Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Московський Державний Університет ім. Ломоносова
Юридичний факультет
Реферат
Регіональна інтеграція в Європі
Москва 2006

Зміст
Введення. 3
1. Зміна політичної карти Європи: від середньовіччя до наших днів 5
2. Поняття та ознаки регіональної інтеграції. 6
3. Розвиток та етапи інтеграційних процесів у Західній Європі. 10
4. Інтеграційні процеси в Східній Європі. 14
Висновки .. 17
Література. 19

Введення

Навряд чи знайдеться на нашій планеті регіон, який вніс бульшую культурну, політичну, науково-технічну, філософську лепту в загальносвітову скарбницю. Ось уже дві з половиною тисячі років - починаючи з часів Сократа і Платона - цей територіально невеликий придаток Євразії невтомно породжує мало не стільки ідей і концепцій, геніїв і світових завойовників, надій і страхів, скільки й увесь інший світ.
За цей час Європа звикла до того, що її цінності (хоч економічні, хоч мода на одяг) майже «без опору» приймаються всіма іншими цивілізаціями, а хто не приймає - залишається «на задвірках» нинішнього тріумфального руху цивілізації.
Європа є колискою гуманізму, свободи і демократії. Однак ці цінності не існують самі по собі - вони є підсумком набагато більш багатої соціальної дійсності, в основі якої лежать приватна власність і інтенсивний спосіб виробництва, що існували в Західній Європі з незапам'ятних часів (але яких не було і немає поки в нашій країні). На цій основі виникають демократичні багатопартійні політичні системи, виникають держави-нації, формуються національні інтереси. Тому рух до свободи, демократії і гуманізму відбувається не автоматично. Дорога до європейських цінностей опосередкована національними інтересами.
За останні пару десятків років Європа і світ в цілому зазнали значних змін, що мають величезне історичне значення, причому один з епіцентрів змін, що потрясли світ, був у нашій країні, повернувши свій вектор розвитку від комуністичних ідеалів до спроби повернутися в русло традиційних західних (т. е. європейських) цінностей.
Найважливішим серед цих змін можна назвати потужні інтеграційні процеси, неухильно відбуваються в Західній і Центральній Європі. Майже вікової давнини пророцтво про «Сполучені Штати Європи» на наших очах стає реальністю.
Давно і успішно досягнуті такі цілі економісечкіх інтеграційних процесів в Європі, як поступове усунення всіх обмежень в торгівлі між країнами-учасницями, встановлення спільного митного тарифу в торгівлі з третіми країнами, ліквідація обмежень для вільного пересування людей, капіталів і послуг, розробка і проведення загальної політики в галузі транспорту, сільського господарства, створення єдиної валюти, уніфікація податкової системи, розробка принципів погодженої економічної політики.
В даний час на порядку денному стоїть політична інтеграція, зокрема, прийняття загальноєвропейської конституції, зближення законодавства, можливості створення загальноєвропейського уряду.
Розглянь більш докладно інтеграційні процеси в Європі, їх особливості і специфіку.

