План:
1. Введення
2. Звільнення селян Прибалтики
3. Історична зумовленість та підготовка реформи, її юридичне і економічне обгрунтування
4. Реформа 1861 р.
5. Висновок
6. Бібліографія
1. Введення
Кріпосне право, тобто прикріплення селян до землі, почалося на Русі в XVвеке. До цього землею володіли головним чином самі князі, а також монастирі і бояри. Відносини між ними і людьми, що працювали на їхній землі, не були чітко визначені. Деякі землероби-селяни працювали добровільно, але інші - примусово, перебуваючи іноді майже у рабській залежності від землевласників.
Були й вільні селяни, які працювали на своїй землі. Більшість селян могло вільно переходити з одного місця на інше. Така невизначеність земельних відносин не могла продовжуватися після того, як московські князі почали "збирати російську землю".
Московська держава народжувалося у важких умовах безперервної боротьби із зовнішніми ворогами. Князям потрібна була збройна сила для захисту країни і для проведення своєї політики. У нагороду за службу у військах і при княжому дворі служилим людям давалися землі, так звані "маєтки", доходами з яких вони жили. Ці служиві люди, які згодом стали називатися "поміщиками", повинні були на першу вимогу уряду бути в повному озброєнні для участі у військових діях, приводячи з собою стільки людей, скільки було потрібно в залежності від розміру їх маєтки.
Для забезпечення маєтків робочою силою стали вживати заходів для того, щоб "прикріпити" селян до землі, на якій вони працювали. Велика кількість земель було передано у володіння поміщикам. Таким чином, на цих землях встановилася залежність селян від землевласників.
Спочатку поміщики володіли маєтками тимчасово. Селяни, які працювали в них, не належали їм особисто. За погану службу державі поміщика могли позбавити земель і передати їх іншому. Однак, як правило, маєток залишалося в довічному володінні. Коли помирав батько, поміщиком призначався його син і так далі.
Ні поміщику, ні державі вже не було вигідно дозволяти вільний відхід селян з зайнятої ними землі. Тому селян намагалися утримати на місці. Вільний перехід в будь-який час від одного поміщика до іншого було заборонено. Такий перехід дозволявся тільки один раз на рік у визначений, так званий «Юр'їв день». Однак на практиці фортечні нерідко втрачали це право. Якщо вони займали у поміщика гроші й не могли сплатити йому боргу, вони повинні були продовжувати працювати в нього. Іноді багаті поміщики, яким потрібна була робоча сила, приїжджали в сусідні маєтки, сплачували селянські борги і переселяли цих кріпаків до себе.
З часом, поміщицькі землі стали постійними володіннями і могли передаватися у спадок, а селяни виявилися прикріплені не тільки до землі, а й до поміщика. Поміщики стали повними господарями землі і людей. Над своїми кріпаками вони отримали адміністративну та судову владу, а також збирали з них встановлені державою податки.
Відносини між поміщиками і кріпаками не були достатньо визначені законом. Тому кріпосні значною мірою залежали від сваволі поміщика. До другої половини XVIII століття за право володіти кріпаками і землею поміщики продовжували працювати для держави. У 1761 році Петро III своїм "указом про вольності дворянства" звільнив дворян (поміщиків) від обов'язку служити державі; кріпаки ж залишилися власністю поміщика. Поступово кріпосне право ставало все більш схожим на рабство.
Питання про кріпосне право становив важку турботу для уряду ще за часів Миколи I. Фортечний лад явно застарів. Не можна було далі залишати селян в стані рабства. Не можна було очікувати росту і розвитку державних сил при пануванні в Росії віджилих форм кріпосного поміщицького господарства.
19 лютого 1855 на російський престол вступив Олександр II (1818 - 1881) - старший син Миколи I, при цьому у всіх шарах російського суспільства пробудилися надії на серйозні зміни.
По своїй натурі Олександр II не був реформатором. На відміну від свого молодшого брата Костянтина Миколайовича Олександр не захоплювався ліберальними ідеями. Східна війна ясно показала відсталість і слабкість нашої держави, Олександр знайшов у собі мужність визнати крах миколаївської системи і необхідність внутрішніх змін. Він розумів, що ці зміни повинні були початися саме з кріпосного права, з «поліпшення побуту селян-кріпаків», як тоді прийнято було висловлюватися про селянське звільнення. Незабаром імператор Олександр II, розмовляючи з дворянськими депутатами в Москві, сказав знамениті слова про те, що «краще скасувати кріпосне право з верху, ніж чекати того часу, коли воно само собою почне скасовуватися знизу». Ці слова мали на увазі неспокійний стан кріпаків, які чекали звільнення і хвилювалися рік від року помітніше і сильніше. Слова государя справили дуже велике враження на все російське суспільство.
Повноцінне перебіг подій скасування кріпосного права в Росії 1861 р. будуть висвітлені в роботі.
2. Звільнення селян Прибалтики
На початку XIX ст. царський уряд неодноразово займалося селянським питанням Прибалтійського краю. Результатом цього були кілька нових, затверджених Олександром I законоположень. Одне з них - це селянський регулятив 1802 р., який визнав за селянином право власності на рухоме майно, але так званий «залізний інвентар» залишався власністю поміщика, хоча використав його в роботі все той же селянин. Поміщик сам визначав, що має входити в цей «залізний інвентар», і крім сільськогосподарських знарядь часто включав в нього худобу, зерно і т. д. Хоча в регулятиви і вказувалося, що відтепер селянин має право передавати своє господарство в спадщину, поміщик міг позбавити селянина земельної ділянки, переселити його на інші землі і навіть продати його. Для цього було достатньо звинуватити селянина в поганій роботі на панщині, в непокорі Церкви або в негідній поведінці.
У 1804 р. були прийняті нові закони, які забороняли продавати селян-дворохозяев і лагодити над ними розправу домашнім судом. Ці закони певною мірою гарантували також право спадкування, надавши його умовою справної виплати повинностей. Реформа 1804 дала частини естонських селян трохи більше можливостей для роботи у власному господарстві, але бобирів, дворову прислугу і інші селянські прошарку залишила в колишньому положенні. Такі половинчасті заходи не могли припинити заворушення серед селян. У 1803-1806 рр.. в Естляндії та Ліфляндії заворушення відбувалися в 49 маєтках, особливо в центральних повітах і в околицях Дерпта. Запеклі і кровопролитні зіткнення відбулися в маєтку Козі-Уусмийза, де наймитами були вбиті начальник військового загону та унтер-офіцер, важко поранено кілька солдатів. Повсталі також зазнали втрат: вбили шістьох і тяжко поранили сімох селян.
Ще на ландтазі Естляндськой губернії у 1811 р. поміщики під тиском селянських хвилювань і громадської думки http://www.sedmitza.ru/index.html?sid=128&did=1496 - note_link_1 # note_link_1 почали висловлюватися за звільнення селян без землі. Олександр I був задоволений їх ініціативою, але розробці відповідних законів завадила Вітчизняна війна 1812 р., хоча вона безпосередньо і не торкнулася цієї території. Після закінчення війни Естляндським дворянством був складений законопроект, який передбачав надання селянам особистої свободи, але не наділяв їх землею і залишав за поміщиком широкі поліцейські права. Таким чином, по відношенню до своїх селянам поміщик опинявся в ролі державного чиновника, вершили суд і розправу. Олександр I затвердив законопроект 8 червня 1816г., А з 8 січня 1817 закон вступив в силу в Естляндской губернії.
Влітку 1818 до обговорення аналогічного законопроекту приступили у Лифляндской губернії, і в 1819 р. Олександром I він був затверджений, а з січня 1820 вступив в силу. Процедура введення закону в дію на місцях була дуже складною, тому що поміщики побоювалися виникнення заворушень внаслідок звільнення селян без землі. Звільнялися не всі селяни відразу, а поступово, по частинах, в різні терміни для різних категорій аж до 1832 р. Наприклад, у перші три роки селянин отримував право пересуватися тільки в межах приходу, потім - повіту і тільки з 1832 р. - у межах губернії, переселятися ж в інші губернії заборонялося.
