Реферат з історії Китаю
"РИНКОВИЙ СОЦІАЛІЗМ"
І ОСОБЛИВОСТІ СУЧАСНОЇ МОДЕРНІЗАЦІЇ КНР
ПЛАН
1.
Занепад села і поворот у стратегії соціально-економічного розвитку2. Початок політики "відкритості" і радикальні реформи в сільському господарстві
3. Досягнення та проблеми економічних перетворень
4. Демократичні рухи в китайському суспільстві
5. Розгром демократичних сил
6. XV з'їзд КПК - доленосна віха у розвитку Китаю
7. Розвиток держави в 90-ті роки ХХ століття
Література
1. Занепад села і поворот у стратегії соціально-економічного розвитку
Відкинувши утопічні ідеї Мао Цзедуна (і його послідовника Хуа Гофена), нове партійне керівництво не мало поки що своєї програми реформ, своєї програми економічної та політичної модернізації Китаю. Причини цього досить прості. У ході ідеологічних дискусій кінця 70 - початку 1980-х рр.. все в більшій мірі ставало ясним, що зміни вимагає не стільки тактика, скільки стратегія економічної модернізації. Соціалістичне розвиток в рамках тоталітарної держави вело в нікуди, у глухий кут, прирікало Китай на відсталість. "Успіхи" інших соціалістичних країн (СРСР, КНДР, В'єтнам, Куба і т.п.) лише краще висвічували трагедійний характер соціально-економічної ситуації. Успішне виконання програми "врегулювання" економіки допомагало лише відтягнути рішення корінних питань стратегічного розвитку.
Дещо несподівано відповідь на це історичне питання був знайдений під час стихійного руху селянства найбільш бідних, відсталих районів. У грудні 1978 Г.21 селянська сім'я найбіднішої народної комуни в повіті Фен'ян провінції Ань-хуей, рятуючись від голодної смерті, прийняла рішення про розподіл землі своєї бригади по дворах. Селяни не претендували на приватизацію цієї землі, на зміну форми земельної власності - вони хотіли лише змінити порядок землекористування, залишаючись, по суті справи, орендарями казенної землі. Так фактично народжувався подвірний підряд, який змінив незабаром вигляд китайського села, та й усієї країни.
Ініціатива рятувався від голоду селянства не зустріла спочатку підтримки в Пекіні. У січні 1979 р. ЦК КПК, розглядаючи питання розвитку села, підтримав ініціативу відновлення присадибних ділянок, підсобних промислів, сільських ринків, але ініціатива аньхуейской села поки що не була підтримана. Однак реальна ефективність аньхуейскіх експериментаторів (у перший же рік була усунена загроза голоду), підтриманих в Сичуані, а потім в інших провінціях, змусила змінити позицію влади спочатку на місцях, а потім і в Пекіні. У червні 1979 р. перший секретар аньхуейского комітету партії Вань Лі відвідав село, де господарювали селянські сміливці, і підтримав їх ініціативу. Нарешті і керівництво в Пекіні побачило і усвідомило переваги нової системи землекористування і схвалив її повсюдне введення. Стихійний багато в чому процес відмови від колективних форм обробітку землі і переходу до індивідуального ведення господарства тривав уже під керівництвом КПК.
Ці події при всій удаваній буденності носили епохальний характер. Селянський прорив показав ефективність приватних форм виробництва, важливість приватної ініціативи, величезне значення ринкових відносин для стимулювання виробництва. Стався справжній переворот у свідомості керівництва КПК. Цей поворот був полегшений ще й тим, що багато в чому ініціатива аньхуейскіх і сичуаньський сміливців було своєрідним поверненням до методів відновлення та організації сільського господарства, що використовувалися Лю Шаоци і його прихильниками при ліквідації наслідків "великого стрибка" і суцільний "комунізації" на початку 60-х рр.. Для Ден Сяопіна і його соратників, нещодавно ще критикованих і репресованих як "каппутіст", це було і нагадуванням про їхню боротьбу на початку 50-х рр.. за збереження і розвиток ринкових відносин, що показали свою соціально-економічну ефективність при відновленні повоєнного народного господарства.
Однак ці економічні ремінісценції не можуть затемнити факту принципової новизни ситуації. Тепер мова йшла вже не тільки про методи відновлення господарства, а й про глибоких ідеологічних змінах, які повинні були докорінно змінити погляди керівництва КПК на характер соціально-економічного розвитку Китаю. Стихійно знайдена ефективна форма порятунку сільського господарства підштовхувала керівництво КПК до пошуку нових шляхів розвитку всіх галузей господарства в рамках природного, ринкового, заснованого на особистій ініціативі підходу. Цей поворот не міг бути швидким, він зайняв всі 80-і рр.. Нова стратегія вироблялася болючим методом проб і помилок. . Як кажуть в Китаї, "переходячи річку, ногами обмацуємо камені". Поступовість розробки програми реформ стала можливою не в останню чергу ще й тому, що гострота економічної кризи, що виникла в результаті "культурної революції", була істотно ослаблена успішною політикою "врегулювання". Тому зміна економічної стратегії (замість "виробництва заради виробництва" затверджувалася ідея "виробництва заради споживача") наростала поступово, проходячи через економічні експерименти, через критичне осмислення накопиченого в Китаї і за кордоном досвіду реформування економіки. Така повільність і поступовість у повороті економічної політики величезної країни майже на 180 градусів істотно зменшувала соціальні витрати переходу до нової економічної стратегії.
