ІНСТИТУТ БІЗНЕСУ І ПРАВА
Контрольна робота
З ДИСЦИПЛІНИ: "ГОСПОДАРСЬКЕ ПРАВО"
НА ТЕМУ: "РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ШЛЯХОМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ"
Автор: Петіна Ю.Д.
835 група
Керівник: Чунарьов Є.М.
Санкт-Петербург 2009
Рецензія
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Оценка_______________________________________________________
Підпис руководителя__________________________________________
Зміст
Введення
1. Поняття, цілі і принципи стандартизації
2. Органи регулювання стандартизації та їх обов'язки
3. Національні стандарти і загальноросійські класифікатори
4. Правила розробки і затвердження національних стандартів
5. Стандарти організацій і знаки відповідності. Декларація та сертифікат відповідності
Висновок
Список літератури
Стандартизація як метод регулювання виробничої діяльності викладено у Федеральному законі від 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. від 23.07.2008) "Про технічне регулювання" (прийнято ДД ФС РФ 15.12.2002). У рамках виробничої діяльності справжній Федеральний закон регулює відносини, що виникають при розробці та застосуванні обов'язкових вимог до продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування, виробництва, оцінки відповідності ім.
А також до питання стандартизації можна віднести наступні законодавчі документи:
1. Постанова Уряду РФ від 16.05.2003 N 287 "Про затвердження положення про організацію і здійснення державного контролю та нагляду у сфері стандартизації, забезпечення єдності вимірювань та обов'язкової сертифікації" .2. Постанова Держстандарту РФ від 30.01.2004 N 4 "Про національні стандарти Російської Федерації" (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 13.02.2004 N 5546)
Нова система стандартизації представляє можливість для широкої участі в процесі створення стандарту всіх зацікавлених сторін. Це реалізується законним правом виробників продукції, споживачів, розробників проектів, представників громадських організацій, окремих фахівців брати участь у роботі технічних комітетів.
Стандартизація - це діяльність, спрямована на розробку і встановлення вимог, норм, правил, характеристик як обов'язкових для виконання, так і рекомендованих, що забезпечує право споживача на придбання товарів належної якості за прийнятну ціну, а також право на безпеку і комфортність праці.
Мета стандартизації - досягнення оптимального ступеня упорядкування в тій чи іншій області за допомогою широкого і багаторазового використання встановлених положень, вимог, норм для вирішення реально існуючих, що плануються або потенційних завдань.
Основними результатами діяльності в галузі стандартизації повинні бути підвищення ступеня відповідності продукту (послуг), процесів їх функціональному призначенню, усуненню технічних бар'єрів у міжнародному товарообміні, сприяння науково-технічному прогресу та співробітництво в різних областях.
Цілями стандартизації є 1:
підвищення рівня безпеки життя і здоров'я громадян, майна фізичних і юридичних осіб, державного та муніципального майна, об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, підвищення рівня екологічної безпеки, безпеки життя і здоров'я тварин і рослин;
забезпечення конкурентоспроможності та якості продукції (робіт, послуг), єдності вимірювань, раціонального використання ресурсів, взаємозамінності технічних засобів (машин і устаткування, їх складових частин, комплектуючих виробів і матеріалів), технічної та інформаційної сумісності, порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань, технічних та економіко-статистичних даних, проведення аналізу характеристик продукції (робіт, послуг), виконання державних замовлень, добровільного підтвердження відповідності продукції (робіт, послуг);
сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;
створення систем класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації, систем каталогізації продукції (робіт, послуг), систем забезпечення якості продукції (робіт, послуг), систем пошуку і передачі даних, сприяння проведенню робіт з уніфікації.
Стандартизація здійснюється відповідно до принципів 1:
добровільного застосування стандартів;
максимального врахування при розробці стандартів законних інтересів зацікавлених осіб;
застосування міжнародного стандарту як основи розробки національного стандарту, за винятком випадків, коли таке застосування визнано неможливим внаслідок невідповідності вимог міжнародних стандартів кліматичним і географічним особливостям Російської Федерації, технічним і (або) технологічним особливостям або з інших підстав або Російська Федерація у відповідності до встановлених процедур виступала проти прийняття міжнародного стандарту або окремого його положення;
неприпустимість створення перешкод виробництву та обігу продукції, виконання робіт і надання послуг у більшою мірою, ніж це мінімально необхідно для виконання цілей, зазначених вище;
неприпустимість встановлення таких стандартів, які суперечать технічним регламентам;
забезпечення умов для однакового застосування стандартів.
