Реєстрація статистичних декларацій з 1 травня 2009

Реєстрація статистичних декларацій з 1 травня 2009

У лютому поточного року з метою вдосконалення порядку здійснення юридичними особами та індивідуальними підприємцями зовнішньоторговельної діяльності було видано Указ Президента Республіки Білорусь від 19.02.2009 № 104 «Про внесення змін і доповнень до Указу Президента Республіки Білорусь від 27 березня 2008 р . № 178 »(далі - Указ № 104 та Указ № 178 відповідно), яким були порушені питання реєстрації статистичної декларації та періодичної статистичної декларації при реалізації зовнішньоторговельних договорів.
Згідно з нововведенням з 1 травня 2009р. право визначати порядок і випадки реєстрації зазначених декларацій надано Уряду Республіки Білорусь. Дане право реалізовано в постанові Ради Міністрів Республіки Білорусь від 30.04.2009 № 549 «Про статистичне декларуванні товарів» (далі - Постанова № 549), яка набула чинності з 1 травня 2009 р .
Загальні положення про статистичному декларування товарів
Пунктами 1.14 і 1.16.1 Указу № 178 на резидентів Республіки Білорусь покладено обов'язок по кожній експортної (імпортної) відвантаження (постачання) товарів, коли відповідно до законодавства їх митне оформлення не проводиться, представити для реєстрації митним органом у центр статистичного декларування або в пункт митного оформлення статистичну декларацію або періодичну статистичну декларацію.
Для цих цілей п. 1 Указу № 178 визначено, що:
· Статистична декларація - це декларація встановленої форми, яка оформляється експортером (імпортером), вантажовідправником чи вантажоодержувачем для цілей статистичного обліку експорту (імпорту) товарів, митне оформлення яких відповідно до законодавства не проводиться, по кожному факту відвантаження (поставки) товарів, що здійснюється за однією товарно-транспортної накладної в рамках одного зовнішньоторговельного договору, загальна вартість яких становить суму, еквівалентну 1000 євро і більше, реєструється посадовими особами митних органів і є документом валютного контролю зовнішньоторговельних операцій;
· Періодична статистична декларація - це статистична декларація, яка оформляється експортером (імпортером), вантажовідправником чи вантажоодержувачем для цілей статистичного обліку експорту (імпорту) товарів, митне оформлення яких відповідно до законодавства не проводиться, з двох і більше фактами відвантажень (поставок) товарів за звітний місяць в рамках одного зовнішньоторговельного договору, реєструється посадовими особами митних органів і є документом валютного контролю зовнішньоторговельних операцій;
· Центр статистичного декларування - це певне Державним митним комітетом Республіки Білорусь місце з комплексом будівель (споруд), призначена для представлення юридичними особами та індивідуальними підприємцями - резидентами статистичних декларацій або періодичних статистичних декларацій з метою їх реєстрації, а також для розміщення виробляють таку реєстрацію посадових осіб митного органу.
Перелік центрів статистичного декларування визначено постановою Державного митного комітету Республіки Білорусь від 15.04.2005 № 23 «Про заснування центрів статистичного декларування» (див. таблицю 1).

Таблиця 1
ПЕРЕЛІК центрів статистичного декларування

Номер центру	Адреса центру	Митниця, в зоні оперативної діяльності якої розташований центр
1	2	3
№ 1	м. Брест, вул. Лейтенанта Рябцева, 45	Брестська митниця
№ 2	м. Барановичі, вул. Брестська, 224 Б	Брестська митниця
№ 3	м. Пінськ, вул. Брестська, 135	Пінська митниця
№ 4	м. Вітебськ, вул. Лазо, 114	Вітебська митниця
№ 5	Вітебська область, м. Орша, вул. Мічуріна, 36а	Вітебська митниця
№ 6	Вітебська область, м. Новополоцьк, вул. Паркова, 1	Полоцька митниця
№ 7	м. Гомель, вул. Тельмана, 43	Гомельська митниця
№ 8	Гомельська область, м. Мозир, пров. 1-й Березовий, 3	Мозирський митниця
№ 9	м. Гродно, вул. Пучкова, 28	Гродненська регіональна митниця
№ 12	Мінська область, м. Борисов, вул. Чапаєва, 56	Мінська регіональна митниця
№ 13	м. Могильов, вул. Крупської, 230	Могилевська митниця
№ 14	Могилевська область, м. Бобруйськ, вул. 50 років ВЛКСМ, 40	Могилевська митниця
№ 16	Мінська область, м. Молодечно, вул. В. Гостинець, 143	Мінська регіональна митниця
№ 17	Вітебська область, м. Полоцьк, вул. Жовтнева, 54	Полоцька митниця
№ 18	Гродненська область, м. Ліда, вул. Фурманова, 39	Ошмянська митниця
№ 19	м. Мінськ, пр-т Партизанський, 117а	Мінська регіональна митниця
№ 20	м. Могилів-35, пр-т Шмідта, 45	Могилевська митниця
№ 21	Гомельська область, м. Жлобін, вул. Козлова, 46	Гомельська митниця

