Реалізація права націй на самовизначення в перші місяці Радянської

Зміст
Введення
1. Дореволюційний період
1.1 Політика Тимчасового уряду і діяльність політичних партій
2. Період Великої Жовтневої соціалістичної революції
2.1 Розробка і закріплення права націй на самовизначення
2.2 Становлення незалежної Фінляндської Республіки
2.3 Становлення незалежної Української Республіки
2.4 Становлення незалежної Республіки Вірменії
2.5 Національні відносини з іншими народностями
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Незважаючи на дев'яносто років, що минули з часу Великої Жовтневої революції, тема залишається не лише цікавою для вивчення, а й досить актуальною, оскільки в даний час існують питання про національну єдність, не тільки на території Росії, але і в світі, при бажанні можна навести яскраві приклади, що підтверджують це. Тому при дослідженні обраної теми можливо встановити які-небудь аналогії по відношенню до сьогоднішнього стану речей з урахуванням історичного розвитку та специфіки держав.
Метою дослідження даної роботи є вивчення національної політики, що проводиться більшовицькою партією в перші місяці Радянської влади, особливо у сфері проголошеного нею права народів на самовизначення, а також попередньої діяльності Тимчасового уряду і політичних партій у відповідний йому період.
Розкриваючи випливають з мети завдання дослідження випливає, перш за все, відзначити необхідність у висвітленні такого важливого питання, як ідея розробки досліджуваного тут права для народів як в дореволюційний період, так і після революції, а також подальше за цією стадією закріплення в офіційній юридичній формі.
Не менш важливим аспектом розгляду даної теми для дослідження є безпосередня реалізація і результати втілення в життя нових ідей, принципів у галузі національної політики.
Хоча дана тема носить досить важливий характер, робіт, спеціально присвячених права націй на самовизначення і утворення національної державності у різних народів, недостатньо, при цьому в літературі це питання в основному розглядається спільно з іншими. Юридичних же досліджень ще менше. Свій внесок у розвиток теми внесли як російські, так і зарубіжні дослідники. Проте об'єктивний матеріал викладений не у всіх працях. Ця проблема часто зустрічається в іноземних авторів, деякі з яких критикують радянську політику і спотворюють різні факти, тим самим виражаючи в роботах свою суб'єктивну думку, не завжди збігається з дійсністю.

1. Дореволюційний період
1.1 Політика Тимчасового уряду і діяльність політичних партій
У першій чверті XX століття в Росії гостро стояло питання державної єдності. Політика утиски різних народів, що входять до складу Російської імперії, незважаючи на Лютневу революцію, фактично зберігалася і в новому уряді і була «спадщиною самодержавства і монархії» [1].
На всі спроби народів офіційно скорегувати свої положення воно відповідало постійними відмовами, а на самовільні заходи збройними виступами. У відношенні деяких національних окраїн Тимчасовий уряд йшло лише на невеликі поступки, практично нічого не змінюючи.
Але нараставшее невдоволення з посиленням народних рухів і революційний підйом змусили владу переглянути стару форму територіального устрою. Спеціально для цієї мети було створено Нарада з розробки обласної реформи [2], роботу, однак, так і не почало, і в березні 1917 року було вирішено залишити всю систему державного єдності без перетворень.
Таким чином, під час управління країною Тимчасовим урядом були здійснені тільки лише несуттєві зміни, що є однією з головних особливостей політики, яка підтримувалася меншовицько-есерівським більшістю на I Всеросійському з'їзді Рад. Такий стан виражалося відсутністю у них власної програми щодо вирішення національного питання на відміну від більшовицької партії, яка мала її, і при цьому гранично чітку [3].
Одне з основних положень програми більшовиків було присвячено саме питанням національної державності, у чому й полягала найважливіше відмінність політичної партії В. І. Леніна з іншими.