1. Зміна політичної карти Європи: від середньовіччя до наших днів

Протягом півтора тисячоліть - від падіння Римської Імперії і, щонайменше, до кінця Другої світової війни - Європа являла собою море держав і квазідержавних утворень, кількість яких обчислювалося сотнями і тисячами (в одній тільки «Священної Римської Імперії німецької нації» в XVII ст . налічувалося 300 незалежних і півтори тисячі напівнезалежних утворень!). Всі ці вільні міста, імперії, князівства просто і князівства великі, архієпископства та герцогства постійно інтригували, билися, мирилися і всіляко просували свої власні інтереси. У цьому морі дрібних і найдрібніших держав час від часу з'являлася і рибка побільше - держави, що претендували на гегемонію і масштабах регіону, а то й усього континенту. Проте цих потенційних претендентів на європейську гегемонію було завжди декілька - від 3-4 до 6-7 (в XIX столітті, наприклад: Франція, Англія, Росія, Австро-Угорщина, до кінця століття - і Німеччина). Піднесення одного з них негайно викликало занепокоєння і у дрібних сусідів, які боялися поглинання, і в інших потенційних гегемонів, які боялися надмірного посилення суперника. Реакція була негайною: між незліченними столицями мчали кур'єри, снували посли і шпигуни, збивалися коаліції і контр-коаліції - і в результаті загальноєвропейська гегемонія так і залишалася недосяжною мрією. За півтори тисячі років європейської історії нікому і ні разу не вдалося встановити над континентом стабільний контроль. Кілька разів щасливі завойовники (Наполеон, Гітлер) були досить близькі до цього, але їхнє торжество тривало лише кілька років.
Нинішнє згуртування Європи зросла з цієї традиції спілок, з вікового прагнення до балансу сил. Процес об'єднання Європи почався ще після Першої світової війни. Тоді політичні дискусії не привели до конкретних кроків. Проте Друга світова переконала європейські країни в тому, що їм один без одного не прожити. Коли після 1945 р. Європа зіткнулася із загрозою з боку Радянського Союзу, її цілком природною реакцією було створення блоку.
9 травня 1950 міністр закордонних справ Франції Роберт Шуман виголосив історичну промову, в якій запропонував об'єднати вугільну і сталеливарну промисловість Франції і ФРН. У 1951 році це було зроблено. У Парижі підписали відповідний протокол, який встановив Європейське співтовариство вугілля і сталі. У ньому брали участь Бельгія, Франція, Німеччина, Італія, Люксембург та Нідерланди. Через шість років у Римі інший договір встановив Європейське економічне співтовариство і Європейське співтовариство з атомної енергії. У 1967 році відбулося злиття виконавчих органів трьох спільнот, в результаті чого була створена керуюча структура, яка збереглася до цих пір. Остаточною віхою на шляху до ЄС став Маастрихтський договір 1992 року, який передбачав створення власне Європейського співтовариства, а також визначав рамки для єдиної валюти і більшої політичної інтеграції.
Вперше в загальний блок увійшли майже всі європейські держави - адже небезпека зі сходу загрожувала в рівній мірі всім. Настільки ж природним був і союз з іншим кандидатом у гегемони - з США, які забезпечували противагу Москві і, до того ж, були куди привабливіше (як з економічних так і, головне, з ідеологічних міркувань). Нарешті, приблизно рівність всіх країн регіону, відсутність чітко вираженого гегемона всередині самої Європи полегшило як створення общевропейского блоку, так і його благополучне збереження в новому, пострадянському, посткомуністичному світі.