Відповідно до Митного кодексу Республіки Білорусь Указом Президента Республіки Білорусь від 30.05.1995 № 208 «Про скасування митного контролю на кордоні Республіки Білорусь з Російською Федерацією» та Указом Президента Республіки Білорусь від 18.06.2005 № 285 «Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності» , а також постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 27.06.2003 № 869 «Про деякі заходи щодо впорядкування митного оформлення товарів, що ввозяться з Російської Федерації» не підлягають митному оформленню:
· При ввезенні в Республіку Білорусь - товари, що походять з Російської Федерації, що ввозяться юридичними особами та індивідуальними підприємцями з Російської Федерації за договорами, укладеними з резидентами держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, а також товари, що походять з третіх країн, випущені у вільний обіг на території Російської Федерації, за винятком підакцизних товарів, що підлягають маркуванню акцизними марками), що ввозяться індивідуальними підприємцями з Російської Федерації, при роздрібній торгівлі якими (при реалізації яких через об'єкти громадського харчування) індивідуальні підприємці сплачують єдиний податок;
· При вивезенні з Республіки Білорусь - товари, що походять з Республіки Білорусь або перебувають на її території у вільному обігу, вивозяться юридичними особами та індивідуальними підприємцями в Російську Федерацію;
· Товари, які є об'єктом зовнішньоторговельного договору, але які не переміщуються через митний кордон.
Питання статистичного декларування, регульовані Постановою № 549
Як вказувалося вище, з 1 травня 2009р. порядок і випадки реєстрації статистичних декларацій та періодичних статистичних декларацій визначені Постановою № 549. До цього часу дані питання регулювалися Указом № 178 і Постановою Державного митного комітету Республіки Білорусь від 10.07.2001 № 33 «Про статистичне декларуванні товарів». Розглянемо основні положення Постанови № 549 більш докладно.

