Зміст
Введення
1. Значення вугільної промисловості в економічному розвитку держави
2. Економічна оцінка вугільних баз міжрайонного значення
3. Проблеми розвитку галузі в нових умовах господарювання
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Вугільна промисловість Росії і в XXI столітті продовжує займати важливе місце в енергетичному та ресурсному забезпеченні розвитку російської економіки. Сьогодні частка викопного вугілля в балансі технологічного палива електростанцій становить близько 30% і надалі, як прогнозується, буде підвищуватися. Росія завжди вважалася однією з провідних вугільних держав світу, а вітчизняна вугільна промисловість при всіх формах державності незмінно залишалася серед найважливіших галузей російської економіки.
До кінця 80-х років минулого століття колись благополучна вугільна галузь занурилася в смугу затяжної економічної кризи. Різко знизився обсяг видобутку вугілля, зайвими виявилися сотні шахт, а сотні тисяч шахтарів стали безробітними. Про будівництво нових шахт і розрізів на якийсь час довелося забути. Страйкова стихія завдала тяжкого удару по трудовій дисципліні, організації праці та техніки безпеки. Продуктивність праці стала падати і до 1993 р . знизилася до рівня 1947 р . У 1991р. припинило своє існування Міністерство вугільної промисловості СРСР, його функції перейшли спочатку до корпорації "Вугілля України", потім до ВАТ "Росуголь".
Необхідність реструктуризації російської вугільної промисловості назрівала досить довго, не знаходячи свого вирішення. До початку реформування більше половини шахт мали фактичний термін служби більше 40 років і лише 18 шахт були відносно новими з терміном служби не більше 20 років. Тривалий час не піддавалося реконструкції 109 шахт, у шахтному фонді переважали підприємства невеликої потужності, як правило, з виробничою потужністю 600 і менше тис. тонн на рік.
Реструктуризація вугільної галузі показала, що вугільна промисловість Росії, у процесі йдуть перетворень має стійку тенденцію до підвищення ефективності виробництва, а рівень видобутку вугілля відповідає потребам країни і при необхідності може бути збільшений.
В даний момент велика частина підприємств вугільної промисловості наблизилася до стану, коли формування структур вугільних компаній з відокремленням від них неефективних виробництв в основному завершено і можна вважати, що ряд з них вже здатні до функціонування в ринкових умовах. Особливо це характерно для регіонів Східного Сибіру і Далекого Сходу, де видобуток вугілля на 90% забезпечується найбільш прогресивним відкритим способом.
Найбільші обсяги видобутку вугілля забезпечуються в Кузбасі (більше 51 млн. т), Красноярському краї (35 млн. т.). Іркутської області (14 млн. т). Читинської області (7,3 млн. т). У цих регіонах побудовані і діють найпотужніші високорентабельні розрізи Росії, оснащені високопродуктивної вітчизняної та зарубіжної гірничо-транспортною технікою і передовими видами технологій і, в залежності від гірничо-геологіческйх умов залягання родовища, собівартість видобутку однієї тонни вугілля складає від 35 до 100 рублів.
У результаті проведеної роботи забезпечено зростання важливих техніко-економічних показників, насамперед, середньомісячної продуктивності праці робітників з видобутку вугілля: (за останні три роки вона зросла майже на 30 відсотків, з 682,6 до 917 тонн на рік на 1 особу).
При нормальному функціонуванні економіки Росії підприємства вугільної промисловості можуть працювати з достатньою рентабельністю, забезпечуючи при цьому потреба народного господарства Росії найдешевшим паливом.
Актуальність обраної теми не викликає сумнівів, тому в даній роботі розглядаються питання значення, розміщення та ефективності функціонування вугільної промисловості Росії.
1. Значення вугільної промисловості в економічному розвитку держави
Історія становлення та розвитку вуглевидобутку в Росії, починаючи з відкриття перших вугільних родовищ, налічує близько трьох століть. Їх освоєння відбувалося уповільненими темпами. Досить сказати, що тільки в 1872 р . видобуток викопного вугілля в Росії перевищила один мільйон тонн, у той час як Великобританія добувала в цей час приблизно 112 млн. т, а США - більше 30 млн. тонн. Максимальний рівень видобутку вугілля в дореволюційній Росії припав на 1916 р . і склав 34,5 млн. т, при цьому США і Великобританія добували його в незмірно великих обсягах.
Початкова стадія мінералізації паливного балансу Росії (кінець XIX ст.) Проходила в умовах гострої конкуренції між нафтою і викопних вугіллям, причому останній цю боротьбу програвав. І лише на початку XX ст. тенденція «нефтезаціі» паливного балансу поступово змінилася тенденцією його «углезаціі». З такою ж конкуренцією нафти, а потім природного газу вугілля зустрівся тільки в другій половині XX століття.
Вугільна промисловість Росії як найбільша сировинна базова галузь сформувалася в 30-40 рр.. XX ст. Вугілля був єдиною енергетичною базою промисловості і транспорту.
Вугілля є найпоширенішим і значним за кількісними та якісними показниками паливно-енергетичним ресурсом в Росії.
Геологічні ресурси вугілля складають близько 36% загальносвітових (5319 млрд. т.) і перевищують ресурси США в 1,5 рази, Китаю в 4 рази, Австралії в 7 разів і Канади в 9 разів. Зазначені країни, включаючи Росію, мають майже 80-ма відсотками всіх світових ресурсів вугілля (табл. 1).
За глибин залягання вугільних пластів запаси розподілені таким чином: до 300 м - 52,2%, до 600 м - 77%, 600 - 1200 м - 17%, 1200 - 1800 м - 6%. Кам'яне вугілля складають 69,8%, бурі - 29,7, антрацити - 0.5.
Таблиця 1 - Основні геологічні ресурси вугілля у світі
Відкритим способом доцільно розробляти в основному буре вугілля, частково енергетичні кам'яні і лише невеликий відсоток коксівного. Так, для родовищ Сибіру і Далекого Сходу відкритим способом доцільно добувати: буре вугілля - 68%, кам'яні - 28, коксівне - 4.
«Золотий вік» вугільної промисловості Росії припав на 50-70 рр.. XX століття. Цей період супроводжувався безперервним зростанням обсягів вуглевидобутку, нарощуванням виробничих потужностей підприємств, підвищенням технічного рівня процесів вуглевидобутку, вдосконаленням способів розробки родовищ, впровадженням раціональних систем організації виробництва і праці. У 1958 р . СРСР вийшов на перше місце в світі за обсягами видобутку вугілля і майже півтора десятка років утримував перевагу по об'ємним показниками. Разом з тим, обігнати США - світового лідера вуглевидобутку за обсягами виробництва в тоннах умовного палива так і не вдалося.
По-перше, в США добувався більш якісний по теплотворної здатності вугілля, по-друге, частка вугілля, збагаченого механічним способом, в США перевищувала в 2,5 рази аналогічний показник по СРСР (дані 1960 р .). Кількість зайнятих у галузі перевищувало 1,5 млн. чол, престиж шахтарської професії був високий, вугільники за рівнем заробітної плати посідали перше місце в промисловості.
Перші ознаки настання кризи у вугільній промисловості почали проявлятися в кінці 60-х р. минулого століття. Відбулися кардинальні зміни в структурі споживання вугільної продукції, в першу чергу відбулася повна заміна парової тяги на залізничному і водному транспорті на тепловоз і електровозну. Основними споживачами енергетичного вугілля стали потужні теплоелектростанції і великі теплоелектроцентралі.
Витоки кризи у вугільній промисловості СРСР в історичній ретроспективі пов'язані зі зміною пріоритетів основних видів палива в паливно-енергетичному балансі: «ера» вугілля (1913-1965 рр..), «Ера» нафти (1965-1985 рр..), «Ера» газу (з 1985 по теперішній час). Початковий період кризи у вугільній промисловості (1965-1970 рр..) Можна позначити як технологічний кризу. Технологія видобутку нафти і газу в СРСР в порівнянні з видобутком вугілля в більшій мірі відповідала світовому технічному рівню.
У силу відсутності конкуренції між вугіллям, мазутом і газом, процес витіснення вугілля намагалися регулювати адміністративними заходами, через так звану політику «паливних режимів», яка забороняла вільну закупівлю палива електростанціями і великими котельнями.
Екстенсивне зростання видобутку вугілля в цей період супроводжувався істотними змінами в розміщенні вугільної промисловості при випереджаючому розвитку її виробничого потенціалу в східних регіонах країни. Якщо в кінці 50 г . XX ст. понад 60% видобутку вугілля припадало на європейські регіони, в тому числі понад 35% - на Донбас, то на початку-середині 60-х р. у загальному прирості видобутку близько двох третин забезпечувалося східними басейнами, перш за все Кузнецьким і Кансько-Ачинський. З початку 70-х років майже весь приріст видобутку вугілля забезпечувався в східних районах.
Основним напрямком у розвитку і розміщенні виробничого потенціалу стало створення регіональних паливно-енергетичних комплексів на базі великих вугільних басейнів східних районів: Кузнецького, Кансько-Ачинського, Південно-Якутського і Павлодар-Екібастузського (Казахстан). У зв'язку з освоєнням нових родовищ на сході країни слід відзначити інтенсивний розвиток у цей період і надалі відкритого способу видобутку вугілля.
Одночасно з освоєнням нових вугільних басейнів, по екстенсивному шляху продовжувала розвиватися вуглевидобуток у регіонах Крайньої Півночі, куди в значних обсягах притягувалася додаткова робоча сила, для життєзабезпечення якої потрібне створення соціальної інфраструктури.
Певне, але абсолютно недостатній розвиток отримало вуглезбагачення. Завдяки будівництву окремих великих збагачувальних фабрик високого технічного рівня (збагачувальна фабрика продуктивністю 9,5 млн. т / рік при розрізі «Нерюнгринское» у Південно-Якутском басейні; ЦЗФ «Сибір» (6,9 млн. т) в Кузбасі та ін) зольність концентрату, отриманого в результаті збагачення, становила по коксівним вугіллям 8,5%, з енергетичних вугіллях -12,3%. Разом з тим, вжиті для розвитку збагачення вугілля заходу виявилося недостатніми для забезпечення необхідної конкурентоспроможності вугільного палива на теплових електростанціях.
Імператив «Даєш країні більше вугілля - будь-яку ціну» діяла аж до 1988 р ., Коли був досягнутий найвищий в історії СРСР і Росії рівень видобутку вугілля - 771 і 425,4 млн. т. відповідно. У 1989 р . соціально-економічна обстановка у вугільній промисловості різко загострилася. Технологічний криза в галузі вилився в соціально-економічна криза, яка призвела до початку шахтарських страйків.
