Міністерство освіти Російської Федерації
Ленінградський Державний Університет ім. А.С. Пушкіна
Московська філіяКурсова робота
«Ринок праці. Концепції зайнятості та проблема безробіття »
Москва 2009
Введення
В даний час у Росії триває складний процес перетворення економіки, в рамках якого відбуваються глибокі перетворення в системі політики зайнятості. Основним напрямком цього процесу є формування ринку праці, який в свою чергу впливає на всю систему відносин зайнятості.
Ринок праці, як і ринок товарів, послуг, житла, цінних паперів, фінансів тощо є складовою частиною ринкової економіки. Більш того, він займає одне з найважливіших місць в економіці, оскільки попит і пропозиція на ринку праці визначають перелив робочої сили між сферами зайнятості, а також чисельність зайнятих працівників.
Раніше політика управління трудовими ресурсами відштовхувалася не від інтересів людини, а від потреб, визначених загальною спрямованістю економіки. Вона була підпорядкована завданням подолання браку кадрів, вишукування додаткових джерел робочої сили для укомплектування зростаючого числа робочих місць. При цьому на підприємствах і в організаціях мало місце збільшення управлінського і допоміжного персоналу.
Перехід до ринкової економіки призвів до великих змін у використанні трудових ресурсів. А відсутність економічно обгрунтованої політики зайнятості в перехідний період, а також слабка, постійно змінюється і суперечлива законодавчо-правова база не в змозі була прискорити становлення та розвиток ринку праці в Росії. У цих умовах дослідження політики зайнятості, її сутності, місця і ролі ринку праці, розробка конструктивних пропозицій щодо її реформування, набуло всебічне значення - економічне, соціальне і політичне. І першорядна роль у процесі становлення ринку праці на новий рівень відводиться державі, так як без втручання держави в ринкові механізми розподілу і формування трудових ресурсів не обходиться жодна країна.
1. Ринок праці та робочої сили
1.1 Поняття ринку праці та робочої сили
Ринок праці - сукупність економічних відносин з приводу купівлі-продажу специфічного товару - робочої сили, ринок, на якому відбувається обмін праці на заробітну плату.
На ринку праці формуються попит, пропозиція і ціна на робочу силу і, отже, на трудові послуги. Суб'єктами економічних відносин на ринку праці виступають, з одного боку, підприємці - великі монополії, середні і дрібні бізнесмени, держава, а з іншого - окремі працівники чи їхні асоціації (профспілки). Складаються на ринку праці ціни являють собою ставки заробітної плати, що є грошовою формою вартості робочої сили. Кон'юнктура ринку праці характеризується співвідношенням між вільними робочими місцями і незайнятими і шукають роботу працездатними громадянами. Разом з іншими видами ринку ринок праці утворює економічну систему ринкового механізму. Причому ринок праці займає центральне становище в структурі ринкового господарства, виступає свого роду основою, на якій будується вся ринкова система, так як без ринку праці практично немислимо оптимальне функціонування і розвиток ринкової економіки.
У макроекономіці розрізняють національний і світовий ринки праці. Перший діє в економіці країни в цілому, другий - у світогосподарських масштабах і існує у формі міжнародної трудової міграції.
Ринок праці, будучи одним з провідних компонентів загальноекономічного ринкового механізму, виконує специфічну функцію розподілу і перерозподілу трудових ресурсів за сферами, галузями, регіонами, професіями, спеціальностями, кваліфікації згідно дії закону попиту і пропозиції. Ринок праці по багатьом принципам механізму свого функціонування являє собою ринок особливого роду, що має ряд істотних відмінностей від інших товарних ринків. Регуляторами ринку праці є фактори не тільки макро-і мікроекономіки, а й соціально-економічні та соціально-психологічні, не завжди мають відношення до заробітної плати. Динаміка ринку праці характеризується багатьма особливостями, основними з яких є:
1. На відміну від інших факторів виробництва продуктивність праці найманих працівників може значно змінюватися в залежності від того, наскільки оптимально організований процес праці, а також від рівня особистої зацікавленості працівників у роботі.
2. Робота, як правило, проводиться колективами працівників, які незалежно один від одного визначають для них норми виробітку.
3. На ринку праці зустрічаються власник умов виробництва (засобів виробництва) і власник робочої сили, між якими йде торг щодо купівлі не самого власника робочої сили, а конкретного виду праці (праці кухаря, слюсаря, інженера і т.д.), а також умов і тривалості використання працівника.
4. Характерною рисою ринку праці є постійне перевищення пропозиції робочої сили над попитом на неї.
5. На ринку праці відбувається конкурентна боротьба між працівниками за вільні робочі місця. У цій боротьбі перемагає той, хто може забезпечити своєю працею власнику капіталу більше прибутку.
Динаміка ринку праці залежить від співвідношення двох його елементів:
· Ринкового попиту на робочу силу;
· Ринкового пропозиції робочої сили.
Перший елемент ринку праці являє собою суму обсягів попиту на ресурси праці всієї економіки країни за будь-якої ціною на ці ресурси.
Другий елемент ринку праці є сумою обсягів пропозиції ресурсів праці всієї чисельності працівників у країні при кожній можливій ціні на них.