До документів у галузі стандартизації 2, що використовуються на території Російської Федерації, належать: національні стандарти, правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації; застосовувані в установленому порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації; стандарти організацій; зведення правил.
Національний орган Російської Федерації по стандартизації (далі - національний орган зі стандартизації): затверджує національні стандарти;
приймає програму розробки національних стандартів; організує експертизу проектів національних стандартів; забезпечує відповідність національної системи стандартизації інтересам національної економіки, станом матеріально-технічної бази та науково-технічному прогресу; здійснює облік національних стандартів, правил стандартизації, норм та рекомендацій у цій галузі та забезпечує їх доступність зацікавленим особам; створює технічні комітети зі стандартизації, затверджує положення про них та координує їх діяльність; організовує опублікування національних стандартів та їх поширення; бере участь відповідно до статутів міжнародних організацій у розробці міжнародних стандартів і забезпечує врахування інтересів Російської Федерації при їх прийнятті; стверджує зображення знака відповідності національним стандартам; представляє Російську Федерацію в міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в галузі стандартизації.
До складу технічних комітетів стандартизації на паритетних засадах і добровільній основі можуть включатися представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів, комерційних і некомерційних організацій.
Порядок створення та діяльності технічних комітетів з стандартизації затверджується національним органом по стандартизації. Засідання технічних комітетів з стандартизації є відкритими. Технічні комітети з стандартизації здійснюють свою діяльність відповідно до положень про них.
Відповідно до Постанови Держстандарту РФ від 30.01.2004 N 4 національними стандартами визнаються державні та міждержавні стандарти, прийняті Держстандартом Росії до 1 липня 2003 року.
Національні стандарти розробляються в порядку, встановленому Федеральним законом "Про технічне регулювання". Національні стандарти затверджуються національним органом з стандартизації відповідно до правил стандартизації, нормами та рекомендаціями в цій області. Національний стандарт застосовується на добровільній основі рівним чином і в рівній мірі незалежно від країни і (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг, видів або особливостей угод і (або ) осіб, які є виробниками, виконавцями, продавцями, покупцями. Застосування національного стандарту підтверджується знаком відповідності національному стандарту.
Порядок розробки, прийняття, введення в дію, ведення та застосування загальноросійських класифікаторів у соціально-економічній області (у тому числі в галузі прогнозування, статистичного обліку, банківської діяльності, оподаткування, при міжвідомчій інформаційному обміні, створення інформаційних систем та інформаційних ресурсів) встановлюється Кабінетом Міністрів Федерації.
Розробник національного стандарту повинен забезпечити доступність проекту національного стандарту зацікавленим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу зацікавленої особи надати йому копію проекту національного стандарту. Плата, що стягується розробником за надання зазначеної копії, не може перевищувати витрати на її виготовлення. У випадку, якщо розробником національного стандарту є федеральний орган виконавчої влади, плата за надання копії проекту національного стандарту вноситься в федеральний бюджет.
Розробник доопрацьовує проект національного стандарту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту національного стандарту і складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень і результатів їх обговорення. Розробник зобов'язаний зберігати отримані в письмовій формі зауваження зацікавлених осіб до затвердження національного стандарту і представляти їх у національний орган зі стандартизації та технічні комітети зі стандартизації за їх запитами.
Термін публічного обговорення проекту національного стандарту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту національного стандарту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути менше ніж два місяці. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту повинно бути опубліковано в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту доопрацьований проект національного стандарту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб повинні бути доступні зацікавленим особам для ознайомлення. Порядок опублікування повідомлення про розробку проекту національного стандарту та повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту та розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
Проект національного стандарту одночасно з переліком отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб представляється розробником в технічний комітет по стандартизації, який організовує проведення експертизи даного проекту. Технічний комітет з стандартизації готує мотивовану пропозицію про затвердження або відхилення проекту національного стандарту. Дана пропозиція одночасно з документами та результатами експертизи направляється в національний орган зі стандартизації. Національний орган з стандартизації на підставі документів, представлених технічним комітетом з стандартизації, приймає рішення про затвердження або відхилення національного стандарту. Повідомлення про затвердження національного стандарту підлягає опублікуванню у друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі протягом тридцяти днів з дня затвердження національного стандарту. У разі, якщо національний стандарт відхилений, мотивоване рішення національного органу з стандартизації направляється розробнику проекту національного стандарту.