Місце подання для реєстрації статистичної декларації або періодичної статистичної декларації	За загальним правилом, установленим Постановою № 549, статистична декларація і періодична статистична декларація представляються в центр статистичного декларування або пункт митного оформлення митниці, у зоні оперативної діяльності якої зареєстрований експортер (імпортер) або вантажовідправник (вантажоодержувач) товарів. При цьому перед дання таких декларацій до пункту митного оформлення допускається лише за відсутності у відповідному населеному пункті центру статистичного декларування. Разом з тим допускається подання статистичної декларації та періодичної статистичної декларації: до пункту митного оформлення митниці вантажовідправником (вантажоодержувачем) товару (або за його дорученням - митним агентом / представником), який є юридичною особою, відповідальною за утримання цього пункту; в центр статистичного декларування товарів або пункт митного оформлення митниці, у зоні оперативної діяльності якої проводиться відвантаження або отримання товарів як експортером або імпортером, так і іншим юридичною особою або індивідуальним підприємцем, що забезпечує відвантаження або отримання товарів за зовнішньоторговельним договором експортера (імпортера) за дорученням останнього або якщо вони зазначені в договорі в якості відправника (одержувача) товарів, тільки за наявності довіреності експортера (імпортера).
Право подання для реєстрації статистичної декларації або періодичної статистичної декларації	Указом № 178 обов'язок подання для реєстрації статистичної декларації або періодичної статистичної декларації покладено на експортера (імпортера). Відповідно до Постанови № 549 статистична декларація і періодична статистична декларація можуть представлятися для реєстрації: експортером (імпортером); вантажовідправником (вантажоодержувачем); митним агентом (представником).
Терміни подання для реєстрації статистичної декларації або періодичної статистичної декларації	Постановою № 549 визначено такі терміни для подання статистичної декларації або періодичної статистичної декларації: для статистичної декларації - не пізніше 7 робочих днів з дати відвантаження товарів або їх надходження; для періодичної статистичної декларації - не пізніше 7-го числа місяця, наступного за звітним. Керуючись Указом № 178, початок обчислення і протягом вищевказаних термінів необхідно визначати з урахуванням положень ст. 192 і 194 Цивільного кодексу Республіки Білорусь (далі - ЦК). Згідно зі ст. 192 ГК протягом терміну, визначеного періодом часу, починається на наступний день після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Відповідно до ст. 194 ЦК, якщо останній день строку припадає на неробочий день, днем ​​закінчення строку вважається найближчий наступний за ним робочий день.
Вартість товарів, щодо яких представляється для реєстрації статистична декларація або періодична статистична декларація	Відповідно до Указу № 178 статистична декларація подається для реєстрації за кожним фактом відвантаження (поставки) товарів, що здійснюється за однією товарно-транспортної накладної в рамках одного зовнішньоторговельного договору, загальна вартість яких становить суму, еквівалентну 1 000 євро і більше. Постановою № 549 визначено, що періодична статистична декларація подається за двома і більше відвантаженнях (надходженнями) товарів за звітний місяць за однією зовнішньоторговельним договором, якщо загальна сума вартостей товарів за даними відвантаженнях (надходженнями) становить суму, еквівалентну 1 000 євро і більше. Відповідно до Постанови № 549 для визначення необхідності реєстрації статистичної декларації та періодичної статистичної декларації при перерахунку в євро вартості товарів, вираженої в інших валютах, необхідно застосовувати офіційний курс білоруського рубля до іноземної валюти, встановлений Національним банком Республіки Білорусь, який діє на дату відпустки зі складу або дату оприбуткування при імпорті товарів.
Документи, що подаються для реєстрації статистичної декларації або періодичної статистичної декларації	Постановою № 549 до документів, що подаються для реєстрації статистичної декларації або періодичної статистичної декларації, віднесені: статистична декларація або періодична статистична декларація; зовнішньоторговельний договір та доповнення (додатки) до нього, а також у випадках, коли відповідно до умов договору його виконання здійснюється на підставі окремо підписаних сторонами додатків (специфікацій, доповнень) до зовнішньоторговельним договором, видається таке окремий додаток (додатки). У разі якщо відповідно до вимог законодавства необхідна реєстрація (перереєстрація) угоди, оригінал або копія договору (окремого додатка) представляється за наявності на них відбитка штампа банку, реєстраційного номера угоди і завіряються підписом працівника банку; оригінали або копії транспортних (перевізних) і комерційних документів. Якщо відповідно до законодавства при відвантаженні (надходження) товарів не передбачено наявність транспортного (перевізного) документа, то допускається використання рахунку-фактури (інвойсу) чи іншого документа, встановленого законодавством для обліку руху товарно-матеріальних цінностей і містить відомості, достатні для заповнення статистичної декларації (періодичної статистичної декларації). При поданні статистичної декларації (періодичної статистичної декларації) на товари, що переміщуються трубопровідним транспортом та лініями електропередач, замість транспортного (перевізного) документа видається акт прийому-передачі товарів. У разі відвантаження товарів зі складу автомобільним транспортом і подальшої його транспортування іншими видами транспорту
	представляється транспортний (перевізний) документ на доставку товарів до аеропорту, залізничної станції і т.д.; довідка, що підтверджує дату відпуску товарів зі складу або оприбуткування товарів, підписана уповноваженою посадовою особою юридичної особи або індивідуальним підприємцем; документи, що підтверджують походження товарів. Подання таких документів не вимагається: -У разі передачі товарів без їх ввезення на територію Республіки Білорусь. При цьому факт передачі товарів повинен бути підтверджений відповідними даними, зазначеними в транспортному (перевізний) документ; -При поданні статистичної декларації (періодичної статистичної декларації) індивідуальними підприємцями щодо товарів, ввезених з Російської Федерації і призначених для реалізації відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 18.06.2005 № 285 «Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності», при роздрібній торгівлі якими (при реалізації яких через об'єкти громадського харчування) індивідуальні підприємці сплачують єдиний податок; ксерокопія документа про сплату єдиного податку з відміткою податкового органу про його зарахування до бюджету, завірена печаткою (підписом) індивідуального підприємця із зазначенням дати (подається тільки індивідуальними підприємцями - платниками єдиного податку).
	В якості документів, що підтверджують походження товарів, застосовуються: оригінал сертифіката про походження товару форми СТ-1 - при ввезенні з Російської Федерації товарів, зазначених у переліку товарів, щодо яких при ввезенні з Російської Федерації умовою реєстрації статистичних декларацій та періодичних статистичних декларацій є подання сертифіката про походження товару форми СТ-1, згідно додатком до Постанови № 549 (див. таблицю 2). Не вимагається подання такого сертифіката при ввезенні товарів, вироблених в Республіці Білорусь, раніше вивезених виробниками в Російську Федерацію для передачі у власність або у володіння нерезидента і ввозяться назад на митну територію Республіки Білорусь з причини обгрунтованої відмови від прийняття їх у власність або дії обставин, що перешкоджають виконання угоди. При цьому для цілей статистичного декларування вимагається подання оригіналу і копії зареєстрованої статистичної декларації (періодичної статистичної декларації), виданих при вивезенні товарів у Російську Федерацію; також інші документи, що дозволяють визначити, що країною походження товарів є Російська Федерація або Республіка Білорусь (рахунок-фактура з зазначеної в ньому країною походження товарів, товарно-транспортні накладні, свідок- ціалу про відвантаження з російського підприємства-виробника, технічна документація, відвантажувальні специфікації та інші документи, що мають відношення до товарів і містять заяву про країну походження товарів, зроблених виробником, продавцем або відправником у зв'язку з вивезенням товарів) - при ввезенні з Російської Федерації інших товарів .