Вона спочатку виявляла в вигляді головного аспекту у своїй національній політиці право націй на самовизначення, яке, на її думку, повинно було виражатися нічим не обмеженою свободою вибору в плані відносин з нацією, яка панує в цій державі. Мала нація могла як залишитися у складі єдиної держави, так і вийти з нього шляхом створення свого власного. Це останнє твердження було характерною рисою трактування права націй на самовизначення більшовиками - самовизначення аж до відокремлення та утворення самостійної національної держави. В. І. Ленін визначав дане питання навіть наступним чином: «Замість слова самовизначення, багато разів подавав привід до пересуди, я ставлю абсолютно точне поняття:« право на вільне відокремлення »[4]. Він вимагав це право абсолютно для всіх народів, навіть для самих відсталих. Хоча і розумів, що в більшості своїй народи не стануть виділятися в незалежні держави через наявність широких зв'язків з Росією. Але більшовики і не вважали, що вихід з її складу буде найкращим рішенням з боку націй, і були за «право на самовизначення для тих націй, які з тих чи інших причин не можуть залишитися в рамках державного цілого» і за «свободу відділення < ...> тільки тому, що вони за вільне, добровільне зближення і злиття, а не за насильницьке »[5].
Програма партії також ставила одним з умов створення «політичної автономії областей, що представляють цілісну господарську територію з особливим побутом і національним складом населення, з« діловодством »і« викладанням »на своїй мові» [6], який розкривався в тому, що не бажали відділення нації можуть створити свої національно-державні утворення, включені в єдине Російську державу.
Партії національних окраїн починали здійснювати спроби змін у відповідність з більшовицькою програмою, але для реального їх здійснення необхідна була соціалістична революція.

2. Період Великої Жовтневої соціалістичної революції
2.1 Розробка і закріплення права націй на самовизначення
Національні колізії стали однією з передумов Великої Жовтневої соціалістичної революції та повалення влади Тимчасового уряду, а також у наступні за цими подіями скликання і передачу влади в руки II Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів, в якому брали участь також делегати від Рад селян.
З'їзд юридично закріпив створення нового Радянського держави, представленого тими ж територіями, що і в період Російської імперії, так як, за визначенням, революція міняє лише тип держави і влади, не впливаючи на простір, на якому існує будь-яке державне утворення.
II з'їзд Рад був складений з переважної більшості представників Рад Російської Республіки, в тому числі і делегатів від національних районів [7], що вплинуло на прийняття рішень на з'їзді з урахуванням їх думок.
Але, незважаючи на такий багатонаціональний характер, ніхто не поставив питання про вихід будь-якого національного району або про зміну форми державної єдності Росії. Більш того, дане питання жодного разу не було порушено під час обговорень.
Однак спочатку проблема національного питання повинна була бути представлена ​​партією більшовиків. Тому на засіданні Центрального Комітету партії 21 жовтня (3 листопада) 1917 року В. І. Леніну було доручено підготувати доповіді до початку з'їзду, в числі яких значився доповідь і на тему національного питання [8]. Але як було сказано вище, це питання не піднімалося, що, очевидно, було висловлено наявністю інших більш важливих проблем, які вимагали швидкого вирішення. І хоча національне питання мав велику важливість, гостра необхідність у його рішенні не стояла. Набагато сильніше в той момент відчувалася потреба у розгляді питань про владу, про землю і про світ.
Це підтверджується тим, що ні у вказівках національними Радами своїх вимог для з'їзду, ні в актах, прийнятих місцевими Радами, ні в листах місцевих партій, спрямованих до Секретаріату Центрального Комітету РСДРП (б), ні в документах партійних організацій національне питання не значився, за рідкісним винятком і лише з непрямими вказівками на нього. Сам В. І. Ленін неодноразово вказував на його вторинність.
Таким чином, II з'їзд Рад ніяк не змінив територіальну цілісність Росії, але організував юридичні можливості для проведення перетворень. Незважаючи на відсутність національного питання на порядку з'їзду, з ініціативи В. І. Леніна [9] було обіцяно введення права націй на самовизначення, надання його всім народам світів, а також покладено початок для створення особливого органу для здійснення національної політики Радянської держави - Народного Комісаріату у справах національностей, очоленого І. В. Сталіним.
Першим документом, фактично встановив право націй на самовизначення, був Декрет про мир [10], в якому було викладено план боротьби за мир В. І. Леніна, одноголосно прийнятий з'їздом Рад. По ньому пропонувалося укласти демократичний мир усім воюючим країнам, тобто без контрибуцій і анексії, під якими Радянським державою розумілися не просто захоплення, а утримання чужих земель, захоплених під час війни або до неї, і незалежно від того, «в Європі чи в далеких заокеанських країнах ця нація живе ».