Виділимо основні групи факторів, які зумовили еволюцію і розростання кризи у вугільній промисловості, а також визначили необхідність її повномасштабної реструктуризації. До них можна віднести:
а) природно-географічні чинники;
б) макроекономічні фактори;
в) галузеві виробничі і техніко-економічні фактори;
г) галузеві організаційно-управлінські чинники;
д) регіональні соціально-економічні фактори.
Дія цієї сукупності факторів кризового розвитку було обумовлене причинами і наслідками розвитку вугільної промисловості в системі централізованої планово-директивної економіки в СРСР (РРФСР). До зовнішніх факторів, які надали суттєвий вплив на необхідність реструктуризації вугільної промисловості Росії, відносяться тенденції розвитку світового паливно-енергетичного комплексу, що входить в нього вугільного сектору та його структурної перебудови з метою зміцнення позицій на ринку енергоресурсів.
Російська Федерація має потужну і різноманітною сировинною базою викопного вугілля. За геологічними ресурсів вугілля світу Росія займає перше місце в світі; за розвіданими запасами вугілля третє місце - після США і Китаю. До початку реструктуризації виробнича діяльність вугільної промисловості Росії (Мінпаливенерго РФ) здійснювалася в 28 регіонах (суб'єктах Федерації), з них найбільші виробники вугілля знаходилися в 22 суб'єктах.
Регіональна специфіка вугільної промисловості за природно-географічним фактором (розміщення, кількість і якість запасів сировини) і основного виробничого параметру - потужності підприємств:
1. Тільки трохи більше 10% промислових запасів і приблизно така ж частка високотехнологічних запасів знаходиться в європейській частині країни; всі запаси, що залишилися, в тому числі високотехнологічні, зосереджені в східній частині - за Уралом;
2. Висока технологічність вугільних запасів залежить від складності природних гірничо-геологічних умов і можливості застосування ефективних технологій відпрацювання запасів, наприклад відкритого способу видобутку. У світовій практиці до «високотехнологічним» запасів відносяться досить потужні пласти: при відкритій розробці - потужністю понад 6,5 м . При підземному способі для віднесення до високотехнологічних необхідні потужності більше 1,8 м і пологе залягання, а також безпечно за раптовими викидами і гірничих ударів, незначна газоносність і природна зольність - менше 32%.
Необхідність реструктуризації російської вугільної промисловості назрівала досить довго, не знаходячи свого вирішення. До початку реформування більше половини шахт мали фактичний термін служби більше 40 років і лише 18 шахт були відносно новими з терміном служби не більше 20 років. Тривалий час не піддавалося реконструкції 109 шахт, у шахтному фонді переважали підприємства невеликої потужності, як правило, з виробничою потужністю 600 і менше тис. тонн на рік.
В основу проведених галузевих реформ був покладений принцип соціального партнерства федеральних, регіональних і галузевих органів управління через пом'якшення можливого погіршення соціально-економічного становища соціальних груп населення, залучених в процес реструктуризації.
Господарський механізм функціонування вугільної промисловості грунтувався на вільно формується на регіональних вугільних ринках попит і ціни на вугілля з урахуванням транспортної складової; селективному підході до заходів державної підтримки; зміні структури виробництва і форм власності; розвитку конкуренції; зміцненні промислових і ринкових структур.
Практичні результати реструктуризації вугільної промисловості для економіки країни очевидні вже сьогодні. Так, за період 1993 - 2000 рр.. вдалося знизити навантаження на федеральний бюджет в частині державної підтримки вугільної промисловості більш ніж у 10 разів (з 1,22 до 0,11% ВВП); скоротити питома вага витрат на погашення збитків вугільних підприємств у загальному обсязі коштів державної підтримки більш ніж у 3, 5 рази, а з 2002 р . повністю припинити їх дотування; продуктивність праці робітника з видобутку вугілля зросла на 70-80%. З 1999 р . вугільна промисловість вийшла з тривалого спаду вуглевидобутку, а рентабельність вуглевидобутку стала позитивною. Цей результат став одним з важливих підсумків реструктуризації.
У зв'язку з неминучим випереджальним зростанням цін на природний газ, обумовленим рядом причин, викопне вугілля в балансі технологічного палива теплових електростанцій після 2005 р . повинен потіснити газ і, імовірно, вийде на провідне місце, забезпечуючи очікуваний приріст вироблення електроенергії та тепла. Також вугілля залишається гарантованої сировинної складової при виробництві продукції чорної металургії.
Щоб зміна паливно-енергетичного укладу (від газової до газоугольной енергетиці) пройшла без негативних наслідків, необхідно мати такий виробничо-економічний потенціал у вуглевидобутку, який би не стримував зростання виробництва електроенергії та металургійної продукції. Тому реструктуризація вугільної промисловості з метою її перетворення в ринковий, динамічно розвивається сектор промислового виробництва важлива не тільки сама по собі, але і з позицій створення необхідних передумов для сталого розвитку всієї російської економіки.
Видобутий вугілля може бути використаний безпосередньо або після переробки, що забезпечує більш ефективне його використання та отримання цінних продуктів. В даний час основними напрямками використання вугілля є електроенергетика (30-60%), коксохімічне виробництво (10-30%), комунально-побутові потреби (5-10%) та інші.
У Східній Європі і країнах СНД 35-75% споживання кам'яного вугілля припадає на виробництво електроенергії, 20% - на приготування коксу, 10% використовується в обробній промисловості і до 30% - в домашніх господарствах. Введення
1. Значення вугільної промисловості в економічному розвитку держави
2. Економічна оцінка вугільних баз міжрайонного значення
3. Проблеми розвитку галузі в нових умовах господарювання
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Вугільна промисловість Росії і в XXI столітті продовжує займати важливе місце в енергетичному та ресурсному забезпеченні розвитку російської економіки. Сьогодні частка викопного вугілля в балансі технологічного палива електростанцій становить близько 30% і надалі, як прогнозується, буде підвищуватися. Росія завжди вважалася однією з провідних вугільних держав світу, а вітчизняна вугільна промисловість при всіх формах державності незмінно залишалася серед найважливіших галузей російської економіки.
До кінця 80-х років минулого століття колись благополучна вугільна галузь занурилася в смугу затяжної економічної кризи. Різко знизився обсяг видобутку вугілля, зайвими виявилися сотні шахт, а сотні тисяч шахтарів стали безробітними. Про будівництво нових шахт і розрізів на якийсь час довелося забути. Страйкова стихія завдала тяжкого удару по трудовій дисципліні, організації праці та техніки безпеки. Продуктивність праці стала падати і до
Необхідність реструктуризації російської вугільної промисловості назрівала досить довго, не знаходячи свого вирішення. До початку реформування більше половини шахт мали фактичний термін служби більше 40 років і лише 18 шахт були відносно новими з терміном служби не більше 20 років. Тривалий час не піддавалося реконструкції 109 шахт, у шахтному фонді переважали підприємства невеликої потужності, як правило, з виробничою потужністю 600 і менше тис. тонн на рік.
Реструктуризація вугільної галузі показала, що вугільна промисловість Росії, у процесі йдуть перетворень має стійку тенденцію до підвищення ефективності виробництва, а рівень видобутку вугілля відповідає потребам країни і при необхідності може бути збільшений.
В даний момент велика частина підприємств вугільної промисловості наблизилася до стану, коли формування структур вугільних компаній з відокремленням від них неефективних виробництв в основному завершено і можна вважати, що ряд з них вже здатні до функціонування в ринкових умовах. Особливо це характерно для регіонів Східного Сибіру і Далекого Сходу, де видобуток вугілля на 90% забезпечується найбільш прогресивним відкритим способом.
Найбільші обсяги видобутку вугілля забезпечуються в Кузбасі (більше 51 млн. т), Красноярському краї (35 млн. т.). Іркутської області (14 млн. т). Читинської області (7,3 млн. т). У цих регіонах побудовані і діють найпотужніші високорентабельні розрізи Росії, оснащені високопродуктивної вітчизняної та зарубіжної гірничо-транспортною технікою і передовими видами технологій і, в залежності від гірничо-геологіческйх умов залягання родовища, собівартість видобутку однієї тонни вугілля складає від 35 до 100 рублів.
У результаті проведеної роботи забезпечено зростання важливих техніко-економічних показників, насамперед, середньомісячної продуктивності праці робітників з видобутку вугілля: (за останні три роки вона зросла майже на 30 відсотків, з 682,6 до 917 тонн на рік на 1 особу).
При нормальному функціонуванні економіки Росії підприємства вугільної промисловості можуть працювати з достатньою рентабельністю, забезпечуючи при цьому потреба народного господарства Росії найдешевшим паливом.
Актуальність обраної теми не викликає сумнівів, тому в даній роботі розглядаються питання значення, розміщення та ефективності функціонування вугільної промисловості Росії.
1. Значення вугільної промисловості в економічному розвитку держави
Історія становлення та розвитку вуглевидобутку в Росії, починаючи з відкриття перших вугільних родовищ, налічує близько трьох століть. Їх освоєння відбувалося уповільненими темпами. Досить сказати, що тільки в
Початкова стадія мінералізації паливного балансу Росії (кінець XIX ст.) Проходила в умовах гострої конкуренції між нафтою і викопних вугіллям, причому останній цю боротьбу програвав. І лише на початку XX ст. тенденція «нефтезаціі» паливного балансу поступово змінилася тенденцією його «углезаціі». З такою ж конкуренцією нафти, а потім природного газу вугілля зустрівся тільки в другій половині XX століття.
Вугільна промисловість Росії як найбільша сировинна базова галузь сформувалася в 30-40 рр.. XX ст. Вугілля був єдиною енергетичною базою промисловості і транспорту.
Вугілля є найпоширенішим і значним за кількісними та якісними показниками паливно-енергетичним ресурсом в Росії.
Геологічні ресурси вугілля складають близько 36% загальносвітових (5319 млрд. т.) і перевищують ресурси США в 1,5 рази, Китаю в 4 рази, Австралії в 7 разів і Канади в 9 разів. Зазначені країни, включаючи Росію, мають майже 80-ма відсотками всіх світових ресурсів вугілля (табл. 1).
