и дела с документами, поступившие из других органов внутренних дел (организаций) для продолжения их ведения. Помимо дел в номенклатуру дел вносится журнал учета журналов и картотек.
Переходящие дела вносятся в номенклатуру дел следующего года за порядковым номером в номенклатуре дел текущего года.
После введения в действие новой номенклатуры дел делается отметка в номенклатуре дел истекшего года о перерегистрации переходящего дела: «Переходящее, ведется с ____ года».
Дела, предусматриваемые номенклатурой дел, заводятся по следующим основным признакам:
1. Предметно-вопросный или тематический (документы группируются в дела в зависимости от содержащейся в них информации).
2. Виды документов (приказы, отчеты, протоколы и другое).
3. Адресаты (в дело объединяются документы по переписке с одной или несколькими организациями).
4. Заголовок дела должен четко и в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела. Не допускается употребления в заголовке дела неконкретных формулировок («разные материалы», «общая переписка» и других), а также вводных слов и сложных синтаксических оборотов.
Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности:
· название вида дела или разновидности документов;
· наименование органа внутренних дел или его структурного подразделения (автора документа);
· наименование подразделения (организации), которому будут адресованы или от которого будут получены документы (адресат или корреспондент документа);
· краткое содержание документов дела;
· название местности (территории), с которой связано содержание документов дела;
· даты (период), к которым относятся документы дела;
· указание на копийность документов дела.
Состав элементов заголовка определяется характером документов дела. Сведения, составляющие государственную тайну, в заголовки дел не включаются.
В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, в качестве вида дела употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле. Термин «документы» применяется также в заголовках дел, содержащих приложения к какому-либо документу.
В заголовках дел, предназначенных для группировки документов одной разновидности, указывается эта разновидность документов во множественном числе.
В заголовках номенклатурных дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу (вопросам) она ведется.
Наименование органа внутренних дел (организации) в качестве автора документов указывается кратко.
У заголовках справ, що містять листування з однорідними кореспондентами, останні не перераховуються, а зазначається їх загальна видова назва. Корреспонденты не указываются, если дело содержит переписку с разнородными организациями. В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним.
В заголовках номенклатурных дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период на (за) который составлены планы (отчеты).
По окончании делопроизводственного года в конце номенклатуры дел производится запись о количестве заведенных дел и томов дел, отдельно постоянного и временного сроков хранения и дел, переходящих на следующий год, которая заверяется подписью руководителя подразделения делопроизводства и режима или лицом, ответственным за ведение номенклатуры дел. Итоговые данные сообщаются в соответствующее подразделение специальных фондов.

Формирование дел

Формированием дел называется группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.
Номенклатурные дела формируются в органах внутренних дел:
· при централизованном ведении делопроизводства - подразделением делопроизводства и режима;
· при децентрализованном ведении делопроизводства как структурными подразделениями органа внутренних дел (лицами, ответственными за ведение дел), так и подразделением делопроизводства и режима.
Ведение и хранение дел непосредственно сотрудниками структурных подразделений органа внутренних дел допускается с письменного разрешения руководителя органа внутренних дел и по согласованию с руководителем подразделения делопроизводства и режима.
Формирование дел осуществляется в соответствии со следующими общими правилами:
· к делам приобщаются только исполненные документы в соответствии с заголовками дел по номенклатуре дел;
· в дело группируются документы одного календарного года (исключение составляют переходящие дела и документы, переходящие сроком исполнения на последующий год);
· документы постоянного и временного сроков хранения группируются в отдельные дела;
· каждый документ, помещенный в дело, должен быть оформлен в соответствии с требованиями государственных стандартов и нормативных правовых актов МВД России;
· в дело включается по одному экземпляру каждого документа;
· в делах оформляются внутренние описи документов, находящихся в деле;
· по объему дело не должно превышать 250 листов, при толщине не более 40мм. При наличии в деле нескольких томов индекс и заголовок дела проставляется на каждом томе с добавлением «т.1», «т.2» и далее.
При приеме исполненных документов проверяется правильность их оформления (наличие подписей, виз, отметок об исполнении, дат, номеров и заверительных надписей), правильность рассылки, направления документов в дела и наличие фамилий исполнителей документов, а также соответствие грифа ограничения доступа документов грифу секретности дела, количество листов и наличие указанных в документе приложений.
Неисполненные, подлежащие возврату, неправильно оформленные документы на подшивку не принимаются.
Несекретные документы подшиваются с совершенно секретными и секретными, если они соответствуют заголовку номенклатурного дела.
При подшивке в дело документов, имеющих приложения, они вносятся во внутреннюю опись документов, находящихся в деле, как одна позиция и отметок о наличии приложений, в том числе и несекретных, во внутренней описи документов, находящихся в деле, и заверительном листе не делается.
Распорядительные документы группируются в номенклатурные дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.
Протоколи та матеріали до них формуються в окремі справи.
Планові і звітні документи включаються до справи того року, до якого вони належать, незалежно від дати їх складання або надходження. Перспективні плани роботи формуються в справи першого року дії планів, а звіти про їх виконання - у справи останнього року.
Переписка по вопросам служебной деятельности группируется в дела за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом. При поновленні листування з певного питання, що почалася в попередньому році, документи включаються до справи поточного року із зазначенням індексу справи попереднього року.
Листи і заяви громадян, запити соціально-правового характеру формуються в окремі справи разом з матеріалами щодо їх розгляду.
Дела заводятся только по мере поступления на подшивку первого исполненного документа и выдаются лицам, ответственным за их ведение (сохранность), под расписку в номенклатуре дел с указанием даты.
По законченному производством делу (тому дела) в номенклатуре дел исполнителем или лицом, ответственным за хранение дела, делается запись с указанием даты окончания дела (тома дела), количества листов в нем и других необходимых данных.
Все законченные производством дела (тома дел) регистрируются (берутся на инвентарный учет) в журнале учета законченных производством дел. Каждый том дела регистрируется в журнале учета законченных производством дел за отдельным номером, который проставляется на его обложке.
Вторые и последующие тома вносятся в номенклатуру дел по мере их заведения отдельной строкой, за номером дела, что подтверждается в номенклатуре распиской лица, ответственного за ведение (сохранность) тома, с указанием даты его заведения. Основанием для заведения второго и последующих томов дела является постановка предыдущего на инвентарный учет в журнале законченных производством дел. Запрещается одновременное ведение нескольких томов дел.
Контроль за правильным формированием дел осуществляется соответствующим подразделением делопроизводства и режима.