Факторами ринкового попиту на робочу силу і, отже, на ресурси праці є:
а) величина попиту на товари та послуги, вироблені працівниками, так як попит на будь-який ресурс, в тому числі і на ресурси праці, зроблений від попиту на блага, що випускаються ними;
б) рівень цін на ресурси праці, тобто рівень заробітної плати;
в) ступінь заміни капіталу працею у процесі виробництва;
г) фаза економічного циклу: у фазі підйому попит на трудові послуги зростає, у фазі спаду - скорочується;
д) що склалася економічна кон'юнктура, яка збільшує або
скорочує попит на трудові послуги;
з) науково-технічний прогрес, який, з одного боку, створює передумови для вивільнення частини працівником або висуває до них нові вимоги (за їх структурі і якості), що супроводжується скороченням зайнятості, а з іншого - викликає попит на працівників нових професій і спеціальностей ;
ж) ситуація, при якій об'єднання роботодавців діють як монопсонії при покупці трудових послуг, обмежуючи попит на них для зниження ставок заробітної плати.
Факторами, що впливають на зростання пропозиції трудових послуг, є:
а) демографічні фактори (народжуваність, смертність, природний приріст, половозростная структура), які спричиняють чисельність населення;
б) рівень економічної активності різних демографічних і етнічних груп трудових ресурсів. Залучення жінок у надання трудових послуг значно збільшило пропозицію робочої сили на ринку праці;
в) пенсійний вік: більш ранній вихід на пенсію скорочує обсяги пропозиції трудових ресурсів, і, навпаки, більш пізній вихід на пенсію збільшує обсяги пропозиції трудових послуг;
г) імміграція працездатного населення. У США в 80-і рр.. XX ст. на частку імміграції в прирості населення країни припадало 39%, у першій половині 1990-х рр.. ці обсяги збереглися. До Росії в 1990-1999 рр.. в'їхало тільки ізбившіх республік СРСР 7517 тис. осіб. Окрім офіційно зареєстрованих іммігрантів багато сотень тисяч іммігрували нелегально;
д) мобільність у зміні роду занять, що залежить як від рівня професійно-кваліфікаційної підготовки працівників, так і від можливості їх перепідготовки;
е) тривалість робочого дня, від якої залежить прагнення до понаднормової роботи;
ж) дії профспілок як монопольних продавців трудових послуг, які обмежують пропозиції з метою підвищення ставок заробітної плати;
з) можливість інших джерел отримання доходу, крім заробітної плати, що веде до скорочення пропозиції праці;
і) прийнятність умов праці при виборі місця роботи.
У результаті взаємодії попиту на працю і її пропозиції встановлюються ставки заробітної плати. На макрорівні завжди відбувається конфлікт між працею і капіталом у розподілі національного доходу. Отже, ринок праці недосконалий, оскільки, наприклад, повна зайнятість передбачає наявність так званої «природного безробіття», що виникає внаслідок перевищення пропозиції праці над попитом на нього.
Розрізняють дві основні функції ринку праці:
а) економічну;
б) соціальну.
Сутність економічної функції ринку праці полягає в забезпеченні оптимального процесу відтворення працездатного населення. Соціальна функція ринку праці полягає в забезпеченні високого рівня життя і якості працівників та їх сімей.
Робоча сила: а) здатність людини до праці; б) сукупність фізичних і розумових здібностей людини, які використовуються ним у процесі виробництва життєвих благ; в) загальна кількість працівників у країні; г) частину населення, що включає зайнятих, самозайнятих і шукають роботу (безробітні ).
Реально робоча сила функціонує, розвивається і збагачується в процесі трудової діяльності людини. Соціально-економічні умови функціонування робочої сили знаходяться в безпосередній залежності від способу з'єднання виробника до умов виробництва.
Половозрастная та професійно-кваліфікаційна структура робочої сили, як і її чисельність, істотно впливають на трудовий потенціал країни. У тих країнах, де частка працівників у молодому віці значна, є широкі можливості їх перекваліфікації, що є найважливішою перевагою з точки зору впровадження досягнень науково-технічного прогресу.
1.2 Особливості російського ринку праці
Сучасний російський ринок праці характеризується наступними особливостями:
1. Незбалансованість ринку праці в територіальному розрізі. Розрізняються дві групи регіонів: трудонадлишкових і трудодефіцитні. До першої групи належать Південь Росії, Північний Кавказ, багато найбільші міста країни. Більш того, як внутрішня, так і зовнішня міграція населення збільшує трудонадлишкових в цих регіонах, оскільки спостерігався міграційний приріст трудових ресурсів у них. У другу групу входять Далекий Схід, Східна Сибір, Північ. Причому міграційні процеси загострюють трудодефицитной в них, так як при обміні населенням з іншими регіонами Росії та іншими країнами вони мають міграційний відплив жителів.
2. Незбалансованість в галузевому аспекті, що посилилася в останнє десятиліття в результаті трансформації галузевої структури економіки. Пріоритетне значення все більше почали мати паливно-енергетичні галузі, машинобудівні ж галузі скоротили обсяг виробництва і, отже, чисельність працівників, в результаті чого зазнала значних змін галузева структура зайнятості, деформуючи складу сукупного працівника.