Права вотчинної поліції, якими наділявся поміщик, давали йому владу над усіма особами, які проживали на території маєтку. Він міг заарештувати і засудити до тілесного покарання: чоловіків до 15 ударів палицею, жінок - до 30 ударів різкою (в Лифляндской губернії - до 15-ти), передати звинуваченого селянина вищим поліцейським і судовій владі. Таким чином, доля селянина істотно не змінилася, вони й надалі залишалися повністю залежними від поміщика.
Положення про селян Лифляндской губернії 1819 визначало, що до введення особистої свободи всі повинності селян визначалися вакенбухамі по положенню 1804 р., а після звільнення встановлювалися за допомогою «вільного угоди».
У 1819 р. Лифляндской дворянство відмовилося від будь-яких прав, пов'язаних з кріпосної залежності і спадковим підпорядкуванням селян, але залишила за собою право власності на землю і необмеженого користування нею. Природним наслідком цього нового положення стало скасування норми панщини. Тепер сам поміщик визначав розмір повинностей. На практиці селянин змушений був погоджуватися на будь-яке пропозицію власника, лише б воно давало йому можливість прогодуватися.
Така свобода, природно, не могла задовольнити селян, і з перших днів оприлюднення закону в Естляндії та Ліфляндії не припинялися хвилювання. До 1823 заворушеннями були охоплені 69 маєтків. У розпорядження кожного повітового суду для придушення заворушень царським урядом було виділено по батальйону солдатів, однак до збройних конфліктів справа не доходила, тому що в заворушеннях не брали участь наймити і біднота. Втративши надію на забезпечення сім'ї роботою на землі, орендованій у поміщика, вони отримали право переселятися в міста і шукати роботу в промисловості.
Звільнення селян дало поштовх капіталістичному шляху розвитку також і на селі. Особливо стало розвиватися винокуріння. У 1820-1824 рр.. в Ліфляндії в середньому щорічно вироблялося близько 1,5 млн. чвертей зерна. З цієї кількості більше 20% витрачалося на винокуріння. Отримало розвиток льонарство, вирощування картоплі, відгодівлю худоби на відходах винокуріння для поставки м'яса в Петербург. Серед селян у другій чверті XIX століття починається процес соціальної диференціації, поява заможних селян, корчмарів, мірошників і т. п., яких називали «сірими баронами». У той же час бідні селяни все більше виявлялися в борговій залежності у купців і поміщиків.
3. Історична зумовленість та підготовка реформи, її юридичне і економічне обгрунтування
Падіння кріпосного права було зумовлено історично. У 40-50-х роках XIX ст. в Росії налічувалося, за даними останньої ревізії, 23 млн. приватновласницьких кріпаків і більше 20 млн. державних, які теж були прикріплені до землі і своїм громадам.
Селянство становило переважну масу населення, а підневільну працю - основу господарської діяльності. Але відсталі кріпосницькі відносини все більше гальмували економічний і соціальний прогрес країни.
Новий якісний етап розвитку індустрії вимагав працівника нового типу, здатного до кваліфікованої праці, вільно розпоряджається своєю робочою силою.
Кріпосний праця ставала усе менш ефективним і в сільському господарстві. Поміщицькі маєтки, які виробляли на продаж хліб та інші продукти, все частіше вдавалися до найманої праці, вводили систему уроків (певних завдань кожному тяглу). премії та пільги за хорошу роботу. Оброчна система стала переважною у всіх районах країни. У кріпак селі посилювалася диференціація. Багато селян стали займатися промислами, торгівлею, відкривали промислові заклади. Але кріпосницькі відносини стримували ініціативу і підприємництво. Основну частину доходів селянин віддавав поміщику у вигляді оброку. Кріпосний селянин міг набувати власність тільки на ім'я поміщика.
У другій половині 50-х років не було ознак загального селянського повстання. Але невдоволення кріпаком строєм зріло і посилювався. Проявилося це по-різному: у часті випадки непокори, втечі, розправи з окремими поміщиками і керуючими. У період Кримської війни, коли створювалися додаткові військові формування (ополчення), в народі поширювалися чутки, що учасники військових дії будуть звільнені від кріпосної залежності. Десятки тисяч селян рушили до Криму, сподіваючись отримати таким чином волю. Уряду довелося вдатися до сили, щоб зупинити стихійне рух. Це було серйозним застереженням.
Не можна недооцінювати і морально-етичний фактор. Ще наприкінці XVIII ст. серед інтелігенції посилювалися неприязні настрої по відношенню до кріпосного ладу, засудження рабства з позицій загальнолюдської моралі. Найбільш яскраво це відбилося в творах О.М. Радищева, Н.І. Новикова та ін 'З морально-етичних позицій критикували фортечної лад Н.М. Карамзін і Г.Р. Державін. А.С. Пушкін писав: "Побачу ль, про друзі! народ неугнетенний і рабство, грішне з манії царя ".
Скасування рабства була одним з головних гасел руху декабристів. У 40-50-х роках XIX ст. посилилися антикріпосницькі настрої отримали відображення в творах літератури, в зарубіжних виданнях А.І. Герцена, в журналі "Сучасник" та ін
У прискоренні селянської реформи вирішальну роль зіграла Кримська війна. Війна виявила технічне і військове відставання Росії від передових європейських країн - Англії та Франції. Всі мислячі люди розуміли, що головна причина поразок у відсталості її соціально-економічного ладу. Невдачі в Кримській війні викликали хвилю суспільного невдоволення. Громадський рух особливо посилився після смерті Миколи 1 в лютому 1855 р. Як і завжди, в Росії покладали особливі надії на нового імператора. Настала ера так званої гласності: "Тепер питання про звільнення селян в усіх на устах", - писав історик і філософ К.Д. Кавелін С.М. Соловйову на початку 1856
Такі були соціально-економічні, політичні та морально-етичні передумови реформ 60-70-х років XIX ст. Дії уряду були прискорені розгорнулися після Кримської війни суспільно-політичним рухом за скасування кріпосного права. На першому місці стояло питання про пережив себе кріпацькій ладі. У 1855-1857 рр.. літераторами, публіцистами, науковцями, державними чиновниками імператору було подано 63 записки, що зачіпають ці питання. Підхід до проблеми і пропонована програма практичних дій були різні, але всіх об'єднувало розуміння необхідності докорінних змін.
Всі громадські течії сходилися в необхідності перетворень. Боязнь вибуху селянського невдоволення, "нової пугачовщини" об'єднувала лібералів і консерваторів. Відмінності були в глибині, шляхах і темпах проведення неминучих реформ. Ліквідація кріпосного ладу історично дозріла не тільки в ході об'єктивного розвитку країни, але і в умах людей, у настроях всього мислячого суспільства другої половини 50-х років. При що в Росії політичному ладі реформи могли бути проведені з волі імператора. Існуюча в історичній літературі думку про можливість звільнення селян "знизу", шляхом загального бунту нереально і призвело б лише до небаченого хаосу і руйнації. Та й передумов загального селянського повстання в той час не було.
1. Введення
2. Звільнення селян Прибалтики
3. Історична зумовленість та підготовка реформи, її юридичне і економічне обгрунтування
4. Реформа 1861 р.
5. Висновок
6. Бібліографія
1. Введення
Кріпосне право, тобто прикріплення селян до землі, почалося на Русі в XVвеке. До цього землею володіли головним чином самі князі, а також монастирі і бояри. Відносини між ними і людьми, що працювали на їхній землі, не були чітко визначені. Деякі землероби-селяни працювали добровільно, але інші - примусово, перебуваючи іноді майже у рабській залежності від землевласників.
Були й вільні селяни, які працювали на своїй землі. Більшість селян могло вільно переходити з одного місця на інше. Така невизначеність земельних відносин не могла продовжуватися після того, як московські князі почали "збирати російську землю".
Московська держава народжувалося у важких умовах безперервної боротьби із зовнішніми ворогами. Князям потрібна була збройна сила для захисту країни і для проведення своєї політики. У нагороду за службу у військах і при княжому дворі служилим людям давалися землі, так звані "маєтки", доходами з яких вони жили. Ці служиві люди, які згодом стали називатися "поміщиками", повинні були на першу вимогу уряду бути в повному озброєнні для участі у військових діях, приводячи з собою стільки людей, скільки було потрібно в залежності від розміру їх маєтки.