За глибин залягання вугільних пластів запаси розподілені таким чином: до
Таблиця 1 - Основні геологічні ресурси вугілля у світі
| Країна | Геологічні ресурси вугілля, млрд.т | % |
| Росія | 5319 | 36 |
| США | 3600 | 24 |
| Китай | 1500 | 10 |
| Австралія | 864 | 6 |
| Канада | 582 | 4 |
| Інші | 2928,8 | 20 |
«Золотий вік» вугільної промисловості Росії припав на 50-70 рр.. XX століття. Цей період супроводжувався безперервним зростанням обсягів вуглевидобутку, нарощуванням виробничих потужностей підприємств, підвищенням технічного рівня процесів вуглевидобутку, вдосконаленням способів розробки родовищ, впровадженням раціональних систем організації виробництва і праці. У
По-перше, в США добувався більш якісний по теплотворної здатності вугілля, по-друге, частка вугілля, збагаченого механічним способом, в США перевищувала в 2,5 рази аналогічний показник по СРСР (дані
Перші ознаки настання кризи у вугільній промисловості почали проявлятися в кінці 60-х р. минулого століття. Відбулися кардинальні зміни в структурі споживання вугільної продукції, в першу чергу відбулася повна заміна парової тяги на залізничному і водному транспорті на тепловоз і електровозну. Основними споживачами енергетичного вугілля стали потужні теплоелектростанції і великі теплоелектроцентралі.
Витоки кризи у вугільній промисловості СРСР в історичній ретроспективі пов'язані зі зміною пріоритетів основних видів палива в паливно-енергетичному балансі: «ера» вугілля (1913-1965 рр..), «Ера» нафти (1965-1985 рр..), «Ера» газу (з 1985 по теперішній час). Початковий період кризи у вугільній промисловості (1965-1970 рр..) Можна позначити як технологічний кризу. Технологія видобутку нафти і газу в СРСР в порівнянні з видобутком вугілля в більшій мірі відповідала світовому технічному рівню.
У силу відсутності конкуренції між вугіллям, мазутом і газом, процес витіснення вугілля намагалися регулювати адміністративними заходами, через так звану політику «паливних режимів», яка забороняла вільну закупівлю палива електростанціями і великими котельнями.
Екстенсивне зростання видобутку вугілля в цей період супроводжувався істотними змінами в розміщенні вугільної промисловості при випереджаючому розвитку її виробничого потенціалу в східних регіонах країни. Якщо в кінці
Основним напрямком у розвитку і розміщенні виробничого потенціалу стало створення регіональних паливно-енергетичних комплексів на базі великих вугільних басейнів східних районів: Кузнецького, Кансько-Ачинського, Південно-Якутського і Павлодар-Екібастузського (Казахстан). У зв'язку з освоєнням нових родовищ на сході країни слід відзначити інтенсивний розвиток у цей період і надалі відкритого способу видобутку вугілля.
Одночасно з освоєнням нових вугільних басейнів, по екстенсивному шляху продовжувала розвиватися вуглевидобуток у регіонах Крайньої Півночі, куди в значних обсягах притягувалася додаткова робоча сила, для життєзабезпечення якої потрібне створення соціальної інфраструктури.
Певне, але абсолютно недостатній розвиток отримало вуглезбагачення. Завдяки будівництву окремих великих збагачувальних фабрик високого технічного рівня (збагачувальна фабрика продуктивністю 9,5 млн. т / рік при розрізі «Нерюнгринское» у Південно-Якутском басейні; ЦЗФ «Сибір» (6,9 млн. т) в Кузбасі та ін) зольність концентрату, отриманого в результаті збагачення, становила по коксівним вугіллям 8,5%, з енергетичних вугіллях -12,3%. Разом з тим, вжиті для розвитку збагачення вугілля заходу виявилося недостатніми для забезпечення необхідної конкурентоспроможності вугільного палива на теплових електростанціях.
Імператив «Даєш країні більше вугілля - будь-яку ціну» діяла аж до
Виділимо основні групи факторів, які зумовили еволюцію і розростання кризи у вугільній промисловості, а також визначили необхідність її повномасштабної реструктуризації. До них можна віднести:
а) природно-географічні чинники;
б) макроекономічні фактори;
в) галузеві виробничі і техніко-економічні фактори;
г) галузеві організаційно-управлінські чинники;
д) регіональні соціально-економічні фактори.
Дія цієї сукупності факторів кризового розвитку було обумовлене причинами і наслідками розвитку вугільної промисловості в системі централізованої планово-директивної економіки в СРСР (РРФСР). До зовнішніх факторів, які надали суттєвий вплив на необхідність реструктуризації вугільної промисловості Росії, відносяться тенденції розвитку світового паливно-енергетичного комплексу, що входить в нього вугільного сектору та його структурної перебудови з метою зміцнення позицій на ринку енергоресурсів.
Російська Федерація має потужну і різноманітною сировинною базою викопного вугілля. За геологічними ресурсів вугілля світу Росія займає перше місце в світі; за розвіданими запасами вугілля третє місце - після США і Китаю. До початку реструктуризації виробнича діяльність вугільної промисловості Росії (Мінпаливенерго РФ) здійснювалася в 28 регіонах (суб'єктах Федерації), з них найбільші виробники вугілля знаходилися в 22 суб'єктах.
Регіональна специфіка вугільної промисловості за природно-географічним фактором (розміщення, кількість і якість запасів сировини) і основного виробничого параметру - потужності підприємств:
1. Тільки трохи більше 10% промислових запасів і приблизно така ж частка високотехнологічних запасів знаходиться в європейській частині країни; всі запаси, що залишилися, в тому числі високотехнологічні, зосереджені в східній частині - за Уралом;
2. Висока технологічність вугільних запасів залежить від складності природних гірничо-геологічних умов і можливості застосування ефективних технологій відпрацювання запасів, наприклад відкритого способу видобутку. У світовій практиці до «високотехнологічним» запасів відносяться досить потужні пласти: при відкритій розробці - потужністю понад
Необхідність реструктуризації російської вугільної промисловості назрівала досить довго, не знаходячи свого вирішення. До початку реформування більше половини шахт мали фактичний термін служби більше 40 років і лише 18 шахт були відносно новими з терміном служби не більше 20 років. Тривалий час не піддавалося реконструкції 109 шахт, у шахтному фонді переважали підприємства невеликої потужності, як правило, з виробничою потужністю 600 і менше тис. тонн на рік.
В основу проведених галузевих реформ був покладений принцип соціального партнерства федеральних, регіональних і галузевих органів управління через пом'якшення можливого погіршення соціально-економічного становища соціальних груп населення, залучених в процес реструктуризації.
Господарський механізм функціонування вугільної промисловості грунтувався на вільно формується на регіональних вугільних ринках попит і ціни на вугілля з урахуванням транспортної складової; селективному підході до заходів державної підтримки; зміні структури виробництва і форм власності; розвитку конкуренції; зміцненні промислових і ринкових структур.
Практичні результати реструктуризації вугільної промисловості для економіки країни очевидні вже сьогодні. Так, за період 1993 - 2000 рр.. вдалося знизити навантаження на федеральний бюджет в частині державної підтримки вугільної промисловості більш ніж у 10 разів (з 1,22 до 0,11% ВВП); скоротити питома вага витрат на погашення збитків вугільних підприємств у загальному обсязі коштів державної підтримки більш ніж у 3, 5 рази, а з
У зв'язку з неминучим випереджальним зростанням цін на природний газ, обумовленим рядом причин, викопне вугілля в балансі технологічного палива теплових електростанцій після
Щоб зміна паливно-енергетичного укладу (від газової до газоугольной енергетиці) пройшла без негативних наслідків, необхідно мати такий виробничо-економічний потенціал у вуглевидобутку, який би не стримував зростання виробництва електроенергії та металургійної продукції. Тому реструктуризація вугільної промисловості з метою її перетворення в ринковий, динамічно розвивається сектор промислового виробництва важлива не тільки сама по собі, але і з позицій створення необхідних передумов для сталого розвитку всієї російської економіки.
Видобутий вугілля може бути використаний безпосередньо або після переробки, що забезпечує більш ефективне його використання та отримання цінних продуктів. В даний час основними напрямками використання вугілля є електроенергетика (30-60%), коксохімічне виробництво (10-30%), комунально-побутові потреби (5-10%) та інші.
У країнах ЄЕС основна частка споживання кам'яного вугілля припадає на виробництво електроенергії (68%), приготування коксу (20%), використання промисловими підприємствами (10%) та іншими споживачами (2%).
Динаміка споживання вугілля в Росії за останні роки практично не зазнала якісних змін. У Російській Федерації вугілля для вироблення енергії використовується в усіх її суб'єктів (89 територіальних утворень), а видобувається тільки в 24, з яких лише 6 забезпечують повністю свої потреби, решта ввозять повністю або частково.
Близько 10-12% від загального обсягу видобутого у Росії вугілля йде на експорт, що характерно для багатьох вуглевидобувних країн світу. Основними країнами-експортерами вугілля є США, Австралія, Канада, ПАР, Китай і Польща.
Експорт вугілля з Росії знизився з 26,5 млн.т у
Найбільшими імпортерами російського вугілля є: Японія, Румунія, Словаччина, Італія, Туреччина, Швеція, Фінляндія. Певні надходження вугілля мають місце в країни ближнього зарубіжжя (до 5-6 млн. т).
Вугілля, як первинний енергоносій, має перед іншими дві переваги - величезні запаси і економічну конкурентноздатність.
Вже сьогодні середня собівартість електроенергії на теплових електростанціях США, що працюють на вугіллі, становить 17,79 дол. США за 1 МВт / год, у той час як при роботі на нафті чи мазуті вона дорівнює 35,1 і 30,71 дол. відповідно, в Японії планується до
З урахуванням високої хімічної цінності нафти і газу, а також обмеженості їх запасів і можливого скорочення видобутку в доступному для огляду майбутньому, роль вугілля в паливному балансі світової економічної системи і Росії, зокрема, слід оцінювати як дуже значну й пріоритетну. Слід враховувати необхідність суттєвого збільшення енергетичного потенціалу вугілля, що видобувається, який в Росії на 10-40% нижче, ніж в основних вугледобувних країнах (таб. 2, 3).