3. Професійно-кваліфікаційна нестабільність, зумовлена, перш за все приватизацією власності, яка суттєво підірвала виробничу діяльність багатьох підприємств, які або припинили, або перепрофілювали свою спрямованість, внаслідок чого порушилася професійно-кваліфікаційна структура робочої сили.
4. В останні роки різко скоротилося виробництво, в результаті залишилися без роботи великі контингенти висококваліфікованих спеціалістів і робітників, які змушені були шукати роботу з більш низьким рівнем кваліфікації, і піддалися дискваліфікації і таким чином позбулися професійно-кваліфікаційної мобільності.
5. Протягом усього періоду реформування суспільства і економіки переважала потреба у некваліфікованій або малокваліфікованої робочої сили, що знижувало територіальну та професійну рухливість трудових ресурсів. Тільки останнім часом став збільшуватися попит на кваліфікованих працівників. Однак, щоб поліпшити ситуацію, потрібні великі витрати і багато часу.
2. Безробіття
2.1 Безробіття і її види
Безробіття - це перевищення пропозиції праці над попитом на працю. Взаємодія попиту на працю з його пропозицією визначає рівень зайнятості. Рівновага на ринку праці досягається в тому випадку, коли попит на працю дорівнює пропозиції праці.
Повна зайнятість означає, що ринок праці збалансований. Однак якась частина трудових ресурсів не знаходить роботи через недосконалість інформації.
У західній статистиці населення у віці від 16 років і старше підрозділяється на чотири групи:
а) зайняті: до них відносять виконують будь-яку оплачувану роботу і тих, хто має роботу, але не працює через хворобу, страйк чи відпустки;
б) безробітні: в цю групу входять людей, які не мають роботи, але активно її шукають. Відповідно до визначення Міжнародної організації праці (МОП), безробітним вважається людина, яка хоче працювати, може працювати, але не має робочого місця;
в) економічно неактивне населення (не включається в робочу силу): до нього належать учні, домогосподарки, пенсіонери, а також ті, хто не може робота за станом здоров'я або просто не хоче працювати;
г) економічно активне населення (робоча сила) включає тих, хто-небудь зайнятий, або не має роботи.
Рівень безробіття - це кількість безробітних, поділена на загальну чисельність робочої сили.
Види (форми) безробіття. На ринку праці виділяють три основних види безробіття:
а) фрикційне;
б) структурна;
в) циклічна
Фрикційне безробіття виникає при постійному переміщенні людей з однієї області в іншу або з однієї роботи на іншу на різних стадіях їх життєвого циклу (навчання, догляд за дітьми тощо). У зв'язку з тим, що фрикционно-незайняті працівники найчастіше переміщаються з одного робочого місця на інше або зайняті пошуком більш підходящої роботи, вони розглядаються як добровільно безробітні.
Структурна безробіття виникає в результаті неспівпадання структури попиту на працю і її пропозиції. Подібне розбіжність може виникнути через те, що попит на один вид працівників зростає, а на інший, навпаки, скорочується, а пропозиція повільно пристосовується до таких змін. Цей вид безробіття пов'язаний з перенавчанням та зміною кваліфікації.
Циклічна (кон'юнктурна) безробіття - це безробіття, пов'язана з неможливістю знайти роботу за будь-якої спеціальності у зв'язку із загальним низьким сукупним попитом. При скороченні сукупних витрат і випуску безробіття зростає практично повсюдно. Наприклад, в 1982 р., коли в США мав місце спад, рівень безробіття збільшився в -48 штатах з 50. Подібне одночасне підвищення безробіття на багатьох ринках свідчило, що збільшення безробіття носило циклічний характер.
Високий рівень фрикційного або структурного безробіття може мати місце навіть у тих випадках, коли весь ринок праці перебуває в рівновазі. Циклічна ж безробіття утворюється в періоди спадів, коли зайнятість скорочується внаслідок нерівноваги між сукупним попитом і сукупною пропозицією.
У 60-і рр.. XX ст. М. Фрідмен і Е. Фелпс висунули теорію «повної зайнятості» та «природного рівня безробіття».
«Повна зайнятість» - підтримку частки незайнятих у розмірі 5,5-6,5% від загальної чисельності робочої сили. Ці показники можуть коливатися по різних країнах, але у всіх випадках повна зайнятість робочої сили не означає її 100% використання.
«Природний рівень безробіття» - це рівень безробіття при повній зайнятості, відповідний потенційному ВВП. Оскільки багато економістів вважають неприйнятним використання терміну «природний» по відношенню до безробіття, зумовленої структурними зрушеннями, то в макроекономічній літературі широко застосовується термін, що фіксує увагу на тому, що цей стійкий рівень безробіття стабілізує інфляцію.
На величину природної норми безробіття впливає низка чинників:
а) демографічний фактор;
б) склався мінімум заробітної плати;
в) вплив профспілок та ін
Оскільки зміна природної норми безробіття безпосередньо пов'язано зі зміною потенційного випуску ВВП, то воно виступає найважливішою проблемою державної політики.
Розвиток циклічного безробіття призводить до перевищення її фактичного рівня над природним:
U ц (Рівень циклічного безробіття) = U (Фактичний рівень безробіття) - U * (природний рівень безробіття).