2. Поняття та ознаки регіональної інтеграції

Про виникнення регіональної інтеграції як явища можна говорити з моменту закінчення Другої світової війни. Першими на цей шлях стали держави Західної Європи. У 1950 р. був утворений Європейський платіжний союз, в 1951 р. - Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), в 1957 р. - Європейське економічне співтовариство (ЄЕС), в 1959 р. - Європейська асоціація вільної торгівлі (ЄАВТ). У 1949 р. СРСР і соціалістичні країни Центральної та Східної Європи створили Раду економічної взаємодопомоги (РЕВ), до якого пізніше приєдналися Монголія, Куба і В'єтнам. У 1960-1970-ті роки після розпаду колоній з'явилися численні об'єднання країн Азії, Африки і Латинської Америки, в тому числі найбільші - Асоціація країн Південно-Східної Азії (АСЕАН) і Економічне співтовариство держав Західної Африки (ЕКОВАС). На рубежі 1980-1990-х років оформляються Північноамериканська асоціація вільної торгівлі (НАФТА), Південноамериканський спільний ринок - Меркосур, а також Співдружність незалежних держав (СНД) і кілька інших об'єднань на просторі колишнього СРСР. Згодом найбільш значущою подією стало розширення Європейського союзу, яке проходило в два етапи (останній - 1 травня 2004 р.) і призвело до збільшення числа його членів з 12 до 25 держав.
Що спільного між цими об'єднаннями, настільки несхожими один на одного? Що дає нам підставу говорити про регіональну інтеграції? Чому під поняття «регіональна інтеграція» підпадає і ЄС, дійшов в своєму розвитку до єдиної валюти і конституції (хай не ратифікованої), і АСЕАН, не побудувала за тридцять вісім років свого існування навіть примітивною зони вільної торгівлі? Чи був інтеграційним об'єднанням соціалістичний РЕВ, якщо він розпався від першого пориву нового політичного вітру?
Всі ці та багато інших питань можна звести до одного: що ж таке регіональна інтеграція?
Слово «інтеграція» походить від латинського слова «integer» - «цілий». Тобто, інтеграція припускає утворення якоїсь нової спільності або нової сукупності окремих частин, які починають проявляти себе як самостійне ціле. Можна виділити п'ять основних ознак регіональної інтеграції [1].
Перша ознака випливає з найбільш загального поняття інтеграції. За умовчанням передбачається, що об'єднання держав в інтеграційне угруповання народжує нову якість, яке було б неможливо (або незмірно важче) отримати на індивідуальній основі. Інтеграція представляється грою з позитивною сумою, що робить її вигідною як для кожного учасника, так і для угруповання в цілому. Умовою нормальної інтеграції вважається синергетичний ефект, тобто отримання такої сили, яка перевищує суму індивідуальних сил. Яскравий приклад подібного явища - єдина європейська валюта. Сьогодні вона володіє більшою стійкістю і вагою на міжнародній арені, ніж колишні національні валюти разом узяті. Колоніальні імперії не можуть вважатися інтеграцією, оскільки їх метою є отримання вигоди лише однією стороною - метрополією.
Друга відмінність - нове об'єднання держав виділяється з решти світу і тим або іншим чином відокремлюється від нього. Так, створення митного союзу припускає усунення митних бар'єрів між країнами-учасницями і введення єдиного митного бар'єру по відношенню до третіх держав. Іншими словами, лібералізація торгівлі всередині регіону супроводжується навмисної або мимовільної дискримінацією аутсайдерів. З таким станом справ змушена рахуватися навіть СОТ: правила цієї організації допускають, що режим найбільшого сприяння не враховує умови торгівлі тієї чи іншої країни з її партнерами по регіональному об'єднанню. Тому всередині Євросоюзу торгівля, наприклад, пшеницею відбувається без будь-яких обмежень, тоді як імпорт зерна в ЄС з Канади чи Росії обкладається високим податком, а в окремих випадках - заборонною антидемпінгове мито. Відокремлення відбувається і в інших сферах життя. Досить згадати проголошені в конституції ЄС європейські цінності (по суті, формують ідеологічний профіль цього об'єднання у світі) або Шенгенську зону.