Таблиця 2
Баланс споживання вугілля, видобутого в Росії за
| Споживачі | Постачання до | Відсоток від загального обсягу поставок | По відношенню до |
| Всього поставлено | 219,74 | 100 | 953 |
| Російські споживачі, в т.ч. | 198,1 | 90,16 | 96,4 |
| Електростанції | 51,29 | 23,34 | 96,1 |
| Інші | 32,29 | 14,69 | 101,7 |
| Коксування | 9,24 | 4,23 | 122,9 |
| Комунально-побутові потреби | 7,49 | 3,41 | 97,9 |
| АПК | 1,61 | 0,74 | 74,7 |
| Експорт, в т.ч. | 21,63 | 98,4 | 86,5 |
| Далеке зарубіжжя | 17,32 | 7,87 | 94,3 |
| Ближнє зарубіжжя | 4,32 | 1,97 | 64,8 |
Видобуток і енергетичний потенціал вугілля в основних регіонах світу
| Країна | Видобуток, млн.т / рік | Частка вугілля в ПЕБ,% | Енергетичний потенціал, МДж / кг |
| Росія | 218,5 | 18,4 | 18,7 |
| США | 1000 | 55,9 | 22,4-31,4 |
| Німеччина | 230 | 55,1 | 24,4-31,0 |
| Англія | 50 | 54,4 | 19,3-25,5 |
| Австралія | 250 | 88,0 | 22,4-25,5 |
| КНР | 1300 | 59,0 | 19,7 |
| Польща | 130 | 91,0 | 24,9 |
| ПАР | 250 | - | - |
Технології переробки вугілля можна розділити на дві великі групи: існуючі та нові. До вже існуючих відносять: коксування, збагачення, концентрат, промпродукт, брикетування. До нових технологій можна віднести: підвищення якості вугілля, термобре-кетірованіе, термічне збагачення по волозі, термобрікети, термоуголь, а також виробництво паливної продукції з новими споживчими властивостями - водовугільне суспензії, крім того вироблення продукції непаливної призначення (бензин, дизпаливо, Хімпродукти, вуглехімія , віск, гумінові добрива, вуглелужних реагенти).
Специфікація вугілля.
За маркувань вугілля можна відразу визначити їх фракцію:
П - (вугілля пліткообразний) більш
К - (вугілля великий) 50 -
О - (вугілля горіх, горішок) 25 -
М - (вугілля дрібний) 13 -
С - (вугілля насінини) 6 -
Ш - (вугілля штиб) 0 -
Р - (вугілля рядовий) шахтний 0 -
Фракція даної марки вугілля визначається виходячи з меншого значення самої дрібної фракції і більшого значення самої великої фракції, зазначених у назві марки вугілля. Так, наприклад, фракція марки
ДКО (К - 50-100, О - 25-50) становить 25 -
ТПКО (П - 100-200, К - 50-100, О - 25-50) становить 25 -
ТМСШ (М - 13-25, С - 6-13, Ш - 0-6) становить 0 -
У кінці назви марки вугілля може стояти абревіатура ОК (ОК1, ОК2), що означає ступінь окислення вугілля.
Також, в залежності від ступеня збагачення вугілля діляться на концентрати, промпродукту і шлами. Шлами, як правило, використовуються в котельнях і для одержання електроенергії, можна виготовляти брикети і продавати в роздріб населенню для особистого використання. Промпродукт зазвичай йдуть на потреби металургії, концентрати вугілля використовуються для отримання високоякісного коксу.
У залежності від ступеня вуглефікації (метаморфізму) існують буре вугілля, кам'яне вугілля і антрацити. Найнижча теплота згоряння у бурого вугілля, а найвища - у антрацитів. Найбільш вигідне співвідношення ціни і питомої теплоти згоряння мають кам'яне вугілля. Вугілля марок Д, Г і антрацити знаходять своє застосування, як правило, у котельнях, тому що вони можуть горіти без піддування. Вугілля марок СС, ОС, Т застосовуються для отримання електричної енергії, тому що вони мають велику теплоту згоряння, але спалювання даного виду вугілля пов'язано з технологічними труднощами, які виправдані лише у разі потреби великої кількості вугілля. У чорній металургії використовуються зазвичай марки Г, Ж, для виробництва сталей і чавуну.
Світове споживання вугілля буде неухильно зростати і збільшиться до 4,3 млрд. т до
Стан вугільної галузі в Росії характеризується наступними показниками (табл. 4):
- Низька рентабельність вугледобувних компаній і галузі в цілому;
- Знос основних фондів шахт і розрізів становить близько 60%;
- Складний фінансовий стан галузі;
- Недостатній питома вага прогресивних технологій збагачення вугілля.
Фактори, що визначають перспективи галузі:
- Стабілізація фінансового стану галузі;
- Податкова і цінова політика держави;
- Реструктуризація галузі;
- Науково-технічний прогрес в технологіях видобутку і збагачення вугільної продукції.
Таблиця 4 - Показники розвитку вугільної промисловості
| Роки | 1990 | 1995 | 1999 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2020 |
| Видобуток за все, млн.т | 395,4 | 263,7 | 249,1 | 257,9 | 260,5 | 280-310 | 300-350 | 335-400 |
| Кузнецький басейн | 144,6 | 92,9 | 106,7 | 108 | 109,8 | 110-115 | 115-125 | 130-140 |
| Кансько-Ачинський бас. | 51,2 | 30,6 | 36,5 | 30 | 40,5 | 50-60 | 70-90 | 100-120 |
| Питома вага відкритого способу видобутку,% | 55,8 | 58 | 63,9 | 67,5 | 72 | 75 | 80 | 85 |
На передових розрізах собівартість видобутку 1 т вугілля становить від 35 до 100 руб. При нормальному функціонуванні економіки такі підприємства можуть працювати з достатньою рентабельністю, забезпечуючи потреби Росії дешевим паливом. Питома вага відкритої вуглевидобутку до
Тепер розглянемо більш докладно специфікацію вугілля, в залежності від їх родовища.
2. Економічна оцінка вугільних баз міжрайонного значення
Роль того чи іншого вугільного басейну в територіальному поділі праці залежить від кількості та якості ресурсів, ступеня їх підготовленості для промислової експлуатації, розмірів видобутку, особливостей транспортно-географічного положення та ін За сукупністю цих умов виділяються основні міжрайонні вугільні бази - Донецький, Кузнецький, Карагандинський і Печорський басейни. У той же час перспективними основними вугільними базами стають Кансько-Ачинський і Екибастузский басейни. Майже 50% балансових запасів шахт Росії є некондиційними за якістю вугілля, потужності, умовами залягання, газо - та викидонебезпечності пластів (Підмосковний, Кизеловский, Східно-Донецький басейни, Сахалін, ряд районів Кузбасу). Тільки 43.5% промислових запасів вугілля в Росії відповідають світовим стандартам. Територіальне розміщення вугільних підприємств жорстко зумовлено місцем розташування запасів. Значна їх частина залягає в промислово нерозвинених азіатських регіонах з суворими природними умовами, що зумовлює підвищений рівень виробничих, соціальних і транспортних витрат. На щастя, Росія має надмірною кількістю вугільних запасів, і є можливість вибору. Однак рішення щодо розміщення нових вугільних підприємств залежать від величини витрат на транспортування продукції до споживачів, а залізничні тарифи змінюються МПС непередбачуваним чином. Запаси вугілля, придатні для видобутку, віддалені від основних споживачів як усередині Росії, так і за кордоном. Найбільш рентабельні родовища (Кузнецьке і Кансько-Ачинськ) знаходяться на відстані більше 3 тис. км від найближчих портів. В даний час в порту Усть-Луга у Фінській затоці будується вугільний термінал для експорту 8 млн. т збагаченого коксівного вугілля, в основному воркутинського і кузбаського.
До вищевикладеним у роботі специфікаціям вугілля можна віднести і такі їх види, як:
- Ковальські вугілля. Кузнецький вугільний басейн (Кузбас) є одним з найбільших вугільних родовищ світу. Більша частина басейну знаходиться в межах Кемеровської області.
Історія геологічного вивчення і промислового освоєння Кузнецького вугільного басейну охоплює майже три століття. Перші історично документовані знахідки і практичного використання ковальських вугілля належать до XVIII ст. До середини XIX століття в результаті спеціальних пошуково-розвідувальних робіт встановлені численні виходи вугільних пластів по берегах річок: Том, Іня, Чумиш та їх приток, сформувалося уявлення про єдину вугленосної площі, в
- Східно-сибірські вугілля. Іркутський вугільний басейн розташований в південній частині Іркутської області. Простягається на
- Хакаські вугілля. Мінусінський вугільний басейн, розташований у Минусинской улоговині (республіка Хакасія), пов'язаний ж.д. магістралями з Новокузнецька, Ачинском і Тайшет. Видобуток вугілля почалася з
Розглянемо їх більш докладно.
Кузнецький вугільний басейн.
Кузбас, один з найбільших вугільних басейнів колишнього СРСР і світу, друга після Донецького вугільного басейну вугільна база СРСР. Більша частина басейну знаходиться в межах Кемеровської області, незначна частина - у Новосибірській області і Алтайському краї. Кузнецький вугільний басейн розташовується на території Кузнецької улоговини. Загальна площа улоговини становить близько 70 тис. км 2, з них 26,7 тис. км 2 зайняті вугленосними відкладеннями.
Вперше виходи вугільних пластів були відкриті в 1721 кріпаком рудоіскателем М. Волковим. У 1851 була побудована перша Бочатская копь (близько Гур'євськ). У 1897 розпочато видобуток вугілля в районі Анжеро-Судженськ. Систематичні дослідження басейну відносяться до 1914, коли під керівництвом Л. І. Лутугіна була розпочата його геологічна зйомка, що закінчилася за Радянської влади складанням першої геологічної карти в масштабі 1:500000 (1926) і виходом у світ монографії з геології Кузнецького вугільного басейну (В. І. Яворський, П. І. Бутов, 1927). Особливо широко розгорнулися розвідка та геологічні дослідження в басейні в 1930, після 16-го з'їзду ВКП (б) у зв'язку з рішенням створити нову потужну вугільно-металургійну базу (Урало-Кузнецький комбінат).
У геологічному відношенні Кузнецький вугільний басейн являє собою великий прогин, закладений в кінці кембрійського періоду і поповнений утвореннями палеозою, мезозою і кайнозою. Коли Кузнецький вугільний басейн перетворився на Міжгірський прогин, сформувалася основна вугленосна товща складена піщано-глинистими опадами з численними шарами вугілля. Над вугленосними відкладеннями розташовуються переривчасті і малопотужні відкладення верхньої крейди. Виходи вугленосних світ на поверхні розташовані майже концентрично (від більш давніх по периферії до більш молодим до центру) і утворюють великий синклінорій у вигляді неправильної форми чотирикутника, витягнутого з південного сходу на північний захід. Вугленосні відкладення всередині синклінорієв в різному ступені деформовані. Уздовж західної, північно-західної і південно-західної окраїн басейну розташовується зона інтенсивної складчастості з лінійними, вузькими, місцями перекинутими складками; ближче до центру басейну знаходиться зона ізольованих брахіскладчатих структур; східну частину становить зона моноклінального залягання і пологих складок з загальним зануренням вугленосної товщі до осьової частини улоговини.
