Тема: Реформи 60-70-х ХІХ століття в Білорусі
План
Введення
1. Підготовка та особливості організації реформи 1861 р . в Білорусі. Скасування кріпосного права
2. Міська, судова, військова реформа
3. Результати буржуазних реформ для Білорусі
Висновок
Список літератури
Введення
1. Підготовка та особливості організації реформи 1861 р . в Білорусі. Скасування кріпосного права
Дві головні причини зумовили скасування кріпосного права в Росії: існування кріпацтва стримувало економічний розвиток держави; зростання антікрепостного руху, перш за все серед селянства, загрожувало потужним соціальним вибухом. Не можна сказати, що кріпосницька система господарства зовсім зупинила економічний розвиток держави. Воно тривало і досить швидко. Поступово розвивалися і поміщицькі господарства.
У цілому, однак, економіка розвивалася невисокими темпами, переважно екстенсивним шляхом. Екстенсивний шлях розвитку, по-перше, мав певні межі, а по-друге, вже не відповідав вимогам часу. Яскравим прикладом кризи кріпацької системи стала Кримська війна. Росія не зуміла протистояти високорозвиненим капіталістичним країнам Західної Європи і зазнала поразки. Стало очевидно, що кріпосна система господарювання значно програє капіталістичної з її товарно-грошовими відносинами, ринком праці і жорсткою конкуренцією.
Всі общеимперские процеси в галузі кріпосного права в загострене, концентрованому вигляді проявилися в білоруських губерніях. Тут історично склався набагато жорсткіший рівень феодальної експлуатації порівняно з центральними великоруськими і малоросійськими губерніями і надзвичайно низький рівень життя селян. Положення в білоруських губерніях поглиблювала єврейська смуга осілості. Селяни страждали від шінкарства і лихварства єврейської буржуазії. До того ж смуга осілості створювала перенаселення в містах і містечках, різко обмежуючи можливість працевлаштування там селян-заробітчан.
Протягом всієї першої половини ХІХ століття питання про скасування кріпосного права займав центральне місце в ідеологічних суперечках. В кінці 50-х рр.. він придбав найбільшу гостроту. У державних колах врешті-решт зрозуміли, що прийшла пора скасування кріпосного права «зверху», тому що можна дочекатися його скасування «знизу». Підготовка селянської реформи почалася в секреті від широких кіл громадськості. У січні 1857 року було створено Таємний комітет «для обговорення заходів по врегулюванню побуту поміщицьких селян». Серед членів комітету розгорнулися суперечки з приводу умов скасування кріпосного права. Одні пропонували «остзейских» варіант, тобто звільнення селян без землі, інших хотіли, щоб він узяв ініціативу на себе і подарував вільність селянам від свого імені, деякі вважали, що умови звільнення селян повинні виробити поміщики. До кінця липня 1857 р. був розроблений компромісний варіант - звільнити селян з маєтком, який і отримав більшість.
20 листопада 1875 був Олександр ІІ підписав рескрипт на ім'я віленського генерал-губернатора Назимова. У рескрипті дворянству трьох губерній дозволялись губернські комітети і спільний комітет у Вільно для вироблення умов реформи. Рескрипт визнавав власність поміщиків на всю землю крім садиб, які підлягають обов'язковому викупу. Однак поміщик зобов'язаний був надати селянам польові наділи, за користування якими вони повинні були платити оброк або виконувати панщину. Поміщики зберігали право поліцейського нагляду за селянами.
До весни 1858 губернські комітети були утворені у всіх білоруських губерніях, а до кінця року і у всіх губерніях Росії. Тільки у Вітебській і Могилевської губерніях більшість поміщиків погоджувалося на наділення селян землею. В інших же губерніях дворянство вимагало безземельного звільнення. Поміщики в масовому порядку почали скорочувати селянські інвентарні наділи, відрізавши до 1 / 3 кращих земель.
Такі дії поміщиків викликали протест селян. Він приймав різні форми: відмова від виконання феодальних повинностей, опір перенаселення і зменшення наділів, колективні скарги, самовільні лісові вирубки, підпалив поміщицьких угідь, напад на поміщиків і агрономів.
Незважаючи на те, що селянські заворушення були стихійними і локальними, не виділялися масовістю і наполегливістю, вони добре показали загальні інтереси кріпосного селянства, відбили настрої і інтереси народу.
Селяни виступали за сьогодення і повне звільнення від поміщицької влади і передачу їм усієї землі, поміщики - за скасування кріпосного права при збереженні своєї влади на землю.