Внесення змін до національних стандартів здійснюється в порядку, встановленому цією статтею для розробки та затвердження національних стандартів.
У національних стандартах і (або) зводах правил можуть зазначатися вимоги технічних регламентів, для дотримання яких на добровільній основі застосовуються національні стандарти та (або) склепіння правил. Застосування на добровільній основі національних стандартів та (або) зводів правил є достатньою умовою дотримання вимог відповідних технічних регламентів. У разі застосування національних стандартів і (або) зводів правил для дотримання вимог технічних регламентів оцінка відповідності вимогам технічних регламентів може здійснюватися на підставі підтвердження їх відповідності національним стандартам і (або) зводам правил. Незастосування національних стандартів і (або) зводів правил не може оцінюватися як недотримання вимог технічних регламентів. У цьому випадку допускається застосування інших документів для оцінки відповідності вимогам технічних регламентів.
У разі відсутності національних стандартів стосовно окремих вимогам технічних регламентів або об'єктів технічного регулювання з метою забезпечення дотримання вимог технічних регламентів до продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації розробляються склепіння правил. Розробка та затвердження зведень правил здійснюються федеральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень. Проект зведення правил повинен бути розміщений в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі не пізніше, ніж за шістдесят днів до дня його затвердження. Порядок розробки та затвердження зведень правил визначається Урядом Російської Федерації на основі положень пунктів 3 - 6 цієї статті.
Об'єкти сертифікації, сертифіковані в системі добровільної сертифікації, можуть маркуватися знаком відповідності системи добровільної сертифікації. Порядок застосування такого знака відповідності встановлюється правилами відповідної системи добровільної сертифікації. Застосування знака відповідності національному стандарту здійснюється заявником на добровільній основі будь-яким зручним для заявника способом у порядку, встановленому національним органом по стандартизації. Об'єкти, відповідність яких не підтверджено в порядку, встановленому цим Законом, не можуть бути марковані знаком відповідності. Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, і виключно на відповідність вимогам технічного регламенту.
Об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може бути тільки продукція, що випускається в обіг на території Російської Федерації. Форма і схеми обов'язкового підтвердження відповідності можуть встановлюватися лише технічним регламентом з урахуванням ступеня ризику недосягнення цілей технічних регламентів. Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають однакову юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території Російської Федерації. Роботи з обов'язкового підтвердження відповідності підлягають оплаті на підставі договору із заявником. Вартість робіт з обов'язкового підтвердження відповідності продукції визначається незалежно від країни і (або) місця її походження, а також осіб, які є заявниками.
Декларування відповідності здійснюється по одній з наступних схем: прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів; ухвалення декларації про відповідність на підставі власних доказів, доказів, отриманих за участю органу з сертифікації і (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру) (далі - третя сторона ). При декларуванні відповідності заявником може бути зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації на її території юридична особа або фізична особа в якості індивідуального підприємця, або що є виробником або продавцем, або виконують функції іноземного виробника на підставі договору з ним в частині забезпечення відповідності продукції, що поставляється вимогам технічних регламентів і в частині відповідальності за невідповідність продукції, що поставляється вимогам технічних регламентів (особа, яка виконує функції іноземного виробника). Коло заявників встановлюється відповідним технічним регламентом.
При декларуванні відповідності на підставі власних доказів заявник самостійно формує доказову матеріали з метою підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Як доказових матеріалів використовуються технічна документація, результати власних досліджень (випробувань) і вимірювань і (або) інші документи, що послужили мотивованим підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Склад доказових матеріалів визначається відповідним технічним регламентом.
