Реформи Петра I та їх значення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота студентка 1 курсу Самарської А.Г.

Московський гуманітарно-економічний інститут

Москва, 1997р

Введення

У царювання Петра Першого були проведені реформи у всіх галузях державного життя країни. Багато хто з цих перетворень уходят коренями в XVII сторіччя - соціально-економічні перетворення того часу стали передумовами реформ Петра, задачею і змістом яких було формування дворянсько-чиновницького апарату абсолютизму.

Загострюються класові суперечності привели до необхідності підсилення і зміцнення самодержавного апарату в центрі і на місцях, централізації управління, побудови стрункої і гнучкої системи управлінського апарату, строго контрольованого вищими органами влади. Необхідно було також створення боєздатної регулярної військової сили для проведення більш агресивної зовнішньої політики і придушення почастішали народних рухів. Потрібно було закріпити юридичними актами панівне положення дворянства і надати йому центральне, керівне місце в державному житті. Все це в сукупності і зумовило проведення реформ в різних сферах діяльності держави.

Два з половиною сторіччя історики, філософи і письменники сперечаються про значення Петровських перетворень, але поза залежністю від точки зору того або іншого дослідника всі сходяться в одному - це був один з найважливіших етапів історії Росії, завдяки якому всю її можна розділити на допетровську і послепетровскую епохи . У російській історії важко знайти діяча, рівного Петру по масштабам інтересів і умінню бачити головне в розв'язуваної проблеми. Конкретна ж історична оцінка реформ залежить від того, що вважати для Росії корисним, що - шкідливим, що - головним, а що - другорядним.

Знаменитий історик Сергій Михайлович Соловйов, який, напевно, найбільш глибоко досліджував особистість і вчинки Петра Великого, писав: "1Разлічіе поглядів ... походила від громадности справи, досконалого Петром, тривалості впливу цього діла;

чим значніше яке-небудь явище, тим більше суперечливих поглядів і думок породжує воно, і тим долее тлумачать про ньому, ніж долее відчувають на собі його вплив ". Як вже було сказано, передумовами петровських реформ з'явилися перетворення кінця XVII століття. У другій половині цього сторіччя змінюється, стаючи більш централізованою, система державного управління. Робилися також спроби більш чітко розмежувати функції і сфери діяльності різноманітних наказів, з'явилися зачатки регулярної армії-полки іноземного строю.

Відбувалися зміни в культурі: з'явилися театр, перший вищий навчальний заведеніе.Русскіе починають більш тісно стикатися із представниками інших культур, особливо після приєднання України і Білорусії (тимчасово), що сприйняли ідеї і нові традиції епохи Відродження. Знаменита Німецька слобода, що зробила на юного Петра таке сильний вплив, також переживала свій розквіт в кінці XVII ст.

Але незважаючи на те, що майже всім реформам Петра Великого передували ті або інші державні начінаніяXVII ст., Вони мали безумовно революційний характер. Після смерті імператора в 1725 р. Росія була на шляху перетворення совсемв іншу країну: з Московської держави, чиї контакти з Європою були досить-таки обмеженими, вона перетворилася в Російську імперію - одну з найбільших держав світу. Петро перетворив Росію в справді європейську країну (в усякому разі, як він це розумів) - недаремно вираження "прорубав вікно в Європу" стало настільки часто вживаним. Віхами на цьому шляху стали завоювання виходу до Балтики, будівництво нової столиці - Санкт-Петербурга, активне втручання в європейську політику.

Діяльність Петра створила всі умови для більш широкого знайомства Росії з культурою, способом життя, технологіями європейської цивілізації, що й послужило початком досить болісного процесу ломки норм і уявлень Московської Русі. Ще однією важливою особливістю петровських реформ було те, що вони зачепили всі верстви суспільства, на відміну від попередніх спроб російських правителів. Будівництво флоту, Північна війна, створення нової столиці - все це ставало справою всієї країни.

Розділ 1. Військові реформи Петра I.

Військові реформи займають особливе місце серед Петровських перетворень. Вони мали найбільш яскраво виражений класовий характер. Сутність військової реформи полягала в ліквідації дворянських ополчень і організації постійної боєздатної армії з однакової структурою, озброєнням, обмундируванням, дисципліною, статутами.

Задачі створення сучасної боєздатної армії і флоту займали юного царя ще до того, як він став повновладним государем. Можна налічити лише декілька (по оцінкам різних істориків - по-різному) мирних років за 36-річне царювання Петра. Армія і флот завжди були головним предметом турботи імператора. Однак військові реформи важливі не тільки самі по собі, але ще й тому, що вони виявляли дуже великий, часто вирішальний, вплив на інші сторони життя держави. Хід ж самої військової реформи визначався війною.

Василь Осипович Ключевський писав: "1Война вказала порядок реформи, повідомила їй темп і самі прийоми".