Другим документом по послідовності прийняття, але не менш важливе, стала Декларація прав народів Росії [11], яка чітко проголосила головні аспекти національної політики Радянської держави, що проводиться більшовицькою партією. Роль даного документа в порядку розгляду права націй на самовизначення дуже велика. Вона полягає в тому, що в Декларації було прямо заявлено введення «права народів Росії на вільне самовизначення аж до відокремлення та утворення самостійної держави» поряд з «рівністю і суверенністю народів Росії, відміною всіх і всяких національно-релігійних привілеїв і обмежень», а також «вільним розвитком національних меншин та етнографічних груп, що населяють територію Росії». Пізніше деякі з цих положень були також продубльовані в Конституції 1918 року.
Дані документи в сукупності заснували фундамент для розв'язання національного питання і національно-державних перетворень у Росії шляхом відділення деяких національних районів, що знаходяться у складі країни. І скоро надане націям право на самовизначення було здійснено окремими народами при опорі на радянські конституційні акти.
Для кращого розуміння теми слід, перш за все, розглянути і вивчити умови здійснення цього права трьома різними народами, що проживали на території Фінляндії, Україні і Турецької Вірменії, тому що процеси їх відділення від Росії найбільш суперечливі і неординарні.
2.2 Становлення незалежної Фінляндської Республіки
Після повалення Тимчасового уряду політика незалежності Фінляндії була спрямована на якнайшвидший вихід зі складу єдиної держави. Але існувало два варіанти здобуття незалежності. Соціал-демократична партія вважала за необхідне врегулювати дане питання на основі нових документів радянського уряду. На противагу їй виступали буржуазні партії, підтримувані Німеччиною, бажали не звертатися до більшовицького уряду В. І. Леніна, а шукати підтримку для визнання незалежності у західних держав.
У результаті різних думок і протиборства двох сторін в країні швидко загострилася політична боротьба, кожен наполягав на своєму варіанті вирішення проблеми. Така нестабільна обстановка, що супроводжувалася загальним страйком, призвела до неминучої зміни уряду [12]. Новий орган на чолі з П.Е. Свінхувуд, що отримав назву «сенат незалежності», був складений тільки з представників буржуазних партій, і його головним завданням було отримання міжнародного визнання. Цей уряд категорично не хотіло звертатися до Росії, тим самим не бажаючи визнавати нову владу.
Була сформована Декларація незалежності Фінляндії, з якою уряд збирався звернутися до країн світу для визнання її незалежності, але з умовчанням щодо проблеми врегулювання відносин з Росією. Після перемоги проекту буржуазних партій над соціал-демократичним, заключавшимся у створенні спільної комісії з врегулювання взаємовідносин, на зборах парламенту 6 грудня Декларація була визнана офіційним документом. Але світова громадськість, в тому числі і Німеччина із Швецією, не побажала визнавати свободу Фінляндії до того, як це питання не буде вирішено з Росією.
Сенат був змушений відправити своїх представників до Росії для вирішення проблеми. Зустріч пройшла 14 (27) грудня в Смольному, де В.І. Ленін і Л.Д. Троцький висловили згоду на відділення Фінляндії [13]. Незалежність була фактично визнана вже наступного дня на засіданні Центрального Комітету РСДРП. За цими подіями послідувало і юридичне оформлення угоди. У відповідь на клопотання фінляндської делегації П.Е. Свінхувуд, яка прибула до Петрограда, радянський уряд 18 (31) грудня 1917 року подав Декрет про державну незалежність Фінляндії [14], який кількома днями пізніше був затверджений Петроградською Радою робітників і солдатських депутатів. По ньому повинна була бути проголошена безпосередня незалежність Фінляндської Республіки і організована комісія з врегулювання відносин.