Декларація про відповідність оформляється російською мовою і повинна містити: найменування та місцезнаходження заявника; найменування та місцезнаходження виробника; інформацію про об'єкт підтвердження відповідності, що дозволяє ідентифікувати цей об'єкт; найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого підтверджується продукція; вказівку на схему декларування відповідності; заяву заявника про безпеку продукції при її використанні у відповідності до цільового призначення та прийняття заявником заходів щодо забезпечення відповідності продукції вимогам технічних регламентів; відомості про проведені дослідження (випробування) і вимірах, сертифікаті системи якості, а також документах, які послужили підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів, термін дії декларації про відповідність; інші передбачені відповідними технічними регламентами відомості. Термін дії декларації про відповідність визначається технічним регламентом. Форма декларації про відповідність затверджується федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
Відповідність продукції вимогам технічних регламентів підтверджується сертифікатом відповідності, що видаються заявнику органом із сертифікації. Сертифікат відповідності включає в себе: назву і місцезнаходження заявника; найменування та місцезнаходження виробника продукції, що пройшла сертифікацію; найменування і місцезнаходження органу із сертифікації, що видав сертифікат відповідності; інформацію про об'єкт сертифікації, яка дозволяє ідентифікувати цей об'єкт; найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого проводилася сертифікація; інформацію про проведені дослідження (випробування) і вимірах; інформацію про документи, поданих заявником до органу з сертифікації в якості доказів відповідності продукції вимогам технічних регламентів, термін дії сертифіката відповідності. Термін дії сертифіката відповідності визначається відповідним технічним регламентом. Форма сертифіката відповідності затверджується федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна;
технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції;
якості продукції, робіт і послуг відповідно до рівня розвитку науки, техніки і технології;
єдності вимірювань;
економії всіх видів ресурсів;
безпеки господарських суб'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій;
обороноздатності та мобілізаційної готовності країни.
Стандартизація - це діяльність по встановленню і застосуванню норм, правил і характеристик товарів, робіт, продукцій, послуг. Стандартизація має величезне економічне соціальне, наукове значення. Стандартизація - це державна діяльність. Діяльність, що має загальнодержавне значення, оскільки вона забезпечує: безпеку продукції, робіт, послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна громадян; технічну та інформаційну сумісність, а також взаємозамінність продукції; єдність вимірювань: економію ресурсів, підвищення енергоефективності і зниження енерго - і матеріаломісткості продукції, робіт і послуг; безпеку суб'єктів господарювання з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф, інших надзвичайних ситуацій; обороноздатність країни та мобілізаційну готовність держави.
2. Федеральний закон "Про технічне регулювання" від 27 грудня 2002 р N 184-ФЗ
3. Короткий курс по стандартизації, метрології та сертифікації. - М.: Окей-книга, 2007
Контрольна робота
З ДИСЦИПЛІНИ: "ГОСПОДАРСЬКЕ ПРАВО"
НА ТЕМУ: "РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ШЛЯХОМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ"
Автор: Петіна Ю.Д.
835 група
Керівник: Чунарьов Є.М.
Санкт-Петербург 2009
Рецензія
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Оценка_______________________________________________________
Підпис руководителя__________________________________________
Зміст
Введення
1. Поняття, цілі і принципи стандартизації
2. Органи регулювання стандартизації та їх обов'язки
3. Національні стандарти і загальноросійські класифікатори
4. Правила розробки і затвердження національних стандартів
5. Стандарти організацій і знаки відповідності. Декларація та сертифікат відповідності
Висновок
Список літератури
Введення
Господарська діяльність - один із видів економічної діяльності, здійснюваний відповідно до правил, встановлених органами державної влади і управління. Підприємницька та виробнича діяльність є одним з видів господарської діяльності. Одним з основних принципів підприємницької діяльності є її державне регулювання. Основою правового регулювання господарської діяльності є Конституція Російської Федерації 1993 р. У ній викладені галузеві принципи, а також гарантії підприємництва, конституційні обмеження. Основні початку господарської діяльності закріплені в Цивільному Кодексі Російської Федерації.Стандартизація як метод регулювання виробничої діяльності викладено у Федеральному законі від 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. від 23.07.2008) "Про технічне регулювання" (прийнято ДД ФС РФ 15.12.2002). У рамках виробничої діяльності справжній Федеральний закон регулює відносини, що виникають при розробці та застосуванні обов'язкових вимог до продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування, виробництва, оцінки відповідності ім.