"Гра в солдатики", якої віддавав весь свій час юний Петр, з кінця 1680-х рр.. стає все більш і більш серйозною. У 1689 р. Петро будує на Плещеевом озері, біля Переславля-Залеського, декілька невеликих кораблів під керівництвом голандських майстрів. Навесні 1690 року створюються знамениті "потішні полки" - Семеновський і Преображенський. Петро починає вести нинішні військові маневри, на Яузі будується "стольний град Прешбург".

Семенівський та Преображенський полки стали ядром майбутньої постійної (регулярної) армії і виявили себе під час Азовських походів 1695-1696 рр.. Велику увагу Петро I приділяє флоту, перше бойове хрещення якого також припадає на цей час. В скарбниці не було необхідних засобів, і будівництво флоту доручалося так званим "кумпанствам" (компаніям) - об'єднанням світських і духовних землевласників. З початком Північної війни основна увага переключається на Балтику, а із заснуванням Санкт-Петербургу будівництво кораблів ведеться майже винятково там. До кінця царювання Петра, Росія стала однією з найсильніших морських держав світу, маючи 48 лінійних і 788 галерних та інших кораблів.

Початок Північної війни став поштовхом до остаточного створення регулярної армії. До Петра армія складалася з двох головних частин - дворянського ополчення і різноманітних полурегулярних формувань (стрільці, козаки, полки іноземного ладу). Революційним зміною було те, що Петро ввів новий принцип комплектування армії - періодичні позови ополчення були замінені систематичними рекрутськими наборами. В основу рекрутської системи був покладений станово-кріпосницький принцип. Рекрутські набори розповсюджувались на населення, які платили подать і несли державні повинності. У 1699 р. був проведений перший рекрутський набір, з 1705 р. Набори узаконені відповідним указом і стали щорічними. З 20 дворів брали одну людину, холостої в віку від 15 до 20 років (однак в ході Північної війни ці терміни постійно змінювалися із-за нестачі солдат і матросів). Більше всього від рекрутських наборів постраждало російське село. Термін служби рекрута практично не був обмежений. Офіцерський склад російської армії поповнювався за рахунок дворян, що навчалися в гвардійських дворянських полках або в спеціально організованих школах (пушкарська, артилерійська, навігаційна, фортифікаційна, Морська академія і т.д.). У 1716 р. був прийнятий Військовий, а в 1720 р. - Морський устав, проводилося широкомасштабне переозброєння армії. До кінця Північної війни Петро мав величезну сильну армію - 200 тис. чоловік (не вважаючи 100 тис. Казаков), яка дозволила Росії отримати перемогу у виснажливій, що розтягнулася майже на чверть сторіччя.

Головні підсумки військових реформ Петра Великого полягають в наступному:

- Створення боєздатної регулярної армії, однієї з найсильніших у світі, яка дала Росії можливість воювати зі своїми основними супротивниками і перемагати їх;

- Поява цілої плеяди талановитих полководців (Александр Меншиков, Борис Шереметєв, Федір Апраксин, Яків Брюс і ін);

- Створення потужного військового флоту; - гігантське зростання військових видатків і покриття їх за рахунок найжорстокішого вичавлювання засобів з народу.

Розділ 2. Адміністративні перетворення.

В. О. Ключевський писав: "1Преобразованіе управління - чи не найбільша показна, фасадна сторона перетворювальної діяльності Петра; по ній особливо охоче цінували і всю цю діяльність".

Ключевський, взагалі стосовно діяльності Петра вельми критично, вважав, що реформи управління проводилися похапцем, безпрограмних. Ті чи інші зміни в державному управлінні, адміністративно-територіальному поділі Росії диктувалися військовою необхідністю, а їхньою головною задачею було якомога більш ефективне вибивання коштів з народу для покриття все зростаючих військових витрат (сам Петро називав гроші "артерією війни"). Для Петра-реформатора було також характерно прагнення перенести військові принципи на сферу громадянського життя і державного управління. Вельми показовим у цьому плані Указ від 10 квітня 1716 р., надісланий імператором в Сенат:

"Панове Сенат! Посилаю вам книгу Військовий статут (якій зачатий в Петербурхе і нині здійснений) ... І понеже оной хоча підстав військових людей, аднакож 3касается і до всіх правителів земських".

Петро відносився до державної установи як до військового підрозділу, до регламенту - як до військового статуту, а до чиновника - як до військовослужбовця. Американський дослідник Д. Крайкрафт зазначав: "1Петр не тільки одягався як солдат, але і діяв і думав як солдат".

Безсистемність і поспіх часто призводили до плутанини: встановлені, накази змінювались одні іншими, часто прямо протилежним, або зводилися нанівець нескінченними перемінами в державних установах, інколи установи дублювали один одного за своїми функціями. Значну частину посад, військові та цивільні, змінили лише староруські назви на європейські, по суті своєї залишившись колишніми.