19 лютого 1861 Олександр ІІ підписав «Маніфест» про скасування кріпосного права та «Положення», що регламентували його практичне виконання. Редакційним комісіям довелося вирішувати: з одного боку, не розорити основну соціальну опору царизму - дворянство, створити йому умови для переходу на підприємницьке ринкове господарство, а з іншого боку, не допустити масової пролетаризації селянства, уникнути катастрофічних соціальних потрясінь. Вирішувати ці завдання доводилося в обстановці радикалізації громадського руху в країні і масового невдоволення розорюваних дворянства і селян. Тим не менш уряд скасував кріпосну систему всупереч волевиявленню більшої частини власного панівного класу. Це свідчило про величезну самостійності верховної влади в Росії.
Всі документи, опубліковані 5 березня 1861 можна розділити на три групи: загальні положення, місцеві положення, додаткові правила.
У маніфесті і положеннях були законодавчо закріплені всі загальні для селян особисті та майнові права, права громадського управління. Головною ланкою в законодавчих актах реформи були особисті права селян. У маніфесті підкреслювалося, що скасування кріпосного права є результатом добровільної ініціативи «вельможного дворянства». Відповідно до маніфестом селянин відразу отримував особисту свободу. Колишній кріпак, у якого поміщик раніше міг забрати все його майно, а самого продати, подарувати, зараз отримував не тільки можливість вільно розпоряджатися своєю особистістю, а й ряд громадських прав: від свого імені укладати різні громадські та майнові угоди, відкривати торгові та промислові підприємства , переходити в інші стани.
Таким чином, зроблені урядом поступки, безумовно, покращили становище селян західних губерній у порівнянні з іншими регіонами Росії й створили більш прийнятні умови для розвитку капіталізму в Білорусі. Взагалі, реформа 1861 року дала значний поштовх розвитку буржуазних відносин у Росії. За кілька десятиліть тут відбулися такі перебудови, на які в деяких регіонах Заходу потрібні були цілі століття. Разом з тим реформа несла в собі безліч суперечностей. У Росії збереглося безліч феодальних пережитків, що стало характерною рисою і основною особливістю російського капіталізму.
2. Міська, судова, військова реформи
Розвиток капіталістичних відносин, відміна кріпосного права викликали необхідність зміни всієї судової системи країни, її демократизації. Судова реформа готувалася протягом 5 років. Вона закріпила нові засади судового ладу, повно відобразила буржуазні права, що було кроком вперед у порівнянні з дореформеної судово-процесуальної системою.
Основні положення реформи відображені в законодавчих актах: «Заснування судових установлень», «Статут кримінального судочинства», «Статут кримінального судочинства». Судові статути оголосили відділення суду від адміністрації, запровадження загального всесословного суду, рівність всіх перед судом, незмінність суддів і слідчих, виборність мирових суддів і присяжних засідателів, гласність, право обвинуваченого на захист.
З метою нагляду за судами, слідством була реорганізована прокуратура, яка змінила напрямок своєї діяльності. З органу контролю вона перетворилася на орган обвинувальної влади.
Згідно з законом, були створені дві судові системи: місцеві і загальні суди. До місцевих належали світові суди і з'їзди мирових суддів, до загальних - окружні суди і судові палати.
Вищим органом судового нагляду верховним судом у Росії був правлячий Сенат, який включав два департаменти.
Аналізуючи судову реформу, потрібно зауважити, що у її проведенні на території Білорусі було виявлено специфічні особливості. До них належали: зв'язок судової реформи з політикою царизму, спрямованість на придушення польського національно-визвольного руху, відкриття місцевих і загальних судів у різний час. З політичних причин судова реформа в Білорусі почалося тільки в 1872 р. Не дивлячись на деякі особливості, судова реформа була найбільш послідовною з усіх буржуазних реформ 60-70 рр.. XIХ століття.
Білорусь в XIХ столітті являла собою аграрний регіон, основну масу жителів якого представляли селяни. Тому доцільно сказати кілька слів про сільське волосному суді, який щорічно вибирався волосним зборами у складі 4 - 12 осіб. Справи в суді повинні були розглядатися колегією у складі не менше ніж трьох суддів. Волосному суду були підпорядковані справи по спорах між селянами, а також за незначних кримінальних або адміністративних порушеннях. Він мав право засуджувати селян до семи днів арешту, карати різками до 20 ударів, штрафувати.
1 січня 1864 було видано «Положення про губернські і повітових земських установах», згідно з яким створювалися губернські та повітові земські зібрання як розпорядчі установи та губернські і повітові управління - як виконавчі.