Економічна ціна цього перевищення (економічні витрати) виражається в циклічному розриві, тобто у відставанні фактичного обсягу ВВП від його потенційного обсягу: різниця (Y * - Y) - циклічний розрив, де Y * - потенційний обсяг виробництва в умовах повної зайнятості; Y - Фактичний обсяг виробництва.
Залежність між втратами ВВП країни через відхилення фактичного безробіття від природного рівня на базі емпіричних даних досліджував американський економіст Артур Оукен.
Взаємозв'язки між безробіттям і випуском продукції, виявлені на прикладі США А. Оукен, отримали назву закону Оукена, який свідчить, що на кожні 2% скорочення фактичного ВВП в порівнянні з потенційним ВВП припадає підвищення рівня безробіття на 1 процентний пункт. Наприклад, якщо спочатку фактичний ВВП становив 100% від свого потенційного обсягу, а потім знизився до 98%, то рівень безробіття повинен збільшитися на 1 процентний пункт - наприклад, з 6 до 7%.
Закон Оукена виражає ключову взаємозв'язок між ринком благ і ринком праці. Він описує залежність між короткостроковим рухом реального ВВП і змінами рівня безробіття.
Втрати, пов'язані з циклічним розривом, вищі, ніж відхилення від природного рівня безробіття, наступним причин:
а) через наявність прихованого безробіття, гак як не всі безробітні реєструються на біржі праці;
б) робота неповний робочий день;
в) за так званим «вимушеним відпусток» в умовах високого рівня безробіття та ін
З наведеної вище формули виводиться залежність обсягу випуску продукції від рівня фактичного безробіття в графічній формі (рис. 1).
|
Y * |
Y 1 |
Y 2 |
u 1 |
u * |
u 2 |
u |
А |
У |
Рис. 1. Крива Оукена
У стані повної зайнятості обсяг виробництва дорівнює Y *, а норма безробіття - і *.
Якщо зайнятість знизиться, то обсяг виробництва скоротиться до Y 1, а фактичний рівень безробіття складе і 1. Отже, точка А лежить на кривій Оукена. Аналогічно знаходиться точка В. Таким чином, з графіка видно, що обсяг виробництва - це спадна функція від норми безробіття.
Зрушення кривої Оукена відбувається у двох випадках:
1) при зміні величини національного доходу при повній зайнятості Y * (при збільшенні Y * крива зміщується вгору, при зменшенні - вниз);
2) при зміні норми природного безробіття і * (при збільшенні і * ця лінія зсувається вправо, при зменшенні - вліво).
2.2 Стан безробіття в Росії
В даний час становище на російському ринку праці визначається в першу чергу динамікою пропозиції праці, тобто чисельністю економічно активного населення, попит на працю, тобто зайнятими в народному господарстві та їх збалансованістю, тобто безробітними.
З безробіттям Росія впритул зіштовхнулася, починаючи з 1992 року, коли після прийняття в 1991 році Закону РФ про зайнятість населення, служби зайнятості стали офіційно надавати статус безробітним людям, які шукають роботу. За 1992-2002 рр.. чисельність економічно активного населення в Росії зменшилася на 3,1 млн. чоловік, а рівень економічно активного населення знизився з 70,3 до 69,2%. Ці обставини певною мірою залежать від наступних факторів:
· Скасування обов'язкової зайнятості;
· Зростання доходів від власності;
· Зниження мотивації до трудової діяльності;
· Зміни методики вимірювання економічно активного населення (включення до складу економічно активного населення осіб 15-72 років збільшило їх чисельність на 3,6 млн. осіб);
· Низький рівень і якість населення зумовили недооблік зайнятого населення у неформальному секторі народного господарства.
Істотне зменшення попиту на працю, а також його структурна деградація, що виявляється у випереджаючому спад у «старих пріоритетних галузях», зумовили масове безробіття, яка до титла найвищого рівня в 10,4 млн. чоловік, або 14,6% від економічно активного населення в лютому 1999 р. Потім загальна чисельність безробіття в Росії стала скорочуватися; в 2002 середньорічна чисельність склала 5,7 млн. чоловік, але в кінці року і на початку 2003 р. безробіття зросла, досягнувши в квітні 2003 р. 6,3 млн. чоловік.
Важливим індикатором безробіття крім її чисельності виступає тривалість часу, протягом якого безробітний продовжує залишатися безробітним. Російська статистика враховує тривалість пошуку роботи від менш 1 місяця до 12 і більше місяців. Аналіз структури безробітних за цим індикатором дозволяє зробити наступні висновки:
· Середній час пошуку роботи неухильно збільшується: у 2002 р. в порівнянні з 1992 р. зросла на 195,4% (8,6 і 4,4 місяця);
· Збільшення часу пошуку роботи відбувається одночасно зі зростанням чисельності безробітних (винятком були 1995-1996 рр.., Коли чисельність безробітних практично залишалася без змін, а середній час пошуку роботи в 1996 р. зросло на 0,8 місяця);
· Найвищий рівень безробіття мав місце в 1999 р., склавши 9094 тис.;
· Протягом 1992-2002 р. мінімальна величина середнього часу пошуку роботи доводиться на 1992 р., мінімальна - на 1999 р.
Безробіття відображає тільки один момент проблеми зайнятості населення в країні - на загальну нестачу робочих місць. Інші аспекти зайнятості: низький дохід від зайнятості, часткова відсутність роботи, низька продуктивність праці у відомостях про безробіття не відображаються.