Вже в перші роки царювання Петра змінилися стиль і методи управління: замість Боярської думи (яку Петро прирік просто на фізичне вимирання, своїм указом припинивши поповнення думи новими членами) рішення стала приймати своєрідна "команда", складена з найближчих сподвижників царя. На перших етапах головним радником Петра був князь Федір Ромодановський, за словами сучасника, "злий тиран, п'яний по вся дні".

Першою адміністративною реформою стало створення в 1699 р. особливого відомства міст. Указами вводилося самоврядування для міського купецтва, а також для населення поморських міст. Скасовувалася влада воєвод, віднині судом і збором податків відали виборні бурмістри. На чолі нових органів була поставлена ​​Московська ратуша, що обирається, купцями Москви. У віданні Ратуші знаходились головні надходження державних прибутків з міст, а також загальний нагляд за діями органів самоврядування. На чолі Ратуші стояв обер-інспектор Ратушного правління. Першою людиною, що зайняв цю посаду, був колишній дворецький Шереметєва Олексій Курбатов.

Але із зростанням державних видатків Петр поступово втрачає довіру до фінансових можливостей Ратуші. Цар приходить до рішення перенести основну масу управління на місця, так як "людині важко за очі все розуміти і правити". Така організація управління забезпечувала більш високу ступінь задоволення фінансових потреб держави, а після закінчення Північної війни повинна була спростити процес розміщення і забезпечення регулярних військ. В кінці 1707 р. починається здійснення нової реформи, а в 1708 р. проголошується створення восьми губерній, які в свою чергу поділялися на провінції: Московською, Інгерманландської (згодом Санкт-Петербурзької), Київської, Смоленської, Архангелогородської, Казанської, Азовської та Сибірською. На чолі прикордонних губерній стояли генерал-губернатори, інших - губернатори. Провінції управлялися воєводами, при губернаторах і воєвод знаходилася земська канцелярія як орган, який приводить до виконання розпорядження та накази; з 1710 р. воєводи стали називатися повітовими комендантами. У підпорядкуванні у губернатора були віце-губернатор (заступник), ландріхтер, відав судом, провіантмейстер та інші чиновники. Таким чином, губернська реформа фактично скасувала перетворення 1699 р., а Московська ратуша перетворилася із загальнодержавного в губернське установа.

У 1710 р. була проведена подворная перепис населення і була встановлена ​​особлива платіжна одиниця в 5536 дворів, яка повинна була забезпечувати одну "частку" засобів, необхідних для покриття військових витрат. Коменданства скасовувалися, а замість них створювалися нові "частки" на чолі з ландратами - в більших губерніях по 12, у середніх - по 10, в менших - по 8. Передбачалося, що відповідно з кількістю "доль" кожна губернія буде містити опреденленное кількість полків.

Однак і ця реформа не дала бажаного ефекту, Північна війна затягнулася, і розмістити в губерніях приписані до них полки не вдалося. Грошей як і раніше не вистачало, що створило благодатний грунт для різних махінацій. Так, губернатор Казанської губернії Апраксин придумував суми "прибутків" і надавав царю фальшиві відомості по них, демонструючи піклування про казенної прибутку.

Ці дві реформи викликали повний розлад державного управління. В результаті губернської реформи була знищена система наказів, в початку XVIII ст. Росія фактично залишилася без столиці, бо Москва перестала нею бути, а Санкт-Петербург ще не став. Вся влада виявилася по-давньому зосередженої в руках "команди", яка називалася то "ближньої канцелярією", то "консилией міністрів".

Поворотним моментом став Указ від 2 березня 1711 р., що проголосив створення нового органу державної влади - Сенату. Формальною причиною став від'їзд Петра на війну з Туреччиною. Указ був такий:

"Указ, що по від'їзді нашому робити.

1. Суд мати нелицемірний і неправедних суддів карати відібранням честі і всього маєтку, тож і ябедників хай іде

2. Дивитися в усій державі витрат і непотрібні а особливо марні, відставити;

3. Грошей, як можливо, забирати, понеже гроші суть артерією війни;

4. Дворян побратим молодих для запасу в офіцери, а надто тих, які криються, знайти; такоже тисячею чоловік людей боярських грамотних для того ж;

5. Векселі виправити і тримати в одному місці;

6. Товари, які на відкупах або по канцеляріях і губерніях, оглянути і посвідетельствовать;

7. Про солі старатца віддати на відкуп і потщітца прибутку у оной;

8. Торг китайської, здолати компанію добру, віддати;

9. Персицьким торг помножити і вірмен, як можливо, приголубити і облехчіть, в ніж пристойно, щоб тим подату полювання для Большева їх пріезду.3 Петро. "У перший час Сенат складався з дев'ятих найближчих співробітників царя, і Петро наполягав на визнанні Сенату вищим державним органом , якому всі особи і установи повинні коритися, як самому царю.