Земські установи створювалися для управління місцевим господарством, народною освітою, медичним обслуговуванням населення та іншими сферами суспільно-культурного життя.
Вибори земських установ проводилися один раз на три роки, а повітові і губернські земські збори скликалися один раз на рік на кілька днів.
У Білорусі земська реформа не проводилася до початку ХХ століття у зв'язку з тим, що після повстання 1863 - 1864 рр.. царизм не довіряв місцевим сполячений поміщикам, які представляли більшість у краї і в разі виборів земських установ могли захопити владу в свої руки.
Що стосується структури і компетенції земських губернських і повітових зборів і управлінь, то губернаторам і міністру внутрішніх справ було дано право зупиняти виконання їхніх розпоряджень, якщо вони суперечили законам або державної вигоді.
Реформа міського самоврядування, по «Міському становища» від 16 червня 1870 почалася в Білорусі тільки в 1875 р. Вона базувалася на буржуазному принципі всесословних виборів органів управління при відповідному майновий ценз. Виборним правом користувалися всі, хто платив податки в міську скарбницю. Вони вибирали на деякий термін членів міської думи (голосних), які формували свій виконавчий орган - міську управу. Старшінствовал в міській думі і управі міський голова. Діяльність цих органів регулювалася губернськими по міських справах установами, підпорядкованими губернаторам.
Реформування армії в Росії почалося в 1862 році, коли було створено 15 військових округ (у тому числі і Віленська, до якої увійшли всі білоруські губернії). У 1867 був прийнятий новий військово-судовий статут, який виходив з принципів судової реформи 1864 р. Вводилися три судові інстанції - полковий, військово-окружний та головний військовий суд. На час війни був створений Головний польовий військовий суд. Рішення військових судів підлягали затвердженню і полкового та окружного воєначальників.
Разом з тим в російській армії ще продовжував діяти становий принцип комплектування війська. Серед російського офіцерства переважно були дворяни, а весь тягар солдатської служби несли нижчі стани, переважно селяни.
Таким чином, якщо характеризувати місцеве управління Білорусі в період капіталізму, то необхідно виділити специфічні риси, які відрізняють його від управління у внутрішніх районах Російської Імперії. Перш за все потрібно відзначити, що до кінця самодержавства тут залишалося Віленське генерал-губернаторство і в міру загострення суперечностей повноваження генерал-губернатора зростали, а територія розширювалася шляхом приєднання сусідніх губерній.
При аналізі права, яке існувало на території Білорусі в період розвитку капіталізму, потрібно відзначити, що в цей час місцеве право було майже повністю замінено правом Російської Імперії.
3. Результати буржуазних реформ для Білорусі
У вітчизняній історіографії щодо буржуазних реформ ХІХ століття завжди стикалися дві протилежні тенденції. Переважала критична точка зору, що акцентує увагу на недоліках, проблеми і помилки реформаторів. Вона характеризувала реформу як «грабіжницьку». Інша точка зору була апологетической, нестримно і некритично идеализирующий події. Сьогодні потрібно відмовитися від крайнощів і визнати: при всіх неминучих в тих умовах прорахунках вона була вирішена блискуче, країна повернула на новий шлях розвитку з мінімальними витратами.
«Положення» визнавали власність поміщиків на всю належала їм до реформи землю. Частина цієї землі відводилася для обов'язкового наділення селян. Розміри селянських наділів визначалися місцевими «Положеннями». Якщо дореформений наділ перевищував вищий, поміщик мав право відрізати надлишок на свою користь. Так виникла горезвісна проблема «відрізків», навколо якої згодом було зламано чимало списів.
У зв'язку з цим потрібно згадати, що деякі російські поміщики правом «відрізків» не скористалися, а деякі взагалі дарували селянам наділи без викупу.
До викупу наділів селяни вважалися «тимчасовозобов'язаними» і повинні були виконувати за використання наділів повинності на користь поміщика. У Східній Білорусі повинності временнообязаних селян становили 40 днів чоловічих і 30 днів жіночих панщини панщини на рік з душового наділу. При відсутності недоїмок через рік після реформи селяни могли вимагати перекладу з панщини на оброк. Всі ці відносно пільгові умови для селян Західної та Центральної Білорусі в значній мірі знецінювалися тим, що до моменту реформи поміщики встигли різко скоротити селянські наділи. Крім того, для селянського господарства величезне значення мали сервітутні, перш за все пасовищні землі, а вони в масовому порядку відбиралися поміщиками.
Серйозним недоліком проведення реформи в Росії неподолання черезсмужжя селянських і поміщицьких земель. Це породжувало нескінченні суперечки і непорозуміння, стримувало вдосконалення агрокультури.