2. Початок політики "відкритості" і радикальні реформи в сільському господарстві
Невід'ємною частиною нової економічної стратегії була ідея "відкритості" Китаю для всього іншого світу. Причому мова йшла не тільки про розвиток економічних відносин, але й про розвиток культурних і наукових зв'язків, про відкритість кордонів для зарубіжних бізнесменів і журналістів, про можливість для громадянина КНР побачити великий світ своїми очима. "Нинішній світ - світ широких зносин, - говорив Ден Сяопін у 1984 р., - Китай у минулому був відсталим саме через свою замкнутості. Після утворення КНР нас блокували, але певною мірою ми і самі трималися замкнуто ... Досвід, накопичений за 30 з гаком років, свідчить про те, що вести будівництво при закритих дверях не можна - не доб'єшся розвитку ". Поряд з країнами, що розвиваються ринковими відносинами "відкритість" країни є найважливішою складовою нової економічної (і ширше - соціальної) політики керівників КПК. І розуміння міцного зв'язку можливостей модернізації Китаю з його "відкриттям", з його включенням в глобальні процеси матеріального і духовного розвитку всього світу - величезна заслуга нового керівництва КПК і особисто Ден Сяопіна, які виступили проти однієї з найстійкіших китайських (і ширше - тоталітарних) традицій .
Поступовий поворот всієї внутрішньої політики КПК і КНР не відразу позначився на політиці зовнішній, яка мала власну значну інерційність. Однак процес зміни зовнішньої політики все ж йшов, хоча і повільно. Головна зміна у зовнішньополітичних поглядах китайського керівництва була пов'язана з поступовою "прагматизацією" китайської дипломатії, з прагненням поставити зовнішню політику на службу модернізації Китаю, з розумінням (які прийшли аж ніяк не автоматично) безплідності авантюристичної і великодержавної зовнішньої політики, що склалася в ході "культурної революції". Принципові зміни в зовнішній політиці КНР були зафіксовані на XII з'їзді КПК (1982 р), який продемонстрував значне оновлення китайського погляду на зовнішній світ (він робиться все більш адекватним міжнародних реалій) і дав імпульс для принципових змін у зовнішній політиці.
Що стосується китайської політики по відношенню до Радянського Союзу, то тут помітні зміни позначилися лише в середині 80-х рр.. У другій половині 80-х рр.. ці зміни були стимульовані процесом перебудови в Радянському Союзі. Цей процес сприяв загасанню ідеологічних суперечок, пошуку взаємно прийнятної моделі співпраці. Цей процес призвів до повної нормалізації радянсько-китайських відносин, що й було зафіксовано під час візиту М.С. Горбачова до Пекіна навесні 1989 р. Це була, безумовно, велика дипломатична перемога, за якою стояли принципові зміни, що відбулися в обох країнах. Нова Росія отримала можливість розвивати відносини з КНР на основі цих великих досягнень у різноманітному китайсько-російській співпраці. Свідченням цього може служити візит президента Російської Федерації Б.М. Єльцина в квітні 1996 р. У підсумкових документах цього візиту зафіксована резолюція керівників Китаю і Росії розвивати відносини рівноправного довірчого партнерства, спрямованого на стратегічне взаємодія в XXI столітті.
80-і рр.. стали для Китаю часом глибоких ідеологічних і політичних змін. Можна навіть говорити про еволюцію світогляду політичної еліти, що і дозволило Китаю зробити епохальні соціально-економічні зміни.
Найбільш радикальні та швидкі зміни відбулися в аграрній політиці КПК. Успіх перетворень на селі не тільки стимулював проведення глибоких реформ всього народного господарства, а й створював продовольчий, сировинної, фінансовий, соціальний базис успішної реформаторської політики.
Нова організація сільськогосподарського виробництва, яка отримала назву "системи виробничої відповідальності", послідовно впроваджувалася починаючи з 1979 р. До 1982 р. етап експериментів, у ході яких були випробувані різні методи, завершився переважним твердженням системи "доведення виробничих завдань до окремого двору". Зрозуміло, це було неможливо без розподілу землі народних комун між дворами. Суть "виробничої відповідальності" полягала в тому, що селянський двір, отримавши землю (у ряді випадків ті ж ділянки, що належали йому раніше, до колективізації), укладав контракт з керівництвом виробничої бригади, який представляв інтереси держави. Контракт не обмежував селян певними формами господарського використання землі, але передбачав лише сплату державі сільськогосподарського податку та продаж державі частини врожаю. Всі надлишки, що залишалися в селянському дворі, могли використовуватися в залежності від бажань селян та ринкової кон'юнктури. При цьому були значно підвищені закупівельні ціни і вони були тим вище, чим більше надпланової продукції здавалося державі.
Спочатку термін контракту був нетривалим, але згодом, зрозумівши, що це обмежує ініціативу селян (відносно збільшення родючості землі і її більш дбайливого та ефективного використання), влади прийняли відповідні рішення і земля перейшла, по суті справи, в спадкове володіння селянських дворів. Поряд з цим були дозволені наймання батраків, вільні закупівлі сільськогосподарської техніки (до другої половини 80-х рр.. Вже 2 / 3 тракторного парку знаходилося в руках індивідуальних господарств). Проведена реформа була не чим іншим, як кроком у напрямку створення орієнтованого на ринок селянського господарства, яке ведеться на орендованій у держави землі.
Головним досягненням цієї досить радикальної земельної реформи було створення можливостей для прояву господарської ініціативи та підприємливості. Результати не забарилися. Почалося зростання врожайності, що призвело до стабільного збільшення сільськогосподарського виробництва в цілому. За чотири роки вона збільшилася майже на 90 млн т (407 млн т - у 1984 р), що було безпрецедентне в історії КНР. Це супроводжувалося збільшенням доходів селянства, які виросли в першій половині 80-х рр.. майже втричі в порівнянні з дореформений часом.