Таблиця 2
ПЕРЕЛІК товарів, щодо яких при ввезенні з Російської Федерації умовою реєстрації статистичних декларацій є надання сертифікату про походження товарів форми СТ-1

Код товару за ТН ЗЕД	Короткий найменування товарів *
1	2
03	риба і ракоподібні, молюски та інші водні безхребетні
0801-0805	їстівні плоди та горіхи
0901	каву смажену або несмажена, ...
0902	чай з смакоароматичних добавками або без них
1701	цукор тростинний чи буряковий і хімічно чиста сахароза в твердому стані
2002	томати, приготовлені або консервовані без додавання оцту або оцтової кислоти
2009	соки фруктові (включаючи виноградне сусло) і соки овочеві, ...
2106	харчові продукти, в іншому місці не пойменовані або не включені
2701 **	вугілля кам'яне
2716 00 000 0	електроенергія
3003-3006	фармацевтична продукція
3303 00-3307	парфумерні, косметичні або туалетні засоби
3401	мило; поверхнево-активні органічні речовини та засоби, ...
3402	вещества поверхностно-активные органические (кроме мыла); поверхностно-активные средства,...
3405	ваксы и кремы для обуви,...
4801 00 000 0	бумага газетная в рулонах или листах
4810	бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами,...
4818	бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения,...
6201–6217	предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания
6403–6405	взуття
6802–6812	изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов
71	жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты
7208	прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более,...
7216	уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали
8415 10**, 8415 81 009 0**, 8415 82 000 9**, 8415 83 000 9**	кондиционеры бытовые
8418	холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование...
8422 11 000 0	посудомоечные машины бытовые
8443**	фотокопировальные машины со встроенной оптической системой или контактного типа и термокопировальные машины, их части и принадлежности; части и принадлежности к принтерам
8452 10	швейные машины бытовые
8471	вычислительные машины и их блоки,...
8472 10 000 0	машины копировально-множительные
8473	части и принадлежности (кроме футляров, чехлов для транспортировки и аналогичных изделий), предназначенные исключительно или в основном для машин товарных позиций 8469–8472
8486**	аппаратура для проецирования или нанесения рисунка маски на сенсибилизированные полупроводниковые материалы, ее части и принадлежности
8516	электрические водонагреватели...
8517 11 000 0, 8517 12 000 0, 8517 18 000 0	телефонные аппараты, включая телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи
8518 50 000 0**	электрические звукоусилительные комплекты, кроме предназначенных для гражданской авиации
8519	аппаратура звукозаписывающая или звуковоспроизводящая
8521	аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая,...
8525	аппаратура передающая для радиовещания или телевидения,...
8527	аппаратура приемная для радиовещания,...
8528	мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру;...
8529	части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525–8528
8531	электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное...
8544	провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них;...
9010	аппаратура и оборудование для фотолабораторий...
9101, 9102	часы наручные, карманные и прочие, предназначенные для ношения на себе или с собой, включая секундомеры,...
9401–9403	меблі
9405	лампы и осветительное оборудование,...
9606	пуговицы, кнопки, застежки-защелки, формы для пуговиц и прочие части этих изделий; заготовки для пуговиц
9607	застежки-молнии и их части
9608	ручки шариковые; ручки и маркеры с наконечником из фетра и прочих пористых материалов; авторучки чернильные,...
Срок регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации	В соответствии с Постановлением № 549 статистическая декларация и периодическая статистическая декларация, представленные с соблюдением формы и порядка заполнения, в том числе содержащие ссылку на регистрационный номер сделки в случаях, когда необходимость регистрации (перерегистрации) сделки установлена законодательством, а также со всеми необходимыми документами, подлежат регистрации должностными лицами таможенных органов в день их предъявления.
Основания для отказа в регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации	Согласно Постановлению № 549 должностное лицо таможни вправе отказать в регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации в случае: несоблюдения формы и порядка заполнения статистической декларации либо периодической статистической декларации; отсутствия документов, подтверждающих происхождение товаров; отсутствия справки, подтверждающей дату отпуска товаров со склада или их оприходования - при экспорте товаров, если отгрузка товаров уже состоялась, и их импорте; непредставления ксерокопии индивидуальным предпринимателем - плательщиком единого налога документа об уплате единого налога с отметкой налогового органа о его зачислении в бюджет; отсутствия регистрации сделки, если ее обязательность предусмотрена законодательством.