Таким чином, радянський уряд визнав буржуазний сенат Фінляндії. Визнання ж Фінляндії іншими країнами: Швецією, Францією, Німеччиною, Великобританією і США було спрямоване виключно на отримання політичної вигоди. [15]
На початку 1918 року Фінляндія була формально визнана незалежною країною. Але майже відразу ж у ній пройшла революція, яка встановила на частині території країни влада червоного руху. А опір білих фінів в особі буржуазного сенату перейшло у громадянську війну. Двома політичними центрами були укладені договори з Росією і Німеччиною. Заплановане В.І. Леніним входження Фінляндії до складу конфедерації допомогою революції на добровільних засадах було відкинуто, і був встановлений договір по «зміцненню дружби і братерства між згаданими вільними республіками», що підкреслює визнання повної і безумовної незалежності Фінляндської республіки [16]. Договір ж з Німеччиною передбачав допомогу в припиненні фінляндської революції, здійснення якого привело до перемоги білого руху й закінченню громадянської війни.

2.3 Становлення незалежної Української Республіки
В Україні також були свої складністю із здобуттям незалежності. Напруга в країні, пов'язане з продовженням війни, голодом і розрухою, вилилося у формування революційних сил, фактично ліквідували царський управління. У зв'язку з цим відбулася легалізація різних політичних і громадських організацій і поява таких. Серед них найбільше значення мав загальноукраїнський суспільно-політичний центр - Українська Центральна Рада, утворена 3 березня 1917 року під чолі з Грушевським, основною метою якої було відновлення національної державності та отримання від Тимчасового уряду широкої автономії для України.
У зв'язку з цим приймалися різні маніфести і проводилися заходи. Так, пройшли Український національний конгрес, що мав на меті домогтися переговорів з Росією і два Українських військових з'їзду, що створили основу української армії, необхідну для відродження державності, проте так і не визнану Радою з ідеологічних причин. Свої ж звернення до народу вона оформляла у вигляді так званих Універсалів.
У пошуках компромісу в Петроград були відправлені представники від України з проханнями. Однак Тимчасовий уряд відмовив України навіть у «скромнейшем і законом» [17], за висловом В. І. Леніна, право на автономію, яке Радянська влада беззастережно б визнала право українського народу на автономію. Відповіддю йому пішов перший Універсал, прийнятий на закритті II військового з'їзду, фактично закріплював державні функції за Центральною Радою. Після нього також був сформований Головний Секретаріат, який виконував роль уряду. У липні 1917 року Генеральний Секретаріат спробував знайти компроміс з Тимчасовим урядом, тому був створений II Універсал, за яким Українська Рада йшла на значні поступки по відношенню до Росії, в числі яких значився і відмова від створення війська, незважаючи на посилення військових сил в країні. Проте їй так і не вдалося домовитися з Російським урядом
Після Жовтневої революції українські більшовики підтримали Петроградські події, проте захоплення влади на території Україні їм не вдався. Ситуацію виправила Рада, що мала широку підтримку населення.
У цих складних умовах їй приймається III Універсал, що проголошує створення Української Народної Республіки, заснованої на зв'язках з Росією, поряд з іншими не менш важливими пунктами. Тобто юридично закріплювалося створення відтворення національної держави.
Більшовикам необхідно було повалити органи колишнього Тимчасового уряду на всій території країни, але ними було зустрінуте великий опір націоналістів Ради. Тому більшовики переїхали до Харкова, оголосили Центральну Раду поза законом і проголосили там створення Української Радянської Соціалістичної Республіки, яка стала згодом другий після Росії радянською республікою. Був також обраний її Центральний Виконавчий Комітет, що утворив уряд Радянської України - Народний Секретаріат разом з 13 секретарством - органами галузевого управління. І на відміну від Української Народної Республіки, УРСР та її уряд були офіційно визнані Радою Народних Комісарів РРФСР вже через кілька днів.
Правове становище Радянської України не було ще точно визначено. Передбачалося створення незалежної, що знаходиться в федеративного зв'язку на засадах рівності республіки, хоча визнавала себе частиною Росії, подібно автономним державам [18].
З УНР на той момент все було по-іншому. РНК висував їй різні звинувачення, основним з яких було невизнання нової радянської влади, а також встановлював ультимативні вимоги, заявляючи, що їх виконання призведе до «визнання Української Народної Республіки, її права повністю відокремитися від Росії».