Дозвіл реалізовувати значну частину виробленого селянами продукту на вільних ринках в якості наступного цілком логічного кроку мало пом'якшення державного контролю над індивідуальним, а по суті справи приватним підприємництвом. Поряд з державним сектором в промисловій сфері і торгівлі стали складатися і нові приватні структури в області спочатку дрібного, а потім і середнього підприємництва. До кінця 80-х поза безпосереднього державного централізованого контролю працювало вже близько половини зайнятих у міській промисловості. При цьому одна чверть працювала на підприємствах, що належали приватному сектору економіки. Завдяки новим позитивним, з економічної точки зору, процесам в другій половині 70-х рр.. було створено величезну кількість нових робочих місць, що поглинув приблизно 70 млн чоловік. Значно зросли і доходи городян, що збільшилися до кінця 80-х рр.. більш ніж у два рази. Ці процеси відбувалися в умовах справжнього економічного буму (щорічний приріст промислового виробництва в середньому перевищував 10%).
3. Досягнення та проблеми економічних перетворень
В умовах бурхливого зростання виробництва, який "архітектори" китайських реформ прагнули поєднати з ривком у технічній модернізації господарства, важливу роль зіграв потік іноземних інвестицій і технологій. З метою стимулювання цих процесів керівництво КНР стало на шлях утворення "спеціальних економічних зон" (ВЕЗ), де створювалися пільгові умови для іноземного капіталу. По суті, ВЕЗ були "острівцями" капіталізму у все ще продовжувала залишатися соціалістичній економіці країни. Найбільш великою з них стала зона Шеньчжень площею більше 300 км2, утворена поряд з англійською колонією Гонконг.
На основі іноземної технології з участю іноземного капіталу тут були побудовані сучасні підприємства легкої промисловості, потім електроніки, продукція яких призначалася для експорту. Валютну виручку при цьому передбачалося використовувати для подальших закупівель сучасних технологій з далекосяжної метою перетворення СЕЗ в регіони розвитку сучасної промисловості і поширення досягнень цієї поки ще "осередкової" індустріалізації на інші райони країни.
З найбільш складними питаннями реформаторський керівництво КНР зіткнулося у вирішенні проблем державного сектора економіки. Після кількох років економічних експериментів у жовтні 1984 р. на черговому пленумі ЦК КПК було прийнято рішення поширити широкомасштабну реформу і на державний сектор. Суть реформи зводилася до скорочення сфери безпосереднього державного управління підприємствами і, як наслідок цього, директивного планування. Мета цього курсу полягала в досягненні максимально повного господарського розрахунку в діяльності підприємств при збереженні державної власності.
Підприємства отримали значну економічну свободу, що передбачала право (при недоторканності основних фондів) розпоряджатися наявними фондами, визначати чисельність зайнятих, розміри оплати праці та матеріального стимулювання, навіть встановлювати ціни на вироблену продукцію. Це супроводжувалося переходом управлінських функцій від парткомів, в яких головну роль грав секретар, в руки директорського корпусу. Поступово почався і процес акціонування держпідприємств.
Проведення в життя програми реформ призвело до суттєвих досягнень у загальноекономічних показниках. За період 80-х рр.. душовий дохід виріс у два рази, збільшившись з 250 до 500 дол., хоча за цим показником КНР продовжувала залишатися однією з найбільш бідних країн світу. Однак величезні абсолютні масштаби економіки країни дозволили Китаю в першій половині 90-х рр.. вийти на перше місце в таких галузях, як збір зерна, видобуток вугілля, виробництво цементу, бавовни, м'яса, телевізорів. Значні результати були досягнуті і
у зовнішньоекономічній діяльності. У середині 90-х рр.. обсяг зовнішньої торгівлі Китаю становив близько 200 млрд дол. Іноземні вкладення в економіку країни перевищили 100 млрд дол.
Безперечні і безпрецедентні досягнення в економічному розвитку супроводжувалися появою нових проблем. Після періоду швидкого зростання розвиток сільськогосподарського виробництва в другій половині 8 0 - х рр.. дещо сповільнилося. Це пов'язано з тим, що дія такого чинника, як збільшення господарської ініціативи, було значною мірою вичерпано. Історично важкою представляється така проблема, як тиск надлишкового сільського населення, що дісталася в спадок від минулого. В умовах невизначеності, що зберігається в сфері прав земельної власності селянство не надто зацікавлена в довгостроковому поліпшення родючості землі, що загрожує зниженням врожайності. Спроби держави піти від директивних відносин з сільським виробником, надавши йому право самому вирішувати питання, чи продавати зерно державі або віддатися на волю стихійних механізмів ринку, могли закінчитися масовою відмовою селянства від виробництва зернових. Це в свою чергу ставило під загрозу головне досягнення реформ - самозабезпечення продовольством. У результаті економічна політика держави в галузі сільського господарства представляла з себе циклічний процес, що супроводжувався то посиленням, то ослабленням тиску держави на село. Поряд з цим в країні в деякі роки виникав дефіцит продовольства, що викликало необхідність закупівель зерна за кордоном.
Однак найбільш суттєвою проблемою, з якою і сьогодні доводиться стикатися реформаторам, є питання про перетворення в державному секторі економіки. Реформи, які проводилися у другій половині 80-х рр.., Не змогли вирішити головної проблеми - як зробити державний сектор економічно ефективним. Безсумнівно, здійснені перетворення, спрямовані на надання державним підприємствам більшої економічної свободи, стимулювали розвиток виробництва, але їх взаємодія з ринком показало, що вони в значній мірі збиткові. У першій половині 90-х рр.. частка таких підприємств досягла приблизно 40%, а їх заборгованість перевищила 10% ВНП. Досвід проведення реформи державного сектора показав, що економічно ефективне рішення його проблем можливе тільки на основі проведення широкої приватизації, що поки залишається політично неприйнятним для керівництва КНР. У результаті їм була висунута концепція "двоколійного розвитку економіки", що передбачає створення умов для зростання приватногосподарських відносин при одночасному збереженні переважаючих позицій за державним сектором, який і донині включає в себе найбільш великі, сучасні підприємства, що є фундаментом економіки країни.
