Республіканський референдум у Республіці Казахстан

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Республіканський Референдум в Республіці Казахстан


Введення

Свій реферат на тему «Республіканський референдум у Республіці Казахстан» я б хотіла розпочати з пояснення загального поняття терміна «референдум», його етимології і особливостей цього поняття в деяких країнах.
Референдум (лат. referendum - те, що треба доповісти) - найважливіший інститут безпосередньої демократії. На відміну від виборів при референдумі об'єктом є не кандидат або список кандидатів на певну посаду, а певний питання, по якому проводиться референдум, - закон, законопроект, конституція, поправка до конституції, проблема, що стосується міжнародного статусу відповідної країни, внутрішньополітична проблема. Результати референдуму мають найвищий правовий статус і обов'язкові для виконання всіма державними органами.
Умови проведення референдуму і його процедура регулюються конституціями і законодавством відповідних країн.
Своєрідною формою референдуму є плебісцит, тобто опитування населення про політичну долю території, на якій вона проживає. У деяких країнах (Франція) плебісцит вважається більш широким поняттям, ніж референдум. В інших країнах (США) це синоніми.
Конституційне право сучасних держав передбачає різні форми референдуму і процедури їх застосування.
Референдуми поділяються на:
1) Імперативні (прийняте народом шляхом безпосереднього волевиявлення рішення має обов'язкову юридичну силу);
2) місцеві;
3) конституційні (прийняття всенародним голосуванням проекту Конституції або її змін і доповнень);
4) законодавчі (предметом перших є або проект нової конституції, або конституційна реформа і поправки до конституції, предметом друге може бути або проект закону, або вже вступив в силу закон).
За правової значущості розрізняють:
1) Консультативні (іменуються також народними опитуваннями), які проводяться лише з метою з'ясувати «волю виборчого корпусу з якого-небудь питання, рішення якого залишається за іншими органами держави (проводяться в Швейцарії, Іспанії);
2) «Вирішальні». Коли акт виноситься на голосування виборців для остаточного вирішення його долі. Такий референдум може бути стверджують, якщо виборцям пропонується більшістю голосів затвердити акт, що ще не набув чинності (використовується в Швейцарії, Франції);
3) Хто цурається. Якщо виборцям пропонується більшістю голосів скасувати акт, вже вступив в силу (такий, наприклад, референдум з питань поточного законодавства в Італії).
Референдуми поділяються також на:
1) обов'язкові (референдуми, необхідність яких передбачена конституцією або іншими конституційно-правовими актами (наприклад, при зміні конституції);
2) факультативні (проведення референдуму з того чи іншого питання залежить від волі відповідного державного органу або виборчого корпусу).