Для встановлення жорсткого контролю за управлінням Петро в 1711 р. створює систему фіскалів, які підкорялися обер-фіскалу. В обов'язки їм ставилося доносити Сенату і царю про всі зловживання і непорядні вчинки посадових осіб. Фіскали були практично безкарні, але якщо їх донос підтверджувався, фіскал одержував половину майна винного. Інститут фіскалів створив умови для розквіту корупції і дав широкі можливості для зведення рахунків. Став сумно відомий цим обер-фіскал Нестеров. Однак на цьому Петро не зупинився - в 1722 р. Вводиться посада генерал-прокурора для керівництва фіскалами. Головна його роль полягала в нагляді за Сенатом, тепер тільки він міг пропонувати Сенату питання для обговорення. Таким чином, роль Сенату як органу державної влади була різко знижена.

Але новий централізований апарат влади з установою Сената ще тільки починав створюватися, і зразком для подальшої реформи державного управління Петро обрав шведський державний устрій. Розглядаючи цю реформу, ка і багато інших перетворення Петра, не можна не торкнутися питання про ступінь запозичення їм західноєвропейського досвіду.

Шведська державна система була побудована на принципах камерализма - вчення про бюрократичне управління, що отримало розповсюдження в Європі в XVI-XVII ст. Камералізм містив ряд рис, надто привабливих для Петра:

1) Це функціональний принцип управління, який передбачав створення установ, спеціалізувалися в будь-якій сфері;

2) Це пристрій установ на засадах колегіальності, чіткої регламентації обов'язків чиновників, спеціалізації канцелярської праці, встановлення одноманітності штатів і платні.

Використовуючи шведський досвід і шведські зразки, Петро, ​​як правило, вносив зумовлені особливостями Росії зміни. Указ Петра від 28 квітня 1718 говорить: "Всім колегія належить нині 3на підставі 3шведского статуту 1сочінять у всіх справах і порядках по пунктах, 3а 3котория пункти в шведському регламенті незручні, або з сетуаціею цього держави несхожі і отої 3ставіть за своїм разсужденію, поставя3 про них, доповідати, так чи їх бути ". У 1712 р. у Петра з'являється ідея створити по шведському зразку колегії. Перша нотатка царя про кількість колегій відноситься до 23 березня 1715 р. - тільки шість колегій без розшифровки їхніх обов'язків: Юстиції, Іноземні справи, Адміралтейська, Військова, Камер-і Комерц-колегії. Реформа почалася в кінці 1717 - початку 1718 рр.., Коли Петро склав своєрідну програму майбутніх перетворень: він визначив число і компетенції колегій, а також укомплектував їхнім керівним складом. Указом від 15 грудня 1717 призначаються президенти і віце-президенти колегій:

Колегія Президент Віце-президент
Чужоземних Г. І. Головкін Канцлер граф Шафіров Віце-канцлер барон
Камер Князь Д. М. Голіцин Барон Нірот
Юстиція Таємний радник Бревер А. А. Матвєєв
Ревизион Князь Я. Долгорукий
Військова Князь А. Д. Меншиков

Генерал А.А.

Вейде

Адміралтейська Генерал-адмірал Крейс Ф. М. Апраксин
Комерц П. А. Толстой Шмідт
Штатс Граф І.А.Мусін-Пушкін
Берг і Мануфактур - Я. В. Брюс

Документ від 12 грудня 1718: "1Реестр колегіям. Про посаду, що в якій управляти надлежіт.1. Чужоземних справ (що нині Посольський наказ). Всякий іностранния і посольських справи і пересилання з усіма навколишніми державами і приїзди послів і посланників, і приїзди кур'єрів і інших іноземців.

2. Камор (або казенних зборів). Будь-яке розташування і ведення 1доходов грошових всієї держави.

3. Юстиція (те є розправа цивільних справ). Судния і 1розискния справи, в тій же колегії в веденні і Помісний наказ.

4. Ревизион. Рахунок всіх державних прибутків та витрат.

5. 1Воінской. Армія і гарнізони і всі військові справи, які биліведоми у Військовому наказі і які прилучан у всій державі.

6. Адміралтейської. Флот з усіма морськими військовими служителі, до 1том належать морськими справами та управлінні.

7. Комерц. Дивитися над усіма торгами і торговими дії.

8. Штатс-контор (Казенний будинок). Ведення всіх державних витрат.