4. Демократичні рухи в китайському суспільстві
Успішне проведення економічних реформ, розвиток ринкових відносин, деколективізації сільського господарства, освіта досить значного і економічно впливового частнохозяйственного сектора мали своїм наслідком фундаментальна зміна характеру сучасного китайського суспільства. Відтепер воно вже не є в повному розумінні тоталітарним, оскільки економічне життя в країні значною мірою виявилася "відпущеної на свободу", емансипованої від всеосяжного державного контролю. Ці процеси мали своїм логічним наслідком появу паростків громадянського суспільства, що проявляється у прагненні також емансипуватися від жорстких "обіймів" держави, загальний тип пристрою якого продовжує базуватися на тоталітарних принципах. Дані обставини створили передумови для розвитку демократичного руху, яке не могло не прийти до гострої конфронтації з владою.
Його першим етапом можна вважати квітневі події на площі Тяньаньмень у 1976 р. Проте в той період домінували заклики, спрямовані проти "четвірки" на підтримку "прагматиків", а власне демократичні гасла широко не висувалися.
Другий етап у розвитку демократичного руху пов'язаний зі "стіною демократії", яка в 1978 р. стала символом вимог встановлення норм демократичного життя. У дацзибао, які жителі Пекіна наклеювали на одну з міських стін, що виходять на центральний проспект столиці, вони вимагали дозволити найбільш нагальні економічні проблеми, гарантувати права людини, запровадити демократичні інститути. На цьому етапі народний рух, цілком можливо, було інспіровано владою, в першу чергу прихильниками Ден Сяопіна, які спробували використовувати його в боротьбі проти своїх політичних суперників. Проте незабаром воно перетворилося на стихійний протест проти тоталітарних суспільних підвалин.
У тій ситуації багато що залежало від позиції лідера реформаторської фракції - Ден Сяопіна. Спочатку, коли в середовищі вищого керівництва обговорювалися проблеми, що виникли, він наполягав на тому, що силове придушення інакомислення неприпустимо, проте наприкінці березня 1979 р. у значній мірі під натиском як "лівих", так і деяких з своїх більш консервативно налаштованих прихильників, Ден санкціонував фактичний розгром руху. Він здійснювався під гаслом вірності "чотирьом основоположним принципам": соціалістичному шляху, диктатурі пролетаріату, керівної ролі КПК, марксизму-ленінізму та ідеям Мао Цзедуна. На політичному процесі, що відбувся в жовтні 1979 р., найбільш видатні учасники демократичного руху були засуджені на тривалі строки тюремного ув'язнення. Таким чином, що боровся за владу "прагматичне" керівництво КПК ясно дало зрозуміти, що його метою є відмова від маоїстської моделі комунізму, але при збереженні основ існуючого суспільно-політичного ладу, навіть якщо ці основи починають оскаржуватися суспільством.
Наступним етапом у розвитку демократичного руху стали студентські демонстрації в кінці 1986 р., підтримані населенням великих міських центрів. Безпосередні причини, що призвели до виникнення масового руху, пов'язані з витратами реформ і викликаними цим суперечностями. Однією з найбільш важких проблем, до зіткнення з якою населення не було підготовлене, був стрибок інфляції. Від зростання цін постраждали в першу чергу економічно найменш захищені верстви населення, до яких належали студенти. Особливо гостро вони реагували на зростання корупції в середовищі партійно-державного апарату, який прагнув використовувати реформи для особистого збагачення.
Таким чином, рух протесту в цей період було спрямовано не стільки проти витрат реформ, скільки проти реального процесу формування чогось дуже схожого на бюрократичний капітал. Заклики учасників цього руху свідчили про те, що для них розвиток реформ невіддільне від розвитку демократичних інститутів. Це стало ясно вже після перших демонстрацій, що відбулися у пров. Аньхуей, де демонстранти, налічували не більше 5 тис. чоловік, проходили під гаслом "Без демократії немає реформ". Це відбулося на початку грудня і незабаром демонстраціями були охоплені Ухань, спеціальна економічна зона Шеньчжень, Шанхай. Не можна сказати, що прямі заклики до негайного введення демократичних норм життя всюди домінували, проте можна стверджувати, що саме вони були квінтесенцією розгорнувся громадського руху. Поряд з гаслами, що закликали покінчити з бюрократією та корупцією, були висунуті заклики демократизації виборів, збільшення представництва інтелігенції та студентства в органах влади. З'явилися і гасла, які вихваляли революційного демократа Сунь Ятсена. У Шанхаї демонстрації, спочатку носили мирний характер, незабаром переросли в сутички з поліцією. В кінці грудня рух перекинулося на Тяньцзінь і Пекін.
Це рух, який безсумнівно було стихійним виявом народного протесту, тим не менше було пов'язано і з боротьбою в керівництві КПК між різними фуппіровкамі в рамках в минулому єдиної "прагматичної" фракції. Найбільш радикальне реформаторське крило на чолі з генеральним секретарем Ху Яобаня, по всій видимості, розраховувало доповнити економічні реформи і радикальними перетвореннями в політичній сфері, спрямованими на послаблення тотального контролю КПК над суспільним життям. Однак у середині січня 1987 Ху Яобан був звинувачений в заступництві "буржуазної лібералізації", в надмірному радикалізмі в ході проведення економічної реформи і відправлений у відставку. По всій видимості, у цій обстановці політичної кризи Ден Сяопін став на бік консервативного крила реформаторів.