Важливо відзначити, що в Росії чисельність зайнятих, охоплених страхуванням по безробіттю або іншими державними системами соціальної підтримки, невелика. Тому лише незначна частина безробітних може тривалий час бути незайнятою. У зв'язку з цим працездатне населення об'єктивно зацікавлена в підвищенні своєї економічної активності.
Суттєвим індикатором статистики ринку праці є неповна зайнятість, або приховане безробіття. Виділяють три типи прихованого безробіття:
· Зайва чисельність працівників - приховане безробіття першого типу;
· Недооблік частини безробітних - другий тип прихованого безробіття;
· Накопичення надмірної чисельності працівників внаслідок істотного зменшення обсягу виробництв і порівняно невеликого скорочення зайнятих - третій тип прихованого безробіття.
Неповна зайнятість безпосередньо пов'язана з так званими адміністративними відпустками і роботою в режимі неповного робочого тижня (дня). У 2002 р. вимушена неповна зайнятість оцінювалася в 480 млн. людино-годин, що рівнозначно щорічного невихід на роботу 239 тис. працівників. Чисельність прихованого безробіття в нашій країні становила: у 1992-1998 рр.. - 20,5 млн. чоловік, в 1999-2002 рр.. - 14,2 млн. чоловік, а до 2003 р. - 6,3 млн. чоловік. Таким чином, в Росії діє стійка тенденція до зниження прихованого безробіття. Причому це зниження відбувається і за чисельністю працівників, переведених адміністрацією на режим неповного робочого часу, і за чисельністю працівників, відправлених у адміністративні відпустки.
Зниження показників безробіття в 2007 році була пов'язана з розвитком економіки, що призвело до появи нових робочих місць. Офіційно зареєстрований рівень безробіття в Росії в 2007 році скоротився і досяг 1,5 млн. чоловік. Але у зв'язку з фінансовою кризою до листопада 2008 року за даними Росстату, загальне число безробітних росіян зросло на 8% в порівнянні з листопадом 2007 року, при цьому з них офіційно зареєструвалися 1,3 мільйона осіб, а допомогу з безробіття отримав 1 мільйон громадян.
В даний час в якості екстреної заходи з швидкого вирішення проблеми в уряду можна назвати збільшення з 2009 року максимального розміру допомоги по безробіттю до 4900 руб. в місяць. Крім цього, уряд виділить додаткові ресурси - від 10 до 50 мільярдів рублів - для служби зайнятості. Ці гроші передбачається витратити на перекваліфікацію втратили роботу громадян, організацію громадських робіт, будівництво інфраструктурних об'єктів і будівництво взагалі.
Зі зростанням безробіття безпосередньо пов'язана ще одна проблема - проблема трудової міграції. На 2009 рік уряд знизив вдвічі квоту на залучення іноземної робочої сили. При цьому в Росії зараз проживають близько 10 млн. вихідців з країн СНД. Як відомо, більшість з них не мають ні реєстрації, ні офіційного заробітку. У зв'язку з кризою багато з них вже втратили доходу; згідно з песимістичними прогнозами, у найближчі півроку на вулиці опиняться всього близько 4 млн. мігрантів. Це загрожує і загостренням конкуренції на ринку праці між корінним населенням та мігрантами, і різким ускладненням криміногенної обстановки, про що вже відкрито заговорили представники правоохоронних органів.
Проблеми безробіття в Росії так само важливі і гострі, як і в усьому світі. За оцінками МОП, у світі налічується 160 млн. чоловік повністю безробітних. Проте ці дані не відображають реальних масштабів трагедії. Якщо врахувати приховане безробіття, то масштаби безробіття досягнуть 1 млрд. чоловік. Проблеми безробіття в світі в поточному десятилітті можуть ще більше загостритися, оскільки потрібно 500 млн. робочих місць лише для того, щоб забезпечити роботою нових учасників світового ринку праці.
3. Неокласична концепція зайнятості
Неокласичний напрямок став формуватися з робіт французького економіста ж.б. Сея. Остаточне формування неокласичного напряму пов'язують з ім'ям англійського економіста Альфреда Маршала. В якості стрижня своїх економічних досліджень він взяв відношення попиту і пропозиції.
Рівновага на ринку праці в неокласичній моделі визначається через агреговану функцію попиту на працю та сукупну функцію пропозиції праці. В якості ціни праці виступає ставка реальної заробітної плати.
3.1. Неокласична функція попиту на працю
В умовах досконалої конкуренції підприємцю вигідно використовувати працю працівника до тих пір, поки граничний продукт праці більше або дорівнює реальної заробітної плати:
| |||
| |||
|
|
|
|
Чим більше ставка реальної заробітної плати, тим нижче попит на працю, і навпаки (рис. 2).
SHAPE \ * MERGEFORMAT
W P 1 |
W P 0 |
N 1 |
N 0 |
N |
N 2 |
W P |
Рис. 2. Визначення попиту на працю в неокласичній концепції
Якщо на ринку праці встановиться заробітна плата більше граничного продукту праці, тоді підприємці будуть скорочувати зайнятість з N 0 до N 1 і навпаки.