У Білорусі на хід селянської реформи серйозно вплинуло повстання 1863 року. Воно в черговий раз показало політичну неблагонадійність дворянства і яскраво виражений наївний монархізм білоруського селянства, категорично не підтримали повстанців. Це визначило політику царської адміністрації: покарати дворян і заохотити селян. У умови реформи на білоруських землях були внесені істотні зміни.
З 1 січня 1864 Усі селяни білоруських губерній були в обов'язковому порядку переведені на викуп без сплати початкового внеску. У Східній Білорусі селяни отримали наділи, якими вони користувалися до реформи. «Відрізки», де їх встигли зробити, поверталися. У Центральній і Західній Білорусі за селянами визнавалися наділи, позначені в інвентарях з 30-х років. Це означало істотне збільшення їх розмірів.
Дуже важливою обставиною було розмежування селянських земель від поміщицьких. Було ліквідовано бич російського землекористування - черезсмужжя. Якщо в Росії при проведенні розмежування кращі землі відходили поміщикам, то в Білорусі, де земельні роботи вели співчували селянам військові топографи, справа йшла іншим чином. Тут нерідко кращі угіддя відводилися сільським громадам.
Хоча перераховані поступки і не міняли соціальної сутності реформи, вони все ж таки значно прискорили капіталістичний розвиток білоруських земель. Кріпосницькі білоруські села, що знаходилися на час реформи в глибокій кризі, до початку ХХ століття характеризувалися як губернії з переважанням капіталістичної або змішаної господарської системи. Цим білоруські губернії відрізнялися від російського чорноземного центру, де продовжувала панувати відробіткова система.
Висновок
Таким чином, друга половина XIX століття - час реформ і державних перетворень, наслідком яких стало переродження Росії феодальної до Росії буржуазну.
Змінилася вся громадська структура, в тому числі і держава, і право, і соціально-економічний лад. Звичайно, народження нового соціально-економічного ладу неминуче повинно було пройти тривалий шлях, і реформи другої половини XIX століття лише перший крок на цьому шляху. Але зате крок найбільш важкий і історично значущий, воістину революційний. Тому цілком доречна його оцінка багатьма дослідниками як "революції зверху" ', однак, з ряду причин незавершеною.
Історичне значення досвіду реформ полягає також у тому, що вони дозволили вивести країну з глибокої економічної і політичної кризи і дали потужний поштовх капіталістичному розвитку країни без яких-небудь серйозних потрясінь і соціальних катаклізмів.
Реформи не були доведені до свого логічного завершення. Вони не увінчалися конституційною реформою. Зародження парламентаризму не відбулося. Відповідно не завершена була і «революція зверху». Цей провал спроб конституційної реформи, поворот до політики контрреформ не тільки відштовхнув від уряду ліберальні шари суспільства, він містив у зародку той фактор, який у поєднанні з невирішеністю аграрної, соціальної, національної проблем привів Російська держава, в кінцевому рахунку, до революційних катаклізмів 1905 - 1907 років та 1917 року.
Список літератури:
1. Біч М.О. Розвиток соціально-демократичного руху в Білорусії в 1883 - 1902 рр.. - Мн. - 1973.
2. Гістория Беларусі / А.Л.Абецедарская, П. І. Бригадзін, Л. А. Жилуновіч І інш.; - Мн.: "Екаперспектива", 1996, - 496 с.
3. Гістория Беларусі: Вучебни дапаможнік. У 2 ч. Ч.1. Пекло старажитних часоў - па люті 1917 / Я. К. Новік, Г.С. Марцуль - Мн.: Універсітецкае, 2000
4. Лойка А.А. Гістория беларускай літаратури. Дакастричніцкі перияд. - Мн. -1989.
5. Трещенок Я.І. Історія Білорусі: У 2 ч. Ч.1. Дорадянський період: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів / Я.І. Трещенок. - Могилів: МДПУ ім. А. А. Кулешева, 2004. - 296 с.
План
Введення
1. Підготовка та особливості організації реформи
2. Міська, судова, військова реформа
3. Результати буржуазних реформ для Білорусі
Висновок
Список літератури
Введення
Питання про необхідність скасування кріпосного права та проведення перетворень у соціально-політичній сфері назріло вже на початку XIX століття. Російська імперія залишалася до цього часу єдиною європейською державою, що зберегла феодально-кріпосницьку економіку і абсолютну монархію.
Ефективність російської економіки в першій половині XIX ст. була на порядок нижче, ніж у розвинених європейських країнах, де вже в 30-і роки даного століття відбулося переозброєння промислових підприємств на парові двигуни, що призвело до різкого підвищення продуктивності праці та утвердження капіталістичного укладу.