Проблеми політичної реформи були розглянуті на черговому XIII з'їзді КПК (вересень 1987 р). На з'їзді була намічена програма подальшого проведення економічних реформ і поставили завдання до початку наступного тисячоліття подвоїти душовий показник ВНП з тим, щоб приблизно до 2050 р. Китай міг досягти рівня середньорозвинених країн і здійснити таким чином в основному завдання модернізації країни.
При формуванні цього стратегічного завдання Ден Сяопін звертається до конфуціанської поняттю сяокан, використаному вже в 50-і рр.. Чан Кайши при висуванні профамми модернізації Тайваню. На рівні буденної свідомості словосполучення сяокан шуйпін, вжите Ден Сяопіном, може бути переведене як "рівень середовищ незаможних життя". Однак для китайця, знайомого з конфуціанської традицією, поняття сяокан виявляється наповненим набагато більш значущим змістом, пов'язаним з концепцією Конфуція про ідеальний державний устрій (про що вже йшлося при аналізі профамми Чан Кайши на Тайвані). Можна, мабуть, сказати, що поняття сяокан взято Ден Сяопіном в якості символу побудови соціалізму з китайською специфікою (ринкового соціалізму).
У роботі XIII з'їзду чимале місце займали проблеми здійснення політичної реформи і було визнано, що економічним реформам повинен супроводжувати процес створення "соціалістичної політичної демократії". Були намічені такі заходи, як разфаніченіе функцій партійного і адміністративно-господарського керівництва, перебудова управлінського апарату з метою подолання бюрократизму, а також зміна кадрової системи. У керівництві країни в цей період виношувалися плани лібералізації механізмів формування представницьких органів влади, допущення самовисування та висування кількох кандидатів при формуванні нижчих органів влади.
Однак у результаті нового спалаху народного руху під гаслами демократизації політичної системи країни цим планам не судилося здійснитися. З цими проблемами вже мав справу новий генеральний секретар Чжао Цзиян, який прийняв це призначення, залишивши посаду керівника уряду. Безпосередні причини, що викликали новий підйом студентського руху під гаслами демократичних перетворень, схожі з тими, що призвели до спалаху невдоволення наприкінці 1986 р. Головним чинником стала інфляція, що призвела до зростання споживчих цін і викликана протиріччями економічної політики, невирішеністю проблем, пов'язаних з реформою державного сектору економіки.
У цій обстановці знову спалахнуло студентський рух, центром якого на цей раз стала столиця. Безпосереднім поштовхом до початку студентських демонстрацій стала смерть опального генерального секретаря Ху Яобана в квітні 1989 р. В очах китайської інтелігенції та студентства його ім'я асоціювалося зі спробами демократичних перетворень, перерваних втручанням консервативних сил.
У квітні 1989 р. в Пекіні почалися масові демонстрації під гаслами демократизації політичного життя, боротьби проти корупції. У демонстраціях брали участь сотні тисяч студентів, у тому числі приїхали з інших регіонів країни. За цим послідували студентські страйки, а на центральній площі Пекіна - Тяньаньмень - частина студентів оголосила голодування на знак протесту проти публікацій центральній пресі, яка виступила з осудом студентського руху. До руху приєдналися робітники столичних підприємств, а потім і міські маргінали. Питання про ступінь причетності до руху радикально налаштованого керівництва КПК, в тому числі оточення Чжао Цзияна, залишається відкритим, проте безсумнівно, що саме з ним демонстранти пов'язували надії на поглиблення політичної реформи та поступ до демократії.
Зустрічі партійних і державних лідерів, включаючи й самого Чжао Цзияна, зі студентами, спроби умовити їх припинити акції протесту не увінчалися успіхом. Це було використано консерваторами, що заявили, що масовий рух загрожує підвалинам суспільного устрою, створює обстановку хаосу і таким чином перешкоджає економічним реформам. Принаймні в одному критики студентів мали рацію - серйозна демократизація суспільного життя ставила під загрозу монопольну роль КПК і в цьому сенсі дійсно підривала існуючий політичний порядок.
5. Розгром демократичних сил
У цій ситуації в кінці травня 1989 р. в столиці було оголошено військовий стан, заборонені демонстрації, страйки, а стратегічні об'єкти міста взято під контроль військових частин, перекинутих до Пекіна. Тим не менше учасники голодування на площі Тяньаньмень продовжували стояти на своєму, розраховуючи на те, що влада не наважаться вдатися до сили. Однак у ніч з 3 на 4 червня війська, підтримувані танками і бронетранспортерами, розтрощивши споруджені барикади, витіснили страйкарів з площі. Зіткнення, в ході яких війська застосували зброю, призвели до численних жертв. Для встановлення повного контролю над ситуацією і відновлення життя в місті було потрібно декілька днів.
В обстановці глибокої політичної кризи в кінці червня зібрався пленум ЦК КПК. На Чжао Цзияна була покладена відповідальність за сьогоднішній і за рішенням пленуму його зняли з посади генерального секретаря. На це місце був обраний мер Шанхая Цзян Цземінь, який виявив двома роками раніше твердість у придушенні студентського руху в Шанхаї. Зрозуміло, переміщення у вищому керівництві КПК не були б можливі без схвалення Ден Сяопіна, що зберігало статус незаперечного лідера партії і в черговий раз підтримав своїм авторитетом консервативну частину керівництва партії.
Керівництвом КПК "події на Тяньаньмень" були оцінені як черговий прояв "буржуазної лібералізації", суть якої полягала в прагненні підірвати основи державного ладу, керівну роль партії, ліквідувати державну власність, згорнути країну на капіталістичний шлях розвитку. Незважаючи на те, що демонстранти не висували "антисоціалістичних гасел", це визначення можливих кінцевих результатів демократизації країни не позбавлене підстав.