Вугленосна товща містить близько 260 вугільних пластів різної потужності, нерівномірно розподілених по розрізу: в Кольчугинське і балахонской - 237, в тарбаганской - 19 і барзасской - 3 (сумарна максимальна потужність
Крім вугілля, в Кузнецькому вугільному басейні і в прилеглих гірських спорудах відомі родовища залізної руди, торфу, вапняків, вогнетривких глин, будматеріалів, виробних каменів і ін; в ряді свердловин виявлені нафто-і газопроявления.
Провідною галуззю промисловості Кузнецького вугільного басейну є вугільна. Є 90 шахт і розрізів, об'єднаних в комбінати Кузбассуголь, Прокопьевскуголь, Южкузбассуголь і Кемеровоуголь. У 1972 ними було видобуто 119 млн. т. вугілля - в 150 разів більше, ніж у 1913 і в 5,6 рази більше, ніж у 1940. 42-45% видобутого вугілля йде на коксування. Основна частина вугілля (до 47%) споживається в Західному Сибіру, близько 20% - на Уралі, решта - в Європейській частині Росії. За розмірами вуглевидобутку Кузнецький вугільний басейн посідає друге місце після Донбасу, але значно перевершує його по гірничотехнічну та економічними показниками. Максимальна глибина шахт не перевищує
Видобуток кам'яного вугілля ведеться як підземним, так і більш прогресивними - відкритим і гідравлічним способами. Питома вага відкритого видобутку вугілля становить близько 30%, гідравлічний - близько 5%. Діють 3 гідрошахт. У Прокоп'євську-Киселевської вугільному районі експлуатується станція підземної газифікації вугілля. У басейні діють 25 вуглезбагачувальних фабрик. На шахтах 180 механізованих комплексів, 365 комбайнів для очисних робіт, близько 200 прохідницьких комбайнів, 446 вантажних машин, близько 12000 скребкових і стрічкових конвеєрів, 1731 електровоз і ін машини та механізми. Всі основні виробничі технологічні процеси видобутку і транспортування вугілля на шахтах механізовані. На розрізах 448 екскаваторів, понад 80 електровозів, близько 900 думпкарів, 300 бульдозерів, сотні підйомних кранів, бурових верстатів, великовантажних автомобілів. Сучасні вугільні шахти в Кузнецькому вугільному басейні - великі механізовані підприємства (наприклад, в Междуреченске і Новокузнецьку). Ці шахти-гіганти щодоби дають по 10 і більше тис. т. вугілля. У перспективі освоюється велике Єрунаковському родовище вугілля, будуються потужні шахти - Распадская, Бірюлінская № 2 і Новоколбінскій розріз.
Вугільні басейни Східного Сибіру.
Геологічні запаси вугілля Східного Сибіру досягають 3.7 трлн.т, що складає більше половини вугільних ресурсів Росії і вдвічі перевищує вугільні ресурси США. Найбільш вивченими й засвоєними є Кансько-Ачинський, Минусинский і Іркутський вугільні басейни. Поки ще недостатньо розвідані і тим більше освоєні Таймирський, Тунгуський і Улугхемский басейни.
Велике значення для економіки країни має освоєння Кансько-Ачинського буровугільного басейну. Басейн розміщений уздовж Транссибірської залізничної магістралі впродовж
Мінусінський вугільний басейн перебувати в Республіці Хакасія. Він розташований уздовж берегів верхньої течії Єнісею і його притоки Абакана в Минусинской улоговині. Вугілля - кам'яні, видобуток їх можна вести в основному шахтному способом. Общегеологические запаси оцінюються в 32,5 млрд. т, у тому числі за промисловими категоріями - 2,8 млрд. т. Вугілля залягають на глибини до
Улугхемский кам'яновугільний басейн (Тува) зосереджує 17,9 млрд. т. общегеологических запасів вугілля. Басейн недостатньо освоєний. Розвідані запаси складають понад 1 млрд. т. Вугілля характеризується невеликим вмістом золи і сірки. Однак через відсутність транспортних зв'язків з промисловими центрами Східного Сибіру басейн має тільки місцеву значимість.
Тунгуський вугільний басейн займає більшу частину (1 млн.кв.км) Сибірської платформи між річками Лена і Єнісей. Вивчено він поки що слабо і в зв'язку з важкодоступних та віддалених від промислових центрів не експлуатується (ведеться видобуток вугілля тільки для потреб Норильська). Общегеологические запаси Тунгуського вугільного басейну досягають 2345 млрд. т, у тому числі розвідані - 4,9 млрд. т. В даний час на території басейну експлуатуються Норильське і Кайерканское родовища, які забезпечують Норільський гірничо-металургійний комбінат. Першочерговий інтерес представляє освоєння Кокуйского родовища (пониззя Ангари). Тут можна побудувати розріз потужністю 10 млн. т вугілля на рік.
У північній частині півострова Таймир розміщений Таймирський кам'яновугільний басейн із загальними запасами 235 млрд. т. він ще мало вивчений через суворих природно-кліматичних умов і слабкого розвитку транспортної мережі.
Іркутський вугільний басейн.
Іркутський вугільний басейн розташований в південній частині Іркутської області. Він простягнувся на
Іркутський вугільний басейн є найбільшою енергетичною базою Східного Сибіру, що забезпечує паливом залізничний транспорт, електростанції, комунальні і промислові підприємства. Головні родовища: Черемховский, Азейськоє, Мугунское. Нараховується до 65 пластів і прошарків вугілля, нерівномірно розподілених по розрізу (з них потужністю понад
Вугілля відносяться до среднезольная, з вмістом золи 7-15%, рідко до 23%, легкообогатімим по золі, але на деяких родовищах мають високий вміст сірки (у середньому 5-6%). У західній частині Іркутського басейну містяться буре вугілля, на схід змінюються кам'яними з послідовним підвищенням у цьому напрямку ступеня їх метаморфізму (кам'яні слабкоспікливе - у центральній частині та газові помірно спікаються - в південно-східній частині басейну). Аналогічне підвищення ступеня метаморфізму вугілля встановлено і у напрямку до Східного Саяну. Крім майданного, спостерігається і вертикальне зміна якості вугілля. Із зростанням глибини залягання вугільних пластів вологість вугілля і вихід летких речовин зменшуються, а вміст вуглецю збільшується; одночасно з цим покращується і спікається здатність вугілля.
Таким чином, Східна Сибір - перспективний район для розробки нових родовищ вугілля. Недоліків його є віддаленість родовищ від індустріальних центрів і труднощі освоєння через природно-кліматичних умов.
Визначимо на підставі даних табл. 5 найбільш ефективний вугільний басейн за формулою:
З = З + (К * Ен)
де З - приведені витрати на 1 т у.п.; С - собівартість продукції (руб. / т у.п.); Ен - нормативний коефіцієнт ефективності капітальних вкладень - 0,12.
Таблиця 5 - Ефективність вугільних басейнів
| Вугільний басейн | Питомі кап. вкладення | Собівартість | З |
| Печорський | 1350 | 190 | 352 |
| Кузнецький (відкритий видобуток) | 450 | 60 | 114 |
| Кансько-Ачинський | 300 | 30 | 66 |
На підставі даних табл. 6 визначимо видобуток вугілля по басейнах.
Таблиця 6 - видобуток вугілля (млн. т.)
| Вугільний басейн | ||||
| Печорський | 29,8 | 22,2 | 18,5 | 18,8 |
| Кузнецький | 150 | 99,3 | 115 | 126 |
| Кансько-Ачинський | 52,3 | 32,1 | 40,2 | 38,7 |
| Південно-Якутський | 16,9 | 11,8 | 10,1 | 9,7 |
Як видно з діаграми, з
3. Проблеми розвитку галузі в нових умовах господарювання
Російська вугільна промисловість в усі часи безперебійно забезпечувала економіку і населення країни висококалорійним універсальним паливом, залишаючись однією з найважливіших базових галузей народного господарства. Вугілля є джерелом виробництва електричної та теплової енергії, у тому числі для комунально-побутових потреб, незамінним технологічною сировиною для металургійної, хімічної та інших галузей промисловості. В окремих великих регіонах країни, таких як Далекий Схід, роль вугілля в життєзабезпеченні є вирішальною. Його частка в регіональному паливному балансі сягає 80-90 відсотків. Незалежність України певною мірою будується на розвиток і підвищення ефективності роботи паливно-енергетичного комплексу, складовою частиною якого є вугільна галузь, що представляє собою складний багатогалузевий виробничо-технологічний комплекс, що здійснює видобуток, переробку, реалізацію вугілля, шахтне будівництво, геологорозвідувальні роботи, виробництво гірничо- шахтного обладнання.
За розвіданими запасами Росія посідає третє місце в світі після США і Китаю. На частку Російської Федерації припадає близько 6% світового експорту вугілля. У цьому вона поступається Австралії, США, Канаді, ПАР, Польщі. Географія експорту російського вугілля охоплює 21 країну. У структурі мінерально-сировинної бази понад 71% займають паливно-енергетичні ресурси, представлені вугіллям, газом і нафтою. При цьому енергетичний потенціал сировинної бази російської вугільної промисловості істотно перевищує нафтогазовий. При сучасних рівнях видобутку природного газу вистачить на 50 років, нафти - на 90 років, вугілля - на 800 років. На вугільному паливі виробляється 56% електроенергії в США, 58% - у Німеччині, від 70 до 90% - у Китаї, Австралії, Данії та Польщі. У Росії частка вугілля становить трохи більше однієї чверті. У
Енергетична стратегія Росії, заснована на "газової паузи", в силу об'єктивного виснаження запасів газу може протривати не більше 6-8 років, тому що 80% його вилучення забезпечується на родовищах з падаючої здобиччю. Традиційне його використання як палива для електростанцій, які споживають близько 130 млрд. кубічних метрів на рік, стає проблематичним. Використання вугільного палива має об'єктивні переваги, в першу чергу, пов'язані з більш надійною мінерально-сировинну базу.
У період 1950-1975 років виробничі потужності вугільної промисловості нарощувалися досить високими темпами і використовувалися з максимально можливим навантаженням. У 1980-1988 роках видобуток вугілля стабілізувалася на рівні 400 млн. тонн на рік.
Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 30 грудня 1992 року № 1702 на основі державних підприємств вугільної галузі шляхом перетворення було створено, з урахуванням дочірніх, близько 500 акціонерних товариств. Більшість з них, за рахунок консолідації державних пакетів акцій, увійшли в якості дочірніх до складу 60 великих акціонерних товариств. До початку реструктуризації вугільної галузі на території Росії в 1993 році діяло:
- 205 шахт (адміністративних одиниць), з яких 42 - у Східному Донбасі; 68 - Кузнецькому басейні; 18 - Печорському; 11 - Кізеловському; 20 - Підмосковному; 13 - на Далекому Сході; 11 - Сахаліні; 10 - Уралі. Підземним способом було видобуто 127 млн. тонн вугілля;
- 65 розрізів в Кузнецькому, Кансько-Ачинском і Південно-Якутском басейнах, на родовищах Східного Сибіру і Далекого Сходу.
Відкритим способом видобуто 170 млн. тонн вугілля.
Після скорочення обсягів видобутку та лібералізації цін з 1992 року на продукцію виробничо-технічного призначення, а також скасування перерозподілу прибутку між вугільними підприємствами, які стали самостійними суб'єктами ринкових відносин, збитковість галузі зросла в 10 разів. У 1993 році в процес реструктуризації вугільної промисловості Росії включився Міжнародний банк реконструкції та розвитку (далі - МБРР). Уряд Російської Федерації передбачало переорієнтацію асигнувань з фінансування вуглевидобутку на фінансування реструктуризації вугільної галузі, в тому числі на ліквідацію збиткових і неперспективних шахт і розрізів, соціальний захист вивільнюваних працівників і забезпечення рентабельності вугледобувних підприємств.
У 1995 році рівень фактичної видобутку вугілля в Росії став загрожувати стійкості національної енергетичної безпеки, а в наступні 1996-1999 роки він опустився нижче критичного порогового значення.
Наростання негативних кількісних і якісних тенденцій у вугільній промисловості супроводжувалося погіршенням гірничо-геологічних умов, підвищенням газовості шахт, зменшенням потужності пластів, що розробляються, погіршенням якісних характеристик вугілля, що добувається. Продаж федеральних пакетів акцій рентабельних та перспективних вугледобувних компаній на увазі перехід на комерційні принципи фінансування інвестицій у вугільну промисловість. Державна підтримка на технічне переозброєння і реконструкцію передбачалася на поворотній і платній основі, що стало серйозною перешкодою в питаннях фінансування технічного переозброєння, будівництва нових і реконструкції діючих підприємств. Пріоритети витрачання коштів федерального бюджету були спрямовані не на введення виробничих потужностей, як це передбачалося "Основними напрямками реструктуризації вугільної промисловості Росії" (будівництво 14 шахт і 11 розрізів загальною проектною потужністю з видобутку вугілля 73,4 млн. тонн), а на фінансування статей витрат з ліквідації підприємств та соціального захисту вивільнюваних працівників.
Якщо до початку реформування вугільної промисловості в 1992 році видобуток вугілля в Російській Федерації досягла 335,8 млн. тонн, у тому числі 203,4 млн. тонн кам'яного вугілля, то до 2000 року скоротилася відповідно до 257,9 і 170,7 млн. тонн, що відповідає рівню 1960 року. Скорочення видобутку відбулося практично у всіх основних вугледобувних басейнах - Кансько-Ачинском, Донецьком, Кузнецькому і Печорському. За період з 1993 по 2000 рік було введено нових потужностей з видобутку вугілля 15,5 млн. тонн, а виведено - 160,8 млн. тонн, у тому числі в 2000 році - 83,45 млн. тонн.
Структура відкритих акціонерних товариств неодноразово перетворювалася шляхом злиття, виділення або приєднання. Кількість структурних одиниць (шахт, розрізів, допоміжних організацій) перебував у постійному русі. Так, на початок 1994 року діяли 251 шахта і 80 розрізів. У 1996 році - 243 шахти і 85 розрізів, 68 збагачувальних і 1 Брикетна фабрика, 260 будівельно-монтажних трестів і управлінь, 19 заводів вугільного машинобудування, мережа підприємств торгівлі і громадського харчування, більше 300 підсобних сільських господарств, у тому числі 53 - на самостійному балансі. В організаціях галузі було зайнято 664,9 тис. осіб, у тому числі промислово-виробничий персонал на шахтах та розрізах - 342 тис. чоловік. Всі шахти і розрізи галузі в порядку зниження їх техніко-економічного рівня та падіння попиту на вугільну продукцію були розділені на три принципово різні групи: до перспективних віднесені 47 шахт і 19 розрізів, стабільним - 103 шахти і 45 розрізів і неперспективним - 85 шахт і 2 розрізу.
За період реструктуризації Уряд Російської Федерації мало намір з використанням коштів федерального бюджету ліквідувати не менше 140 збиткових шахт і розрізів сумарною потужністю 49 млн. тонн на рік і кількістю зайнятих близько 140 тис. чоловік. Активний процес скорочення вугледобувних потужностей відбувався не тільки за рахунок закриття збиткових шахт, віднесених до групи неперспективних, але і на стабільно працюючих і перспективних підприємствах за рахунок зносу основних фондів і неможливості його оновлення через відсутність достатніх інвестиційних ресурсів. На 1 січня 2001 року в перелік з ліквідації допоміжних організацій, особливо збиткових і неперспективних шахт і розрізів було включено 249 організацій, у тому числі 173 шахти і 12 розрізів. Із вказаної кількості підприємств припинено видобуток вугілля на 170: 163 шахтах і 7 розрізах. Технічна ліквідація завершена на 153 підприємствах.
Однією з найсерйозніших проблем вугільної галузі, що загострилася у ході реструктуризації, до теперішнього часу є працевлаштування вивільнюваних робітників та інженерно-технічного складу. У більшості шахтарських міст і селищ, в яких вугільні підприємства є містоутворюючими, рівень безробіття перевищив критичну величину в 10%, встановлену методикою Міжнародної організації праці. У половині вугільних регіонів безробіття перевищило 30 відсотків.
У період 1993-1996 років постійно наростали негативні тенденції у вугільній галузі, що призвело до значного зниження обсягів видобутку вугілля, погіршення фінансового стану підприємств, до затримок виплати заробітної плати, заборгованість за якою до кінця 1996 року перевищила 2,5 млрд. рублів (від 3 до 6 місяців). Заборгованість федерального бюджету становила 1,9 млрд. рублів, неплатежі споживачів - 7,4 млрд. рублів. У 1998-1999 роках затримки у виплаті заробітної плати становили 5,5 місяця і лише до 2000 року скоротилися до 1,7 місяця. Особливо загострилася криза в Приморському краї, в якому не забезпечувалося створення запасів палива на електростанціях АТ "Дальенерго" і АТ "Приморська ГРЕС" для проходження осінньо-зимового максимуму навантажень у 1996-1997 роках. Для зняття соціальної напруженості в Приморський край почали поставлятися вугілля Кузнецького басейну.
У процесі реалізації в 1994-1998 роках заходів з реструктуризації вугільної галузі виникла ситуація, загрозлива сировинної незалежності металургійного комплексу в частині його постачання коксівним вугіллям вітчизняного виробництва.
Технологічна структура металургійного комплексу тісно пов'язана з вугільними поставками, вимагає високих енергетичних витрат на одиницю продукції, характеризується високою собівартістю, яка змушує використовувати демпінг або пропонувати на експорт сталеві заготовки. Погіршення структури шіхтуемих в процесі коксування вугілля призвело до зниження якості продукції та збільшення виробничих витрат у чорній металургії. Це може позначитися в подальшому на збільшенні закупівель окремих марок вугілля по імпорту. Проблеми галузі тісно пов'язані з не вирішеними до кінця соціально-економічними питаннями вугледобувних регіонів, запущеним станом соціальної сфери багатьох шахтарських міст і селищ, необхідністю забезпечення зайнятості та підтримки вивільнюваних працівників.
Всього в Росії видобуто 257,9 млн. тонн вугілля, у тому числі підприємствами, що входять в систему Міненерго Росії - 254,2 млн. тонн, або 98,6% загальноросійського видобутку, з них 164,8 млн. тонн відкритим способом. При цьому коксівного вугілля було видобуто 59,9 млн. тонн із зростанням проти рівня 1999 року на 3,4 млн. тонн, що обумовлено зростанням попиту з боку підприємств чорної металургії.
Основні показники роботи паливно-енергетичного комплексу країни свідчили про зниження рівня видобутку газу і зміщення пріоритету у бік збільшення видобутку вугілля. Однак аналіз виконання програмних документів показує, що народне господарство Російської Федерації лише у 2000 році недоотримала необхідної вугільної продукції не менше 17-22 млн. тонн. Споживання вугілля в 2000 році в цілому по Росії склало 237,5 млн. тонн, у тому числі по РАО "ЄЕС Росії" - 131,5 млн. тонн, що на 12,1 млн. тонн вище рівня 1999 року.
До початку реструктуризації вугільної галузі більше половини діючих підприємств мали фактичний термін служби не менше 40 років і тільки 18 працювали не більше 20 років. З наявного в наявності шахтного фонду без проведення реконструкції протягом тривалого періоду експлуатувалося 46 відсотків. З числа діючих у 2000 році шахт 18 відносяться до категорії небезпечних за раптовими викидами, 79 - по пилу, 38 - по гірських ударів, а 27 - до надкатегорійних.
Крайньою нерівномірністю характеризується освоєння виробничих потужностей в розрізі вугільних басейнів. Якщо в цілому по Міненерго Росії воно досягло в 2000 році 95,7%, з них на шахтах - 90,1% та розрізах - 99,1%, то на підприємствах Донецького вугільного басейну цей показник склав 69,1%, Печорського - 87 , 1%, Кансько-Ачинського - 94,5 відсотка. В окремих вуглевидобувних організаціях його значення коливається від 26,5% (ВАТ "Тулавугілля") до 208% (розріз "Солтонскій").
Істотна частина наявного устаткування, машин і механізмів експлуатувалася значно довше нормативних термінів. Фінансове становище підприємств не може забезпечити їх своєчасне оновлення.
В даний час 80% видобутку вугілля для коксування проводиться підземним способом, на скорочення якого спрямована основна увага при реструктуризації галузі.
У зазначеному періоді припинили роботу або перейшли у приватну власність 36 збагачувальних і одна Брикетна фабрика загальною потужністю 37,2 млн. тонн і 18 підприємств з розсортуванні і випуску крупно-середніх сортів вугілля.