Республіканський Референдум в Республіці Казахстан
Згідно з Конституцією Республіки Казахстан «єдиним джерелом влади є народ», який «здійснює владу безпосередньо через республіканський референдум і вільні вибори, а також делегує здійснення своєї влади державним органам» (п. 1, 2 ст. 2 Конституція РК). У п.п. 2, 3 ст. 33 Конституції РК сказано: «громадяни Республіки мають право обирати і бути обраними до державних органів та органів місцевого самоврядування, а також брати участь у республіканському референдумі». Дане положення поширюється на всіх крім «громадян, визнаних судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду».
Конституція Республіки Казахстан закріпила республіканський референдум як один з основоположних принципів діяльності республіки. У статті 1 Конституції йдеться, що найбільш важливі питання державного життя вирішуються демократичними методами, включаючи голосування на республіканському референдумі.
Згідно з Конституцією єдиним суб'єктом, що має право приймати рішення про проведення республіканського референдуму, є Президент. До того ж Президент може з власної ініціативи приймати таке рішення. Парламент може лише виявляти ініціативу про призначення республіканського референдуму. З такою ініціативою Парламент може звертатися до Президента. Президент має право підтримати або не підтримати ініціативу Парламенту про проведення республіканського референдуму.
На основі і з метою реалізації положень Конституції Президентом Республіки Казахстан видано Указ, який має силу Конституційного закону «Про республіканський референдум» від 2 листопада 1995 р . Республіканський референдум визначається як всенародне голосування щодо проектів Конституції, Конституційних законів, законів та рішень з інших найважливіших питань державного життя Республіки Казахстан.
Предметом республіканського референдуму можуть бути:
- Прийняття Конституції, Конституційних законів, законів республіки, внесення до них змін і доповнень;
- Вирішення інших найбільш важливих питань державного життя республіки.
Не можуть бути предметом республіканського референдуму питання:
- Що можуть спричинити за собою порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина;
- Зміни унітарності і територіальної цілісності держави, форми правління республіки;
- Адміністративно-територіального устрою та кордонів республіки;
- Правосуддя, оборони, національної безпеки та охорони громадського порядку;
- Бюджетної та податкової політики;
- Амністії та помилування;
- Призначення та обрання па посаду, звільнення з посади осіб, які належать до відання Президента, палат Парламенту та Уряду республіки;
- Виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів республіки.
Референдум проводиться на основі принципів добровільності та вільного волевиявлення громадян, загального, рівного і прямого права при таємному голосуванні. Громадянам, громадським об'єднанням республіки гарантується право висловлювати свою думку з питання, що виносилось на референдум, на зборах, мітингах, сходах громадян, в засобах масової інформації. Державні органи охорони порядку повинні припиняти агітацію насильницької зміни конституційного ладу, порушення цілісності республіки, підриву безпеки держави, війни, соціальної, расової, національної, релігійної, станового, родового переваги, а також культу жорстокості та насильства.
Державні органи, органи місцевого самоврядування, організації, незалежно від форми власності, повинні надавати в розпорядження комісій референдуму приміщення, обладнання та транспортні засоби, необхідні для підготовки і проведення референдуму.
Забороняється будь-яке пряме чи непряме участь міжнародних організацій, міжнародних громадських об'єднань, іноземних державних органів, юридичних осіб і громадян, осіб без громадянства у фінансуванні та іншої підтримки заходів, пов'язаних з референдумом.
Суб'єктами ініціативи про призначення референдуму зі зверненням до Президента є:
1. Парламент.
2. Уряд.
3. Не менш як двісті тисяч громадян республіки, які мають правом на участь у республіканському референдумі. При цьому громадяни, що піднімають питання про призначення референдуму, у кількісному відношенні в рівній мірі повинні представляти всі області, столицю республіки та міста республіканського значення.
Розглянувши ініціативу, Президент приймає одне з таких рішень:
1. Про призначення референдуму;
2. Про необхідність внесення змін і доповнень до Конституції, прийняття конституційного закону чи іншого рішення з питання, запропонованого в якості предмета референдуму, без його проведення.
3. Про відхилення ініціативи про призначення референдуму.
Підготовку та проведення референдуму здійснюють Центральна виборча комісія, територіальні виборчі комісії, дільничні виборчі комісії. У даному випадку вони виконують функції комісій референдуму.
ЦВК підбиває підсумки республіканського референдуму. Вона встановлює загальну кількість громадян республіки, які мають право брати участь у референдумі; число громадян, які взяли участь у голосуванні; число громадян, які проголосували за позитивне вирішення питання, за негативне рішення питання, винесеного на референдум, і т.д.
Референдум вважається таким, що відбувся, якщо в голосуванні взяло участь більше половини громадян, які мають право брати участь у референдумі. Рішення з питання, що виносилось на референдум, вважається прийнятим, якщо за його позитивне рішення проголосувало більше половини громадян, які взяли участь у голосуванні.
Рішення, прийняте референдумом, має обов'язкову силу на всій території Республіки Казахстан. Воно не потребує підтвердження акту Президента або органу державної влади республіки. Якщо між конституційними законами, законами, прийнятими на референдумі, та існуючими законами будуть протиріччя, то вони повинні бути приведені у відповідність з рішенням, прийнятим на референдумі.


Висновок

Завершуючи свою роботу, я хотіла б сказати, що референдум є найважливішим інститутом прямої демократії, являє собою безпосередню правотворчість народу.
У стародавньому Римі термін «референдум» відповідав терміну «плебісцит», що означало постанову, прийняте зборами плебеїв (до 417 року до н.е. по куріях, потім по трибам). Спершу плебісцит не затверджувався сенатом, і його дотримання було обов'язковим лише для плебеїв. Перетворення плебісциту до постанови, обов'язкове для всього народу, пов'язують з законом Валерія і Горація (449 рік до н.е.), до закону Публія (339 рік до н.е.) або з законом Гортензія (287 рік до н.е. ).
З III століття до н.е. поняття «плебісцит» поступово виходить з ужитку і замінюється поняттям «закон».
Тобто поступово з розвитком суспільства і демократії ми можемо спостерігати, що народ отримує можливість брати участь в управлінні своєю державою, приймати рішення і бути впевненим у дотриманні його особистих прав і свобод.


Список використаної літератури

1. Конституція Республіки Казахстан
2. Конституційний закон «Про республіканський референдум» від 2 листопада 1995 р .
3. Шерета С.Г. Конституційне право Республіки Казахстан. Короткий курс. Навчальний посібник. - Алмати, 2002.
4. Ібраева А.С., Жумагулов М. Правова систему Казахстану: правова свідомість, правова культура. - Алмати, 2006.
5. Довідкова система «Юрист» - www.zakon.kz.
6. Асамблея Народів Казахстану - www.assembly.kz
7. Вільна Енциклопедія - www.wikipedia.org
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
24.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Референдум в Республіці Казахстан
Інфляція в Республіці Казахстан
Оподаткування в Республіці Казахстан
Адвокатура в Республіці Казахстан
Туризм в Республіці Казахстан
Управління фінансами в Республіці Казахстан
Валютний курс в Республіці Казахстан
Непрямі податки в Республіці Казахстан
Лізингові операції в Республіці Казахстан
© Усі права захищені
написати до нас