Розгром демократичного руху в 1989 р. чітко виявив як досягнення, так і межі реформ в КНР. Китаю вдалося домогтися безсумнівного і навіть безпрецедентного економічного прогресу і, - що може бути навіть більш важливо, - саме суспільство перестало бути в повному розумінні тоталітарним. Однак у рамках "соціалістичного вибору" реформи практично повністю вичерпали себе, зіткнувшись з проблемою перетворення державного сектора економіки. Нерозв'язною в рамках цього вибору є проблема здійснення реальних широких демократичних перетворень.
Криваве придушення виступів на Тяньаньмень і розгром демократичного руху надовго зняли питання про проведення політичних реформ, про демократизацію політичної структури. Ці трагічні події також затримали поглиблення і розширення економічних перетворень. V пленум ЦК КПК, що проходив у Пекіні в листопаді 1989 р., висловився за продовження політики "врегулювання", прийнятої керівництвом КПК ще в 1988 р. і викликаної різким збільшенням інфляції, зростанням дефіциту держбюджету, необхідністю повернення в ряді місць до постачання за "картками "та іншими побічними явищами, неминуче пов'язаними з перебудовою економічної системи. Пленум прийняв рішення "Про подальше врегулювання, упорядкування та поглиблення реформи", пропонуючи провести його в життя до 1992 р. Головна мета цієї політики - зняти виниклу соціальну напруженість. Фактично мова йшла про значне гальмуванні реформаторського процесу. Один із наслідків тяньаньменьской трагедії - різке посилення ідеологізації всього суспільного життя. Знову активізувалися лівацько-догматичні діячі, котрі намагалися повернутися до концепції "загострення класової боротьби", які прагнули відродити "дух Яньані", які закликали слідувати за "зразками" Дацина і Дачжі і т.п. Однак, як показали подальші події, ця спроба маоїстського контрнаступу не змогла змінити напрямок розвитку Китаю.
V пленум також прийняв відставку Ден Сяопіна з його останнього керівного поста - Голови Військового ради ЦК КПК. Однак цей відхід лише підкреслив, що Ден Сяопін залишався реальним неформальним лідером КПК, визначальним соціально-економічну стратегію держави і партії. Вже в 1992 р., вважаючи, що політичні та економічні наслідки тяньаньменьской трагедії подолані, Ден Сяопін під час поїздки по південних районах країни висловився за відновлення та активізацію економічних реформ. Цей заклик був сприйнятий керівництвом КПК, яке на XIV з'їзді партії восени 1992 р. офіційно проголосила курс на будівництво "соціалістичної ринкової економіки". Це було принципово важливим рішенням, бо нарешті-то була визначена соціально-економічна мета реформ. У ході економічних перетворень ця мета була знайдена зовсім не відразу: розвиток думки китайських економістів і китайських політичних лідерів йшло від "планової економіки з елементами ринкового регулювання" через "поєднання плану і ринку" до концепції "соціалістичної ринкової економіки". Це був напружений прагматичний пошук найбільш безпечної та ефективної моделі посттоталітарної господарської системи.
У своїй доповіді на XIV з'їзді КПК генеральний секретар ЦК КПК, Голова КНР Цзян Цземінь досить докладно прагнув описати цю модель, уникаючи давати їй спрощені ідеологічні визначення. Проте до повного порозуміння в трактуванні цього поняття ще далеко. Це пов'язано насамперед з тим, що соціалізм за визначенням не може бути ринковим. Однак ця неточність формулювання не може бути поставлена у провину керівникам КПК та ідеологам принаймні з двох причин. По-перше, це визначення допомагає уникнути крутого і небезпечного ідеологічного повороту, обов'язкового при адекватному описі радикальних економічних змін. Ці зміни в рамках обраного підходу описуються як реформування, "поліпшення" вже збудованого (або що будується, "початкова стадія соціалізму" тощо) соціалізму. Така ідеологічна трактування не послаблює, а, навпаки, навіть зміцнює легітимність влади КПК. По-друге, прийнята з'їздом формулювання аж ніяк не є остаточною і може неодноразово коригуватися.
6. XV з'їзд КПК - доленосна віха у розвитку Китаю
Ці ідеї були розвинені на XV з'їзді КПК, що відбувся в середині вересня 1997 р. - через півроку після смерті Ден Сяопіна і через два місяці після офіційного повернення Гонконгу під суверенітет КНР, що широко і урочисто відзначалося в країні. Як і в ході попередніх вищих форумів правлячої комуністичної партії, цьому з'їзд мав сформувати новий склад вищих органів партії, а також прийняти рішення, що стосуються майбутнього політичних та економічних реформ.
Склад нових вищих органів 58-мільйонної партії, обраних на з'їзді, зазнав значних змін. Середній вік членів ЦК КПК знизився з 69 до 56 років, а їх середній освітній рівень істотно зріс. У новому складі ЦК, сформованому на з'їзді, відсоток його членів, які отримали вищу або спеціальну середню освіту, збільшився з 73 до 96. Одночасно тривало скорочення представництва в ЦК військових: їхня частка скоротилася з 25 до 21%. Поряд з цим відбулися й істотні кадрові перестановки у вищій ланці керівництва партією - в Політбюро та Постійному комітеті ПБ ЦК КПК. Зі складу ПБ був виведений займав в цей момент посаду Голови ВЗНП Цяо Ши. Це відкрило шлях до подальшої рокіровці вищих партійно-державних кадрів. У наступному році головою ВЗНП був обраний Лі Пен, а звільнене місце прем'єра Держради зайняв Чжу Жунцзи, який обіймав до цього посаду заст. прем'єра.
Кадрові зміни у вищих партійних органах свідчили насамперед про те, що відбулося зміцнення центристської угруповання в керівництві КПК, очолюваної генсеком Чжао Цзияном. Позиції центристів, як і колись, характеризувало надзвичайно обережне ставлення до питання про майбутнє політичних реформ в країні. Свідченням цього стало зміщення Цяо Ши, якого розглядали чи не як єдиного представника тих сил у вищому керівництві, які прагнули повернутися до здійснення реальних політичних перетворень.