Економічний провал кріпосницької Росії з особливою наочністю проявився в кінці царювання Миколи I, під час Кримської війни 1853-1856 рр.., Де Росія зазнала жорстокої поразки, незважаючи на героїзм солдатів, матросів і офіцерів. Вітрильний флот Росії на Чорному морі не міг протистояти пароплавам європейських держав. Відсутність залізниць не дозволяло постачати армію продовольством і боєприпасами в необхідній кількості.
На внутрішню політику впливали багато чинників: зміцнення капіталістичного укладу, поява нових класів і соціальних верств, потужний підйом громадського руху. У внутрішній політиці другої половини XIX століття виділяються три етапи. Перший - підготовка і здійснення селянської реформи. Другий - проведення буржуазних реформ 60-70-х років. Третій - зміна в 80-90-х роках урядового курсу, посилення в ньому консервативних тенденцій. 1. Підготовка та особливості організації реформи
Дві головні причини зумовили скасування кріпосного права в Росії: існування кріпацтва стримувало економічний розвиток держави; зростання антікрепостного руху, перш за все серед селянства, загрожувало потужним соціальним вибухом. Не можна сказати, що кріпосницька система господарства зовсім зупинила економічний розвиток держави. Воно тривало і досить швидко. Поступово розвивалися і поміщицькі господарства.
У цілому, однак, економіка розвивалася невисокими темпами, переважно екстенсивним шляхом. Екстенсивний шлях розвитку, по-перше, мав певні межі, а по-друге, вже не відповідав вимогам часу. Яскравим прикладом кризи кріпацької системи стала Кримська війна. Росія не зуміла протистояти високорозвиненим капіталістичним країнам Західної Європи і зазнала поразки. Стало очевидно, що кріпосна система господарювання значно програє капіталістичної з її товарно-грошовими відносинами, ринком праці і жорсткою конкуренцією.
Всі общеимперские процеси в галузі кріпосного права в загострене, концентрованому вигляді проявилися в білоруських губерніях. Тут історично склався набагато жорсткіший рівень феодальної експлуатації порівняно з центральними великоруськими і малоросійськими губерніями і надзвичайно низький рівень життя селян. Положення в білоруських губерніях поглиблювала єврейська смуга осілості. Селяни страждали від шінкарства і лихварства єврейської буржуазії. До того ж смуга осілості створювала перенаселення в містах і містечках, різко обмежуючи можливість працевлаштування там селян-заробітчан.
Протягом всієї першої половини ХІХ століття питання про скасування кріпосного права займав центральне місце в ідеологічних суперечках. В кінці 50-х рр.. він придбав найбільшу гостроту. У державних колах врешті-решт зрозуміли, що прийшла пора скасування кріпосного права «зверху», тому що можна дочекатися його скасування «знизу». Підготовка селянської реформи почалася в секреті від широких кіл громадськості. У січні 1857 року було створено Таємний комітет «для обговорення заходів по врегулюванню побуту поміщицьких селян». Серед членів комітету розгорнулися суперечки з приводу умов скасування кріпосного права. Одні пропонували «остзейских» варіант, тобто звільнення селян без землі, інших хотіли, щоб він узяв ініціативу на себе і подарував вільність селянам від свого імені, деякі вважали, що умови звільнення селян повинні виробити поміщики. До кінця липня 1857 р. був розроблений компромісний варіант - звільнити селян з маєтком, який і отримав більшість.
20 листопада 1875 був Олександр ІІ підписав рескрипт на ім'я віленського генерал-губернатора Назимова. У рескрипті дворянству трьох губерній дозволялись губернські комітети і спільний комітет у Вільно для вироблення умов реформи. Рескрипт визнавав власність поміщиків на всю землю крім садиб, які підлягають обов'язковому викупу. Однак поміщик зобов'язаний був надати селянам польові наділи, за користування якими вони повинні були платити оброк або виконувати панщину. Поміщики зберігали право поліцейського нагляду за селянами.
До весни 1858 губернські комітети були утворені у всіх білоруських губерніях, а до кінця року і у всіх губерніях Росії. Тільки у Вітебській і Могилевської губерніях більшість поміщиків погоджувалося на наділення селян землею. В інших же губерніях дворянство вимагало безземельного звільнення. Поміщики в масовому порядку почали скорочувати селянські інвентарні наділи, відрізавши до 1 / 3 кращих земель.