Третя характерна риса інтеграції - добровільний і партнерський характер. Стихійне посилення взаємозалежності держав (наприклад, внаслідок активної зовнішньої торгівлі, діяльності ТНК і фінансових груп) не можна вважати інтеграцією. Як зазначає відомий російський економіст, один із засновників вітчизняної школи інтеграційних досліджень Ю. Шишков, підписання угоди про створення зони вільної торгівлі в Північній Америці (1988) «стало не стільки початком інтеграційного процесу, скільки перший широкомасштабним оформленням де-юре реального інтегрування США і Канади , яке де-факто ... почалося ще на зорі індустріалізації обох країн у середині минулого століття »[2]. Іншими словами, інтегрування може бути як передумовою, так і наслідком інтеграції. Крім того, інтеграція - справа суто добровільна, на яке учасники цього процесу йдуть свідомо. Тому силове об'єднання територій - захоплення колоній, установа протекторатів, створення імперій, - не може називатися інтеграцією.
Четверта ознака - інтеграція поширюється на різні області як зовнішньої, так і внутрішньої політики країн-учасниць. Цим вона відрізняється від міжнародних організацій та інших форм міжнародного співробітництва. Останнє регулює в основному ті дії держав (чи інших акторів), які зачіпають інтереси інших членів світової спільноти. Діяльність міжнародних організацій веде до виникнення міжнародних режимів, наприклад, в галузі нерозповсюдження ядерної зброї або відмивання нелегальних доходів. Регіональні об'єднання створюють такі режими і в сферах, які традиційно входять в національну компетенцію. Так, в ЄС діють власні системи стандартів, загальносоюзні правила конкуренції, не кажучи вже про єдину грошово-кредитної політики і єдиної валюти. Крім того, міжнародні організації (крім регіональних, які залишаються в переважній меншості), як правило, займаються однією сферою суспільного життя: МВФ - валютними відносинами, МАГАТЕ - ядерною енергетикою, ОПЕК - нафтою і т.п. Регіональні ж об'єднання завжди мають політичну і економічну складову, а також поширюють свою діяльність на інші області - право, екологію, міграцію населення, науку і техніку, освіту.
П'ята характеристика інтеграції випливає з чотирьох попередніх (особливо з першої і другої) і має ключове значення для розуміння суті цього явища. Як показує світовий досвід, регіональна інтеграція будується на усвідомленні її учасниками спільності їх майбутньої історичної долі. Звичайно, оцінювати ступінь спільності народних доль - заняття ризиковане і невдячна. Майже в кожному випадку знаходяться нескінченні вервечки аргументів «за» і «проти», що дозволяють отримувати будь-який наперед заданий результат. У регіональній інтеграції почуття політичної спільності направлено не в минуле, а виключно в майбутнє. Загальні риси історичного розвитку важливі для інтеграції тільки з точки зору їх сучасних результатів. В іншому ж вони зазвичай беруться на озброєння політичними елітами як добре працює агітаційний прийом.