Для забезпечення маєтків робочою силою стали вживати заходів для того, щоб "прикріпити" селян до землі, на якій вони працювали. Велика кількість земель було передано у володіння поміщикам. Таким чином, на цих землях встановилася залежність селян від землевласників.
Спочатку поміщики володіли маєтками тимчасово. Селяни, які працювали в них, не належали їм особисто. За погану службу державі поміщика могли позбавити земель і передати їх іншому. Однак, як правило, маєток залишалося в довічному володінні. Коли помирав батько, поміщиком призначався його син і так далі.
Ні поміщику, ні державі вже не було вигідно дозволяти вільний відхід селян з зайнятої ними землі. Тому селян намагалися утримати на місці. Вільний перехід в будь-який час від одного поміщика до іншого було заборонено. Такий перехід дозволявся тільки один раз на рік у визначений, так званий «Юр'їв день». Однак на практиці фортечні нерідко втрачали це право. Якщо вони займали у поміщика гроші й не могли сплатити йому боргу, вони повинні були продовжувати працювати в нього. Іноді багаті поміщики, яким потрібна була робоча сила, приїжджали в сусідні маєтки, сплачували селянські борги і переселяли цих кріпаків до себе.
З часом, поміщицькі землі стали постійними володіннями і могли передаватися у спадок, а селяни виявилися прикріплені не тільки до землі, а й до поміщика. Поміщики стали повними господарями землі і людей. Над своїми кріпаками вони отримали адміністративну та судову владу, а також збирали з них встановлені державою податки.
Відносини між поміщиками і кріпаками не були достатньо визначені законом. Тому кріпосні значною мірою залежали від сваволі поміщика. До другої половини XVIII століття за право володіти кріпаками і землею поміщики продовжували працювати для держави. У 1761 році Петро III своїм "указом про вольності дворянства" звільнив дворян (поміщиків) від обов'язку служити державі; кріпаки ж залишилися власністю поміщика. Поступово кріпосне право ставало все більш схожим на рабство.
Питання про кріпосне право становив важку турботу для уряду ще за часів Миколи I. Фортечний лад явно застарів. Не можна було далі залишати селян в стані рабства. Не можна було очікувати росту і розвитку державних сил при пануванні в Росії віджилих форм кріпосного поміщицького господарства.
19 лютого 1855 на російський престол вступив Олександр II (1818 - 1881) - старший син Миколи I, при цьому у всіх шарах російського суспільства пробудилися надії на серйозні зміни.
По своїй натурі Олександр II не був реформатором. На відміну від свого молодшого брата Костянтина Миколайовича Олександр не захоплювався ліберальними ідеями. Східна війна ясно показала відсталість і слабкість нашої держави, Олександр знайшов у собі мужність визнати крах миколаївської системи і необхідність внутрішніх змін. Він розумів, що ці зміни повинні були початися саме з кріпосного права, з «поліпшення побуту селян-кріпаків», як тоді прийнято було висловлюватися про селянське звільнення. Незабаром імператор Олександр II, розмовляючи з дворянськими депутатами в Москві, сказав знамениті слова про те, що «краще скасувати кріпосне право з верху, ніж чекати того часу, коли воно само собою почне скасовуватися знизу». Ці слова мали на увазі неспокійний стан кріпаків, які чекали звільнення і хвилювалися рік від року помітніше і сильніше. Слова государя справили дуже велике враження на все російське суспільство.
Повноцінне перебіг подій скасування кріпосного права в Росії 1861 р. будуть висвітлені в роботі.
2. Звільнення селян Прибалтики
На початку XIX ст. царський уряд неодноразово займалося селянським питанням Прибалтійського краю. Результатом цього були кілька нових, затверджених Олександром I законоположень. Одне з них - це селянський регулятив 1802 р., який визнав за селянином право власності на рухоме майно, але так званий «залізний інвентар» залишався власністю поміщика, хоча використав його в роботі все той же селянин. Поміщик сам визначав, що має входити в цей «залізний інвентар», і крім сільськогосподарських знарядь часто включав в нього худобу, зерно і т. д. Хоча в регулятиви і вказувалося, що відтепер селянин має право передавати своє господарство в спадщину, поміщик міг позбавити селянина земельної ділянки, переселити його на інші землі і навіть продати його. Для цього було достатньо звинуватити селянина в поганій роботі на панщині, в непокорі Церкви або в негідній поведінці.
У 1804 р. були прийняті нові закони, які забороняли продавати селян-дворохозяев і лагодити над ними розправу домашнім судом. Ці закони певною мірою гарантували також право спадкування, надавши його умовою справної виплати повинностей. Реформа 1804 дала частини естонських селян трохи більше можливостей для роботи у власному господарстві, але бобирів, дворову прислугу і інші селянські прошарку залишила в колишньому положенні. Такі половинчасті заходи не могли припинити заворушення серед селян. У 1803-1806 рр.. в Естляндії та Ліфляндії заворушення відбувалися в 49 маєтках, особливо в центральних повітах і в околицях Дерпта. Запеклі і кровопролитні зіткнення відбулися в маєтку Козі-Уусмийза, де наймитами були вбиті начальник військового загону та унтер-офіцер, важко поранено кілька солдатів. Повсталі також зазнали втрат: вбили шістьох і тяжко поранили сімох селян.
Ще на ландтазі Естляндськой губернії у 1811 р. поміщики під тиском селянських хвилювань і громадської думки http://www.sedmitza.ru/index.html?sid=128&did=1496 - note_link_1 # note_link_1 почали висловлюватися за звільнення селян без землі. Олександр I був задоволений їх ініціативою, але розробці відповідних законів завадила Вітчизняна війна 1812 р., хоча вона безпосередньо і не торкнулася цієї території. Після закінчення війни Естляндським дворянством був складений законопроект, який передбачав надання селянам особистої свободи, але не наділяв їх землею і залишав за поміщиком широкі поліцейські права. Таким чином, по відношенню до своїх селянам поміщик опинявся в ролі державного чиновника, вершили суд і розправу. Олександр I затвердив законопроект 8 червня 1816г., А з 8 січня 1817 закон вступив в силу в Естляндской губернії.
Влітку 1818 до обговорення аналогічного законопроекту приступили у Лифляндской губернії, і в 1819 р. Олександром I він був затверджений, а з січня 1820 вступив в силу. Процедура введення закону в дію на місцях була дуже складною, тому що поміщики побоювалися виникнення заворушень внаслідок звільнення селян без землі. Звільнялися не всі селяни відразу, а поступово, по частинах, в різні терміни для різних категорій аж до 1832 р. Наприклад, у перші три роки селянин отримував право пересуватися тільки в межах приходу, потім - повіту і тільки з 1832 р. - у межах губернії, переселятися ж в інші губернії заборонялося.
Права вотчинної поліції, якими наділявся поміщик, давали йому владу над усіма особами, які проживали на території маєтку. Він міг заарештувати і засудити до тілесного покарання: чоловіків до 15 ударів палицею, жінок - до 30 ударів різкою (в Лифляндской губернії - до 15-ти), передати звинуваченого селянина вищим поліцейським і судовій владі. Таким чином, доля селянина істотно не змінилася, вони й надалі залишалися повністю залежними від поміщика.
Положення про селян Лифляндской губернії 1819 визначало, що до введення особистої свободи всі повинності селян визначалися вакенбухамі по положенню 1804 р., а після звільнення встановлювалися за допомогою «вільного угоди».
У 1819 р. Лифляндской дворянство відмовилося від будь-яких прав, пов'язаних з кріпосної залежності і спадковим підпорядкуванням селян, але залишила за собою право власності на землю і необмеженого користування нею. Природним наслідком цього нового положення стало скасування норми панщини. Тепер сам поміщик визначав розмір повинностей. На практиці селянин змушений був погоджуватися на будь-яке пропозицію власника, лише б воно давало йому можливість прогодуватися.