Такі дії поміщиків викликали протест селян. Він приймав різні форми: відмова від виконання феодальних повинностей, опір перенаселення і зменшення наділів, колективні скарги, самовільні лісові вирубки, підпалив поміщицьких угідь, напад на поміщиків і агрономів.
Незважаючи на те, що селянські заворушення були стихійними і локальними, не виділялися масовістю і наполегливістю, вони добре показали загальні інтереси кріпосного селянства, відбили настрої і інтереси народу.
Селяни виступали за сьогодення і повне звільнення від поміщицької влади і передачу їм усієї землі, поміщики - за скасування кріпосного права при збереженні своєї влади на землю.
19 лютого 1861 Олександр ІІ підписав «Маніфест» про скасування кріпосного права та «Положення», що регламентували його практичне виконання. Редакційним комісіям довелося вирішувати: з одного боку, не розорити основну соціальну опору царизму - дворянство, створити йому умови для переходу на підприємницьке ринкове господарство, а з іншого боку, не допустити масової пролетаризації селянства, уникнути катастрофічних соціальних потрясінь. Вирішувати ці завдання доводилося в обстановці радикалізації громадського руху в країні і масового невдоволення розорюваних дворянства і селян. Тим не менш уряд скасував кріпосну систему всупереч волевиявленню більшої частини власного панівного класу. Це свідчило про величезну самостійності верховної влади в Росії.
Всі документи, опубліковані 5 березня 1861 можна розділити на три групи: загальні положення, місцеві положення, додаткові правила.
У маніфесті і положеннях були законодавчо закріплені всі загальні для селян особисті та майнові права, права громадського управління. Головною ланкою в законодавчих актах реформи були особисті права селян. У маніфесті підкреслювалося, що скасування кріпосного права є результатом добровільної ініціативи «вельможного дворянства». Відповідно до маніфестом селянин відразу отримував особисту свободу. Колишній кріпак, у якого поміщик раніше міг забрати все його майно, а самого продати, подарувати, зараз отримував не тільки можливість вільно розпоряджатися своєю особистістю, а й ряд громадських прав: від свого імені укладати різні громадські та майнові угоди, відкривати торгові та промислові підприємства , переходити в інші стани.
Таким чином, зроблені урядом поступки, безумовно, покращили становище селян західних губерній у порівнянні з іншими регіонами Росії й створили більш прийнятні умови для розвитку капіталізму в Білорусі. Взагалі, реформа 1861 року дала значний поштовх розвитку буржуазних відносин у Росії. За кілька десятиліть тут відбулися такі перебудови, на які в деяких регіонах Заходу потрібні були цілі століття. Разом з тим реформа несла в собі безліч суперечностей. У Росії збереглося безліч феодальних пережитків, що стало характерною рисою і основною особливістю російського капіталізму.
2. Міська, судова, військова реформи
Розвиток капіталістичних відносин, відміна кріпосного права викликали необхідність зміни всієї судової системи країни, її демократизації. Судова реформа готувалася протягом 5 років. Вона закріпила нові засади судового ладу, повно відобразила буржуазні права, що було кроком вперед у порівнянні з дореформеної судово-процесуальної системою.
Основні положення реформи відображені в законодавчих актах: «Заснування судових установлень», «Статут кримінального судочинства», «Статут кримінального судочинства». Судові статути оголосили відділення суду від адміністрації, запровадження загального всесословного суду, рівність всіх перед судом, незмінність суддів і слідчих, виборність мирових суддів і присяжних засідателів, гласність, право обвинуваченого на захист.
З метою нагляду за судами, слідством була реорганізована прокуратура, яка змінила напрямок своєї діяльності. З органу контролю вона перетворилася на орган обвинувальної влади.
Згідно з законом, були створені дві судові системи: місцеві і загальні суди. До місцевих належали світові суди і з'їзди мирових суддів, до загальних - окружні суди і судові палати.
Вищим органом судового нагляду верховним судом у Росії був правлячий Сенат, який включав два департаменти.
Аналізуючи судову реформу, потрібно зауважити, що у її проведенні на території Білорусі було виявлено специфічні особливості. До них належали: зв'язок судової реформи з політикою царизму, спрямованість на придушення польського національно-визвольного руху, відкриття місцевих і загальних судів у різний час. З політичних причин судова реформа в Білорусі почалося тільки в 1872 р. Не дивлячись на деякі особливості, судова реформа була найбільш послідовною з усіх буржуазних реформ 60-70 рр.. XIХ століття.