3. Розвиток та етапи інтеграційних процесів в Західній Європі

Початок західноєвропейської інтеграції поклав підписаний в 1951 і вступив в силу в 1953 Паризький договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС). У 1957 був підписаний Римський договір про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), який набрав чинності в 1958. У цьому ж році утворилося Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом). Таким чином, Римський договір об'єднав три великі західноєвропейські організації - ЄОВС, ЄЕС і Євратом. З 1993 Європейське економічне співтовариство перейменували в Європейський Союз (ЄС), відбивши у зміні назви підвищення ступеня інтегрованості країн-учасниць.
На першому етапі західноєвропейська інтеграція розвивалася в рамках зони вільної торгівлі. У цей період, з 1958 по 1968, в Спільнота входили лише 6 країн - Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Нідерланди і Люксембург. На початковому етапі інтеграції між учасниками були скасовані мита і кількісні обмеження на взаємну торгівлю, але кожна країна-учасниця ще зберігала свій національний митний тариф щодо третіх країн. У цей же період почалася координація внутрішньої економічної політики (насамперед, у сфері сільського господарства).
Майже одночасно з ЄЕС, з 1960, почала розвиватися інша західноєвропейська інтеграційне угруповання - Європейська асоціація вільної торгівлі (ЄАВТ). Якщо в організації ЄЕС чільну роль грала Франція, то ініціатором ЄАВТ стала Великобританія. Спочатку ЄАВТ була численною ЄЕС - в 1960 у неї входило 7 країн (Австрія, Великобританія, Данія, Норвегія, Португалія, Швейцарія, Швеція), пізніше до неї увійшли ще 3 країни (Ісландія, Ліхтенштейн, Фінляндія). Однак партнери по ЄАВТ були куди більш різнорідними, ніж учасники ЄЕС. Крім того, Великобританія перевершувала за економічною силою всіх своїх партнерів по ЄАВТ разом узятих, в той час як ЄЕС мав три центри сили (ФРН, Франція, Італія), і сама економічно сильна країна ЄЕС не мала абсолютної переваги. Все це зумовило менш вдалу долю другої західноєвропейської угруповання.
Другий етап західноєвропейської інтеграції, митного союзу, виявився самим тривалим - з 1968 по 1986. У цей період країни-члени інтеграційного угруповання ввели єдині зовнішні митні тарифи для третіх країн, встановивши рівень ставок єдиного митного тарифу по кожній товарній позиції як середнє арифметичне національних ставок. Сильний економічна криза 1973-1975 дещо загальмувала інтеграційний процес, але не зупинив. З 1979 почала діяти Європейська валютна система.
Успіхи ЄЕС зробили його центром тяжіння для інших західноєвропейських країн. Важливо відзначити, що більшість країн ЄАВТ (спочатку Великобританія і Данія, потім Португалія, у 1995 відразу 3 країни) «переметнулися» в ЄЕС з ЄАВТ, довівши тим самим переваги першого угруповання перед другою. По суті, ЄАВТ виявився для більшості його учасників свого роду стартовим майданчиком для вступу в ЄЕС / ЄС.
Третій етап західноєвропейської інтеграції, 1987-1992, ознаменувався створенням спільного ринку. Згідно з Єдиним європейським актом 1986 було намічено формування в ЄЕС єдиного ринку як «простору без внутрішніх кордонів, в якому забезпечується вільний рух товарів, послуг, капіталів і цивільних осіб». Для цього передбачалося ліквідувати прикордонні митні пости і паспортний контроль, уніфікувати технічні стандарти та системи оподаткування, провести взаємне визнання освітніх сертифікатів. Оскільки світова економіка переживала підйом, всі ці заходи вдалося здійснити досить швидко.
Яскраві досягнення ЄС стали в 1980-і зразком для створення інших регіональних інтеграційних блоків розвинених країн, що побоюються свого економічного відставання. У 1988 між США і Канадою було укладено Північноамериканська угода про вільну торгівлю (NAFTA), в 1992 до цього союзу приєдналася Мексика. У 1989 з ініціативи Австралії утворилася організація «Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво» (АТЕС), членами якого спочатку стали 12 країн - як високорозвинених, так і нових індустріальних (Австралія, Бруней, Канада, Індонезія, Малайзія, Японія, Нова Зеландія, Південна Корея , Сінгапур, Таїланд, Філіппіни, США).
Четвертий етап західноєвропейської інтеграції, розвиток економічного союзу, почався з 1993 і продовжується до цих пір. Головними його досягненнями стали завершився в 2002 перехід на єдину валюту західноєвропейську, «євро», і введення з 1999, згідно Шенгенської конвенції, єдиного візового режиму. У 1990-і почалися переговори про «розширенні на схід» - прийом в ЄС екс-соціалістичних країн Східної Європи і Балтії. У результаті в 2004 до ЄС вступили стразу 10 країн, збільшивши число учасників цієї інтеграційної угруповання до 25. Членство в АТЕС в ці роки теж розширювалося: до 1997 там складалася вже 21 країна, включаючи Росію.
У перспективі можливий і п'ятий етап розвитку ЄС, Політичний союз, який передбачав би передачу національними урядами наддержавним інститутам всіх основних політичних повноважень. Це означало б завершення створення єдиного державного утворення - «Сполучених Штатів Європи». Проявом цієї тенденції є зростання значення наднаціональних органів управління ЄС (Ради ЄС, Європейської комісії, Європарламенту та ін.) Головною проблемою є труднощі формування єдиної політичної позиції країн ЄС по відношенню до найголовнішого їх геополітичного суперника - США (особливо яскраво це проявилося під час вторгнення США в Ірак у 2002): якщо країни континентальної Європи поступово посилюють критику претензій Америки на роль «світового поліцейського» , то Великобританія залишається твердим союзником США.
Що стосується ЄАВТ, то ця організація не просунулася далі організації безмитної торгівлі, в її лавах на початку 2000-х лишилися тільки чотири країни (Ліхтенштейн, Швейцарія, Ісландія і Норвегія), які теж прагнуть влитися в ЄС. Коли Швейцарія (в 1992) і Норвегія (у 1994) проводили референдум про вступ до Союзу, супротивники цього кроку здобули перемогу лише з невеликою перевагою. Можна не сумніватися, що незабаром ЄАВТ повністю зіллється з ЄС.
Крім ЄС і «відмираючого» ЄАВТ є й інші, більш дрібні західноєвропейські блоки типу Бенілюксу (Бельгія, Нідерланди, Люксембург) або Північної ради (країни Скандинавії).