9. Берг і Мануфактур. Рудокопних заводи і всі інші ремесла і рукоділля, і заводи оних, і розмноження, при цьому же і артилерія ". З появою колегій припиняли своє існування багато з збереглися ще наказів, а деякі з них увійшли до складу нових установ, так, в Юстиц-колегію увійшли сім наказів. Особливістю колегіальної системи стало більш чітке розмежування сфер діяльності і дорадчий порядок ведення справ. Сам Петро писав:

"В колегії запропоновану потребу розбирають уми багато, і, що один не збагне, то спіткає другий, а чого не побачить той, то цей побачить". Колегіальна система мала недоліки, і склад колегій при житті Петра неодноразово змінювався. У 1721 р. була утворена Духовна колегія - Синод, що був виведений з підпорядкування Сената, в 1722 р. Берг і Мануфактур-колегія була поділена на Берг-колегію і Мануфактур-колегію, була утворена Малоросійська колегія для поліпшення управління України, а Вотчина контора Юстиц-колегії отримала статус колегії.

У 1720 р. був прийнятий Генеральний регламент - документ, що визначає штати колегій, остаточно розмежовував їхні функції і компетенцію. Формування колегіальної системи було завершене. Вона функціонувала майже сторіччя - з 1717 по 1802 р. Після установи колегій Петро вирішив по шведському зразку реформувати і місцеве управління. Почалася чергова реформа місцевого адміністративно-територіального устрою. У 1719-1720 р. були скасовані "частки" і посади ландратов, губернії тепер ділилися на провінції, а ті, у свою чергу, на дистрикти, на чолі яких стояли земські комісари, призначувані Камер-колегією.

Міське управління було передане в руки міських верхів. Посада бурмистрів скасовувалася. Всі посадское населення ділилося на три частини: 1-у гільдію (багаті купці і володарі ремісничих майстерень), 2-у гільдію (дрібні торговці, заможні ремісники) і "підлий люд", переважна більшість міського населення. Правом вибору в нові органи міського самоврядування - магістрати - отримали лише представники "регулярного" населення - члени гільдій, обиратися могли лише члени 1-ї гільдії. Діяльність всіх міських магістрів контролював створений в 1720 р. Головний магістрат.

Поряд з розподілом міського населення, були проведені перетворення і в відношенні численного класу некрепостного населення - воно об'єднувалося в стан державних селян зі значним звуженням прав і можливостей. Переписом 1719-1724 рр.. було ліквідоване холопство шляхом злиття його з кріпосними селянами.

Нова система органів управління створила потужний шар чиновницького дворянства в Росії, склався розгалужений дворянсько-бюрократичний апарат. Після повного рівняння земельних володінь дворян (маєтків) і бояр (вотчин) дворянське землеволодіння остаточно перетворилося в панівне, причому указ про майорате 1714 запобіг дроблень володінь. Але ця міра повністю реалізована не була.

Своєрідним підсумком адміністративних перетворень Петра I стала прийнята в 1722 р. Табель про ранги - зведення законів про порядок державної служби. Табель зобов'язувала усіх дворян служити і оголошувала службу єдиним способом отримання будь-якого державного чину, причому відкривалися можливості просування по службі і вихідців з "підлого люду", а досягнення восьмого рангу означало привласнення дворянства, в чому полягала відома демократизація системи управління. Петро відзначав в указі про Табелі:

"Ми для того нікому жодного рангу не дозволяємо, доки вони нам і вітчизні жодних послуг не покажуть і за оні характеру не отримають".

За Табелі всі посади ділилися на шість частин - військові (сухопутні, гвардія, артилерія, морські), статського і придворні, і на 14 класів або рангів.

Витяги з Табелі про ранги:

Чини Ранг Військові
сухопутні Статські
I Генерал-фельдмаршал Канцлер
II Генерал Дійсний таємний радник
III Генерал-лейтенант Генерал-прокурор
IV Генерал-майор таємний радник, Президент колегії, обер-прокурор
V Бригадир, генерал провіантмейстер Віце-президент колегії
VI Полковник, обер-про віантмейстер Прокурор
VII Підполковник Обер-секретар
VIII Майор Асесор колегії
IX

Капітан, флігель-ад'-

ютант при генерал-| фельдмаршалі

Радник колегії
X Капітан-лейтенант Секретар колегії
XI відсутня відсутня
XII Лейтенант Камерір, секретар
XIII Унтер-лейтенант Протоколіст, перекладач
XIV

Фендрік, флігель-ад'-

ютант при генерал-лей-лейтенанта чи бригадира

Юнкер колегії

Багато істориків вважають адміністративні перетворення найбільш слабким місцем Петровських реформ. Відомий російський історик В. Я. Уланов писав: "1Все ці перетворення, безперервним потоком слідували одне за іншим ... не тоько не вели населення до матеріального і морального преуспеянію, але були гнітом, мало чим поступався війні Петровського часу".

Розділ 3. Церковна реформа.

Важливу роль в затвердженні абсолютизму грала церковна реформа Петра. У другій половині XVII ст. позиції Російської православної церкви були надто тривкими, вона зберігала адміністративну, фінансову і судову автономію по відношенню до царської влади. Останні патріархи Іоаким (1675-1690 рр..) Та Адріан (1690-1700) рр.. проводили політику, спрямовану на зміцнення цих позицій.