Возможность представления для регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации в виде электронного документа	Постановлением № 549 установлена возможность представления статистических деклараций и периодических статистических деклараций в виде электронного документа, за исключением случаев представления таких деклараций в отношении товаров, при ввозе которых из Российской Федерации условием регистрации статистических деклараций и периодических статистических деклараций является обязательное представление сертификата о происхождении товара формы СТ-1 (см. таблицу 2). Представление указанных деклараций в виде электронного документа допускается только импортерами (экспортерами), которым присвоен статус «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 40 «О статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности», либо по их поручению таможенным агентом (представителем). При этом должны использоваться программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие с информационными системами таможенных органов Республики Беларусь при обмене электронными документами. Необходимо отметить, что при представлении статистических деклараций и периодических статистических деклараций в виде электронного документа представление иных документов Постановлением № 549 не предусмотрено.
Основания для внесения изменений в зарегистрированную статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию	В соответствии с Постановлением № 549 в зарегистрированную статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию могут быть внесены изменения в следующих случаях: при выявлении опечаток, ошибок в сведениях, содержащихся в статистической декларации (периодической статистической декларации), при наличии документов, подтверждающих достоверные сведения; при изменении законодательства, влекущего необходимость внесения изменений в статистическую декларацию (периодическую статистическую декларацию); при вывозе за пределы территории Республики Беларусь товаров, которые ранее были переданы нерезиденту по внешнеторговому договору на территории Республики Беларусь, но фактически не были вывезены за пределы территории Республики Беларусь; при ввозе на территорию Республики Беларусь товаров, которые ранее были получены резидентом по внешнеторговому договору за пределами территории Республики Беларусь, но фактически не были ввезены на территорию Республики Беларусь; при выявлении документально подтвержденных расхождений по количеству или номенклатуре отгруженных (поставленных) товаров по сравнению со сведениями, указанными в транспортных (перевозочных) либо коммерческих документах.
Обязанность аннулирования зарегистрированной статистической декларации или периодической статистической декларации	В соответствии с Постановлением № 549 импортер (экспортер) или грузоотправитель (грузополучатель) обязан не позднее 10 рабочих дней после даты регистрации аннулировать зарегистрированную статистическую декларацию (периодическую статистическую декларацию), если: отгрузка товаров, указанных в ней, не состоялась; зарегистрировано несколько статистических деклараций на одну внешнеторговую операцию; в соответствии с законодательством произведено таможенное оформление товаров, указанных в ней. В свою очередь, если после отгрузки товаров, указанных в зарегистрированной статистической декларации (периодической статистической декларации), не состоялась их передача нерезиденту, такие товары подлежат статистическому декларированию в установленном порядке.

*Номенклатура товаров определяется кодом товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, краткое наименование товаров приводится только для удобства пользования, за исключением позиций, обозначенных «**».
**Для указанных позиций следует руководствоваться как кодом товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, так и наименованием товаров.
Компетенция Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в сфере установления правил статистического декларирования
В соответствии с Постановлением № 549 Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь устанавливается:
· форма, порядок заполнения статистической декларации и периодической статистической декларации;
· порядок регистрации статистических деклараций и периодических статистических деклараций;
· порядок внесения изменений в зарегистрированные статистические декларации и периодические статистические декларации;
· порядок аннулирования зарегистрированных статистических деклараций и периодических статистических деклараций.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