Така свобода, природно, не могла задовольнити селян, і з перших днів оприлюднення закону в Естляндії та Ліфляндії не припинялися хвилювання. До 1823 заворушеннями були охоплені 69 маєтків. У розпорядження кожного повітового суду для придушення заворушень царським урядом було виділено по батальйону солдатів, однак до збройних конфліктів справа не доходила, тому що в заворушеннях не брали участь наймити і біднота. Втративши надію на забезпечення сім'ї роботою на землі, орендованій у поміщика, вони отримали право переселятися в міста і шукати роботу в промисловості.
Звільнення селян дало поштовх капіталістичному шляху розвитку також і на селі. Особливо стало розвиватися винокуріння. У 1820-1824 рр.. в Ліфляндії в середньому щорічно вироблялося близько 1,5 млн. чвертей зерна. З цієї кількості більше 20% витрачалося на винокуріння. Отримало розвиток льонарство, вирощування картоплі, відгодівлю худоби на відходах винокуріння для поставки м'яса в Петербург. Серед селян у другій чверті XIX століття починається процес соціальної диференціації, поява заможних селян, корчмарів, мірошників і т. п., яких називали «сірими баронами». У той же час бідні селяни все більше виявлялися в борговій залежності у купців і поміщиків.
3. Історична зумовленість та підготовка реформи, її юридичне і економічне обгрунтування
Падіння кріпосного права було зумовлено історично. У 40-50-х роках XIX ст. в Росії налічувалося, за даними останньої ревізії, 23 млн. приватновласницьких кріпаків і більше 20 млн. державних, які теж були прикріплені до землі і своїм громадам.
Селянство становило переважну масу населення, а підневільну працю - основу господарської діяльності. Але відсталі кріпосницькі відносини все більше гальмували економічний і соціальний прогрес країни.
Новий якісний етап розвитку індустрії вимагав працівника нового типу, здатного до кваліфікованої праці, вільно розпоряджається своєю робочою силою.
Кріпосний праця ставала усе менш ефективним і в сільському господарстві. Поміщицькі маєтки, які виробляли на продаж хліб та інші продукти, все частіше вдавалися до найманої праці, вводили систему уроків (певних завдань кожному тяглу). премії та пільги за хорошу роботу. Оброчна система стала переважною у всіх районах країни. У кріпак селі посилювалася диференціація. Багато селян стали займатися промислами, торгівлею, відкривали промислові заклади. Але кріпосницькі відносини стримували ініціативу і підприємництво. Основну частину доходів селянин віддавав поміщику у вигляді оброку. Кріпосний селянин міг набувати власність тільки на ім'я поміщика.
У другій половині 50-х років не було ознак загального селянського повстання. Але невдоволення кріпаком строєм зріло і посилювався. Проявилося це по-різному: у часті випадки непокори, втечі, розправи з окремими поміщиками і керуючими. У період Кримської війни, коли створювалися додаткові військові формування (ополчення), в народі поширювалися чутки, що учасники військових дії будуть звільнені від кріпосної залежності. Десятки тисяч селян рушили до Криму, сподіваючись отримати таким чином волю. Уряду довелося вдатися до сили, щоб зупинити стихійне рух. Це було серйозним застереженням.
Не можна недооцінювати і морально-етичний фактор. Ще наприкінці XVIII ст. серед інтелігенції посилювалися неприязні настрої по відношенню до кріпосного ладу, засудження рабства з позицій загальнолюдської моралі. Найбільш яскраво це відбилося в творах О.М. Радищева, Н.І. Новикова та ін 'З морально-етичних позицій критикували фортечної лад Н.М. Карамзін і Г.Р. Державін. А.С. Пушкін писав: "Побачу ль, про друзі! народ неугнетенний і рабство, грішне з манії царя ".
Скасування рабства була одним з головних гасел руху декабристів. У 40-50-х роках XIX ст. посилилися антикріпосницькі настрої отримали відображення в творах літератури, в зарубіжних виданнях А.І. Герцена, в журналі "Сучасник" та ін
У прискоренні селянської реформи вирішальну роль зіграла Кримська війна. Війна виявила технічне і військове відставання Росії від передових європейських країн - Англії та Франції. Всі мислячі люди розуміли, що головна причина поразок у відсталості її соціально-економічного ладу. Невдачі в Кримській війні викликали хвилю суспільного невдоволення. Громадський рух особливо посилився після смерті Миколи 1 в лютому 1855 р. Як і завжди, в Росії покладали особливі надії на нового імператора. Настала ера так званої гласності: "Тепер питання про звільнення селян в усіх на устах", - писав історик і філософ К.Д. Кавелін С.М. Соловйову на початку 1856
Такі були соціально-економічні, політичні та морально-етичні передумови реформ 60-70-х років XIX ст. Дії уряду були прискорені розгорнулися після Кримської війни суспільно-політичним рухом за скасування кріпосного права. На першому місці стояло питання про пережив себе кріпацькій ладі. У 1855-1857 рр.. літераторами, публіцистами, науковцями, державними чиновниками імператору було подано 63 записки, що зачіпають ці питання. Підхід до проблеми і пропонована програма практичних дій були різні, але всіх об'єднувало розуміння необхідності докорінних змін.
Всі громадські течії сходилися в необхідності перетворень. Боязнь вибуху селянського невдоволення, "нової пугачовщини" об'єднувала лібералів і консерваторів. Відмінності були в глибині, шляхах і темпах проведення неминучих реформ. Ліквідація кріпосного ладу історично дозріла не тільки в ході об'єктивного розвитку країни, але і в умах людей, у настроях всього мислячого суспільства другої половини 50-х років. При що в Росії політичному ладі реформи могли бути проведені з волі імператора. Існуюча в історичній літературі думку про можливість звільнення селян "знизу", шляхом загального бунту нереально і призвело б лише до небаченого хаосу і руйнації. Та й передумов загального селянського повстання в той час не було.
Реформи 60-70-х років XIX ст. пов'язані з ім'ям імператора Олександра II. В умовах російського самодержавного ладу государ відігравав вирішальну роль. Є різні думки про характер і особисті якості Олександра II. Він не був видатною особистістю, подібної Петру I. Вихованець В.А. Жуковського, цар не мав широкий кругозір і не був переконаним реформатором, але реально сприймав події, що відбуваються і був досить рішучий, щоб проводити корінні перетворення для зміцнення і збереження існуючого самодержавного ладу. Спадкоємець російського престолу, вихований В.А. Жуковським в дусі європейського гуманізму першої половини XIX ст., Умів підбирати собі талановитих помічників, здатних проводити в життя його приречення, а також прислухатися до громадської думки і міняти при необхідності свої позиції.
Підготовка реформи почалася з боязких спроб поліпшення кріпосного ладу і пройшла кілька етапів.
Перший етап починається з мови Олександра II перед московським дворянством 30 грудня 1856 Цар намагався переконати своїх слухачів, що рано чи пізно, як він висловився, "ми повинні прийти" до звільнення селян, "краще скасувати кріпацтво згори, ніж чекати до того часу, коли воно само собою почне скасовуватися знизу ". Майже одночасно цар доручив Міністерству внутрішніх справ розробити пропозиції щодо шляхів вирішення селянського питання. Перший проект передбачав поетапне скасування кріпосного права в окремих губерніях та звільнення селян без землі за прикладом остзейских губерній (нинішні Латвія і Естонія).
Для подальшої розробки питання в січні 1857 р. був утворений Секретний комітет з селянської справи під керівництвом імператора.
Другий етап підготовки реформи починається з офіційного листа (рескрипту) Олександра II Віленського генерал-губернатору В.І. Назимову. Цар запропонував створити в керованих ним губерніях (Віленської, Ковенської і Гродненській) виборні дворянські комітети для обговорення проектів реформи. У рескрипті царя були вказані і головні ідеї реформи: селяни отримують особисту свободу, зберігають за собою садибну землю (будинок, двір, городи). За це вони платять викуп. Польова земля залишається власністю поміщика, і лише за добровільною згодою з ним селяни можуть отримати польовий наділ.