Білорусь в XIХ столітті являла собою аграрний регіон, основну масу жителів якого представляли селяни. Тому доцільно сказати кілька слів про сільське волосному суді, який щорічно вибирався волосним зборами у складі 4 - 12 осіб. Справи в суді повинні були розглядатися колегією у складі не менше ніж трьох суддів. Волосному суду були підпорядковані справи по спорах між селянами, а також за незначних кримінальних або адміністративних порушеннях. Він мав право засуджувати селян до семи днів арешту, карати різками до 20 ударів, штрафувати.
1 січня 1864 було видано «Положення про губернські і повітових земських установах», згідно з яким створювалися губернські та повітові земські зібрання як розпорядчі установи та губернські і повітові управління - як виконавчі.
Земські установи створювалися для управління місцевим господарством, народною освітою, медичним обслуговуванням населення та іншими сферами суспільно-культурного життя.
Вибори земських установ проводилися один раз на три роки, а повітові і губернські земські збори скликалися один раз на рік на кілька днів.
У Білорусі земська реформа не проводилася до початку ХХ століття у зв'язку з тим, що після повстання 1863 - 1864 рр.. царизм не довіряв місцевим сполячений поміщикам, які представляли більшість у краї і в разі виборів земських установ могли захопити владу в свої руки.
Що стосується структури і компетенції земських губернських і повітових зборів і управлінь, то губернаторам і міністру внутрішніх справ було дано право зупиняти виконання їхніх розпоряджень, якщо вони суперечили законам або державної вигоді.
Реформа міського самоврядування, по «Міському становища» від 16 червня 1870 почалася в Білорусі тільки в 1875 р. Вона базувалася на буржуазному принципі всесословних виборів органів управління при відповідному майновий ценз. Виборним правом користувалися всі, хто платив податки в міську скарбницю. Вони вибирали на деякий термін членів міської думи (голосних), які формували свій виконавчий орган - міську управу. Старшінствовал в міській думі і управі міський голова. Діяльність цих органів регулювалася губернськими по міських справах установами, підпорядкованими губернаторам.
Реформування армії в Росії почалося в 1862 році, коли було створено 15 військових округ (у тому числі і Віленська, до якої увійшли всі білоруські губернії). У 1867 був прийнятий новий військово-судовий статут, який виходив з принципів судової реформи 1864 р. Вводилися три судові інстанції - полковий, військово-окружний та головний військовий суд. На час війни був створений Головний польовий військовий суд. Рішення військових судів підлягали затвердженню і полкового та окружного воєначальників.
Разом з тим в російській армії ще продовжував діяти становий принцип комплектування війська. Серед російського офіцерства переважно були дворяни, а весь тягар солдатської служби несли нижчі стани, переважно селяни.
Таким чином, якщо характеризувати місцеве управління Білорусі в період капіталізму, то необхідно виділити специфічні риси, які відрізняють його від управління у внутрішніх районах Російської Імперії. Перш за все потрібно відзначити, що до кінця самодержавства тут залишалося Віленське генерал-губернаторство і в міру загострення суперечностей повноваження генерал-губернатора зростали, а територія розширювалася шляхом приєднання сусідніх губерній.
При аналізі права, яке існувало на території Білорусі в період розвитку капіталізму, потрібно відзначити, що в цей час місцеве право було майже повністю замінено правом Російської Імперії.
3. Результати буржуазних реформ для Білорусі
У вітчизняній історіографії щодо буржуазних реформ ХІХ століття завжди стикалися дві протилежні тенденції. Переважала критична точка зору, що акцентує увагу на недоліках, проблеми і помилки реформаторів. Вона характеризувала реформу як «грабіжницьку». Інша точка зору була апологетической, нестримно і некритично идеализирующий події. Сьогодні потрібно відмовитися від крайнощів і визнати: при всіх неминучих в тих умовах прорахунках вона була вирішена блискуче, країна повернула на новий шлях розвитку з мінімальними витратами.
«Положення» визнавали власність поміщиків на всю належала їм до реформи землю. Частина цієї землі відводилася для обов'язкового наділення селян. Розміри селянських наділів визначалися місцевими «Положеннями». Якщо дореформений наділ перевищував вищий, поміщик мав право відрізати надлишок на свою користь. Так виникла горезвісна проблема «відрізків», навколо якої згодом було зламано чимало списів.
У зв'язку з цим потрібно згадати, що деякі російські поміщики правом «відрізків» не скористалися, а деякі взагалі дарували селянам наділи без викупу.