У результаті реструктуризації вугільної галузі в 1994-2000 роках були припинені роботи з видобутку вугілля на 170 вугледобувних підприємствах з сумарною виробничою потужністю 56,9 млн. тонн на рік. Втрата видобутку у зв'язку з їх ліквідацією склала 20,1 млн. тонн, або 37,5% від загального обсягу. У даних втратах частка шахт Кузбасу становить 42,2%, Печорського басейну - 11,4% і Східного Донбасу - 19,2 відсотка. Особливо важке положення мало місце в Ростовській області та ВАТ "Дальвостуголь", де в 1999 році обсяги видобутку вугілля знизилися в порівнянні з 1998 роком відповідно на 10,2% і 31,7%, що поставило під загрозу стійке забезпечення теплових електростанцій і населення цих регіонів, а також Північного Кавказу. Загальний спад видобутку донецького антрациту на 0,66 млн. тонн, у тому числі за рахунок ліквідації підприємств на 0,17 млн. тонн, також надав негативний вплив на забезпечення окремих районів паливом, особливо населення і комунально-побутового сектору. В останні роки вугільна промисловість працювала за рахунок потенціалу, накопиченого в період значної допомоги держави.
У процесі структурної перебудови вугільної галузі інвестиції в розвиток галузі, нарощування її виробничого потенціалу практично не вкладалися, в результаті цього не реалізовані заходи з технічного переозброєння діючого виробництва та будівництва нових шахт і розрізів. Інвестиції з федерального бюджету на умовах повернення і платності у 2000 році склали 132 млн. рублів, при цьому кошти державної підтримки у сумі 465,9 млн. рублів, що передбачаються на інвестиційну діяльність у вигляді бюджетних кредитів на умовах повернення і платності, не затребувані.
До початку 2001 року практично повністю були завершені роботи з ліквідації шахт у підмосковному і Кізеловському вугільних басейнах. У заключній стадії знаходилися аналогічні роботи на підприємствах, розташованих в Кузнецькому, Печорському, Донецькому басейнах, Приморському краї, Сахалінської, Іркутської, Читинської областях і Республіці Саха (Якутія). За 2001-2002 роки передбачається закрити ще 14 вугільних підприємств, які мають сумарною виробничою потужністю 7,7 млн. тонн. Таким чином, закономірним підсумком діяльності у цьому напрямку може з'явитися втрата видобутку в обсязі не менше 2,6 млн. тонн вугілля. До 2005 року закрилися шахти в Челябінській і Читинської областях. Крім того, 2 шахти "Чертінская" (ВАТ "Беловоуголь") і "Томська" (ВАТ "Кузнецкуголь") з сумарною потужністю 2,1 млн. тонн включені за пропозицією вугільних компаній у список закриваються.
Мінерально-сировинний комплекс Росії формувався в умовах єдиної централізованої системи управління економікою країни. При цьому окремі ланки єдиного технологічного ланцюжка - підготовка запасів, видобуток, первинна переробка мінеральної сировини та одержання кінцевого продукту - були просторово розірвані. У результаті проведеної у 1995-1996 роках експертної переоцінки активні розвідані запаси вугілля, враховані державним балансом запасів, скоротилися майже на одну третину. Загальні геологічні ресурси вугілля у Росії складають 5335,3 млрд. тонн, або 36% від світових. Балансові запаси вугілля на 1 січня 2001 року по категоріям А + В + С1 склали 200,2 млрд. тонн, по категорії С2 - 796 млрд. тонн. Близько 90% всіх запасів зосереджено на азіатській, 10% - на європейській частині Російської Федерації.
Одним з ключових елементів стійкості національної економічної безпеки є стабільність мінерально-сировинного забезпечення галузі. В останні роки посилилося відставання відтворення запасів паливно-енергетичних ресурсів по відношенню до їх видобутку, приріст розвіданих запасів не компенсує поточний видобуток. Роботи з геолого-промислової оцінки сировинної бази діючих вугледобувних підприємств і переоцінці сировинної бази практично згорнуті. Ця проблема переросла відомчі рамки, перейшла в розряд стратегічної і загальнонаціональної. В європейській частині країни для будівництва нових вугледобувних підприємств практично відсутня можливість застосування відкритого способу розробки.
Ряд великих розвіданих вугільних родовищ значно віддалений від мережі залізниць (наприклад, Кангаласское -
Сучасний стан ресурсного, організаційного та техніко-технологічного забезпечення вугільної промисловості вимагає комплексного підходу і рішення на рівні Уряду Російської Федерації.
Федеральним законом від 20 червня
- Відтворення виробничих потужностей, розширення, технічне переозброєння і реконструкцію діючих підприємств;
- Забезпечення діяльності нерентабельних організацій, продукція яких незамінна за технологічними параметрами або забезпечує потребу регіонів, в які за економічним умовам доставка іншого палива недоцільна;
- Забезпечення функціонування вуглевидобувних організацій в період тимчасового зниження потреби у вугіллі;
- Приведення виробничих потужностей з видобутку вугілля у відповідність з потребами паливно-енергетичного балансу держави, його загальноекономічними і соціальними цілями.
Однак викладене свідчить, що цей Закон виконується не повною мірою.
Висновки:
1. При сучасному рівні видобутку вугілля вистачить на 800 років. Ряд великих розвіданих вугільних родовищ значно віддалений від мережі залізниць. У зв'язку з цим їх промислове освоєння залишається складним. З цієї причини пріоритет у проведенні геологорозвідувальних робіт повинен належати забезпечення ефективної вуглевидобутку на діючих і споруджуваних шахтах і розрізах. В європейській частині країни на нових вугледобувних підприємствах практично відсутня можливість застосування відкритого способу розробки.
2. Реструктуризація вугільної промисловості в Росії почалася в 1993 році. Практично одночасно в цей процес включився Міжнародний банк реконструкції та розвитку. За 1996-1999 роки він надав Російської Федерації на структурну перебудову вугільної промисловості бюджетозамещающіе позики в розмірі 1050 млн. доларів США, що склало 4% від усіх фінансових ресурсів вугільної галузі, збільшивши витрати на обслуговування зовнішнього боргу. При цьому МБРР запропонував обов'язкові для виконання рекомендації, спрямовані на закриття шахт, розрізів та інших виробництв, приватизацію конкретних підприємств, продаж державних пакетів акцій, а також регулювання і розподіл федеральних бюджетних коштів державної підтримки вугільної промисловості за напрямами, включаючи їх пропорції. Умови виділення вугільних позик обмежили можливості державного регулювання процесами нарощування вуглевидобутку та споживання цього виду палива.
3. До початку реформування вугільної промисловості, в 1992 році видобуток вугілля в Російській Федерації досягала 335,8 млн. тонн. У 1995 році рівень його фактичної видобутку став загрожувати стійкості національної енергетичної безпеки Росії, а в наступні 1996-1999 роки він опустився нижче критичного порогового значення. У 2000 році видобуток склав 257,9 млн. тонн, що відповідає 1960 році.
4. З початку проведення реструктуризації загальна вибуття потужностей з видобутку вугілля склало 160,8 млн. тонн. У цих втрати частка шахт Кузбасу становить 42,2%, Печорського басейну - 11,4% і Східного Донбасу - 19,2 відсотка. Особливо важке положення мало місце в Ростовській області і на Далекому Сході.
5. Активний процес скорочення вугледобувних потужностей відбувається не тільки за рахунок закриття особливо збиткових шахт, а й на стабільно працюючих і перспективних підприємствах за рахунок зносу основних фондів, неможливість їх оновлення через відсутність достатніх інвестиційних ресурсів. Динаміка введення і вибуття виробничих потужностей показує, що у зв'язку з відставанням гірничо-капітальних робіт, високим зносом гірничо-шахтного обладнання, відсутністю достатніх коштів на оновлення основних фондів, в найближчій перспективі розраховувати на істотне збільшення видобутку вугілля практично неможливо.
6. У процесі реалізації заходів з реструктуризації вугільної галузі виникла загроза втрати сировинної незалежності металургійного комплексу в частині його постачання коксівним вугіллям вітчизняного виробництва. Пропозиції на ринку збуту не повністю задовольняють потреби підприємств електроенергетики. Окремі марки вугілля, що поставляються на експорт, є дефіцитними на внутрішньому ринку. Більш того, низькі ціни на внутрішньому ринку стимулюють експорт. Разом з тим збільшення експорту російської сталі призводить до непрямого експорту коксівного вугілля, що дотуються державою.
7. Шахтний і кар'єрний фонди зношені на 53,6%, використовуване обладнання не відповідає світовому рівню. У 2000 році була припинена видобуток і розпочато роботи з ліквідації 8 шахт і 3 розрізів загальною виробничою потужністю 7,9 млн. тонн на рік вугілля і обсягом видобутку 2,6 млн. тонн.
8. З 2001 року Уряд Російської Федерації використовує державні кошти для підтримки приватного сектора вугільної промисловості. До них, зокрема, належить компенсація за рахунок коштів федерального бюджету різниці процентних ставок за кредитами, отриманими у російських кредитних організаціях на строк до 3 років для реалізації інвестиційних проектів.
9. Проведення реструктуризації супроводжувалося постійною зміною організаційної структури управління вугільною промисловістю, що не могло не позначитися негативним чином на якості підготовки та реалізації управлінських рішень.
10. Недоліком проведеної реструктуризації вугільної промисловості є невідповідність між вивільняється чисельністю промислово-виробничого персоналу і кількістю нових робочих місць, створюваних вугільними компаніями та місцевими органами управління за регіональними програмами соціально-економічного розвитку. При загальному скороченні чисельності працюючих на 157,8 тис. чоловік було створено тільки 28 тис. нових робочих місць.
Висновок
Вугільна промисловість Росії представлена 153 діючими шахтами, 184 розрізами, 53 збагачувальних і брикетних фабрик. Загальний видобуток вугілля за 2004 рік склала 287,5453 млн. т., в тому числі підземним способом 105,4848 млн. т. В порівнянні з 2003 роком загальний видобуток вугілля зріс на 17,2 млн. т.
За 2004 рік стан промислової безпеки на підприємствах вугільної промисловості значно погіршився. Якщо у 2003 році було зареєстровано 30 аварій, то в 2004 році 35, тобто на 16,6% аварійність збільшилася. Найбільша кількість аварій 25 з 35 відбулося на підприємствах, підконтрольних Управлінню по Кемеровській області. Допущено зростання аварійності на підприємствах, підконтрольних міжрегіональному Управлінню по Красноярському краю.
У рамках реструктуризації вугільної промисловості, початої в 1994 р ., Процес ліквідації (консервації) вугільних підприємств продовжується, при цьому кількість закриваються підприємств значно перевищує кількість споруджуваних. Міністерством промисловості та енергетики РФ в 2004р. був затверджений перелік особливо збиткових шахт і розрізів, що підлягають ліквідації, - 189 вугільних підприємств.