Рескрипт Назимову був опублікований у пресі. Підготовка реформи стала гласною. Дворянство інших губерній стало просити найвищого дозволу імператора створити у себе такі ж виборні комітети. До початку 1859 р. вони були створені в 45 губерніях європейської частини Росії. Виявилися різні думки з обговорювалося питання. Найбільш послідовними були пропозиції Тверського комітету, очолюваного відомим лібералом А.М. Унковським. Тверські дворяни вважали за необхідне провести реформу в короткі терміни і наділити селян не тільки садибної землею, але і польовим наділом. Більшість дворянства дотримувалося більш консервативних поглядів.
Третій і вирішальний етап підготовки реформи пов'язаний з перетворенням Секретного комітету в Головний комітет з селянської справи (початок 1858 р.) і освітою в початку 1859 р. редакційних комісій. Почалася практична підготовка пакету законів з урахуванням усіх виявилися думок.
На чолі редакційних комісій був поставлений близький царя сановник - начальник військово-навчальних закладів генерал-ад'ютант Я.І. Ростовцев. Прекрасний організатор, готовий виконати приречення імператора, з притаманною йому енергією та діловитістю взявся за справу. До складу редакційних комісій були включені найбільш талановиті чиновники Міністерства внутрішніх справ та інших відомств, а в якості експертів відібрані Я. І. Ростовцева "знаючі люди" з губерній, а також представники місцевих дворянських комітетів. Після раптової смерті Я. І. Ростовцева в лютому 1860 р. комісії продовжували працювати в заданому темпі. До жовтня необхідні законопроекти були підготовлені. Протоколи комісій і всі матеріали друкувалися накладом у 3 тис. примірників і розсилалися губерніями зацікавленим особам у Петербурзі. Всього було видано 27 грубезних томів.
В основу були покладені сформульовані Я.І. Ростовцеви принципи: 1) селяни повинні негайно відчути, що їх побут покращився, 2) поміщики повинні бути впевнені, що їхні інтереси огороджені; 3) щоб сильна влада на місцях ні на хвилину не похитнулася і громадський порядок в країні не порушувався. На початку лютого почалося обговорення підготовлених законопроектів у Державній раді. Більшість його членів займали консервативні позиції. Тут проявилася роль самодержавного монарха. Всі поправки, спрямовані на погіршення законопроектів, були відкинуті царем, якщо навіть за них голосувала більшість присутніх. Ніхто не смів заперечувати, якщо цар сказав: "Бути по цьому".
17 лютого 1861 Державна рада завершив обговорення законів, а в призначений день, 19 лютого, вони були підписані царем. Так в небачені для російського законодавства строки була підготовлена одна з найважливіших в історії країни реформ. У цьому заслуга державних діячів, які її готували.
4. Реформа 1861 р.
19 лютого 1861, в день шостих роковин свого вступу на престол, Олександр II підписав Маніфест і пакет документів, що визначили всі деталі реформи. Маніфест імператора був оприлюднений у храмах під час богослужіння на масницю.
Умови проведення реформи були розроблені у всіх деталях. Головним документом було "Загальне положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності". До нього примикали положення про наділення селян землею з урахуванням особливостей окремих районів, про порядок викупу землі і т.д. Головна ідея реформи була виражена в "Загальному положенні". Закон проголошував, що "кріпосне право на селян, проштовхування у поміщицьких маєтках, і на дворових людей скасовується назавжди". Це означало, що більше 23 млн. вчорашніх кріпаків, полурабов, яких можна було продавати, дарувати, віддавати в рекрути, карати і спонукати до праці, перетворилися на "вільних сільських обивателів". Відтепер вони могли розпоряджатися своєю працею, набувати власність, займатися ремеслом і торгівлею. На селянина поширювалися всі закони громадянського права, він став рівним з іншими підданими Російської імперії. Здійсненням реформи керував створений для цієї мети Головний комітет про устрій сільського населення, а в губерніях - губернські в селянських справах присутності під керівництвом губернатора. У губернські присутності входили по чотири представники від місцевих дворян, по два представника уряду, але селян там не було. Головними виконавцями реформи на місцях стали світові посередники, які призначаються Сенатом. Цим підкреслювалися їх високі повноваження і відповідальність. Світові посередники повинні були піклуватися про "добробут усіх станів", про дотримання закону і справедливості при укладанні статутний грамоти. Гострі питання між поміщиками і селянами вирішував повітовий світової з'їзд.
Статутна грамота була головним документом, укладеним між поміщиками і селянами і визначив їх нові відносини. Статутна грамота включала докладні відомості про земельні угіддя і повинності селян за останньою ревізією, про величину наділів, їх розташування після припинення кріпосних відносин, про користування селянами пасовищами, вигонами, водопоями, сіножатями, лісами, що належали раніше поміщикам. Статутна грамота визначала умови викупу землі та порядок виконання селянами повинностей (панщина або оброк) до повного завершення викупної операції (тимчасовозобов'язаних відносини). Статутні грамоти обговорювалися на мирському сході і підписувалися уповноваженими селянської громади і поміщика за участю світового посередника. До статутних грамот додавалися акти, плани земель і угідь, вироки і протоколи сільських сходів та інші документи. У російських архівах збереглося більше 100 тис. статутних грамот. Це найцінніше джерело для вивчення життя села середини XIX ст. Підписання статутних грамот завершилося до середини 1863 Кріпосницькі відносини були на цьому етапі припинені. Але селяни залишалися ще тимчасовозобов'язаними і повинні були відбувати визначені законом повинності (панщина або оброк) до повного завершення операції з викупу землі.
Проблема землі була найскладнішою при підготовці реформи. Ми вже відзначали, що з цього питання відбувалися найбільш гострі дискусії. Законодавчі акти 19 лютого 1861 виходили із зацікавленості держави в збереженні економічно дієздатного селянського господарства, яке могло б платити податки і відбувати інші державні повинності. З іншого боку, має бути забезпечено нормальне функціонування поміщицьких маєтків у нових умовах. При підготовці законів уряд виходив з двох головних припущень:
1) селяни повинні отримати землю в кількості, необхідній для нормального функціонування їх господарства, 2) земля є власністю поміщика, тому поміщик має отримати відшкодування за свою власність. Селяни отримують землю не безоплатно, а за викуп.
Селянське землекористування складалося за кріпосного права з трьох частин:
1) садиба (садибна осілість) включала селянський двір з усіма будівлями і городами;
2) польовий наділ;
3) вигони, пасовища, сінокоси перебували в користуванні всього села, селянського суспільства.
Питання про польове наділі був головним при проведенні реформи.
Співвідношення поміщицького і селянського землеволодіння було різним у різних районах країни. У чорноземних губерніях, наприклад, де земля була родючою і давала великі доходи, поміщики залишали селянам мінімальний наділ. У цих районах панувала панщинна система. У центральних промислових губерніях поміщикам було вигідніше відпускати селян на оброк. Земля там була менш прибуткова. У степових губерніях землі було багато і наділи селян були досить великі.
При підготовці законів враховувалися ці регіональні особливості. По кожній групі губерній (чорноземні, степові, північно-західні) були видані окремі положення про порядок наділення селян землею. Великі регіони ділилися, крім того, на місцевості з урахуванням внутрішньорегіональної диференціації. Для кожних регіону і місцевості встановлювався максимальний розмір душового наділу. Мінімальний наділ не міг бути нижче '/ з максимального. Поміщик не мав права відводити селянам менше мінімального наділу. На свій розсуд він міг збільшити максимальний наділ.
Розкид максимальних наділів по регіонах був досить великий. По всіх регіонах він становив від 1 до 12 десятин на душу (чоловічу) населення. У нечорноземної смузі вищий наділ коливався по різних місцевостях від 3 до 7 десятин, а нижчий - від 0,75 до 1, у чорноземних губерніях - від 6 до 2,75 десятини. Самий нижчий наділ у всіх регіонах зменшувався, як вже було сказано, в 3 рази. Якщо до реформи у селян було менше мінімального наділу, поміщик мав би при виході з кріпацтва додати йому наділу до мінімальної норми за законом. Якщо до реформи у селян було більше максимального наділу, поміщик мав право відрізати надлишок. Поміщик мав право також зменшити розміри селянських наділів душових, якщо в його розпорядженні залишалося менше належали йому до реформи земель, а в степових губерніях - менше половини.