4. Інтеграційні процеси у Східній Європі

Коли існував соціалістичний табір, то була зроблена спроба об'єднати їх в єдиний блок не тільки політично, але й економічно. Організацією, що регулює економічну діяльність соціалістичних країн, став створений в 1949 Рада Економічної Взаємодопомоги (РЕВ). Його слід визнати першим післявоєнним інтеграційним блоком, що випередив поява ЄЕС. Спочатку він створювався як організація соціалістичних країн тільки Східної Європи, але пізніше в нього увійшли Монголія (1962), Куба (1972) і В'єтнам (1978). Якщо порівнювати РЕВ з іншими інтеграційними блоками по частці світового експорту, то він перебував у 1980-і на другому місці, далеко відстаючи від ЄЕС, але випереджаючи наступний за ним ЄАВТ, не кажучи вже про блоки країн, що розвиваються. Однак за цими зовні привабливими даними ховалися серйозні вади «соціалістичної» інтеграції. Тому вже в 1960-1970-ті позитивний потенціал розвитку РЕВ виявився вичерпаний, надалі товарообіг країн Східної Європи з СРСР і один з одним почав поступово знижуватися, а з Заходом, навпаки, зростатиме.
Розпад РЕВ у 1991 показав, що теза радянської пропаганди про інтегрованості національних соціалістичних економік у єдину цілісність не витримав випробування часом. Крім суто політичних чинників, головною причиною розпаду РЕВ стали ті ж причини, через які не функціонують більшість інтеграційних угруповань країн «третього світу»: на час свого вступу на «шлях соціалізму» більшість країн не досягли тієї високої стадії індустріальної зрілості, яка передбачає формування внутрішніх стимулів до інтеграції. Соціалістичні країни Східної Європи свою участь в РЕВ використовували для стимулювання свого економічного розвитку в основному за рахунок матеріальної допомоги СРСР - зокрема, через поставки дешевого (порівняно зі світовими цінами) сировини. Коли ж уряд СРСР спробувало ввести в РЕВ оплату товарів не за умовним, а за реальними світовими цінами, то в умовах ослаблого політичного диктату колишні радянські сателіти зволіли відмовитися від участі в РЕВ. Вони створили в 1992 власний економічний союз, Центральноєвропейський угоду про вільну торгівлю (CEFTA), і почали переговори про вступ до ЄС.
У 1990-2000-ті надії на економічну інтеграцію Росії з країнами Східної Європи виявилися остаточно похованими. У нових умовах деякі можливості для розвитку економічної інтеграції зберігалися тільки у відносинах між колишніми республіками СРСР.
Першою спробою створення на пострадянському економічному просторі нового життєздатного економічного блоку був Союз незалежних держав (СНД), який об'єднав 12 держав - всі екс-радянські республіки, крім країн Балтії. У 1993 в Москві всі країни СНД підписали договір про створення Економічного союзу для формування на ринкових засадах єдиного економічного простору. Проте коли в 1994 була зроблена спроба перейти до практичних дій, створивши зону вільної торгівлі, то половина країн-учасниць (включаючи Росію) вважають це передчасним. Багато економістів вважають, що СНД і на початку 2000-х виконує головним чином політичні, а не економічні функції. На невдачу цього досвіду вплинуло багато в чому те обставина, що інтеграційний блок спробували створити в розпал затяжного економічного спаду, що тривав майже у всіх країнах СНД до кінця 1990-х, коли переважали настрої «кожен сам за себе». Початок економічного підйому створило більш сприятливі умови для інтеграційних експериментів.
Наступним досвідом економічної інтеграції стали російсько-білоруські відносини. Близькі стосунки Росії та Білорусії мають не тільки економічну, але і політичну основу: з усіх пострадянських держав Білорусія в найбільшою мірою симпатизує Росії. У 1996 Росія і Білорусь підписали Договір про утворення Співтовариства суверенних республік, а в 1999 - Договір про створення Союзної держави Росії і Білорусії, з наднаціональним органом управління. Таким чином, не пройшовши послідовно всіх інтеграційних ступенів (не створивши навіть зони вільної торгівлі), обидві країни відразу приступили до створення політичного союзу. Таке «забігання вперед» виявилося не дуже плідним - на думку багатьох експертів [3], Союзну державу Росії і Білорусі існує в перші роки 21 ст. скоріше на папері, ніж у реальному житті. Його виживання в принципі можливо, але необхідно підвести під нього міцну основу - пройти послідовно всі «пропущені» ступеня економічної інтеграції.
Таким чином, на пострадянському економічному просторі діють як фактори тяжіння (перш за все, зацікавленість в ринках збуту для товарів, малоконкурентних на Заході), так і чинники відштовхування (економічна нерівність учасників, розбіжності їхніх політичних систем, прагнення позбавитися від «гегемонізму» великих і сильних країн, переорієнтуватися на більш перспективний світовий ринок). Лише час покаже, чи будуть дісталися від радянської епохи інтеграційні зв'язки продовжувати відмирати або вдасться знайти нові опори для економічного співробітництва.