А також до питання стандартизації можна віднести наступні законодавчі документи:
1. Постанова Уряду РФ від 16.05.2003 N 287 "Про затвердження положення про організацію і здійснення державного контролю та нагляду у сфері стандартизації, забезпечення єдності вимірювань та обов'язкової сертифікації" .2. Постанова Держстандарту РФ від 30.01.2004 N 4 "Про національні стандарти Російської Федерації" (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 13.02.2004 N 5546)
1. Поняття, цілі і принципи стандартизації
Діяльність по стандартизації дуже динамічна, вона завжди відповідає змінам, що відбуваються в різних сферах життя суспільства, перш за все в економічній, повинна прагнути встигати і навіть передбачати їх, щоб стандарти сприяли розвитку, а не відставання вітчизняного виробництва.Нова система стандартизації представляє можливість для широкої участі в процесі створення стандарту всіх зацікавлених сторін. Це реалізується законним правом виробників продукції, споживачів, розробників проектів, представників громадських організацій, окремих фахівців брати участь у роботі технічних комітетів.
Стандартизація - це діяльність, спрямована на розробку і встановлення вимог, норм, правил, характеристик як обов'язкових для виконання, так і рекомендованих, що забезпечує право споживача на придбання товарів належної якості за прийнятну ціну, а також право на безпеку і комфортність праці.
Мета стандартизації - досягнення оптимального ступеня упорядкування в тій чи іншій області за допомогою широкого і багаторазового використання встановлених положень, вимог, норм для вирішення реально існуючих, що плануються або потенційних завдань.
Основними результатами діяльності в галузі стандартизації повинні бути підвищення ступеня відповідності продукту (послуг), процесів їх функціональному призначенню, усуненню технічних бар'єрів у міжнародному товарообміні, сприяння науково-технічному прогресу та співробітництво в різних областях.
Цілями стандартизації є 1:
підвищення рівня безпеки життя і здоров'я громадян, майна фізичних і юридичних осіб, державного та муніципального майна, об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, підвищення рівня екологічної безпеки, безпеки життя і здоров'я тварин і рослин;
забезпечення конкурентоспроможності та якості продукції (робіт, послуг), єдності вимірювань, раціонального використання ресурсів, взаємозамінності технічних засобів (машин і устаткування, їх складових частин, комплектуючих виробів і матеріалів), технічної та інформаційної сумісності, порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань, технічних та економіко-статистичних даних, проведення аналізу характеристик продукції (робіт, послуг), виконання державних замовлень, добровільного підтвердження відповідності продукції (робіт, послуг);
сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;
створення систем класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації, систем каталогізації продукції (робіт, послуг), систем забезпечення якості продукції (робіт, послуг), систем пошуку і передачі даних, сприяння проведенню робіт з уніфікації.
Стандартизація здійснюється відповідно до принципів 1:
добровільного застосування стандартів;
максимального врахування при розробці стандартів законних інтересів зацікавлених осіб;
застосування міжнародного стандарту як основи розробки національного стандарту, за винятком випадків, коли таке застосування визнано неможливим внаслідок невідповідності вимог міжнародних стандартів кліматичним і географічним особливостям Російської Федерації, технічним і (або) технологічним особливостям або з інших підстав або Російська Федерація у відповідності до встановлених процедур виступала проти прийняття міжнародного стандарту або окремого його положення;
неприпустимість створення перешкод виробництву та обігу продукції, виконання робіт і надання послуг у більшою мірою, ніж це мінімально необхідно для виконання цілей, зазначених вище;
неприпустимість встановлення таких стандартів, які суперечать технічним регламентам;
забезпечення умов для однакового застосування стандартів.
До документів у галузі стандартизації 2, що використовуються на території Російської Федерації, належать: національні стандарти, правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації; застосовувані в установленому порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації; стандарти організацій; зведення правил.