Так виникли вже в ході реформи, так звані прирізки і відрізки. Випадків прирізок, тобто збільшення селянського землеволодіння в порівнянні з дореформений, було мало, у той час як відрізки мали місце майже в усіх губерніях. У деяких районах вони досягли досить великих розмірів. У Воронезькій губернії, наприклад, селянське землеволодіння було зменшено порівняно з дореформений на 26,6%, а в Павловському повіті цієї губернії - на 43,2%. У Тверській губернії у селян було відрізано 22%, у Смоленській - 16% землі. У розпорядженні селян чорноземних губерній перебувало до реформи 5 580 тис. десятин орних земель, а в ході реформи вони отримали 4818 тис. десятин. Половина селян цього регіону отримали урізаний наділ, і лише у 6,7% селянських господарств він збільшився.
При вирішенні питання про землю уряд прагнув узгодити інтереси держави, поміщиків і селян. Але це не вийшло. Переважна відрізка свідчить, що при проведенні реформи більше враховувалися інтереси поміщиків. Відрізки стали згодом джерелом соціальної напруженості і гострих конфліктів між поміщиками і селянами.
Садибна земля була викуплена в короткі терміни, а перехід до викупу наділів затягнувся на два десятиліття. До завершення викупної угоди селяни залишалися на положенні тимчасовозобов'язаних. Особисто вони були вільні, але зобов'язані були відбувати регламентовані законом повинності - панщину або оброк. Змішана форма експлуатації, найважча для селян, була скасована.
Розміри панщини і оброку визначалися залежно від величини наділу. Для вищого наділу панщина була встановлена в 40 чоловічих і 30 жіночих робочих днів у році. При обчисленні оброку враховувалася можливість отримання селянами доходів.
Найвищий оброк - 12 руб. на рік від вищого душового наділу - був встановлений для місцевостей, що знаходяться в 25 верстах від Петербурга. В інших промислових губерніях оброк був визначений у 8-10 руб.
При проведенні викупної операції уряд дбав, щоб поміщики не втрачали своїх звичайних коштів. За основу бралася величина оброку. Поміщик мав отримати за наділ таку суму, щоб, поклавши її в банк, він продовжував отримувати свій оброк у вигляді банківського відсотка на капітал. Банки виплачували в той час у середньому 6% на рік, тобто, вклавши в банк 100 крб., Щорічно можна було отримувати 6 руб., А вклавши 150 руб. - 9 руб. Щоб отримати 10 руб. на рік банківського доходу, необхідно було вкласти 166 руб. 50 коп. Сума оброку збільшується в 16,7 рази. Таким чином визначалися викупні суми душового наділу. Величина оброку для вищого з даної місцевості наділу збільшувалася в 16,7 рази. Ці гроші поміщик повинен був отримати за свою землю. Закон передбачав, що викуп землі проводиться добровільно, за згодою поміщика.
Уряд розуміло, що селяни не в змозі виплатити всю суму відразу. Тому при укладанні добровільної угоди між поміщиками і селянами останні виплачували тільки 20% встановленого викупу (20 коп. З 1 руб.). Інші 80% уряд вкладав на ім'я поміщика до банку у вигляді цінних паперів. Кожен рік поміщик отримував 6% доходу, які дорівнювали величиною оброку. Селяни могли свою частку в 20% виплачувати не грошима, а роботою на поміщика. Після виплати цієї суми временнообязанное стан припинялося. Селянин ставав повністю вільним.
Вкладені урядом за викуп землі гроші записувалися за селянами як позика, казенний борг. Селянин ставав боржником уряду і зобов'язаний був виплачувати отриману позику у вигляді викупних платежів протягом 49 років, по 6% на рік від первісної суми. Сюди входили погашення позики і відсоток за користування виданої у борг суми. Викупні платежі стали найбільш важкою повинністю селян. Тільки в результаті селянських заворушень у роки першої російської революції уряд скасував з 1 січня 1907 викупні платежі. Але фактично селяни виплатили вже більше відпущеної урядом позики в 700 млн. руб.
Не завжди поміщики погоджувалися на укладення викупної угоди. Їм вигідно було зберегти временнообязанное стан і виконання селянських повинностей. До початку 1881 р. залишилося ще 1,5 млн. тимчасовозобов'язаних. За указом нового імператора Олександра III викупна операція була завершена в обов'язковому порядку. З 1 січня 1883 временнообязанное стан було припинено, залишки кріпосного ладу були ліквідовані.
5. Висновок
Отже, ми розглянули в загальних рисах процес скасування кріпосного права в Росії 1861 р. Реформа 1861 вдарила «одним кінцем по панові, іншим - по мужику». Будучи несправедливою, по відношенню до селян, вона певною мірою обмежувала і економічні інтереси поміщиків: особисте звільнення селянства ліквідувало монополію поміщиків на експлуатацію селянської праці, реформа змусила віддати селянам у власність їх надільну землю. Велике було моральне потрясіння бар - «недобитків», які звикли безконтрольно розпоряджатися долями і навіть життям своїх «кріпосних душ». Переважна більшість поміщиків зустріло реформу 1861 р. з роздратуванням, сподіваючись, що виданий закон скоро буде змінений у бажаному для них дусі. Звідусіль посипались скарги поміщиків на що загрожує їм розорення. Поміщицька фронда знайшла своє вираження на початку 1861 р. в дворянських губернських зборах, на яких лунали відкриті протести проти порушення «священної дворянської власності» і вносилися пропозиції змінити на користь дворянства виданий закон. Так, петербурзьке і московське дворянські зібрання заявили, що реформа 1861 р. суперечить Жалуваної грамоті дворянству 1785 р., і зажадали перегляду закону 1861
Селянська реформа 1861 р., незважаючи на свою непослідовність і суперечливість, стала, в кінцевому рахунку, найважливішим історичним актом прогресивного значення. Вона стала переломним моментом, межею між Росією кріпак і Росією вільного підприємництва, створивши необхідні умови для утвердження капіталізму в країні. У порівнянні з кріпосної епохою різко зросли темпи економічного розвитку, склалася нова соціальна структура, характерна для капіталістичної країни: сформувалися нові соціальні верстви населення - пролетаріат і промислова буржуазія. Змінилося і селянство. На зміну темному, забитому, патріархальному селянинові прийшов селянин, який побував на заробітках в місті, багато бачив і багато чому навчився. В умовах відносно швидкого економічного розвитку Росії наприкінці XIX - початку XX ст. та піднесення культури сформувався значний прошарок людей інтелектуальної праці в різних галузях науки і техніки, літератури і мистецтва, шкільного і лікарської справи.
Скасування кріпосного права і наступні реформи в суді, освіті, пресі, в галузі фінансів, військовій справі, проведення низки урядових заходів для індустріального розвитку країни забезпечили міцне становище Росії в ряду найбільших світових держав.
6. Бібліографія
1. Ключевський В.О. Російська історія. Повний курс лекцій у 3 кн. Кн. 2. - М.: Думка, 1997.
2. Скрипников Р.Г. Історія Російська ". IX-XVII ст. - М.: Видавництво «Всесвіт», 1997.
3. Федоров В.А. Історія Росії. 1861 - 1917: Учеб. для вузів. - М.: Висш.шк., 2001.
4. Чунтулов В. Т. та ін Економічна історія СРСР. М.: Вищ. шк. 1987
Підготовка реформи почалася з боязких спроб поліпшення кріпосного ладу і пройшла кілька етапів.
Перший етап починається з мови Олександра II перед московським дворянством 30 грудня 1856 Цар намагався переконати своїх слухачів, що рано чи пізно, як він висловився, "ми повинні прийти" до звільнення селян, "краще скасувати кріпацтво згори, ніж чекати до того часу, коли воно само собою почне скасовуватися знизу ". Майже одночасно цар доручив Міністерству внутрішніх справ розробити пропозиції щодо шляхів вирішення селянського питання. Перший проект передбачав поетапне скасування кріпосного права в окремих губерніях та звільнення селян без землі за прикладом остзейских губерній (нинішні Латвія і Естонія).
Для подальшої розробки питання в січні 1857 р. був утворений Секретний комітет з селянської справи під керівництвом імператора.