У тривалому періоді попит па працю залежить від змін, пов'язаних з технічним прогресом і збільшенням обсягу застосовуваного капіталу (зсув кривої попиту на працю).
3.2 Неокласична функція пропозиції праці
В основі неокласичної функції пропозиції праці лежать рішення індивідуумів щодо його пропозиції. Рішення індивідуумів - це проблема максимізації корисності, яка складається з двох благ товарів, які можна купити на заробітну плату, і вільного часу (рис. 3).
Згідно з вибором індивідуума, до точки С він збільшує пропозицію праці при зростанні реальної заробітної плати. Потім крива пропозиції праці змінює свій напрямок і відбувається зменшення пропозиції праці при зростанні заробітної плати.
До точки С діє «ефект заміщення», а потім - «ефект доходу».
SHAPE \ * MERGEFORMAT
N |
W P |
Ефект доходу |
Ефект заміщення |
. З |
Рис. 3. «Ефект заміщення» і «ефект доходу»
Після підсумовування індивідуальних функцій на макрорівні більшість економістів прийшли до висновку, що «ефект доходу» нейтралізується працездатним населенням, яке при високій ставці заробітної плати збільшує пропозицію праці.
Функція пропозиції праці є зростаюча функція від реальної заробітної плати (рис. 4):
|
|
SHAPE \ * MERGEFORMAT
N |
W P |
N s |
Рис. 4. Визначення пропозиції праці в неокласичній концепції
3.3 Рівновага на ринку праці в неокласичній концепції
|
|
|
|
Однак в умовах досконалої конкуренції і гнучкою реальної заробітної плати шукають роботу, врешті-решт, погодяться на більш низьку оплату праці. Ставка заробітної плати буде знижуватися до тих пір, поки не прийме значення) - (, тобто рівноважного значення.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
W P 1 |
W P 0 |
N 1 |
N 0 |
N |
N d |
W P |
N 2 |
N s |
Рис. 5. Рівновага на ринку праці
4. Кейнсіанська концепція зайнятості
Англійський економіст Кейнс Джон довів можливість існування в ринковій економіці стійкого стану великого безробіття і недовикористаних виробничих потужностей, але при цьому правильна податково-бюджетна і грошово-кредитна політика держави може впливати на виробництво, скорочуючи тим самим безробіття і зменшуючи тривалість економічних криз. Отже, Кейнс обгрунтував необхідність державного регулювання економіки як єдиного цілого.
4.1 Кейнсіанська функція попиту на працю
Ця функція визначається тільки величиною «ефективного попиту» на блага.
1. З моделі IS - LM визначається величина «ефективного попиту» Y 0, відповідна спільному рівноваги на ринку благ і фінансових активів як точка перетину IS і LM з координатами Y 0, i 0.
2. За графіком виробничої функції Y = F (N) можна визначити кількість праці, необхідне для виробництва обсягу благ Y 0.
3. Функція граничної продуктивності праці використовується для визначення ціни попиту на працю) - (, максимальної ставки заробітної плати, яку готові заплатити підприємці (рис. 6).
|
W P 0 |
W P |
А |
У |
З |
N |
N 0 |
Y 0 |
Y (N) |
IS |
LM |
i 0 |
i |
Y |
∂ Y ∂ N |
Рис. 6. Визначення попиту на працю в кейнсіанській концепції
|
|
|
|
Змінити обсяг попиту на працю та величину ставки реальної заробітної плати, яку підприємці пропонують найманим працівникам, можна, якщо тільки відбудеться зсув ліній IS і LM.
4.2 Кейнсіанська функція пропозиції праці
Пропозиція праці в кейнсіанській концепції знаходиться в прямій залежності від ставки номінальної заробітної плати.
Наймані працівники орієнтуються на номінальну заробітну плату з наступних причин:
· Через острах втратити роботу;
· Через довгострокового характеру колективних трудових угод;
· Через наявність «грошових ілюзій», які змушують їх орієнтуватися на номінальні, а не на реальні значення ціннісних показників.
В кейнсіанській концепції пропозиція праці залежить від номінальної заробітної плати (рис. 7).
SHAPE \ * MERGEFORMAT
N |
W |
N s |
Рис. 7. Пропозиція праці в кейнсіанській концепції зайнятості
4.3 Рівновага на ринку праці в кейнсіанській концепції зайнятості
В кейнсіанській концепції рівновага на ринку праці встановлюється при наявності безробіття (рис. 8).
Попит на працю N 0 визначається не ціною праці, а величиною ефективного попиту на блага. W 0 - максимальна ставка номінальної заробітної плати, за якою підприємці готові найняти працівників.
З рис. 8 видно, що в цьому випадку пропозиція праці складе N 2, а на ринку праці утворюється безробіття в розмірі N 2 - N 1.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
W 0 |
W 1 |
N 2 |
N 1 |
N |
W |
N 0 |
N s |
Рис. 8. Рівновага на ринку праці при безробіттю
Навіть при готовності найманих робітників працювати за більш низьку заробітну плату попит на працю з боку підприємців не збільшиться, а залишиться на колишньому рівні, оскільки зумовлений величиною ефективного попиту на блага.