Посилення позицій Чжу Жунцзи говорило про те, що керівництво КПК, прагнучи заморозити скільки-небудь радикальні політичні реформи, при цьому було налаштоване на поглиблення реформ в галузі економіки. Це чітко проявилося в доповіді з'їзду, зробленому Чжао Цзияном, а також в загальному характері рішень, прийнятих з'їздом.
Значна частина доповіді з'їзду була присвячена оцінці Ден Сяопіна, який був поставлений в один ряд з такими діячами китайської історії XX ст., Як Сунь Ятсен і Мао Цзедун. Поряд з марксизмом-ленінізмом і "ідеями Мао Цзедуна" теорія побудови "соціалізму з китайською специфікою", висунута Ден Сяопіном, отримала статус "керівної ідеології партії". Відповідне положення було внесено як додавання і в програму КПК, в якій було записано, що істота "теорії Ден Сяопіна" складається у висунутому їм положенні про "необхідність розкріпачення свідомості і продуктивних сил".
Значне місце в доповіді було відведено аналізу теоретичних питань, пов'язаних з трактуванням шляху соціально-економічного розвитку КНР, який, як і раніше, був охарактеризований як побудова соціалізму. Прагнучи роз'яснити логічні протиріччя, що виникають в результаті очевидного розриву між задекларованими в програмних партійних документах кінцевими цілями і практичною стороною державної політики, Цзян Цземінь докладно зупинився на концепції "початковій стадії побудови соціалізму", висунутої на рубежі 80-х рр.. У його трактуванні не тільки комунізм є віддаленою перспективою, але і соціалізм - це "досить тривалий етап історичного розвитку", який може тривати протягом "декількох поколінь чи навіть декількох десятків поколінь". Очевидно, що, висунувши це положення, керівництво КПК прагнуло розв'язати собі руки для продовження проведення істинно прагматичної лінії, сформульованої як "розвиток - наш пріоритет".
З цими пріоритетами природно кореспондувати заклик до поглиблення економічних реформ, перш у сфері державного сектору промисловості. Саме ця тема і стала головним пунктом доповіді Чжао Цзияна і визначила весь характер рішень, прийнятих з'їздом. По суті справи, мова йшла про методи приватизації підприємств державного сектора, головне місце серед яких мало зайняти акціонування, що знаходилося в очевидному протиріччі з основними доктринальними положеннями, укладеними в програмі компартії. Прагнучи захистити цей курс від можливих нападів з боку "лівих", Цзян вдався до наступного аргументу: оскільки акції будуть поширюватися серед "народу", то це не змінить статусу підприємств, як що у "загальнонародної власності".
У сфері політичних реформ курс, проголошений керівництвом КПК, виглядав незмірно більш консервативним. У доповіді в черговий раз наголошувалося на ролі "демократичної диктатури народу" як головного засобу "боротьби проти всіх факторів, що підривають стабільність, необхідність боротьби проти буржуазної лібералізації, підривної і розкольницькою діяльності внутрішніх і зовнішніх ворогів".
Документи, прийняті на з'їзді, підтвердили ще раз, що керівництво партії, наважуючись на проведення глибоких реформ в галузі економіки, послідовно виступає проти будь-яких скільки-небудь серйозних структурних реформ політичної системи. Як і раніше, демократія - це тільки "соціалістична" демократія, а пропозиції, пов'язані з "політичною реформою", включали всього лише заклики посилити контроль з боку суспільства над діяльністю адміністративного апарату, а також домогтися того, щоб норми закону стали єдиною основою рішень, прийнятих юридичними органами.
Ще одним свідченням того, що серйозні політичні реформи неприйнятні для нинішнього керівництва, стала реакція на лист, надісланий на адресу з'їзду опальним колишнім генсеком Чжао Цзияном. У листі говорилося про те, що офіційна оцінка подій 1989 р. як "контрреволюційний заколот" була невірна, оскільки студентський рух надихалося лише бажанням усунути корупцію і прискорити політичні перетворення. Однак це питання так і не став предметом обговорення на з'їзді, а самому Чжао Цзиян-ну з боку керівництва КПК було винесено осуд і посилений режим його утримання під домашнім арештом.
Ще однією темою, що обговорювалася активно на з'їзді, стали принципи здійснення військової реформи. Було прийнято рішення про скорочення збройних сил до 2000 р. на 500 000 осіб (до 2,4 млн) при одночасному нарощуванні технічних і бойових характеристик озброєння і підвищення рівня підготовки військовослужбовців. З питання про відносини між "двома берегами" позиції, зайняті з'їздом, відповідали традиційної лінії, проведеної КПК протягом останніх років. Влада КНР закликали керівництво Тайваню відновити діалог, перерваний після кризи 1996 р., на основі визнання принципу "одного Китаю". Як заявив Цзян Цземінь, за умови прийняття тайванської стороною цього принципу, об'єктом переговорів могли б стати будь-які питання, що цікавлять обидві сторони.
Після XV з'їзду КПК саме проблеми реформування державного сектора стали головним напрямком активності КПК у сфері внутрішньої політики. Необхідність реформи державного сектора економіки країни не викликає сумнівів у керівництва партії, яке багаторазово приймав рішення протягом минулих двох десятиліть про необхідність глибоких перетворень системи організації державної промисловості. Проте щоразу ці спроби завершувалися прийняттям паліативних заходів.