Другий етап підготовки реформи починається з офіційного листа (рескрипту) Олександра II Віленського генерал-губернатору В.І. Назимову. Цар запропонував створити в керованих ним губерніях (Віленської, Ковенської і Гродненській) виборні дворянські комітети для обговорення проектів реформи. У рескрипті царя були вказані і головні ідеї реформи: селяни отримують особисту свободу, зберігають за собою садибну землю (будинок, двір, городи). За це вони платять викуп. Польова земля залишається власністю поміщика, і лише за добровільною згодою з ним селяни можуть отримати польовий наділ.
Рескрипт Назимову був опублікований у пресі. Підготовка реформи стала гласною. Дворянство інших губерній стало просити найвищого дозволу імператора створити у себе такі ж виборні комітети. До початку 1859 р. вони були створені в 45 губерніях європейської частини Росії. Виявилися різні думки з обговорювалося питання. Найбільш послідовними були пропозиції Тверського комітету, очолюваного відомим лібералом А.М. Унковським. Тверські дворяни вважали за необхідне провести реформу в короткі терміни і наділити селян не тільки садибної землею, але і польовим наділом. Більшість дворянства дотримувалося більш консервативних поглядів.
Третій і вирішальний етап підготовки реформи пов'язаний з перетворенням Секретного комітету в Головний комітет з селянської справи (початок 1858 р.) і освітою в початку 1859 р. редакційних комісій. Почалася практична підготовка пакету законів з урахуванням усіх виявилися думок.
На чолі редакційних комісій був поставлений близький царя сановник - начальник військово-навчальних закладів генерал-ад'ютант Я.І. Ростовцев. Прекрасний організатор, готовий виконати приречення імператора, з притаманною йому енергією та діловитістю взявся за справу. До складу редакційних комісій були включені найбільш талановиті чиновники Міністерства внутрішніх справ та інших відомств, а в якості експертів відібрані Я. І. Ростовцева "знаючі люди" з губерній, а також представники місцевих дворянських комітетів. Після раптової смерті Я. І. Ростовцева в лютому 1860 р. комісії продовжували працювати в заданому темпі. До жовтня необхідні законопроекти були підготовлені. Протоколи комісій і всі матеріали друкувалися накладом у 3 тис. примірників і розсилалися губерніями зацікавленим особам у Петербурзі. Всього було видано 27 грубезних томів.
В основу були покладені сформульовані Я.І. Ростовцеви принципи: 1) селяни повинні негайно відчути, що їх побут покращився, 2) поміщики повинні бути впевнені, що їхні інтереси огороджені; 3) щоб сильна влада на місцях ні на хвилину не похитнулася і громадський порядок в країні не порушувався. На початку лютого почалося обговорення підготовлених законопроектів у Державній раді. Більшість його членів займали консервативні позиції. Тут проявилася роль самодержавного монарха. Всі поправки, спрямовані на погіршення законопроектів, були відкинуті царем, якщо навіть за них голосувала більшість присутніх. Ніхто не смів заперечувати, якщо цар сказав: "Бути по цьому".
17 лютого 1861 Державна рада завершив обговорення законів, а в призначений день, 19 лютого, вони були підписані царем. Так в небачені для російського законодавства строки була підготовлена одна з найважливіших в історії країни реформ. У цьому заслуга державних діячів, які її готували.
4. Реформа 1861 р.
19 лютого 1861, в день шостих роковин свого вступу на престол, Олександр II підписав Маніфест і пакет документів, що визначили всі деталі реформи. Маніфест імператора був оприлюднений у храмах під час богослужіння на масницю.
Умови проведення реформи були розроблені у всіх деталях. Головним документом було "Загальне положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності". До нього примикали положення про наділення селян землею з урахуванням особливостей окремих районів, про порядок викупу землі і т.д. Головна ідея реформи була виражена в "Загальному положенні". Закон проголошував, що "кріпосне право на селян, проштовхування у поміщицьких маєтках, і на дворових людей скасовується назавжди". Це означало, що більше 23 млн. вчорашніх кріпаків, полурабов, яких можна було продавати, дарувати, віддавати в рекрути, карати і спонукати до праці, перетворилися на "вільних сільських обивателів". Відтепер вони могли розпоряджатися своєю працею, набувати власність, займатися ремеслом і торгівлею. На селянина поширювалися всі закони громадянського права, він став рівним з іншими підданими Російської імперії. Здійсненням реформи керував створений для цієї мети Головний комітет про устрій сільського населення, а в губерніях - губернські в селянських справах присутності під керівництвом губернатора. У губернські присутності входили по чотири представники від місцевих дворян, по два представника уряду, але селян там не було. Головними виконавцями реформи на місцях стали світові посередники, які призначаються Сенатом. Цим підкреслювалися їх високі повноваження і відповідальність. Світові посередники повинні були піклуватися про "добробут усіх станів", про дотримання закону і справедливості при укладанні статутний грамоти. Гострі питання між поміщиками і селянами вирішував повітовий світової з'їзд.
Статутна грамота була головним документом, укладеним між поміщиками і селянами і визначив їх нові відносини. Статутна грамота включала докладні відомості про земельні угіддя і повинності селян за останньою ревізією, про величину наділів, їх розташування після припинення кріпосних відносин, про користування селянами пасовищами, вигонами, водопоями, сіножатями, лісами, що належали раніше поміщикам. Статутна грамота визначала умови викупу землі та порядок виконання селянами повинностей (панщина або оброк) до повного завершення викупної операції (тимчасовозобов'язаних відносини). Статутні грамоти обговорювалися на мирському сході і підписувалися уповноваженими селянської громади і поміщика за участю світового посередника. До статутних грамот додавалися акти, плани земель і угідь, вироки і протоколи сільських сходів та інші документи. У російських архівах збереглося більше 100 тис. статутних грамот. Це найцінніше джерело для вивчення життя села середини XIX ст. Підписання статутних грамот завершилося до середини 1863 Кріпосницькі відносини були на цьому етапі припинені. Але селяни залишалися ще тимчасовозобов'язаними і повинні були відбувати визначені законом повинності (панщина або оброк) до повного завершення операції з викупу землі.
Проблема землі була найскладнішою при підготовці реформи. Ми вже відзначали, що з цього питання відбувалися найбільш гострі дискусії. Законодавчі акти 19 лютого 1861 виходили із зацікавленості держави в збереженні економічно дієздатного селянського господарства, яке могло б платити податки і відбувати інші державні повинності. З іншого боку, має бути забезпечено нормальне функціонування поміщицьких маєтків у нових умовах. При підготовці законів уряд виходив з двох головних припущень:
1) селяни повинні отримати землю в кількості, необхідній для нормального функціонування їх господарства, 2) земля є власністю поміщика, тому поміщик має отримати відшкодування за свою власність. Селяни отримують землю не безоплатно, а за викуп.
Селянське землекористування складалося за кріпосного права з трьох частин:
1) садиба (садибна осілість) включала селянський двір з усіма будівлями і городами;
2) польовий наділ;
3) вигони, пасовища, сінокоси перебували в користуванні всього села, селянського суспільства.
Питання про польове наділі був головним при проведенні реформи.
Співвідношення поміщицького і селянського землеволодіння було різним у різних районах країни. У чорноземних губерніях, наприклад, де земля була родючою і давала великі доходи, поміщики залишали селянам мінімальний наділ. У цих районах панувала панщинна система. У центральних промислових губерніях поміщикам було вигідніше відпускати селян на оброк. Земля там була менш прибуткова. У степових губерніях землі було багато і наділи селян були досить великі.
При підготовці законів враховувалися ці регіональні особливості. По кожній групі губерній (чорноземні, степові, північно-західні) були видані окремі положення про порядок наділення селян землею. Великі регіони ділилися, крім того, на місцевості з урахуванням внутрішньорегіональної диференціації. Для кожних регіону і місцевості встановлювався максимальний розмір душового наділу. Мінімальний наділ не міг бути нижче '/ з максимального. Поміщик не мав права відводити селянам менше мінімального наділу. На свій розсуд він міг збільшити максимальний наділ.