Церковна політика Петра, як і його політика в інших сферах державного життя, була направлена ​​перш за все на якомога більш ефективне використання церкви для потреб держави, а якщо конкретніше - на вижимання з церкви грошей на державні програми, передусім на будівництво флоту (про " кумпанствам "див. Розділ 1). Після подорожі Петра в складі Великого посольства його займає ще і проблема повного підпорядкування церкви своєї влади.

Поворот до нової політики відбувся після смерті патріарха Адріана. Петро розпоряджається провести ревізію для перепису майна Патріаршого будинку. Скориставшись інформацією про виявлені зловживання, Петро скасовує вибори нового патріарха, доручаючи в той же самий час митрополиту Рязанському Стефану Яворському пост "місцеблюстителя патріаршого престолу". У 1701 р. утворюється Монастирський наказ - світська установа - для управління справами церкви. Церква починає втрачати свою незалежність від держави, право розпоряджатися своєю власністю.

Петро, ​​керуючись просвітницькою ідеєю про суспільне благо, для якого необхідний продуктивна праця всіх членів суспільства, розгортає наступ на ченців і монастирі. У 1701 р. царський указ обмежує число монахів: за дозволом на постриг тепер потрібно було звертатися до Монастирський наказ. Згодом у царя з'явилася ідея використати монастирі як притулки для відставних солдат і жебраків. В указі 1724 р. кількість ченців у монастирі ставиться в пряму залежність від числа людей, за якими вони доглядають.

Відносини, які склалися між церквою і владою вимагали нового юридичного оформлення. У 1721 р. видатний діяч Петровської епохи Феофан Прокопович складає Духовний регламент, котрий передбачав знищення інституту патріаршества і утворення нового органу - Духовної колегії, яка незабаром була перейменована в "Святійший урядовий Синод", офіційно зрівняний в правах з Сенатом. Президентом став Стефан Яворський, віце-президентами - Феодосій Яновський і Феофан Прокопович. Створення Синода з'явилося початком абсолютистського періоду російської історії, бо тепер вся влада, в тому числі і церковна, була зосереджена в руках Петра. Сучасник повідомляє, що коли російські церковні діячі намагалися протестувати, Петро вказав їм на Духовний регламент і заявив: "От вам духовний патріарх, а якщо він вам не подобається, то от вам (кинувши на стіл кинжал) булатний патріарх".

Прийняття Духовного регламенту фактично перетворила російських священнослужителів в державних чиновників, тим більше що для нагляду за Синодом була поставлена ​​громадянська особа - обер-прокурор.

Реформа церкви здійснювалася паралельно із податковою реформою, проводилися врахування і класифікація священників, а нижчі їхні шари були переведені в подушний оклад. По зведеним відомостям Казанської, Нижегородської і Астраханської губерній (утворені в результаті членування Казанської губернії), від податків було визволено тільки 3044 священика з 8709 (35%). Бурхливу реакцію серед священників викликала Постанова Синоду від 17 травня 1722 року, в якому священнослужителям ставилося в обов'язок порушувати таємницю сповіді, якщо у них була можливість повідомити які-небудь важливі для держави відомості.

В результаті церковної реформи церква втратила величезну частину свого впливу і перетворилася в частину державного апарату, строго контрольовану і керованою світською владою.

Розділ 4. Економічні перетворення.

У Петровську епоху російська економіка, і передусім промисловість зробила гігантський стрибок. У той же час розвиток господарства в першій чверті XVIII ст. йшло шляхами, наміченими попереднім періодом. В Московській державі XVI-XVII ст. існували великі промислові підприємства - Гарматний двір, Друкований двір, збройові заводи в Тулі, верф в Дедінове та ін Політика Петра в відношенні економічного життя характеризувалася високим ступенем застосування командних і протекціоністських методів.

У сільському господарстві можливості вдосконалення черпалися з подальшого освоєння родючих земель, обробітку технічних культур, давали сировину для промисловості, розвитку тваринництва, просування хліборобства на схід і південь, а також більш інтенсивної експлуатації селян. Зрослі потреби держави в сировині для російської промисловості призвели до широкого розповсюдженню таких культур, як льон і коноплі. Указ 1715 р. заохочував вирощування льону і конопель, а також тютюну, тутових дерев для шовкопрядів. Указ 1712 р. наказував створювати конярські господарства в Казанській, Азовської та Київській губерніях, заохочувалося також вівчарство.

У Петровську епоху відбувається різке розмежування країни на дві зони ведення феодального господарства - неврожайний Північ, де феодали перекладали своїх селян на грошовий оброк, найчастіше відпускаючи їх в місто і інші сільськогосподарські місцевості на заробітки, і родючий Південь, де дворяни-землевласники прагнули до розширення панщини .