Проведена реструктуризація вугільної галузі фактично зведена до закриття безперспективних і особливо збиткових підприємств і корінним чином на поліпшення стану промислової безпеки на перспективних, стабільно працюючих шахтах та розрізах не позначилася. Стан промислової безпеки безпосередньо пов'язане з поточним процесом старіння основних фондів вугільних підприємств, з низькою технологічною дисципліною, несанкціонованими діями виконавців робіт, слабкими знаннями персоналом вимог і прийомів безпечного ведення робіт та ін
Список використаної літератури
1. Арбатов А. Мінерально-сировинна база країни / / Економіст. - 2000. - № 2
2. Бутов В.І. та ін Основи регіональної економіки: Навч. Посібник. - М.: Ростов-на-Дону, 2000. - 448 с.
3. Гавриков А.І. Регіональна економіка і управління: Учеб. Посібник. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 239 с.
4. Державне регулювання ринкової економіки. - М.: ЗАТ «Видавничий дім« Економічна література »», 2002. - 590 с.
5. Ігнатов В.Г., Бутов В.І. Регіонознавство (економіка і управління): Учеб. посібник.-М.: «Тесса», Ростов н / Д.: вид. центр МарТ, 2000.-416 с.
6. Кожуховський І. Реструктуризація вугільної промисловості / / Питання економіки. - 2000. - № 1
7. Клавдіенко Є. Державне регулювання в економіці / / Проблеми теорії і практики управління. 2005, № 6, с. 29-37
8. Макаревич Л. Держава в Росії має навчитися керувати ринковими реформами / / Суспільство і економіка. 2003, № 9, с. 5-76
9. Програма Уряду Російської Федерації «Реформи і розвиток Російської Федерації» / / Питання економіки. 2005. № 4
10. Розміщення галузей народного господарства Російської Федерації: Учеб. посібник / За ред. Т.Г. Морозової; ХТРЕІУ. - М.: Економічна освіта 2002. - 64 с.
11. Регіональна економіка: підручник для вузів / Т.Г. Морозова, М.П. Победин та ін; під ред. проф. Т.Г. Морозової. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. - 519 с.
12. Савелова Н.А., експерт інформаційно-аналітичного центру реструктуризації вугільної галузі Стан вугільної галузі (аналітична записка за результатами перевірок) - Аналітичний вісник, випуск № 16
Таблиця 1 - Основні показники роботи вугільної промисловості
Таблиця 2 - Видобуток вугілля за видами
Таблиця 3 - Видобуток вугілля за способами видобутку
Таблиця 4 - Видобуток вугілля по регіонах РФ
10. Недоліком проведеної реструктуризації вугільної промисловості є невідповідність між вивільняється чисельністю промислово-виробничого персоналу і кількістю нових робочих місць, створюваних вугільними компаніями та місцевими органами управління за регіональними програмами соціально-економічного розвитку. При загальному скороченні чисельності працюючих на 157,8 тис. чоловік було створено тільки 28 тис. нових робочих місць.
Висновок
Вугільна промисловість Росії представлена 153 діючими шахтами, 184 розрізами, 53 збагачувальних і брикетних фабрик. Загальний видобуток вугілля за 2004 рік склала 287,5453 млн. т., в тому числі підземним способом 105,4848 млн. т. В порівнянні з 2003 роком загальний видобуток вугілля зріс на 17,2 млн. т.
За 2004 рік стан промислової безпеки на підприємствах вугільної промисловості значно погіршився. Якщо у 2003 році було зареєстровано 30 аварій, то в 2004 році 35, тобто на 16,6% аварійність збільшилася. Найбільша кількість аварій 25 з 35 відбулося на підприємствах, підконтрольних Управлінню по Кемеровській області. Допущено зростання аварійності на підприємствах, підконтрольних міжрегіональному Управлінню по Красноярському краю.
У рамках реструктуризації вугільної промисловості, початої в
Проведена реструктуризація вугільної галузі фактично зведена до закриття безперспективних і особливо збиткових підприємств і корінним чином на поліпшення стану промислової безпеки на перспективних, стабільно працюючих шахтах та розрізах не позначилася. Стан промислової безпеки безпосередньо пов'язане з поточним процесом старіння основних фондів вугільних підприємств, з низькою технологічною дисципліною, несанкціонованими діями виконавців робіт, слабкими знаннями персоналом вимог і прийомів безпечного ведення робіт та ін
Список використаної літератури
1. Арбатов А. Мінерально-сировинна база країни / / Економіст. - 2000. - № 2
2. Бутов В.І. та ін Основи регіональної економіки: Навч. Посібник. - М.: Ростов-на-Дону, 2000. - 448 с.
3. Гавриков А.І. Регіональна економіка і управління: Учеб. Посібник. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 239 с.
4. Державне регулювання ринкової економіки. - М.: ЗАТ «Видавничий дім« Економічна література »», 2002. - 590 с.
5. Ігнатов В.Г., Бутов В.І. Регіонознавство (економіка і управління): Учеб. посібник.-М.: «Тесса», Ростов н / Д.: вид. центр МарТ, 2000.-416 с.
6. Кожуховський І. Реструктуризація вугільної промисловості / / Питання економіки. - 2000. - № 1
7. Клавдіенко Є. Державне регулювання в економіці / / Проблеми теорії і практики управління. 2005, № 6, с. 29-37
8. Макаревич Л. Держава в Росії має навчитися керувати ринковими реформами / / Суспільство і економіка. 2003, № 9, с. 5-76
9. Програма Уряду Російської Федерації «Реформи і розвиток Російської Федерації» / / Питання економіки. 2005. № 4
10. Розміщення галузей народного господарства Російської Федерації: Учеб. посібник / За ред. Т.Г. Морозової; ХТРЕІУ. - М.: Економічна освіта 2002. - 64 с.
11. Регіональна економіка: підручник для вузів / Т.Г. Морозова, М.П. Победин та ін; під ред. проф. Т.Г. Морозової. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. - 519 с.
12. Савелова Н.А., експерт інформаційно-аналітичного центру реструктуризації вугільної галузі Стан вугільної галузі (аналітична записка за результатами перевірок) - Аналітичний вісник, випуск № 16
Таблиця 1 - Основні показники роботи вугільної промисловості
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2002 | 2004 | 2006 | |
| Кількість діючих організацій (на кінець року) | 337 | 343 | 395 | 430 | 461 | 467 | 496 | 449 |
| Обсяг промислової продукції, млн. руб. | 33067 | 34222 | 31133 | 38961 | 54507 | 78495 | 84445 | 104093 |
| Індекс промислового виробництва, у% до попереднього року | 98,0 | 95,0 | 95,0 | 109,6 | 105,0 | 105,4 | 96,4 | 108,2 |
| Середньорічна чисельність персоналу, тис. чол. | 412 | 359 | 310 | 283 | 269 | 266 | 252 | 233 |
| Фінансовий результат, млн. руб. | 153 | -153 | -2704 | -1841 | -255 | 2346 | -3003 | -8686 |
| Рівень рентабельності реалізованої продукції,% | 1,6 | 2,3 | 0,4 | 0,7 | 3,2 | 8,7 | 4,7 | 1,6 |
| Витрати на 1 руб. продукції, у% до попереднього року | 6,5 | -2,6 | 1,1 | -2,8 | -1,8 | -5,1 | 5,4 | 1,4 |
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2002 | 2004 | 2006 | |
| Всього | 257 | 245 | 232 | 250 | 258 | 270 | 256 | 277 |
| - Кам'яне вугілля | 167 | 160 | 153 | 166 | 172 | 187 | 182 | 197 |
| - Вугілля для коксування | 55,3 | 52,4 | 52,0 | 59,8 | 62,3 | 66,0 | 63,6 | 69,7 |
| - Антрацит | 17,3 | 13,6 | 10,4 | 9,9 | 9,7 | 9,7 | 9,0 | 7,9 |
| - Буре вугілля | 90,2 | 85,2 | 78,8 | 83,5 | 86,2 | 83,0 | 74,2 | 79,4 |
| Питома вага обсягу видобутку кам'яного вугілля в загальному обсязі видобутку вугілля,% | 64,9 | 65,2 | 66,0 | 66,5 | 66,6 | 69,2 | 71,0 | 71,3 |
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2002 | 2004 | 2006 | |
| Всього | 257 | 245 | 232 | 250 | 258 | 270 | 256 | 277 |
| - Підземним способом | 101 | 93 | 82 | 89 | 90 | 95 | 88 | 94 |
| - Відкритим способом | 156 | 152 | 150 | 161 | 168 | 175 | 168 | 183 |
| Питома вага видобутку вугілля відкритим способом в загальному обсязі видобутку | 61 | 62 | 64 | 65 | 65 | 65 | 66 | 66 |
| Питома вага видобутку механізованими комплексами з очисних вибоїв | 89 | 91 | 93 | 93 | 94 | 95 | 95 | 95 |
Таблиця 4 - Видобуток вугілля по регіонах РФ
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2002 | 2004 | 2006 | |
| ВСЬОГО | 257 | 245 | 232 | 250 | 258 | 270 | 256 | 277 |
| Центральний федеральний округ | 2,6 | 2,1 | 1,3 | 0,9 | 0,8 | 1,1 | 0,8 | 0,5 |
| - Калузька обл. | 0,1 | 0,07 | 0,03 | 0,03 | 0,05 | 0,05 | 0 | 0 |
| - Смоленська обл. | 0,07 | - | - | - | - | - | - | - |
| - Тверська обл. | 0,04 | - | - | - | - | - | - | - |
| - Тульська обл. | 2,4 | 2,1 | 1,3 | 0,9 | 0,8 | 1,0 | 0,8 | 0,5 |
| Північно-Західний Ф.О. | 22,2 | 21,4 | 18,8 | 19,6 | 18,8 | 19,1 | 13,1 | 13,8 |
| - Республіка Комі | 21,7 | 21,0 | 18,5 | 19,2 | 18,4 | 18,8 | 12,9 | 13,5 |
| - Мурманська обл. | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,3 |
| Південний Ф.О. | 16,8 | 14,1 | 10,9 | 10,1 | 9,7 | 9,5 | 8,4 | 6,9 |
| Приволзький Ф.О. | 2,3 | 1,6 | 0,7 | 0,5 | 0,2 | 0,06 | 0,2 | 0,2 |
| Уральський Ф.О. | 9,4 | 8,6 | 7,4 | 7,0 | 6,7 | 5,1 | 4,6 | 4,7 |
| Сибірський Ф.О. | 171 | 165 | 165 | 182 | 194 | 207 | 199 | 220 |
| Далекосхідний Ф.О. | 32,4 | 32,7 | 27,8 | 29,4 | 28,4 | 28,2 | 30,1 | 30,7 |