2. Органи регулювання стандартизації та їх обов'язки
Уряд Російської Федерації визначає орган, уповноважений на виконання функцій національного органу з стандартизації.Національний орган Російської Федерації по стандартизації (далі - національний орган зі стандартизації): затверджує національні стандарти;
приймає програму розробки національних стандартів; організує експертизу проектів національних стандартів; забезпечує відповідність національної системи стандартизації інтересам національної економіки, станом матеріально-технічної бази та науково-технічному прогресу; здійснює облік національних стандартів, правил стандартизації, норм та рекомендацій у цій галузі та забезпечує їх доступність зацікавленим особам; створює технічні комітети зі стандартизації, затверджує положення про них та координує їх діяльність; організовує опублікування національних стандартів та їх поширення; бере участь відповідно до статутів міжнародних організацій у розробці міжнародних стандартів і забезпечує врахування інтересів Російської Федерації при їх прийнятті; стверджує зображення знака відповідності національним стандартам; представляє Російську Федерацію в міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в галузі стандартизації.
До складу технічних комітетів стандартизації на паритетних засадах і добровільній основі можуть включатися представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів, комерційних і некомерційних організацій.
Порядок створення та діяльності технічних комітетів з стандартизації затверджується національним органом по стандартизації. Засідання технічних комітетів з стандартизації є відкритими. Технічні комітети з стандартизації здійснюють свою діяльність відповідно до положень про них.
3. Національні стандарти і загальноросійські класифікатори
Учасники робіт із стандартизації, а також національні стандарти, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації, правила їх розробки і застосування, правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації, зведення правил утворюють національну систему стандартизації.Відповідно до Постанови Держстандарту РФ від 30.01.2004 N 4 національними стандартами визнаються державні та міждержавні стандарти, прийняті Держстандартом Росії до 1 липня 2003 року.
Національні стандарти розробляються в порядку, встановленому Федеральним законом "Про технічне регулювання". Національні стандарти затверджуються національним органом з стандартизації відповідно до правил стандартизації, нормами та рекомендаціями в цій області. Національний стандарт застосовується на добровільній основі рівним чином і в рівній мірі незалежно від країни і (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг, видів або особливостей угод і (або ) осіб, які є виробниками, виконавцями, продавцями, покупцями. Застосування національного стандарту підтверджується знаком відповідності національному стандарту.
Порядок розробки, прийняття, введення в дію, ведення та застосування загальноросійських класифікаторів у соціально-економічній області (у тому числі в галузі прогнозування, статистичного обліку, банківської діяльності, оподаткування, при міжвідомчій інформаційному обміні, створення інформаційних систем та інформаційних ресурсів) встановлюється Кабінетом Міністрів Федерації.
4. Правила розробки і затвердження національних стандартів
Національний орган з стандартизації розробляє і затверджує програму розробки національних стандартів. Національний орган з стандартизації повинен забезпечити доступність програми розробки національних стандартів зацікавленим особам для ознайомлення. Розробником національного стандарту може бути будь-яка особа. Повідомлення про розробку національного стандарту направляється в національний орган з стандартизації і публікується в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі і в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання. Повідомлення про розробку національного стандарту повинно містити інформацію про наявні в проекті національного стандарту положеннях, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів.Розробник національного стандарту повинен забезпечити доступність проекту національного стандарту зацікавленим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу зацікавленої особи надати йому копію проекту національного стандарту. Плата, що стягується розробником за надання зазначеної копії, не може перевищувати витрати на її виготовлення. У випадку, якщо розробником національного стандарту є федеральний орган виконавчої влади, плата за надання копії проекту національного стандарту вноситься в федеральний бюджет.
Розробник доопрацьовує проект національного стандарту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту національного стандарту і складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень і результатів їх обговорення. Розробник зобов'язаний зберігати отримані в письмовій формі зауваження зацікавлених осіб до затвердження національного стандарту і представляти їх у національний орган зі стандартизації та технічні комітети зі стандартизації за їх запитами.