Але все ж Рада не пішла на зближення і в січні 1918 року відповідно до Декларації прав народів Росії прийняла IV Універсал, в якому проголошувалася повна незалежність УНР і містився заклик для боротьби з більшовиками. Світ швидко дізнався про цю подію, і низка країн визнав цю самостійність.
Проте така ситуація не влаштовувала Росію, що призвело до настання більшовицьких військ, в результаті якого був захоплений Київ. Але, бажаючи якомога швидше підписати мирний договір, РРФСР була змушена визнати повноваження української делегації на що проходили в той час у Брест-Литовську мирних переговорах між воюючими країнами [19]. Незважаючи на свою нечисленність, ця делегація активно захищала свої національні інтереси і тому підписала мирний договір, а також зробила звернення до країн австро-угорського та німецького блоку з проханням про допомогу в збереженні єдиної цілісності своєї держави. І в середині лютого війська цих країн почали окупацію України. З середини лютого 1918 року почався наступ німецьких і українських військ на територію, захоплену більшовиками. На квітня вся Україна була звільнена. Проте з самого початку німецька влада почала активно втручатися в українські справи. На одній з сесій відбулися Центральної Ради, була прийнята конституція УНР і обраний президент УНР - Михайло Грушевський. Проте того ж дня, за підтримки німців, владу захопив Павло Скоропадський, який став згодом гетьманом України. Але, проводячи репресивну політику, він швидко позбувся майже всієї підтримки в суспільстві і ніякі заходи вже не змогли врятувати його становище. Українські опозиційні партії провели повстання проти гетьмана. Скоропадський зрікся влади, і вона перейшла до Директорії - керуючому органу, що захопили управління, партій. Увійшовши до Києва, Директорія заново створила УНР, а німецькі війська змушені були звільнити окуповану територію. У результаті цього навесні 1919 року радянське керівництво повернулося в Україні. Українська Соціалістична Радянська Республіка була проголошена як самостійна держава, підписана прийняття її Конституція. І до кінця 1920 року Радянська влада була встановлена ​​на більшій частині території України.
2.4 Становлення незалежної Республіки Вірменії
У першому десятилітті XX століття Вірменія, разом з народами Росії, кинулася до нових ідеалів - політична обстановка в Росії викликала страйковий рух, демонстрації, селянські хвилювання у Східній Вірменії і усьому Південному Кавказі.
Лютнева буржуазно-демократична революція 1917 року і відхід російської монархії з історичної сцени не внесли істотних змін у військову ситуацію на Кавказькому фронті, але значно пожвавили політичне життя Південного Кавказу. Демократичні партії вважали революцію завершеною і співпрацювали з Тимчасовим урядом.
Прийшовши до влади, більшовики незабаром після Жовтневої революції зайнялися підготовкою рішення національного питання у Вірменії. Ними було офіційно зроблено заяву про те, що вірменам, що живуть в Турецькій Вірменії, буде забезпечено право вільно визначити свою політичну долю [20].
Під невсипущим інтересом В. І. Леніна до цього питання Рада Народних Комісарів Радянської Росії видав декрет «Про турецької Вірменії» [21], яким уряд Радянської Росії проголосила право Західної Вірменії на повне самовизначення. Декретом передбачалося безперешкодне повернення на рідну землю біженців-вірменів, освіта народного уряду, обраного на демократичній основі, виведення всіх іноземних військ [22].
Радянський уряд намагався всіма заходами сприяти здійсненню цього документа, що відкривало можливість утворення на території Турецької Вірменії незалежної демократичної національної держави і створення в майбутньому на його основі єдиного суверенної радянського вірменської держави, що знаходиться у зв'язках з Росією. Проте історична обстановка кінця 1917 року і початку 1918 року зробила неможливою реалізацію цього декрету.
У січні 1918 року Туреччина, скориставшись відведенням російських військ з Кавказького фронту, почала наступ на Південний Кавказ. Уряд Радянської Росії висловило протест туркам у ноті союзнику Туреччини - Німеччині. 22 квітня 1918 Закавказький Сейм оголосив про відділення Закавказзя від Радянської Росії і проголошення "незалежної республіки», яку відразу ж визнала Туреччина. Більшовицькі організації Закавказзя висловили протест проти цього акту. Турецький уряд, порушивши перемир'я, укладене з незалежною республікою, в травні 1918 року знову почало наступ військ, яке, однак, вдалося зупинити.