Також посилювалися державні повинності селян. Їх силами будувалися міста (на будівництві Петербурга працювали 40 тис. селян), мануфактури, мости, дороги; проводилися щорічні рекрутські набори, підвищувалися старі грошові збори і вводілсіь нові. Головною метою політики Петра весь час було отримання якомога більших грошових і людських ресурсів для державних потреб.

Були проведені два переписи - в 1710 і 1718 рр.. За переписом 1718 р. одиницею обкладення ставала "душа" чоловічої статі, незалежно від віку, з якою стягувалася подушна подати в розмірі 70 копійок на рік (з державних селян - 1 руб. 10 коп. В рік). Це упорядкував податную політику і різко підняло прибутки держави (приблизно в 4 рази, до кінця правління Петра вони складали до 12 млн. крб. В рік).

У промисловості відбулася різка переорієнтація з дрібних селянських і ремісничих господарств на мануфактури. При Петре було засновано не менше 200 нових мануфактур, він всіляко заохочував їхнє створення. Політика держави була також направлена ​​на огорожу молодої російської промисловості від конкуренції з боку запдноевропейской шляхом введення дуже високих митних мит (Митний статут 1724 р.)

Російська мануфактура, хоча і мала капіталістичні риси, але використання на ній переважно праці селян - посесійних, приписних, оброчних і ін - робило її кріпацьким підприємством. У залежності від того, чиєю власністю вони були, мануфактури ділилися на казенних, купецькі і поміщицькі. У 1721 р. промисловцям було надане право купувати селян для закріплення їх за підприємством (посесійні селяни).

Державні казенні заводи використовували працю державних селян, приписних селян, рекрутів і вільних найманих майстрів. Вони в основному обслуговували важку промисловість - металургію, судноверфі, копальні. На купецьких мануфактурах, які випускали переважно товари широкого споживання, працювали і посесійні, і оброчні селяни, а також вільнонаймана робоча сила. Поміщицькі підприємства повністю забезпечувалися силами кріпаків поміщика-власника.

Протекціоністська політика Петра вела до появи мануфактур в самих різних галузях промисловості, найчастіше з'являлися в Росії вперше. Основними були ті, які працювали на армію і флот: металургійні, збройові, суднобудівні, сукняні, полотняні, шкіряні і т.п. Заохочувалася підприємницька діяльність, створювалися пільгові умови для людей, які створювали нові мануфактури або брали в оренду державні. У 1711 р. в указі про передачу московським купцям А. Турчанинову і С. Цинбальщікову полотняній мануфактури Петро писав: "А буде вони оной завод радением своїм помножать і вчинять в ньому прибуток, і за те вони отримають милість".

Виникають мануфактури в багатьох галузях - скляній, пороховій, папероробної, парусину, Полотняно, шелкоткацкой, суконної, шкіряної, канатної, капелюшної, барвистою, лісопильної та багатьох інших. Величезний внесок у розвиток металургійної промисловості Уралу вніс Никита Демидов, що користувався особливою прихильністю царя. Виникнення ливарної промисловості в Карелії на базі уральських руд, будівництво Вишнєволоцького каналу, сприяли розвитку металургії в нових районах і вивели Росію на одне з перших місць у світі в цій галузі. На початку XVIII ст. В Росії витоплювали біля 150 тис. пудів чавуну, в 1725 р. - більше 800 тис. пудів (з 1722 р. Росія експортувала чавун), а до кінця XVIII ст. - Більше 2 млн. пудів.

До кінця царювання Петра в Росії існувала розвинена багатогалузева промисловість з центрами в Петербурзі, Москві, на Уралі. Найбільшими підприємствами були Адміралтейська верф, Арсенал, петербурзькі порохові заводи, металургійні заводи Уралу, Хамовний двір в Москві. Йшов зміцнення всеросійського ринку, накопичення капіталу завдяки меркантилістською політиці держави. Росія поставляла на світові ринки конкурентоспроможні товари: залізо, полотна, юхта, поташ, хутро, ікру.

Тисячі росіян проходили в Європі навчання різним спеціальностям, і в свою чергу іноземці - інженери-зброярі, металурги, майстри шлюзного справи наймалися на російську службу. Завдяки цьому Росія збагачувалася самими передовими технологіями Європи.

У результаті Петровської політики в економічній області за надкороткий термін була створена потужна промисловість, здатна повністю забезпечити військові і державні потреби, ні в чому не залежала від імпорту.

Розділ 5. Зміни в області науки, культури та побуту.

Процес європеїзації Росії в епоху Петра Великого - найбільш суперечлива частина Петровських реформ. Ще до Петра були створені передумови широкої європеїзації, помітно посилилися зв'язки із зарубіжними країнами, в Росію поступово проникають західноєвропейські культурні традиції, навіть брадобритие йде корінням в допетровську епоху. У 1687 р. була відкрита Слов'яно-греко-латинська академія - перший вищий навчальний заклад в Росії. І все ж діяльність Петра була революційною.