Термін публічного обговорення проекту національного стандарту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту національного стандарту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути менше ніж два місяці. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту повинно бути опубліковано в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту доопрацьований проект національного стандарту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб повинні бути доступні зацікавленим особам для ознайомлення. Порядок опублікування повідомлення про розробку проекту національного стандарту та повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту та розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
Проект національного стандарту одночасно з переліком отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб представляється розробником в технічний комітет по стандартизації, який організовує проведення експертизи даного проекту. Технічний комітет з стандартизації готує мотивовану пропозицію про затвердження або відхилення проекту національного стандарту. Дана пропозиція одночасно з документами та результатами експертизи направляється в національний орган зі стандартизації. Національний орган з стандартизації на підставі документів, представлених технічним комітетом з стандартизації, приймає рішення про затвердження або відхилення національного стандарту. Повідомлення про затвердження національного стандарту підлягає опублікуванню у друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі протягом тридцяти днів з дня затвердження національного стандарту. У разі, якщо національний стандарт відхилений, мотивоване рішення національного органу з стандартизації направляється розробнику проекту національного стандарту.
Внесення змін до національних стандартів здійснюється в порядку, встановленому цією статтею для розробки та затвердження національних стандартів.
У національних стандартах і (або) зводах правил можуть зазначатися вимоги технічних регламентів, для дотримання яких на добровільній основі застосовуються національні стандарти та (або) склепіння правил. Застосування на добровільній основі національних стандартів та (або) зводів правил є достатньою умовою дотримання вимог відповідних технічних регламентів. У разі застосування національних стандартів і (або) зводів правил для дотримання вимог технічних регламентів оцінка відповідності вимогам технічних регламентів може здійснюватися на підставі підтвердження їх відповідності національним стандартам і (або) зводам правил. Незастосування національних стандартів і (або) зводів правил не може оцінюватися як недотримання вимог технічних регламентів. У цьому випадку допускається застосування інших документів для оцінки відповідності вимогам технічних регламентів.
У разі відсутності національних стандартів стосовно окремих вимогам технічних регламентів або об'єктів технічного регулювання з метою забезпечення дотримання вимог технічних регламентів до продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації розробляються склепіння правил. Розробка та затвердження зведень правил здійснюються федеральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень. Проект зведення правил повинен бути розміщений в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі не пізніше, ніж за шістдесят днів до дня його затвердження. Порядок розробки та затвердження зведень правил визначається Урядом Російської Федерації на основі положень пунктів 3 - 6 цієї статті.
5. Стандарти організацій і знаки відповідності. Декларація та сертифікат відповідності
Стандарти організацій, у тому числі комерційних, громадських, наукових організацій, саморегулівних організацій, об'єднань юридичних осіб можуть розроблятися і затверджуватися ними самостійно виходячи з необхідності застосування цих стандартів для вдосконалення виробництва та забезпечення якості продукції, виконання робіт, надання послуг, а також для поширення і використання отриманих у різних областях знань результатів досліджень (випробувань), вимірювань і розробок. Порядок розробки, затвердження, обліку, зміни та скасування стандартів організацій встановлюється ними самостійно з урахуванням положень статті 12 Федерального закону "Про технічне регулювання". Проект стандарту організації може представлятися розробником в технічний комітет по стандартизації, який організовує проведення експертизи даного проекту. На підставі результатів експертизи даного проекту технічний комітет по стандартизації готує висновок, який направляє розробнику проекту стандарту.Об'єкти сертифікації, сертифіковані в системі добровільної сертифікації, можуть маркуватися знаком відповідності системи добровільної сертифікації. Порядок застосування такого знака відповідності встановлюється правилами відповідної системи добровільної сертифікації. Застосування знака відповідності національному стандарту здійснюється заявником на добровільній основі будь-яким зручним для заявника способом у порядку, встановленому національним органом по стандартизації. Об'єкти, відповідність яких не підтверджено в порядку, встановленому цим Законом, не можуть бути марковані знаком відповідності. Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, і виключно на відповідність вимогам технічного регламенту.
Об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може бути тільки продукція, що випускається в обіг на території Російської Федерації. Форма і схеми обов'язкового підтвердження відповідності можуть встановлюватися лише технічним регламентом з урахуванням ступеня ризику недосягнення цілей технічних регламентів. Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають однакову юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території Російської Федерації. Роботи з обов'язкового підтвердження відповідності підлягають оплаті на підставі договору із заявником. Вартість робіт з обов'язкового підтвердження відповідності продукції визначається незалежно від країни і (або) місця її походження, а також осіб, які є заявниками.