До викупу наділів селяни вважалися «тимчасовозобов'язаними» і повинні були виконувати за використання наділів повинності на користь поміщика. У Східній Білорусі повинності временнообязаних селян становили 40 днів чоловічих і 30 днів жіночих панщини панщини на рік з душового наділу. При відсутності недоїмок через рік після реформи селяни могли вимагати перекладу з панщини на оброк. Всі ці відносно пільгові умови для селян Західної та Центральної Білорусі в значній мірі знецінювалися тим, що до моменту реформи поміщики встигли різко скоротити селянські наділи. Крім того, для селянського господарства величезне значення мали сервітутні, перш за все пасовищні землі, а вони в масовому порядку відбиралися поміщиками.
Серйозним недоліком проведення реформи в Росії неподолання черезсмужжя селянських і поміщицьких земель. Це породжувало нескінченні суперечки і непорозуміння, стримувало вдосконалення агрокультури.
У Білорусі на хід селянської реформи серйозно вплинуло повстання 1863 року. Воно в черговий раз показало політичну неблагонадійність дворянства і яскраво виражений наївний монархізм білоруського селянства, категорично не підтримали повстанців. Це визначило політику царської адміністрації: покарати дворян і заохотити селян. У умови реформи на білоруських землях були внесені істотні зміни.
З 1 січня 1864 Усі селяни білоруських губерній були в обов'язковому порядку переведені на викуп без сплати початкового внеску. У Східній Білорусі селяни отримали наділи, якими вони користувалися до реформи. «Відрізки», де їх встигли зробити, поверталися. У Центральній і Західній Білорусі за селянами визнавалися наділи, позначені в інвентарях з 30-х років. Це означало істотне збільшення їх розмірів.
Дуже важливою обставиною було розмежування селянських земель від поміщицьких. Було ліквідовано бич російського землекористування - черезсмужжя. Якщо в Росії при проведенні розмежування кращі землі відходили поміщикам, то в Білорусі, де земельні роботи вели співчували селянам військові топографи, справа йшла іншим чином. Тут нерідко кращі угіддя відводилися сільським громадам.
Хоча перераховані поступки і не міняли соціальної сутності реформи, вони все ж таки значно прискорили капіталістичний розвиток білоруських земель. Кріпосницькі білоруські села, що знаходилися на час реформи в глибокій кризі, до початку ХХ століття характеризувалися як губернії з переважанням капіталістичної або змішаної господарської системи. Цим білоруські губернії відрізнялися від російського чорноземного центру, де продовжувала панувати відробіткова система.
Висновок
Таким чином, друга половина XIX століття - час реформ і державних перетворень, наслідком яких стало переродження Росії феодальної до Росії буржуазну.
Змінилася вся громадська структура, в тому числі і держава, і право, і соціально-економічний лад. Звичайно, народження нового соціально-економічного ладу неминуче повинно було пройти тривалий шлях, і реформи другої половини XIX століття лише перший крок на цьому шляху. Але зате крок найбільш важкий і історично значущий, воістину революційний. Тому цілком доречна його оцінка багатьма дослідниками як "революції зверху" ', однак, з ряду причин незавершеною.
Історичне значення досвіду реформ полягає також у тому, що вони дозволили вивести країну з глибокої економічної і політичної кризи і дали потужний поштовх капіталістичному розвитку країни без яких-небудь серйозних потрясінь і соціальних катаклізмів.
Реформи не були доведені до свого логічного завершення. Вони не увінчалися конституційною реформою. Зародження парламентаризму не відбулося. Відповідно не завершена була і «революція зверху». Цей провал спроб конституційної реформи, поворот до політики контрреформ не тільки відштовхнув від уряду ліберальні шари суспільства, він містив у зародку той фактор, який у поєднанні з невирішеністю аграрної, соціальної, національної проблем привів Російська держава, в кінцевому рахунку, до революційних катаклізмів 1905 - 1907 років та 1917 року.
Список літератури:
1. Біч М.О. Розвиток соціально-демократичного руху в Білорусії в 1883 - 1902 рр.. - Мн. - 1973.
2. Гістория Беларусі / А.Л.Абецедарская, П. І. Бригадзін, Л. А. Жилуновіч І інш.; - Мн.: "Екаперспектива", 1996, - 496 с.
3. Гістория Беларусі: Вучебни дапаможнік. У 2 ч. Ч.1. Пекло старажитних часоў - па люті 1917 / Я. К. Новік, Г.С. Марцуль - Мн.: Універсітецкае, 2000
4. Лойка А.А. Гістория беларускай літаратури. Дакастричніцкі перияд. - Мн. -1989.
5. Трещенок Я.І. Історія Білорусі: У 2 ч. Ч.1. Дорадянський період: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів / Я.І. Трещенок. - Могилів: МДПУ ім. А. А. Кулешева, 2004. - 296 с.