В. Я. Уланов писав: "1Новим в порушенні культурного питання при Петрі Великому було те, що тепер культура була визнана творчою 1сілой не тільки в області спеціальної техніки, але і в її широких 1культурно-побутових проявах, і не тільки в додатку до 1ізбранному суспільству ... але і по відношенню до широких мас народу ".

Найважливішим етапом в проведенні реформ стало відвідання Петром в складі Великого посольства ряду європейських країн. По поверненні Петро спрямовує багато молодих дворян в Європу для вивчення різноманітних спеціальностей, головним чином для оволодіння морськими науками. Цар піклувався і про розвиток освіти в Росії. У 1701 р. в Москві, в Сухарева вежі відкривається Школа математичних і навигацких наук на чолі з професором Абердинського університету шотландцем Форварсоном. Одним із викладачів цієї школи був Леонтій Магніцький - автор "Арифметики ...". У 1711 р. в Москві з'являється інженерна школа.

Петро прагнув до того, щоб якомога скоріше подолати виниклу ще зі часів татаро-монгольського іга відсталість Росії і Європи. Одним з її проявів було різне літочислення, і в 1700 р. Петро перекладає Росію на новий календар - 7208 рік стає 1700-м, а святкування Нового року переноситься з 1 вересня на 1 січня.

У 1703 р. в Москві виходить перший номер газети "Відомості" - першої російської газети, в 1702 р. В Москву запрошується трупа Куншта для створення театру.

Відбувалися важливі зміни в побуті російських дворян, що переробили російське дворянство "по образу і подібності" європейського. У 1717 р. виходить книга "Юності чесне зеркало" - свого роду підручник етикету, а з 1718 р. існували Асамблеї, - дворянські зібрання за зразком європейських.

Однак не можна забувати про те, що всі ці перетворення виходили винятково згори, а тому були достатньо болісні як для вищих, так і для нижчих шарів суспільства. Насильницький характер деяких з цих перетворень викликав відразу до них і призвів до різкого заперечення інших, нехай навіть самих прогресивних, починань. Петро прагнув зробити Росію європейською країною в усіх значеннях цього слова і придавав велике значення навіть самим дрібним деталям процесу.

Висновок

Головним підсумком всієї сукупності Петровських реформ стало встановлення в Росії режиму абсолютизму, вінцем якого стала зміна в 1721 р. титулу російського монарха - Петро проголосив себе імператором, а країна стала називатися Російською Імперією. Таким чином було оформлене те, до чого йшов Петро всі роки свого царювання - створення держави зі стрункою системою управління, сильною армією і флотом, потужною економікою, що виявляє вплив на міжнародну політику. У результаті Петровських реформ держава не була зв'язана нічим і могла користуватися будь-якими засобами для досягнення своїх цілей. У підсумку Петро прийшов до свого ідеалу державного влаштування - військового корабля, де всі і вся підпорядковане волі однієї людини - капітана, і встигнув вивести цей корабель з багна в бурхливі води океану, обходячи всі рифи і мілини.

Росія стала самодержавним, військово-бюрократичною державою, центральна роль в якому належала дворянському стану. Разом з тим відсталість Росії не була повністю подолана, а реформи здійснювались в основному за рахунок найжорстокішої експлуатації і примушення.

Роль Петра Великого в історії Росії важко переоцінити. Як би не ставитися до методів і стилю проведення їм перетворень, не можна не визнати - Петро Великий є однією з найпомітніших фігур світової історії.

На закінчення можна навести слова сучасника Петра - Нартова:

"... І хоча немає більш Петра Великого з нами, однак дух його в душах наших живе, і ми, що мали щастя перебувати при цьому монарху, помремо вірними йому і гарячу любов нашу до земного бога похований разом з собою. Ми без страху виголошуємо про батька 3нашем для того, що шляхетному безстрашності і правді навчалися від нього ".

Список літератури

1. Соловйов С.М. Про історію нової Росії. - М.: Просвещение, 1993.

2. Мальков В.В. Посібник з історії СРСР для вступників до вузів. - М.: Вища школа, 1985.

3. Анісімов Є.В. Час петровських реформ. - Л.: Лениздат, 1989.

4. Анісімов Е.В., Каменський А.Б. Росія в XVIII - першій половині XIX століття: Історія. Історик. Документ. - М.: МИРОС, 1994.

5. Павленко Н.І. Петро Великий. - М.: Думка, 1990.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Реферат
80.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Військові реформи Петра I їх історичне значення
Перетворення і реформи Петра Великого їх причини сутність і значення
Реформи Петра I 2 Правління Петра
Реформи Петра
Реформи Петра I 15
Реформи Петра 29
Реформи Петра 1
Реформи Петра I 2
Реформи Петра І
© Усі права захищені
написати до нас