Оформлення справ

Оформление дел осуществляется при их заведении и по окончанию года. Оформление дел включает в себя комплекс работ, проводимых поэтапно: описание дела на обложке; приобщение документов в дело; нумерацию листов; составление внутренней описи документов, находящихся в деле; заверительного листа.
Оформление дел производится сотрудниками подразделений делопроизводства и режима и других структурных подразделений органа внутренних дел, ответственных за ведение дел.
На обложке дела указывается гриф секретности, соответствующий наивысшей степени секретности документов, находящихся в нем, наименование органа внутренних дел и структурного подразделения, номер дела и тома, заголовок дела, дата заведения и окончания дела и срок хранения.
Наименование органа внутренних дел указывается полностью, в именительном падеже, с указанием официально принятого сокращенного наименования, которое указывается в скобках после полного наименования. Наименование структурного подразделения приводится в соответствии с утвержденным штатным расписанием органа внутренних дел. Заголовок и срок хранения дела переносятся из номенклатуры дел.
В заголовках дел с распорядительными документами указывается вид документов и их характеристика (подлинники или копии).
Законченное производством дело (том дела) сброшюровывается, на его обложке проставляется дата окончания и инвентарный номер по журналу учета законченных производством дел.

Питання 3. Контроль исполнения документов и поручений
Контроль представляет собой совокупность мероприятий, направленных на обеспечение своевременного и качественного исполнения принятых решений и поручений, зафиксированных в служебных документах. Осуществление контроля является одной из основных обязанностей всех должностных лиц. Обязательному контролю подлежат все служебные документы, в которых определены сроки исполнения или имеются поручения о представлении докладов, предложений, заключений и выполнении (проведении) других конкретных мероприятий.
Контроль исполнения поручений включает:
· систематизацию и подготовку сведений о содержании и сроках выполнения поручений, подготовку и направление исполнителям контрольных и учетных карточек;
· периодический сбор, обобщение и анализ информации о ходе и состоянии выполнения поручений;
· осуществление по указанию соответствующих руководителей проверки фактического выполнения поручений, а также подготовку по ее результатам материалов (рапорт, справка, докладная записка) для доклада руководителям;
· подготовку предложений по обеспечению своевременного выполнения поручений, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации и осуществления контроля.
Контроль в пределах своей компетенции осуществляют следующие субъекты контроля:
1. Организационно-инспекторский департамент МВД России, Административный департамент МВД России, Правовой департамент МВД России - в центральном аппарате МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России.
2. Штабные подразделения - в органах внутренних дел, учреждениях и организациях, осуществляющих задачи, возложенные на ОВД.
3. Подразделения делопроизводства и режима - в соответствующих подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, органах внутренних дел, учреждениях и организациях, осуществляющих задачи, возложенные на ОВД.
4. Подразделения правового обеспечения - в органах внутренних дел, учреждениях и организациях, осуществляющих задачи, возложенные на органы внутренних дел.
На документах, подлежащих контролю проставляется штамп «Контроль», «Особый контроль» и заполняется контрольная карточка в двух экземплярах, после чего подлежащий контролю документ вместе со вторым экземпляром контрольной карточки направляется в соответствующие структурные подразделения, как правило, в день регистрации, а срочные - немедленно.
Выставление контрольной карточки - исключительная прерогатива субъекта контроля. Субъекты контроля в подразделениях-исполнителях поручения осуществляют контроль в процессе непосредственного контакта с исполнителями по действующим в системе МВД России каналам прямой и обратной связи, позволяющим решать данные вопросы бездокументационным путем.
Осуществляются следующие виды контроля за выполнением поручений:
1. Промежуточный - как правило, за выполнением особо значимых мероприятий, имеющих промежуточные этапы выполнения.
2. Заключительный - по окончании выполнения поручения в целом (в части касающейся) посредством сбора сведений о выполнении содержащихся в нем мероприятий и проверки результатов.
В целях повышения эффективности контроля по отдельным поручениям, имеющим особое значение, длительный срок исполнения или значительное количество исполнителей и соисполнителей, по указанию руководства органа внутренних дел может подготавливаться план контроля, который должен содержать сведения о промежуточных сроках представления проектов документов в заинтересованные инстанции. План разрабатывается соответствующим субъектом контроля и после согласования с ответственными исполнителями утверждается руководителем, давшим поручение о его разработке. Контроль за выполнением плана осуществляет соответствующий субъект контроля. Копии плана контроля или выписки из него в части, касающейся направляются руководителям структурных подразделений органа внутренних дел, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями.
Поручение подлежит выполнению в срок, указанный в контрольной карточке или резолюции соответствующего руководителя. Поручения без указания конкретной даты выполнения, имеющие пометку «Весьма срочно», исполняются в наиболее короткий срок, но не более 3 дней, с пометкой «Срочно» - в 3-дневный срок, имеющие пометку «Оперативно» - в 10-дневный срок, а остальные - в срок не более одного месяца (срок исчисляется с даты подписания поручения).
Субъектами контроля ежемесячно проводится анализ состояния выполнения контролируемых поручений, результаты которого докладываются соответствующему руководителю органа внутренних дел.
Персональную ответственность за своевременное выполнение поручения несет руководитель структурного подразделения органа внутренних дел, указанный в резолюции. Если поручение дано нескольким структурным подразделениям, то работу по его выполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или отмеченным символом «*» или словом «созыв», которое готовит и согласовывает с соисполнителями итоговый документ. При необходимости исполнения поручения в сокращенные сроки ответственный исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.
Снятию с контроля подлежат поручения, по которым выполнены содержащиеся в нем задания, решены поставленные вопросы и направлены ответы всем заинтересованным адресатам, результаты выполнения доложены соответствующему руководителю, давшему поручение. Указанные сведения заносятся в контрольную карточку документа исполнителем.
При снятии с контроля на документе проставляется штамп «Снято с контроля».

Використана література:

1. Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации».
2. ГОСТ Р 51141-98 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення ». - М.: Изд-во стандартів, 1998.
3. ГОСТ Р 6_30-2003 «Уніфіковані системи документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ». - М.: Изд-во стандартів, 2003.
4. Наказ МВС РФ від 04.12.2006 № 987 «Про документаційне забезпечення управління в системі органів внутрішніх справ Російської Федерації».
5. Діловодство (Організація і технології документаційного забезпечення управління): Підручник для вузів / Кузнєцова Т.В., Санкіна Л.В., Бикова Т.А. та ін; Під ред. Т.В. Кузнєцової. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 359 с.
6. Оформлення документів. Методичні рекомендації на основі ГОСТ Р 6_30-2003.


[1] СЗ РФ, 2005, № 17, ст. 1556
[2] Форма 38, установленная Инструкцией по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 марта 2005 р . № 015.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Бухгалтерія | Реферат
77.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Робота з документами
Робота з кадровими документами
Організація і робота з документами
Робота з документами що містять комерційну таємницю
Бібліотека і краєзнавство Робота бібліотек з краєзнавчими документами
Об єкти Ос Windows Робота із документами файлами папками дисками Основні об єкти в ос WIND
Розвиток внутрішніх військ МВС Росії
Історія перемог внутрішніх військ МВС Росії
Забезпечення підрозділів ВВ МВС Росії озброєнням та боєприпасами
© Усі права захищені
написати до нас