Висновки

На сучасному етапі відбуваються глибокі зміни у всій системі міжнародних відносин. Суттєвою їх рисою стає глобалізація, частиною якої є економічна та політична інтеграція.
Європейський федералізм, натхненний мріями про єдину Європу, є першою за часом виникнення і найвідомішою в широких колах концепцією інтеграції. Дана концепція ставить перед інтеграцією чітку стратегічну мету - об'єднання Європи шляхом утворення наддержави, яке буде функціонувати на принципах поділу влади. Федералісти наполягають на створенні наднаціональних органів, яким держави-учасники повинні будуть передати частину свого суверенітету.
Ідейною основою майбутнього об'єднання обраний федералізм, що дозволяє адекватно розподілити джерела легітимності і повноваження між різними рівнями влади - місцевим, регіональним, національним та наднаціональним. Громадянам мега-держави відводиться та ж роль, що і в національній державі. Вони вибирають всі знаходяться над ними рівні влади і отримують від союзної влади свою первинну ідентичність - рівних перед законом і рівних один одному громадян союзу.
Навряд чи можна вважати інтеграцією об'єднання, що функціонує виключно на підставі міждержавної співпраці. Обов'язковою ознакою інтеграції є наявність централізованого управління (у практиці ЄС це називається комунітарні принципом). Тому інтеграція визначається як об'єднання з наднаціональними органами управління. Відповідно, зрілість тієї чи іншої інтеграційного угруповання оцінюється в залежності від того, яка частина рішень приймається на наднаціональному рівні.
Особливістю західноєвропейської інтеграції є її інституціоналізація - вона здійснюється в умовах значної ролі держав, урядів, що створюють впливові міжнародно-державні інституції з виконавчо-координаційними функціями. Таким чином, інтеграційний процес підштовхується узгодженої політикою його учасників.
Західна Європа зробила суттєвий крок до економічної та політичної інтеграції. Це реальність, якими б складними не були майбутні дії її учасників - Західна Європа - це конфедеративний співтовариство держав, що має і єдиний парламент, і єдиний уряд і неформально - навіть об'єднане громадянство, поряд з національним громадянством; єдину економічну і соціальну політику, яка координує зовнішньополітичну діяльність всіх своїх учасників.
Що стосується Східної Європи і, особливо, пострадянського простору, то ці регіони, навпаки, в останні два десятиліття виявили значне прагнення до дезінтеграції, фактичним втіленням якої можна назвати розпад РЕВ, «парад суверенітетів» в СРСР, поділ Чехословаччини та Югославії, багато регіональних конфліктів , в тому числі і військових.

Література

1. Перспективи входження Росії до «Великої Європи» / / Вести. Моск. ун-ту. Сер. 6, Економіка, 2004, № 1, С. 104-110.
2. Ковальов Ю.О. Росія: на шляху до Європи? / / Свідомість і фізична реальність, тому В, № 2, 2003, С. 2-8.
3. Богомолов О. Розмова про сучасний світ / / Економіка і політика, 2003, № 12, С. 28-30.
4. Канючевская Я.А. Інтереси Росії в розробляється концепції ЄС «Політика Європейського сусідства» / / Актуальні проблеми сучасної науки, 2004, № 6, С. 285-291.
5. Ланьков А. Чому немає (і не буде) «Східноазіатського співдружності» / / Російський журнал, 19 грудня 2001 року.
6. Буторіна О. Поняття регіональної інтеграції: нові підходи / / Космополіс, 2005, № 3. С. 17-21.
7. Деніелс Джон Д., Радеба Лі Х. Міжнародний бізнес: зовнішнє середовище й ділові операції. - М., 1994.
8. Семенов К.А. Міжнародна економічна інтеграція. - М., МАУП-Гардарика, 2001.
9. Шишков Ю.В. Інтеграційні процеси на порозі XXI століття. Чому не інтегруються країни СНД. - М., 2001.
10. Харламова В.М. Міжнародна економічна інтеграція: Навчальний посібник. - М., Анкіл, 2002.
11. Крилатих Е., Строкова О. Регіональні торговельні угоди в рамках СОТ та аграрний ринок СНД / / Світова економіка і міжнародні відносини. 2003, № 3.
12. Аксьонов П. Европервомай / / Інтернет http://rus.delfi.ee/daily/criminal/ article.php? Id = 7740507