5. Регулювання ринку праці
5.1 Проблеми зайнятості населення в Росії
Зайнятість населення та її динаміка повинні розглядатися в тісному зв'язку з економічним зростанням, так як рівень зайнятості за інших рівних умов обумовлений станом і розвитком економіки країни, тобто темпами економічного зростання. Цю залежність проілюструємо на прикладі Росії даними табл. 6.1.
З таблиці. 6.1 видно, що абсолютна чисельність зайнятих у народному господарстві Росії з 1992 до 1998 р. практично зберігалася на одному рівні, а потім стала наростати, відображаючи певне пожвавлення економіки. Зрозуміло, залежність зайнятості від темпів не є лінійною, оскільки може визначатися іншими обставинами, наприклад техніко-технологічними перетвореннями у виробництві. Але поряд з основною тенденцією існують і інші чинники, що впливають на зайнятість населення, серед яких можна виділити наступні:
· Функціонуючий економічний механізм в країні;
· Стадію виробничо-економічного циклу;
· Обсяг і структуру національного багатства;
· Чисельність населення і його економічну активність;
· Рівень і якість життя населення та ін
Таблиця 1. Співвідношення основних показників економічного зростання та рівня зайнятості населення в Росії в 1992-2001 рр..
| 1992 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| Чисельність працездатного населення, млн. осіб | 83,7 | 84,2 | 84,3 | 84,8 | 85,5 | 86,3 | 87,0 | 87,4 |
| Валовий внутрішній продукт, млрд. руб.; До 1998 р. - трлн. руб. | 19 | 1540 | 2146 | 2479 | 2741 | 4746 | 7302 | 9041 |
| Індекси ВВП | 85,5 | 95,9 | 96,6 | 100,9 | 95,1 | 105,4 | 109,0 | 105,0 |
У вітчизняній економіко-статистичної літературі виділяють два підходи до проблеми зайнятості. Перший підхід виходить із завдання забезпечення економіки трудовими ресурсами, другий - із забезпечення населення робочими місцями та заробленим доходом. Виходячи з цих підходів, даються неоднакові оцінки до нині встановилися і прогнозним пропорціям між чисельністю зайнятого та безробітного населення.
Російська статистика розмежовує основну і вторинну зайнятість. Остання пояснюється в основному двома причинами: низьким рівнем заробітної плати на основній роботі та постійними затримками її виплат. 'Гак, на 1 липня 2003 р. заборгованість по заробітній платі в Росії склала 30 млрд. руб.
За даними соціологічних досліджень, у листопаді 2001 р. в Росії серед зайнятого населення 2,4 млн. чоловік мали додаткову роботу і 8,7 млн. чоловік її шукали. Найбільш висока питома вага (56% від виробленого) додаткової зайнятості в сільському господарстві. З вдруге зайнятих 69,3% працюють у галузях, що виробляють товари, і 30,7% - у галузях, що виробляють послуги.
Що стосується основної роботи, то її позиції з точки зору затрат праці та отримання базового доходу слабшають, бо значний час (в середньому 28 годин на тиждень) зайнятий на основній роботі в державному секторі витрачає на вторинну зайнятість.
Які перспективи вторинної зайнятості та самозайнятості? Економічне зростання, розвиток реального сектору економіки, які ініціюють збільшення зайнятості, зростання рівня і якості життя населення, викличуть процес постійного скорочення масштабів вторинної зайнятості, самозайнятості і неформальної зайнятості в цілому.
Відповідно до прогнозних оцінками Інституту соціально-економічних проблем РАН, загальна чисельність зайнятих у 2010 р. складе 69,2 млн. осіб проти 65,6 млн. у 2002 р., тобто збільшиться на 3.6 млн. чоловік, на 2,4 млн. осіб зросте економічно активне населення, що створить сприятливі передумови для економічного зростання в Росії.
5.2 Державне регулювання ринку праці
Існують чотири основних напрямки державного регулювання ринку праці.
1. Програми зі стимулювання зростання зайнятості трудових ресурсів і збільшення числа робочих місць у державному секторі економіки.
2. Програми з підготовки та перепідготовки працівників.
3. Програми сприяння найму працівників.
4. Програми по соціальному страхуванню безробіття (допомоги по безробіттю).
Ключове значення в державному регулюванні ринку праці має програма з підвищення якості трудових ресурсів та удосконалення їх структури.
Соціальна допомога безробітним здійснюється за трьома напрямками:
а) допомоги по безробіттю, які істотно різняться по країнах, як за рівнем, так і за термінами виплати допомог. Допомога по безробіттю становлять: у США - 50% заробітної плати, у Франції - 40%, в Японії - 80%. По термінах виплати допомоги з безробіття: у США та Італії - 26 тижнів, У Великобританії - 45, в Канаді - 50 тижнів;
б) фінансова допомога безробітним;
в) допомогу безробітним та їх сім'ям грошовими коштами та оплатою державою комунальних послуг (часткове погашення квартплати, проїзд у громадському транспорті і т.д.).
У системі державного регулювання ринку праці мають місце різні теоретичні підходи. Наприклад, кейнсіанська концепція передбачає активну державну політику. Прихильники «економіки пропозиції», навпаки, виступають за обмеження державного втручання в проблеми ринку праці, оскільки характеризують безробіття як природне і добровільне соціально-економічне явище.