Тим часом до другої половини 90-х рр.. дві третини з приблизно 120 тис. провідних держпідприємств були хронічно збитковими, що природно лягало важким тягарем на економіку і бюджет країни. Підвищення ефективності роботи підприємств, що неможливо без серйозних змін у сфері організації трудових відносин, повинно було майже неминуче породити гострі соціальні конфлікти. Головними джерелами цих конфліктів обіцяли стати зростаюче безробіття (за даними на другу половину 90-х рр.. Чисельність "надлишкової робочої сили" становила більше 200 млн осіб), а також зміни в системі соціального забезпечення, яка лежала не на плечах державних органів, а забезпечувалася самими підприємствами.
У ході низки нарад "з питань економічної роботи", скликаних після XV з'їзду, була розроблена конкретна програма реформи державного сектора промисловості. Програма передбачала, з одного боку, реорганізацію неефективних підприємств шляхом банкрутств, злиттів, розформування і т.д. З іншого - були прийняті заходи для підтримки тих державних компаній, які представляли найбільш сучасні галузі промисловості і забезпечували основну частку промислового виробництва. З більш ніж 300 000 тис. держпідприємств було відібрано близько 500, що забезпечували 40% загального споживання на ринку і давали 85% щорічних надходжень в казну від податкових зборів. Саме сюди був спрямований головний потік державних інвестицій і саме на цих підприємствах перш за все слід було провести акціонування з розміщенням акцій на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Для того щоб уникнути загострення соціальних конфліктів, було вжито заходів для реформи системи соціального забезпечення. Кожен із зайнятих у держсекторі, як було оголошено, має отримати страховий поліс, який дає право на медичне обслуговування і пенсію, незалежно від того, на якому підприємстві він працює.
Новий етап економічних реформ приніс з собою як значні позитивні результати, так і серйозні проблеми, вирішення яких може вимагати тривалого періоду. Перш за все слід зазначити, що в результаті здійснених заходів виграли найбільш великі й сучасні підприємства, і раніше відрізнялися більшою ефективністю роботи. Досвід реорганізації та акціонування менш успішних держпідприємств показав, що сама реорганізація найчастіше не приводить до утворення нових структур, що діють більш ефективно. Одна з основних причин цього полягає в тому, що не ринкові мотиви, а адміністративна доцільність здебільшого стоять за тим, як проводиться реорганізація або злиття підприємств. У значній кількості випадків державні органи взагалі відмовляються санкціонувати реорганізацію збиткових підприємств, якщо вони грають серйозну роль в забезпеченні своїх, зайнятих соціальними послугами. Нарешті, важливою обставиною, що перешкоджає підвищенню ефективності роботи акціонованих підприємств, стало те, що і після акціонування державний пакет акцій великих і середніх підприємств залишається найбільшим, а акціонерам з числа робітників не дозволено продавати належні їм акції на ринку.
Втім, бачачи існуючі проблеми, керівництво КНР не поспішає з прийняттям більш радикальних заходів. Поступова "реальна" приватизація буде охоплювати все більшу кількість підприємств держсектора, а сама держава буде прагнути залишитися гарантом соціальної і політичної стабільності, без якої створення сучасної структури ринкових відносин навряд чи представляється можливим.
7. Розвиток держави в 90-ті роки ХХ століття
Розвиток КНР в 90-і рр.. показало здатність існуючого політичного механізму не тільки долати політичні перешкоди на шляху економічних перетворень, а й забезпечувати поступальний розвиток економічної реформи. Проте іронія історії полягає в тому, що всякий рух економіки вперед у сучасних умовах Китаю означає розвиток елементів громадянського суспільства, все більш несумісних з авторитарним політичним механізмом. Все це робить неминучим - рано чи пізно - реформування політичної системи, демократизацію політичного життя.
Як і коли, в яких формах це здійсниться - передбачити важко. Китайська "соціальна лабораторія" на Тайвані показала один з можливих варіантів поступової і досить безболісної зміни політичного режиму. У КНР добре знають цей політичний досвід, різноманітні зв'язки КНР з співвітчизниками на Тайвані стрімко ростуть. Швидке соціально-економічний розвиток по обидва боки Тайваньської протоки демонструє подібність (але не однаковість!) Багатьох процесів модернізації китайського соціуму. Це ще раз підкреслює соціокультурне єдність Тайваню з материком і, разом з тим, демонструє процес соціально-політичної конвергенції КНР і Тайваню. На початку 1995 р. Цзян Цземінь виступив з широкою програмою зближення співвітчизників. Ця програма ще раз свідчить про значимість тайванського досвіду для КНР, з одного боку, і про вплив успіхів економічного розвитку КНР на процес возз'єднання - з іншого. Чим швидше йде процес економічної та політичної модернізації КНР, тим більше можливостей для мирного возз'єднання, для об'єднання навколо Пекіна всіх китайців, для відродження "Великого Китаю".
Література
Архипов Дмитро Борисович. Коротка всесвітня історія. Наукометричний аналіз / РАН; Інститут аналітичного приладобудування. - С. Пб.: Наука, 1999. - 189с.
Васильєв Л.С., Лапіна З.Г., Меліксета А.В., Писарєв А.А. Історія Китаю: Підручник для студ. вузів, що навч. по іст. спец. / О.В. Меліксета (ред) - 3-е изд., Испр. і доп. - М.: Видавництво Московського університету, 2004. - 751с.
Всесвітня історія: Підручник для студ. вузів / Георгій Борисович Поляк (ред), Ганна Миколаївна Маркова (ред). - М.: Культура і спорт, 1997. - 496с.
Фіцджералд Чарлз Патрік. Історія Китаю / Л.А. Калашникова (пер. з англ). - М.: Центрполиграф, 2005. - 459с.
Кравцова Марина Євгенівна. Історія культури Китаю: Учеб. посібник для студ. вузів, що навч. по спец. "Культурологія". - С. Пб.: Лань, 1999. - 416с.