Декларування відповідності здійснюється по одній з наступних схем: прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів; ухвалення декларації про відповідність на підставі власних доказів, доказів, отриманих за участю органу з сертифікації і (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру) (далі - третя сторона ). При декларуванні відповідності заявником може бути зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації на її території юридична особа або фізична особа в якості індивідуального підприємця, або що є виробником або продавцем, або виконують функції іноземного виробника на підставі договору з ним в частині забезпечення відповідності продукції, що поставляється вимогам технічних регламентів і в частині відповідальності за невідповідність продукції, що поставляється вимогам технічних регламентів (особа, яка виконує функції іноземного виробника). Коло заявників встановлюється відповідним технічним регламентом.
При декларуванні відповідності на підставі власних доказів заявник самостійно формує доказову матеріали з метою підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Як доказових матеріалів використовуються технічна документація, результати власних досліджень (випробувань) і вимірювань і (або) інші документи, що послужили мотивованим підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Склад доказових матеріалів визначається відповідним технічним регламентом.
Декларація про відповідність оформляється російською мовою і повинна містити: найменування та місцезнаходження заявника; найменування та місцезнаходження виробника; інформацію про об'єкт підтвердження відповідності, що дозволяє ідентифікувати цей об'єкт; найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого підтверджується продукція; вказівку на схему декларування відповідності; заяву заявника про безпеку продукції при її використанні у відповідності до цільового призначення та прийняття заявником заходів щодо забезпечення відповідності продукції вимогам технічних регламентів; відомості про проведені дослідження (випробування) і вимірах, сертифікаті системи якості, а також документах, які послужили підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів, термін дії декларації про відповідність; інші передбачені відповідними технічними регламентами відомості. Термін дії декларації про відповідність визначається технічним регламентом. Форма декларації про відповідність затверджується федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
Відповідність продукції вимогам технічних регламентів підтверджується сертифікатом відповідності, що видаються заявнику органом із сертифікації. Сертифікат відповідності включає в себе: назву і місцезнаходження заявника; найменування та місцезнаходження виробника продукції, що пройшла сертифікацію; найменування і місцезнаходження органу із сертифікації, що видав сертифікат відповідності; інформацію про об'єкт сертифікації, яка дозволяє ідентифікувати цей об'єкт; найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого проводилася сертифікація; інформацію про проведені дослідження (випробування) і вимірах; інформацію про документи, поданих заявником до органу з сертифікації в якості доказів відповідності продукції вимогам технічних регламентів, термін дії сертифіката відповідності. Термін дії сертифіката відповідності визначається відповідним технічним регламентом. Форма сертифіката відповідності затверджується федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
Висновок
Стандартизація - діяльність із встановлення норм, правил і характеристик з метою забезпечення:безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна;
технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції;
якості продукції, робіт і послуг відповідно до рівня розвитку науки, техніки і технології;
єдності вимірювань;
економії всіх видів ресурсів;
безпеки господарських суб'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій;
обороноздатності та мобілізаційної готовності країни.
Стандартизація - це діяльність по встановленню і застосуванню норм, правил і характеристик товарів, робіт, продукцій, послуг. Стандартизація має величезне економічне соціальне, наукове значення. Стандартизація - це державна діяльність. Діяльність, що має загальнодержавне значення, оскільки вона забезпечує: безпеку продукції, робіт, послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна громадян; технічну та інформаційну сумісність, а також взаємозамінність продукції; єдність вимірювань: економію ресурсів, підвищення енергоефективності і зниження енерго - і матеріаломісткості продукції, робіт і послуг; безпеку суб'єктів господарювання з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф, інших надзвичайних ситуацій; обороноздатність країни та мобілізаційну готовність держави.
Список літератури
1. Постанова Уряду РФ від 16.05.2003 N 287 "Про затвердження положення про організацію і здійснення державного контролю та нагляду у сфері стандартизації, забезпечення єдності вимірювань та обов'язкової сертифікації"2. Федеральний закон "Про технічне регулювання" від 27 грудня 2002 р N 184-ФЗ
3. Короткий курс по стандартизації, метрології та сертифікації. - М.: Окей-книга, 2007