У розвинених країнах з ринковою економікою широко використовується непряме регулювання ринку праці, основними інструментами якого є грошово-кредитна, податкова та амортизаційна політика держави.
Істотну роль у регулюванні ринку праці відіграє законодавство у сфері трудових відносин та соціального забезпечення громадян.
Отже, державне регулювання ринку праці - це сукупність економічних, адміністративних, законодавчих, організаційних та інших заходів.
Важливе значення у регулюванні ринку праці мають біржі праці.
Біржа праці - одна зі структур ринкової економіки, організація, що здійснює посередництво між працівниками і підприємцями при здійсненні купівлі-продажу робочої сили. Біржі праці не ліквідують безробіття, але сприяють впорядкуванню процесів влаштування працівників на роботу, підприємцям ж допомагають організувати наймання працівників.
Біржі праці виступають у різних формах: товариства, контори, бюро і т.д. Різні і їх типи: приватні, державні, громадські, філантропічні і комерційні.
Біржі праці виконують такі основні функції:
а) надання послуг при працевлаштуванні безробітних;
б) надання сприяння в зміні роботи;
в) вивчення попиту та пропозиції робочої сили;
г) збір та надання інформації про рівень зайнятості за професіями, спеціальностями, кваліфікації, районам країни;
д) професійна орієнтація молоді;
е) організація перенавчання та працевлаштування інвалідів;
ж) надання допомог безробітним (у ряді країн).
У сучасних умовах в розвинених країнах більша частка робочої сили знаходить роботу не за посередництвом бірж праці, а звертаючись безпосередньо до кадрові служби фірм або за допомогою приватних посередницьких агенцій. Однак роль бірж праці в працевлаштуванні, перекваліфікації зберігається доволі вагомою, оскільки вони надають допомогу безробітним, що налічує багато мільйонів.
Роль держави полягає в тому, щоб забезпечити здійснення політики надання допомоги в повній, ефективної та вільної зайнятості.
Висновок
У висновку хотілося б відзначити, що сьогоднішній російський ринок праці характеризується нестабільністю і незбалансованістю. В умовах наростаючої економічної кризи в усьому світі перспективи виходу російської економіки з кризового стану багато в чому залежать від ефективних методів регулювання ринку праці, а також від вибору моделі зайнятості.
Політика зайнятості має величезне значення для формування цивілізованого ринку та запобігання соціальних вибухів. Вона повинна бути тісно пов'язана з іншими програмами, із структурною перебудовою, загальною стратегією розвитку економіки, з заходами щодо розвитку дрібного підприємництва.
Політика зайнятості повинна забезпечувати найбільш ефективне використання трудового потенціалу, розширювати можливості працевлаштування різних категорій населення. Необхідно використовувати всі наявні для цього кошти, включаючи навчання, субсидії, підтримку у створенні власної справи. Велике значення мають програми підвищення кваліфікації для працівників та перекваліфікації для безробітних осіб. Система освіти повинна швидко реагувати на мінливий попит на професії. Необхідно, щоб молодь отримувала професії, які користуються попитом, крім того, також необхідна нова система перепідготовки дорослих людей, яка забезпечувала б швидку адаптацію та підвищення кваліфікації працівників.
Проблеми безробіття можна було б пом'якшити і за рахунок більш широкого використання нестандартних видів зайнятості - часткової, тимчасової, надомної роботи, створення власних підприємств особами, які втратили роботу. Для цього потрібно забезпечити необхідні економічні та законодавчі умови, а також виконання тих законодавчих актів, які вже діють.
При безробіттю економічний потенціал суспільства використовується не повністю. Незайнята робоча сила не бере участі у зростанні національного багатства, тому в країні виникають втрати від недовикористаних виробничих можливостей. Безробіття впливає на зниження купівельного попиту, скорочення заощаджень, зниження інвестиційного попиту, відповідно, скорочення пропозиції і спад виробництва.
Формування політики зайнятості для ефективного використання трудового потенціалу і, отже, рішення державою проблем безробіття приведе в майбутньому до стабілізації ринку праці. В даний час перетворення на ринку праці знаходяться тільки на початковому етапі, і завдання держави полягає у прискоренні цілеспрямованого процесу становлення формальних інститутів ринку праці.
Список використаної літератури
1. Агапова Т.А., Серьогіна С.Ф. Макроекономіка: Підручник / за заг. Ред. А.В. Сидоровича. М.: ДІС, 1999
2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокіна М.Є. Економіка і соціологія праці: Підручник для вузів - М.: ЮНИТИ, 2001. - 407 с.
3. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроекономіка: Підручник для вузів. 3-тє вид. доповнене - СПб.; Пітер, 2009. - 560 с.
4. Гордон Л.А., Клопов Е.В. Соціальні ефекти і структура безробіття в Росії / / социол. дослідні. 2000. № 1.
5. Менк'ю Н.Г. Макроекономіка. - М.: Изд-во МГУ, 1994. Гол. 5.
6. Магомедов Ш., Петросян Д., Шульга В. Державне регулювання ринкової економіки. / / Економіст. - 2003. - № 8. - С. 3-11.
7. Політика протидії безробіттю / Ф.Т. Прокопов, Т.М. Малєва; Бюро економ. аналізу. М.: РОССПЕН, 1999.