Після саморозпуску Закавказького Сейму в Наприкінці травня 1918 року Вірменія поряд з Грузією і Азербайджаном оголосили себе незалежними, а вірменський Національна Рада проголосив Республіку Вірменію.
Восени 1918 року, після поразки у світовій війні Німеччини та її союзників, Туреччина звільнила зайняті нею території Східної Вірменії, були відновлені кордони 1914 року. Проте післявоєнний хаос в економіці, інфляція, розвал сільського господарства у Республіці Вірменії, нове турецьке нашестя на Вірменію з'явилися одними з причин, за якими в листопаді 1920 року влада в республіці перейшла в руки Революційного Комітету, очолюваного більшовиками.
2.5 Національні відносини з іншими народностями
Існували й інші народності, які побажали використовувати надане їм право на самовизначення. Але з їх відділенням не було таких проблем, і з описаними вище націями. Так, беззастережно були підтверджені права на вихід Польщі і Туви.
Але Польська держава на той момент не було створено через знаходження його територій під німецькою окупацією.
А у щойно створеної Тувинської республіці Радянська влада була повалена Колчаком, проголосив відновлення Російської імперії [23].
Народи Прибалтики ж, маючи в своєму розпорядженні ці самі права, не побажали юридично оформити свій вихід, або просто не було рішучості оголосити про створення нового державного утворення, що мало місце бути по відношенню до Латвії. Народи ж Хівінського і Бухарського ханств спочатку не визнали Радянську владу і робили спроби досягти компромісу з місцевим представництвом поваленого Тимчасового уряду. Однак, навіть після того, як відбулася зміна відносин з новою владою, правовідносини Росії з цими ханствами не були по-справжньому врегульовані.

Висновок
Таким чином, вивчаючи дану тему, стало можливим зрозуміти й осмислити історію і причини закріплення права націй на самовизначення в Радянському законодавстві.
Безпосередня реалізація цього права була розглянута на конкретних прикладах, завдяки чому можна робити висновки про проведену більшовиками політиці щодо створення сприятливих умов для різних народів. Політика Радянської влади була спрямована виключно на благо народних мас без будь-якої політичної вигоди. Не розуміючи цього, окремі нації лише перешкоджали отриманню допомоги з рук нового уряду, в той час як інші розумно використовували надані їм можливості самовизначення.
У результаті здійснення права націй на самовизначення територія Російської Республіки зменшилася в розмірах. Але все ж таки сталося так, як і передбачав В.І. Ленін. Більшість народів не захотіли відділитися від «вільної соціалістичної Російської Республіки». Така політика мала позитивну дію і принесла добрі плоди.
Соціальне і національне напруження було знижено і в деякій мірі нормалізоване. А також не менш важливим фактом стало те, що право на самовизначення створило можливість для перетворення не тільки території, але й внутрішньої структури Радянської держави, зміни форми його державної єдності в бік ускладнення, в бік федерації.

Список використаної літератури
1. Другий Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів. СБ документів, М., 1957.
2. Декрети Радянської влади, т. I.
3. Документи зовнішньої СРСР, т. I. М., 1957.
4. Ленін В.І. Повне зібрання творів. М., 1958.
5. Мнацаканян О.М. Ленін і розв'язання національного питання в СРСР, Єреван, 1970.
6. Москаленко Н.П. Етнополітична історія Туви в XX столітті. М., 2004.
7. Музиченко П.П. Історія держави і права України. К., 2001.
8. Протоколи Центрального Комітету РСДРП (б). Август 1917 - лютий 1918. М ., 1958.
9. Збори узаконень Тимчасового уряду. М, 1942.
10. Збори узаконень РРФСР. М., 1917.
11. Сталін Й.В. Повне зібрання творів. М., 1952.
12. З'їзди Рад Союзу РСР, союзних і автономних радянських соціалістичних республік. СБ документів, т. II. М., 1960.
13. Чистяков О.І. Історія вітчизняного держави і права, ч. 2. М ., 2006.
14. Чистяков О.І. Становлення «Російської Федерації» (1917-1922). М., 2003.
15. Юссіла О. і ін Політична історія Фінляндії. М., 1998.