Розкид максимальних наділів по регіонах був досить великий. По всіх регіонах він становив від 1 до 12 десятин на душу (чоловічу) населення. У нечорноземної смузі вищий наділ коливався по різних місцевостях від 3 до 7 десятин, а нижчий - від 0,75 до 1, у чорноземних губерніях - від 6 до 2,75 десятини. Самий нижчий наділ у всіх регіонах зменшувався, як вже було сказано, в 3 рази. Якщо до реформи у селян було менше мінімального наділу, поміщик мав би при виході з кріпацтва додати йому наділу до мінімальної норми за законом. Якщо до реформи у селян було більше максимального наділу, поміщик мав право відрізати надлишок. Поміщик мав право також зменшити розміри селянських наділів душових, якщо в його розпорядженні залишалося менше належали йому до реформи земель, а в степових губерніях - менше половини.
Так виникли вже в ході реформи, так звані прирізки і відрізки. Випадків прирізок, тобто збільшення селянського землеволодіння в порівнянні з дореформений, було мало, у той час як відрізки мали місце майже в усіх губерніях. У деяких районах вони досягли досить великих розмірів. У Воронезькій губернії, наприклад, селянське землеволодіння було зменшено порівняно з дореформений на 26,6%, а в Павловському повіті цієї губернії - на 43,2%. У Тверській губернії у селян було відрізано 22%, у Смоленській - 16% землі. У розпорядженні селян чорноземних губерній перебувало до реформи 5 580 тис. десятин орних земель, а в ході реформи вони отримали 4818 тис. десятин. Половина селян цього регіону отримали урізаний наділ, і лише у 6,7% селянських господарств він збільшився.
При вирішенні питання про землю уряд прагнув узгодити інтереси держави, поміщиків і селян. Але це не вийшло. Переважна відрізка свідчить, що при проведенні реформи більше враховувалися інтереси поміщиків. Відрізки стали згодом джерелом соціальної напруженості і гострих конфліктів між поміщиками і селянами.
Садибна земля була викуплена в короткі терміни, а перехід до викупу наділів затягнувся на два десятиліття. До завершення викупної угоди селяни залишалися на положенні тимчасовозобов'язаних. Особисто вони були вільні, але зобов'язані були відбувати регламентовані законом повинності - панщину або оброк. Змішана форма експлуатації, найважча для селян, була скасована.
Розміри панщини і оброку визначалися залежно від величини наділу. Для вищого наділу панщина була встановлена в 40 чоловічих і 30 жіночих робочих днів у році. При обчисленні оброку враховувалася можливість отримання селянами доходів.
Найвищий оброк - 12 руб. на рік від вищого душового наділу - був встановлений для місцевостей, що знаходяться в 25 верстах від Петербурга. В інших промислових губерніях оброк був визначений у 8-10 руб.
При проведенні викупної операції уряд дбав, щоб поміщики не втрачали своїх звичайних коштів. За основу бралася величина оброку. Поміщик мав отримати за наділ таку суму, щоб, поклавши її в банк, він продовжував отримувати свій оброк у вигляді банківського відсотка на капітал. Банки виплачували в той час у середньому 6% на рік, тобто, вклавши в банк 100 крб., Щорічно можна було отримувати 6 руб., А вклавши 150 руб. - 9 руб. Щоб отримати 10 руб. на рік банківського доходу, необхідно було вкласти 166 руб. 50 коп. Сума оброку збільшується в 16,7 рази. Таким чином визначалися викупні суми душового наділу. Величина оброку для вищого з даної місцевості наділу збільшувалася в 16,7 рази. Ці гроші поміщик повинен був отримати за свою землю. Закон передбачав, що викуп землі проводиться добровільно, за згодою поміщика.
Уряд розуміло, що селяни не в змозі виплатити всю суму відразу. Тому при укладанні добровільної угоди між поміщиками і селянами останні виплачували тільки 20% встановленого викупу (20 коп. З 1 руб.). Інші 80% уряд вкладав на ім'я поміщика до банку у вигляді цінних паперів. Кожен рік поміщик отримував 6% доходу, які дорівнювали величиною оброку. Селяни могли свою частку в 20% виплачувати не грошима, а роботою на поміщика. Після виплати цієї суми временнообязанное стан припинялося. Селянин ставав повністю вільним.
Вкладені урядом за викуп землі гроші записувалися за селянами як позика, казенний борг. Селянин ставав боржником уряду і зобов'язаний був виплачувати отриману позику у вигляді викупних платежів протягом 49 років, по 6% на рік від первісної суми. Сюди входили погашення позики і відсоток за користування виданої у борг суми. Викупні платежі стали найбільш важкою повинністю селян. Тільки в результаті селянських заворушень у роки першої російської революції уряд скасував з 1 січня 1907 викупні платежі. Але фактично селяни виплатили вже більше відпущеної урядом позики в 700 млн. руб.
Не завжди поміщики погоджувалися на укладення викупної угоди. Їм вигідно було зберегти временнообязанное стан і виконання селянських повинностей. До початку 1881 р. залишилося ще 1,5 млн. тимчасовозобов'язаних. За указом нового імператора Олександра III викупна операція була завершена в обов'язковому порядку. З 1 січня 1883 временнообязанное стан було припинено, залишки кріпосного ладу були ліквідовані.
5. Висновок
Отже, ми розглянули в загальних рисах процес скасування кріпосного права в Росії 1861 р. Реформа 1861 вдарила «одним кінцем по панові, іншим - по мужику». Будучи несправедливою, по відношенню до селян, вона певною мірою обмежувала і економічні інтереси поміщиків: особисте звільнення селянства ліквідувало монополію поміщиків на експлуатацію селянської праці, реформа змусила віддати селянам у власність їх надільну землю. Велике було моральне потрясіння бар - «недобитків», які звикли безконтрольно розпоряджатися долями і навіть життям своїх «кріпосних душ». Переважна більшість поміщиків зустріло реформу 1861 р. з роздратуванням, сподіваючись, що виданий закон скоро буде змінений у бажаному для них дусі. Звідусіль посипались скарги поміщиків на що загрожує їм розорення. Поміщицька фронда знайшла своє вираження на початку 1861 р. в дворянських губернських зборах, на яких лунали відкриті протести проти порушення «священної дворянської власності» і вносилися пропозиції змінити на користь дворянства виданий закон. Так, петербурзьке і московське дворянські зібрання заявили, що реформа 1861 р. суперечить Жалуваної грамоті дворянству 1785 р., і зажадали перегляду закону 1861
Селянська реформа 1861 р., незважаючи на свою непослідовність і суперечливість, стала, в кінцевому рахунку, найважливішим історичним актом прогресивного значення. Вона стала переломним моментом, межею між Росією кріпак і Росією вільного підприємництва, створивши необхідні умови для утвердження капіталізму в країні. У порівнянні з кріпосної епохою різко зросли темпи економічного розвитку, склалася нова соціальна структура, характерна для капіталістичної країни: сформувалися нові соціальні верстви населення - пролетаріат і промислова буржуазія. Змінилося і селянство. На зміну темному, забитому, патріархальному селянинові прийшов селянин, який побував на заробітках в місті, багато бачив і багато чому навчився. В умовах відносно швидкого економічного розвитку Росії наприкінці XIX - початку XX ст. та піднесення культури сформувався значний прошарок людей інтелектуальної праці в різних галузях науки і техніки, літератури і мистецтва, шкільного і лікарської справи.
Скасування кріпосного права і наступні реформи в суді, освіті, пресі, в галузі фінансів, військовій справі, проведення низки урядових заходів для індустріального розвитку країни забезпечили міцне становище Росії в ряду найбільших світових держав.
6. Бібліографія
1. Ключевський В.О. Російська історія. Повний курс лекцій у 3 кн. Кн. 2. - М.: Думка, 1997.
2. Скрипников Р.Г. Історія Російська ". IX-XVII ст. - М.: Видавництво «Всесвіт», 1997.
3. Федоров В.А. Історія Росії. 1861 - 1917: Учеб. для вузів. - М.: Висш.шк., 2001.
4. Чунтулов В. Т. та ін Економічна історія СРСР. М.: Вищ. шк. 1987